浅议加强县级党委执政能力建设

第一篇：浅议加强县级党委执政能力建设

浅议加强县级党委执政能力建设

中共***县委书记 ***

从党的十六大把执政能力建设纳入党的建设的重要内容，到十六届四中全会正式通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，标志着新世纪推进党的建设新的伟大工程进入新阶段。县级党委深刻认识和深入贯彻这一纲领性文件，对于高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜、完成地方全面建设小康社会的目标任务、巩固地方党的建设，具有决定性作用。

一、加强县级党委执政能力建设的重要性第一，是“三个代表”重要思想对执政理念的新要求。胡锦涛同志在去年七一讲话中指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民。”加强党的执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”的执政理念深刻理解和正确把握加强党的执政能力建设的方向和目标。如果缺乏对执政理念的深刻认识，执政能力建设必然是盲目的、糊涂的。这就要求我们党在制定路线、方针、政策时，在领导全国人民进行物质文明、政治文明、精神文明建设时，必然要以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量我党的方针政策、制度措施的标杆和尺度。第二，是科学发展观对执政实践的新要求。党的十六大明确了我国新世纪实施社会主义现代化建设的第三步战略部署、特别是头20年全面建设小康社会的目标和任务。我(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党能不能率领全党全国人民继往开来、全面完成这一中华民族伟大复兴的历史使命，是新世纪、新阶段对我党执政实践的新检验。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，推进改革和发展。因此，加强党的执政能力建设，必然赋予其科学发展观的新内涵。第三，是完善社会主义市场经济体制对执政环境的新要求。当今经济全球化和信息革命、国与国之间综合国力的竞争，尤其是美国妄图独霸世界和我国坚持多极化的战略格局，必须加快社会主义市场经济体制的建立和完善。国际形势的快速变化、国内经济建设的迅猛发展、人民群众思想、观念、生活的日益更新，使我党面临一个全新的执政环境。最近，媒体对城市拆迁、农田征用、环境污染、安全生产方面的报道，都对地方党政工作思路、工作方式，提出新的要求。这是我们落实中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定的具体部署中，新旧制度、规章矛盾冲突而必然要出现的现象，因此，我们必须在这一新的执政环境下，进行制度创新，以适应新形势的要求。

二、提高领导水平领导能力是重点执政能力建设的内容丰富，《决定》从十六大的精神中进一步概括为驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势处理国际事务等五种能力，这是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务。要完成这五项任务、达到这五种能力，对我们县级党委的领导干部来说，就必须要进一步提高领导水平和领导能力。而领导水平和领导能力的提高不是抽象的、空洞的、或者模模糊糊的要求，对领导者有高于普通党员的责任和要求，就必须要有制度上的保证，要有法规意义上的“强制性”。第一，学习方面，增强党性修养，完善和加强党内民主生活制度和对领导干部的培训制度。我党历来重视学习，通过不断学习，夯实领导水平和能力的基础。新世纪初在全国县级班子开展的“三讲”活动，首先就是一个学习活动，对于提高党的领导干部的思想素质和领导水平，起到了重要作用。学习上应在两方面进一步加强和完善，一方面进一步加强班子民主生活会。重点对地方党委贯彻中央方针、维护人民利益方面的重大决策、重要工作的剖析，举一反三，达到提高领导者、领导班子认识水平、工作水平的目的，避免民主生活会走过场。另一方面加强和改进党校培训制度。现在县委书记进入中央党校学习培训，体现了中央对县委书记的关怀和重视。党校应该以学习中央的方针政策规章、研究解决重大和普遍的经济社会问题为主。还要加强党校特别是基层党校的建设，县级党校可改办为省市党校的分校。第二，纪律方面，完善党纪规章，加强党内监督。当前国(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)内外形势对我党长期的执政地位、执政能力提出了严峻挑战。除了领导干部通过学习、培训加强思想政治素质外，更重要的还是要有规章制度作保障。中央于去年底同时向全社会发布了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，是我党加强执政能力建设的制度创新的一个新里程碑，是党的机体健康、完整、党的事业继往开来、与时俱进的重要保证。第三，政绩方面，制定和完善科学的考核体系，树立正确的政绩观。现在党委政府考核指标多，涉及发展稳定、党内党外各个方面，几十上百个。现在县里税务、工商、国土、质量药品监督、交通警察等执法部门都上收了，银行、电力等也市场化了，这样，许多对地方经济社会发展十分重要的指标及其部门，该我们管、该重点考核，但我们没有管理权；而以市场为主，该市场管的，也参与进来考核，因此，亟需制定符合党政领导管理实际的、科学的政绩考核指标体系。使考核和奖励制度起到激励领导干部为党和人民建功立业的作用。

