第一篇:关于进一步改善兴化市居民饮用水质量的建议2
案由:
进一步改善我市居民饮用水质量,让居民喝上放心水 内容摘要:
随着经济的发展、社会的进步以及广大人民群众健康意识的提高,市民对生活饮用水的质量要求也越来越高。近几年市政府相关部门采取了很多有力措施来保障城乡居民饮用水安全和提高饮用水质量,但是仍然存在着一些问题。比如不少居民反映自来水沉积几个小时之后浑浊泛黄;还有居民反映自来水氯气味重,口感差。近两年,虽然市政府已拨款进行改善,但仍不能满足广大居民的需求,水质虽然各种检验都达标,但口感问题仍然没有彻底解决。
通过调查分析,我们认为造成我市居民饮用水质量下降的因素主要有:随着我市经济高速发展,工业化程度的提高,对自来水水源造成一定的工业污染;部分地区城市供水管道的老化,造成饮用水二次污染,各种菌群和有害物质严重超标;传统水处理方式无法根本解决现代化学污染问题。
科学研究表明,人类80%疾病与水污染有关,生活用水的质量关系到千家万户,关系到老百姓的生活质量和身体健康,提供优质的饮用水,是群众的呼声,也是政府的职责。
建议:
一、改善水源质量,从源头抓起
政府加大力度监管饮用水安全和质量,加强部门协调,防治水污染,特别是水源地的污染。水利等有关部门也要做好相关工作,环保
部门进行监测,定期进行考核评估,提供水质热线,接受广大市民的监督和反馈。同时,还要健全和完善相关法律法规,加大环保违法处罚力度,对污染水源的企业行为进行严肃处理。
二、加强城区自来水管网改造,严防自来水二次污染
自来水公司应加大科技投入,优化自来水处理设备,优化自来水处理方法,提高自来水水质。同时,要防止供水过程中的二次污染。从1999年开始,国家禁止使用铸铁管、镀锌管,但以前的供水管网基本都采用铸铁管和镀锌管。由于管材质量差,管壁老化,超过使用年限,供水管网内壁全面锈蚀,形成多层锈垢锈碴,通过水的作用产生有危害健康的有机物,受水力的带动而产生锈水浊水。同时,水管由于锈蚀腐蚀的结垢造成管径变小,致水压降低。
三、根据城建规模,增加自来水压力,保证居民正常用水
据部分住户反应,城区供水水压偏低,尤其是用水高峰期和晚上更为明显。供水水压问题,时常困扰着高层住户的用水效果,也给城区居民生活造成十分不便。
总之,提高居民饮用水水质工作是一项综合性,系统性工程,涉及到社会方方面面,也关系到时政府多个部门,需要政府统一领导,各职能部门密切配合,确保让我市居民喝上干净,合格,放心的饮用水。
第二篇:质量改善建议
质量改善建议 一. 目前公司产品存在主要问题有
1.产品质量不稳定,2.产品一致性差,3.产品细节小问题多等。
二. 针对上述问题提出如下建议:
1.产品质量不稳定工程部改进需第一时间解决,生产部生产,调试时严格把关。
①目前工程部存在无力快速反应,1.工程部人员有限,2.生产过程中也有问题易导致分析时花需时间排除生产问题。②生产部出现问题主要为,过于依赖工程部文件或上级领导决定。生产部在生产产品时候最基本的螺丝,接插线应该自己独自能解决。产品调试时应每个步骤必须检查或检查到位。最基本的应该具备。如不知道检测或此步骤工程部没有要求责任应规划到工程部,工程部如有要求只是没有文件,生产也必须执行。针对最基本的要求工程部不一定做文件要求。③工程部图纸和文件出现问题较多,图纸和文件部分未及时更上,机器出现问题未能第一时间解决。1.工程部针对上述问题,内部进行加强,努力完善解决上述问题,争取完善图纸与文件争取在文件和图纸上面,不给生产没有做好找理由。2.生产部针对上述问题应及时反馈给工程部,目前很多问题不是该机器,该文件第一次使用未见生产反馈问题,几次以后再反映问题。
