河北省餐饮服务食品安全监管工作事权划分规定

第一篇：河北省餐饮服务食品安全监管工作事权划分规定

河北省餐饮服务食品安全监管工作事权划分规定

为规范全省餐饮服务食品安全监管工作，明确监管职责、提高工作效率，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关法律、法规、规章及其他相关规定，结合我省实际，对餐饮服务食品安全监管工作事权划分作出如下规定。

一、事权划分范围

本规定所指餐饮服务食品安全监管工作事权是指在法律法规和“三定”方案规定的职责范围内，省、设区市（以下简称市）、县(市、区)餐饮服务食品安全监管部门的餐饮服务行政许可、监督检查及案件查处权限。本规定未列事项按规定职责执行。

二、事权划分原则

(一)属地管理原则。依照有关法律、法规或规章的规定，省食品药品监督管理局（以下简称省局）主管全省餐饮服务许可和监督管理工作。市、县（市、区）餐饮服务食品安全监督管理部门负责对本行政区域内有管辖权的餐饮服务单位的许可和监督管理工作。

(二)分类、分级管理原则。按照国家食品药品监督管理局（以下简称国家局）分类管理制度的分类标准，将餐饮单位按照规模、类别划分为六类。经营规模大、监管技术性强的第一类餐饮服务单位、第五类集体用餐配送单位和第六类中央厨房原则上由较高层级的食品药品监督管理部门具体监管；量大面广的第二、三、四类的餐饮服务单位，原则上由下一层级的食品药品监督管理部门具体监管。

