关于城市与郊区 鸟的现状的调查报告

第一篇：关于城市与郊区 鸟的现状的调查报告

一、问题的提出

近几年来，我们时常看到麻雀在城市生活得很平安，可是往年较多的布谷鸟、白头翁、八哥等鸟日渐减少，甚至在高楼、马路上空根本看不见它们的踪影，关于城市与郊区 鸟的现状的调查报告。这代表着什么？为了找出主要原因，我展了一次对鸟的数量与生活现状的调查。

二、调查方法

1、去城市中心、商务街、风景区、郊区调查。

2、上网查阅关于鸟的一些习性，以确实鸟的生活地点。

3、阅读报刊、书籍，获取知识青年上鸟生活情况信息，进行对比。

4、通过多种途径，了解鸟的生活。

三、调查情况和资料整理

调查地点及方法

鸟的数量（种类）

鸟的生活现状（具体内容）

去太子湾拍摄不同种类的鸟

约有6种

一些较小的鸟白头翁等，通常有只齐飞，比较自在舒适。

去商务大街观察记录鸟的数量

约有1种

在商务街马路边的鸟只有麻雀，这种小鸟整天惊慌地逃来逃去

去乡下外婆家实地考察

约有10种

郊区较为空旷，有山有水，树林里的鸟十分多，而且很悠闲，调查报告《关于城市与郊区 鸟的现状的调查报告》。您现在阅览的是工作总结网http://www.xiexiebang.com/谢谢您的支持和鼓励！！

在家里上网察资料

一般来说是两种麻雀与鸽子

网上记载，城市近几年来鸟的数量直线下降，较为普遍的是麻雀鸽子。

去书店查阅（鸟类与城市）一羽

鸟的数量在1998年为1764只，而2006~2009则只有1161只

鸟在城市里可以提害虫，可环境被破坏。一些鸟只好冒险靠近人类取食，另一只鸟则很难生存。

四、结论

1、鸟的数量为何下降如此之快？就是由于人们不注重绿化，绿化面积虽增多，可都不适于鸟类生活，只有一些风景区才会见到（除麻雀外）鸟的身影其实，风景区游客众多，也不适合胆小的鸟类的栖身。人们应该更爱护自然。相比较而言，郊区就好得多。

2、鸟应该是人类的前辈，人类应该尊重乌类，还它们一个绿色家园。而现在，人类对鸟这种生命的漠视是显而易见的，人类来到地球上就把鸟们格在一边不与理睬。一些鸟种濒临灭绝，有关部门不仅要保护珍稀品种，任何鸟都应保护。

3、有些不法份子抓捕鸟类，拿去买钱，虽然国家制止这种行为，可是这种恶性事件却依就发生。这也反映出了查处力度不够，使贩买鸟类的坏人逍遥法外。

4、据统计现在鸟的数量还在减少，已经下降为120只（杭州），听从对鸟的保护措施还待加大。

第二篇：关于农村与城市医疗卫生现状调查报告

关于农村与城市医疗卫生现状调查问卷 尊敬的×××，您好！

我们是长江师范学院经济与工商管理学院的时期三下乡活动的调研员，我们正在进行一项关于农村与城市医疗卫生现状的调查，目的的是为了了解农村与城市医疗卫生的现状以及医改是否给你们提供了方便，同时，本次调查旨在了解您对医疗卫生及其服务的看法和意见，以进一步改善民生。我们对您的回答是完全保密的，希望您能积极参与并提出宝贵意见。对于调查要耽误您宝贵的时间，请您谅解。谢谢您的支持与合作！

1．性（）

A．男B．女

2.您的年龄()

A.18—22岁B.22—40岁C.40—60岁D.60岁以上

3.您的户籍是（）

A.城市B.农村

4.如果您生病了，一般选择什么地方看病？（）

A．流动郎中B．村医C．卫生院D．县级医院

5．党和政府提出的建设农村新型合作医疗，您对这一举措（）

Ａ．知道，非常关心Ｂ．听说过，但不清楚Ｃ．不知道Ｄ．无所谓

6．如果知道，从什么渠道知道？（）

Ａ．领导讲话Ｂ．广播电视新闻Ｃ上级文件Ｄ．其他途径

7．您认为新型农村医疗合作重要吗？（）

Ａ．重要Ｂ．不重要Ｃ．无所谓

8．您参加了哪些保险？（多选题）()

Ａ．基本医疗保险、补充医疗保险Ｂ．商业保险Ｃ．合作医疗 Ｄ．什么都没参加

9.关于医改，您最关心的问题是什么？（多选题）()

A．药价虚高，何时能降B.医保补贴与缴纳标准C.社区医疗卫生机构建设公

D.立医院水平的提高E.实行全民医保F.其他

10.您认为我国医疗卫生体系存在的问题有：（多选题）()

A．政府财政投入不够B.以药养医的经营模式值得探讨C.监管机制不够健全

D.医务人员自身素质值得提升E.公益医疗机构缺乏F.其他

11.新医改方案明确提出：到2011年，居民就医费用负担明显减轻，“看病难、看病贵”问题明显缓解。您认为能做到么？()

A．能B.能部分做到C.不能

12．您认为目前合作医疗的最大困难是什么?