三、完善领导方式领导方法是关键对县级党委来讲，提高执政能力，关键就是要采取正确的领导方式和领导方法。面对新形势新任务，如何进一步改进领导方式和领导方法，实现领导方式和领导方法的创新，是“当前我们党的建设、也是我们政治体制改革面临的一个重大课题。”（江泽民：《努力提高党的领导水平和执政能力》）第一，要以党内民主制度的完善和加强为中心，建立党代会常任制。保持我党战无不胜的力量，在于集中全体共产党人的智慧。经过83年的发展，党员的整体素质有了极大的提高，大专以上文化教育程度的党员接近四分之一。如何发挥全体共产党人的智慧，必须在党的制度上创新和完善。当前最重要的制度，就是实行党代会常任制。眉山市是全省唯一的实行党代会常任制试点的地级市，我县被列为全省十几个县级党代会常任制试点县。一年来的试点取得好效果。一是赋予代表为民掌权职责。过去县党代表五年一届里实际上只参加一次会，任务基本就结束了。建立常任制后，制定了年会，全委会、代表管理等制度，确认了党代表在党代会制度中的具体权力，把普通党员、群众通过党代表反映意见、建议程序化，提高了党代表和党员参与党内政治生活、行使执政党权力的积极性和地位。二是拓宽途径，为民行权。建立情况通报和党代表列席县委常委会，全委会制度，保障代表团的知情权。建立代表视察、提案、重大决策预先征求意见制度，保障代表的参与权和建议权；建立质询、评议制度，保障代表的监督权和评议权。三是把联系党员、群众、密切党群干部关系制度化，保证利为民谋。规定县党代表分别联系一名困难党员、困难群众，加强党代表、党组织与党员和群众的沟通，并要从群众当中收集建议意见，把群众的呼声、社会的信号及时反馈上来。设立提案办公室，并加强与人大、政协提案议案机构的协调，及时处理和答复党代表(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的意见，党代表的工作机制确保了党组织贴近群众、深入群众观点和团结群众。这当中亟需完善的是，党代会决定和人代会决定可能出现矛盾的协调和处理。第二，加强和完善民主集中制原则，党内重大决策有规可循。领导方式和领导方法的创新原则，要从党内民主集中制这一基本制度出发。管人用人是确保党的执政地位的根本职能，而管好人、用好人是党的执政能力的重要体现。中央从2002年7月后，连续出台了领导干部选拔任用、公开选拔领导干部、对下一级党政班子正职拟任人选表决等办法，地方上也制定了常委会任免干部票决、任用干部责任追究等制度，这是我党人事制度改革的新成果，是各级党委在选拔任用干部的工作中必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。第二，加强和完善党委工作机制，提高效率。运作机制关系执政效能的高低。省、市委和县委，在2003年先后出台了党委工作规则、党委常委会决定重大事项的规定或办法，对什么是重大事项、决策的程序、纪律监督都作了详细规定。这些工作机制从制度上确定后，保证了县委工作有条不紊的运转，指令的畅达，信息反馈真实，从而能够确保决策的有效性。县级党委加强执政能力建设关系到党的事业的基础问题。现在我党管理是五级层级模式：中央和省委是“政策制定”层、省委市委是“管理监督”层、县委乡镇党委是“上头千条线，基层一根针”的“执行落实”层。层级多了，难免基层信息失真、上层政策失灵。要根据县级党委工作的层面和特点制定具体的规章，便于操作和执行，不能简单地把上面的领导模式、工作要求、管理职能“放大”或“缩小”，否则难于落实。总之，加强县级党委执政能力建设，必须进一步从领导水平领导能力、领导方式领导方法上提高、完善和创新。