针对上述问题工程部:1.工程部日常工作需加强,2.工程部需增加人员:(1)工艺员主要从事解决生产装配,线束,样机制作及工艺等,以及配合品质部工作(目前打算由刘波担任,此人担任足够胜任。同时针对他希望上级公正对待,此人在生产过程中很多问题是他解决,很多问题是他发现的。希望以后上级能多问是谁发现的是谁解决的)
(2)技术员主要从事按工程师要求检查和实验市场反映不稳定机型,生产过程中反映的问题,协助品质部检查抽检各机型,协助工程师改善机器性能,新原器件实验。
(3)调试人员日常工作需生产安排,但各人员工作岗位安排以及新进人员应由工程部考核安排。不然试问日后工作能不出现问题吗?(目前我司调试人员没有一个能看的懂原理图,别的公司调试人员跳槽可以做助理工程师,他们出来的产品小问题能不比我们少吗?)生产部:1加强对生产一线人员要求,必须严格作业。2.发现问题及时反馈给工程部,不能有不是自己部门的问题,明知故犯。3.机器维修时必须清理机器内的杂物,出厂时必须加强检验。一些严重问题必须通知工程部。
三. 机器一致性差,产品小问题多主要为1.工程部没有监督生产到位,2.生产自身在小问题上没有判别能力或明知道只为减少自身麻烦让步放行。3.缺少品质部把关。4.我们认识可能有误,我们在生产过程中出现问题应该从我们现有部门中去找。品质是生产出来的,不是检验出来的,我们要先提前给各部门预防,品质部是帮助我们发现问题的,责任永远是我们自己的。
针对我们目前产品一致性差,小问题多建议成立品质部:1.新招品质部经理(此人最好在焊机行业做过,有过品质部经验,如无合适人员建议招有过品质部管理经验的,在中小企业呆过。坚决不用在大型企业有个品质管理经验或懂焊机没有做过品质管理的。因为焊机焊行相对其他行业,管理是最不规范的一类,大型企业的我们无法配合他的工作,他也很难适应)2.新招来料检测员IQC :1.日常工作检验我们外购器件,2.负责制板车间日常巡检。(此人只需要在电子厂做过或有电子基础也可让步接受)
3.新招制成检验IPQC:1负责线束巡查,2.负责整个装配巡查。(此人最好在焊机厂做过,如做过制成检验也可让步接受。此岗位要求动手能力强,做事细心,肯吃苦。)
4.新招入库检验和出厂检验OQC:1.入库机器进行安装,性能检测,2.针对出货的机器提前检验,合格后才能发货。(此人必须懂焊机,必须肯吃苦,做事细心。)四. 针对1.产品质量不稳定,2.产品一致性差,3.产品细节小问题多等。建议生产部:1.稳定生产员工,2.加强上岗和现场培训(生产部的90%的培训生产完全有能力自行解决如自行解决不了可请求其他部门协助)3.每天早会应告知生产线员工今天的任务,力求每天每人的平均产量都在突破,4记录每天的错误,第二天早会告之本组人员从而达到品质意识提高。5加强内部检验和小组末位检验能力。6.无条件配合工程部和品质部工作,有意见可以提但必须先完成品质部和工程部要求做的事。(请上级领导注意不是部门平等的问题,是部门工作性质问题。)五. 给仓库建议:1严格按配料清单配料(经常有配料清单用了几次才反映配料清单有问题,配料过程中发现有疑问必须找工程部确认,严禁不是自己部门问题漠不关心)2配料过程中必须仔细,各型号元器件不能弄混,3外发配件必须仔细勿发错发少。(外发元器件必须送由生产部调试后方可外放)六. 给采购建议:1.更换元器件厂家必须要求厂家先寄样品交由工程部确认。
2.一些我们货源和质量比较稳定的元器件,新厂家推销产品没有价格优势,建议不让其来我司面谈,我们不能抱着试试看,反正样品不需要钱。这会浪费工程部很多时间,一接待那次不需要将近一个小时,新样品还需要繁琐的测试,还有厂家后续肯定会再来。后续还会导致工程部找其申请其他型号产品元器件不好申请。
