群众路线教育实践活动调研材料

第一篇：群众路线教育实践活动调研材料

群众路线教育实践活动调研材料

（近几日之所以没有写日记，是因为受命去农村、企业等处去调研，这也是上级布置的课题，是针对党的群众路线教育实践活动展开的，马虎不得，因为林非一向还算心思缜密，所以任务也就落到自己头上。说实话，我对开展这项活动百分之百赞成，因为经过文化大革命以后，党员干部的总体素质普遍下降了，道德水准也出现了大滑坡，故而加强党内建设，改变工作作风已经刻不容缓。经过几日的走访，加上翻阅大量资料，倾注了一些心血才勉强写出这个小材料，不妨拿出来晒晒，这也是自己的劳动成果呀。）

一、乡镇基本情况介绍及地方史资料

1、乡镇基本情况介绍： 北馆陶镇位于冠县县城西北部。总面积52平方公里，耕地面积3280公顷。辖56个行政村，总人口3.58万人。

基础建设 公路通车总里程128公里，2013年新增公路通车里程18公里。全面完成土地综合整治项目，整个项目投资1.23亿元，项目区总规模60000亩，涉及全镇56个行政村。主要是农田基础设施建设，其中修建5米宽水泥路14.52千米，4米宽水泥路61.83千米，砂石路47.92千米，生产桥112座，过路涵100座，机井房266座，配电室117座，规划布设高压线37.55千米，低压线87.95千米，新打机井266眼，开挖沟渠117千米，田块内平整土方量为152.96万立方米，农用地整治区规划防护林85791株。整个项目可新增耕地2100亩，新增耕地率4.1%。土地综合整治项目的实施，极大改善了人民群众的生产生活条件，提升了土地利用率和产出比，为促进农业增效、农民增收奠定了基础。

社会事业 2013年城镇居民可支配收入16630元，农民人均纯收入9400元。小学5所，教职工155人，在校生2652人，适龄儿童入学率达到100%。新型农村养老保险参保农民20815人，参加新型农村合作医疗26805人。卫生院1所，卫生室12所，床位102张，卫生技术人员26人。最低生活保障救助1259人。

重点历史文化 北馆陶镇地方特色民间艺术有郎庄面塑，民间戏曲、四股弦、剪纸、舞狮、花车子、花船、竹马、高跷、秧歌、庙会等。郎庄面塑1999年被录入国家非物质文化遗产名录。四股弦和大郭庄庙会2011年被录入市级非物质文化遗产名录。历史遗迹遗址有萧城、老县衙等，萧城遗址2013年成为国家级文物保护单位，老县衙已经申报获批省级文物保护单位。

2、地方史资料：北馆陶历史悠久，唐虞3代，属九州之首冀州之域。

春秋时期（前841-前476年），属晋国冠氏邑。

战国时期（前475-前221年），属赵国，始定馆陶之名，以冠氏邑为馆陶邑。

秦（前221-前206年）行郡县制，境域均属东郡。

汉（前206-220年）承秦制，属冀州部魏郡。西汉平帝2年设馆陶县。东汉正式定州、郡、县3级。属司州部阳平郡。

三国（220-265年）袭汉制，境域统属魏地，属司州部阳平郡。

晋朝（265-470年）仍为州、郡、县3级制，县属司州部阳平郡。

南北朝（420-581年）时期仍承晋制。后魏，属司州部阳平郡。

隋（581-618年）初废郡设毛州，后又废州，大业二年（公元606年）废州，县城迁于北馆陶，属魏州郡。

唐朝（618-907年），622年置毛州，627年废州为县，772年改名永济县，遂复置馆陶县。

宋初，963年复置永济县，1072年降为镇并入馆陶县。是时，属河北东路大名府魏郡。

辽、金承宋制，属大名路大名府。

元代，属濮州隶山东省。

明代（1368-1644年），属山东布政司东昌府。

清代（1644-1911年）属东昌府，临清直隶州。

1912年，山东省废府设道，境域为济西道（治聊城），1914年改为东临道。1928年废道，直属山东省。

1937年7月7日芦沟桥事变发生至1938年，为沦陷区。抗日战争爆发，共产党领导下的馆陶县抗日民主政权逐步建立。1939年10月，鲁西北行政委员会成立。1940年4月，成立鲁西北行政主任公署，下设泰西、运西、鲁西北、运东4个专署。是时，馆陶县属鲁西北专属。

1941年6月，中国共产党中央北方局决定鲁西行署和冀鲁豫行署合并，成立新的冀鲁豫行署，辖7个专署，原鲁西行署的泰西、运西、鲁西北、运东为第一、二、三、四专署，原冀鲁豫行署的辖区为第五、六、七专署。是时，馆陶属冀南行署第三专署1944年5月，冀南行署、冀鲁豫行署合并为新的冀鲁豫行署。

1945年9月，中国共产党中央决定撤销北方局，建立晋冀鲁豫和晋察冀两个中央分局，同时恢复冀鲁豫、冀南两区行署，冀鲁豫行署辖8个专署，冀南行署辖5个专署。是时，馆陶属冀南行署第一专署；1947-1948年8月，馆陶属冀南行署第一专属；1949年8月20日，馆陶属河北省邯郸专区。

1952年11月平原省撤销，聊城专署改属山东省；1952年10月划归山东省德州专区，1953年又属聊城专区。1955年3月县城由北馆陶迁至南馆陶，1958年12月随馆陶县并入山东省冠县，为北馆陶公社。1961年7月恢复馆陶建制，属河北馆陶县。1965年1月以卫河为界，北馆陶随河东划给山东省冠县，为北馆陶区。

1971年，改为北馆陶人民公社。

1984年，改为北馆陶镇。

北馆陶镇辖56个行政村：东街村、西街村、北街村、东关村、西关村、南关村、大刘庄村、北崔庄村、北小刘庄村、北张庄村、米庄村、北宗庄、李园村、小庄村、北丁庄村、东窝头村、冀庄村、小王庄村、崔拐村、乔马庄村、戴庄村、小郭庄村、学门口村、孟庄村、阎庄村、魏庄村、前纸房村、后纸房村、吴家庄村、孙家庄村、张庄村、刘庄村、何庄村、郎庄村、南刘庄、成庄村、南宗庄村、宋屯村、欧庄村、耿庄村、东杜庄村、王屯村、林庄村、大郭庄村、许庄村、西柴庄村、东柴庄村、西沟塞村、庄村、邢庄村、胡屯村、东沟塞村、肖城村、东门口村、西宋庄村、东宋庄村。

二、乡镇管辖企业发展情况与技术革新难题汇总

1、企业发展基本情况：因为毗邻全国最大的烟店轴承市场，所以北馆陶镇的轴承加工企业以及与之相关产业取得较快发展，在恒升纸制品、超强纸制品两个龙头企业的带动下，纸包装行业也发展迅猛，基本形成轴承和纸制品两大主导产业。现有规模以上企业21家，各类中小微企业96家。自2010年筹建冠州轴承产业园以来，先后投资800余万元完成园区的“五通一平”等各项基础设施建设。招商引资和民营经济工作迈上新台阶，先后引进企业34家，项目计划总投资16.5亿元，固定资产13亿元。2011年已完成投资5.3亿元，2012年完成投资5.21亿元，2013年完成工商税收1718.8万元，财政收入1062万元，招商引资额5.61亿元，完成固定资产投资6.97亿元。各项主要指标均较去年有了大幅提升。2014年先后引进丰宇制衣（总投资额7000万元，2014年完成）、中科博阳（总投资额1.3亿元，2014年完成）、浙江天能（总投资额22亿元，其中环保设备投资3.3亿元，2015年完成）等企业，进一步完善了园区功能、拉长了产业链，为园区的经营管理注入全新理念。下一步我们将继续加大物流、商贸平台等建设，尽全力打造高端产业工业园区。

2、技术革新难题：工业经济基本形成轴承、纸制品两大主导产业，但是缺少大型龙头企业，经营管理水平低下，生产力水平不高。

轴承企业面临的难题：制造工艺和装备发展缓慢，车加工数控率低，磨加工自动化水平低，仅有20多条自动生产线；对轴承寿命和可靠性至关重要的先进热处理工艺和设备匮乏，许多技术难题攻关未能取得大突破；轴承钢的研发，包括润滑、冷却、清洗、磨料磨具的开发，不能适应轴承产品总体质量的提高；最关键因素是缺乏专业技术人员和专门技术革新机构，因此普遍存在自主创新能力不足问题。

