飞霞工商所二0一一年度流通环节食品安全管理工作总结

第一篇：飞霞工商所二0一一年度流通环节食品安全管理工作总结

飞霞工商所二0一一年度流通环节

食品安全管理工作总结

为深入贯彻落实《食品安全法》，根据县局的统一部署，我所认真开展了流通环节食品安全监管工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将一年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下：

今年我所主要从以下几个方面开展流通环节食品安全监管工作。

一、成立组织，制定方案。

首先为凸显食品安全监管工作的重要性，我所加强了对这项工作的领导，成立了以所长为组长、其它所领导班子成员为副组长的食品安全监督管理领导小组。其次，为全力推进《食品安全法》的贯彻实施，根据县局的部署，我所年初就制定了《食品安全整顿工作实施方案》，从三个方面抓好流通环节食品安全监管工作；一是夯实流通环节食品安全基础管理，紧紧抓住食品经营户进货查验义务的履行，健全完善食品安全索证索票和进销货台账制度，把好流通环节源头关；二是加大食品安全专项执法检查力度；三是严格食品经营主体市场准入，依法查处无证、无照经营和超范围经营食品及食品添加剂的行为。

二、实行网格化监管，落实包保责任制。

全所三个监管组根据实际情况，将整个辖区划分为12个监管网格，每个网格由专人负责，实行全面包保。

三、加强培训，夯实基础。

《食品安全法》实施后，我所全面系统地学习了《食品安全法》。监管人员在进行市场巡查的同时进行法律、法规宣传，宣传《食品安

全法》，传授食品安全知识，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。

四、严把市场主体准入关，规范发放许可证。

我所在履行食品生产、经营、餐饮营业执照登记职能的同时，根据《食品安全法》的规定，开展了《食品流通许可证》登记发证工作。到目前为止，共发放《食品流通许可证》238份。

五、督促经营者开展自律，提高食品安全防范能力。

我所认真落实网格化监管责任，网格化监管包保责任人每周不少于一次对各自网格区域内的食品经营户进行定期巡查，帮助、指导、督促经营户履行进货查验、记录和不合格食品退市责任，并与经营户签订食品安全责任书，督促经营户进行自律管理，严格履行食品安全第一责任人的义务，防止食品安全事故的发生。今年我所结合节日市场检查，已组织了5次全面清查，对发现的问题进行了及时整改。

六、加强食品质量监督，确保市场秩序稳定。

为保障消费者的身体健康与生命安全，我所加强了对食品经营的质量监管，采取的主要方法：一是通过日常巡查和专项检查，查缴以感观能发现的“三无”、过期、变质食品；二是根据消费者投诉的线索发现劣质食品。今年以来，我所没收不合格食品2600瓶（袋）。

七、积极开展专项整治活动。

1、结合元旦、春节、五

一、端午、中秋节等节日市场开展专项整治活动。对商场、超市、集贸市场、车站的经营户，城乡结合部的小摊点、小卖店和流动商贩、小作坊等，进行了多次专项执法检查；严

厉打击无证无照经营、掺杂使假、以假充真、以次充好的假冒伪劣商品等违法行为。同时，按照上级的部署，开展了“票证通”系统百日攻坚行动，从源头保证了食品安全。

八、加大案件查处力度，严厉打击食品经营违法行为。

今年我所加大了对食品经营中违法行为的查处力度，对照《食品安全法》的要求，从经营者自律、食品质量、包装、商标广告、标识、“三无”过期变质等方面，及时从重打击违法经营行为。至目前止，我所共出动执法人员1200人次，检查经营户2800余户次，取缔无照经营15户；食品类案件已立案查处24件，罚款 12万元；调处食品类消费纠纷35起。

