在市政府驻外机构工作会议上的讲话

第一篇：在市政府驻外机构工作会议上的讲话

在市政府驻外机构工作会议上的讲话

双击自动滚屏 发布者：录入员shiz2 发布时间：2007-12-15 阅读：1923次。

市委常委、副市长李玉刚

2007年9月4日

同志们：

今天把大家请回来召开全市驻外机构工作会议，是经市委、市政府同意的。

近年来，各位同志远离家乡，常年在外地为家乡的发展而努力工作，付出了许多

辛苦，充分发挥了市政府驻外机构的职能作用，为我市经济社会又好又快发展做

出了积极贡献。借此机会，我代表市委、市政府向你们，并通过你们向各驻外机

构所有同志及家属表示亲切的问候和诚挚的谢意！下面，我讲两个问题。

一、驻外机构工作的简要回顾

近年来，各驻外机构紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行对外宣传、联络协调、招商引资、信息反馈、接待服务等工作职责，艰苦创业，开拓创新，在促进我市加快发展中发挥了重要作用。

（一）加强驻外机构建设，充分发挥了鸡西的“窗口”和“纽带”作用。市

委、市政府高度重视驻外工作，相继配齐配强了各驻外机构的领导班子。市政府

在财政资金比较紧张的情况下，千方百计加大对驻外机构的投入，改善了各驻外

单位的办公场所、车辆以及办公设施。特别是玉泉书记和兆力市长，经常亲自指

导帮助各驻外单位与中央、省机关及当地党委、政府建立密切的联系，帮助驻外

机构以及干部职工解决工作、生活上遇到的实际问题和困难，为各驻外单位的发

展创造了良好的条件。各驻外单位切实加强思想、政治和作风建设，建立和完善

岗位目标责任制，内强素质，外树形象，充分发挥了对外联系的“窗口”和“纽

带”作用。

（二）加大招商引资力度，努力在服务地方经济上发挥作用。各驻外机构深

入落实市委、市政府关于大力引进战略投资者的战略部署，发挥地处经济中心、对外开放中心的优势，积极与当地高校、科研单位、金融部门、跨国公司、投资

企业建立友好关系，不断加大招商引资的力度，有力地促进了我市对外经济协作

和经贸交流。各驻外单位较好地完成了历年市委、市政府下达的招商引资任务。

去年以来，驻京办引进到位资金1300万元。驻哈办引进到位资金1557万元。驻

上海办为我市企业在上海融资600万元，对上争取资金80万元，成功地为麻山

区引进了朗德鹅项目。驻广州深圳办引进到位资金550万元。在第三届中俄文化

交流周期间，成功邀请了以深圳市委驻深单位工作委员会书记为团长的企业界代表团21人到我市考察。驻大连办促成了日本新泻县大连经济事务所赴我市进行经济合作考察活动。驻俄海参崴商务代办处虽然只有一个人，在一年多的筹建等工作中，也做了大量的工作，为建立代办处和今后的工作打下了很好的基础。同时，各驻外机构大力开展劳务输出工作,促进了我市农村剩余劳动力转移和城市下岗职工再就业，为发展劳务经济做了大量富有成效的工作。

（三）加强政务信息联络，积极为市政府决策提供科学依据。各驻外机构紧紧围绕市委、市政府实施“1234510工程”和建设开放富裕、文明和谐鸡西的各项战略部署，突出驻地特色，不断拓宽信息渠道，积极主动地收集和报送了大量有参考价值的政治、经济、科技信息，为市委、市政府决策提供了及时、准确的参考依据。特别是在煤炭产业政策调整、国家和省专项资金下拨以及大型企业投资动向等方面为市政府提供了超前的信息服务，收到了明显效果。驻京办加强与国家部委的沟通联系，积极配合市发改委等部门开展工作，确保了我市青龙山水库、民用机场立项等工作的顺利完成。去年以来，驻京办积极拓宽信息渠道，共收集编发国家政策等方面信息40多期。驻哈办编发信息57期，被市委、市政府专刊采用13条。驻上海办配备了智能化程度较高的信息专用设施,并与上海多家信息网络建立互动联系,为我市反馈信息60条,为部门反馈信息20条。驻广州深圳办积极争取加入了由18家省级政府驻深机构组成的信息协会，拓宽了信息渠道。驻大连办编发信息上百条。

（四）加强综合协调，切实为我市到驻地的工作人员提供良好的接待服务。各驻外机构坚持优质、高效、诚挚的工作态度，克服人员少、经费不足、接待条件有限等困难,为我市到驻地开会、学习、工作、接访的人员提供了良好的接待服务，基本做到了让领导满意、家乡人满意。特别是近两年，圆满地承办了市委、市政府召开的各类洽谈会、交流会、招商会、联谊会等10多项重大活动，进一步扩大了我市的知名度。驻京办成功承办了鸡西籍在京人士及朋友恳谈会等活动。并先后为我市聘请经济顾问20多人，邀请医疗专家来我市义诊20多人次，为两院院士和国内外专家“兴凯湖智力行”活动和清华大学“乌苏里江远征队”在虎林的实践教学活动做了大量工作。驻哈办协助市政府承办了我市在哈洽会上的参展活动、中煤永庆大型煤化工项目签约活动、市委市政府宴请在鸡西工作过现在哈市的离退休及在职副处级以上领导活动、黑龙江中俄合作论坛期间的鸡西各项活动。驻上海办积极参与和配合我市及有关部门在上海及长三角地区开展了招商引资项目推介工作。驻广州深圳办成功承办了在香港的“2006年黑龙江省招商活动周”期间我市的招商活动。驻大连办成功承办了鸡西大连知名人士恳谈会。驻京办和驻哈办还千方百计协助做好进京到省上访人员劝返工作，特别是在中央和省两会等重大活动期间，全天候配合驻京信访值班人员工作，确保了我市进京到省上访问题的有效解决。

（五）加强自身建设，较好地发挥了面向市场求发展的主体作用。各驻外机构在资金紧、困难多、压力大的情况下，面向市场解放思想，立足自我谋求发展，不断调整工作思路，转变运营机制，加强经营管理，增强自我造血能力，实现了较快发展。

总的来看，各驻外机构做了大量扎实而富有成效的工作，市委、市政府对你们的工作是满意的，希望大家继续努力，再创佳绩。在肯定成绩的同时，我们也应看到，在工作中还存在着一些不足，具体表现是：一是各驻外机构工作开展得不平衡，有的过于偏重接待工作，在发展壮大经济实体、增强自我生存、自我发展能力上急待改进。二是有的驻外单位人员结构不合理，队伍整体素质不高，在深化改革、提高适应市场经济的能力上急待加强。三是在超前捕捉、传递政策信息和加强对外经济合作方面还有待于进一步提高。四是个别干部存在纪律松散现象，有的忙于自己的事，做自己的生意，对工作投入的精力不足。这些都需要我们在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、充分发挥职能作用，创造性地做好新形势下的驻外工作

驻外工作是全市工作的一个重要组成部分，是鸡西面向全国乃至面向世界的窗口、基地和桥梁。如何按照市委、市政府的要求，切实做好驻外工作是摆在我们面前一项十分重要的任务。为此，各驻外机构的同志们要切实提高对做好驻外工作重要性的认识，增强紧迫感和责任感，解放思想，深化改革，与时俱进，开拓创新，努力把我市驻外工作推上一个新台阶。

今后一个时期，我市驻外工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和市第十一次党代会精神为指导，紧紧围绕市委确定的建设开放富裕、文明和谐鸡西的总目标和推进新型能源基地建设、新兴区域性国际通道和进出口加工基地建设、新兴生态旅游城市建设、社会主义新农村建设的战略部署，解放思想，深化改革，锐意进取，开拓创新，进一步强化“三个意识”（即，中心工作意识、优质服务意识、创新增效意识），树立“四种发展理念”（即，深化改革的发展理念、服务政务的发展理念、开拓创新的发展理念、自我提高的发展理念），强化“六项职能作用”（即，招商引资职能作用、政务服务职能作用、经济协作职能作用、对外宣传职能作用、信息传递职能作用、接待服务职能作用），全面提高驻外机构整体工作水平，努力开创我市驻外工作新局面，为全市经济社会又好又快发展再建新功。为此，提出三点要求。

（一）解放思想，转变观念，树立正确的发展理念。随着我国经济的快速发展和社会主义市场经济体制的逐步建立，驻外机构无论在工作性质、工作任务和政府赋予的职责上，都将与以往发生较大的变化。这就要求各驻外单位要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新。具体要牢固树立四种发展理念。一要牢固树立深化改革的发展理念。近年来，我们在各驻外单位推行了组织机构、人事制度、管理机制等一系列的改革，收到了较好效果，尤其是推行驻外机构事业单位企业化管理模式改革，取得了明显的成效。实践证明，只有改革才是解决各驻外机构发展中遇到的困难和问题的有效办法和途径。因此，各驻外机构在今后的工作中要切实增强依靠改革求生存、依靠改革求发展的理念，不断加大改革的推进力度。今后，重点要在驻外机构的运行和经营机制等方面进行大胆的改革，建立健全与精简效能相适应的，产权清晰、权责明确、管理科学、机制灵活的驻外机构运行机制，积极建立和完善市场管理、成本管理、绩效管理等各项现代经营机制，以“机构要小、人员要精、效益要好”为方向，实现自我发展、自我完善、自我壮大的经营运转良性循环。二要牢固树立服务政务的发展理念。驻外机构是市政府的派出机构，各项工作必须围绕着全市的中心工作去做，这一点我们必须要有清