3.积极寻找同一元器件其他公司较便宜的元器件交由工程部确认。
第三篇:质量改善建议
质量改善建议
一.目前公司产品存在主要问题有1.产品质量不稳定,2.产品一致性差,3.产品细节小问题多等。
二. 针对上述问题提出如下建议:1.产品质量不稳定质量部改进需第一时间解决,生产部生产调试时严格把关。①质管部针对质量问题应快速反应,1.设定人员编制,分配岗位职责,2.生产过程中也有问题易导致分析时花需时间排除生产问题。②生产部出现问题主要为,过于依赖上级领导决定(并未形成制度文件)。生产部在生产产品时候最基本的螺丝,接插线应该自己独自能解决(机电培训)。产品调试时应每个步骤必须检查或检查到位(管子内的油在多长时间后正常)。最基本的应该具备。如不知道检测或此步骤工程部没有要求责任应规划到质量部,质量部如有要求没有文件,生产也必须执行。③质量部图纸和文件如有出现问题,图纸和文件部分未及时更上,机器出现问题未能第一时间解决。
1.质量部针对上述问题,内部进行加强,努力完善解决上述问题,争取完善文件(检测标准,工艺操作标准,质量关键点),不给生产没有做好找理由。2.生产部针对上述问题应及时反馈给质量部,目前很多问题不是该机器,该文件第一次使用未见生产反馈问题,几次以后再反映问题。针对上述问题工程部:1.质量部日常工作需加强,2.培训班组核心员工:(1)核心员工主要从事解决生产装配,线束,样机制作及工艺等,以及配合品质部工作(2)核心员工主要从事按规定要求检查和实验市场反映质量问题,生产过程中反映的问题,协助品质部检查抽检各成品,协助机电改善机器性能,新产品调试。(3)调试人员日常工作需生产安排,但各人员工作岗位安排以及新进人员应由工程部考核安排。不然试问日后工作能不出现问题吗?生产部:1加强对生产一线人员要求,必须严格作业。2.发现问题及时反馈给质量部,不能有不是自己部门的问题,明知故犯。3.机器维修时必须清理机器内的杂物,出厂时必须加强检验。一些质量问题必须通知质管部。三. 机器一性能差,产品小问题多主要为1.品控应监督生产,2.计件员工在小问题上没有判别能力或明知道只为减少自身麻烦让步放行。3.缺少品质部把关。4.我们认识可能有误,我们在生产过程中出现问题应该从我们现有部门中去找。品质是生产出来的,不是检验出来的,我们要先提前给各部门预防,品质部是帮助我们发现问题的,责任永远是我们自己的。
针对我们目前产品一致性差,小问题多建议成立品质部:
1.设定质量奖励,根据市场投诉减少情况给予不同现金奖励 2.增加来料检 :1.日常工作检验我们外购原料,2.负责制板车间日常巡检。3.品控检验:1负责线束巡查,2.负责整个装配巡查。此岗位要求动手能力强,做事细心,肯吃苦。)4.入库检验和出厂检验:1.入库成品检验,2.针对出货的成品提前检验,合格后才能发货。
四. 针对1.产品质量不稳定,2.产品一致性差,3.产品细节小问题多等。建议生产部:1.稳定生产员工,2.加强上岗和现场培训(生产部的90%的培训生产完全有能力自行解决如自行解决不了可请求其他部门协助)3.每天早会应告知生产线员工今天的任务,力求每天每人的平均产量都在突破,4记录每天的错误,第二天早会告之本组人员从而达到品质意识提高。5加强内部检验和小组末位检验能力。6.无条件配合品质部工作,有意见可以提但必须先完成品质部要求做的事。(请上级领导注意不是部门平等的问题,是部门工作性质问题。)
五. 给仓库建议:1严格按配料清单配料(经常有配料清单用了几次才反映配料清单有问题,配料过程中发现有疑问必须找工程部确认,严禁不是自己部门问题漠不关心)2配料过程中必须仔细,各型号元器件不能弄混,3外发配件必须仔细勿发错发少。(外发元器件必须送由生产部调试后方可外放)六. 给采购建议:
1.更换元器件厂家必须要求厂家先寄样品交由工程部确认。
2.一些我们货源和质量比较稳定的元器件,新厂家推销产品没有价格优势,建议不让其来我司面谈,我们不能抱着试试看,反正样品不需要钱。这会浪费工程部很多时间,一接待那次不需要将近一个小时,新样品还需要繁琐的测试,还有厂家后续肯定会再来。后续还会导致工程部找其申请其他型号产品元器件不好申请。
3.积极寻找同一元器件其他公司较便宜的元器件交由工程部确认。
第四篇:居民日常饮用水情况调查报告
调查时间:2012年8月12日-13日
调查地点:湖南省双峰县冷山村咸和组
调查人员:李雪梅
调查课题:冷山村咸和组居民日常饮用水情况
调查方法:
一、访谈:对本家的长辈进行了有关情况的询问
我的老家冷山村咸和堂位于湘中地区。湖南省位于亚热带,说起来也算是多雨的地区。然而,每到夏季,老家就会出现用水难现象。究其原因,也过于牵涉多方面的因素。自从老家各户装上自来水以后,前几年极大情况上改变了本村用水困难的情况,但是近几年来,老家逐渐出现用水困难的情况。身为当代大学生,我必须密切关注社会变化的具体情况。本着对于老家用水情况的不断恶化以及对未来的担忧,因此,利用2009年的暑假,我对老家的用水情况进行了调查。
冷山村的冷山水库,是全村的蓄水地。虽说不缺水,但是冷山水库在每年夏季三伏时期干涸农田的水源。而在没有装上自来水管之前,全村用水的方式仍然是沿袭着几千年不变的传统。2001年起,我的老家冷山村开始兴起了装自来水的新风尚。自此,随着用水习惯的改变,村民们的生活习惯也有了很大程度的改变。
水管在安装之前,最重要的问题还是资金问题。最后经过商讨,确定每户600元作为引入自来水的经费。水源并不是位于冷山水库,而是安置在冷山水库的上游的一条小溪。这条小溪的水全部来源于大山的渗水,是纯天然的优质水源,并且由于位于深山内,没有任何工业污染和生活污染,水质非常优良。村民们在小溪旁边修筑了作为蓄水池和净化池的水塔。并且在冷山水库里也安装了水管,作为备用水源。水管根据路况来进行具体安装。在山里的那一段被深埋入地下。沿途经过水库,就浅埋入水库岸边,有的甚至直接裸露在地面。山下就接近居民点,根据实际情况只能把水管埋入乡村公路的路面。在引入各村民家里之前,另建一水泥水塔,作为自来水在使用之前的控制总库,承担蓄水和净化以及控制水源的作用。在控制水库后,安装了通往各户的水管,自来水真正进入了各家各户。
冷山村的经济来源除了种田卖谷,另一项支柱是务工。整个村长年居住的是老人和留守儿童,留在家乡发展的人只有少数。只有到年关,在外务工人员才归来过春节。因此,村里的会议只能在农历12月才能开。平时一般无法聚集人员。经过推选,由村民匡济方对自来水水塔进行日常管理和维护。每户每年在大会后出50到60员的管理费。并且约定村民尽管用水,不要收水电费。
自来水进入家门后,极大程度地方便了村民们的生活,再也不需要去井里挑水。本地地形以丘陵山地为主。咸和组的水井修在我家下面的一个凹地,而居民的房屋一般都建在地势较高的地方。所以,在我小时候村民们的饮用水必须每天去水井挑。中间要经过一段坡度大约在60度以上的陡坡,挑水是一件非常吃力的事情。而留守在村里的一般都是老人小孩,挑水是家庭每天必须面对的负担。引入自来水成为一件十分深入人心的事。这解决了村里用水难的难题。
冷山村也进入了一个里程碑式的发展。咸和组的房屋几乎全被两层的小洋房所代替。村民们在建设房屋的施工过程中已经全部使用了自来水进行施工,也极大地提高了修建的速度。另一方面,村里的小学拆掉原来的危房,宽敞明亮的新教学楼为农村教育的发展提供了良好的条件。此外,新修的公路,也直接通到家门。农村的各项基础设施都逐渐完善。