九、积极开展探索，创新源头管理。

抓好源头管理，是确保食品安全的关键。当前流通领域食品的主要源头为食品批发户、食品配送户、食品总经销和总代理，抓好了这些环节的管理，基本上就能保障上市食品的安全。我们飞霞工商所集中了全县大多数的食品批发经营户，为了从源头抓好食品安全工作，我们强化对食品批发、配送的管理，要求凡属食品批发户、食品配送户、食品总经销和总代理的经营户全部开通食品安全“票证通”系统。到目前为止，辖区内共有76户食品经营户开通了“票证通”系统。

一年来在流通领域食品安全监管方面，我们做了大量的工作，取得很大的成效。下一步我们将从以下几个方面加强食品安全工作：一是强化监督检查，规范经营行为。以日常巡查、节日专项检查、重点商品专项整治、12315申诉举报核查为抓手，加大监督检查的力度与

密度，及时发现、有力制止不合格食品和不规范的经营行为，维护食品市场秩序。二是加大查处力度，保障食品安全。继续加大对食品流通环节中违章违法行为的查处力度，有力地惩诫不法分子，并加大宣传力度，形成震摄力，教育、引导广大经营者守法经营。三是加强协调配合，形成监管合力。在县局统一领导下，加强与相关职能部门的沟通与协调，及时通报信息，凝成合力，提高执法效能。

二0一一年十一月二十九日

第二篇：飞霞工商所二0一一流通环节食品安全管理工作总结

飞霞工商所二0一一流通环节

食品安全管理工作总结

为深入贯彻落实《食品安全法》，根据县局的统一部署，我所认真开展了流通环节食品安全监管工作，各项工作稳步推进，扎实有序，初显成效。现将一年以来流通环节食品安全监管工作情况总结如下：

今年我所主要从以下几个方面开展流通环节食品安全监管工作。

一、成立组织，制定方案。

首先为凸显食品安全监管工作的重要性，我所加强了对这项工作的领导，成立了以所长为组长、其它所领导班子成员为副组长的食品安全监督管理领导小组。其次，为全力推进《食品安全法》的贯彻实施，根据县局的部署，我所年初就制定了《食品安全整顿工作实施方案》，从三个方面抓好流通环节食品安全监管工作；一是夯实流通环节食品安全基础管理，紧紧抓住食品经营户进货查验义务的履行，健全完善食品安全索证索票和进销货台账制度，把好流通环节源头关；二是加大食品安全专项执法检查力度；三是严格食品经营主体市场准入，依法查处无证、无照经营和超范围经营食品及食品添加剂的行为。

二、实行网格化监管，落实包保责任制。

全所三个监管组根据实际情况，将整个辖区划分为12个监管网格，每个网格由专人负责，实行全面包保。

三、加强培训，夯实基础。

《食品安全法》实施后，我所全面系统地学习了《食品安全法》。监管人员在进行市场巡查的同时进行法律、法规宣传，宣传《食品安全法》，传授食品安全知识，切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。

四、严把市场主体准入关，规范发放许可证。

我所在履行食品生产、经营、餐饮营业执照登记职能的同时，根据《食品安全法》的规定，开展了《食品流通许可证》登记发证工作。到目前为止，共发放《食品流通许可证》238份。

五、督促经营者开展自律，提高食品安全防范能力。

我所认真落实网格化监管责任，网格化监管包保责任人每周不少于一次对各自网格区域内的食品经营户进行定期巡查，帮助、指导、督促经营户履行进货查验、记录和不合格食品退市责任，并与经营户签订食品安全责任书，督促经营户进行自律管理，严格履行食品安全第一责任人的义务，防止食品安全事故的发生。今年我所结合节日市场检查，已组织了5次全面清查，对发现的问题进行了及时整改。

六、加强食品质量监督，确保市场秩序稳定。

为保障消费者的身体健康与生命安全，我所加强了对食品经营的质量监管，采取的主要方法：一是通过日常巡查和专项检查，查缴以感观能发现的“三无”、过期、变质食品；二是根据消费者投诉的线索发现劣质食品。今年以来，我所没收不合格食品2600瓶（袋）。

