北宿镇党委、政府食品卫生安全情况汇报

第一篇：北宿镇党委、政府食品卫生安全情况汇报

我们北宿镇认真贯彻全市食品生产加工业整顿工作会议精神，加强领导，完善组织，落实责任，强化措施，扎实抓好食品卫生安全工作，有效保障了农民群众的生命财产安全和社会稳定。

一、加强领导，在全镇营造保障食品药品安全的良好社会氛围

镇党委、政府对食品安全工作十分重视，成立了由分管镇长为组长，综治、工商、派出所、安检办、卫生院等有关部门负责人为成员的北宿镇食品药品安全协调委员会领导小组，并下设了办公室，配备3名高素质机关人员专门负责协调全镇的食品药品安全工作。同时，从舆论宣传、政府引导、群众参与等多方面入手，组织开展了一系列“食品医药卫生安全”宣传活动，组织企业开展创建购物放心药店、放心肉店、放心餐饮店、绿色食品销售专柜、绿色餐饮企业示范店活动；组织工商、农技等部门联手在超市、集贸市场开展蔬菜农残检测现场演示和“放心菜”、“放心肉”等食品安全知识宣传咨询活动。组织镇人大、政协多次视察卫生院、学校食堂餐厅食品药品安全工作，有力地推动了食品药品卫生安全工作的深入开展。

二、明确重点，切实加强食品药品安全监管

一是严格食品药品质量安全市场准入，加强了对食品生产加工环节的监管和对食品加工企业监督，实行食品生产巡查、安全监督等监管制度。二是加强食品药品流通，消费领域的综合治理。全面落实市场巡查制度，推行餐饮业、学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级制度。强化畜禽屠宰行业管理。鼓励促进质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在市场上流通。三是采取综合措施，严厉打击制售假冒伪劣食品行为。将监管重点和工作重心下移到全镇的45个村庄，加大对分散在农村各类食品批发市场，集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆和村卫生室的监管力度，强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督。

三、强化措施，集中开展食品药品市场专项整治

一是对食品市场进行了集中整治。按照镇党委、政府的部署，我们及时制订并实施了食品市场专项整治方案。全面开展粮、肉、食糖、食盐、肉食加工等食品市场集中整治，重点打击销售不合格、冒牌、来路不明和“三无”商品等不法流通销售行为，并在企业全面自查的基础上，采取普查与重点查、明查与暗查、定期查与随机查相结合的办法，先后组织20余人次对全镇超市、商场及餐饮企业的食品安全工作进行市场巡查。检查中取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产企业和不具备基本生产条件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治与日常监管相结合的办法，严厉打击私屠滥宰等不法行为，2004年全镇共查处私屠滥宰和各种违法经营活动5起，查获私屠猪肉1780公斤,劣质品肉400公斤，注水肉500公斤,没收病害肉200公斤，依法捣毁私宰窝点2处，处罚和教育不法屠商9人次等，全镇市场合格肉品占有率达到97%以上。

第二篇：北宿镇党委、政府食品卫生安全情况汇报

北宿镇党委、政府食品卫生安全情况汇报

（2005年3月1日）

我们北宿镇认真贯彻全市食品生产加工业整顿工作会议精神，加强领导，完善组织，落实责任，强化措施，扎实抓好食品卫生安全工作，有效保障了农民群众的生命财产安全和社会稳定。

一、加强领导，在全镇营造保障食品药品安全的良好社会氛围

镇党委、政府对食品安全工

作十分重视，成立了由分管镇长为组长，综治、工商、派出所、安检办、卫生院等有关部门负责人为成员的北宿镇食品药品安全协调委员会领导小组，并下设了办公室，配备3名高素质机关人员专门负责协调全镇的食品药品安全工作。同时，从舆论宣传、政府引导、群众参与等多方面入手，组织开展了一系列“食品医药卫生安全”宣传活动，组织企业开展创建购物放心药店、放心肉店、放心餐饮店、绿色食品销售专柜、绿色餐饮企业示范店活动；组织工商、农技等部门联手在超市、集贸市场开展蔬菜农残检测现场演示和“放心菜”、“放心肉”等食品安全知识宣传咨询活动。组织镇人大、政协多次视察卫生院、学校食堂餐厅食品药品安全工作，有力地推动了食品药品卫生安全工作的深入开展。

二、明确重点，切实加强食品药品安全监管

一是严格食品药品质量安全市场准入，加强了对食品生产加工环节的监管和对食品加工企业监督，实行食品生产巡查、安全监督等监管制度。二是加强食品药品流通，消费领域的综合治理。全面落实市场巡查制度，推行餐饮业、学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级制度。强化畜禽屠宰行业管理。鼓励促进质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在市场上流通。三是采取综合措施，严厉打击制售假冒伪劣食品行为。将监管重点和工作重心下移到全镇的45个村庄，加大对分散在农村各类食品批发市场，集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆和村卫生室的监管力度，强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督。