第二篇：加强执政能力建设

加强党的执政能力建设

党的十六大，对提高党的执政能力提出了新要求。加强党的执政能力建设，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平，基础要看党的基层组织和广大党员的素质。对领导干部来说，主要是提高自身的领导水平和执政能力。领导干部如何才能提高自身的领导水平和执政能力呢？我认为必须从以下四个方面入手：

一、增强执政意识

在执政意识方面，当前在一些领导干部中存在着不容忽视的危险倾向：一是有的同志老是认为“平台太小”，不知道这个平台的真正意义，只要权力大，不知有了权力要干啥；二是有的同志骨子里看不起群众，把群众叫作“刁民”，忘记了我们的权力是人民赋予的，忘记了人民群众是主人，领导干部是公仆，颠倒了主仆关系；三是“有权不用，过期作废”，把手中权力当作以权谋私的工具。因此，加强党的执政能力意识，树立三种科学的执政理念：一是执政为民的理念。一定要增强宗旨观念，坚持人民的利益高于一切，心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。二是发展是党执政兴国第一要务的理念。必须始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。三是依法执政的理念。适应社会主义市场经济发展、加强民主政治建设、推进依法治国，必须增强广大党员干部的法制观念和依法办事能力，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，在依法执政中实现党对国家和社会的领导。只有树立起这三种执政理念并切实遵照实行，才能有效地解决

“为谁掌权、掌权干什么、怎样掌好权用好权”的问题。

二、提高理论素养

如今在领导岗位的大多是中青年干部，他们年富力强，视野开阔，思想活跃，有强烈的进取精神，这是优势。但相对老同志而言，他们还缺乏马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的历史和优良传统的深刻理解，缺乏党内生活的严格锻炼。因此，要经受得起执政的考验，就更要强调进一步提高理论素养的问题。首先，要系统学习马克思主义理论。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承，是马克思主义中国化的最新成果。领导干部要提高自身的执政能力，一定要打牢马克思主义的功底。当前，主要是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。同时，还要学习经济、科技、管理、法律、历史等知识，学习一切反映当代世界发展和文明进步的新知识。其次，要坚持理论联系实际。理论联系实际是党的三大作风之一，只有用科学的理论武装头脑，才能坚定正确的政治方向和政治立场，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，树立起正确的世界观、人生观、价值观，成为新时期合格的领导者。第三，要端正学风。应当肯定多数同志学风是好的，他们学以致用。但也有同志嘴巴上讲得头头是道、文章写得洋洋洒洒，行动上却在弄虚作假、追名逐利、以权谋私，等等。这是学风不正，是党性不纯的一种表现，要坚决反对。

三、培养实践能力

实践出真知，实践长才干。历史经验证明，艰苦环境能磨炼人，创业过程能造就人。各级干部只有积极投身改革和建设的实践，勇于在“急、难、险、苦”的环境中磨炼，才

能炼就一身“硬功夫”，才能提高执政能力。这既是领导人才成长的一般规律，也是各级干部提高执政能力和领导水平的必由之路。培养实践能力需要两个方面共同努力。一方面，对党组织来说，应该积极为各级干部创造实践的机会。对年轻干部要敢于压担子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼。另一方面，对年轻干部本人来说，应该珍惜组织上给予的实践机会。要敢于挑重担，要有闯劲拼劲，要争一流，创先进。要艰苦奋斗，能够默默无闻地工作，不断努力向上。