纸制品行业技术难题：企业大多数以生产普通抵挡产品为主，中、高档产品生产能力严重不足；一般小企业都是设备陈旧、技术水平低下、产能不高；产业工人技术水平有待提高；缺少核心技术，科研投入不足等。

三、乡镇农业发展情况

北馆陶镇是传统农业镇，主要农作物以小麦、玉米为主，因为农民普遍不愿在农田投入人力物力财力，而是希望靠打工挣钱养家糊口，所以农业产业化水平较低。为了促进农民自主创业的积极性，党委政府出台了一系列优惠扶持政策，近一两年才有了一些起步。一是东宋庄发展露天葡萄1000亩，今年计划新上大棚葡萄200亩，棚体建设已经完成；二是东宋庄、南宗庄今年新上大樱桃200亩，目前正在栽植；三是魏庄村计划三年投资2000万元建设规模2000亩综合农业开发有限公司。四是以蛋鸡为主的规模养殖有了较大突破，2013年新上各类规模养殖场20个，总量已达210个，新成立注册各类农业专业合作社10个，总数已达74个。极大激发了农民自主创业的积极性，为农业产业化发展开辟了广阔的前景。

但是总体来讲，因为一家一户的小农经济，土地流转存在方方面面的难题，要想实现大农业发展还需要经过一个相当长的过程。

四、当前企业和农业科技人才需求现状

1、企业：由于绝大多数企业属于家族式管理，对于品牌的认知、经营管理理念的提升、企业的远景规划都没有很高的定位，因此自主创新能力滞后、技术革新能力不足现象十分普遍，原因也是缺乏专业科学技术人才。近两年通过中小企业辅导基地的培训、交流，各企业开始发现自身存在的不足，希望走出以往产能落户的怪圈，只是苦于没有相关科研单位和人才技术支撑。

2、农业：北馆陶镇虽然各农业站所一应俱全，但是本专业人才却少之又少，即便有，因为过来缺乏系统化的培训和学习，知识结构严重老化，很难适应现代化农业生产格局。我们认为，要想使农业增效、农民增收成为可能，一是要走大农业发展的路子，国家给出更加具有指导性意义的土地流转政策；二是加大专业技术人才向农村的倾斜力度；三是对现有技术人才定期轮训，使之始终站在各类专业实用技术前沿，更好地服务广大农村；四是国家要不断加大宏观调控力度，避免“谷贱伤农”的事情屡屡发生，也可以避免挫伤农民从事农业生产的积极性。

五、群众路线教育实践活动进展情况与特色做法。

1、进展情况：北馆陶镇党委政府对群众路线教育实践活动高度重视，先后召开多次专题会议进行研究部署，并多次组织学习讨论活动，对中央、省、市、县的工作部署进行了认真学习，针对党委政府在“四风”方面存在的问题，深入农村、企业、学校、其他事业单位等，先后开展多范围的征求意见活动，并制定了整改措施，出台了全镇教育实践活动实施方案，确定了领导干部联系人民群众制度。

2、特色做法：一是坚持教育实践活动与开展日常工作相结合，两手抓、两不误，做到活动的常态化、规范化，使之成为持之以恒教育干部、改变作风的重要抓手；二是坚持决策过程中群众的知情权、参与权，凡事不搞一言堂，都要深入调研，做到问政于民、问需于民、问计于民；三是坚持开门搞活动，把一切置于群众的监督之下，做到教育实践活动的全覆盖，一切以群众的满意度为评价标准，从根本上遏制“四风”的滋生和漫延；四是通过教育实践活动的开展，广大党员干部的思想政治作风建设有了显著改善，绝大多数同志开始把服务人民群众当做一种自觉行为；五是把开展批评与自我批评作为开展教育实践活动改变思想作风建设的重要手段抓紧抓好抓实，把打扫政治灰尘、消灭政治微生物当做重中之重的任务切实做好；六是把开展群众路线教育实践活动与发展好、维护好、实现好人民群众密切结合起来，确实做到群众中来到群众中去，真正践行党的宗旨。

第二篇：群众路线教育实践活动调研

关于做好群众路线教育实践活动专题调研

座谈会发言提纲

为了适应新形势下群众工作的特点和要求，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，结合我们XX镇的实际，我就干部队伍建设、服务发展、服务群众等方面的主要做法和目前存在的问题，以及即将开展的为民务实清廉群众路线教育实践活动，谈以下几点：

一、我镇的主要做法及存在的问题

（一）主要做法：一是强学习。镇党委中心学习组坚持集中学习制度，全年共组织集中学习13次，副科级以上领导干部每人记写学习笔记1.5万字以上，撰写理论文章2篇，利用机关例会组织全体机关干部进行集中学习。通过学习整顿，使干部工作作风得到很大转变。二是优服务。以前，我镇实行首问负责制，不能很好地服务于群众。自从便民服务中心投入使用后，严格管理，规范操作，实现了服务“零距离”、方便群众办事，达到了工作“零差错”、不让群众多跑路，为优化经济社会发展环境发挥了重要作用。三是促发展。在全力做好华阴西大门建设的同时，围绕“调产业、促增收”，加快农业产业结构调整步伐，不断探索帮民致富新路子。目前，已建成葱兴、桃园、白坡3个“一村一品”示范村，并进行无公害论证，创出了绿色农产品品牌。

（二）存在的问题：一是由于忙于应对大量的日常事务，在很大程度上影响了群众工作的正常开展。二是在深入基层、为民服务的活动中，缺乏长效机制，没有做到经常化、制度化。三是个别干部“官本位”思想严重，不愿意也不善于做群众工作。四是部分群众的法律意识淡薄，反映涉法涉诉问题时，没用通过司法渠道解决，而是重重上访或将矛头指向政府，出现有事没事找领导，有理无理找政府的现象。

二、对即将开展的群众路线教育实践活动群众的期盼和要达到的效果

群众的期盼：帮助加快发展，保障改善民生，发展基层民主。

达到的效果：宣传教育群众多样化、党员教育管理制度化、维稳工作措施常态化。

三、就搞好群众路线教育实践活动的建议

为了能够更好地服务于人民群众，我们首先要加强学习，不断提升自身素质。学习是一个人不断进步的阶梯，是共产党员增强党性、锻造作风、提高本领、做好工作的前提。在工作之余，干部要加强政治理论学习，不断提高干部的理论素养，优化知识结构，提升为民服务的能力和水平，增强驾驭工作全局和解决实际问题的能力，为各项工作的全面推进奠定基础。二是要到群众中去，沉下身子，贴心服务。农村是最好的课堂，农民是最好的老师，群众路线教育实践活动是“三问三解”活动的深化。党委成员特别是党政主要领导要经常深入基层、深入一线、深入群众，广泛开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，在解民忧、解民困、解民怨中提高领导班子决策的准确度和科学性。机关干部要以“平安大走访”活动为契机，出镇门、下村头、入社区、进农家、送服务、访民情、听民声、找良策，推动各项工作顺利开展。三是要讲究方法，善于沟通，拉近距离。有的干部不注意工作的方式方法，对待群众不是带着深厚感情，而是以一种居高临下的姿态去开展群众工作。在与群众交流沟通中，干部要设身处地为群众着想，换位思考，将心比心，用群众的语言说群众听的懂的话，融洽氛围，达到和谐共处。四是要提升能力，为民务实，勤政廉政。基层干部要将“空谈误国，实干兴邦”这句话领悟好，践行好。在日常工作中，有决心、有信心、有豪言壮语，没有具体措施等于空谈。只有想干事，干成事，才是实干。有的人不想干事，也不会干事；有的想干事，但不知道从何处入手；有的有激情，但整天忙碌就是不出活，不得章法。这就要求基层干部面对新情况新问题的出现，必须结合现行政策和形势分析问题，解决问题，把握好分寸，掌握好节奏，始终掌控工作的主动权。

以上说的，如有不妥请各位领导指正。

2013年3月20日

第三篇：群众路线教育实践活动调研报告

群众路线教育实践活动调研报告

根据中央会议部署，在全国范围内展开群众路线教育实践活动，我们也按照中央以及区委的工作部署，在公司内部展开一系列有关群众路线的活动，通过在基层职工内采取各种形式进行个别访谈、座谈交流和问卷调查相结合的方式开展调研活动，就开展好党的群众路线教育实践活动广泛听取基层党员干部群众意见。传达中央会议精神的同时，还在基层采取了边学边查边改方法，结合群众提出的问题及担保公司自身实际情况，现将此次调研有关成果报告如下：