三、强化措施，集中开展食品药品市场专项整治

一是对食品市场进行了集中整治。按照镇党委、政府的部署，我们及时制订并实施了食品市场专项整治方案。全面开展粮、肉、食糖、食盐、肉食加工等食品市场集中整治，重点打击销售不合格、冒牌、来路不明和“三无”商品等不法流通销售行为，并在企业全面自查的基础上，采取普查与重点查、明查与暗查、定期查与随机查相结合的办法，先后组织20余人次对全镇超市、商场及餐饮企业的食品安全工作进行市场巡查。检查中取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产企业和不具备基本生产条件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治与日常监管相结合的办法，严厉打击私屠滥宰等不法行为，2004年全镇共查处私屠滥宰和各种违法经营活动5起，查获私屠猪肉1780公斤,劣质品肉400公斤，注水肉500公斤,没收病害肉200公斤，依法捣毁私宰窝点2处，处罚和教育不法屠商9人次等，全镇市场合格肉品占有率达到97以上。

二是对药品市场进行了专项整治。严厉查处无证药品经营行为，打击制售假劣药品、医疗器械违法活动，开展了与公安部门的联合打假行动。规范药品流通经营秩序，健全了农村药品监督网络、促进农村药品供应安全网络建设。

下步工作中，我们将进一步完善我镇市场准入制度和农产品标准化体系建设，保障生产、经营企业有章可循，有法可依，提高农产品卫生安全质量；继续采取法定检测、市场抽检、企业自检等相结合的办法，完善多层次的食品安全检测体系；加强定点屠宰监管工作，进一步提高安全食品、药品上市率，切实保护农民群众的切身利益。

第三篇：北宿镇党委、政府食品卫生安全情况汇报

我们北宿镇认真贯彻全市食品生产加工业整顿工作会议精神，加强领导，完善组织，落实责任，强化措施，扎实抓好食品卫生安全工作，有效保障了农民群众的生命财产安全和社会稳定。

一、加强领导，在全镇营造保障食品药品安全的良好社会氛围镇党委、政府对食品安全工作十分重视，成立了由分管镇长为组长，综治、工商、派出所、安检办、卫生院等有关部门负责人为成员的北宿镇食品药品安全协调委员会领导小组，并下设了办公室，配备3名高素质机关人员专门负责协调全镇的食品药品安全工作。同时，从舆论宣传、政府引导、群众参与等多方面入手，组织开展了一系列“食品医药卫生安全”宣传活动，组织企业开展创建购物放心药店、放心肉店、放心餐饮店、绿色食品销售专柜、绿色餐饮企业示范店活动；组织工商、农技等部门联手在超市、集贸市场开展蔬菜农残检测现场演示和“放心菜”、“放心肉”等食品安全知识宣传咨询活动。组织镇人大、政协多次视察卫生院、学校食堂餐厅食品药品安全工作，有力地推动了食品药品卫生安全工作的深入开展。

二、明确重点，切实加强食品药品安全监管一是严格食品药品质量安全市场准入，加强了对食品生产加工环节的监管和对食品加工企业监督，实行食品生产巡查、安全监督等监管制度。二是加强食品药品流通，消费领域的综合治理。全面落实市场巡查制度，推行餐饮业、学校食堂全面实施食品卫生监督量化分级制度。强化畜禽屠宰行业管理。鼓励促进质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在市场上流通。三是采取综合措施，严厉打击制售假冒伪劣食品行为。将监管重点和工作重心下移到全镇的45个村庄，加大对分散在农村各类食品批发市场，集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆和村卫生室的监管力度，强化对餐饮业、学校食堂和建筑工地食堂的检查监督。

三、强化措施，集中开展食品药品市场专项整治一是对食品市场进行了集中整治。按照镇党委、政府的部署，我们及时制订并实施了食品市场专项整治方案。全面开展粮、肉、食糖、食盐、肉食加工等食品市场集中整治，重点打击销售不合格、冒牌、来路不明和“三无”商品等不法流通销售行为，并在企业全面自查的基础上，采取普查与重点查、明查与暗查、定期查与随机查相结合的办法，先后组织20余人次对全镇超市、商场及餐饮企业的食品安全工作进行市场巡查。检查中取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产企业和不具备基本生产条件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治与日常监管相结合的办法，严厉打击私屠滥宰等不法行为，2004年全镇共查处私屠滥宰和各种违法经营活动5起，查获私屠猪肉1780公斤,劣质品肉400公斤，注水肉500公斤,没收病害肉200公斤，依法捣毁私宰窝点2处，处罚和教育不法屠商9人次等，全镇市场合格肉品占有率达到97%以上。二是对药品市场进行了专项整治。严厉查处无证药品经营行为，打击制售假劣药品、医疗器械违法活动，开展了与公安部门的联合打假行动。规范药品流通经营秩序，健全了农村药品监督网络、促进农村药品供应安全网络建设。下步工作中，我们将进一步完善我镇市场准入制度和农产品标准化体系建设，保障生产、经营企业有章可循，有法可依，提高农产品卫生安全质量；继续采取法定检测、市场抽检、企业自检等相结合的办法，完善多层次的食品安全检测体系；加强定点屠宰监管工作，进一步提高安全食品、药品上市率，切实保护农民群众的切身利益。