四、提高领导艺术

党的执政能力不是一个人的能力，是党组织整体的能力。领导班子个人的素质是班子整体能力的重要基础。但是还要看班子的凝聚力，看班子的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，一个班子团结协调才会有战斗力。提高领导艺术要学会很多本领，但最重要的是学会坚持民主集中制。民主集中制，不仅是我们党的根本组织原则，也是领导干部必须学会的重要的工作方法和重要的领导艺术。领导班子是一台好戏；如果各唱各的调，各吹各的号，就会混乱。领导干部不仅要有好的思路，更重要的是要能调动大家的积极性，集思广益，把一个班子组织好，把大家的作用发挥好。

第三篇：执政能力建设学习体会(执政能力建设)

学习体会

党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，无产阶级政党夺取政权不容易，掌好权用好权更不容易，在全面建设小康社会的进程中，加强党的执政能力建设具有十分重大的意义。体会如下：

从我们所处的地位来看，加强党的执政能力建设，就要树立全心全意为人民服务的思想，提高为人民服务的本领。随着社会主义市场经济的发展，我们政府机关的职能也发生变化，由过去的指定性变为服务性，我们的党支部，尤其是领导干部、职能部门，特别要树立为基层、为广大人民群众服务的思想。可是，目前有的机关干部和职能部门的同志，办事拖拖拉拉，态度生硬，办事之前送请在先；不讲究处理问题的方法，不去了解实际情况，死搬硬套，硬性罚款；高高挂起，自以为是，指手画脚，不做具体事情；要名要利，见功就抢，见利就要，见责任就推，见困难就让，等等。严重破坏了发展环境，严重损害了党在人民群众中的威性，这就是没有全心全意为人民服务的思想，没有大局观念，没有整体发展观念的表现，必须在加强党的执政能力建设过程中加以克服。

加强党的执政能力建设，要提高自身的技能和能力。在个人身上的体现，重点是要学习掌握和精通自己工作的业务知识，适应社会发展的需要和时代的要求。一个单位、一个部门工作成效的好坏，与这

1个单位、部门领导的业务水平、处事能力有着直接的关系。看一个人的能力就要看他在具体的工作中有没有业务知识，有没有创新意识，有没有在错综复杂的环境中应付各种风险的能力，有没有承受各种困难挫折的能力。从我站情况看，我们的支部是团结的支部，是能够战斗的支部，是有所作为的支部。我们也经历了风风雨雨、困难挫折，经历了任务、困难、发展的考验。2004年我们站走过不平凡的一年，在赵建勋支部书记的带领下，我们脚踏实地，一步一步发展，从胜利走向新的胜利。

例

1、农业部农产品质量监督检验中心的建设。积极争取，果断决策。争取立项、改造、采购仪器、安装调试、验收考核、化验分析等，都凝聚了赵站长和大家的心血。关键时候，共产党员和其他同志一道服从组织安排，尽心尽力完成领导交办的任务。

例

2、冷静处理蛹桥区农民上访问题。这个问题的出现是有原因的，根子不在土肥站，根子在宿州市农委，是有人策划的。他们来了，这是事实，回避不掉的，怎么处理好这一问题是关键。我们站三位领导积极应对，沉着冷静，从实际出发，从大局考虑，站在公正的立场上，妥善处理了这个问题，田站长不辞辛苦连夜护送他们回去。我们站的同志也积极劝导，疏导，没有人一时冲动与来访农民吵闹，保持了一个单位、一个基层战斗堡垒的高度政治责任感和清醒的头脑，正确有效及时地处理问题。

例

3、开发新产品。我们站在赵站长的带领下，研制开发了增效硼肥、液体硼肥等微量元素产品，发展前景很好，为农民提供优质高效的微肥，有效遏制假劣硼肥在市场鱼目混珠，扰乱市场，坑害农民。当然，土肥工作面临着新的任务和挑战，粮食安全问题、农产品

质量安全问题、农业可持续发展问题等等，都离不开土肥。万物土中生，土壤是人类生存和发展的最最重要的物质基础，搞好土肥工作任重而道远，我们要更加努力学习，更新知识，与时俱进，始终站在先进技术的前列，认真实践“三个代表”，脚踏实地，积极工作，把土肥工作做得更好。