一、目前公司的整体状况

我公司在市委、市政府的正确领导下，区市二级财政、工信部门的指导下，以董事会制定的经营目标和服务拉萨市中小企业的工作要求为统领，紧紧围绕服务市区经济、支柱产业、中小企业的经营宗旨，不断强化服务意识，再造业务流程，加大业务开拓创新力度，加强风险控制，进一步推进了业务平稳增长和担保质量不断提高。

（一）业务完成情况

业务指标整体完成良好。2013年办理的所有业务，除有些项目年后陆陆续续准备放款外，基本上完成。据统计，2013年与多家银行合作，授信额度总计达到62000万元，累计项目41笔，金额18274万元，在保项目23笔，金额12234万元。较往

年在业务上有很大的进步。业务的品种也由单一走向多样化。担保贷款质量有所提高，加大了新上项目的科学评审力度和在保项目的保后管理力度，加强对风险项目的化解处置力度，对在保项目进行实时跟踪、动态监管。

（二）主要的工作及成效

认真履行融资担保职能，政策性担保作用突出。更新思路理念，市场化运作成效初现。加大风险控制力度，有效的控制不良担保发生。认真落实改善服务环境项目，提高公司的综合服务水平和效率。强化内部管理和队伍建设，为业务发展夯实了基础。企业党建和文化建设取得新成绩。

二、公司业务开展方面存在的问题和缺陷

（一）公司担保业务品种还比较少，业务结构和业务模式还需进一步创新；

（二）由于市内中小企业面广量大、信用不

一、需求各异，使得对申保企业的具体真实情况难以在短时间内全面掌握，需要尽快形成一套科学规范、现代化的管理办法和手段；

（三）目前中小企业的经营及发展仍有许多不确定因素，无形加大了公司的业务拓展及风险控制的难度；

（四）是银担合作还存在许多困难和障碍，目前合作的银行要求高，办理业务程序复杂，拖延放贷时间，个别银行无风险分担比例，加大了公司的营运风险。

综上，这些问题都需要公司在实践中进一步加以解决。

第四篇：群众路线教育实践活动调研报告（范文模版）

关于着力改善党群关系问题的调研报告

按照县委广泛开展党的群众路线教育实践活动专题调研活动的统一部署，结合工作实际，我于四月中旬开始，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，先后赴人民法庭所在地、蹲点乡村开展集中调研，广泛征询意见、建议，倾情听群众心声，就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下。

一、党员干部群众调研中提出的意见建议

调研中，党员群众提出了不少针对性强、操作性强的合理意见和宝贵建议，经梳理总结，有以下几条：

（一）关于活动的目标、原则

1、以活动的开展为契机，解决各方面突出问题，促进审判执行工作落实。多数人认为这次教育实践活动的目标还是要见到实效，让干部受教育、群众得实惠，要达到密切联系服务群众，着力解决突出问题，弘扬求真务实作风，促进经济社会发展，实现好群众贴身利益的目标。活动要坚持与工作实际、与群众利益、与转变干部工作作风结合紧密，不达目标、不见实效不罢休的原则。

2、强化教育，重视实践，推进活动成果转化为发展成果。1

教育内容重点围绕提高党员干部做好新形势下群众工作能力进行，要将保持党的先进性和纯洁性作为重要教育内容，采取理论教育与实践培训相结合的方式进行，将实践载体设置与解决关系群众切身利益的突出问题相结合，让党员干部在为民排忧解难办实事中锤炼务实、清廉的工作作风。理论教育就是要让干警在思想上树立起为民务实清廉的工作理念，树立起“服务群众、联系群众、帮助群众即政绩”的正确观念。

（二）关于如何既体现从严要求，又确保不出偏差

1、提高干警自我提高、自我净化、自我完善能力。真正利用好“开好民主生活会”这个党的优良传统和制胜法宝，利用好“批评和自我批评”这把利器，要求党员以“吾日三醒吾身”的标准来严格要求自己，对照党章要求，对比典型人物，及时发现和更正自身存在的不足及经常会犯的小错；以“不怕惹人”、“不耻下问”的心态来督促自己，主动找人谈心交流，既指出他人不足，又请教自身缺点，实现真诚交心、共同进步。

2、综合推进，强化作风建设和廉政建设。在思想上教育，在行动上引导，在措施上激励。一是抓好廉政警示教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展，让党员干部思想得到触动。二是开展主题实践活动，如开展领导干部集体走基层、搞调研等活动，外出学习不去发达地区、而去穷乡僻壤，不走康庄大道、专走羊肠小道，让领导干部体验基层、感受基层，增强基层阅历。三是加强考核评议。注重听取单位同

事、服务对象、基层群众的评价意见。

二、人民法院做好党的群众工作的主要措施与做法

（一）坚定不移地执行党的群众路线，牢固树立为人民服务的思想。思想是行动的向导，加强与改进党的群众工作必须从思想源头上抓起。我们以马克思主义的群众观点为指导，始终坚持党的群众路线，不断发扬党在做群众工作方面的优良传统。通过开展多种形式加强宣传教育，重温我党我军密切联系群众的光辉历史及重要经验教训。我院十分需要切实加强对干警进行马克思主义群众观和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立执政为民的理念，在党员领导干部中充分发扬我们党做群众工作方面的优良传统和作风，在实际工作中自觉地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，坚定地站在人民群众的政治立场上，处理各项工作始终着眼于最广大人民群众，不断增强做好党的群众工作的自觉性。只有这样，党的执政能力的提高才能有牢固的思想基础，才能有正确的目标方向，才能体现“科学发展”和“和谐社会”的本质要求。

（二）想方设法解决群众生产生活热点难点问题，让其成为加强与改进群众工作的突破口。群众生产生活中存在的突出问题，往往关系到群众的切身利益，是热点和难点问题，也是群众迫切需要解决的实际问题。人民法院要从各自实际出发，查找、找准群众生产生活中反映最强烈、最不满意、最迫切要求解决的突出问题，并认真制定妥善解决的措施。措施要

实在、可行，既有总体安排，又有分步实施的要求，既有长远规划，又有阶段性要求；既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法，把近期、中期、长期解决有机结合起来。当前热点难点问题集中在解决损害群众利益的农民工欠薪、农村留守妇女儿童老人的合法权益保护、“两抢一盗”重点打击、涉诉信访案件妥善化解等问题。要经常向群众宣传党的路线方针政策、通俗说明国家的法律法规，帮助群众提高思想觉悟和文化道德水平，与群众沟通思想，交换意见，增进了解，取得人民群众对法院工作的理解和支持，同时组织发动人民群众齐心协力共同解决热点难点问题。

（三）认真把握新形势下群众工作的特点和规律，通过培训实践提高党员干部开展群众工作的能力。一要转变工作作风。要求全体干警要深入群众，同群众打成一片，才能得到群众的理解和信任。二要让群众明白知情。凡涉及群众切身利益的事和容易出现以权谋私的环节，都要向当事人公开、公示，接受监督。三要通过定期组织群众工作培训活动提高运用群众工作方法的水平。例如说服教育、示范引导和提供服务等多种方法凝聚和激励群众。通过耐心细致地工作，帮助广大群众正确认识改革中出现的各种暂时困难，引导群众与党和政府站在一起。从而，不断提高我们党员干部对群众工作的驾驭能力。

（四）建立健全群众工作体制。健全群众工作体制主要包括：一是建立健全齐抓共管工作体制。重视并善于做好群众工

作，是人民法院的重要政治责任，摆上重要议事日程。各部门要落实群众工作与审判执行工作同步部署、同步落实、同步检查。各部门能否自觉主动地做好群众工作，作为检验各项工作成效的重要指标之一。二是建立健全群众信访机制。及时听取群众的意见、建议和批评，听取他们反映基层情况和群众建议。积极落实《信访条例》，引导上访群众以理性合法的形式反映诉求，及时解决群众提出的问题，维护群众的合法权利。三是要建立健全群体突发事件应急机制。对群众反映的意见和要求，必须高度重视，及时化解，尽力把各类矛盾解决在基层。