第四篇：镇党委、政府规章制度

镇党委、政府规章制度

镇党委、政府规章制度

各行政村、管区和镇机关各部门：

为规范镇、村干部行为，真正把我镇各项工作纳入规范化、制度化的轨道，确保全面完成2006年的各项工作任务，经镇党委、政府研究，特制定本制度。

工作制度

一、镇机关全体干部职工要加强理论和业务学习，不断提高政治思想觉悟和业务水平，树立正确的科学发展观。认真搞好调查研究，努力提高科学决策水平和执政能力。经常深入群众，体察民情，了解民意，切实转变作风，把重点放在为群众搞好服务上，放在招商引资、发展经济建设社会主义新农村上。

二、镇机关全体干部职工必须置于党委的集中领导之下，与镇党委保持高度一致，对党委交办的工作要雷厉风行，出色地完成上级业务部门及镇党委、政府交办的各项工作，管区干部在抓好本职工作的前提下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，负责完成所辖村的全面工作。

三、按照镇党委政府规定的上班时间，按时上班，不迟到、不早退，有事请假。实行主要领导值班带班制，值班干部一律不准走读。

四、各职能部门工作人员，坚守工作岗位，对因擅离职守，无故贻误上级来人、来电话通知或群众来镇办事等工作的，追究当事人责任。

五、上班期间不准打扑克、玩麻将，更不准喝酒、赌博，对喝酒滋事、赌博贻误工作或造成不良影响的，视情节分别给予扣发工资、停职停薪处分。

六、工作态度要和气，讲文明、有礼貌，牢固树立服务意识和公仆意识。工作要深入细致，多搞调查研究，处理问题要公道正派、公平合理。

七、严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。杜绝利用工作之便，刁难群众，向群众吃拿卡要，对影响镇机关形象的，视其情节，分别给予向群众赔礼道歉、停职停薪、开除公职处分。

八、搞好公共卫生、个人卫生、室内卫生、形成文明向上的良好氛围。

九、听从党委、政府的临时安排，积极完成镇党委政府交办的临时性工作任务。

财务管理制度

为加强廉政建设，本着增收节支，量入为出，少花钱多办事，勤俭节约的原则，特制定以下制度：

一、加强资金管理，严把报销关。实行财政支出准办制。有公事需去办理的，先经书记或镇长批准后由党政办公室办理，办理过程中，不得随意突破准办数额，超出部分费用经办人自付。1000元以上的由书记办公会批准方可办理。

二、公款一般不许外借，特殊情况，由书记或镇长签批准借后方可办理。公事办理完毕后，三日内凭正规单据签字报销。所借款在准办期间不能归还的，在当月月底发工资时，由财政所从工资中扣除。

三、上级或兄弟单位来人进行公务活动，如需招待，应先填写招待证(主要领导因公在外，需电话请示)，由书记或镇长签批后，交办公室按审批标准办理，办公室由专人凭招待证和招待清单去办理，实行记帐制，财所统一结算。

四、来客招待，一般安排在接待室，其它场合的工作招待，经书记、镇长同意后，方可安排，否则不予报销。

五、实行对口接待，分管主要领导参加，杜绝其它人员参陪。

六、办公用品，由财政所统一购置，专人管理，实行领取办公用品登记管理制度。

七、各办公室及部门如需打印材料，先填写打印材料通知单，由分管领导批准后，到指定打印社打印。

八、私人用车车费一律不准报销，工作特殊情况确需租车的，先经书记或镇长签发派车单后，由党政办公室办理，财政所定期结算。其他人员一律不准拿车费发票报销。

九、加强预算外资金管理，各站所不设会计，只设一名收款员，一切收费一律纳入财政专户管理，严格按镇政府预算外资金管理制度执行，严禁坐收坐支，私设小金库现象，一经发现，经给予停职或开除公职处分。

十、严格公物管理，建立固定资产台帐，搞好财产的登记、使用和管理，杜绝固定资产的流失、损坏。干部职工调动时，要将镇政府配发供个人使用的办公用品进行清点、交接。如有损坏、丢失现象，应按原价赔偿，否则不予办理工资转移手续。

