鲤鱼江镇关于推进食品药品监管城乡一体化建设的会议纪要

第一篇：鲤鱼江镇关于推进食品药品监管城乡一体化建设的会议纪要

鲤鱼江镇关于推进食品药品

监管城乡一体化建设的会议纪要

会议认为：食品药品安全工作是重要的民生工程，紧密结合我镇实际，坚持标本兼治、着力治本，提高食品药品标准，严格准入条件，强化市场监管，落实安全责任，加大执法力度，进一步规范食品药品市场秩序，健全食品药品安全工作机制，促进食品药品产业又好又快发展，确保公众食品药品安全。要加强鲤鱼江镇食品药品安全监管城乡一体化建设。

会议就当前安全生产工作提出了要求：

一、统一思想认识，加强食品药品工作的责任感和紧迫感。

近年来，毒奶粉事件、地沟油事件等一些涉及群众食品药品安全的事件层出不穷，对我国群众生命安全和社会稳定造成了重大影响，食品药品安全成为了群众最为关注的一个行业。做好食品药品安全工作，保证人民群众饮食安全和用药安全有效，是“执政为民，以人为本”的具体要求和生动体现。做好食品药品安全监管工作，一方面要把保护人的生命安全和健康作为工作的出发点和落脚点；另一方面要引导和规范食品药品生产经营企业把质量安全放在第一位，严厉打击危害人们健康的各种制假售假行为，同时提高群众的安全防范意识，在全社会形成关注安全、关爱生命、珍视健康的良好氛围。

二、完善体制机制，扎实做好食品药品安全各项工作。

（一）认真贯彻落实市食品药品安全监管城乡一体化建设动员会议精神。为推进我镇食品药品安全监管城乡一体化建设，研究并成立了鲤鱼江镇食品药品安全委员会和食品药品监管一体化建设领导小组负责食品药品市场和相关企业、场所秩序，维护消费者的合法权益；发文把“食品药品监管城乡一体化”工作纳入政府的重要议事日程，制定了《鲤鱼江镇加快食品药品监管城乡一体化实施方案》，并将该项工作纳入镇政府工作目标管理，并在镇、村二级签订目标管理责任书；发文成立了镇食品药品监督管理站。

（二）推进镇食品药品监督监管站建设。配置一间办公室、一个文件柜、一台电脑和打印机、相应数量办公桌；安排工作经费2万元；建立镇食品药品监管制度，明确镇食品药品监管站站长及监管员岗位职责，建立日常监管检查内容与操作程序；挂设鲤鱼江镇食品药品监督监管站站牌；协管员、信息员按照工作职责开展工作，并建立工作记录。

（三）召开镇食品药品监管一体化建设动员大会和培训大会。召开一次食品药品监管一体化建设动员大会，镇党委书记李明、镇长廖草洋、分管领导彭朝晖，镇食品药品安全委员会成员单位主要负责人，各村支书或村主任和村食品药品安全监管信息员，镇内主要餐馆业主、学校和工矿食堂负责人、药品经营企业主和医疗机构负责人都参加会议，会上主要领导作食品药品安全

监管城乡一体化建设动员报告，宣布食品药品安全一体化监管工作方案和工作安排，各行政村和主要餐馆、食堂、药品经营企业、医疗机构向镇政府递交了食品药品监管责任状；对各村协管员、信息员和乡村厨师开展了业务知识培训，通过培训，参会人员进一步掌握了食品药品安全知识，进一步提高了业务素质。

（四）顺利推进手机信息平台建设。建立村信息员、餐馆、食堂、药店、医疗机构等监管对象负责人手机号码信息库；在各村承办宴席场所、餐馆、食堂、药品经营企业、医疗机构等场所设立相关制度与操作规程挂板，包括食品药品安全咨询与提示牌、相关制度版面等。

（五）积极开展食品药品安全宣传和整治工作。组织开展了“三无”（无许可证、无体检证、无培训证）餐饮服务单位和违法添加、滥用食品添加剂、使用地沟油等食品安全专项整治活动。