A ． 缺上资金B．医疗设施水平差C ． 具体政策实施是否到位

D． 自己认为不划算,不愿参加E ．很好,没有什么困难

13．您认为下列那些医疗服务机构态度最好（）

A．村卫生室B． 私人诊所C．乡镇卫生院

D ．县卫生院E ． 不清楚

14． 您认为目前医院需要改善的方面是(多选题)（）

A．改建,扩建房屋B． 服务态度需要改善

D．医药品种需要增加E ． 医生技术水平需要提高

本次调查到此结束，再次感谢您的合作！

C． 医疗设备需要改善F． 卫生环境需要改善

第三篇：城市中农民工现状调查报告

关于山东泰安地区农民工现状调查报告

一、主题简介

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。农民工主要活跃在沿海城市和大城市，他们是城市面积的拓展者和社会价值的创造者。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。现就山东省泰安市农民工现状做具体报告。

二、调查情况

（一）调查背景

随着改革开发的深入进行，越来越多的农民工进城务工，为社会的发展做出了不可忽视的贡献。农民工已经是城市建设的主力军，就我的家乡山东泰安地区的农民几乎有百分之七十的人选择外出打工，但由于农民工学历不高，缺乏技能，所以工作辛苦劳累，每天长时间劳作，一般最少工作十几个小时，很少有休息日，在北京很多施工工地都有他们的身影，泰安地区在北京干消防，供热管道，空调制冷，暖气的农民工居多，因此常常被认为是城市中的最底层人群。

当前我国许多地方农民工的合法权益受到侵害，很多民工处境艰难，在社会中处于无权地位，迫切需要社会各界的救助。泰安外出打工者也是如此，辛苦了一年的劳动付出最后有好多都是白条，结不了工资的理由很多工程款没有下来，包工头跑了等，以前记得我们村附近快到过年的前一个礼拜，农民工要账的人特别多，近几年有所改善但也没有达到全部结清，只是给结一部分承诺年后再结但年后人就不见了踪影。由于当前劳动力市场供大于求，许多地方政府为了发展经济，增加地方财政收入，忽略了外来农民工和当地农民工权益的保护。

（二）调查目的

如何使外来人口融入当地社会的工作及生活圈,使其安居乐业,始终是一个世界性的难题。最近十几年,我国虽然在推动农村劳动力流动方面做了一些工作,也取得了一些成效。但据我们对农民工的追踪调查结果表明,农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教 育培训滞后、工伤无人管，子女就学无门、受社会歧视等问题依然十分突出。通过本次调查了解到农民工的基本情况，农民工面临的诸如生产生活环境差、择业差别待遇工伤没人管、权益屡受侵犯、负担不断加重、社会保障缺位、教育培训滞后、子女就学无门、受社会歧视等问题，为改善农民工就业环境提供参考依据。

（三）现状与问题

工人席地而卧，在树荫下面午睡，拿个纸箱子铺底下睡，农民工妇女 在十字路口贩卖冷饮

一女民工在菜市场的垃圾堆中捡菜叶回家煮着吃 建筑工人连夜赶班的情景烈日下汗流浃背的工人在粉刷墙壁，安全根本没有保障。

1．农民工多集中于第二、三产业，求职难收入低是农民工普遍反映的一个问题 多数民工认为钱是谋生的基本条件，说明目前金钱在民工生活中的地位至关重要，起到的是基础作用，金钱、知识、技能是民工最缺乏并最想得到的财富。农民工收入以1500元～1800元居多，工资超过3000元的特别的少。低的学历和年龄决定了民工在城市中不可能从事技术性的高薪职业，劳动密集型的建筑业与服务业是民工进城务工的首选行业。学历和技术是影响农民工收入比较重要的因素，小学、初中、高中学历的务工人员月均收入分别为1800元，2000元，2400元，收入差异明显。我们家乡最吃香的就是焊工，工资一天200——300元不等，所以，受学历与技能限制，民工工作都是通过别人介绍，村与村之间熟人一起外出打工的居多，而自主就业与自荐的大多集中在年轻的打工者，通过其他途径找工作的民工则更少。所以求职难是进城农民工普遍反映的问题。