十一、财所设会计和出纳，分工明确，管钱不管帐，管帐不管钱，帐款分开。

十二、财会人员要严格执行财务纪律，如不经批准擅自开支的，所开支款项由财会人员个人承担并追究其责任，财务帐目要做到日清月结，每月月底要将当月的财政收入、支出如实向书记、镇长汇报。

考勤制度

为了调动全体干部的积极性，确保我镇今年各项任务的完成，经研究制订以下考勤制度。

一、镇机关坚持点名考勤制度。由党政综合办公室统一印制点名册，随点名随存档，一月一汇总，汇总结果张榜公布。

二、点名时不到为迟到，考勤表存档前不到为缺勤。

三、设立考勤奖，全勤每人每月30元。每迟到一次从考勤奖中扣5元，每缺勤一天扣10元。缺勤三天以上扣除当月工资及考勤费，并大会通报批评，从下月起不再安排工作。

四、请假制度。确有私事要办者，自己首先要写出请假条，请假一天由分管书记签字批准，请假两天由镇长签字批准，两天以上，由书记、镇长签字批准，交党政综合办公室备案后生效。每人原则上每月请假不得超过三天(机关统一安排的休息日除外)。累计当月请假超过三天以上，工资按比例计发。特殊时期的请假和党委扩大会人员请假必须由书记或镇长批准。

五、到县以上参加会议的人员，以上级的书面通知或镇综合办公室所接电话通知为准。

六、管区驻村期间，管区书记要加强管区工作人员的管理，并严格执行请假制度。办公室对管区值班情况不定期抽查，对不请假无故缺勤、夜间无故不值班人员加倍处罚。

七、点名册单独存放保管，月底汇总。考勤奖按考勤情况随下月工资兑现。

公共财物管理制度

一、镇机关全体工作人员要自觉爱护公共财物，保护公共财物。

二、镇机关配发的办公用品要统一登记，责任到人，谁使用谁管理，谁损坏谁赔偿。干部、职工调离镇机关要原数交回，否则，镇财所不开工资转移单。

三、不经批准，公共财物一律不准拿出院外，否则，加倍赔偿。

四、公共财物，不准乱刻乱划，更不准任意损坏，如发现上述情况者，给予加倍处罚。

会议制度

一、坚持定期、不定期地召开党委会、党委扩大会，传达上级指示精神，学习有关文件，听取各方面汇报，讨论研究下步工作意见；每季度召开一次民主生活会，根据工作需要定期、不定期地召开村干部会议。书记办公会、镇长办公会由书记、镇长根据工作需要随时召集召开。

二、党委会、党委扩大会等重要会议研究的工作意见、措施等，公布以前与会人员必须严格保密，凡因违犯规定给工作造成被动或损失的，要追究当事人的责任。

三、与会人员必须按时参加会议，不准无故迟到、早退、缺席，有事要请假；党委会、党委扩大会、民主生活会请假须经书记或镇长批准。

四、开会时与会人员不得交头接耳，不得随意谈笑，不得随意离开会场，要认真领会会议精神，做好会议记录。

五、组织讨论时，围绕会议中心议题开展讨论，积极发言，不谈与会议无关的事情。

六、会后及时贯彻会议精神，落实会议提出的各项工作任务，按照会议精神的要求，认真开展工作。

七、办公室人员必须认真做好会前准备工作，并负责下好通知，否则要追究当事人的责任。

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车辆管理制度

一、镇政府所有车辆由党委、政府统一调度。

二、镇政府车辆分工如下：96689负责招商引资工作；91189负责镇政府日常工作；计生办车辆除平时负责本部门工作外，每日负责接送几位书记上下班；派出所警车负责本所的警务工作；如遇特殊情况，派出所、计生办车辆无条件服从镇党委、政府调配。

三、因公用车，需经书记、镇长批准，私事一般不予派车，更不准擅自出车，否则后果责任自负。

四、司机要爱护车辆，保持车况完好，及时清扫车内外卫生。

五、实行定点加油，市内短途加油票据不给报销。

六、实行定点维修，维修额在100元以上的必须先申请后维修。

镇院用电制度

一、镇政府院内的办公、生活用电只限于镇院本身使用，任何外单位或个人不得使用。

二、各部门、各办公室必须节约用电，不得私自安装电炉、电暖气、空调等其它用电设备，一经发现除给以停电外，给予私自安装者200---500元的罚款。

三、本镇院内用电户必须安装电表，没电表的自备；不安电表不准用电；每年统一校电表一次。

四、各站室、家属院实行供电限额制。镇政府对院内家庭用电每月补助15元办公用电，由财所每月输入其工资内电费由本人支付。计生办、派出所每月补助业务用电600度，伙房每月补助业务用电300度，超出部分均从经费中扣除。