醒的认识。从过去的工作中，我们感到，个别驻外单位有一种不好的倾向，那就是把主要的精力都放在了日常的迎来送往上了，从而影响了政务服务的质量。从客观上讲，这与市政府当初设立驻外机构的初衷是有差距的。当前，我市正处在经济社会发展的关键时期，要实现市委确定的建设开放富裕、文明和谐鸡西的总目标，需要方方面面的共同努力。各驻外机构作为推进全市经济社会发展的一支重要力量，必须认清形势，找准位置，突出重点，树立服务政务的发展理念，在推进我市经济社会又好又快发展的进程中发挥应有的作用。我想，面对新的形势，驻外单位的主要工作和主要精力应放在为我市产业结构调整提供服务上；放在牵线搭桥，多引进战略投资者上；放在争取资金和项目上；放在扩大鸡西的知名度上。三要牢固树立开拓创新的发展理念。当前，我们正面临着经济全球化的新形势，驻外机构处在对外开放的前哨位置，各位主任就是市政府的驻外大使，驻外工作的重要任务就是要了解和提供外地发展的新情况、新经验、新做法和各方面信息，只有具有开拓创新的良好精神状态，才能对新事物有高度的敏感性，才能捕捉到对全市发展有启发、借鉴、促进作用的信息。因此，大家要紧跟时代发展的步伐，敢于打破常规，创造性开展驻外工作，只有这样，驻外工作才有生存和发展的价值，才能焕发出新的活力。四要牢固树立自我提高的发展理念。努力提高驻外机构的自我发展能力，是新形势下摆在我们面前的一个严峻的课题，各驻外机构要勇于探索，大胆实践，真正闯出一条自我发展、自我提高的新路子。一方面，要加强环境建设，着力提高自我升级的能力。近几年，驻外机构的接待服务水平已有了很大的提高和改进，但仍存在一些不尽人意的地方。各驻外机构要千方百计创造条件，加强软硬环境建设，通过提高工作标准，完善服务设施等手段，提高工作效率和质量，实现接待服务工作的提档升级，以此赢得客户，增加收入。另一方面，要加强对上争取工作和经济效益建设，不断提高自力更生谋发展的能力。各驻外机构要进一步加大对上政策、资金的争取力度，争得最大的发展支持；要充分发挥地缘优势、信息优势、市场优势，走自力更生、谋求生存和依靠自我加快发展的路子。驻俄海参崴商务代办处要坚持高标准、严要求，切实搞好代办处的组建工作，积极探索建立符合市委、市政府工作要求和海参崴实际的运行机制，建立健全内部管理和对外工作等各项规章制度，积极扩大对外联络，为今后工作打好基础、开好头、起好步。

（二）明确职能，扎实工作，充分发挥驻外机构在促进全市经济社会又好又快发展进程中的作用。各驻外机构在发挥各自优势，突出自身特点的同时，重点要强化以下六项职能作用。一要强化招商引资的职能作用。今年全市确定了57个投资超5000万元的重点大项目。因此，各驻外机构要充分利用地缘优势和交际广、信息灵的优势，敢于攀高结贵，广泛联系客商，不断加大招商引资的力度，为我市大项目的顺利实施创造条件。今年的招商引资任务，已经下达给了各驻外单位，这些指标是经市政府常务会议讨论通过的，是硬性指标，希望大家认真对待，积极工作，千方百计地完成。二要强化政务联络的职能作用。要按照市委、市政府的要求,做好我市与中央国家机关和驻地所在的省、市党政机关及有关部门的联系工作。各驻外机构要不断拓宽政务联络的渠道,探索政务联络的新方式,建立起与驻地政府及部门的经常性联络沟通机制,为市委、市政府及各部门与驻地开展政务交流创造条件,为我市企事业单位及民营企业等其他经济组织在驻地开展工作提供服务。三要强化经济协作的职能作用。要做好我市与驻地所在的省、市间的横向经济联合、贸易往来等方面的联系工作。要紧紧围绕新型能源

基地建设、新兴区域性国际通道和进出口加工基地建设，推动“南资北移”。要协助我市有关部门和企业开拓市场,推销产品, 促进驻地企业与我市企业结成同盟，共同开拓国内外市场。要为两地企业在异地参加经贸协作活动提供协调联络和服务,积极搞好前期市场调研,提供准确的市场信息,确保经贸活动收到良好的效果。同时还要积极为我市到驻地务工、经商人员提供服务。四要强化对外宣传的职能作用。要广泛开展联谊会、推介会、交流会等各种联络宣传活动，积极参加驻地举办的各类会展活动，加大对我市的资源优势、独特的旅游产品优势、对外贸易的区位优势以及招商引资各项优惠政策的宣传力度，扩大鸡西的知名度，让各驻地了解鸡西、关注鸡西，积极到鸡西投资兴业，谋求发展。五要强化信息传递的职能作用。各驻外机构要做好国内外政治、经济、科技等方面信息的搜集、整理和传递工作,为市委、市政府科学决策提供依据。特别要围绕市委、市政府的重点工作去收集、挖掘和传递有价值的信息。当前要重点围绕政策性投资、项目建设、招商引资、民营经济、县域发展等重大问题,报送中央、省以及有关部门的决策信息和发达地区的工作动态。六要强化接待服务的职能作用。当前,各驻外机构的服务对象已经扩层增面,不只是为市领导和市直有关部门到驻地进行公务活动提供服务,还要为全市各级机关、企事业单位及其他经济组织开展工作服务。要不断探索在市场经济条件下做好接待工作的新方法,健全和完善接待服务工作制度,提高接待人员的素质,使接待服务工作更加规范、标准。驻京办和驻哈办要进一步加大处理信访问题的工作力度，积极配合信访值班人员，排查不稳定因素，掌控可疑人员和迹象，快速准确地搜集反馈信息，超前做好劝返工作。特别是当前党的十七大即将召开，在此期间，驻京办和驻哈办要制定实施有力的信访突发事件应急处置措施，切实做好对进京到省上访人员的监控、监管和劝返工作。

（三）完善制度,严格管理,努力开创市政府驻外工作新局面。一要完善制度,强化管理。市驻外机构管理工作细则马上就要出台了，大家要认真贯彻落实。各驻外机构要建立健全各项规章制度,切实加强内部管理。要严格控制机构和人员编制,坚决做到不超编配人、不擅自设立内部机构,编制内选调人员严格履行报批手续。要完善各项财务管理制度,做到有章可循,严格照章办事。要建立和健全国有资产管理制度,对国有资产的处置必须按照市政府的有关规定和程序进行,严防国有资产流失。要制定完善学习制度、工作守则等各项制度，真正使驻外机构各项工作实现规范化、制度化、标准化。二要创新运行机制,增强内部活力。要按照市场经济规律,积极探索创新经营管理方式，建立科学有效的激励机制,破除“大锅饭”,鼓励先进,鞭策后进,激发干部职工的工作热情,真正实现经济效益和社会效益的双丰收。从今年开始，市委、市政府每年将对各驻外机构进行目标考核，各驻外机构要引起重视。三要加强自身建设,树立鸡西驻外机构的良好形象。要加强“学习型”机关建设，加强政治理论和业务知识的学习，尤其要结合工作实际，加强对我市的资源、项目、企业及其它一些基本情况的深入了解，提高驻外机构的整体素质和业务能力。要加强领导班子建设,形成工作合力，增强班子的凝聚力和战斗力。要继续开展好先进性教育活动,提高党员干部的整体素质,在驻地树立起鸡西干部勤政高效、真抓实干的良好形象。

同志们，做好驻外工作意义深远、责任重大。希望大家按照市委、市政府对驻外工作的要求，紧密结合本单位实际，团结务实，真抓实干，开拓进取，努力把我市驻外工作推上一个新台阶，为实现我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

刚才，XX同志通报了市政府组成部门党风廉政建设情况，既有案例、又有数据；既指出了存在的问题，又剖析了产生的根源，并就下一步工作提出了意见建议，讲的非常客观全面、细致到位，大家要高度重视，认真对待，积极整改，全力提升政府系统党风廉政建设及反腐败工作水平，为建设更高质量XX提供更加扎实的作风保障。

过去的一年，在市委的坚强领导下，全市政府系统认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设及反腐败工作的各项决策部署，以开展党史学习教育为重要抓手，结合新形势下“五型”政府建设，严政纪、改政风，取得了较好成效。一是主体责任进一步夯实。市政府领导班子带头认真落实全市党风廉政责任制，将党风廉政建设和反腐败工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核，对一些工作落实不力的单位，进行了通报和约谈，树立了鲜明的工作导向。二是行政效能进一步提升。市新政务服务中心顺利启用，推动全市XX项服务事项进驻。完成相对集中行政许可权改革试点工作，推动XX个部门XX项行政许可事项划转至市行政审批局。开展“六减一增”专项提升行动，精简审批材料XX项，XX项证明事项实行告知承诺制。全力推进数字政务“一网通办”建设，实现XX件“一件事一次办”事项。累计公开政府信息XX万条，位列全省第X。着力打造“余快办”营商环境品牌，企业和群众在XX办事便捷高效。三是作风建设进一步加强。纵深推进“五型”政府建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题。去年8月换届以来，共查处违反中央八项规定精神问题XX起XX人，其中给予处分X人；抓实公职人员酒驾醉驾问题专项治理工作，受理公职人员酒驾醉驾问题线索X件，立案X人；查处群众身边腐败和作风问题X起X人，给予处分X人。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：目前，我市政府系统廉政建设形势依然严峻，还存在一些不容忽视的问题。仅今年一季度以来，就查处违反中央八项规定精神问题X起X人，其中给予处分X人；开展营商环境专项检查X批次，推动解决问题X个，立案X起X人；查处群众身边腐败和作风问题X起X人，给予处分X人。此外，市林业局推进政务公开工作不力，因为上传的信息表述问题，导致我市被省政府办公厅通报批评，等等。这些问题的出现，主要有三个方面的原因：一是有的单位主要负责人对从严治党的重要性认识不够，廉政建设主体责任履行不到位；二是有的单位反腐倡廉制度落实不严、执行不力；少数干部不作为、慢作为现象仍然存在；三是少数干部职工顶风违纪违法，损害群众利益、企业利益的现象还时有发生。为此，我们必须提高政治站位，切实增强工作责任感、紧迫感，以“永远在路上”的执着和韧劲，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，下大力气抓好廉政建设工作任务的落实。