七、积极开展专项整治活动。

1、结合元旦、春节、五

一、端午、中秋节等节日市场开展专项整治活动。对商场、超市、集贸市场、车站的经营户，城乡结合部的小摊点、小卖店和流动商贩、小作坊等，进行了多次专项执法检查；严厉打击无证无照经营、掺杂使假、以假充真、以次充好的假冒伪劣商品等违法行为。同时，按照上级的部署，开展了“票证通”系统百日攻坚行动，从源头保证了食品安全。

八、加大案件查处力度，严厉打击食品经营违法行为。今年我所加大了对食品经营中违法行为的查处力度，对照《食品安全法》的要求，从经营者自律、食品质量、包装、商标广告、标识、“三无”过期变质等方面，及时从重打击违法经营行为。至目前止，我所共出动执法人员1200人次，检查经营户2800余户次，取缔无照经营15户；食品类案件已立案查处24件，罚款 12万元；调处食品类消费纠纷35起。

九、积极开展探索，创新源头管理。

抓好源头管理，是确保食品安全的关键。当前流通领域食品的主要源头为食品批发户、食品配送户、食品总经销和总代理，抓好了这些环节的管理，基本上就能保障上市食品的安全。我们飞霞工商所集中了全县大多数的食品批发经营户，为了从源头抓好食品安全工作，我们强化对食品批发、配送的管理，要求凡属食品批发户、食品配送户、食品总经销和总代理的经营户全部开通食品安全“票证通”系统。到目前为止，辖区内共有76户食品经营户开通了“票证通”系统。

一年来在流通领域食品安全监管方面，我们做了大量的工作，取得很大的成效。下一步我们将从以下几个方面加强食品安全工作：一是强化监督检查，规范经营行为。以日常巡查、节日专项检查、重点商品专项整治、12315申诉举报核查为抓手，加大监督检查的力度与密度，及时发现、有力制止不合格食品和不规范的经营行为，维护食品市场秩序。二是加大查处力度，保障食品安全。继续加大对食品流通环节中违章违法行为的查处力度，有力地惩诫不法分子，并加大宣传力度，形成震摄力，教育、引导广大经营者守法经营。三是加强协调配合，形成监管合力。在县局统一领导下，加强与相关职能部门的沟通与协调，及时通报信息，凝成合力，提高执法效能。

二0一一年十一月二十九日

第三篇：双河工商所2012年流通环节食品安全

金山工商所2012年流通环节食品安全

“百日联合行动”实施方案

为了进一步加强对农村乡镇、学校周边等薄弱和重点地区食品安全整顿工作，切实解决食品安全突出问题，根据县局金工商【2012】32号文件精神，我所决定自2012年2月10日至2012年5月20日，在辖区内继续开展食品安全“百日联合行动”。特制订本方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实把流通环节食品安全工作放在突出位置，扎实推进流通环节食品安全监管体制改革，落实食品经营者的主体责任。坚持治理整顿和发展相结合、集中整治与长效机制建设相结合、经营者自律与工商执法监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整治，促进食品产业健康发展，保障人民群众饮食安全。

针对我所辖区特点，紧紧围绕重点区域、重点品种，通过大力开展食品安全“百日联合行动”，加大监管力度，有效解决“专项整顿”中没有落实整改和出现的“反复”、“回潮”问题。

重点区域：农村、城乡结合部、学校及周边和食品经营比较集中的区域。

重点品种：奶粉及各类乳制品，肉及肉制品，糕点、粮油、蔬菜、酒类、豆制品、饮料、散装食品和儿童食品等；

通过流通环节食品安全“百日联合行动”，进一步净化我所辖区食品市场，有效提高经营者自律水平，有效防范食品安全事故，进一步增强人民群众饮食安全感，进一步提高我所流通环节食品安全工作水平。为今年的食品安全工作开好局、起好步，奠定良好的基础。