会议指出：本级单位要积极和上级主管部门配合，加快推进鲤鱼江镇食品药品安全监管城乡一体化建设，把我镇的食品药品安全监管工作做得更好、做得更扎实，进一步推进“平安鲤鱼江”、“和谐鲤鱼江”建设。

第二篇：县加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案

宜章县加快推进食品药品监管城乡

一体化建设工作方案

为加快推进我县食品药品城乡监管一体化建设，提高食品药品质量，保障城乡群众饮食用药安全，根据县食品药品监管城乡一体化建设现场会议来神和县政府工作部署，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索和建立监管模式合理、监管资源统一、监管对象平等、监管标准一致的城乡食品药品安全监管长效机制，保障全县食品药品质量安全，维护人民群众身体健康。

二、工作目标

（一）构建安全责任体系，落实工作责任。建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，进一步完善各级政府为主导，食品药品监管、卫生、工商、人口计生、发改、经信、公安、财政、监察、人力资源和社会保障、广播电影电视、邮政、宣传等相关部门参与的联席会议制度，切实解决食品药品监管工作中的各种问题，形成工作合力。进一步落实工作责任，层层签订食品药品安全责任书，将食品药品安全工作纳入各级政府综合绩效考核体系。

（二）健全行政监督体系，完善监管网络。建立乡、村食品药品监管网络，结合乡镇机构改革关于机构限额和人员编制问题控制 1

和要求统筹安排，每个乡镇（街道）设立食品药品监管工作机构，确定2-3名食品药品协管员，食品药品协管员按规定经培训、考试合格后，取得食品药品监督行政执法证，经县食品药品监管部门委托授权，依法行使食品药品监管执法检查权，负责在辖区内组织开展食品药品监管法律法规学习、宣传活动，普及食品药品安全知识，协助县食品药品监管部门开展日常监督检查和违法案件查处工作，收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息，受理群众食品药品安全方面的举报投诉。每个行政村（社区）确定并培训1名食品药品安全信息员，建立横向到边、纵向到底、全方覆盖的食品药品监管体系。

（三）建立技术支撑体系，提高监管能力。加强以实时电子监

控系统、公共服务系统、监督执法系统、综合办公和远程教育培训系统及数据库系统为主的食品药品监管“五大系统”建设。加强县食品药品检验所建设，增加检验检测硬件设施设备，完善食品药品检验技术，确保完成相关食品药品法定检验任务，为食品药品安全监管提供技术支撑。各乡镇要切实加强食品药品检验机构建设，尽早开展食品药品检验工作。

（四）构建诚信评价和安全风险评估体系，严控质量风险。建

立乡镇、村二级食品药品安全预警机制、快速反应机制和应急处置预案，加强应急管理专业队伍建设，提高应急处置能力和水平。建立和完善违法药品广告公告警示制度，引导群众理性看待药品广告，正确购买和使用广告药品和医疗器械。开展诚信体系建设，建立健

全食品药品企业信用档案，对食品药品企业进行信用等级评定和划分，实施分类管理。

三、工作步骤

（一）动员准备阶段（6月1日—6月30日）。制定下发全县推

进食品药品监管城乡一体化建设工作方案，各乡镇政府与县政府签订目标任务责任书，全面安排部署推进食品药品监管城乡一体化工作。确定开展全国餐饮安全示范区创建工作，开展国家药品

安全示范县创建工作，由县食品药品监督管理局负责指导协调，负责组织实施。县乡镇成立食品药品监管城乡一体化工作领导小组，召开食品药品安全监管城乡一体化建设动员会议，研究制定并下发加强乡镇（街道）食品药品安全监管机构建设的政策措施。

（二）全面推进阶段（7月1日—12月20日）。各乡镇（街道）

召开食品药品安全监管城乡一体化建设动员会议，设立乡镇（街道）食品药品安全监管机构，明确工作人员和工作职责，配置工作设备，制定工作方案、工作制度，建立乡镇（街道）食品药品经营使用单位工作台帐。