(三)谁许可谁监管原则。承担许可职责的食品药品监督管理部门或餐饮服务食品安全监管部门，同时要履行行政监督检查和案件查处等监督管理职责。

(四)适当调整和全面性原则。在省局明确的事权划分基础上，市与县（市、区）级食品药品监督管理部门的事权划分，可由市局根据本地实际情况及监管能力做适当的调整。

调整后的事权划分意见报省局备案。

三、事权划分内容

(一)行政许可和监督管理

1、省局主管全省餐饮服务行政许可和监督管理工作，具体负责权限如下：

(1)省局根据工作需要确定直接管辖的跨市经营的特大型、大型连锁餐饮服务单位；

(2)根据工作需要确需由省局直接管辖的其他餐饮单位。

2、市食品药品监督管理局（以下简称市局）主管全市餐饮服务行政许可和监督管理工作，具体负责权限如下：

(1)建城区内的第一类餐饮服务单位、第五类集体用餐配送单位和第六类中央厨房；

(2)行政区划内的高速公路服务区餐饮单位；

(3)省局规定的其他由市级食品药品监督管理部门直接管辖的餐饮单位。

3、县、县级市、建城区、远离市区的区食品药品监督管理部门或餐饮服务食品安全监督管理部门负责本行政区域内除省局、市局直接管辖单位以外的餐饮服务许可和监督管理工作。

4、各级食品药品监督管理部门或餐饮服务食品安全监督管理部门按照谁许可谁监管的原则，对各自许可单位自设的仓储（含冷库）、运输、物流配送行为进行监督管理。

(二)案件查处

1、省食品药品监督管理局

(1)负责全省跨市重大、复杂餐饮服务食品安全违法违规案件及国家局或省政府督办案件的查处；

(2)负责省局管辖单位餐饮服务食品安全违法违规案件的查处。

2、市食品药品监督管理局

(1)负责全市跨县（市、区）重大、复杂餐饮服务食品安全违法违规案件及省局或市政府督办案件的查处；

(2)负责市局管辖单位餐饮服务食品安全违法违规案件的查处。

3、县（市、区）食品药品监督管理局

负责本行政区域内除省局、市局行政执法权限以外的餐饮服务食品安全违法违规案件的查处。

四、事权划分争议解决

餐饮服务食品安全监管工作管辖权不明的，应报请双方共同的上级食品药品监督管理部门指定管辖，并报省局备案，省局为最终管辖指定单位。

五、许可受理、现场审查授权与备案

许可受理、现场审查与审批由不同机构完成的，应履行授权（受理、现场审查）手续，并向省局备案。

六、相关定义

(一)餐饮服务单位分类

第一类：特大型餐馆，大型餐馆，供餐人数300人以上的学校（含托幼机构）食堂，供餐人数500人以上的机关、企事业单位食堂；

第二类：中型餐馆，快餐店，供餐人数300人以下的学校食堂，供餐人数50～500人的机关、企事业单位食堂；

第三类：小型餐馆，小吃店，饮品店，供餐人数50人以下的机关、企事业单位食堂；

第四类：建筑工地食堂；

第五类：集体用餐配送单位；

第六类：中央厨房。

(二)其他

本规定所称建城区是指城市建筑集中连片的市区和城市近郊区，不包括远离市区的区。

七、实施

本规定自2011年8月1日起施行。省局根据工作需要可对规定进行调整。餐饮服务提供者在本规定施行前已取得《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》的，该许可证在有效期内继续有效。

第二篇：调研餐饮服务食品安全监管工作

广西壮族自治区食品药品监督管理局局长深入

调研餐饮服务食品安全监管工作

近日，广西壮族自治区食品药品监督管理局局长谭明杰深入梧州市部分城乡餐饮服务单位，就餐饮服务食品安全监管工作进行调研。

调研通过实地走访、召开座谈会，重点围绕食品药品监管部门承担新职能后，全区各地餐饮服务食品安全监管工作开展状况，了解职能交接后出现的新情况、新变化、新问题。谭明杰强调：餐饮服务食品安全监管工作要像管药品一样，坚持高标准，严要求，严把准入关和质量关，努力以“四个作为”大力推进餐饮服务食品安全监管工作，做到监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管单位无遗漏、监管环节无断链，切实保障公众饮食安全。

一、倾注激情，在餐饮服务食品安全监管工作全面推进上要“勤”作为 食品药品监管部门对餐饮食品安全监管工作首先要倾注大胆探索、破解难题的激情，始终要以昂扬的斗志和奋发有为的精神状态投入工作，紧密联系实际，克服困难，勤奋工作，多干实事，不折不扣地把餐饮食品安全监管工作在广西全面推进。

二、解放思想，在餐饮服务食品安全监管工作开拓创新上要“敢”作为 食品药品监管部门要继续推行卫生部门的好经验、好做法,要勇于解放思想，克服因陈守旧、按部就班的思想，破除陈旧思维定势，不断增强创新意识，以新的思维、新的理念，形成正确的科学监管思路，以“敢为天下先”的豪迈气概，大胆地去想、去干、去拼、去闯，敢担责任、敢当风险，敢于在餐饮服务食品安全监管工作开拓创新上有所作为。

三、着眼长效，在餐饮服务食品安全监管工作机制建立上要“善”作为

要着眼长远效果，在构建监管机制上要善于开动脑筋，想办法、出新招、求实效，积极探索一条符合广西实际的餐饮服务食品安全监管的工作机制。要通过督促餐饮服务经营单位建立健全并落实食品卫生安全制度、食品采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、质量安全承诺等制度，形成用制度来管事管人的工作机制。同时继续推行餐饮服务量化分级管理，开展信用体系建设，引导餐饮服务经营者诚实守信，依法经营，善于以科学的工作机制，在全社会形成一种规范经营、和谐监管的良好局面。

四、实事求是，在餐饮服务食品安全监管工作务求实效上要“大”作为。

要始终把确保人民群众饮食安全作为一切工作的出发点和落脚点，实事求是，准确把握餐饮服务食品安全监管工作的规律，立足实际，认真研究监管新对策、新方法，务必在工作中取得实际效果，切实维护好人民群众最直接、最现实、最根本的利益。要想在餐饮服务食品安全监管工作中有大的作为，必须凝心聚力，开拓进取，提高效能，以更加新颖的观念、更加宽阔的思路、更加坚定的决心、更加宏大的气魄、更加有力的举措，强势推进餐饮服务食品安全监管工作大步向前迈进。