2.农民工的经济收入不高，物价过高,房价更是吓人,这对于农民工来说简直就是一个不可逾越的鸿沟 谈到物价农民工表情黯然,他们为这个城市付出了太多,但却无法熔融入到这个美丽的大城市当中，农民工遭到过当地市民歧视的眼光，由于没有很高的学历，农民工的收入都很低，他们收入中有一半用于支出，民工平均每月支出755元，其中普通务工人员月均支出631元，其支出主要用于购买生活必需品补贴家用，子女上学费用，其中，食物支出与家庭费用是两项比较大的开支，合计占总支出的55％，文化娱乐支出很少，工资高的毕竟是少数，民工的居住条件比较艰苦，租房、住在集体宿舍、工作地点或临时搭建的工棚，生活质量也随之下降。（泰安地区我们80后基本都有房贷，就靠外出打工的钱还房贷）

3．家庭困难、经济原因是进城务工的首要原因 进城农民工的年龄从16岁到60岁不等，但以青壮年居多，婚姻状况已结婚的比较多（泰安一般都是结婚后出来打工的居多，这也和当地的习俗有关系）

4.农民工打工主要依靠传统的血缘、地缘人际关系网络 农民工多是通过亲友同乡介绍进城务工,缺乏专业技术，社会关系网少、没有城市户口、缺少就业信息等均属于重要原因。农民工存钱的主要目标用于子女教育和儿女结婚的储备，在大城市打工，子女的学费压力很大，说明民工子女接受更高等教育依然有局限性，加上孩子在城市上学费用高，手续多、能接收的学校少，造成了子女高中的在学率明显不足。

5．农民工付出的血汗白白流失，违反劳动法规，侵犯职工权益的现象比较普遍 有些企业在用工的时候不缴各类保险基金，也不给农民工节假日。劳动条件及工作环境差，安全生产缺乏防范措施，劳保福利待遇差，生老病死保障少，没有劳动合同等等问题也不同程度存在。由于外来人口越来越多，企业竞争越来越激烈，劳资关系日益复杂，一些企业贯彻《劳动法》的自觉性不高，不依法签订劳动合同，随意解聘职工不按法规赔偿。

6.农民工平时的娱乐休闲方式比较单一 农民工平时的娱乐休闲方式主要集中在打牌或大麻将、找老乡聊天的占总比例的37.5%，而女性农民工作则以逛街和读书看报、看电视为主，这些说明农民工作在娱乐休闲这一方面还存在着很多的问题,而且农民工在情感方面很缺乏，只要花钱娱乐休闲他们都不去，农民工挣钱不易出钱更难。

7.对农民工乱收费、搭车收费的现象依然存在 有的计划生育部门仍向农民收取已取消的流动人口婚育证明工本费，有的地方公安部门擅自提高暂住证工本费收费标准。农民工子女接受义务教育收费与当地学生一视同仁的政策没有得到很好落实，个别教育部门擅自抬高免收借读费的申请标准，少数地方农民工培训所需财政资金未能及时到位等。有些地方政府职能部门监管不力或者不履行法定职责，导致大批农民工告状无门，法院及仲裁委违规收费，使农民工无钱告状 ；由现行劳动行政管理部门确认工伤性质的机制不合理，加上现行《劳动法》尚有不足之处，农民工打官司真的很难。

农民工外出务工经商主要为了增加收入、增长见识，学习技术。从农村到城市，外出务工农民开始更新观念，转变生活方式，既富了口袋，又富了脑袋。特别是年轻人思想活跃，接受新事物的能力较强，许多人不喜欢从事农业，不愿留守土地一辈子务农，这也是新型农民工未来发展的趋势，做有技术，有魄力，有理想的新型农民工队伍。（1）新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用 据国家统计局公布的数据：2013年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为2亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，2013年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2012年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，真正的北京人特别少，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

（2）新生代农民工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工 一项调查显示，在泰安，传统农民工初次外出务工的平均年龄为21岁，而在新生代农民工中，80后平均为26岁，90后平均只有18岁。18岁、20岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。

（3）近80%的人未婚 山东泰安工会办公室2012年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20％左右。新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80％已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。泰安四成80后农民工结婚对象首选老乡。

（4）受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高 据国家统计局数据，2012年，在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点3.而2008年进行的第二次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10％。同时，新生代农民工中接受过职业培训的人员比例达到36.9%，高出传统农民工14个百分点4.数据对比说明，尽管新生代农民工仍以初中及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。

4、解决方法

要改变农民工的弱势地位，改善其生存环境，最根本的是改变城乡结构，打破城乡户籍限制，让农民工与城市人享受一样的就业、医疗卫生、教育等公共服 务待遇。政府和有关部门应多提供及时、准确的务工信息，多提供务工岗位，减少农民工外出务工的盲目性，使他们外出时较容易地找到活干，并开办一些技能辅导班，让农民工接受岗前培训，拓宽其就业门路。