下面，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，我再强调四个方面的意见。

一是要全面加强政治建设。

要始终把党的政治建设摆在一切工作的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要时刻保持政治上的自觉性、坚定性和敏锐性，把讲政治的要求体现到政府工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持以党的事业、人民的利益和XX的发展大局为重，坚定不移贯彻落实中央、省、市和市委的各项决策部署，坚决服从市委领导，严格落实重大事项请示报告等制度。会后，各地、各部门、各单位要立即召开专题会议，组织干部职工认真学习国务院廉政工作会议和省政府廉政工作会议精神，对本地区、本部门和本行业党风廉政建设工作进行安排部署，明确目标要求，提出具体措施，推动各项工作取得实效。

二是要深入推进依法行政。

要全面贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进法治政府建设。要把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程，严格依照法定权限和法定程序开展工作，以法治思维、法治方式、法律手段推进工作和解决问题。要加强行政执法规范化、标准化建设，严格落实好行政执法过程中实时精准普法和“双随机、一公开”制度，严格执行行政执法责任制和问责制。要主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督和社会监督，广泛听取各方面的意见建议，重大事项组织专家论证和第三方评估，使政府工作更加科学化、民主化、制度化。

三是要强化重点领域监管。

要加强民生保障、公共资源交易、重点工程等领域监管，严格规范公共资源交易，创新事中事后监管方式，切实从体制机制上推进源头防腐。一要严格重大项目监管。近日，我市率先在全省出台《XX市领导干部插手干预工程建设项目登记和备案报告制度（试行）》，大家要加强思想认识，重点加大对重点项目的监管，对项目建设过程中的违规操作、弄虚作假和徇私枉法、失职渎职等问题要依法依规查处到位，加强对招投标活动的立体监管、现场监管和全面监管，为项目建设打造新时代“第一等”营商环境。二要严格财政资金监管。要牢固树立“过紧日子”思想，加大一般性预算支出压减力度，严格执行“三公”经费开支范围和标准，不该开支或不必开支的事项一律不得开支，可不安排的一律不予安排，进一步防范债务风险，推动行政成本明显降低。三要严格民生领域监管。要紧盯教育、医疗、就业等公共服务和民生资金，要加强对就业、教育、医疗、养老、救助等民生领域投入的监管，抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。民生领域是财政直达资金的大块头，一定要管好用好，坚决防止截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为，狠抓惠民政策落实落地，强化重点民生实事督查督办。特别要强调的是乡村振兴补助资金的使用管理，要高度重视，加强监管，查漏补缺，不能出现任何问题。

四是要持续转作风讲纪律。

全市政府系统干部要知责于心、担责于身、履责于行，干就干成一流，做就做到最好。一要压实工作责任。要多思“贪欲害”、常破“心中贼”，“一把手”要认真履行第一责任人责任，其他班子成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，做到业务工作和廉政建设同部署、同推进，坚决支持纪检监察机关查处腐败行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。二要改进工作作风。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，持续加强新形势下“五型”政府建设，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义。规范涉企行政执法，完善“双随机一公开”等营商环境监督机制，开展“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项治理，构建“亲”“清”政商关系，做到“无事不受扰、办事不求人”。三要加大问责力度。要抓重点、长震慑，深刻汲取肖毅案等案件教训，加大对重点领域“小贪大腐”的惩治力度，对违反中央八项规定精神及其实施细则问题，发现一起，坚决查处一起，并对典型问题坚决通报曝光，对履职不到位的严肃问责。

同志们，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，切实扛起责任，高效工作，廉洁办事，努力完成各项既定的目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第三篇：在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话 王 居 堂

（2016年4月15日）

同志们：

今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要目的是深入贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，总结过去一年政府系统党风廉政建设工作，查摆问题和不足，安排部署今后一个时期工作任务。刚才，监察局、编办、市场监督管理局结合职责分工分别作了发言，希望大家结合本单位工作职责，认真抓好落实。下面，就进一步抓好政府系统廉政工作，讲三点意见：

一、领会精神，提高认识，充分认清抓好廉政工作的重要性 3月28日，国务院召开第四次廉政工作会议，李克强总理对今年的廉政工作提出了三点要求：一是继续转变政府职能，依法管好权用好权，对简政放权、工商登记、政务公开、诚信政府建设等方面工作作出了安排部署；二是完善激励和问责机制，确保重大决策部署落实，对做好督导监察、强化正向激励提出了新要求；三是强化制度监管，聚焦重点推动反腐倡廉，明确指出要管好用好政府的“钱袋子”，减财政专项、降资金库存、控“三公”经费，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。

4月7日，省政府召开第四次廉政工作会议，陆昊省长总结了过去一年全省在简政放权、优化发展环境、财政资金管理、公共资源配置市场化改革等工作中取得的成绩。明确指出，我们在运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展上，在以法治、制度、规则、信用为核心的市场经济意识上，在依法用权、依法行政上，在转变政府职能、推进简政放权、放管结合上，在部门和国企管理上，在问责和激励上，都存在一些问题和不足。同时，从15个方面对今年工作作出了安排部署，具体包括：大力推动法治建设、继续推进简政放权、动态调整三个清单（权力清单、责任清单和中介服务清单）、完善办事流程图、简化公共服务流程、推进商事制度改革、深化公共资源配置市场化改革、清理政府系统非办公类资产、强化财政资金管理使用、加快“三权合一”事业单位改革、维护各方利益、惩治基层腐败、完善社会诚信体系等。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视廉政工作，总书记在多个重要场合反复强调加强廉政建设的极端重要性，把这项工作摆在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新时期的一项重大政治任务，我们要从讲政治的高度，深刻领会精神，充分认清形势，切实提高思想认识。

（一）加强廉政工作是推动依法治国的重要途径。党的十八届四中全会对推进依法治国作出全面部署，体现了以法治思维和法治方式治国理政的理念和方略，为做好新形势下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建设与依法治国相互促进、相辅相成。依法治国是开展廉政工作的行动指南，学会运用法治思维想问题、作决策、办事情，把法治精神内化于心，把依法依纪外践于行，才能确保始终在法律规则和法定程序的框架下开展工作，廉政建设才能取得成效；做好廉政工作是推动依法治国的基本前提，严格依规、依纪、依法履行职责，准确界定权力边界，做到不越位、不缺位、不错位。

（二）加强廉政工作是遵守党的纪律的具体体现。加强廉政工作，说到底就是要讲原则、懂规矩，不折不扣的严守党的纪律。一方面，要牢固树立看齐意识，向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党的统一领导和绝对权威。另一方面，要牢固树立大局意识，一个地方、一条战线、一个行业、一个部门，都要坚决贯彻党委、政府的决策部署和工作安排，讲政治、顾大局、重落实，确保令行禁止、政令畅通。只有先做一个政治上的“明白人”，在遵章守纪上始终头脑清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么时候可以简化程序、什么时候必须依章办事，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告。只有这样，我们的工作才不会出现跑冒滴漏，我们的队伍才有凝聚力和战斗力。

（三）加强廉政工作是推动发展的重要保障。总书记在全国“两会”期间参加黑龙江代表团审议时强调，“要着力打造全面振兴好环境，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”在各地竞相发展、竞争日趋激烈的今天，环境就是资本，环境就是项目。环境的背后就是政策、制度、规则、作风，体现着廉政工作的标准和要求。营造良好的政策环境，才能吸引更多的资金、技术、人才和项目向我市集聚；营造良好的政务环境，才能为投资者和人民群众提供便捷高效的服务；营造良好的法制环境，才能让企业家、经营者在公平的环境中聚精会神开创事业；营造良好的人文环境，讲文明、讲诚信、讲责任、讲担当，才能树立积极向上的社会风气。

（四）加强廉政工作是人民群众的热切期盼。我们的政府是人民的政府，必须始终坚持以人为本的执政理念。党的群众路线教育实践活动以来，特别是“三严三实”专题教育开展以来，我们突出问题导向，认真查摆问题，积极进行整改，筑牢了宗旨意识，增进了干群关系，作风建设得到进一步加强。我们要始终树立这样一种理念，越是困难的时候，越要高度重视民意、体察民情、关注民生，维护社会和谐稳定。

二、总结经验，查找不足，切实增强抓好廉政工作的紧迫感 过去一年，市政府全面贯彻落实省委省政府、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，将廉政建设摆到重要工作日程，与经济建设和社会事业发展同部署、同落实、同考核，狠抓党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，为经济发展和社会稳定提供了坚强保障。

一是简政放权工作加快推进。继续深化行政审批制度改革，精简行政审批事项31项，受理各类行政许可及服务事项近23万件，办结率达到99%。非行政许可实现“零保留”，编制完成权力清单和责任清单。制定了收费清单，并在政府网站公示，累计清理行政事业性收费项目25项，为企业减负近千万元。实行“四证合一”登记制度，新注册登记企业560家。启动了不动产登记改革。

二是政府资金监管不断强化。完善了政府预算编制体系，明确了各项经费的开支标准，对59家单位经费预算执行情况进行专项检查。严控“三公经费”等一般性支出，严格执行“收支两条线”规定，开展了会计监督检查、“三公经费”专项治理等工作。进一步规范政府投资的重大项目、民生项目和社会事业项目的监管，实施全程监督，确保了惠民政策的落实和财政资金科学合理、依法依规使用。

三是经济发展环境进一步优化。全面推进依法行政，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，政府依法执政能力和执政水平不断提高。落实民主集中制，科学决策，共组织召开政府常务会议、市长办公会议等17次。加大执法监督检查力度，实行行政执法责任制和过错追究制。积极整顿和规范市场秩序，重点打击破坏市场经济秩序的犯罪。严禁领导干部利用职权插手市场经济活动，建立了“污点记录”、通报和终身责任追究制度，落实领导干部经济责任审计报告核查机制。切实加强诚信体系建设工作，对制假贩假、恶意逃税、违法排污的违法和失信企业实施惩戒。畅通群众投诉渠道，受理信访举报98件，立案20件，给予党政纪处分22人。