五、用电户如有偷电行为，一经查出，罚款200元，停其用电。好范文版权所有

本制度自公布之日起执行。

第五篇：镇党委政府工作总结

中共***镇委员会 ***镇人民政府

**年工作总结暨下一年工作思路

一年来，我们在区委、区政府的坚强领导下，根据市委的总体部署，围绕镇*届*次党代会及*届*次人代会确定的工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党建为基础，以经济发展为主线，以制度创新为先导，以新农村建设为重点，经过全镇广大党员干部共同努力，圆满完成了年初制定的各项工作任务，实现了经济和社会事业的健康稳定发展。

主要标志是：全镇国内生产总值（GDP）为

亿元，较上年增长

%；乡镇企业总产值实现

万元，较上年增长

%；工业企业总产值达到

万元，较上年增长

%；乡镇企业实现增加值

万元，较上年增长

%；固定资产投资

万元；招商引资达到

万元；镇本级财政收入达到

亿元，其中国税

万元，地税

万元；人均GDP为

元，农民人均纯收入达到

元。

**年主要工作情况

一、坚持党建立镇，不断提升市委“高、全、强”党建工程 加强党的建设是做好各项工作的组织保证。今年以来，我镇围绕增强党组织的凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性这一主旨，主要做了以下工作。

1、总结经验、规范运作，扎实开展第三批保持共产党员先进性教育活动

第三批保持共产党员先进性教育活动涉及面广、覆盖范围大，是先进性教育活动的关键所在。今年初，我镇

个支部共

名农村党员参加了第三批教育活动，实际操作中，我镇党委及时总结第二批教育活动取得的经验和做法，在严格按照区委规范要求，明确提出各阶段活动重点和目标的基础上，结合自身实际，在学习教育的方式与内容上均做出了针对性强的安排。我们选派在第二批教育活动中表现突出、党性强、觉悟高的同志到各支部担任督导员，负责该支部教育活动的辅导、宣传、帮学工作，具体指导农村支部先进性教育的规范化运作。对于那些因身体原因不能正常参加活动和外出的流动党员，我们重点制定帮扶措施，并责任到人，使先进性教育活动不留盲点、不走过场，收到了明显成效。

2、结合实际、健全机制，积极完善基层组织规范化建设 年底，在第 届村民委员会换届选举结束，新的村委班子产生并投入工作后，抓紧抓好其后续完善工作，以巩固换届选举成果便成为当务之急。今年，我们一是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强制度建设。经过认真研究、反复论证，出台了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《黄碾镇村级事务规范化管理工作实施细则》，针对事怎么议、钱怎么花、公章如何管理、群众怎样参政议政规定了明确的程序，使两委班子职责明确、分工清楚、配合有效。同时，健全了村民会议和村民代表会议制度，指导各村制定和完善了《村规民约》、《卫生公约》、《村民自治章程》、《财务管理制度》等，使他们在工作中有法可依、有章可循。二是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少职数、减轻农民负担的原则，在村委换届结束后，按照规定的条件和程序推选产生了村委会的下属委员会，建立了村民小组、村务公开监督小组和村民理财小组。三是围绕发展选干部、着眼发展配班子，按照“德才兼备”的原则和干部队伍“四化”方针，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进村级班子中，魏村、淹村、故县、西旺、黄中几个村的村委成员都是通过严格的“两推一选”组织程序充实到了支部，实现了支、村两委交叉任职。四是围绕“用公开促公正”的原则，严格执行双议双考制度。镇党委认真按照区委《关于在农村推行“双议双考”制度的意见》和区委组织部《对农村干部“双考”工作的补充通知》要求，严格依据规定程序坚持一年两次对农村“两委”实行考评，并与市委组织部对农村干部“绩效”考核相结合，调动了广大农村干部工作的积极性，推动了村级事务规范化建设，使“党员代表会”和“村民代表会”的决议，在公开公正的氛围中真正成为了群众的共同意愿，真正反映了群众的共同心声。

3、强化领导、创新载体，切实发挥党的先锋模范作用 今年，按照区委要求，我镇顺利完成了党委换届，减少了干部职数、优化了班子年龄结构、提高了班子的整体素质。新班子根据市委组织部《关于在全市乡镇领导班子实行“两务”公开集体决策监督管理的办法》以及郊区区委《关于在乡镇推行“两民主、两公开”制度的意见》，结合自身工作实际，出台了《黄碾镇党委推行“两民主、两公开”制度的实施方案》，对镇党委的民主决策和民主监督，党务公开与政务公开各个方面都进行了明确的规定，同时成立了黄碾镇推行“两民主、两公开”工作领导组，具体负责组织实施。此举健全了党委内部议事和决策机制，我镇的重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都由集体讨论决定。镇党委坚持这种民主集中制的原则在全镇起到了很好的示范作用。同时，我们为了有效挖掘党员内在潜力，不断增强其光荣感和使命感，按照区委《关于在全区党员中实施争先创优工程的意见》精神，结合先进性教育活动中学习身边党员霍松勤、潘兰庭、王桂玲的事迹，在全镇积极开展各种主题教育，如“亲情联动、结对帮扶”活动、“党员奉献日”活动、“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”活动，通过创新载体，党员的精神面貌焕然一新，党员的先锋模范作用明显增强，好人好事不断涌现。