在农民工职工权益维护方面，加快劳动保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企业拖欠工资情况申报制度；充分发挥各级工会尤其是区县镇级工会在维护职工合法权益中的重要作用。

在农民工的精神生活方面,可以尝试性的在工地上、民工比较集中的地方建立图书馆;可以举办一些与农民工相关的活动;也可以举办一些心理健康的讲座,切实关心农民工的心理健康,给予农民工更多的人文关怀。

农民工是最容易受伤的一个群体，加强对农民工的管理固然不可少，但更重要的是教育农民工，让他们懂法律懂政策，从而增强他们的“自我保护”意识，加强自身权益特别是人身方面的保护。只有加强正确舆论导向，营造全社会都关爱农民工（外来劳动者）的良好的社会氛围。

三、总结

农民工的出现，是我国结构调整和社会转型时期的必然，是我国社会进步的现象，如何较好地解决随之而带来的问题，把农民工引导、教育成为工人阶级的新成员，成为工人阶级的新型血液，从而更好地巩固农民生活。

此次农民工基本状况调查的主要内容是泰安地区农民工数量、来源、结构、特点、工作和生活状况、劳动就业、收入分配、社会保障情况及存在问题等内容。但随着我国经济发展结构的调整，农民工不可回避地出现，农民工问题给宏观调控、社会认知、微观意识等带来了新的冲击，引起了新的挑战：

从宏观调控上讲，国家尚未建立农民工的法律保障体系； 从社会认知度上讲，社会尚未对农民工形成平等正确的认识心态； 从微观意识上讲，农民工自身也存在一定的不足和差距； 从愿望满足上讲，农民工对最关切的问题处在弱势之中。

农民工是城市里的一个重要群体,我们在关注农民工权益的时候,我们也应该重视农民工的其他生存状况,丰富他们的精神生活.让农民工真正成为城市的有力建设者!

赵衍峰

第四篇：城市民族关系现状和问题 调查报告

中 南 民 族 大 学

城市民族关系现状和问题

做好城市民族工作 维护社会和谐安定

姓

名

丁晓冬 学

号

11151023 院

系

数学与统计学学院 年级专业

2011级·数学类 指导老师

孙东方

完成时间

2012年7月25日

中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。

——《中华人民共和国宪法》

城市民族关系现状和问题

丁晓冬

摘要：随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立，民族间的封闭状态不断打破，各民族间的交往接触日益频繁，越来越多的少数民族人口从偏远的民族地区走入现代化的城市。城市少数民族成份和少数民族人口日趋增多，不同民族之间因经济利益、传统文化、风俗习惯等方面的差异而产生的民族矛盾有所增多。因此，全面认识和协调城市民族关系，做好城市民族工作，成为我市民族工作的一项不容忽视的重要任务。正确处理城市民族关系问题，对城市、民族地区及全国的稳定与发展具有重要的意义。因此，我们必须做好这方面的工作。

关键词：山东省济宁市

城市民族关系

现状

问题

对策

一 维护城市民族关系的重要性

我国的城市化进程正在加快，城市居民的多民族性日益明显，而城市作为不同民族和各种文化的主要交汇处，是民族关系问题的主要引发区。对此，我们必须认真对待和有所对策。在城市化进程中，居民的多民族化现象日渐突出。过去，我国城市的少数民族除一些世居民族之外，大部分是中华人民共和国成立之后，通过工作调动、大学毕业生分配、军队转业等政策因素而定居城市的。进入80年代以后，除这种政策因素继续存在以外，一方面随着城市化步伐的加快，一些大城市的高新技术产业和新兴的卫星城市引来不少移民，其中不乏少数民族，所以，维护城市民族关系具有十分重要的意义。是我们目前城市建设的重要任务。

纵观我国城市民族关系，其主流与我国业已建立的平等、团结、互助的社会主义民族关系相一致，各民族之间互相学习、互相帮助，共同建设自己的城市已成共识。当然在民族之间的交往中，不是没有矛盾的。不同民族的不同文化、不同传统在相互碰撞中，不可避免地会产生一些矛盾和隔阂，而这些矛盾、隔阂有可能造成民族关系的不和谐以至紧张。

二 影响城市民族关系的主要问题

随着少数民族流动人口的增多，涉及少数民族流动人员的矛盾纠纷和治安事件有增无减，并呈上升的趋势。据有关资料显示济宁市从2000年以来，所发生的影响民族关系和社会治安的大小事件，80％涉及到少数民族流动人员。其主要问题有：

1.管理不当。某些部门和单位以及管理人员，不认真学习和贯彻执行民族政策、法规，在了解情况方面缺乏细心，在化解矛盾方面缺乏耐心，执法方式简单，伤害了少数民族人员的感情，并由此而引发不少矛盾乃至聚众上访事件。