四是党风廉政建设切实加强。贯彻党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，不断加大对党员干部的管理，开展了领导干部述责述廉活动，100名“一把手”在网站和报纸上公开承诺。对暴露出来的苗头性、倾向性问题，早打“预防针”，集中约谈了30名存在苗头性问题的单位“一把手”。加强纪律检查力度，严厉整治机关公务人员庸政、懒政、怠政等突出问题，重点查处 公款吃喝、公车私用等行为，切实增强机关干部遵纪守法的自觉性，政府机关作风得到切实转变。

在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，政府廉政工作还存在一些不容忽视的问题。一是有的单位对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够，党风廉政建设责任制落实的不扎实。二是有的领导干部和公职人员纪律意识不强，不作为、乱作为、慢作为，存在侥幸心理。三是一些部门和单位对市委、市政府改革发展的决策部署执行不坚决，存在消极敷衍、等待观望、畏首畏尾的现象。四是一些损害群众利益的问题没有得到根本性解决，少数干部作风漂浮，影响了政府形象和干群关系。这些问题的存在，一定程度上阻碍了工作的开展，在今后的工作中我们要认真加以改进。

三、依法行政，规范管理，切实把党风廉政建设落到实处 今后一个时期，我们要按照国务院、省政府廉政工作会议要求，进一步加大廉政工作力度，重点做好以下六个方面工作。

（一）树立法治思维，提高依法行政水平。一是要坚持依法决策机制。要主动接受人大、政协的监督，认真办理提案议案。各项重大决策要严格履行法定程序，把每个环节做规范、做具体、做到位，坚决杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。决策前要深入调研、广泛听取人大代表、政协委员的意见，形成详细材料，及时发现并纠正存在的问题，为决策提供可靠依据。二是要提高广大干部依法办事能力。广大干部要带头尊法、学法、守法、用法，既要重点学习宪法、行政处罚法等应知应会的法律法规，又要结合部门和岗位工作实际，深入学习好专业法规、行业准则，在法律允许的范围内想问题、做决定、办事情，解决矛盾和问题，切实增强依法行政的能力和水平。三是要加强法制宣传教育。以“谁执法谁普法”的普法责任制为基础，深入开展法制宣传教育和群众法治文化活动，充分发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，引导广大群众“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”，把法治精神、法律意识、法制观念融入到人们头脑之中。

（二）推进简政放权，规范行政权力运行。一是要深化行政审批制度改革。要简化审批环节，对审批事项实行“多取消，审一次，真备案”，完善流程图，加大清理、取消和调整行政审批事项的力度。同时，要把国务院、省政府下放的行政审批事项承接好、落实好。编办、法制办、物价局要进一步完善权力清单、责任清单、收费清单，按照省政府要求，实行动态管理，研究制定中介服务清单，加强与省相关部门的对接，保证标准的一致性。二是要加大政务公开力度。要认真落实政府信息公开条例，完善服务公开制度，对行政许可、行政处罚、行政收费等与群众利益密切相关的事项实施公开，促进行政权力公开透明运行。积极推行公开承诺、公开述职等制度，主动接受人民群众评议和监督。要加强公开平台建设，发展电子政务，及时在网上公开权力运行流程图，使权力运行全程透明。三是要尽快建立健全“两随机、一公开”制度。国务院和省政府已经启动了“两随机、一公开”工作，通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员，随机抽查工作全流程公开，从国家到省逐级向下检查，起到查处一个警醒一片的效果。各单位、各部门要加强本部门审批流程自审自查，确保流程完整，符合上级规定要求。我市已印发了“两随机、一公开”工作方案，法制办要牵头抓好此项工作，通过有效的督导检查，保证行政权力规范运行。

（三）推进市场化改革，提高公共资源配置效率。一是严格履行招投标程序。陆昊省长指出：“招标，第一保护干部，第二公开市场业务，第三给所有不熟悉黑龙江人脉的企业提供进入黑龙江投资的一次公平机会”。各单位、各部门和项目建设单位要严格执行《招投标法》，履行好对施工方、监理方的招标程序，严格审查拟承包方的资质。检察院、监察局要对重点项目的招标投标活动加强监督检查，重点审查招标文件、公告发布、评标过程和中标通知等关键环节，加强对招投标市场的管理，严厉打击围标串标、挂靠投标、借资质等违规行为，强化对合同变更情况的备案管理，确保合同履约到位。二是进一步推进公共资源市场化配置。财政局等部门要研究政府向社会购买服务，鼓励有实力、信誉好的社会组织和企业承接业务，提高公共服务质量和效益；发改委等部门要研究政府与社会资本合作的具体措施，借鉴其他地区先进经验做法，引导社会资本参与交通设施、公共设施以及养老服务、教育医疗等公共事业，调动社会参与PPP项目的积极性，改变过去政府大包大揽、财力不足的局面。三是提高政府资产的使用效率。财政局、国资办、机关局等部门要加大政府闲置的办公资产和非办公资产的清查，研究把闲置资产推向市场化运营措施，促进国有资产高效使用和保值增值。同时，要按照省政府的要求，开展我市公共资源所有权、管理权、经营权“三权合一”的调查摸底，拿出具体改革的工作意见和措施。此外，要进一步深化商事制度改革，推进“四证合一”，简化企业注册登记、经营发展的各项手续，让企业轻装上阵。

（四）提高执行效率和服务水平，保障群众和企业的合法权益。一是把上级政策落实到位。十八大以来，党中央、国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，包括“营改增”、小微企业降税减负、医养结合等等，还针对边境口岸出台了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等重要文件，各单位、各部门要把文件精神学深学透，抓紧落实，让群众和企业享受到国家的政策红利。同时，要积极配合稳增长审计工作，出现问题要及时向主管市领导汇报，并按照省审计厅和市审计局的要求抓紧整改，拒绝以会议、文件形式代替落实整改。二是加强社会诚信体系建设。各单位、各部门要树立“维护合法、打击非法”的工作理念，建立规范合法的市场经营秩序。政法委已经牵头开展打击恶意逃废银行债务行动，公检法和相关部门要大力支持配合，坚决打击有钱不还的“老赖”行为和侵害银行资金的经济犯罪活动，惩处相关法人、自然人和公职人员。同时，要进一步完善企业信用平台建设和“黑名单”等监管制度。财政、税务部门要加强税收征管，陆昊省长指出“有的企业理念不对，税制国家是有法的，政府可以支持企业，但税该收则收”，要在企业中培养形成“依法纳税”的导向，让企业了解税法、遵守税法，对偷税逃税企业也要采取措施。三是要继续整顿“门难进、脸难看、事难办”现象。各单位“一把手”要加强本单位重点科室和窗口的管理，特别是在一线直接管审批、管项目、管资金和办证、办事的公职人员，这些科长、所长、股长手握权力、直接面对群众，长期处在一个岗位上难免出现思想松动，出现“吃拿卡要”的问题。各单位的局长、主管局长要加强对相关科室的检查和督导，必要时实行岗位调动和轮换，对群众反映的问题一经查实要严肃处理。

（五）强化纪律约束和内部管理，保障机关规范运行。一是加强财政资金使用管理。把新《预算法》作为财政预算管理的基本准则，各单位在编制预算时，要严格执行新《预算法》的有关规定，支出要严格按照年初预算科目和项目执行。同时，要进一步控制“三公经费”等一般性支出，厉行勤俭节约、防止铺张浪费，把有限的财政资金用在刀刃上。二是加强财务管理。单位主要领导要认真学习财务管理、财经纪律方面知识，定期听取财务工作情况汇报，多看看单位的财务账，看看列支的科目。财务人员要认真学习业务知识，规范账目设置，提高责任心，确保财务会计信息的合法、准确、完整。三是严格工作纪律。要严格执实请示报告制度、请销假制度，遇到事情要及时向上级请示汇报，单位“一把手”出门要向市政府请假，单位副手出门要向“一把手”请假，绝不能搞自由散漫，没有约束。班子之间必须遵循民主集中制原则，不能搞“一言堂”，重大事项要集体决策，不能以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体决策。

（六）加大执法执纪力度，预防和惩治腐败。各级领导干部要切实担负起党风廉政建设“主体责任”,主体责任是政治责任，是对领导干部担当精神的重要检验，“一把手”要真正把主体责任落到实处，落实好“一岗双责”。市级领导既要抓好分管战线的业务工作，也要抓好党风廉政工作，加强对分管部门和领域的日常监督管理，看好自己的门，管好自己的人，对可能存在的各种问题多打预防针，尽可能的做到防患于未然。审计部门要加强日常审计监督，扩大审计范围，对重大项目和换届离职的部门“一把手”要认真审计，不能“走过场”。纪检监察部门要加大执法执纪力度，把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来，对顶风违纪者发现一起查处一起，严肃追究责任，使失责必问成为常态。

同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作，是我们的政治任务，责任重大，各单位、各部门要严格遵守政治纪律，牢固树立大局意识，不断推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩，为全市经济社会健康发展营造良好环境。

第四篇：在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

市长 陈世礼

（2002年4月23日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻党的十五届六中全会和全省第二次政风建设会议、省政府廉政工作会议精神，分析我市政风和廉政建设形势，部署今年政风建设和廉政工作。刚才，典法同志作了政风建设工作报告，李忠同志宣读了政风评议先进单位和通报表彰的通知，许治安同志通报了2001年全市廉政建设工作情况，对2002年反腐败工作作了部署。希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年的廉政工作讲几点意见。