二、工作安排

1、宣传发动、方案制定阶段（2012年2月10日至2月20日）。按照本方案要求，做好宣传发动工作。同时，对当前食品安全存在的突出问题和隐患，进行暗访排查，制定流通环节食品安全“百日联合行动”具体实施方案，进行全面动员部署。

2、全面实施、集中整治阶段（2012年2月21日至5月11日）。围绕整治重点，整合监管资源，协调联动，集中力量对重点区域、重点单位、重点品种全面开展执法检查，依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法行为，公开曝光重大、典型案件，进一步规范流通环节食品经营秩序。

3、自查总结、迎接考核验收阶段（2012年5月11日至5月20日）。对照整治目标认真开展自查，查找不足、剖析原因，结合流通环节食品安全工作计划，总结经验、强化措施，进一步研究完善长效监管机制，并将“百日联合行动”总结报送县局食品股，积极组织迎接上级检查和考核验收。

三、整治任务

1、开展食品经营主体资格专项清理。对食品经营主体资格

进行全面检查清理，依法查处和取缔无照经营食品的违法行为。

2、加强农村食品市场重点部位的综合整治。以农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩和流动送货商为重点，全面梳理排查农村食品市场监管薄弱环节，摸清监管底数，集中力量开展综合整治行动。进一步加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度，逐户逐品牌进行排查。依法加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度，对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿(假)冒等问题食品，全部下架，停止销售，依法进行调查处理。

3、开展学校及周边食品经营单位联合整治行动。检查食品经营单位及固定食品摊群点食品经营户是否有食品流通许可证和工商营业执照等相关证照，重点检查从业人员健康证明，食品经营中食品来源、进货渠道、索证验票、购销记录，以及食品经营行为是否规范；指导学校开展“告别陋习、杜绝零食”为主题的食品安全宣传活动，教育学生不购买无证无照食品和“三无”食品。

4、加强对餐厨废弃物管理，开展严打食品非法添加剂和“地沟油”行动。对辖区食品添加剂经营单位和食品经营单位进行全面检查，严厉打击违法销售食品添加剂以及流通环节食品经营者在食品中添加非法食用物质和滥用食品添加剂的行为。加大对食用油经营户监管力度，督促食用油经营户落实进货查验等自律义

务，依法严厉打击经销“地沟油”、来历不明食用油、劣质食用油等违法行为。

四、整顿措施

1、落实流通环节食品安全主体责任。鼓励和引导食品经营单位积极采用先进食品安全制度，提高食品经营单位安全管理水平。进一步强化食品经营单位安全第一责任人意识，确保经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。

2、加大食品市场巡查监管力度。严格落实基层工商所食品安全日常巡查和监管责任制，落实网格化监管包保责任，强化市场巡查监管。确保“百日联合行动”目标任务的落实。

3、强化行政执法，加大食品违法案件查处力度。要在查处无证无照经营食品、销售过期、“三无”食品的基础上，把查处工作的重心向食品经营者不履行法定义务方面延伸，通过办案查处，警示食品经营者自觉履行法定义务。

金山工商所二○一二年二月十日

第四篇：湖北省工商所流通环节食品安全监督管理工作规范

湖北省工商所流通环节食品安全监督管理工作规范

2011年02月11日

来源：湖北省工商局

第一章 总则

第一条 为充分发挥工商所职能作用，切实加强流通环节食品安全监管，进一步规范监督管理行为，根据《食品安全法》以及国家有关规定，结合本省实际，制定本规范。

第二条 工商所在县（市、区）工商局（以下简称“上级机关”）领导下，按照属地管理的原则，负责辖区流通环节食品安全监管，维护辖区食品市场经营秩序。具体职责如下：

（一）负责辖区食品流通许可的初审和监督检查。受理、审核申请人提供的相关资料，对申请人的经营场地、设施进行现场检查；依法开展食品流通许可事项的监督检查；督促经营人员进行健康检查并查验健康证明；