第三篇：宣城市餐饮服务食品安全监管工作

宣城市餐饮服务食品安全监管

简报

2011年第1期（总第3期）

宣城市食品药品监督管理局办公室编印２０11年1月17日

本期要目

● 市食药监局部署2011年餐饮安全监管工作

● 市食药监局表彰餐饮服务食品安全示范店和量化分级A级单

位并授牌

市食药监局部署2011年餐饮安全监管工作

2010年，是市食品药品监督管理局全面履行餐饮安全监

管职能的第一年，开局良好：编印了一本《餐饮服务食品安

全法律汇编》、制作了一盘培训光盘；启动了一条示范街和

餐饮服务食品安全示范县创建工作，授予2家餐饮单位为食

品安全示范店、10家餐饮单位为量化分级A（B）级单位；

开展了包括学校食堂、大中型餐饮等7项专项整治；完成了

“江淮情”、“围甲”等 10项重大活动食品安全保障任务；

下达责令整改、警告等现场处罚18家，查处了13个违法案

件；全年共现场核查餐饮服务许可373家，监督检查餐饮单

位1180家次，培训餐饮单位138家，餐饮从业人员1044人。

2011年该局餐饮安全监管的工作思路是：抓规范，塑形

象，创特色。主要抓好以下几个方面的工作：

一是开展餐饮安全示范县、示范街、示范单位创建工作；

二是扎实开展餐饮安全整治工作，制定具体详实、可操作性

强的整治方案，既要抓重点，又要抓薄弱环节，要建立县、乡、村监管网络，力争餐饮监督检查覆盖面达100%；三是开

展餐饮安全及餐饮具抽检工作，结合我市实际，拟订散装食

用油、调味品等重点食品抽检计划并认真组织实施；四是继

续做好餐饮监管人员和从业人员培训工作，不断对培训内容

进行更新，拓宽培训的宽度和深度，提高培训的针对性；五

是加强宣传工作，通过宣传扩大影响，逐步提高公众的餐饮

安全意识；六是筹备成立宣城市餐饮协会，充分发挥行业协

会作用，规范行业行为，促进餐饮安全监管工作，为餐饮单

位提供更多更好的服务；七是继续做好各项重大活动餐饮安

全保障工作。

总之，2011年工作要在示范县（街、店）创建、学校食

堂监管（学校食堂改、扩建）、食品餐饮具快检和宣传等工

作中敢于创新、干出特色，初步建立餐饮食品安全监管工作

机制和模式。

市食药监局表彰餐饮服务食品安全示范店和量化分级

A级单位并授牌

根据《宣州区餐饮服务食品安全示范街、示范单位创建

活动实施方案》和餐饮服务食品安全示范店、量化分级考评

办法，经市食品药品监督管理局考评组审定，决定授予宣城

市良盛楼餐饮服务有限公司、敬亭一楼酒店为餐饮服务食品

安全示范店，宣城市良盛楼餐饮服务有限公司、敬亭一楼酒

店、宣城市鼎盛酒店、宣城市江南春大酒店、宣城市水阳江

酒店、君逸酒店共6家餐饮单位为餐饮量化分级A级单位（餐

饮服务食品安全示范店），宣城市老山情怀酒店、宣城市福

星酒楼、宣城市川香居酒店、宣城市私立文鼎中学等4家餐

饮单位为餐饮量化分级B级单位。2010年12月27日，市食

品药品监督管理局金小腊副局长为获得餐饮服务食品安全

示范店和餐饮量化分级A级单位进行了授牌。

送：省食品药品监督管理局，市委，市人大，市政府，市政

协，市、区食安委，宣州区政府，各乡镇政府，各街道

办事处，黄敏副市长，姜先进副秘书长，陶晓海副区长。发：本局领导。

第四篇：餐饮服务食品安全监管工作实施方案

餐饮服务食品安全监管工作实施方案

为进一步加强餐饮服务食品安全的监督管理，有效落实餐饮服务食品安全责任，提高餐饮服务食品安全保障水平，加快推进我县餐饮服务行业规范化建设，有力配合我县实施滨海发展战略，建设滨海风情旅游度假区项目，为广大消费者提供安全、放心的餐饮服务消费环境和文明、健康的旅游环境。特制定以下工作方案：