一、认清形势，进一步增强抓好廉政建设和反腐败工作的自觉性和紧迫感

我们的政府是人民的政府，廉洁从政是政府工作最基本的要求，也是坚持“三个代表”重要思想的具体体现。新形势下加强政府系统的廉政建设，对于加快全市经济和社会发展，维护社会稳定，都有着十分重要的意义。

过去的一年，在市委的领导下，我市各级政府在加强政风和廉政建设方面做了大量的工作，领导干部廉洁自律工作进一步加强，设立了“581”廉政帐户，实行了领导干部廉政谈话制度，开展了查纠领导干部配偶、子女违规经商办企业工作，党风廉政建设责任制得到进一步落实。查处违纪违法案件力度进一步加大，纠正部门和行业不正之风取得新的成效。政风建设进一步加强。改革了行政审批制度，清理了收费项目，推行了“一站式”便民服务，开展了政务公开和政风评议工作，认真整顿和规范市场经济秩序，经济发展环境得到改善。总体上看，全市廉政建设的主流是好的，对成绩应当充分肯定。但我们也要清醒地看到，加强廉政建设是一项长期的、经常的也是十分艰巨的任务，我市的廉政建设和反腐败工作还存在一些问题，与人民群众的要求相比，与六中全会的要求相比，还有很大的差距。突出表现在，领导干部廉洁从政的规定和廉政建设责任制在一些地方和部门落实还不够好；领导干部和机关工作人员中以权谋私、权钱交易、贪污受贿等违纪违法案件时有发生；政府和执法机关工作人员中有法不依、执法不严、贪赃枉法的问题依然存在；有的机关工作人员弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、奢侈浪费以及形式主义、官僚主义的问题还比较突出。对这些问题要予以高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。要认识到，加强政风和廉政建设是密切党和政府同人民群众之间联系，实践全心全意为人民服务宗旨的要求，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的迫切需要；要认识到，政风和廉政建设问题，直接影响政府的工作效率，直接影响经济和社会发展的环境，直接影响各项工作的落实，没有一个好的政风，就不可能提高工作效率，党和国家的方针、政策和决策部署就难以贯彻落实，优化经济发展环境也就无从谈起；要认识到，政风不正，腐败不除，必然损害党群、干群关系，就会动摇改革发展稳定的根基，加快发展、富民强市的目标就无从实现。因此，我们要进一步增强抓好政风和廉政建设的自觉性，把廉政建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

二、突出重点，加大治本力度，坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败斗争

今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。深入开展廉政建设和反腐败斗争，对于巩固和发展“十五”开局的良好势头，维护改革、发展、稳定的大局至关重要。今年我市政府系统反腐倡廉工作总的要求是，按照党中央、国务院和省、市委的统一部署，按照坚持清正廉洁、反对以权谋私、规范权力运行的要求，标本兼治，综合治理，继续深化改革，加大治本力度，注重从源头上预防和治理腐败，把反腐倡廉工作不断推向深入，努力取得廉政建设和反腐败斗争的新进展、新成果。

第一，要树立正确的权力观。江泽民总书记在中纪委七次全会上特别强调了树立正确的权力观问题。他指出，“对领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。”、“在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。”。我们一定要深刻领会江总书记的重要讲话精神，在政府系统广泛开展树立正确的权力观教育，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观，始终保持与人民群众的血肉联系，正确行使党和人民赋予的权力。

树立正确的权力观，对领导干部来说尤为重要。领导干部手中掌握一定的权力，如果不能树立正确的权力观，就不可能正确地行使权力，就不可能代表和实现群众的利益，相反，还会损害人民的利益，造成的影响和危害往往更大。各级领导干部必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉摆正同人民群众的关系，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，坚持立党为公、执政为民，为群众办实事、办好事，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进本地区、本单位的各项工作；必须坚持依法行政、依法用权，严格依照法律法规规范约束自己的从政行为，并自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督；必须严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，要把廉洁自律看成一种觉悟、一种修养、一种美德，看成是共产党人的一种政治行为和政治需求，并以此来检点自己的所思、所言、所行。要大力宣传清正廉洁、克已奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。使各级领导干部和机关工作人员树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，增强拒腐防变的能力。

第二，要规范权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化轨道运行。反腐倡廉，防止以权谋私，根本问题是规范权力运行机制。要针对权力运行过程中容易滋生腐败的漏洞和薄弱环节，通过深化改革和制度创新，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

一是要加快行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为。改革行政审批制度，是进一步转变政府职能的重要突破口，也是加强廉政建设和反腐败斗争的一项根本性措施。近两年，我市已开展了两次清理工作，去年清理取消了145项，今年准备再取消55项。但总的来看，审批多的问题尚未得到根本解决。在清理过程中，仍有一些单位对改革审批制度的重要性认识不足，少数部门抱着部门利益舍不得放，对这项工作敷衍塞责，消极应付，个别的甚至明放暗不放，做表面文章。这种现象必须改变。下一步我们要按照国务院和省政府的统一部署，在已有工作的基础上，进一步加大推进力度，更加扎实地做好这项工作。市政府各部门和直属单位要带好头，为全市作出表率。对国家规定的行政审批项目，清理结果公布后，我市要抓紧做好衔接工作。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，要通过市场机制运作。对于确需保留的审批项目，要规范操作，简化程序，公开透明，明确责任，建立有效的管理制度和规范的运行机制。清理后继续保留的行政审批项目，一律进入市政务服务中心办理。县区凡是没有建立政务服务中心的，今年上半年要抓紧建立起来。要建立健全行政审批责任制和责任追究制，按照“谁审批、谁

负责”的原则，明确审批部门和审批人应负的责任。对于只审批不监督或监督不力造成严重后果，甚至利用审批权谋取私利的，要追究主管领导和直接责任人的责任。对已取消的行政审批项目，要对其落实情况加强监督检查，绝不允许有令不行、有禁不止，确保行政审批制度改革取得实实在在的效果。

二是要切实实行“收支两条线”。执收执罚部门严格执行“收支两条线”制度，是六中全会《决定》所作出的明确要求，也是国务院确定的今年廉政建设工作的重点之一。要加快推进综合财政预算和部门预算管理改革。各部门的预算外收入要全部纳入财政专户管理，有条件的要纳入预算管理。任何部门都不能“坐收”、“坐支”。部门预算要全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况。财政部门要合理核定支出标准，并按标准足额供给经费。今年公安、工商、环保、计生等执法部门及法院的预算外收入要全部上缴国库，纳入预算管理，实行收支脱钩。监察、财政、审计等部门要加强对“收支两条线”管理规定落实情况的监督检查。要坚决执行国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，对违反规定设立“小金库”、帐外帐、违规开设银行帐户的，要追究主要领导和相关人员的责任。要根据新的情况，修订、完善有关规章制度，使“收支两条线”管理工作法制化、制度化、规范化。

三是要严格规范和执行招投标制度。大量事实证明，经营性土地使用权出让、工程项目建设、政府采购和产权交易这几个方面，容易滋生腐败，也是发生恶性腐败案件较多的领域。今年，各地各部门要按照国务院的要求，全面实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购和产权交易进入市场等四项制度。要结合整顿市场经济秩序，进一步规范有形建筑市场，有形建筑市场必须与政府管理部门彻底脱钩，实现人员、职能分离。要进一步改进政府采购工作，政府采购管理部门必须与集中采购机构分开设立，形成制约机制，防止出现权钱交易的腐败问题。要认真落实好产权交易进入市场制度，今后国有企业在改制、兼并、联合、租赁、出售等过程中，涉及国有产权交易的，要逐步进入市场交易，不能搞“暗箱操作”。落实好以上“四项制度”，关键是要严格规范和执行招投标制度。当前，在招投标活动中存在着操作不规范、弄虚作假、权钱交易，以及领导干部和政府工作人员直接或变相插手和干预招投标活动等问题，群众反映强烈，必须严肃查处。

四是要继续深入推进干部人事制度等方面改革。全面落实中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，努力推进干部人事工作科学化、民主化和制度化。要把好干部提拔使用入口关，严格防止和杜绝干部带“病”提拔、带“病”上岗。需要强调的是，必须贯彻从严治政的要求，执行法律法规，执行制度，必须以严格的纪律作保证。否则，法规和制度就形同虚设。要做到令必行，禁必止。发现问题就要及时处理，不能怕得罪人，不能姑息迁就。要以严肃的纪律保证法律法规和制度的执行，保证权力沿着制度化和法制化轨道运行。

第三，要进一步加大查处以权谋私等违纪违法案件力度。要继续重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部的违纪违法案件，当前，尤其要查办金融、证券、房地产、人事、司法等领域的案件。要坚决查办违反政治纪律的案件。对贪污贿赂、徇私枉法、买官卖官、贿赂选举、严重失职渎职的案件，领导干部为黑恶势力充当“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件，都要严肃查处。要加强信访举报工作，努力拓宽揭露腐败问题的渠道，注意从容易发生权钱交易、权权交易的重点部位和环节入手去发现案件线索。坚决纠正瞒案不报、压案不查、执纪执法偏软的问题。要认真办理申诉案件，切实保障党员干部的权利。对蓄意诬告陷害的，打击报复检举人的，都必须严肃查处。要研究和剖析重大典型案件的发案原因，从中发现体制和机制及管理上的漏洞和薄弱环节，督促有关部门和单

位建章立制，加强管理，制定从源头上预防和解决腐败问题的有效措施。以廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