2012年7月23日,我从娄底回到冷山村咸和组的老家,却发现这里已经停水多日,村面们用水极为不方便。我奶奶说,这里已经连续停水很多天了,只有每天早上总闸会打开,以此保证居民们的日常用水。有时也会整天不放水。每天早上必须清晨就去接水,否则每天的引用水都无法保证。我对这种情况的出现十分忧虑,因此走访了本家的几位长辈,听听他们对此事的看法。
每年其他季节还好,一到夏季,近几年来,家里的自来水管就会限停。夏季是用水旺季,自来水的限制使用使得日常生活极为不方便。听了几位长辈的陈述,我主要将原因总结为一下几点:
一、用水浪费严重。
由于当时引入自来水时就定下了不收水费的规定。这个规定就使得村民们没有用水限制。本身村民们受教育的程度不高,因此没有节约用水的自觉,在平时的日常用水中,也不会去特地注意用水的多少。
此外,在夏季,雨季过后,降水减少,高温蒸发严重,水渠的蓄水量减少,农业用水紧张,时常会发生抢水的争端。甚至为了从水渠获得足够的农业用水,村民为此打架斗殴,时有损伤。
晚稻的秧苗正值生长旺季,一旦天气干旱,就会歉收。不需水费的自来生水自然而然地成了解决农田放水困难的捷径。这种现象的产生致使作为生活用水的水源被大量的农业用水挤占,缺水现象逐渐严重。同时,本地的农田放水主要采用露天水渠放水,经过高温蒸发,地下水渗透,这本身就是一种浪费严重的耕作方式。
所以,生活用水的浪费和农业用水的挤占成为了生活用自来水用水困难的一个重要原因。
二、输水设备老化,维修人财缺少。
自从2001年安装水管后,经过九年,输水管道日益老化。在冷山水库沿途的输水管道,由于陡峭的山势和当时有限的施工条件,有很长一段仅仅是浅埋,没有加入适当的防护措施。夏季白天高温曝晒和夜晚温度陡降,塑料水管热胀冷缩,且安装年月长久,输水管道已经不堪重负。
乡村公路经常有车辆经过,尽管安装在公路上的管道埋入地里较深,但是经过多年的车辆碾压,路面逐渐下沉,路面也深浅不一,管道不可能完全避免被损害。我去现场查看时,路面被压出深深的摩托车车辙。底下的输水管道已经被损坏,大量渗水使得原本在高温曝晒下的干燥的路面一片泥泞。公路段的输水管道已经20%被毁坏。
雨季,小型山洪爆发,大量泥沙淤积,位于水源旁的水塔被堵塞,逐渐被废弃。转而只能动用水库的水。水库的蓄水本作农业用水,但现在本该分开的水源挤作一起,水源的纷争也慢慢激烈。幸亏本地夏季高温干旱时期仍然有一定量的降水,因此才能够勉强保障水库达到规定的蓄水量。此外,控制总闸的水塔只有每半年才清洗一次,平时也容易出现水垢淤积,同时水泥构造,时日长久也出现了渗透。
维护的人力和资金非常缺少,没有专门的人员和专项资金对管道与水塔进行管理和维护。破损的管道没有得到及时更换,堵塞淤积的水塔也没有及时疏通,日积月累,渐渐成为痼疾。
三、备用水源被破坏。
水井地处低洼处,水源为地下水。因为地势低下,自然成为水流的聚集地。平时居民们的生活污水就没有得到处理就随意排出,因此也有污水经地下渗透流入水井。自来水进入家门后,挑水成了一件久违的事。井沿旁生起了杂草。村民们遂在水井里洗衣服,甚至在里面洗粪桶之类,原本清澈干净的水被污染而无法作为饮用水。村民们索性把井水放干,把流水的泉眼堵塞。原来用过多年的水井被彻底废弃,组里最方便的备用水源也被断绝。
水井干涸后,原来各户居民自己家里修建的深水井派上了用场。但是必须用抽水机将深水抽上来与家庭安装的水管连接才能使用,有的村民建成了摇水井。咸和组的用水方式又回到了原来比较古老落后的方式。同时,深水井深入地底十多米,而且是纯水泥构造,平时清洗极为不易。地下水垢沉积,水质远比不上原来的山泉水般入口甘甜,甚至在沉淀之后会沉积的泥沙出现,实在不益身体健康。村民的饮水只能是每天早上接得的自来水。