一、强化许可管理，严查无证经营。

认真贯彻落实国家食品药品监督管理局《餐饮服务许可管理办法》和《分类许可审查规范》，依法规范行政许可，保证餐饮服务经营场所、从业人员、原辅料的采购、设施设备、环境卫生等符合法定经营条件。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处擅自改变经营项目、改变经营条件行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。并将行政许可情况向全社会公开，接受社会各界群众对我们行政许可工作的监督。

二、突出监管重点，强化责任落实。

加强和教育、工商、质监等部门合作，进一步加强学校（包括托幼机构）食堂、建筑工地食堂、农家乐、旅游点餐饮店的监督检查，重点检查食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况，餐饮店购买使用一次性筷子情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂、建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，严厉查处生熟交叉污染，餐具、饮具和器具清洗消毒不彻底以及使用不合格一次性筷子等行为。继续推进食品安全监督量化分级管理，建立健全监管信用档案，对有不良信用记录的增加监督检查频次。建立健全举报投诉制度，及时处理举报信息。

三、落实索证索票，强化追踪溯源。

进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查。严厉查处使用劣质食用油、“地沟油”和废弃餐厨油脂等行为。

加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。

四、加大监督抽验，严查违法添加。

认真落实餐饮服务环节重点监督检查及抽检工作计划，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，强化预防和降低风险的防控措施，监督、指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。

加大对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂的监督检查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂、食用油脂管理制度。严厉查处餐饮服务单位超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为，严厉查处餐饮服务环节使用“地沟油”的违法案件。

五、大力开展宣传教育培训，普及公众食品安全常识。一是大力开展饮服务企业食品安全管理员及其从业人员的培训教育，有计划地开展食品安全法律法规、食品安全标准、加工操作规程和相关食品安全知识的培训教育。今后，所有餐饮服务单位食品安全管理员都要接受岗前培训，持证上岗率达100%。二是积极与新闻媒体合作，并充分利用电视广播、报纸

等宣传平台，及时宣传报道餐饮服务食品安全监管工作，大力宣传普及餐饮服务食品安全监管法律法规制度和食品安全知识, 倡导健康的饮食方式，普及公众食品安全常识。三是定期公布餐饮服务食品安全信息，充分发挥社会和舆论监督作用。通过宣传教育培训，普及公众食品安全知识，全面提高经营者和消费者的食品安全意识，促进公众树立健康饮食理念，增强食品生产经营者守法经营责任意识，促进我县餐饮服务食品安全保障水平不断提高。

六、创建示范工程，强化重大保障。

认真开展餐饮服务食品安全示范学校、示范店（点）等创建工作，充分发挥示范工程的引领和辐射作用。按照有关规定，结合我县实际，坚持堵疏结合、综合治理的原则，强化小餐饮食品安全监管。全面落实各项保障制度，突出工作重点，切实加强重点时段、重要节日、重大活动期间餐饮服务食品安全保障，确保我县不发生重大食品安全事故。

七、健全应急机制，强化应急处置。

研究制定餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处置机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。督促餐饮服务提供者要定期检查本单位各项餐饮服务食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。一旦发生食物中毒等食品安全事故，要按照应急处置

方案迅速采取控制措施，及时报告当地政府和餐饮服务食品安全监管部门和卫生行政管理部门。

第五篇：餐饮服务食品安全监管工作总结

篇一：2012年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结 2012年上半年餐饮服务食品安全监管工作 总 结

2012年上半年，我局餐饮服务食品安全监管工作，在县委、县政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程。现将2012年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结如下：

一、教育培训，增强管理相对人的责任意识

在全县范围内开展了餐饮服务监管人员和从业人员业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。上半年共对42名餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训；在元旦、春节期间和中、高考期间分别进行了餐饮食品安全宣传与培训，并进行重点监督检查，确保无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。