第四，要大力纠正部门和行业不正之风。要继续重点抓好纠正医药购销中不正之风工作。加大对药品生产流通秩序的整顿力度。要在全市公立非营利性医疗机构普遍实行药品集中招标采购制度，加强对有关药品集中招标采购规定执行的监督检查，坚决纠正和查处规避招标、违规操作，向投标企业乱收费、不按规定向患者让利等行为。要继续抓好减轻农民负担工作，推行农业税收和涉农价格、收费公示制，村级报刊费用限额等制度，深入治理向农民乱收费、乱集资、乱摊派问题。继续巩固治理公路“三乱”和中小学校乱收费成果。当前，奢侈浪费、领导干部用公款大吃大喝及乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等部门和行业不正之风，仍然是人民群众反映比较强烈的问题。各级政府及其公务员要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，坚决反对和克服讲排场、比阔气、图享受、挥霍浪费的奢侈之风。大力纠正领导干部用公款大吃大喝的歪风，对顶风违纪的，不管涉及到谁都要严肃查处。市政府纠风办和有关职能部门，要结合整治和改善经济发展环境，进一步加大纠正部门和行业不正之风的力度。同时还要继续深入开展文明行业创建活动。要建立健全投诉受理网络，完善投诉受理制度，规范投诉受理行为。上半年县区要建立投诉受理中心，并要有专人负责投诉受理工作。市投诉受理中心要健全机构，根据工作需要确定编制，配备人员。对各级投诉受理机构作出的协调处理意见，各有关单位必须限期执行。对拒不执行、推诿扯皮的，监察机关要追究责任。各级投诉受理中心要进一步增强责任意识，认真做好投诉受理工作。要敢字当头，不怕困难和矛盾，坚持原则，依法办事。对损害群众利益、侵犯企业和投资者合法权益的人和事，要发现一起，查处一起。情节严重的要予以通报或曝光，以起到警示作用。

三、加强领导，强化责任，确保廉政建设取得实效

各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益，促进改革发展稳定大局的政治高度来认识廉政建设的极端重要性，切实加强领导，强化措施，从本部门实际出发，找准政风建设的切入点，狠抓落实，保证今年廉政建设和反腐败各项工作任务的全面完成。

第一，要继续加强对反腐败工作的领导。反腐倡廉是全党全社会的大事，也是各级政府的重大政治任务。廉政建设和反腐败的每一项任务，都与政府部门的业务工作和行政行为有着紧密联系。因此，各级政府、各部门、各单位要进一步增强政治责任感和紧迫感，切实加强对廉政建设工作的领导。要把加强廉政建设作为本单位的一项重要工作，列入重要议程，常抓不懈。要努力探索建立“政府统一领导，部门各负其责，群众参与支持”的领导体制和工作机制。要以对工作极端负责的精神，认真抓好责任范围内的廉政建设。市政府组成部门、各直属单位，要带头抓好廉政建设。要切实抓好队伍建设。加强廉政建设的根本措施在于建设一支高素质的公务员队伍。要进一步加强教育，强化学习。要高度重视思想政治工作，重点加强对公务员职业道德教育。要努力探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，努力造就一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、廉洁高效、作风优良的公务员队伍。

第二，要切实落实廉政建设责任制。党风廉政责任制既是一项制度，也是一条政治纪律。各级政府和政府各部门要按照中央、省委关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，把反腐倡廉工作与其它工作同部署、同检查、同考核、同落实。要进一步增强责任意识，责任到人，要进一步完善主要领导亲自抓、负总责的领导机制和“谁主管、谁负责”的工作机制，形成一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实的局面。各级各部门的主要负责同志要切实负起责任，对管辖范围的廉政建设和反腐败工作要亲自检查、亲自督促，管好班子，带好队伍。要严格责任追究，凡本地区、本部门发生重大经济损失和重大事故、恶性事件的；凡本地区、本部门不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的；凡对自己职责范围内廉政建设和反腐败工作不抓不管、敷衍塞责，以致屡发大案要案、造成恶劣影响的都必须严肃追究有关领导的责任。

第三，要强化监督检查。拓宽民主渠道，加强对权力运行的监督，是规范权力运行、推进廉政建设的重要保障。要进一步加强法律监督、群众监督和舆论等各方面的监督。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常务委员会的法律监督；主动加强与人民政协的民主协商，接受民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的民主监督；注意通过多种形式和渠道，加强与人民群众的联系，自觉接受广大人民群众的监督；重视发挥新闻舆论的监督作用，鼓励支持新闻舆论对行政机关及公务员的监督，认真落实曝光案件追查和结果发布制度。要进一步加大政务公开的力度。所有涉及群众、企业和事业单位、投资者事项的办理依据、程序、办理情况等，都应向社会及有关对象公开，并实行服务承诺制度。具有行政管理职能的事业单位要全面推行事务公开制度。所有市政府部门都要印制政务公开手册和办事指南，无偿提供给前来咨询和办事的群众和投资者。要充分发挥监督部门的职能作用。监察机关是推进廉政建设的重要力量。各级政府要主动听取监察机关的汇报，及时掌握监察工作情况，帮助排除各种干扰和阻力，为监察工作创造必要的条件，支持监察机关更好地履行职能、发挥作用。监察机关要充分履行监督检查职责，为政府抓好反腐倡廉工作当好参谋助手。各级政府和审计部门要切实做好领导干部任期经济责任审计工作。全面开展县以下党政领导干部任期经济责任审计工作，加大国有及国有控股企业领导人员经济责任审计力度，抓好县处级以上领导干部经济责任审计试点工作，逐步扩大试点面。进一步建立健全经济责任审计规章制度，加快经济责任审计制度化、规范化进程，进一步发挥经济责任审计的监督和服务功能。

同志们，廉政建设是事关发展环境和现代化事业大局的一件大事，我们一定要按照“三个代表”的要求，进一步统一思想，提高认识，开拓创新，扎实工作，切实做好廉政建设和反腐败工作，努力完成今年改革开放和现代化建设的各项任务，以新的成绩迎接党的十六大召开。

第五篇：在市政府办公室工作会议上的讲话

在市政府办公室工作会议上的讲话

同志们：

经市政府办公室党组研究，今天我们在这里召开市政府办公室工作会议，主要任务是：回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作任务，凝神聚力，负重加压，最后冲刺，确保圆满完成全年目标任务。刚才，我们大家一起听取了各科（室、队）主要负责同志关于上半年工作总结和下半年工作预安排情况汇报。从中我们了解到他们的思路是否清晰、认识问题的深浅以及对发展大局把握的情况。从各科（室、队）工作总结和汇报情况看，总体感觉大家准备得很认真、很用心、很充分，思路都比较清晰。今后，我们要形成一个机制，定期不定期听取有关科室工作汇报，检验一下大家思路是否清晰、表达是否准确、措施是否得力、成效是否明显，以此达到练兵的目的，提升大家高度概括的能力、听说读写的能力和有事能办的能力，让大家真正成为张口能说、提笔能写、有事能办的行家里手。

今年以来，市政府办公室全体同仁齐心协力，围绕中心、服务大局，强化统筹、狠抓落实，确保了市政府各项工作的正常运转。面对各种急难险重任务，冲在前面，挺在前面，恪尽职守，夙夜奉公，“5+2”“白加黑”，为保障政府系统有效运转发挥了积极重要的作用。政府领导特别是主要领导和分管领导对我们的工作是充分肯定的，也是十分满意的。因时间关系，对办公室的工作我不再一一总结，到年底时咱们再系统总结，查找问题，补齐短板，总结经验，届时我们还要大张旗鼓表彰模范，树立典型，学习先进，弘扬正能量。结合大家刚才汇报的情况和办公室工作实际，我讲两个方面的意见：

一方面，聚焦问题，提高服务能力和水平

刚才，大家在总结成绩的同时，也查找了本科（室、队）工作存在的问题，我认为查找的问题是实在的、覆盖是全面的、态度也是中肯的。我们一定要知足、不知足、知不足，也就是说生活上要知足，学习上要不知足，工作上要知不足。对待成绩要“大题小做”，对待问题要“大题大做”。俗话说：成绩不说跑不了，问题不说不得了。所以咱们今天会议的主要任务就是查找问题，弥补不足，确保把下半年工作做好，力争全面完成全年工作任务。大家刚才所查找的问题，有些是个性问题，但更多的是共性问题。如：学习不具体不深入不系统的问题；深入研究不够、参谋助手发挥不到位的问题；科室之间沟通不及时、协调力度不够的问题；领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题；履职尽责责任意识不强、担当意识不够的问题；脱贫攻坚工作不扎实、排查不精准的问题等。剖析问题原因，有些是主观的，有些是客观的，但是无论是主观的还是客观的，我们必须盯紧、盯牢，逐项整改，立行立改，不可松懈。要坚持问题导向，发扬“钉钉子精神”，盯住干、马上办，“落地砸坑”“拉锯掉末”，保证各项工作任务的圆满完成。

（一）针对学习不具体不深入不系统的问题，要进一步强化政治理论学习和业务知识学习，不断提高政治站位和业务素养。

一要加强政治理论学习，讲政治、重廉洁、守规矩、敢担当。讲政治是我们党矢志不渝的政治本色，是一以贯之的实践逻辑。作为一名办公室工作人员，要把“绝对忠诚”作为政治品质，“绝对”二字是最虔诚、最执着、最坚定的。我们要牢固树立“四个意识”，无论在任何时候、任何地点、任何情况下，都要坚决做到信仰不变、立场不移、方向不偏，真正成为市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。重廉洁就是加强纪律和党风廉政建设。进一步加强学习《中国共产党纪律处分条例》《宪法》和党风廉政建设有关规定和要求，做到内化于心，外化于行。要坚持做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，私底下、无人处、细微处要时刻做到诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊。我常说，监督自己的只有自己的良心，就是说自己要时时自省、自警、自励，不越轨、不逾矩。特别要注重家风建设，家风好，才能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。要带头注重家庭、家教、家风，廉洁修身、清正齐家，做家风建设的表率。家风不正，配偶、子女出了问题，我们也要承担一定的责任。守规矩的前提是懂定位，就是不越位、不缺位、不错位。咱们大家经常看足球比赛，队员要各守其位，没有按照规则即使把球踢进了，慌得不轻、累得不行，也不能算，为啥？越位了。日常工作中，我们也要做到坚守规矩，不该说的不能说，不该做的不能做。有个笑话：一人问路于老大爷，哪