四、村民只想喝水,不想吐钱。
由于组里的青壮劳力一般都在沿海城市务工,不到年关不会回家,每年组里的年终大会,组里的人数很难凑齐。人数不齐,就无法商议关系重大的事务,村民自治的基本公民权利无法得到体现。有村民提议安装水表,但是这个提议没有得到响应。村民们大都不够富裕,平时都是一个钱掰两个花,自然不愿意改变现状多出钱。
另一方面,外出务工的人员太多,制定征收水费的价格、时间标准比较困难,并且征收上有一定的难度,同时在征收人员的安排上及水费的用途的规定上也会有很大的争端。
此外,村民们只关心自己的切身利益,一旦关乎金钱就会非常慎重甚至是固执。长年居住在村里的村民们大都是老人小孩,只是每年夏季习惯性地等水接水。毕竟接水的方式比起世世代代挑水喝的方式已经是一种重大进步,他们并未意识到水问题是关系未来发展的重大问题,思维惯性已经形成,很难想到要去变革现状。
困难就摆在眼前,我总结长辈们的建议和自己的想法,主要以下几方面下手:
一、致使现状形成的根源还在于冷山村比较落后的经济,因此,无论其他方面,最重要的一环还是发展本地经济。目前村里的经济支柱主要是务工和种田两方面。对于全村的人还是要思考怎样把流向沿海地区的民工留在本地,使得他们能够在本地有一份能够处于发展的工作。另一方面需要做到的是农业的发展。结合以丘陵山地为主的地形来寻找一种适合本地农业发展的模式。只有发展经济问题,才能够从根源上解决现今存在的问题。
二、聘请一位能够担当的负责人来进行日常的管理,并且主持替换水管和修补水塔的工作。此外,还要顾及重新修复和开辟水源。以前废弃的水井需要重新整修,并且最好是能够加上必要的防护措施,如修筑井栏、加上井盖等,以防止污染。寻找新的水源,作为各供水源的备用水源,解决水源的后顾之忧。
三、征收税费。制定征费的具体金额和恰当的时间。同时可以借鉴邻组的经验,在他们的基础上来开展征收工作。并且以他们的成功来推动村民们对于征费的抵触情绪。还要合理安排好水费的用途,建立专项资金作为日常维护和管理的费用。以部分水费作为工资发放给管理人员。积极寻求上级领导部门对于该项事业的支持以及对于水费用途的监督。
实践报告结语:水是生命之源。自来水情况的好坏关系到整个村子未来的发展,如何能够实现日常用水的可持续发展是村民今后应该思考的重要命题。功在当代,利在千秋。村民用水问题的良性解决与农村的长远发展息息相关。建立和谐农村,任重道远。
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第五篇:关于进一步改善绥化市投资软环境的建议
关于进一步改善绥化市投资软环境的建议
曾祥军
近年来绥化市在投资软环境的改善和优化方面下了一些功夫,做了不少有益的工作。目前绥化的投资环境正不断趋于改善,取得了一定的效果。但是,还应该看到由于种种原因(包括历史的、文化的、工作作风等方面的原因),与我一些地市相比,特别是与已形成良好投资生态环境的珠三角一带的诸多城市相比,绥化的投资环境还没有出现根本性的好转,因此我们对改善绥化投资软环境的长期性、艰巨性、复杂性要有充分的认识。绥化市目前主要还存在以下方面的问题:
一、政务环境方面。尽管已经是三令五申,一些部门办事仍然有效率不高、推诿拖拉的现象,个别部门甚至仍然有“吃、拿、卡、要、报”等不正之风问题。外来投资者感到很无奈,影响了投资者进一步投资绥化的信心。有的企业办事还很艰难,存在的困难得不到解决;有个别部门个别执法人员、办事人员对企业态度横蛮、随意训斥,刁难,随意罚款,有查必罚,投资者为此提心吊胆、怨声载道;有的部门墨守规章、办事死板、不为企业着想。