四、坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。逐步把处理涉诉信访纳入法制化规范化的轨道，靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定，为沈丘的改革和发展创造良好环境，有力推进和谐沈丘的建设，努力实现广大人民群众的利益。

三、新形势下加强群众工作的政策建议

第一，做好群众工作要加强调查研究工作力度，并建立群众工作调研制度。没有调查就没有发言权，同样，没有正确的调查也没有发言权。能否做好调查工作是开展群众工作、解决群众问题和为群众服务的关键和基础。

第二，加强党员干部思想教育，提高党员干部的思想觉悟。每位干警要坚定不移地开展党性党风教育，使全心全意为人民服务的宗旨深入党员干部思想。

第三，强化群众工作的宣传教育，引导和激励干警了解群众工作，积极参与群众工作。尤其要正确引导群众的合理诉求通过合法的途径有效地实现。

第四，定期开展群众工作培训，尤其是对新进的干警要把群众工作培训作为岗前培训的重要内容。

第五篇：关于群众路线教育实践活动调研报告

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群众路线教育实践活动调研报告(一)

根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动前期筹备工作的方案要求，从11月份开始，我镇对照调研提纲，采用召开座谈会、发放调查问卷等形式，积极组织开展党的群众路线教育活动前期调研工作。现将调研情况报告如下：

一、我镇 “为民、务实、清廉”建设方面的基本情况

“为民、务实、清廉”是党的群众路线实践教育活动的主题，党员干部也只有真正做到“为民、务实、清廉”才能永葆党先进性和纯洁性，才能真正带领群众致富。我镇始终注重加强党员干部的“为民、务实、清廉”建设，取得一些成效。

1、转变政府职能，打造“为民”基层党委。我镇将贯彻党的群众路线教育实践活动同建设服务型基层党组织结合起来，以深化服务型基层党组织建设来打造“为民”基层党委。一是以《包村干部双向选择实施方案》为推手，转变政府职能。liuxue86.com

制定实施《包村干部双向选择实施方案》，进一步深化职能转变，调动了包村干部的积极性和创造性，确保各项工作的顺利开展。二是以为民服务全程代理和远教广场为推手，转变政府工作机制。把美好乡村建设内容纳入到远程教育播放规划中，充分发挥群众力量，共同推进美好乡村建设。

2、优化工作作风，打造“务实”机关干部。坚持务实，就要以对党和人民的事业高度负责的态度做事情、干工作，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

我镇以党员志愿者服务队为推手，积极优化政府工作作风，研究制定了《党员志愿者工作方案》，将志愿者服务队与开展党员干部教育培训和城乡同治结合起来，规定每周五为义务奉献日，开展形式多样的志愿活动。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

3、强化机关风气，打造“清廉”领导干部。清廉是为政之本、从政之德、执政之基。为把我镇机关干部打造成为“清廉”的领导干部，镇党委不断加大领导干部的理念教育，将干部理念教育纳入中心组学习计划。同时强化制度建设，明确具体责任人，加大权利监督，切实做到将权利关在笼子里，放在阳光下。

二、调研过程中群众反映强烈的问题

(一)广大群众对本镇领导班子和领导干部在“为民、务实、清廉”方面的表现非常满意。但反映也有极少数党员存在联系群众不够，群众观念淡薄，不能很好的深入基层，了解实情，对于上级布置的任务不能狠抓落实等形式主义的问题。

(二)有的村“两委”班子的带富能力不足。个别村“两委”班子只满足于日常性工作，对于上级组织的检查投入力度大，而对于有益于提升农民生活水平的工作多流于形式，直接影响了该村党群干群关系。

(三)个别党员干部在作风建设方面存在一些问题：1、学习的针对性不强，不能进村入户深入实际调查，不能做到学以致用。2、工作作风不务实，存在形式主义。个别党员干部工作能力不强、工作方法简单，导致办事效率低下，群众放映强烈。3、自由散漫，生活作风不踏实，个别村党员干部存在享乐主义。

(四)由于单一产业结构的束缚，只依靠种地不再能满足村民致富的需求。而受困于资金和技术，村民缺少其他致富渠道。党委政府需继续加大投入力度，加强农村专业技术人才的培养，同时对于有致富能力的村民给予资金帮扶。

三、如何通过这次教育实践活动解决人民群众反映强烈的突出问题?

从调研情况来看，群众对于涉及自身比较紧密的经济发展、民生及党员干部的作风问题反映比较强烈。面对这些情况，这次群众教育实践活动应以关注民生为重点，以改进作风为关键，将作风建设同改善农民生活水平和社会经济发展相结合，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

1、增强农村基层党组织建设。坚持重能力、重实绩、重群众公认的原则，突出优化村两委班子结构，在保持班子相对稳定性的基础上，按照“优化班子结构，强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子。采取“抓两头”的方法，重点抓党建先进村和“难点村”，加大“难点村”治理力度，使先进村上档次，“难点村”上水平，推动村级基层组织建设整体推进。

2、着力推进美好乡村建设。将美好乡村建设同改善人民生活水平、发展社会经济有机结合起来。调研过程中，群众对于美好乡村建设的成效整体评价还是比较好的，同时对于美好乡村建设也提出一些建议和意见。在美好乡村建设过程中，应始终注重把提升群众致富能力贯彻其中。

3、集中解决“四风”问题。目前，绝大部分党员干部在“为民、务实、清廉”上面的表现是好的，干群关系比较融洽。但也应该看出，也有极少部分党员干部面对社会和党情的发展，存在缺乏责任意识和大局意识、脱离群众、不能坚持与时俱进等形式主义、官僚主义的问题。此次教育实践活动应加大对“四风”的查处力度，保证这次教育实践活动不走过场、不摆形式，切实将活动的目的和意义体现出来，做到为民务实清廉。

四、对我省工业园区“十二五”规划的建议

我省在工业园区建设方面取得的成绩是较大的，特别是近两年来，在政策的牵动下，重点产业基地的建设速度明显加快。但与发达省份相比，差距依然很大。除了园区区位商系数低、关联度差、创新能力低、缺乏龙头企业、产业聚而不集等普遍存在的问题之外，发展规划雷同、缺乏比较优势、公共平台建设严重滞后、专业招商能力不强、产业结构不尽合理等也是我省目前部分园区，特别是县域产业集聚区存在的突出问题。

在市场发育尚未健全、经济处于转型的背景下，如何根据本地的比较优势选择合适产业，引进或培育出具有较强衍生能力的关键企业，逐步吸引越来越多的相关企业集聚并形成产业集群，是我们面临的重要课题。

浙江的发展经验范围广泛，内容丰富。但如何取其精华，用于我省工业园区发展的指导和借鉴，是我们考察组的主要任务之一。下面就结合我省重点工业园区的发展现状，提出在制定产业集群“十二五”规划方面的几点建议。

(一)加大宏观调控力度，协调实施重点园区发展规划。以扶持发展千亿产业集群为重点，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，以产业园区为载体，依托中心城镇和重点区域，鼓励企业聚集、产业集聚，努力实现区域布局优化和产业升级。

(二)大力招商，积极引进大型龙头企业。加强与世界500强、国内100强、行业50强的企业合作，并以此逐步引进整个产业链;创新招商方式，推广特色园区的成功招商经验，加快产业链的培育和完善。通过集群式招商，承接产业的整体转移。

(三)抓龙头企业，提高集群核心竞争力。积极培育关联度大、带动性强的大企业集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件的生产环节和特定的生产工艺分离出去，形成一批专业化配套企业，提高产品本地化配套率。

(四)全力以赴开拓市场。通过推介会、产品说明会、博览会、集群配套产品交易会等多种形式发展专业市场，鼓励本地企业、用户优先采购本地产品;围绕骨干企业抢占国际国内市场提供更多的服务，制定并实施鼓励政策。

(五)以特色产业基地为切入点，大力发展新兴产业。我省现有16个列为重点发展的特色产业基地，其主导产业大都属于新兴产业。以国家推进装备制造、化工、汽车、有色、钢铁、电子信息、纺织、轻工等重点行业振兴为契机，安排专项资金，不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升产业发展水平，使其真正成为特色明显、优势突出、错位发展、竞争力强的品牌产业集群。

(六)积极鼓励和支持产业集群企业设立国家级和省级研发中心。大力推进科研院所和园区的合作，将科研机构和大学科研力量引进园区;每年重点支持100个市场前景广阔的自主创新项目的研发与产业化，以此提升企业研发能力，促进园区内产业集群发展，推进以企业为主体、产学研相结合的科研创新体系建设。