（三）检查验收阶段（12月21日—21月31日）。县政府组织

相关部门对各乡镇推进食品药品安全监管城乡一体化建设工作情况进行检查考核验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立宜章县食品药品监管城乡一

体化建设工作领导小组，由县长任组长，县政府分管副县长任副组

长，县政府办、县食品药品监管、卫生工商、人口计生、发改、经信、公安、财政、监管、人力资源和社会保障、广播电影电视、邮政、宣传、机构编制、法制等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县食品药品监管局，由县食品药品局长兼任办公室主任，负责推进食品药品监管城乡一体化建设的日常工作。各乡镇要成立相应工作机构，制定工作方案，认真落实食品药品监管城乡一体化建设工作。

（二）加强部门配合。县食品药品监管、卫生、发改、财政等部门及县药品安全委员会其他各成员单位要相互配合，切实履职，确保工作有序推进。要切实保障食品药品监管城乡一体化建设工作经费，各级财政要将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入预算管理，及时足额拨付到位。县本级2011年暂安排万元，2012年视情况追加。乡镇两级要切实加强乡镇（街道）食品药品监管工作机构建设，确保乡镇（街道）食品药品监管站必要的办公设施，建立完善工作制度，切实开展相关工作。

（三）严格责任追究。县食品药品监管城乡一体化建设领导小组办公室要加强工作调度，建立督查报告机制，及时开展督查督办，及时掌握工作进度。要强化责任追究，对工作落实不力或发生食品药品安全责任事故的相关单位和责任人，实行严格问责。

第三篇：32号--食品药品监管城乡一体化建设工作方案2

XX政发„2012‟32号

XXX镇人民政府

关于印发《XXX镇2012年加快推进食品药品监管

城乡一体化建设工作方案》的通知

各村（社区）委员会、驻镇单位：

XXX镇2012年加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作

实施方案已经XXX镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织

实施。

二Ｏ一二年五月十八日

XXX镇2012年加快推进食品药品监管城乡

—体化建设工作实施方案

为全面落实我镇民生大改善动员大会精神，加快推进食品药品监管城乡一体化建设，提高食品药品质量，保障城乡群众饮食用药安全。根据《XXXX2012年加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案》（X政办函„2012‟101号）文件要求，结合本镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索和建立监管模式合理、监管资源统一、监管对象平等、监管标准一致的城乡食品药品安全监管长效机制，保障全镇食品药品质量安全，维护人民群众身体健康。

二、工作目标

（一）构建安全责任体系，落实工作责任。进一步完善各村（社区）为主导、相关部门参与的联席会议制度，切实解决食品药品监管工作中出现的各种问题，形成工作合力。进一步落实工作责任，层层签订食品药品安全责任书，将食品药品安全工作纳入镇政府综合绩效评估考核体系。

（二）健全行政监督体系，完善监管网络。建立镇、村食品药品监管网络，结合乡镇机构改革关于机构限额和人员编制问题

控制与要求的统筹安排，我镇设立食品药品监管工作机构，按照全县统一要求做到“八有”：有领导班子、有办公场所、有经费和网络、有办公牌子、有电脑电话、有档案资料、有工作措施、有工作实效。确定2名食品药品协管员，食品药品协管员按规定经培训、考试合格后，取得食品药品监督行政执法证，经县食品药品监管部门委托授权，依法行使食品药品监管执法检查权，负责在辖区内组织开展食品药品监管法律法规学习、宣传活动，普及食品药品安全知识，协助县食品药品监管部门开展日常监督检查和违法案件查处工作，收集、汇总、分析和报告食品药品安全信息，受理群众食品药品安全方面的举报投诉。每个村（社区）确定并培训1名食品药品安全信息员，建立横向到边、纵向到底、全方位覆盖的食品药品监管体系。