2.一些少数民族人员不服管理。来自西北、西南的少数民族动人员，有些是无证开业；有些流动商贩则常常在商业中心区集中沿街摆

摊，强买强卖，违章经营。而在执法检查中，他们常常又不服从管理，有的还故意制造伤、病，诈称钱物丢失，借机高额索赔，甚至聚众上访、阻塞交通，极力把问题升级和复杂化。有的还以民族风俗习惯为由携带管制刀具，动辄持刀相向，制造事端。3.因经济利益引发矛盾。一方面，一些少数民族人员之间，为了自身的利益，争地盘，抢生意，欺行霸市，常常为一些利益纷争造成恶性伤亡事件；另一方面，与当地居民因利益纠纷将矛盾扩大化。

4.一些涉及少数民族流动人员切身利益的问题未能得到妥善解决。例如，其子女难以享受城市居民孩子同等受教育的权利，上不了学或读不起书；“入口”的清真食品供应点少，且经营管理比较混乱，有的“清真不清真”；“入土”的公墓在一些城市历史上就没有，死后“下葬难”等，使少数民族流动人员产生了一些不满情绪。

上述问题，属于管理不当而引发事端的占20％，属于不服管理而引发事端的占47％，属于利益纠纷引发事端的占15％，属于社会治安及刑事犯罪的占8％，属于不尊重少数民族风俗习惯而引发事端的占7％，因新闻和文艺作品伤害少数民族感情而引发事端的占3％[2]。这些问题由于涉及政治、经济、社会等诸多方面，而且相互交织，对城市民族关系的影响，有的是直接的，有的是间接的，有的是潜在的。所以我们应该努力寻找解决问题的办法，积极的解决问题。

三 影响城市民族关系问题的原因

从客观上看，首先，大量的少数民族人员从农村、牧区流入城市后，呈现出“两个不适应”。一是流入城市的少数民族人员不适应城市的生活，不懂城市的管理规章，面对新的环境感到茫然和无助，总有一种防范的心理，往往容易抱团，加上自身文化习俗与城市文化的差异，一时很难融入到城市社会之中。二是城市对大量涌入的少数民族人员不适应，一些城市的政府和有关部门思想准备不足，许多市民在心理上不理解不接受，往往用另一种眼光看待他们甚至歧视他们。其次，到城市务工、经商的少数民族人员，大多来自于西部贫困地区，家境比较贫困，尤其“退耕还林”、“退牧还草”以后，基本上没有了生产资料，为了求生存，谋发展，他们带着千方百计甚至几乎倾家荡产而筹集到的少量资金来到城市闯荡，精神压力和心理负担都很重，而且面对城乡的差别和东西部的差距，还有一种失衡的心理。因此，往往遇事不够冷静，表现出浮躁和烦躁的情绪。最后，到城市务工、经商的少数民族人员，一是大都文化层次比较低，不少人在沟通上还存在语言上的障碍。二是法制观念比较淡薄，对法律法规和城市管理规章知之甚少，违规的现象比较突出。三是民族意识很强，动不动就打着“少数民族”的牌子，强调个性的多，注意共性的少，有意或无意间使自己成了城市中一种“特殊公民”。这些由于民族差异、城乡差异和东西部差异所造成的客观存在的现象，从多层面说明了少数民族虽然享受到了政治上和法律上的平等，但在经济、文化、教育等方

面依然存在着历史遗留下来的实事上的不平等，以致他们在经济、社会活动中，很难享受和行使自己的平等权利。

从主观上来讲，面对大量的少数民族人员流入城市务工、经商，许多城市的政府及其有关部门也采取了一些积极有效的措施，积累了一些经验，但总体上看，目前还存在五个不到位：

1.思想认识不到位。当前，无论从国家层面还是从地方层面，面对这一“送上门来的民族工作”，思想认识和准备都不足，没有把城市民族工作摆到应有的位置，以致城市民族工作在政策指导上、工作措施上都比较滞后，跟不上城市民族工作发展的需要。概括起来，有“三少”、“三难”。所谓“三少”，即一是投入少。民族地区有少数民族发展资金，而城市民族工作没有专项资金。二是优惠政策落不到实处。很多人认为城市少数民族已经与汉族没有什么区别，应该“一律平等”，不应该再有什么“照顾”。三是关键措施少。工作全靠一张嘴，软弱无力。所谓“三难”，即：一是流动人口管理难。二是城市少数民族聚居区改造难。三是清真食品管理难。