二、坚持调产富镇，不断探索财政增收新途径

今年，市委提出了实施“三三战略”，建设“三个长治”的发展新思路。这是一个全新的指导思想和战略部署，要求我们必须用全新的观点、全新的方法来组织实施，同时，还要立足黄碾镇自身实际，发挥黄碾镇的自身优势。实际工作中，我们按照“三三战略”中的“三化”要求，主要做了以下几项工作。

1、按照工业新型化的要求，着力建设三种工业经济模式 2006年，我们一是利用毗邻长钢的区位优势，抓住长钢正处于改制发展、二次创业所带来的新机遇，继续实施“挂靠战略”，进一步研究和制定促进挂靠联合的工作措施和优惠政策，多次召开企地共建协调会，拓宽融资渠道，大力推进以瑞宝工业园区为龙头的中部钢铁业建设。二是做好煤矿资源整合工作，原属镇办东风矿已与西旺矿实现了资源重组，以此发展规模经济，同时加大对现有煤矿企业技改力度，形成了以北岭地区资源重组为基础的煤炭业。在此基础上，我们还千方百计延伸产业链条，促成了以贡村劲牛焦化厂和辛庄神龙洗煤厂为代表的南部煤焦、化工业的形成。四是扶持新型产业，西旺的免烧砖厂和安居的粉煤灰砖厂已经投产并产生效益，正对我镇传统产业注入新的生机与活力。

2、按照农业产业化的要求，着力构建三种农业经济形式 今年，我们认真贯彻中央一号文件精神，坚决执行中央、省、市一系列惠农政策，不折不扣落实上级政府对农业的补贴措施，切实引导和保护农民调产的积极性，重点培育了以中科南华有限公司和绿色生物发展中心为龙头的中部绿色经济，形成了以奶牛养殖和奶制品加工为特色，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济。另外，以葛家庄晋康酒精厂二期工程以及万头猪场为依托的玉米种植基地，也为我镇形成以粮食深加工为特色的北部生态经济提供了雏形。

3、按照城镇特色化的要求，着力发展三条经济隆起带 我们在旧309国道黄碾段继续巩固发展摩托、家电销售基础上，通过发展新旧309国道沿线以及新309国道至长钢专用公路沿线三条三产经济带，在道路两侧发展商贸、餐饮、物流小区，使之成为辐射周边的载体，成为我镇三产经济的一大特色。

三、坚持和谐建镇，不断推进新农村建设系列工程

1、强调“以人为本”,推广“故南模式”

今年，通过政府“点名”和各村自愿申报相结合的方式，我镇的故南、西沟、葛家庄被确定为新农村建设示范村，故北、史家庄、坡底被确定为新农村建设整治村，其中尤以故南村的新农村建设最具特色，被评为人性化的“故南模式”，其主要特点有（1）少年有所学。故南的小学与幼儿园拥有一流的设施与师资，并辅助远程教育等先进的教学理念，是我镇乃至全区村级办学的典范。（2）青年有所为。故南的年轻人可以在全区第一个省级科普示范基地——中科南华有限公司接受免费的教育与培训，学得一技之长，故南的人才队伍培训班已成功举办数期，其四个资产逾千万元的村办企业，包括年产9万吨煤矿、40万吨洗煤厂、暖熔保温材料厂和中科南华公司，吸纳了本村众多的剩余劳动力。（3）老年有所养。故南康乐托老中心投资500余万元，村内70岁以上老人均可免费入住，为农村居民社会化养老探索了一条新路子。（4）疾病有所医。故南的合作医疗中心投资260余万元，其建成解决了该村村民“看病难、看病贵”的难题，村集体统一出资为本村村民参加郊区农村合作医疗，使全村参合率达到100%。这种村民应享尽享的农村综合社会事业服务体系，彰显了“故南模式”的特色，更值得一提的是，这种服务体系对外则是以产业形式存在的，也就是说，故南所有的福利设施对于外来人员全部有偿开放，仅故南小学和幼儿园便吸引了周边村镇300余名学生前来就读便是一个缩影，所以具有较强的代表性和现实指导意义，可以在工作中加以借鉴。我们在工作中以“故南模式”为典型示范，切合实际，在全镇开展了“一帮一”，“先进带后进”、“东西联手、南北携手”等社会主义新农村创建活动，坚持由点到面促发展，注重宏观统筹把尺度，收到了良好的效果。

2、打造“民心工程”，办好“八件实事”