中央关于加强党的执政能力建设的决定，体现了为人民服务的意识和本领的高度统一，没有能力只是空谈，没有意识则会陷入盲目。只有牢固树立为人民服务的思想，同时提高工作能力，才能把党和人民交给的事业办好办实，办出成效。党才放心，人民才放心。

胡 荣 根

二00五年三月

第四篇：切实加强党委民主集中制建设 提高执政能力和领导水平

切实加强党委民主集中制建设 提高执政能力和领导水平 洪相乡党委、政府在县委、县政府正确领导下，在班子成员和全乡广大干群的共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省、市党代会精神，认真贯彻执行民主集中制原则，有力地保证全镇各项工作健康有序地开展，收到良好的效果。现将相关情况汇报如下：

一、贯彻执行民主集中制情况

（一）以中心组学习为抓手，着力解决思想认识问题 乡党委政府注重加强班子自身建设，高度重视中心组学习，坚持每月不少于一次，把中心组学习作为一项长期工作来抓，围绕着党性修养、组织观念、廉政建设等方面，精选内容，明确重点，积极探索。在学习内容上，我们把民主集中制理论学习作为重点，通过学习、讨论、撰写心得体会等多种形式，增强每名领导干部民主集中制观念，同时学习贯彻中央的各项方针政策，学习领会省、市、县委的相关会议精神，着力解决影响社会经济协调发展、加快推进新农村建设、促进社会稳定和社会各项事业的发展等问题。一年来，中心组成员在自己学习的同时，还组织分管部门、包村干部共同学，全年中心组共组织学习18次，组织各部门、村共同学20次，在全乡营造学习民主集中制理论的浓厚氛围，为民主集中制的进一步贯彻落实奠定了思想基础。

（二）以制度建设为支撑，着力解决有章可循的问题 乡党委在全乡起着总揽全局定调子、抓好班子带队伍，协调各方促发展的作用，是各项事业的领导核心，为了确保党内民主取得实效，集中得到有力的保证。

（三）以制度落实为立足点，着力解决工作协调问题 一年来，乡党委政府在细化民主集中制的基础上，着力在制度落实上狠下工夫。党政班子成员能经常深入村、组、户，密切联系群众，坚持包村抓点，把为基层特困户排忧解难作为一项主要工作来抓，对摸排出的40余名特困户开展结对帮扶活动，实行一帮一或多帮一的方式，安排力量为他们维修房屋，落实低保金，解决他们生活生产中的实际困难。同时，引导他们面向市场，大力发展种养殖业和多种经营，一年来，有43户困难户增加了收入。党委班子坚持在党委集体领导下，每人分工负责一项或多项工作，在工作中大家群策群力，共同努力，在责任上各负其责，从不推诿扯皮，遇到中心工作，大家一起上，显示出良好的团结协作精神，特别是在计划生育、“三项整治”、食品安全等中心工作中，班子成员团结协作不拆台，互相支持不争权，互相信任不怀疑，互相通气不埋怨，各项工作成绩显著。在重大事项的决策上，事先广泛听取各个方面的其他意见，特别是在干部人事任免上，总是事先成立考察组进行小班子运作，由考察组向书记碰头会详细汇报考察情况，在取得一致意见的基础上提请党委会讨论决定，尽可能地减少失误。

（四）以民主生活会为镜子，着力解决监督问题 乡党委始终把民主生活会作为一面镜子，端正自己的行为。为了把民主生活会开出实绩，在广泛征求群众意见的基础上，每个班子成员都在会前认真思考，深刻剖析自己，真诚、用心地帮助别人，都能一针见血，切中要害。有想法、有意见、有建议当面说清，既有利于团结，也有利于工作。

二、2011年工作做法及成效

（一）抓班子，带队伍，形成团结干事的工作局面

去年以来，全乡党政一班人心齐、气顺、劲足。一是努力理顺工作关系。二是狠抓工作机制。对所有工作实行党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓。三是加强班子建设，提高班子的凝聚力和战斗力。