2.法制建设不到位。市场经济的发展，使原有的民族政策体系面临着新的考验。面对城市民族工作的新情况、新问题，迫切需要出台适应城市民族工作发展需要的法规、政策和配套措施，对现实问题作出回答，对实际工作加以规范。建立健全城市民族工作的政策法规体系，不仅是城市民族工作者多年的要求，也是少数民族群众的殷切期盼。但从国家层面来看，可以说存在反应迟钝、行动迟缓的问题，“立、留、改、废”的工作跟不上形势，尤其对少数民族流动人口的管理，对散杂居少数民族合法权益的保障，缺乏法律依据，严重影响了城市民族工作的开展。

3.政策法规宣传不到位。加强民族理论政策、法律法规和民族知识的宣传教育，是做好民族工作的思想基础。从当前影响城市民族关系的问题来看，一个重要的原因是民族理论政策和法律法规宣传教育工作做得不深入、不广泛。一是对各级党政干部宣传培训不够，相当多的党政领导干部不懂、不重视民族问题和民族工作，对民族工作不愿管、不敢管、不会管。二是对行政执法人员的宣传培训不够，以致一些由于行政执法人员执法简单、粗暴，甚至歧视少数民族、侵犯少数民族流动经商人员的合法权益而引发的事端屡屡发生。三是对新闻出版人员的宣传教育不够，许多作者、编者不了解、不尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，以致伤害少数民族群众感情的事件屡禁不止。四是对少数民族群众的宣传教育不够，造成少数民族流动人员不懂法规、不服管理的现象比较突出。

4.服务和管理不到位。从流出地来看，无论是政府还是有关部门，对外出务工、经商的少数民族人员，基本上是持放任自流的态度，既不掌握他们的行踪，也不了解他们的去向；既不对他们进行必要的政策法规教育，也不对他们进行有关的实用技术培训和就业指导，结果是盲目流动，无法监管。从流入地来看，有的认为少数民族务工、经商人员流动性大、情况复杂、不好管理，畏难情

绪很大；有的认为少数民族惹不起躲得起，遇事绕道走或干脆采取提高“门槛”的办法，拒之门外了事。没有从适应城市发展和人口流动的趋势、转变社会服务和公共管理职能层面进行认真研究，形成一套有效的服务体系和管理办法。

5.工作手段和机制不到位。首先，作为城市民族事务工作主体的民委，面对当前城市民族工作任务越来越重、民族关系越来越复杂的情况，已经力不从心。尤其是东南沿海城市的民委，在机构改革时定编很少，如今流入的少数民族人员以几万、几十万的数字在增加，但民委的编制却没有因此而增加，以致一人要做几万甚至十几万人的工作。如广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6市的少数民族流动人口已接近80万，而这6个城市具体做民族工作的干部只有10人，与少数民族人口的比例是1∶80000[2]。同时，民委还不具有流动人口管理的法定职能，也没有行政执法权，缺少工作经费，全凭责任感和事业心，靠的是“一张嘴”和“两条腿”。其次，民族、公安、城管、工商、税务、卫生、环保等有关部门没有形成有效的齐抓共管机制，相关的管理机构、制度、法律法规不健全；流出地与流入地缺乏沟通、配合与协作，在防范和处理突发事件方面没有形成协同共管的预警机制和应急机制。因此，往往小矛盾引发成大问题。

四 济宁市民族关系的发展趋势及对策

1.抓认识，认真贯彻落实中央民族工作会议精神，切实把城市民族工

作摆到更加突出的位置。少数民族离开世居的山区、农区和牧区，大规模地向城市迁移流动，是趋势，是潮流，是社会进步的表现。但任何事物总有两面性。人口的自由流动，逐渐打破了城乡分割的局面，大量的少数民族人口涌入城市，为城市的发展注入了生机与活力，同时也使城市民族工作越来越重，民族关系越来越复杂。如果进城的少数民族人员的合法权益得不到保障，就会产生对政府的不满情绪；如果对他们的务工、经商缺乏积极引导、热情服务和规范管理，就会给城市的发展造成新的问题；如果涉及少数民族人员的矛盾纠纷得不到及时妥善的处理，就会影响城市和民族地区的社会和谐与稳定。因为城市是中心，是窗口，是纽带，是桥梁，影响力很大，辐射面很广，加上流入城市的少数民族人员与民族地区有着千丝万缕的直接联系，城市民族关系出了问题，势必会波及到民族地区。城市的民族工作已经日益凸显出它的重要性，对此各级领导必须有个清醒的认识，容不得有半点的疏忽。

2.抓根本，把流动人口的管理纳入法制的轨道。所谓根本，就是法制。依法治国，依法行政，依法处理一切矛盾和纠纷，是构建社会主义和谐社会的重要保障。但从当前情况来看，我们的法制建设还相对滞后，跟不上形势发展的需要，致使城市民族工作无法可依、无章可循的现象比较突出。为使少数民族流动人口的管理纳入法制轨道，我们认为：