今年，在一届五次人代会上，我镇党委政府公开向全镇人民承诺了八件实事，这些实事涉及生产发展、村镇建设、饮水解困、医疗保障等多项内容，着力于解决农村行路难、看病难、养老难、饮水难、上学难等问题，都是群众普遍关心的热点和难点，这八件实事是：

①镇中学及三所小学新教学楼的完善与配套

镇中学新教学楼配套了图书室、物理、化学实验室、仪器室，新建操场配备了体育器材，建成了绿化带，全体师生已经入住，教学工作步入正轨。故县、西沟、东旺小学也完善了相应的教学与功能设施。

②农民饮水工程

辛庄、坡底饮水工程续建工作已经结束，管道已全线接通。黄南、良才饮用水网的延伸和管护工作也全面完成，受益群众达到4000余人。

③土地复垦

淹村、贡村、故南、故北、故县五个村西岭煤矿塌陷地复垦工程都已全面展开，其中，故北村土地复垦工作还成为今冬农建工作的亮点，接受市里检查验收，这些工程实现了改土改水，改善了生产条件，提高了土地投入产出率。

④新型农村合作医疗

上年全镇参合率达到，基本解决了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。

⑤示范新村建设

故南村两栋居民楼工程正紧锣密鼓全面实施，预计2007年7月将建成完工。葛家庄居民楼工程、贡村居民楼工程正按部就班开工建设。

⑥村镇道路建设

故南、故北、故县、魏村、史家庄、坡底、西沟、黄中、黄南、辛庄的部分街道的巷道已硬化完毕，黄三村街道已由镇政府多方筹资1000余万元进行了整修、硬化，并且完善了排水设施。

⑦故县红色旅游资源开发

以故县八路军总部旧址，上党战役指挥部旧址，抗大一分校开学典礼旧址等为内容的故县红色旅游已破土动工，正紧锣密鼓抓紧实施。

⑧继续推进社会保障体系建设

在去年试点基础上，在全镇推进了农村养老保险，农民最低生活保障体系建设，重点抓好了故南托老中心扩建，故县60岁以上老人医疗保健两个项目。

3、建设精神文明，促进各项事业 ①在精神文明建设方面，我们一是加强了对全镇干部的思想道德教育和民主法制教育，提高了广大干部的政治思想觉悟；二是积极创造条件，在全镇广泛开展创建文明村镇活动；三是利用春节、元宵节和传统庙会开展丰富多彩的文体活动，我镇元宵节街头文艺展演获得郊区一等奖；四是圆满完成了党报党刊发行任务。同时，我们还积极引导、鼓励机关干部职工开展“献爱心、送温暖”活动，为残联捐款捐物。

②严格信访责任制，认真做好信访工作。我镇一是注重在信访各项措施上加以强化，健全并完善了各项工作制度，专门建立了“信访接待室”，随时接待来访群众；二是实行信访排查制度，每半个月对信访动态进行一次排查，变上访为下访，发现问题及时解决；三是认真宣传学习贯彻《信访条例》，对重点信访问题集中解决，一年来，先后解决了东旺、贡村、坡底、西沟等村反映的不同问题，信访状况得到了根本好转，群体越级上访案件明显减少，较好地维护了全镇社会稳定。

③坚持“三为主”方针，认真贯彻落实计生政策。一 年来，全镇计划生育工作坚持为人民群众提供优质、周到、温馨的服务为宗旨，以让群众感到安全、方便、贴心满意为标准，进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，重点做好了流动人口的计划生育工作，计划生育率达到

%，人口出生率控制在了

%以下。

④全面贯彻党的教育方针，在全镇中小学改善办学条件的同时，注重教育质量的提高，故漳中学新建教学楼已投入使用，西沟、东旺等村小学也新修了高标准校舍，我镇对教育的大量投入巩固了“两基”、“普实”成果，确保了适龄儿童入学率达到100%。另外，我镇全面推进素质教育，深入开展“六个一”活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

⑤在做好“农村合作医疗”工作，使全镇参合率达到

%的同时，加大群众的医疗保健服务和妇幼保健，加强了疫情防治工作力度，全镇儿童疫苗免疫接种率为98%。镇政府还协调上下，本着解决“就医难”问题，实现故漳卫生院与故南合作医疗中心的资源整合，建设“镇中心卫生院”，探索农村卫生服务新路子。

⑥安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全责任意识。狠抓安全管理力度，定期不定期地开展安全生产大检查，对查出的安全隐患及时进行整改，将安全隐患消灭于萌芽状态，层层落实安全生产责任制，有效遏制了安全生产事故的发生。⑦民政工作方面。我们关爱弱势群体，及时准确查报各类灾情；低保工作实行了规范化、制度化管理；切实加大殡葬改革，继贡村、故南之后，故北、故县等村相继修建了农民公墓；武装工作中，我们按时完成了民兵训练和征兵工作任务，抓好了民兵预备役建设，做到了“召之即来、来之能战、战则能胜”；工青妇工作始终贯彻党的路线、方针、政策，组织广大青年团员妇女积极投身到黄碾镇如火如荼的两个文明建设之中。