二、日常监管与专项整治相结合，提高监管水平一是严格规范审批，严把许可准入关。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法律法规的标准要求，进一步严格餐饮卫生许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，严格按照食品安全许可标准进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况定期进行监督检查，对发现的问题，提出整改意见并限期整改。上半年，我局共对全县餐饮经营户下达整改意见书12份，均在规定期限内完成了整改。二是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。全县目前共有学校215所（高中2所、初中18所、小学183所、幼儿园12所），有174所学校为义务教育阶段学生提供营养餐，其中有81所学校采用食堂供餐的模式进行供餐、74所学校采用企业配送的模式进行供餐、19所学校采用家庭托餐的模式进行供餐，全县共有38188名（其中中学生11805名、小学生26380名）学生参加了营养餐改善计划。从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，米及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查，上半年出动车辆6台次，监督员18人次，共对全县50余家学校进行了摸底检查，对检查中发现的食品留样不规范，设计、布局不合理、从业人员无健康证、索证索票与台帐记录不全的8家学校下达了监督意见书，要求在规定时间内整改。

6月8日，应板当中心校的邀请，卫生监督所所长一行专门到板当中学，对全镇学校及食堂负责人进行了学校食品安全知识培训，重点培训了学校食品安全隐患对师生的危害；食物中毒的概念、分类、原因及预防；学校食堂食品的采购、保管、加工、销售及从业人员的要求等。

三是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、“中、高考”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，做到事前检查、事中监督、事后总结，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。

四是开展面条专项整治工作。我局于三月份开展了专项整治工作，共出动执法车辆3台次，执法人员12人次，检查县城内早餐店25家，主要以早餐店的水面和肠旺面馆为重点，检查面条中是否含有危害人体健康的添加剂和其他有害物质，切实杜绝餐饮企业不购买、不加工销售问题面条。通过检查，未发现各早餐店存在有违法添加行为。五是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局于4月制定了工作方案，落实了工作措施，共出动执法车辆2台次，监督人员6人次，在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效杜绝“地沟油”重回餐桌。

六是开展农村聚餐备案管理、监督指导工作。今年上半年，根据我县《农村聚餐备案管理实施方案》，县卫生监督所、乡镇卫生院、村卫生信息员认真落实农村聚餐备案管理制度，要求办酒宴的农户提前申请、备案，由乡镇卫生院工作人员或县卫生监督所的监督员进行现场指导，同时宣传集体聚餐备案的目的和意义，尽可能减少群体性食物中毒事件和食源性疾病的发生。截止到6月30日，全县共举办50人以上的集体聚餐423次，聚餐人数达3500余人，我局共出动各级各类卫生人员或监督员800余人次进行集体聚餐的现场指导和监督。通过对农村聚餐备案管理、监督指导，使家庭式聚餐的食品卫生得到了明显的提高，有效地防止了食源性疾病的发生。七是开展了辣椒、花椒制品的专项检查工作。我局于5月份按照相关文件精神要求，对县城内20余家餐饮经营单位（重点是火锅店）进行了专项检查，通过执法人员的监督检查、分析和汇总，未发现火锅底料有违法添加非食用物质现象。此次专项检查共出动车辆2台次，监督员8人次。

八是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，对80余家大中型餐饮单位进行了专项检查，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐，并进行相关票证的索取。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题进行了现场指导，有的下达了监督意见书。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。

三、行政履职与科普宣传相结合，提升监管效能 坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。一是结合“3〃15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”、“食品安全周宣传活动”、“食品安全科普进校园活动启动仪式”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知篇二：2011年餐饮服务食品安全监管工作总结

2011年餐饮服务食品安全监管工作总结 隆回县食品药品监督管理局（2012年2月1日）

2011年，隆回县食品药品监督管理局在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的指导下，坚持以“三个代表”为指导，深入落实科学发展观，突出重点，强化监管，认真贯彻执行《食品安全法》，以保护人民群众健康权益，促进我县经济发展为目标，扎实开展餐饮服务食品安全监管工作，认真履行食品安全监管职能，确保全县人民饮食安全。