(七)积极帮助解决企业发展中的资金问题。鼓励企业在国内外金融市场直接融资以及组建有限责任公司乃至利用参股等形式大力吸引社会资金;要促进各银行、担保公司等金融机构和企业之间紧密合作，建立“银、企、保”合作机制，改善中小企业融资环境;要积极推进产业集群重点企业的培育、辅导、推荐等上市工作，支持对产业集群发展有促进作用的上市公司加快发展，增强企业再融资能力。

(八)建立多层次的公共服务平台。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，促进以企业为主体、以市场为导向的“官助民办”的服务体系建设，着力构建面向产业集群内部广大企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、产品交易与物流配送等公共平台建设。

(九)继续加强新型工业化产业示范基地的创建工作。通过规范各级新型工业化产业示范基地标准、加强政策支持、建立重点工业产业集群统计监测体系和召开现场经验交流会等多种形式提高创建工作的引导作用，推动我省千亿产业集群的培育和发展工作。

群众路线教育实践活动调研报告(二)

根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动前期筹备工作的方案要求，从11月份开始，我镇对照调研提纲，采用召开座谈会、发放调查问卷等形式，积极组织开展党的群众路线教育活动前期调研工作。现将调研情况报告如下：

一、我镇 “为民、务实、清廉”建设方面的基本情况

“为民、务实、清廉”是党的群众路线实践教育活动的主题，党员干部也只有真正做到“为民、务实、清廉”才能永葆党先进性和纯洁性，才能真正带领群众致富。我镇始终注重加强党员干部的“为民、务实、清廉”建设，取得一些成效。

1、转变政府职能，打造“为民”基层党委。我镇将贯彻党的群众路线教育实践活动同建设服务型基层党组织结合起来，以深化服务型基层党组织建设来打造“为民”基层党委。一是以《包村干部双向选择实施方案》为推手，转变政府职能。liuxue86.com

制定实施《包村干部双向选择实施方案》，进一步深化职能转变，调动了包村干部的积极性和创造性，确保各项工作的顺利开展。二是以为民服务全程代理和远教广场为推手，转变政府工作机制。把美好乡村建设内容纳入到远程教育播放规划中，充分发挥群众力量，共同推进美好乡村建设。

2、优化工作作风，打造“务实”机关干部。坚持务实，就要以对党和人民的事业高度负责的态度做事情、干工作，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

我镇以党员志愿者服务队为推手，积极优化政府工作作风，研究制定了《党员志愿者工作方案》，将志愿者服务队与开展党员干部教育培训和城乡同治结合起来，规定每周五为义务奉献日，开展形式多样的志愿活动。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

3、强化机关风气，打造“清廉”领导干部。清廉是为政之本、从政之德、执政之基。为把我镇机关干部打造成为“清廉”的领导干部，镇党委不断加大领导干部的理念教育，将干部理念教育纳入中心组学习计划。同时强化制度建设，明确具体责任人，加大权利监督，切实做到将权利关在笼子里，放在阳光下。

二、调研过程中群众反映强烈的问题

(一)广大群众对本镇领导班子和领导干部在“为民、务实、清廉”方面的表现非常满意。但反映也有极少数党员存在联系群众不够，群众观念淡薄，不能很好的深入基层，了解实情，对于上级布置的任务不能狠抓落实等形式主义的问题。

(二)有的村“两委”班子的带富能力不足。个别村“两委”班子只满足于日常性工作，对于上级组织的检查投入力度大，而对于有益于提升农民生活水平的工作多流于形式，直接影响了该村党群干群关系。

(三)个别党员干部在作风建设方面存在一些问题：1、学习的针对性不强，不能进村入户深入实际调查，不能做到学以致用。2、工作作风不务实，存在形式主义。个别党员干部工作能力不强、工作方法简单，导致办事效率低下，群众放映强烈。3、自由散漫，生活作风不踏实，个别村党员干部存在享乐主义。

(四)由于单一产业结构的束缚，只依靠种地不再能满足村民致富的需求。而受困于资金和技术，村民缺少其他致富渠道。党委政府需继续加大投入力度，加强农村专业技术人才的培养，同时对于有致富能力的村民给予资金帮扶。

三、如何通过这次教育实践活动解决人民群众反映强烈的突出问题?

从调研情况来看，群众对于涉及自身比较紧密的经济发展、民生及党员干部的作风问题反映比较强烈。面对这些情况，这次群众教育实践活动应以关注民生为重点，以改进作风为关键，将作风建设同改善农民生活水平和社会经济发展相结合，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

1、增强农村基层党组织建设。坚持重能力、重实绩、重群众公认的原则，突出优化村两委班子结构，在保持班子相对稳定性的基础上，按照“优化班子结构，强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子。采取“抓两头”的方法，重点抓党建先进村和“难点村”，加大“难点村”治理力度，使先进村上档次，“难点村”上水平，推动村级基层组织建设整体推进。

2、着力推进美好乡村建设。将美好乡村建设同改善人民生活水平、发展社会经济有机结合起来。调研过程中，群众对于美好乡村建设的成效整体评价还是比较好的，同时对于美好乡村建设也提出一些建议和意见。在美好乡村建设过程中，应始终注重把提升群众致富能力贯彻其中。

3、集中解决“四风”问题。目前，绝大部分党员干部在“为民、务实、清廉”上面的表现是好的，干群关系比较融洽。但也应该看出，也有极少部分党员干部面对社会和党情的发展，存在缺乏责任意识和大局意识、脱离群众、不能坚持与时俱进等形式主义、官僚主义的问题。此次教育实践活动应加大对“四风”的查处力度，保证这次教育实践活动不走过场、不摆形式，切实将活动的目的和意义体现出来，做到为民务实清廉。

四、对我省工业园区“十二五”规划的建议

我省在工业园区建设方面取得的成绩是较大的，特别是近两年来，在政策的牵动下，重点产业基地的建设速度明显加快。但与发达省份相比，差距依然很大。除了园区区位商系数低、关联度差、创新能力低、缺乏龙头企业、产业聚而不集等普遍存在的问题之外，发展规划雷同、缺乏比较优势、公共平台建设严重滞后、专业招商能力不强、产业结构不尽合理等也是我省目前部分园区，特别是县域产业集聚区存在的突出问题。

在市场发育尚未健全、经济处于转型的背景下，如何根据本地的比较优势选择合适产业，引进或培育出具有较强衍生能力的关键企业，逐步吸引越来越多的相关企业集聚并形成产业集群，是我们面临的重要课题。

浙江的发展经验范围广泛，内容丰富。但如何取其精华，用于我省工业园区发展的指导和借鉴，是我们考察组的主要任务之一。下面就结合我省重点工业园区的发展现状，提出在制定产业集群“十二五”规划方面的几点建议。

(一)加大宏观调控力度，协调实施重点园区发展规划。以扶持发展千亿产业集群为重点，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，以产业园区为载体，依托中心城镇和重点区域，鼓励企业聚集、产业集聚，努力实现区域布局优化和产业升级。

(二)大力招商，积极引进大型龙头企业。加强与世界500强、国内100强、行业50强的企业合作，并以此逐步引进整个产业链;创新招商方式，推广特色园区的成功招商经验，加快产业链的培育和完善。通过集群式招商，承接产业的整体转移。

(三)抓龙头企业，提高集群核心竞争力。积极培育关联度大、带动性强的大企业集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件的生产环节和特定的生产工艺分离出去，形成一批专业化配套企业，提高产品本地化配套率。

(四)全力以赴开拓市场。通过推介会、产品说明会、博览会、集群配套产品交易会等多种形式发展专业市场，鼓励本地企业、用户优先采购本地产品;围绕骨干企业抢占国际国内市场提供更多的服务，制定并实施鼓励政策。

(五)以特色产业基地为切入点，大力发展新兴产业。我省现有16个列为重点发展的特色产业基地，其主导产业大都属于新兴产业。以国家推进装备制造、化工、汽车、有色、钢铁、电子信息、纺织、轻工等重点行业振兴为契机，安排专项资金，不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升产业发展水平，使其真正成为特色明显、优势突出、错位发展、竞争力强的品牌产业集群。