回顾一年来的工作，我镇的经济和社会各项事业虽然取得了稳步健康发展，但也存在许多问题和不足。

一是设施农牧业发展缓慢，群众认识还不高。随着中科南华有限公司和福兴奶牛养殖基地等龙头企业的带动，我镇设施农牧业的发展进入了一个新的阶段，但总体上来说，产业化规模还很小，步子迈得还很慢，人们的认识还不很到位。

二是乡镇工业的科技含量低，还没有形成较高的知名品牌。我镇新兴工业虽然有了较快发展，但总体上而言仍以传统粗放型产业为主，新兴的接替性地面型企业发展不够，而且科技含量偏低，基本上未形成知名品牌，民营经济总量也显不足，缺少“质”和“量”。

三是缺少各类知识人才和乡土人才。目前，无论是在我镇新兴工业和设施农牧业中，真正懂经营、会管理的干部相当缺乏，技术型、服务型的人员素质还不是很强，有待于今后进一步加强各级各类人才的培训，提高技术水平和服务意识。

四是在产业结构调整、小城镇建设以及基础设施建设方面存在着资金短缺的问题，导致进展和突破较慢。

下年工作要点

下一年，我们将继续实施市委“三三战略”，按照区委构建“效益、活力、绿色、和谐”新郊区的总体部署，结合我镇实际，认真分析发展的有利条件和不利因素，力求主动、趋利避害，加大力度打造“三晋一流强镇”。我们的主要奋斗目标是：财政收入力争达到

亿元，较上年增长

%以上，农民人均纯收入力争达到

元大关，人口自然增长率控制在‰。为此，我们要做好以下几点工作。

一、做大做强工业经济，打造实力我镇

1、加大园区建设力度，构筑发展平台，在继续发展现有三种工业经济模式的基础上，将目前新型产业做大做强，培育新的经济增长点，重点做好西旺免烧砖厂和安居粉煤灰砖厂这些国家政策扶持、有发展后劲的企业，培育做强第四种模式。

2、大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。要在现有“挂靠”龙头瑞宝工业园区基础上，利用资源整合，提升改造的有利时机，培植自己的龙头企业，以点带面，促进产业结构不断优化升级。

3、加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现代企业理念，继续开办黄碾镇人才技术培训班，提升人员素质，集聚人才。

4、大力发展循环经济，优化工业经济结构，引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率，重点是抓好劲牛焦化厂技改项目，继续延伸产业链条，提高产品附加值。

二、优先发展城镇经济，打造魅力我镇

一是抓好规划调整，拉大镇区框架。结合区域调整工作和各村新农村建设村容村貌规划，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、园区建设规划；二是加大基础投入，完善基础设施，建设一批公益项目，加大城镇美化、绿化、亮化投入，重点抓好镇机关基础设施改建扩建，打造全区乡镇一流机关；三是加快集镇开发，集聚人气，重点加大对原黄碾地区集镇振兴力度和现黄碾镇政府所在地故北村的集镇开发力度；四是加强集镇管理，创建文明村镇，加大环境卫生整治力度，积极探索新模式，促进城镇化健康发展。

三、大力实施统筹发展，打造和谐我镇

一是以新农村建设入手，搞好村民规划建设，不断扩大和巩固村民绿化、美化、洁化、亮化成果；二是以基地化、市场化、品牌化的素质工程入手，拓宽农村劳动力转移领域，重点发挥省级科普示范基地——中科南华有限公司的作用，着力培养多技型、高素质农村劳动力，增加就业渠道、提高农民收入；三是继续加强综治工作力度，做好信访工作，站在建设和谐社会的高度分析研究信访问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态。

四、推进现代农业建设，打造生态我镇

一是以农业品牌化经营为载体，着力培育效益农业，绿色农业，提高土地产出率，重点做大做强中科南华公司和绿色生物发展中心；二是做大做强设施畜牧业，加强疫病防控，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、园区化、生态化饲养水平，实现质与量的同步发展。重点抓好以奶制品加工为特点，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济；三是坚持生态立镇战略，树立全面、科学的发展观，突出重点，狠抓人居环境改善工作，促进经济社会持续、协调发展；四是加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，重点抓好故北、故县、贡村、淹村的土地复垦工作。

五、狠抓社会治安稳定，打造平安我镇

一是加强社会治安综合治理，建立群防群治的长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合，健全社情民意信息网络，充分发挥村、企民调组织的作用；二是积极推进依法信访、处理和终结一批老信访户；三是高度重视安全生产，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，加强企业生产安全，消防安全的检查整治力度，建立健全应急预案，做到有备无患。