（二）根据上级机关委托，依法办理食品流通经营企业年检初审和个体工商户的登记、验照；依法查处取缔无照无证经营以及不按照法定条件从事食品流通经营的其他违法行为；

（三）按照经济户口管理和市场主体信用分类监管工作要求，建立食品经营主体经济户口，采集、录入并上报食品经营主体信用信息；

（四）指导、监督流通环节食品经营者、食品市场开办者建立并执行食品经营自律制度；

（五）对流通环节食品经营行为和食品质量进行监督检查，对散装食品依法进行快速检测，清查辖区内国家明令淘汰或明令禁止销售的食品，依法查处食品经营违法行为；

（六）受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和举报；

（七）按照食品安全信息公布管理制度的规定，及时公示、发布食品安全信息；

（八）宣传食品安全监管法律、法规和食品安全知识；

（九）及时处置流通环节食品安全突发事故；

（十）办理上级机关交办的其他事项。

第三条 工商所长是辖区流通环节食品安全监管的第一责任人，负责统一领导、协调辖区食品安全监管。工商所应当建立并执行辖区食品安全专管员（以下简称“专管员”）制度，专管员对区域内出现流通环节食品经营者违法行为及发生食品安全事故承担直接责任。

第四条 工商所在流通环节食品安全监管工作中应当坚持预防为主、源头追溯、分类监管、综合治理的原则，采取日常巡查和集中整治相结合、质量监测与经营行为监管相结合、教育和查处相结合的方式，依法查处食品经营者的违法经营行为，及时处置食品安全突发事件和消费者食品安全申诉。

第二章 食品流通许可

第五条 工商所负责本辖区内食品流通许可申请的受理、审查、现场检查和相关日常监督管理。经市州工商局批准，工商所受县级工商局委托，审核、发放食品流通许可证。

第六条 工商所发放食品流通许可证应严格按照国家工商总局颁布的《食品流通许可证管理办法》以及《湖北省食品流通许可证管理暂行办法》的要求受理、审查。工商所应当建立食品流通许可申请受理岗，明确食品流通许可申请受理、审查、现场检查以及相关日常监督管理的人员和责任，并将许可事项、依据、条件、程序、申请书示范文本和提交资料目录等内容予以公示。

第七条 工商所受理或者不予受理申请的，应当出具加盖上级机关专用印章和注明日期的《受理通知书》或《不予受理通知书》。

第八条 工商所应当加强对食品经营者经营活动的日常监督检查，发现不符合食品经营条件及从业人员健康要求的，应当责令立即改正，并依法予以处理；不再符合经营条件的，应当依法撤销食品流通许可。对申请人提出改变许可事项以及延续许可期限等变更、换发、补办流通许可证的，按有关规定办理。

第三章 市场巡查

第九条 工商所应当与专管员签订食品安全监管责任书；专管员应当督促食品经营者制订食品安全承诺书，并在经营场所显著位置予以公示。

第十条 专管员应当定期对辖区流通环节食品经营门店及仓储场所进行市场巡查。巡查主要内容包括：

（一）查经营资格，看食品经营者许可证和营业执照是否齐全，是否真实有效，是否按要求悬挂，是否超范围经营，食品经营人员是否取得健康证明；

（二）查自律制度，看食品经营者是否建立并执行进货检查验收、购销台账、质量管理、质量承诺、不合格食品退市等自律制度，是否制订食品安全承诺书；

（三）查食品质量，看是否有质量合格证明或检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好，是否为过期、变质的食品，是否为国家明令淘汰、失效或有关监管部门通报的不合格食品；

（四）查包装标识，看食品标识内容是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否按规定标明食品添加剂通用名称，是否标明生产日期和有效期，按规定应标注“QS”标志的食品是否有“QS”标志；

（五）查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假或误导宣传的内容，是否涉及疾病预防和治疗功能；

（六）查市场开办者责任，看食品市场开办者是否履行了《食品安全法》等法律法规规定的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全和落实。