(六)积极鼓励和支持产业集群企业设立国家级和省级研发中心。大力推进科研院所和园区的合作，将科研机构和大学科研力量引进园区;每年重点支持100个市场前景广阔的自主创新项目的研发与产业化，以此提升企业研发能力，促进园区内产业集群发展，推进以企业为主体、产学研相结合的科研创新体系建设。

(七)积极帮助解决企业发展中的资金问题。鼓励企业在国内外金融市场直接融资以及组建有限责任公司乃至利用参股等形式大力吸引社会资金;要促进各银行、担保公司等金融机构和企业之间紧密合作，建立“银、企、保”合作机制，改善中小企业融资环境;要积极推进产业集群重点企业的培育、辅导、推荐等上市工作，支持对产业集群发展有促进作用的上市公司加快发展，增强企业再融资能力。

(八)建立多层次的公共服务平台。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，促进以企业为主体、以市场为导向的“官助民办”的服务体系建设，着力构建面向产业集群内部广大企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、产品交易与物流配送等公共平台建设。

(九)继续加强新型工业化产业示范基地的创建工作。通过规范各级新型工业化产业示范基地标准、加强政策支持、建立重点工业产业集群统计监测体系和召开现场经验交流会等多种形式提高创建工作的引导作用，推动我省千亿产业集群的培育和发展工作。

群众路线教育实践活动调研报告(三)

征求建议和意见整改情况

1.花园路和三合林小广场铺设的仿木质地板多处损坏，既影响美观又影响路人行走。

责任部门：耻局

处理结果：耻局已经将花园路和三合林小广场铺设的仿木质地板撤掉，全部更换为透水地平人行道。目前，已改造完毕，达到了美观、实用的效果。

2.市里建天长山水库营地，修道时与个人签协议，至今占道也没恢复。

责任部门：耻局

处理结果：占道已经恢复。

3.东御花园房盖、水泵等设施老化严重。

责任部门：耻局

处理结果：耻局已经协调业主委员会申请物业维修基金拟对屋面、水泵进行维修,由于业主委员会提供的征求意见表不符合基金申请要求，有些签字非本人签字，因此无法动用物业维修基金。目前，耻局物业办已向业主委员会做出了解释说明，并指导业主委员会重新填写征求意见表，手续齐全后即可启用物业维修基金进行施工改造。

4.聚源楼上铁皮掉落和步行街开发4号楼墙皮脱落问题。

责任部门：耻局

处理结果：耻局对聚源楼上的铁皮已进行了加固，掉落问题得到了解决。步行街开发4号楼墙皮脱落问题，经现场堪查，掉落物是外墙造型碎片，经过处理已不再掉落。

5.三合林广场由于重修，遮蔽伞清理掉后未重新安装。

责任部门：耻局

处理结果：为全面改善三合林广场公共服务设施，我市对该广场进行了改造升级，重新进行了规划设计。在新的总体规划设计中，遮蔽伞撤掉后将不再进行安装，请广大市民予以理解。

6.对外来人口管理不严，小破坏活动频繁，公共设施破损严重。

责任部门：局

处理结果：经过调查统计，绥芬河市现有流动人口4.5万人左右，主要是从事务工、经商、服务等行业人员和探亲访友、来绥就读人员，其中来绥务工人员占绝大多数，到达40%左右，经商占20%左右，从事服务行业的占30%左右，探亲访友和来绥就读及其他的占10%左右。机关严格执行外来人员管理办法，对全市外来人员进行了登记、办证和日常管理。针对破坏公共设施问题，机关将通过采取巡逻防控、天眼地网工程等方式最大程度做好治安防范。同时，欢迎广大市民朋友积极检举各类违法犯罪行为，为机关提供破案线索，形成全市上下齐抓共管的良好局面。

7.社会治安严重下降，民警办案人员对百姓态度恶劣，存在嫌群众案是小案而不愿接等问题。

责任部门：局

处理结果：年初以来，市局开展了“七查七治”专项行动，重点查摆服务群众不到位的问题，整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，解决窗口部门对待办事群众态度生硬、工作方法简单粗暴、程序繁琐问题，整治对群众的合理合法诉求态度消极、无理由久拖不动等问题，目前已经收到了良好效果。为进一步方便群众，疏通信访渠道，市局已在正门前设置群众接待室，接待来访群众，受理群众诉求。

8.小产权房问题。

责任单位：房产局

处理结果：经过调查，我市不存在集体土地上开发商品房的情况，没有涉及小产权房屋办理产权证的情况。如果市民有类似问题，可直接向房产局反映。

9.南寒村吊袋木耳大棚发展趋势很好，耕地上边木耳大棚国土部门不允许，改变用途了，破坏耕地层了。

责任部门：国土局

处理结果：《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定：禁止破坏耕地，禁止破坏种植条件和土壤层;不得改变耕地用途。国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发[2010]155号)规定：设施农用地包括工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃和PC板连栋温室用地等。黑龙江省人民政府办公厅《关于切实做好设施农用地管理工作的通知》(黑政发[2010]19号)规定：设施农用地严禁占用基本农田。按照上述文件通知要求，在不毁坏种植条件和改耕地用途的前提下，在耕地上进行农作物种植结构调整的，如种植木耳大棚、蔬菜等筏厂化的大棚用地，不属于设施农用地范畴，可以建设，并仍按耕地管理。同时，每个大棚可以配套建设简易生产看护房1处，看护房单体占地面积控制在15平方米以内。

10.现绥芬河市全市征用农村用地均为27.2元/平方米，这样有失公平，希望划分区域，确定区位地价。

责任部门：国土局

处理结果：绥芬河市行政区域范围较小，土地总面积为422.37平方公里。本轮实行的27.2元/平方米区片价涉及耕地面积为32.22平方公里，由绥芬河镇、阜宁镇两个镇组成，两镇地理区位、经济发展水平、主要农作物产值及价格水平差异不大，根据绥芬河市的实际情况，不适宜打破乡镇行政界线划分区片。同时，为了防止新、老征地补偿标准之间出现差距过大而导致矛盾，实现同地同价，并充分考虑了与上轮成果的衔接性和稳定性，本轮绥芬河市征地区片综合地价仍划分为一个区片。在测算过程中，采用农用地价格因素修正法和统一年产值倍数法两种方法计算，并结合地类、产值、经济发展水平、土地区位以及居民最低生活保障等因素综合确定的。经过省、市平衡最终形成的结果，区片价格为27.2元/平方米。

11.医院设施齐全一流，但医务水平没有跟上，服务态度不好，医院食堂消费太高。

责任部门：卫生局

处理结果：我市为了进一步提高医疗服务水平，拟定了医疗专业人才招引方案，加大市级公立医疗机构人才招引力度，截止到7月底，市人民医院、中医院及妇幼保健院共招聘人才141人，其中，卫生技术人员119人;完善学科建设，市人民医院增加胸泌外科、肾内科两个科室;中医院重新组建外科、内二科、妇科及手术科室;妇幼增设了五官科、眼科、中医科等相关科室，带动了医疗技术服务水平的提高;采取“请进来”的办法，联合省市级三级甲等医疗机构来我市出诊、会诊，聘请了红旗医院五官科主任长期在绥出诊，邀请了哈尔滨市第一医院、哈医大三院等医院专家来绥义诊;开展了卫生系统“七查七治”专项整治活动，杜绝医药行业不正之风;各医院加强了职业道德和职业素养教育培训;为降低医院食堂消费价格，方便职工用餐，市人民医院食堂推出10元套餐。

12.建议进一步完善市中医院的医疗服务设施，提高医疗服务水平。

责任部门：卫生局

处理结果：拟选址新建市中医院，现已完成可行性研究报告，报省发改委立项审批;招引中医及其他学科专业人才，完善外科、麻醉、手术室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中卫生技术人员26人;已购置全自动生化检测仪，计划将再引进彩超等必备的医疗设备。

13.加强教育师资力量，注重素质教育。

责任部门：教育局

处理结果：在办学过程当中，我市一直秉承为国家培养合格人才、合格公民的理念，注重学生的身心健康和综合素质的培养。但由于受应试教育和高考制度的影响，导致义务教育阶段部分学校部分学年音体美课程开设不全，有些实践课也开展的不均衡，在一定程度上影响了部分学生综合实践能力的提高和美学素养的提升。目前，教育局正通过合理调配师资，在开齐开全音体美课程上，实行以学校为单位的特色音体美办学，通过开办音体美教学成果交流展示、教师技能大赛、与俄罗斯加强艺术交流、积极参与我市组织的各项重大活动、进行艺术展演等形式，全面深化素质教育。加强高效课堂改革，目前，我市的高效课堂成果已处于全省领先地位，引起省教育厅、省教育学院、中国教师报等部门和媒体的高度关注。今年以来，已有鸡西、七台河、宁安、东宁等近千人来我市观摩学习。