个庄怎么走。老大爷还没吭声，旁边一个年轻人就搭上了话，本来出于好意，问路人却说：“问你了吗，没问你就不要慌着回答”。很浅显的道理，就是“越位”了。作为政府办公室工作人员要明白哪些该做、哪些不该做，哪些该说、哪些不该说。有时候越位、错位了，就是不懂规矩、不守规矩。要严谨生活作风，作为领导身边工作人员，一定要防微杜渐，“画个圈、不压边”，压边了就是违规逾矩，就要受到处罚。要坚决远离各种圈子，自觉抵制朋友圈、老乡圈、同学圈、战友圈、牌友圈等“圈子文化”。最近，市纪检委查处一些违规违纪行为。我们要吸取教训，举一反三，严守纪律，确保不犯低级错误。同时，要时刻注重将自己的所作所为、一言一行同法律法规相结合、同政府的形象相结合，时刻警醒和鞭策自己，做到言语得体、行为规范。孙悟空把唐僧放在那儿，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了，我们自己也要给自己划一个圈。敢担当的前提要有知识、有文化、有水平，心里有底气，知道对错，明白曲直。只要是对的，就要坚持，就要敢于担当。错误的担当叫“有种”，叫鲁莽，不但办不成事，还会坏事。我们要时刻为领导当好“守门员”，把好“第一出口”，同时又要把好“最后一道关口”，忠于职守在其位，尽职尽责谋其政。二要加强业务知识学习，悟精神、懂业务、提内涵。悟精神就是悟通、悟懂、悟精党中央国务院、省委省政府、市委市政府重要会议和领导讲话精神，悟透领导意图，明确努力方向，自觉把思想和行动统一到上级党委政府决策部署上来，深入践行新发展理念，推动

XX高质量跨越发展。懂业务就是要弄懂分管和服务领域的业务。比如三大攻坚战、百城建设提质工程、经济发展、“放管服”改革、“三环九放射”、交通枢纽等，这些都是具有专业性、前瞻性的工作，加之我们服务的领导都是高学历，博览群书，实践经验丰富、信息广泛，知识化、专业化程度高，这就要求我们必须跟上节拍和步伐，进一步“精通术业”，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为自己所服务领域的行家里手。提内涵就是涵养干事创业的底气。俗话说，软肩膀挑不起硬担子，没有金刚钻揽不了瓷器活。办公室人员应该是“通才”“杂家”，论思路要论出新意、谈举措要谈到点子上、讲政策要讲出门道。有些同志心浮气躁，整天掐指胡算，认为年限到了就该提拔重用了。提拔重用要考虑“德能勤绩廉”综合因素，几项都达标了，才能得到领导和同志们的认可，才具备提拔重用的条件。奉劝大家一定要戒浮戒躁、稳扎稳打、逐步前行，尤其是年轻人，要经过实打实的摸爬滚打，墩墩苗、扎扎根，才能枝繁叶茂、茁壮成长。

（二）针对深入研究不够、参谋助手作用发挥不到位的问题，要进一步掌握实情，以文辅政，主动建言献策。

发挥调研和参谋作用，不单单指研究室，而是办公室每个科室的重要职责。刚才，大家汇报时，大部分人提出存在调查研究不够的问题。这是个通病，是共性，务必在今后的工作中加以克服。一要紧扣主题。不同的发展阶段，经济社会发展的侧重点、人民群众关心的焦点、热点和难点问题各有不同，如何研究、如何

把握、如何提供新对策，要求我们要以敏锐的眼光、积极的心态主动介入，迅速反应，搞好调查研究，给领导提供对决策有价值的建议，协助领导抓住决策良机。二要研究实情。要研究上情、吃透下情，把握内情、了解外情，做到上下齐进、内外兼修。好的文章是研究出来的，不是做出来的，不能仅限于从网上翻翻找找、借借抄抄、下载下载、粘贴粘贴，就算交了作业、完成任务。如市长深入X个乡镇对脱贫攻坚情况进行了暗访，在暗访中发现了很多我们不了解的新情况、新问题。之所以不了解，是因为我们没有真正深入下去，没有深入到基层，没有深入思考、刨根问底，没有到“深水区”。如果不了解这些实际，就很难写出有深度的文章，提出有针对性的建议。学习市长的工作方法，X月X日我到X县X乡XX村进行了暗访，也发现了一些问题，尽管我们做了大量工作，并且许多工作还卓有成效，但是哪怕一户出现了问题，就可能影响到全县脱贫攻坚工作的验收。对此，我们要高度重视，认真抓好整改。三要写好文稿。起草文稿，要掌握法律法规和上级政策，要站在全局的高度和实际的维度，要把握好领导的意图和领导的个性，将自己的真知灼见通过材料转化为决议和政策，这就叫“以文辅政”。要达到这一点，没有捷径可走，只有学习，只有多思、多写。俗话说：“再会写材料的人，也没有好写的材料。”大家都说写文章难，为什么？究其原因，一是不了解或没有真正了解领导的意图和想法；二是对上级的有关精神学习研究的不深不透；三是与XX实际情况结合的不好，调研不够，市情掌握的不多；四是平常阅读少，浏览少，掌握的资料少。有道是

“肚里没本，难下清水”，碰到写文章就发愁犯难，抓耳挠腮，无从下手。所以说，写文章不谋划、不思考不行，如果等领导安排了才着手，一般情况下是写不出好文章的，要提前思考、提前运作、未雨绸缪。因为没有经过深入思考的文章，领导读起来没劲儿，讲起来没趣儿，听起来没味儿。李瑞环同志就写文章曾说过：有些文章写的不好，不是词汇不够多、句子不够美，而是在鼓捣词上花的时间太多，在研究事上下的功夫太少。大家读读李瑞环同志的文章，善于讲理、深入浅出、通俗易懂、言简意赅。所以，给领导起草讲话，最起码要做到，第一注重讲话的语言环境；第二注重讲话的对象；第三注重讲话的实际效果。对办公室工作人员来说，写文章是咱们的“第一饭碗”。通俗一点，我们就是吃这碗饭的，不会写要学写，写不好就是不称职。不但如此，下笔前还要多问几个为什么，要像“剥笋”和“剥洋葱”一样，由表及里，由外至内，逐步深入，最后找到问题的主旨和核心，这样形成的文章就会有的放矢、言之有物。希望我们大家要认真学习，精心锤炼，特别是办公室的年轻人更应该多学习，下苦功夫钻研，以文立身，以文立业。四要加快运转。我们已经建立了公文运转制度规定，政府常务会议纪要、专题会议纪要等，要在24小时内放到我办公桌上。这一点，大多数科室做得很好。但个别科室，还得我打电话催要才能运转，虽然我没有提出批评，但是说明文件运转已经慢了。在文件运转方面，大家要严格落实公文限时办结制度，加快文

件运转速度，提高文件运转效率。有些文件因领导工作忙不能及时审签，所服务的科室和工作人员要及时催签，不能放在桌上就算完了。对领导交办的事项，要即收即办、专人专办，切实保证紧急、重要公文及时办理，一般性公文要做到“上不过午、晚不过夜、案无积卷”。五要严格把关。前一段，秘书科已经印发了上半年《公文错情通报》，对办公室各科室、各县（市、区）、市直各单位公文办理情况进行了通报，通报了一部分错、漏、误的事例。比如整理的会议纪要和出台的文件还存在语句不通、词不达意、错字连篇的现象，有些甚至连标点符号、签发人的名字都能打错。希望大家引以为戒，认真学习公文处理办法，提高公文写作能力。总体上要求，起草人要认真负责，科长要严格审核，分管领导也不能一看了之、一签了之，要严把政策、文字、法律和程序等各个关口，进一步提高办文水平和公文质量。

（三）针对科室之间的沟通不够、协调力度需要加大的问题，要进一步增强大局意识，统筹协调，沟通到位。

要树立“一盘棋”的思想，精心统筹协调，及时对接沟通，对上多请示、多汇报，对下多指导、多了解，做到上情下达、下情上报，形成上下衔接、内外顺畅的工作格局。一要增强大局观念。尽管我们的科室分工不同、职责不同，但办公室是一个整体，工作是统一的，目标是一致的。大家要站位全局，服从大局，维护大局，在思想认识上形成“一条心”，在实际行动中形成“一盘棋”，在攻克难关时拧成“一股绳”，决不能各行其道、各自为

政。二要精心统筹协调。“审大小而图之，酌缓急而布之”。我们要做好上下左右之间的沟通联系，合理配置各方资源，确保重要会议、重要活动安排科学，无缝对接，不出纰漏，圆满完成。科室之间要协调推进，使相关工作浑然一体，相关活动协调一致，相关力量汇聚一起。

（四）针对领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题，要进一步跟踪督办，强化督查，全面落实。

“一分部署，九分落实”。“落实”二字，频频出现在习近平总书记一系列重要讲话中。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是“镜中花、水中月”。一是对领导批示件要跟踪督办。跟踪督办并不是督查室独有的业务工作，各业务科室都有督查任务。我们要按照职责分工，强化领导批示件督查督办工作，做到批必查、查必清、清必办、办必果。对批办事项有明确时限要求的，要督促责任单位提前1个工作日呈送领导审阅；没有时限要求的，一般应在一周内办结；因特殊情况无法一时办结的，要及时向领导报告原因和进展情况，并跟踪督办，直至问题解决。二是对重点工作开展重点督查。下半年的工作会更加繁忙，任务会更加艰巨，督查督办的事项也将更多。我们要忙而不乱，更加有效地做好督查工作，察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，及时准确反馈督查结果。尤其对政府常务会作出的重大决策和安排的重点事项，要快办、快查、快结。要敢于一针见血地指出问题，树立督查权威，确保督查实效。目标办和督查室要加强协作，把目标考评和督查督