一、食品餐饮消费总体状况

隆回县餐饮服务经营单位共计348家，持有效餐饮服务可证经营的有298家，持证率85.6%，其中学校食堂210家其它各类型餐饮单位138家，食品从业人员1082人，全县有40多家餐饮服务经营单位存在“三防设施”不健全、食品台帐记录不全等违反食品安全操做规范现象。隆回县食品药品监督管理局自今年4月正式接管餐饮以来，餐饮消费状况总体有好转，主要表现在餐饮服务经营单位持证经营率进一步提高，业主食品安全意识进一步增强。

二、食品安全监督管理

（一）监管体制。隆回县食品药品监督管理局成立了以局长负总责，分管领导和餐饮食品安全监督所具体抓的食品安全监管领导小组，并将食品安全监督工作进行细化，纳入责任追究和年终目标管理考核，确保餐饮服务食品安全监督管理工作取得成效。

（二）行政许可。按照《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》有关规定，我们规范了餐饮服务许可证的发放，严格按照法律程序审批，对于少数卫生条件、卫生设施达不到要求的餐饮经营单位，不予发放餐饮服务许可证。2011年，我们对187家申请餐饮服务许可的餐饮经营单位进行了现场审查，对符合要求的161家餐饮经营单位发放了餐饮服务许可证。

（三）日常监管。认真履职，强化了食品安全经常性监督，按照省市加强餐饮环节安全监管工作的有关文件要求，认真做好餐饮环节监督工作，确保工作不放松、不断、不乱。针对我县监督力量薄弱、餐饮经营网点多、分散的情况，根据不同环节，加强了日常监管力度，开展了经常性的巡回监督检查，严厉查处无证经营餐饮服务的行为；重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐餐馆；查处采购病死、死因不明的畜禽及其制品；劣质食用油行为；加大熟食卤味、盒饭、凉拌菜等高风险食品和餐饮具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂活动；全县各类餐饮经营单位食品安全监督覆盖率达到100%，实施行政处罚7起，责令改正265户次，责令停止生产经营28户次，销毁假冒伪劣食品320公斤。

（四）食品安全专项整治活动。一是打击餐饮服务环节非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。

1、4月10日至6月10日对全县210所中小学校及幼儿园食堂进行食品安全专项检查，在学校食堂尚未发现违法添加非食用物与滥用食品添加剂违法行为，并下发关于告知食品中可能违法添加非食用物质和易滥用的食品添加剂的名单（第1——5批）目录的通知。

2、对餐饮业重点领域（小型餐馆、小吃店、饮品店、火锅店）32家进行了全面检查，向各餐饮单位下发关于告知食品中可能添加非食用物质和易滥用食品添加剂名单（第1——5批）的通知，由监督员一一面向业主耐心加以解说。对食品添加剂的管理未做到“五专”（专人釆购、专人保管、专人使用、专人登记和专人保存）的12家餐饮经营单位下达了整改意见书，限其立即整改到位，对1家销售添加剂的米面店移交工商行政管理局查处。二是学校餐饮服务食品安全专项整治。4月14日至5月25日出动检查车辆92台次，食品安全监督员328人次，共检查中小学校、幼儿园食堂187个，其中高中、职中9个，初中58个，小学75个，幼儿园45个, 148所学校食堂持有效餐饮服务许可证经营，持证率79.1%,学校食堂就餐总人数73625人，食品从业人员698人，其中639人持有效健康证明上岗, 持证率91.5%,下达整改意见书118份责令限期整改, 对19所学校食堂责令停止经营, 立案罚款处罚6所学校,没收三无产品125公斤。三是开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作。重点检查348家餐饮单位采购食用油脂的相关产品合格证件、进货渠道等，对可疑食用油抽样检测，学校食堂食用油整治列为创建平安校园的重点内容，明确所有学校食堂不准使用散装食用油，从源头保证了用油安全。四是开展重大活动期间餐饮食品安全专项整治。开展“元旦春节”、“两会”“高考” 等重大活动期间食品安全监督，“两节”期间共检查餐饮单位22 家，出动监督员40人次，出动车辆12台次做好了春节“年夜饭”食品安全工作，对恒丰、阳光、友谊、花瑶，非常味道等大中型酒店进行了年夜饭备案登记,并指派专人对承办年夜饭餐饮保障餐饮单位进行不间断地巡回监督检。节会期间共出动食品监督员150人次，检查85户，下达监督意见书52份，责令改正45户。严防食源性疾病和食物中毒事故的发生。