第十一条 专管员在巡查中发现食品经营者有轻微违法行为的，应当及时依法责令改正，给予警告。情节严重或警告后拒不改正的，依法立案查处。

第十二条 专管员在市场巡查中发现经营者经营的食品可能严重危害人体健康和生命安全的，应当依法责令经营者立即停止销售，并追查食品来源和流向，及时报告工商所。

第十三条 除开展专项检查、接受申诉举报或发现其他线索开展检查外，对市（县）城区和乡（镇）政府所在地集镇食品经营户的日常巡查原则上每月不少于2次，其他食品经营户每月不少于1次，交通不便的偏远山区、库区食品经营户每季度不少于1次。

对乳品、散装食品（白酒）和地产品经营户适当增加巡查频次，日常巡查每周不少于1次。

第十四条 工商所应当建立食品经营者档案，记录证照颁发、日常巡查结果、违法行为查处等情况，并根据档案记录，增加对信用不良的食品经营者的巡查频率。

第十五条 工商所应当采取抽查、暗访、讲评、考核等方式，对专管员巡查情况进行督查，并记入个人绩效档案。

第四章 快速检测

第十六条 工商所应当配备专（兼）职人员负责食品质量快速检测工作，并结合实际制定和落实快速检测计划。应当使用符合国家规定的快速检测设备和试剂，定期开展食品质量快速检测工作，及时消除食品安全隐患。

第十七条 工商所平均每周至少组织快速检测1次，每次至少抽查3个组样，每月至少抽查4个品种。快速检测主要范围为散装食品，包括地产品、节令食品以及本地小作坊生产的食品。

第十八条 工商所快速检测工作应当严格执行《湖北省流通环节食品质量安全快速检测工作规范（试行）》所规定的抽样、检测、送达、处理、复检的程序和要求，并按月向上级机关上报快速检测情况。

第十九条 工商所在快速检测中发现可能严重危害人体健康和生命安全的不合格食品，应责令经营者立即停止销售，并迅速取样送法定检测机构检测，同时向上级机关报告。

第五章 集中整治

第二十条 工商所应当建立并执行专项检查、集中整治制度。以辖区内学校及周边、旅游景点、车站码头、城乡结合部以及其他无照经营问题突出和制假售假反复发生的区域为重点区域，以食品批发市场、集贸市场、大型超市为重点部位，每季度组织一次集中检查整治。

第二十一条 工商所应当以乳品、散装食品、散装白酒和地产品为重点监管品种，加强日常监管，并结合重点监管区域、部位进行集中检查、整治。对有关监管部门通报、新闻媒体披露的问题食品，在接（看）到通知（信息）后立即调查。应在查证属实后3日内完成辖区内涉嫌食品的清查处理工作。

第二十二条 辖区发生重大自然灾害后，工商所应当集中力量维护市场稳定和食品质量安全，重点查处制假售假、经销过期变质食品等违法行为。

第二十三条 在重要节日前，工商所应当集中力量对辖区食品市场进行专项检查、整治，加强节日期间市场监管，重点检查节令食品，查处制假售假、经销过期变质食品等违法行为，及时向上级机关报送监管信息、市场动态以及工作小结。

第六章 应急处理

第二十四条 工商所应当按照早发现、早处置、及时报告的原则，建立完善食品安全突发事件应急预案，加强日常巡查和监管力度，预防食品安全事故发生。

第二十五条 辖区内发生食品中毒造成人员死亡或多人住院等食品安全事件后，工商所负责人应当在第一时间赶到现场组织或参与处置、调查。如属流通环节食品安全事件，要迅速采取有效措施，封存涉嫌食品；立即查清涉嫌食品的来源和销售去向，责令经营者在规定的时间内停止销售涉嫌食品；按规定向当地政府和上级机关报告，并提出是否启动应急预案的建议；迅速部署执法行动，加大对重点地区、重点市场、重点对象和重点食品的巡查力度。