办有机结合起来，工作上相互支持、紧密配合，分工不分家、上下一盘棋，共同努力把工作做好。

（五）针对履职尽责的责任意识不强、担当意识不够等问题，要进一步高效承办事务，提高专项工作水平。

党建工作要准确把握机关党建工作的职责任务，按照市直机关党委统一部署，加强机关政治建设，开展经常性的培训教育活动，培养发展入党积极分子，激励广大党员干部爱岗敬业、担当有为，持之以恒转变机关作风。目标管理工作要紧盯三个目标，一是盯紧省政府下达的各项目标任务。对完成目标有差距的工作，及时给分管领导呈送提醒函，以便让他们掌握进度情况、时间节点，并给予高度关注；二是盯紧年初制定的各项目标任务；三是盯紧十件民生实事。下半年，省里目标考评工作将陆续开展，我们务必认真地筹划好、接待好、汇报好、对接好、协调好，不能有任何的差错。应急值守工作要全面落实领导带班和24小时值班制度，特别是岁尾年末，突发性事件多、紧急情况多，一旦发生重大事件要确保按程序及时报告、迅速处理。我再强调一下突发事件上报要求，县级政府要在20分钟内向市政府报告，市里务必于40分钟内形成书面报告报省政府。法制工作要继续深入推进服务型行政执法建设，强化法治学习培训，做到学以致用、依法行政。要认真做好规范性文件的专项清理工作，针对省委第二巡视组反馈意见，持续抓好整改，并认真做好立法、行政复议、应诉等工作。信息工作要加强对上报信息的甄别，重要信息必须经过审核批准后方可上报。要加强信

息筛选把关，既要提升采用率，更要提升质量。要巩固位次，争先晋位，争取年底取得好成绩。信息公开工作不敢有丝毫的懈怠，要及时公开和更新门户网站信息，依据省绩效考核评价内容，对现有工作流程进行再造和优化，进一步推进和强化公共服务。保密工作任何时候都不能忽视，办公室内部运转的保密文件多、接触的保密事项多、面临的泄密风险高，要始终绷紧保密这根弦，严防泄密事件发生。外事侨务工作要强化因公出国（境）管理，坚决制止公款出国（境）旅游现象，按照职责做好工作，并开展好归侨侨眷联谊、商务旅行卡推介等活动，积极做好外事服务工作。智慧城市工作要稳步推进政务网络应用延伸，力争全市接入应用率达到100%。加快推进信息系统对接及数据资源整合共享工作，力争年底实现质和量的突破。全面推动智慧城市应用平台建设，发挥智慧城市建设投资公司作用，引导智慧城市产业发展。深入推进政务办公平台开发建设，实现全市政务部门在线、协同、高效办公。工会、妇委会、人事、财务、老干部、计划生育、招商引资等工作不再一一安排，要对照年初确定的目标任务，查找差距、分析原因，制定措施、抓好落实，确保圆满完成目标任务。

（六）针对脱贫攻坚工作中存在的工作不扎实、排查不精准等问题，要压实工作责任，全面做好整改。

XX村是办公室的脱贫攻坚工作联系点，要严格按照“一户不落、一人不少”的标准以及贫困户脱贫“123”、贫困村出列“129”（一低二有四通五达标）和贫困县摘帽“321”（三低于、两高于、一接近）的要求，扎实做好XX村的脱贫攻坚工作，要坚持精准要义，下足“绣花”功夫，高质量完成脱贫攻坚的帮扶任务。就目前情况看，贫困村的贫困户脱贫工作相对扎实，边缘户、独居老人户应是我们下步关注的重点，要一一排查，仔细对照，摸清情况，因户施策，逐户解决。要发挥党组织战斗堡垒作用，积极做好群众思想教育工作，积极向群众宣传法律法规，弘扬孝老敬老的传统美德，以亲情伦理普遍心理共性为切入点，以孝善基金等有效方式，妥善解决好边缘户、独居老人的问题。只要用心，办法总比困难多。相信，我们一定有能力、有信心把这项工作做好。

另一方面，要精忠立业，加强办公室自身建设

一要尽心尽力。班子成员对分管的工作要尽心尽力，做到常回顾、常总结，对分管科室要常提醒、常检查，经常开展批评与自我批评，不断总结、不断提高。要严格执行过错管理办法，分管领导对科室负责人实行过错管理，科长对科室人员实行过错管理，依据规定实施加分扣分，人事科组织备案，纳入年底目标考评，确定考核等次。要强化纪律意识，决不允许各自为政，自以为是，上级管不住下级，必须做到一级对一级负责。要一级做给一级看，一级带着一级干，尤其是办公室主管领导对科室工作情况要及时掌握、了解，对协助的市领导工作安排要清楚、明白，否则就是失职。要强化责任意识，有权必有责，有责必尽责，失责必追责，要在其位、谋其政，负其责、享其利。要强化落实意识，在抓落实上下狠功夫，抓班子、带

队伍、强作风不能花拳绣腿，不能仅限于踏雪无痕、润物无声，要抓铁有痕、踏石留印。

二要永葆激情。要具有强烈的敬业奉献精神，正确处理苦与乐、得与失的关系。要使自己成为“篮球”，谁都争、谁都抢、谁都喜欢；不要让自己成为“乒乓球、高尔夫球”，你推我推，甚至气急了一竿子能打多远打多远。也就是说不能把自己变成单位的边缘人，否则你就成为单位可有可无的人，在轻松之余就将会有危机感，因为闲时的状态有很强的可替代性，就没有价值感，这就叫无激情的状态。什么叫职业？今天干了明天还得干；什么叫事业？今天干了明天还想干。一个人的工作有两种行为，一种叫任务行为，一种叫关系行为。什么叫任务行为？交代的任务完成了，就叫任务行为；什么是关系行为？不单任务完成好了，而且能处理好上下左右的关系，领导满意，同事认可，就叫关系行为。所以，大家要学会两条腿走路，不可偏废。要明白用心做事与认真做事的区别，认真做事是把事情做对了，用心做事是把事情做好了。认真是按照办事的程序去办，用心是除了认真之外，更多的是对事情的投入、专注与痴迷，用心做事永远高于认真做事。因此，我们要主动工作、眼里有活，身在兵位、胸怀帅谋。各位班子成员要切实把自己摆进去，不能推推动动，不推不动，要严格执行三个清单，认真履行岗位职责，严格程序，严格把关，不能过过手、签个字，当甩手掌柜。平时工作中我们要多出力，出真力，不论是在办文、办事、办会等各个方面，都要表现一种精神风貌，一种饱满的工

作热情，一种诚实自信、竞争超越的气质，一种活力、一种效率。

三要踏实做事。作为办公室工作人员，要严防作风浮躁、好大喜功、做面子活。你干多少活、吃多少饭，大家都心知肚明，都很清楚。因此，我们要踏实做事，认真工作。我们大部分科室同志经常早上班晚下班，加班加点，工作时间不确定，无论什么时间、无论什么天气都是召之即来，甚至有些科室周六、周日基本不休息，大家都很辛苦，即使加班很晚了，第二天仍然按时到岗。有些同志工作没完成，下了班也舍不得走，甚至坚持带病工作，这就是爱岗敬业和奉献精神的具体体现。但是，面对繁重的工作任务，我们要爱惜自己的身体，学会忙里偷闲、加强锻炼、注重保健，保持旺盛精力，干好本职工作。办公室党组也会尽力给大家创造更加优越的工作、学习和生活环境，想办法让加班熬夜的同志吃上一顿热乎饭，最近办公室还将组织全体同志进行一次健康体检。同时，对借调的同志，一要一视同仁，待遇同等；二要爱护有加，关心到位；三要按照办公室的规章制度规范管理。同时，也希望借调的同志跟大家融为一体，真正成为一家人。

四要凝心聚力。大家在一个单位工作就是一种缘分，一定要加强团结。要坚持团结高于一切，有一首歌唱到：团结是铁、团结是钢，比铁还硬、比钢还强。团结出活力，团结出战斗力，团结出成绩，团结出干部。因此，我们要坚持大事讲原则、小事讲风格，遇事多沟通、处事多商量，不利于团结的话坚决不

说,不利于团结的事坚决不做。要经常开展批评和自我批评，有话说在当面，言论开阔了，矛盾就少了、误解就少了，团结就增强了。要坚决反对当面一套、背地一套；坚决反对阳奉阴违、两面三刀；坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致，言无杂声、同舟共济，充分发挥出办公室的整体合力。

五要放平心态。大家知道，省里机构改革方案已经出台，市里机构改革将于明年3月份完成。机构改革也涉及到政府办公室，改革期间要按照要求，正确对待进退留转，真正做到队伍不散、人心不乱、靶心不变，一如既往、齐心协力做好各项工作。最近办公室一些同志也找到我表达了留在办公室的意愿，今天我代表政府办公室党组对大家表态：政府办公室大门对大家始终是敞开的。

六树立正确的用人导向。用一贤人，则群贤毕至；见贤思齐，则蔚然成风。世上有四种人：一是无德无道之人，这种人随波逐流，默默无闻；二是有德无道之人，人人都说好，却办不成大事；三是无德有道之人，有手段、有魄力，却不走正道，大奸大恶就是这样的人；四是有德有道之人，这种人有远大理想、有创新精神，是大家尊敬的人。大家都要争做有德有道之人，不搞雕虫小技。我常说，推选高质量干部是办公室党组的职责，也是党组工作成绩的具体体现。在选拔任用干部方面，办公室党组态度是积极的，方法也是一贯的，就是不搞论资排辈，不搞求全责备，不搞平衡照顾，大力使用有德有道之人，不断努力培养“活水”，着力形成“后浪推前浪、一浪高过一浪”良好局面，切实营造风清气正的用人环境和政治生态。大家要相信组织的眼光，相信同志们的眼光，要内强素质、外树形象，踏实做人、认真做事，多出人才、快出人才，为XX经济社会高质量跨越发展做出更大贡献！