三、保障条件和能力建设

为进一步贯彻落实《食品安全信息公布管理办法》和《食品安全宣传教育工作纲要（2011－2015年）》，我局于今年4月成立餐饮食品安全监督所，所里监督员共10名，进行了为期7天的食品法律法规培圳，监督员业务知识和执法能力明显提高。局机关充分保障各项工作顺利开展，建立健全了餐饮服务食品安全信息平台和诚信体系及食品安全有奖举报制度，各项工作经费到位，加强食品安全法规和科谱知识及行业道德宣传，提高全民食品安全意识。一是利用《食品安全法》宣传月加强食品安全法律法规和科谱知识及行业道德宣传，共出动宣传人员128人次，宣传车52台次，制作宣传版面4块，横幅24条，发放宣传资料1000余份，播放食品安全常识、食品安全执法新闻52台次。二是举办学校及托幼机构食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班，共培训647人次，三是举办餐饮单位食品安全管理员和从业人员食品安全法规培训班，共培训359人次，四是在日常监督工作中进行面对面宣传，使广大业主食品安全意识和依法经营理念进一步提高。

四、下一步工作

一是全局创新工作思路，扎实开展餐饮业创卫工作，确保我局创卫工作顺利通过省级验收。二是加强餐饮服务食品安全监管，坚持日常巡查和集中整治相结合，及时消除安全隐患。三是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，确保全年无食物中毒事件发生。总之，餐饮服务食品安篇三：2012年上半年餐饮服务监督工作总结 2012年上半年餐饮服务监督工作总结 2012年在局领导的正确领导下，我局餐饮服务安全监管工作紧紧围绕全面贯彻国务院食品安全委员会第四次全体会议和全国食品药品监管工作会议精神，深入贯彻科学发展观，大力践行科学监管理念，以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线，大力推动监管机制和方式创新，不断强化行政监管、技术支撑和社会监督，全面落实餐饮服务食品安全责任，进一步提高餐饮服务食品安全监管水平。就上半年的监管工作总结如下。

一是继续深化食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理，我局今年来继续加强对提供自制火锅底料、自制饮料和自制调味料等餐饮服务单位的监管，严厉打击添加罂粟壳、罂粟粉、苏丹红、抗生素等非食用物质的违法行为;今年共对39批次的餐饮单位进行了快速抽检。严格规范食品添加剂采购、贮存、使用行为;加大对餐饮服务单位落实食品安全公示、承诺以及宣传材料张贴等要求的监督检查，对未按规定张贴公开承诺的，责令其限期整改，并加大监督检查频次;全面排查和严厉整治带有行业共性的“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

二是深化重点品种综合治理，我局今年来继续做好乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、调味品等重点品种的综合治理。加大餐饮服务单位重点品种采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况的监督检查，严查餐饮服务单位采购和使用无合法生产资质、标识标注不规范以及来源不明的食品并积极参与食安办食品安全追溯体系建设。今年来，通过检查出动执法人员360人次，出动执法车辆105台次。对全市餐饮业的乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、调味品等进行检查，共对2两个餐饮服务单位违法行为进行了立案查处，对92户餐饮服务单位的采购索证索票、进货查验、台账记录等管理制度落实情况进行了责令改正。