14.教学质量需要提高，高中教育质量低于从前。

责任部门：教育局

处理结果：市教育局本着“一切为了学生、为了学生的一切”这样的治学理念，坚决贯彻党的教育方针，坚定不移的、一以贯之的抓教育质量的提高。这些年来，我市加大了对教师专业成长的关注，对教科研工作常抓不懈，通过加强校际间师资交流，抓高效课堂改革、抓教师教学技能提高、抓优质课程评比等活动，极大的提高了教学质量。高级中学近年来不断优化师资结构，与知名高中建立协作关系，进行定期校验交流和考试成果共享等方式，不断优化课堂改革。2012、2013、2014年高考我市的普本和重本升学率稳居牡丹江地区周边六市县之首，并处于稳步上升趋势。今后，将通过合理确定普职招生比例、争取俄语考生高考政策倾斜等方式，扩大高中高考录取比例，为国家输送更多的优秀人才。

15.子女上学入托难、入学难。

责任部门：教育局

处理结果：我市入托难、入学难主要集中在教育幼儿园和第四小学。关于入托难问题。由于在市建成区仅有一所公办园，远远满足不了实际需要，产生了供需矛盾。目前，我市投资新建的第二所公办园--阜宁幼儿园已投入使用，在一定程度上缓解到公办园入托的难题。此外，加大对民办幼儿园的规范和管理力度，提高办园水平，尽可能满足学前儿童就近入园的需求。关于入学难问题。由于棚户区改造力度加大，第四小学所处区域新入住居民增多，适龄入学儿童数量大幅增长。目前，第四小学的规模已呈现出不能满足本区域内学生入学的需求的趋势。根据这种情况，主要采取以下措施：一是严格控制入学年龄，二是严格控制非本学区学生跨区择校，三是打通与一中校园间隔，利用一中现有暂时闲置的教学楼开设新课堂，增加班级来满足学生就学的需求。

16.建议增加公交班次，并将站点前移至医院门前人行道附近。

责任部门：运管站

处理结果：由于我市城市规模较小，当前的公交线路已覆盖了全市的各主要路段。经过深入研究，根据当前的人员流动数量，我市现有的公交车辆完全可以满足当前市民的出行需求，如再增加公交班次，会造成资源浪费。关于医院门前站点，已进行了迁移。为了防止行人横穿绿化带出现危险，从交通安全和方便市民乘车等多个角度综合考虑，医院对面的站点设在了医院与局之间的路口处。

17.高级中学建议将105路公交车站点迁至迎泽丽都附近。

责任部门：运管站

处理结果：运管部门已经组织人员对高级中学门前公交车流量进行了调研，拟在迎泽丽都路段再增设2处站点，8月中旬设置完成，以减少高级中学附近的公交车乘客流量，便于学校管理，方便市民出行。同时，运管部门将加强高级中学门前公交车辆的管理，以保证学校门前良好的通行秩序。

18.永安社区广电局往南200米巷道卫生极差。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：收到群众反映的问题后，环卫处动用了1台钩机和1辆垃圾清运车，安排了10多名环卫工人，用了4天的时间对堆积数年的垃圾进行了彻底的清理。该问题已经得到解决，居民对处理结果表示满意。

19.前进村在水库西北方的耕地因缺水导致庄稼欠收，可否给打一口井。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：经调查，该耕地由绥芬河镇前进村村民耕种，面积45亩。由于该地块是山坡地，缺少水源，容易发生旱情。经绥芬河镇与市农业开发办沟通，市农业开发办将在2015年提供扶持资金5万元，在该地块附近适合区域打1眼深水井。

20.在世茂附近，前进村还有7-8公顷土地，因道路不通，种地十分不便。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：由于前往这些地耕种要经过边防道路，出于边境安全考虑，边防修建了栅栏，影响了农民通行。经绥芬河镇与市武装部、边防六连协调，同意耕种此地块的农民在耕种季节通过栅栏。

21.机耕路年久失修，希望市里帮助解决。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：该道路总长4公里，崎岖不平，每到雨季人车无法通行，影响农民出行。绥芬河镇争取省发改委专项资金200万元，将修建长4公里，宽4米的村级道路。目前，正在进行规划设计、物探、招投标工作，预计整个道路维修工程将在今年10月完工。

22.建新村没有村办企业，村集体收入太少。

责任部门：阜宁镇

处理结果：为解决这一问题，阜宁镇拟采取以下措施提高村集体收入。一是理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。充分利用建新村现有资源，大力发展种植业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益;二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化。三是选优配强村级班子。注重德才兼备和群众公认的原则，真正选有能力、会干事的村干部。同时，阜宁镇在已出台鼓励村集体经济发展奖励政策的基础上，奖励政策逐步向村办企业倾斜，促进村集体收入不断增多，村集体经济发展壮大。

23.建议退休人员每年身份认证可以通过设监护人来认证并承担责任，不必非得让在外地的老人本人到场。

责任部门：人社局

处理结果：养老金资格认证工作是为了证实本人健在，了解本人身体状况如何，经本人现场认证之后才有效，方能继续发放养老金待遇，无法采取监护人来认证。社会保障卡实施后，省内可采用社会保障卡认证，异地跨省人员可采用全国退管系统认证或采用移动指纹认证仪认证方式认证。

24.劳动合同关系解除程序比较繁琐，因有的员工已参加新农保或坚决不愿参保，解除劳动合同备案时由于五险不全办理不顺畅。

责任部门：人社局

处理结果：为支持企业发展，解决企业招工难问题，提高企业和职工参保的积极性，在企业办理职工解除劳动关系备案时，可以由职工和企业当场写下保证书，保证职工在解除劳动关系后不再追求自己的社保权益时，可以在五险不全的情况下给予办理解除手续。

25.环卫处参保人员解除合同回农村参加不了新农保。

责任部门：人社局

处理结果：《城乡居民养老保险制度衔接暂行办法》已经于2014年7月1日起正式实施，详细规定了城乡居民养老保险与城镇职工养老保险转移办法。针对环卫处参保人员解除合同回农村参加不了新农保问题，人社局专门咨询了省人社厅农保处，省厅农保处的答复是，城镇职工转移到城乡居民养老保险的时间点是参保人达到退休年龄，即在男满60周岁、女满55周岁时，不符合城镇职工养老保险退休条件，不能领取待遇的，在参保人的申请下，可以转移到城乡居民养老保险参保并领取待遇。

26.公益岗位的工资低，经常拖欠工资。

责任部门：人社局

处理结果：按照省人社厅黑人社发[2011]108号《关于印发黑龙江省公益性岗位开发与管理办法的通知》文件规定：公益性岗位人员工资由岗位工资和岗位补贴两项组成。岗位工资由用人单位支付，额度不得低于当地最低工资标准的30%;岗位补贴从就业专项资金中按不超过当地最低工资标准的70%支付。目前，我市普通类公益性岗位人员岗位补贴达到740元/月，达到省人社厅规定的上限。按照省财政厅、省人社厅黑财社[2013]1号《关于就业资金使用管理有关问题的通知》文件精神，通过考试招用的基层劳动保障协理员、“彩虹工程”公益性岗位高校毕业生的工资补贴标准，我市严格按省厅规定的工资补贴标准执行，为1405元/月，工资补贴由就业专项资金支付。在省就业专项资金没有拨付到位的情况下，偶而会出现岗位补贴和工资补贴延时发放的情况。我市将协调省就业专项资金及时拨付，确保公益性岗位人员及时拿到工资。服务热线：5887792。