（二）重视农组工作，党的基层组织建设不断加强

一是严格按照中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》要求，对全乡党员每月相对固定、经常性收入进行一次全面摸底，并按新规定对党员缴纳党费基数进行重新核定，建立党费账薄，定期收缴。二是健全完善党员信息管理系统，建立流动党员台账。三是认真抓好党员活动五大载体工作，在全乡党员中推行无职党员设岗定责，共设立18种岗位，300多名无职党员参与到村卫生、安全、维稳工作中来。

（三）真抓实干，保持全乡经济又好又快地发展

乡党委坚持以经济建设为中心，以市场为导向，调整改革发展思路，围绕打造“三产大乡”的目标，进一步加大改革开放力度，扩大招商引资广度和深度，全乡经济继续保持快速健康发展的势头，全年完成乡镇企业总产值34.37亿元，同比增长9%；其中工业总产值实现4.4亿元，三产实现产值30.37亿元，同比增长15%，三产完成值占企业总产值的88%。

（四）加大教育力度，党风廉政建设不断推进

加大大党风廉政建设工作力度。健全完善党风与廉政建设各项制度，实行一把手负总责，领导干部一岗双责，班子副职对分管部门和系统负全责。

（五）大力实施依法治乡方略，民主法制建设不断完善

坚持党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，充分发挥基层民主，保证人民享有更多更切实的民主权利，保证基层组织实行自我管理，自我服务，自我教育，自我监督。

加大矛盾纠纷排查调处力度，维稳工作取得成效，实行矛盾纠纷一月一排查，一月一调度，发现苗头及时责任到人，定责定人，把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。对影响较大的群访案件责任到党政班子成员，由班子某个成员牵头负责，相关部门积极参与，信访案件得到有效地调处。全年共收到信访案件6起，接待来访群众15人次，与上年相比，信访量降低了3.5个百分点，调处率100%，全乡信访总体稳定。

（六）以文明创建为载体，精神文明建设取得成效

乡党委紧扣建设社会主义新农村的目标，以提高农民群众思想道德素质和科学文化素质为主线，高标准、高质量地开展创建工作，丰富创建内涵，构建创建载体，内强素质，外树形象，乡司法所被市文明委授予“文明站所”荣誉。

（七）增强服务意识，切实推进为民办实事

乡党委立足镇情，关注民生，带领全乡党员干部，增强服务意识，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，扎实推进为民办实事，办好事。

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在全乡党员干部共同努力下，乡党政班子认真执行民主集中制原则，全乡各方面工作取得了新的突出的成绩，但还存在一些不足和问题，一是经济发展结构不合理，产业结构层次低，科技含量不高，发展后劲不足。二是党建工作创新能力不够强，干部管理机制不够完善，个别村班子工作协调不够。三是各项民主集中制制度覆盖面还不是到位、到边，有待于进一步完善，个别基层党组织民主意识不强，认识不高，甚至有时在民主制度执行中有敷衍现象等等。这些我们将在今后的工作中加强理论学习，进一步解放思想，拓宽思路，提高党性修养，增强宗旨意识和民主意识，为把洪相乡建设成为和谐、富裕、文明的社会主义新农村而努力工作。

第五篇：加强党委执政能力建设的调研与建议

尖山镇加强党委建设科学化水平的调查与思考

乡镇党委是农村基层党组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者、领导者。在新的历史阶段，乡镇党委建设科学化水平如何？还存在哪些突出问题？需要从哪几个方面加强改进？带着这些问题，我们开展了专题调研。通过专题座谈、问卷调查、查阅资料、走访群众，掌握了详实资料，对加强尖山镇党委建设科学化水平也有了粗浅认识。

一、对尖山镇党委建设科学化水平的基本认识

近年来，尖山镇党委也从自身实际出发，加强了思想、组织、作风和制度建设。乡镇党委班子结构不断改善，整体素质不断提高，工作作风不断改进，科学化水平不断提高，较好地担负起“保一方经济发展，保一方社会稳定，保一方群众增收”的职责。