（三）构建诚信评价和安全风险评估体系，严控质量风险。建立镇、村两级食品药品安全预警机制、快速反应机制和应急处置预案，加强应急管理专业队伍建设，提高应急处置能力和水平。建立和完善违法药品广告公告警示举报制度，引导群众理性看待药品广告，正确购买和使用广告药品与医疗器械。开展诚信体系建设，建立健全食品药品企业信用档案，实施分类管理。

三、工作步骤

（一）动员准备阶段（3月20日～3月30日）。召开全镇推进食品药品监管城乡一体化建设工作动员会议，各村（社区）与镇政府签订目标管理责任书，全面部署安排推进食品药品：监

管城乡一体化工作，研究制定并下发加强村（社区）食品药品安全监管机构建一体化建设的日常工作。各村（社区）要成立相应的工作机构，制定工作方案，认真落实食品药品监管城乡一体化建设工作。

（二）加强部门配合。领导小组各成员单位要相互配合，切实履职，确保工作有序推进。要切实保障工作经费，各村（社区）要将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入预算管理，及时足额拨付到位。各村（社区）要切实加强食品药品监管工作机构建设，确保村（社区）食品药品监管站有必要的办公设施，建立完善工作制度，切实开展相关工作。

（三）严格责任追究。镇食品药品监管城乡一体化建设领导小组办公室要加强工作调度，建立督查报告机制，及时开展督查督办，掌握工作进度。要强化责任追究，对工作落实不力导致发生食品药品安全责任事故的相关单位和责任人，实行严格问责。坚决杜绝行政不作为或乱作为等违法违规行为，防止监管执法失之于宽、失之于软，确保城乡食品药品监管工作得到同步到位加强。

第四篇：正稿 食品药品监管城乡一体化建设工作情况汇报2011.11.03

临武县食品药品监管城乡一体化建设工作

情 况 汇 报

临武县人民政府（2011年 11月3 日）

临武县辖22个乡镇，9个居委会（社区），289个村委，总人口37万。全县各类药店、餐饮店、保健品及化妆品店共有700余家，其中：县城药店24家，农村药店24家，县级医疗机构7家，乡镇卫生院22家，诊所、村卫生室266家；餐饮店县城276家、农村110家，保健品店和化妆品店16家。今年来，在省、市药监部门的指导下，县委、县政府严格按照市政府办公室下发的《关于印发郴州市加快推进食品药品监管城乡一体化建设工作方案的通知》（郴政办函„2011‟152号）文件要求，健全机制，攻坚克难，食品药品监管城乡一体化建设有序推进，取得了一定成效。现将工作开展情况作个简要汇报：

一、强化领导，健全机制

食品药品质量与安全是人命关天的重大民生问题，县委、县历来高度重视，着力于建立健全食品药品监管长效机制。尤其是省市相关会议召开后，我县立即成立了以代县长贺遵庆为组长的工作领导小组，召集相关部门负责人认真学习会议和文件精神，根据临武实际，制定出《临武县加快推进食品药品监

管城乡一体化建设工作方案》，并提交县政府第35次常务会议讨论通过。9月27日，召开了全县食品药品监管城乡一体化建设工作动员大会，各乡镇向县政府递交了责任状，承诺做到“五个到位”（即责任落实到位、机构人员到位、宣传培训到位、工作经费到位、督促检查到位），将责任层层分解，细化量化，到岗到人，做到了“人人肩上有担子、个个头上有责任”，健全了食品药品安全监管责任体系，将城乡一体化建设工作纳入县对乡及相关部门综合绩效考核。同时，不断完善以县政府为主导，食品药品监管、宣传、监察、财政、卫生、工商、计生、发改、经信、公安、质监、广电、农业、畜牧等相关部门参与的联席会议制度，定期分析、研究、部署食品药品安全和乡镇食品药品安全监管站建设工作，形成工作合力，切实解决食品药品监管工作中的问题；组建了食品安全监管联合执法大队，不断完善食品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，并组织相关部门开展联合演练，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。