三是深化学校食堂餐饮服务食品安全治理，今年2月、4月、6月对全市18个镇乡的146所学校及托幼机构的食堂开展了专项检查。2012年2月22日我局对全市学校、幼儿园进行了食品安全培训，并和全市学校、幼儿园签订了食品安全工作责任书，2012年4月23日，同市教育局联合印发了《 市食品药品监督管理局 市教育局进一步加强学校食堂食品安全工作的紧急通知》峨食监2012（25），加强我市学校食品安全管理。目前我市有65所大中小学校和托幼机构已按要求建立并认真落实食品原材料采购验收索证制度、从业人员健康管理培训制度及学校食品安全员制度、餐饮具消毒制度、尝餐留样制度等全面排查食品安全隐患，严格落实食品安全主体责任;与有市教育行政部门联合，对中小学校园周边餐饮服务单位开展食品安全风险隐患排查，今年底前争取各类学校食堂全面启动餐饮服务食品安全监督量化分级管理，全部配备专职食品安全管理人员。通过检查出动执法人员350人次，出动执法车辆85台次。对三所学校的违法行为进行了立案查处，对35所学校进行了责令改正。四是深化旅游景区餐饮服务食品安全治理，今年来我局开展节假日食品安全专项整治。在“元旦”、“春节”、清明、“五?一”、“端午”节假日前及节日期间开展了以餐饮店、旅游定点饭店、宾旅馆、农家乐为重点的食品安全专项整治，加大对节假日、节庆活动和重大活动旅游高峰期间餐饮服务单位的监督检查，严查旅游景区餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为;督促餐饮服务单位全面落实餐饮服务食品安全操作规范，严禁采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品和超过保质期的食品;严格规范食品添加剂使用;同时，开展了绥山镇天全村李花节食品安全监督, 普兴乡仙芽村桃花节食品安全监督，3月至6月对市境内农家乐进行了一次集中执法检查。共对43户家农家乐的内外环境卫生、从业人员健康证、餐饮具消毒、重点原材料索证和登记验收等情况进行了重点检查。并切实做好节假日期间食品安全巡回监督和投诉接待处理工作，节假日期间餐饮行业无食源性疾病和食物中毒事故发生，确保了人民群众过上欢乐祥和的节日。并联合旅游行政管理部门开展了专项整治行动，出动执法人员150人次，出动执法车辆25台次。对32家涉旅食品单位进行了责令改正。对71户涉旅食品单位发出了监督意见。五是是2012年2月和5月，分别对全市学校和绥山镇、普兴乡农家乐厨工及食品安全监督员进行了五期食品安全知识培训，共培训280余人次。

六是开展2012年高考、中考食品安全保障工作。对全市26个承担高考、中考参考师生集中食宿任务的学校、宾馆进行了食品安全执法检查。检查中，除了重点对这些单位的卫生设施运转、食品从业人员健康体检、餐饮具的消毒保洁、食品原料采购验收、生活饮用水卫生、参考师生就餐菜单安排和尝餐留样等的落实情况进行全面监督检查外，还对参考学校及考点周边餐饮店的卫生情况进行了专项检查。针对检查中发现的问题，对12家单位发出了监督意见书，责令立即整改，及时消除了安全隐患，为全市高考中考工作任务的圆满完成提供了有力保障。

七是根据《乐山市食品药品监督管理局餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》我局在深化餐饮服务单位量化分级管理制度建设和食品安全管理员制度建设中。按照《 省餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施细则》（川食药监食〔2012〕9号）的要求，加强餐饮服务食品安全监督管理工作，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高食品安全监督管理水平和效能，推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，今年上半年以来我局依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规、规章，结合我市实际，制订了实施方案。细化工作内容和要求，进一步增强工作的可操作性，全面开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作，确保持证餐饮服务单位逐步推行量化分级管理。力争7月底前完成旅游景区（星级宾馆酒店、星级农家乐、“海棠花”餐饮示范单位、“乐山味道”餐饮企业）和城区学校食堂餐饮服务单位餐饮服务单位监督量化分级管理工作；12月底前完成大型以上餐馆、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业的监督量化分级管理，并积极推进农村学校食堂监督量化分级管理工作，加快推进其他类餐饮服务单位的监督量化分级管理工作，其中争取学校食堂量化分级管理达到100%。