第二十六条 辖区内发生食品安全事故期间，工商所应当有专人负责受理消费者申诉举报和咨询，并做到全天候值班。辖区外毗邻区域发生重大食品安全事故后，工商所应迅速在辖区内组织全面检查，并采取措施进行预防。

第二十七条 工商所应严格遵照卫生部、国家工商总局等6部门联合发布《食品安全信息公布管理办法》和上级的有关规定，对辖区内食品安全监管以及发生食品安全事故需向新闻媒体披露信息以及通知消费者停止食用涉嫌食品的，应当报上级机关批准。

第七章 责任追究

第二十八条 工商所长、专管员及其他执法人员在食品安全监管中有下列行为的，上级机关应当根据情节轻重，对相关责任人员予以口头批评、责令书面检查、通报批评、调整岗位等组织处理；违反党纪、政纪的，按照干部管理权限和有关规定给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

（一）在办理食品生产经营企业和个体工商户登记注册、年检、验照等有关手续中违反法律法规和规章规定的；

（二）辖区有无照无证经营食品等违法行为未及时依法予以处理的；

（三）对群众举报、上级机关交办或督办的案件及相关部门提供的食品案件线索无正当理由未及时调查处理的；

（四）对食品安全突发事件未及时采取有效措施进行处置的；

（五）由于失察、失职、渎职等主观过错造成对有毒、有害食品未能及时管控，导致危害人体健康和人身安全事故，或者给本地区本单位造成严重不良影响的；

（六）对应当查处的案件瞒案不报、压案不查或者对其它重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报的；

（七）对应当移送公安机关的涉嫌犯罪案件以及应当由其他部门处理的食品案件不按照有关规定及时报请上级机关移送的；

（八）违反食品安全信息发布管理制度规定造成严重不良影响的；

（九）其他严重影响食品安全的行为。

第八章 附则

第二十九条 各地可依据本规范，结合实际制定具体的食品安全监管制度。

第三十条 本规范自发布之日起执行。

第五篇：流通环节食品安全管理制度

流通环节食品安全管理制度

根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规、规章的规定，商店名称： 就食品经营和安全工作，制定如下制度：

1、从事流通环节食品经营应取得有效《食品流通许可证》和《营业执照》后，方能从事销售活动,并亮证亮照经营。本店的负责人是食品安全第一责任人,全面负责本店的食品安全工作。

2、从业人员上岗前要进行健康检查，取得健康合格证、培训合格证明后方能上岗。定期对从业人员进行食品卫生法律法规和食品卫生知识培训，有培训记录备查;定期检查个人卫生情况，使其符合《食品安全法》相应的卫生要求。

3.建立健全进销货台帐制度和索票索证制度，认真落实食品安全法律法规，不采购、不销售、不制售不符合食品卫生要求的食品；随时检查每批上架食品的标签标识，保证内容规范完整;及时清理超过保质期限的食品;发现不合格食品，立即下架并向工商部门报告，采取措施防止流向消费者。4.要建立食品采购进货查验制度。采购人员必须经卫生知识培训合格，具有鉴别各类食品卫生质量的知识和技能;按《食品安全法》的规定进行索证、验证。

5.直接接触散装直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽,操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手 镯、手表等饰物,不得留长指甲、染指甲,工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外,手部有外伤应临时调离岗位。从业人员工作时不准吸烟、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动，不准穿工作服上厕所或远离工作场所。个人的衣物、药品、化妆品等不得存放在食品贮存区及经营区内。