二、夯实基础，完善网络

为保障食品药品监管城乡一体化建设的顺利推进，我县将食品药品监管城乡一体化建设工作经费纳入县财政预算管理，今年县财政安排了专项资金20万元，为每个乡镇食品药品安全监管站配备各种办公设施，更新各种资料档案等。全县22个乡镇均设立了食品药品监管站，基本上达到了“七有”要求，即：有固定办公场地、有机构牌子、有联系举报电话、有工作制度和职责分工、有工作记录、有相关档案、有经费投入。乡镇食品药品监管站由分管政法综治或安全生产的领导兼任站长，并选派了2-3名思想过硬、业务熟悉、责任心强的乡镇干部担任食品药品监管员，在各村聘任了一名村定员干部为食品药品监管信息员，及时传递食品药品安全信息，及时发现并排除餐饮、用药安全隐患，真正将食品药品监管的触角延伸到乡村的每一个角落。10月13日，组织了乡镇食品药品监管员进行集中培训，经考试后，由县法制办统一派发食品药品监督执法证，通过食品药品监管局委托授权，赋予乡镇食品药品监管员现场检查、责令改正、查封扣押等执法权，便于乡镇监管站积极有效地开展食品药品日常监管和违法违规案件查处工作。

三、强化监管，狠抓落实

各乡镇食品药品监管站对辖区内所有的食品药品生产、经营、使用单位进行了全面地摸底造册，建立了监管工作台帐，对农村50人以上的聚餐实行了备案制度。根据我县城乡一体化建设工作实际，县食品药品监局把工作重心放在农村，组织相关业务骨干深入到各个乡镇，对乡镇监管站协管员和信息员进行业务指导和讲解，以“传帮带”的形式指导乡镇协管员对饮食店和个体诊所进行监督检查，规范监督意见书的填写。同时，为确保食品药品监管城乡一体化建设的顺利推进，由县政府督查室牵头，对全县22个乡镇的工作进展情况进行了专项

督查，对进展不快的乡镇下发了督办函，整体推进全县城乡一体建设进度。

开展食品药品监管城乡一体化建设工作以来，我县按照工作方案有序实施，总体情况良好，并取得实质性进展，但仍存在一些问题和困难。一是乡镇监管队伍素质有待进一步提高。城乡监管一体化建设今年还处于起步阶段，聘任的乡镇食品药品安全监管员、专干及信息员都是由乡镇政府工作人员及村干部担任，接触食品药品监管工作时间不长，业务能力水平还需在工作实践中不断提高；二是各项保障措施有待进一步加强。目前乡镇监管站在装备和技术等多方面还不能满足专项工作要求，需要进一步增加投入。三是工作机制有待进一步完善。乡镇是最基层的政府机构，如今充实到乡镇的年轻干部较少，各项工作任务十分繁重，且正面临着撤乡并镇、机构改革，如何完善乡镇食品药品监管网络，并激发乡镇监管的积极性，有待进一步探索和完善工作机制。

针对当前存在的问题和困难，在下一步工作中，我们将认清形势，积极探索，攻坚克难，把我县城乡一体化建设提高到一个新的水平，切实保障我县人民群众饮食用药安全。

一是继续加大食品药品安全宣传教育力度。充分发挥乡镇食品药品安全监管站功能作用，切实加强农村食品药品安全宣传，提高农民食品安全常识和自我维权意识；运用多种形式，采取多种方法，加大食品药品安全法律法规的宣传力度，让全社

会特别是乡村广大人民群众充分了解和关注食品药品安全问题，形成浓厚氛围；定期举办业务培训班，普及法律法规及防治知识，增强食品药品经营企业依法经营和第一责任人意识，提高对一体化建设重要性和紧迫性的认识，为推进食品药品监管城乡一体化建设工作提供良好的社会环境。

二是继续加大食品药品安全市场整治力度。结合我县工作实际，组织相关职能部门深入开展好食品药品安全专项整治，严厉打击制假售假、无证经营等违法行为，坚决取缔一批不合法、不达标的食品药品经营企业，促进我县食品药品市场秩序明显好转。