（1）尽快起草、制定《散居少数民族权益保障条例》、《清真食品管理条例》和《少数民族流动人口管理条例》等上位法，修

订《城市民族工作条例》。虽然一些地方出台了《少数民族权益保障条例》、《清真食品管理条例》，但由于是地方性法规，缺乏上位法的支撑，执行起来很难达到应有的法律效用。（2）加强民族政策的宣传教育。加强民族理论政策、法律法规、基本常识和民族团结的宣传教育，历来是民族工作的一项重要内容，也是做好民族工作的思想保障。针对当前民族宣传存在的问题，要采取灵活多样的形式和切实可行的办法，加大对各级领导干部、知识分子和青少年，特别是行政执法人员的宣传教育，使他们进一步提高对民族问题和民族工作重要性的认识，了解党的民族政策，懂得和尊重少数民族的风俗习惯，自觉把维护民族团结融入自己的思想行动。（3）建立法律援助制度。少数民族流动人员法制观念淡薄的表现，一方面，是不熟悉有关法律规章制度；另一方面，是不懂得用法律武器来维护自己的合法权益。因此，建立法律援助制度，帮助他们学法、懂法、守法，学会用法律保护自己，是做好城市少数民族流动人口工作的重要环节。这方面，武汉市民委的经验和做法值得学习和借鉴。他们从高等院校、司法部门中请来本身是少数民族的法学教授、律师、法官，组成法律顾问团组，免费为少数民族群众进行法律咨询、培训和民事调解，由于大家都是少数民族，便于情感沟通和增加信任度，取得了非常好的效果。

（4）坚持法律面前人人平等。公平、公正，是执法的基本要求，是构建和谐社会的核心。当前，对在城市的少数民族流动人员执法不公或简单粗暴而引发的问题还比较多，“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的现象也不少，“花钱买平安”的做法也依然存在。这就使得本来简单的问题变得复杂化，而且留下了诸多的后遗症，也助长了一些人的不法行为和无理取闹。解决这些问题的关键，是必须坚持不管你是什么民族，法律面前人人平等，一切依法办事，保护合法的，防范违规的，打击犯罪的。同时，在法律面前人人平等的前提下，对处于弱势的少数民族要高看一层，厚爱一分，讲感情、讲政策，讲方法，坚持是什么问题就按什么问题处理的原则，把民事、刑事、治安等问题与民族问题严格区别开来，把民族问题与宗教问题严格区别开来，把风俗习惯与宗教信仰严格区别开来。

3.抓源流，加强少数民族流出地与流入地的协同管理。“外出一人，脱贫一户”，“致富一家，带动一片”。少数民族人员从农村到城市务工、经商，对于解决就业、脱贫致富、促进民族地区的发展，的确发挥了重要的作用。正因如此，一些地方政府给予了积极的号召和鼓励。但是，有些地方政府除了号召和鼓励外，对外出务工、经商的人员基本上是放任自流，不跟踪，不监管，而且在外出前既不进行必要的政策法规教育，也不对他们进行有关就业指导和实用技术培训，造成了流入地在服务和管理方面很多的困难。因此，流入地的有关部门不得不上门求助，到流出地请求支援。一是畅通与

流入地的沟通渠道，建立协同共管的工作机制。二是责成所驻相关城市的办事处积极配合有关部门，加强对本地区流动人员的管理，妥善处理相关事件。三是对外出人员加强遵纪守法和民族团结教育以及基本实用技术的培训，提供就业指导，变无序流动为有序流动。4.抓服务，畅通诉求渠道，构建公共服务体系。做好城市民族工作，尤其是少数民族流动人员的工作，抓好服务是至关重要的。因为有了服务才能有交流，有了交流才能有理解，有了理解才能有相互的尊重和感情。通过服务而使工作富有成效的鲜活例子有许多。但是，仅仅靠民委一家服务是不够的，还应走社会化的路子，在政府领导下，由民委牵头，与教育、民政、劳动、城管、工商、税务、卫生等有关部门，坚持以人为本，共同构建起务工、经商、子女入学、就业培训、法律咨询、饮食、丧葬等全方位的公共服务体系，畅通诉求渠道，了解少数民族群众的意愿和要求，做到“民有所呼，我有所应”，真诚地为他们排忧解难、热情服务，让在城市的少数民族群众真正感受到党的民族政策的温暖。这是城市化建设的需要，是构建和谐社会的需要，也是政府职能转变的需要。

5.抓管理，建立齐抓共管的长效工作机制。服务里边有管理，管理本身也包含着服务。但服务更多的是要讲感情，而管理强调的是要注重科学和规范。城市民族工作，是一项系统的社会工程，涉及方方面面，触及到社会的各个角落。转变政府职能，更新管理理念，加强和完善社会管理，是做好城市民族工作，构建城市和谐民族关系的有效方法和途径。在这方面，有些城市已摸索出了一些相应的办