6.食品包装物、食品用工具和容器应符合相应的卫生标准；重复使用的容器要防止被有毒有害物质污染，并有专人负责清洗、消毒。

7.食品展卖区与非食品展卖区应分开并有明显标志，食品不得与其他非食品商品混放,食品区不得经营与食品无关的物品。

8.散装熟食品、散装粮食、定型包装食品、蔬菜水果、冷冻食品和生鲜食品等要分区布置,生熟食品、干湿食品应防止交叉污染。

9.预包装食品的产品标签内容应符合有关规定，食品标签不得与包装容器分开，不得模糊或脱落，生产日期与保质期在同一包装上；有中文标识，标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或代号、规格、配方或主要成分、保质期限、食用方法并符合有关规定。产品标签、说明书不得有夸大或虚假的宣传内容。

10.散装食品必须有防尘材料遮盖，并设有禁止消费者触摸的标志，设专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务，散装食品在适当的显著位置上标有食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等；标识内容必须与生产者出厂时的标注相一致，严禁更改原有生产日期和保质期限，严禁与不同生产日期的食品混装销售。

11.销售冷藏食品应按规定条件存放和展示、销售的需冷藏（冷藏温度为0℃～10℃）或冷冻（冷冻温度为－18℃以下）的食品，应置于相应条件下，并有明确的温度显示。12.销售冰冻水产品，应陈列于冰盘（箱）内，与其它食品隔开，温度控制在0～5℃；严禁用化学药剂保鲜。13.超过保质期限或准备退货的食品应存放在固定位置、设明显标志并及时下架和撤出展卖场所。

附件：

（一）、进货查验制度

1、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品感官质量和标签;查验是否为国家有关法律、法规禁止销售的食品;查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。

2、属于进口食品的，查验进口食品的合法证明。

3、属于生鲜食品的，查验检验检疫等上市凭证资料是否相符。

（二）、索证索票制度

1、索证：进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取“一照二证一报告”。即索取有效期内的营业执照、食品生 产许可证、食品流通许可证等证件和质量检验合格报告。对生产厂家或上级批发企业的上述证照及时更新，以保证在有效期内。经营进口食品的，索取进口食品的合法证明。

2、索票：进货时索取载有食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的进货票据。即经营预包装食品的应索取按照省工商局统一样式，运用电子台帐软件开具的供货凭证;经营生鲜食品的应索取检验检疫等上市凭证资料。

3、食品索证索票后，在指定场所显要位置予以公示，供消费者进行查询及有关部门进行检查。

（三）、进销货台账制度

1、建立食品进销货台帐制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号(生产日期)、保质期、供货商名称及联系方式、进货日期等内容，或者保留载有上述信息的票据。

2、按照供货商、供货时间、商品类别等不同，将供货凭证进行分类整理装订。

3、进销货台帐记录应当真实，不得伪造，保存期限不得少于两年。

（四）、不合格食品退市制度

1、发现经营的食品不符合食品安全标准，立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区工商机关。

2、在接到有关部门关于不合格食品退市通知后，及时 按规定立即处理，并协助食品生产者执行食品召回制度。

3、对贮存、销售的食品定期进行检查，查验食品的生产日期和保质期，及时清理变质、超过保质期及其他不符合食品安全要求的食品，主动将其退出市场，并做好相关记录。

（五）、消费投诉处理制度

1、在经营场所设立相应机构和人员，处理本经营场所发生的消费者食品投诉。提供食品时向消费者提供有关销售凭证，作出特殊承诺的提供书面凭证。

2、确定受理后，对消费者的具体投诉内容和要求进行登记、做好投诉人姓名、住址、邮政编码、联系方式、购买食品的日期、品名、牌号、规格、数量、计量、价格、受损害情况、消费者的要求等相关内容的登记记录，并由投诉人签字盖章，将投诉人提供的凭证和有关材料复印存档。

3、受理消费者食品投诉后，指定具体的工作人员进行调查处理，不得故意拖延或者无理拒绝。负责调查人员首先将企业自身情况调查清楚，结合投诉人意见，分清责任。经营者责任的，按规定或者与消费者约定应当给消费者退货、换货、赔偿的，及时给消费者解决;经营者没有责任，认真向消费者解释清楚。

商店名称：

责任人:

年 月 日