三是继续加强食品药品安全监管队伍建设。根据形势发展的需要，结合机构改革，配齐配强食品药品安全监管人员；同时，采取集中培训、外出学习、网上交流等形式，进一步强化业务培训，提高乡镇监管员、信息员的能力和水平。四是继续推进乡镇阵地建设。在今年的基础上，逐年增加财政投入，为乡镇监管站添置一批设施设备，逐步改善工作条件。同时，不断创新和完善工作机制，充分调动各乡镇的积极性，使乡镇监管站的“桥头堡”作用得到有效发挥。

第五篇：鲤鱼江镇食品药品安全监管工作职责

鲤鱼江镇食品药品安全监管中站工作责任

为建立健全食品药品安全责任机制，全面落实城镇食品药品安全监管责任，防止食品污染和有害食品危害人体健康、危及人民群众生命安全，特成立乡镇食品药品安全监管站。

一、食品药品安全监管站的工作职责

（一）对本行政区域食品安全负总责，统一领导食品安全监管工作；将食品安全工作列入政府议事日程；根据食品安全属地责任制的要求，制定食品安全工作计划，加强对食品安全工作的监督、考核。

（二）贯彻执行国家有关食品安全的法律、法规、规章、政策和工作部署；积极组织开展农村食品安全宣教工作。

（三）建立食品安全监管协调机制，明确食品安全目标管理责任制；落实各村（屯）及本级政府部门的食品安全工作责任；完善食品安全工作会议制度。

（四）接到发生在职责范围内的重大食品安全事故报告后，立即向市政府及市食品安全监管工作委员会报告，并组织开展食品安全突发事件的应急处理和救援工作。

（五）组织开展区域性的食品安全整治工作，建立食品安全监管长效机制。

（六）负责食品安全信息、数据的统计和分析工作，及时向市食品安全监管工作委员会办公室报送有关情况和统计报表；定期向市食品安全监管工作委员会报告食品安全工作情况。

（七）设立有专人负责的食品安全工作监督、举报电话。

（八）国家法律、法规、规章规定的其它食品安全工作责任。

二、有关人员的工作责任

镇主管领导是本地区食品安全工作的第一责任人，对责任范围内的食品安全工作负总责，政府分管领导负直接领导责任；食品安全相关部门主要负责人是本部门食品安全监管工作的第一责任人，对职责范围内的食品安全监管工作负领导责任，分管负责人对分管工作中涉及食品安全的事项负直接领导责任。

三、工作任务

（一）镇政府要层层建立食品安全工作责任制。每年年初，与各村屯（社区）委员会签订食品安全目标责任书，并督促落实食品安全工作责任制。

（二）食品药品安全监管站要建立健全系统内部的监管责任制和责任追究制，划定监管责任区、落实监管责任人。

（三）加强食品安全目标责任落实情况的考核检查。

四、责任追究

（一）发生下列情形之一的，应当依法追究当地人民政府、有关部门负责人及相关人员的行政责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

1．应当履行职责而未履行或未按规定和程序履行，造成重大食品安全事故的；

2．发生食品安全事故，未及时采取有效措施，导致事故危害和影响进一步扩大的；

3．发生严重区域性、行业性食品质量问题，在国内外造成恶劣影响的；

4．发生食品安全事故，对事故情况隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告的；

5．阻碍食品安全事故调查的；

6．对重大食品安全事故和重大食品违法案件查处不力的；

7．其它应追究责任的情形。

（二）行政责任的追究，由各级人民政府、监察机关及有关部门按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律规定的程序实施。监察机关在依法追究违反行政纪律行为的同时，应当对责任人处理的落实情况进行监督。

五、认真做好食品安全信息的交流与沟通

各乡镇（街）食品安全监管工作领导小组应将收集整理的食品安全工作信息，于每季度末报至市食品安全监管工作委员会办公室，便于市政府及市食品安全监管工作委员会及时掌握各地食品安全工作动态。