27.企业招工难、留工难。

责任部门：人社局

处理结果：一是搭建好对接服务平台。人社局将把企业用工服务当作工作重点，组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”等各类大型招聘活动，定期举办小型招聘会。近期将会组织举办民营企业招聘会。下一步按企业数量、种类及用工需求，组织举办木材等加工业企业、服务类型企业专场招聘会。二是多种渠道发布就业信息。在《今日绥芬河》报开辟招聘求职专栏;在市政府门户网站和人社局网站随时发布供求用工信息;在就业大厅随时发布用工信息;利用两镇各社区的各类信息发布平台，将企业用工信息定期在社区发布。三是请有用工需求的企业和个人求职者随时到就业大厅求职供职服务窗口进行登记，或来电咨询，电话：3948709，以便人社局及时掌握企业和求职者的供求信息，随时对外发布，做好用工和求职对接服务。

28.企业退税难。

责任部门：国税局

处理结果：出口退税企业退税审批权已下放到绥芬河国税局，按照《黑龙江省国税系统征管业务规程》，出口退税业务资料齐全、业务真实，接到申报后经过预审—调查—正式申报—人工审核—机审—复审—审批等程序20个工作日内即可审核完成，现国税局缩短为7个工作日。如果资料不符合要求，需向供货企业所在地税务机关发函调查，审核时间视其调查时间而定。为解决企业申报业务不熟的问题，国税局已举办了两期业务培训班，对全市100余家出口退税企业负责人及财务人员进行了辅导，并建立了QQ、微信联系群组，设置服务热线：3961716，对企业提出的问题即时解答。

29.要把民生问题放在首位。借鉴其他地区经验，设立“为民办”，零距离为群众服务。

责任部门：信访局

处理结果：我市已设立为民办，为民办热线：3938345。

30.市长热线流于形式，政府信访办网上链接进不去。

责任部门：信访局

处理意见：2011年7月绥芬河开通市长热线电话：3938345，在实际工作中确也存在人工受话不规范、接线人人员数量少、素质参差不齐等问题，不能满足群众对市长热线的需要。2014年7月24日绥芬河市为民为企服务热线开通，与市长热线电话合并使用12345和3938345两部热线受理群众投诉，新机构配置八人受话坐席，改造热线受理平台、设置多人同步呼叫软件，目前已实现了受理案件三方通话、电话实时转接和电子受理交办等具体功能，在日常工作中电话受理中心要求工作人员认真履行接听程序，遵守相关规章制度，坚决杜绝不接听、关停机、态度恶劣等情况。近期通过多方媒体对两部受线电话进行大力宣传，同时设置了监督电话：3969878，重点针对热线电话违规接听、交办、受理情况进行监督问责。

网上信访办公室设在信访局，负责受理群众通过互联网反映的信访问题。链接窗口设在中国绥芬河门户网站的首页，维护和管理由市政府信息中心负责。通过测试，网上信访链接畅通，不存在上不去的问题。经统计：从2013年至今，网上信访共受理各类、各级信访投诉、建议143件，已办结136件，7件正在处理中。信访局在中国绥芬河政府门户网站上设有机构设置窗口，但没有建立独立的网站，根据群众反映的相关意见，目前市信访局正与市信访中心及相关网络建设单位协调，争取采取技术手段，实现信访机构设置窗口与网上信访的互通连接。

群众路线教育实践活动调研报告(四)

同志们!

这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指，不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治;对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打;对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

——必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度，中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查，开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

——必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明，集中教育活动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

——必须严字当头、从严从实。“取法于上，仅得为中;取法于中，故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

——必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”的日子，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

同志们!

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

明白这个道理并不难，难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视从严治党，党的十八大以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，总体做得是好的。

同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效，原因就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不受一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我貌产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的!

这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众;过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是粉、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的!要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯;听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

群众路线教育实践活动调研报告(五)

一是目标明确促进发展。党委把群众路线教育实践活动作为推动学校“创新强校”、向应用技术大学转型发展的重要手段，认真开展多种形式的学习教育活动，组织中层以上管理干部和教学骨干学习领会习近平的系列重要讲话精神和全国职业教育工作会议精神，加深大家对现代职业教育和建设应用技术大学重要性的认识，明确我校转型思路与发展目标，扎实推进“产教融合、校企合作、工学结合”的企业实践教学改革，为广东的经济社会发展培养更多应用技术技能型人才。

二是转变作风狠抓落实。党委紧紧把握“为民、务实、清廉”的活动主题，坚持从严治党的总体要求，以抓好校院两级党政领导班子建设和党员党性教育为重点，认真开好高质量的党政班子专题民主生活会和党员组织生活会。领导干部能勇于开展批评与自我批评，实事求是对照查摆问题，深刻剖析“四风”问题产生的原因及制约学校建设发展的瓶颈问题，明确努力方向。各党支部认真召开专题组织生活会，以“转变作风、增强党性、服务师生”为目的，组织党员对照检查存在问题以及先锋作用发挥情况，进行党员民主评议。

三是整改落实初见成效。校党委根据广泛征集到的师生意见及学校发展存在的问题，专门召开校党政班子联席会议，逐条认真讨论研究，梳理分类，以建章立制和解决师生问题为重点，建立综合整改台账，制定了“两方案一计划”，明确了责任校领导、责任部门和完成时限，认真开展专项整治,目前已基本解决的问题有二十多项。如：出台了企业实践教学各类制度约30项和宣传问答手册，从思想、组织、制度、经费等方面给予保障;对个别二级学院的领导班子和某些职能部门负责人进行调整，解决了部分干部庸懒散拖等工作不作为的问题;制定了《广东白云学院稳定教师队伍提升教师素质行动计划(2014-2016年)》和《广东白云学院教师队伍建设奖励项目管理办法(试行)》，实施“强师工程”和教师发展计划;出台了《广东白云学院薪酬制度改革决定》和2014年教职工工资晋升方案，增加投入600万专项资金，提高教职工的工资福利待遇;为教职工宿舍投入80万元安装空调约400台，投入50万将所有旧式电视机换成液晶电视机约300台;加强校园信息化建设，做好“青果”教务系统的各项教学管理平台建设，校园无线上网(WIFI)设备的安装，为师生的学习工作生活提供更方便快捷网络信息化服务，等等。

刘剑锋书记指出, 我们始终坚持：教育实践活动必须紧密结合学校的中心工作，以推动学校发展为要务，把促进创新强校和应用技术大学建设作为开展教育实践活动的目的;教育实践活动必须广泛听取师生的意见和建议，以提高服务质量为先导，把广泛认真征求师生员工的意见作为开展教育实践活动的基础;教育实践活动必须坚持程序从严要求，以转变干部作风为重点，把坚持以问题为导向开好高质量的专题民主生活会作为开展教育实践活动的关键。通过半年多的教育实践活动，师生关注的热点难点问题得到较好解决，党员和干部作风和精神面貌发生了比较明显的变化，学校的转型发展正顺利推进。我校教育实践活动成果得到了省教育厅魏中林副厅长的充分肯定，认为广东白云学院党委作为全省“两新”组织党建工作示范点实至名归，对我校群众教育实践活动的做法和专题民主生活会给予高度评价，突出了“态度认真、程序规范、针对性强、思路清晰、落实到位”五个亮点。

刘剑锋书记在讲话中最后强调，教育实践活动虽然已告一个段落，但加强作风建设无终点。作风建设和整改工作没有完成时，只有进行时。学校党委将继续扎实抓好校院两级领导班子、党组织和党员干部的作风建设，深入开展现代职业教育教学改革，大力推动学校的转型发展;各基层党组织和职能部门必须做到务实清廉扎实工作，努力提高工作效率和服务质量，坚持以人为本，以学生的发展为中心，继续深化整改，把为师生服务放在首位，为师生办实事做好事，继续巩固和拓展教育实践活动成果。

省委教育工委教育实践活动第四指导组组长王秀民作了重要讲话，并对我校教育实践活动的做法和取得的成效给予了高度评价。她认为我校群众路线教育实践活动一是学校党委高度重视，周密部署，深入推进。认真开展各种学习教育活动，诚恳听取师生意见，深刻查摆“四风”问题，坦诚开展批评与自我批评，坚持立行立改，积极落实整改;二是切实抓好作风建设，认真改善党群关系和干群关系，主动服务师生，认真研究解决关系师生切身利益的具体问题;三是注重学校的建设，深化教育教学改革，积极推进应用技术大学建设。王秀民组长希望我校继续抓好干伍的作风建设，不断创新党建工作模式，以优良的党风带动教风和学风;加强制度建设，认真落实整改工作，提升服务师生的水平;统一思想，凝聚共识，带领广大教职员工锐意进取，奋发有为，推动学校的大发展，当好我省民办院校的排头兵。