二、法治环境方面(包括法律意识方面)。有的企业被盗严重,影响了投资者的正常生产;吃、拿、卡、要投资者的现象依然存在,司法不公、司法腐败现象还很严重,行政执法部门法律意识不强,执法不严、越权执法、罚款代替执法,有法不依的问题尚未得到根本性解决。
三、沟通环境方面。绥化市个各个部门在沟通方面已经有不小的进步,但从实际的情况来看,政府和企业尚没有实现最为有效的沟通,工商联等专门沟通协调企业的部门还应当继续解放思想,只有这样才能建立情感,才能相互信任,才能相互帮助,才能使得更多的客商和人才来绥化投资建功立业,施展抱负,共创绥化发展的美好前景。
为此。特提出以下改善绥化投资软环境的几点建议。建议:
1、建立政企“直通车”联系制度。应充分重视市领导联系企业制度对于加强政企沟通、改进部门服务、提高办事效率的作用。建立政企“直通车”,以便企业随时投诉、反映意见、解决问题。
2、进一步简化办事程序、提高办事效率、减少收费项目。建立“效能投诉中心办公室,加大工作力度,加强投诉案件的查处,特别要重视查处损害绥化投资环境的行为。执法部门要依法行政,把执法过程寓于服务之中。建议推广“服务在前、执法在后”的新理念,处理好依法行政和文明执法、依法行政和服务经济的关系,彻底扭转绥化执法部门存在的不良形象。
3、金融部门要进一步理清发展思路,以积极的态度对待信用担保机构的建立和业务的开展。相互支持促进,在控制风险的前提下,可在担保比例、利率确定、利息偿还等方面予以倾斜,共同为中小投资者的发展创造良好的融资环境。
4、进一步完善政务公开服务制度。要加快政府退出市场运行的步伐,使政府真正成为市场经济的裁判者和守护者。要对全市投资软环境进行监测,建立投资软环境综合指标评估机制和公示制度,为外来投资者提供投资环境参考依据。听取国内外客商对绥化投资软环境的意见和建议,受理损害投资软环境行为的投诉,使国内外客商投诉、控告的问题及时得到解决。
5、进一步创新服务,转变服务观念。进一步加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,着力营造一个机构精干、工作高效、服务优良的管理服务体系,不断提升管理水平和服务质量;在“公平、公开、公正、法治”的原则下,不断完善服务体系和投资服务软环境,强化现代化管理手段,精简办事环节,提高办事效率;加大主动服务力度,为投资者提供优质服务。
6、规范执法检查。市、区县(市)同一职能部门对同一企业同一问题的执法检查按照相应的管理原则规定,只能由一级(个)部门进行检查,不得越权、越级多头重复检查。借鉴外地经验,建立控制执法检查行政首长(主管副市长)签批制度。
7、做好重大投资项目服务效率跟踪。对于被列入市和区、县(市)重点的投资项目,应确定专门负责人对项目引进、立项审批、建成投产以及经营发展全过程进行跟踪服务,并由同级纪委行政效能监察部门对相关行政部门跟踪服务的效率、效能以及廉政情况进行全程监督。凡违反规定的,视情节轻重,对直接责任人和行政负责人以及单位的负责人予以行政问责追究处理。
8、建立健全行政问责追究机制。有关部门对投资者投诉、举报进行核实登记造册,每半年将查证属实的投诉举报数量,由高到低进行统计排名曝光。各级行政效能投诉中心每半年评一次“群众最不满意单位”。对与投资环境相关的市县区行政负责人或责任人在所管辖的部门和工作范围内不履行或不依法履行法定职责,失职、渎职以致损害投资方合法权益,给绥化投资环境造成恶劣影响和后果的行为,将视情节轻重予以行政问责追究处理,包括警告、降级、降职、撤职等。
9、建议成立由多部门联合组成的绥化市投资投诉处理中心,及时有效地处理各类投诉。同时本人建议绥化市人大常委会进行立法,制定“绥化市投资者投诉管理办法”,通过立法赋予该投诉处理中心调查权、督办权、移送权。