1、乡镇班子结构不断改善，整体素质明显提高。

2、乡镇党员干部的思想观念和工作方式发生了很大转变，综合发展水平不断增强。

3、较好地发挥农村党建第一责任人的职能，农村党组织战斗堡垒作用得到发挥。

4、乡镇党委执政外部环境总体趋好，尊重和支持乡镇工作的氛围逐步形成。

二、镇党委在建设科学化水平上存在的突出问题

乡镇党委处在农村工作第一线，其工作具有高度的综合性、任务的具体性、矛盾的复杂性特点，对乡镇党委建设的科学化水平提出了很高要求。当前尖山镇着力在建设科学化水平上下功夫，虽然总体能适应形势和任务要求，但也还存在不少问题，有的问题还相当突出，辄需重视解决。

1、领导发展经济能力不足。

3、干部的作风有待进一步改进。

4、农村基层组织建设仍然有待加强。

三、加强乡镇党委建设科学化水平的对策

乡镇党委作为农村工作的“龙头”和“核心”，其执政水平高低直接关系当地发展的快与慢，其执政能力强弱直接关系当地社会的治与乱。而乡镇的发展与稳定则关系到全县的发展与稳定。加强乡镇党委执政能力建设，是巩固党的基层执政地位的关键之举，是加快磐安经济社会发展的当务之急，更是磐安全面建设小康农村的现实之需。

1、加强乡镇党委班子建设，提高乡镇党委领导发展能力。发展是欠发达地区发展的第一要务,也是乡镇党委巩固执政地位的前提和基础，要把提高发展能力作为乡镇党委执政能力建设的首要任务。要建立干部人事制度新理念、新机制，形成正确用人导向，通过优化班子结构，来优化生产力布局；通过配置干部，达到配置“生产力”目的。第一，建立选拔高学历和高群众公认度相结合的干部的机制。要根据不同乡镇经济社会发展需要，有针对性地配置乡镇紧缺的专业干部，把高学历的、有专业文化素质和符合互补结构要求的干部选拔到各级领导岗位上。要培养一支高群众认可度的干部队伍，使一部分解决矛盾有办法，开拓创新有本事，带民致富有能力的干部脱颖而出。第二，建立经常性的干部几上几下锻炼的机制。要克服过去单向交流的办法，干部要经常性地交流。形成“乡镇——机关——乡镇——机关”这样一种路径。创造能让年轻干部多到基层锻炼，多到综合部门任职的机会。第三，要建立提高乡镇工作

地位，重视基层工作经历的新机制。把经过乡镇基层锻炼的，工作得到群众公认的干部推荐到机关部门任职。加强乡镇领导班子的公开选拔工作，让一批有真才实学的乡镇干部能脱颖而出，调动更多一般干部学习和工作的积极性。

2、加强高素质乡镇干部队伍建设，提高乡镇党员干部的综合素质。乡镇党员干部是乡镇一级政权的执政主体，要把加强高素质乡镇党员干部队伍建设作为乡镇党委提高执政能力的关键。一是要加大干部教育培训力度，增强干部市场经济意识。二是要适应法治社会的发展，提高干部依法行政能力。要对乡镇干部进行系统的涉农法律、法规培训，提高其应用法律的水平和能力。司法部门要经常性对乡镇干部进行巡回法制宣讲，并结合乡镇工作实际，以案释法，提高法制教育的实效。乡镇干部要多学习法律知识，学会在法律框架内来解决问题，并懂得依法保护自己的权益。三是加大干部培养和锻炼，提高干部解决实际问题的能力。继续采用实践证明的上挂、下派、外派、轮岗等办法，强化对乡镇干部的培养和锻炼。

3、加强党的基层组织建设和党员队伍建设，夯实镇党委执政的组织基础。党的基层组织组织以及党员干部队伍,是党的全部工作和战斗力的基础，要紧紧围绕全面建设小康社会目标，突出提高基层党组织执政能力的主题，不断增强党的组织基础和扩大党的群众基础。一方面加强以村党支部为核心的村级班子建设。另一方面加强新形势下的党员教育管理。