法，积累了许多宝贵的经验。在总结他们经验的基础上，我们认为，加强和完善社会管理，建立长效的齐抓共管机制，应当从政府主导、部门协作、社会参与、民间配合四个层面入手：

（1）建立由政府分管领导负责的协调工作领导小组。定期召开协调工作会议，梳理存在的问题，把握问题的规律，分类制定解决问题的政策，提出相应的处理和防范措施，把问题消除在萌芽状态。

（2）建立由政府有关部门组成的长效管理机制。一方面，城市民族工作，尤其是少数民族流动人口的管理，涉及到民族、公安、安全、城管、工商、税务、卫生、民政、计生、消防、劳动、旅游、信访等十多个部门，必须在政府主导下，各部门密切配合，并由民族工作部门牵头，形成齐抓共管的工作机制，才能有效地防范和化解涉及少数民族群众的矛盾纠纷，减少和避免刑事和治安案件发生，维护好城市社会稳定。另一方面，少数民族流动人员的管理，离不开流出地政府部门的协同配合，因此，必须加强两地(流出地与流入地)的联络和沟通，明确有关部门的责任，确定专门负责人员，建立两地协同共管的工作网络和机制，才能更加有效地及时防范和妥善处理好问题。

（3）进入社区，建立纵向到底，横向到边的市、区、街道、居委会四级民族工作网络。社区工作，是政府职能转变，社会管理重心下移的具体体现，也是城市化建设的必然要求。同理，城市民族工作进社区，也是新时期民族工作发展的需要。少数民族流动人员进入城市后，大多居无定所，常年流转于市区和城郊，要了解他们的情况，掌握他们的行踪，帮助他们解决困难，只有靠社区工作才能落到实处。近几年来，一些城市把民族工作纳入社区工作范畴，实行市、区、街道、居委会(村)四级管理，取得了明显成效。例如上海、江苏等省市，就摸索出了一套很有效的办法因此，民族工作进社区，一方面各级党委和政府必须给予高度重视和大力支持；另一方面，在城市民族工作条例修订的时候，必须确立社区民族工作的法律地位。

（4）发挥社团作用，搭建团结互助的联谊平台。由于少数民族流动人员大多散落于城区和郊区，处于“无政府状态”，要把他们联络起来，联动起来，搭建团结互助的联谊平台，发挥民间社团的作用应该说是比较好的办法。

（5）树典型，发挥先进人物的榜样作用。在少数民族流动人员中，有许多是遵纪守法、维护民族团结和社会稳定的，有的在少数民族群众中还具有一定的威望和声誉。请他们协助政府部门化解矛盾、平息事端，往往能起到事半功倍的效果。因此，各级有关部门要十分重视和团结他们，真心诚意地与他们交朋友，使他们在关键时刻，关键问题上发挥骨干和榜样的作用。要树立“用好一个典型，可以带动一片”“表彰一个先进，可以影响一群人”的思想，对遵纪守法，维护民族团结

和社会稳定的先进人物进行大力表彰和宣传，发挥他们“领头羊”的作用

五 参考文献

1.《中国城市年鉴》

2.《宗教事务条例》（《宗教事务条例》。发布2005年3月1日起施行中华人民共和国国务院令第426号）

3.《宗教活动场所设立审批和登记办法》（2006年国家宗教事务局令）4.李德洙主编,《都市化与民族现代化》

六 致谢

 感谢济宁市民宗局工作人员，为我进行调查提供了重要的帮助。 感谢济宁市中区小南门社区办公室，为我提供了宝贵的民族关系资料和史料。

 感谢学校给我这次机会进行并参与调查。

第五篇：城市居民生活现状调查报告1800字

城市居民生活现状调查报告

一、城市居民生活现状

每一次假期回到家都能明显感受到社区的变化，借着此次社会调查的机会，我也对社区居民的生活现状做了更深层次的了解，总结出了以下几点： 1.社区居民对于社会保障的满意度明显上升：

社区居民对政府社会保障工作的满意度明显上升，尤其是对医疗服务的满意度上升幅度较大，同时医疗支出对居民的生活压力也有所减轻。近几年来，我国医疗保障体系覆盖面的扩展，以前所未有的速度快速推进，已经基本实现了全民覆盖的制度建设。医疗保障体系建设的快速推进，取得了明显的效果。2.社区环境有明显改善：

据我的实地考察，今年小区内供居民歇息的长椅的数量比去年增加了1.5倍，新的长椅在构造上也更结实、牢固。在没有电梯的居民楼中目前也已全部安装上楼梯的扶手，方便老年人上下楼。社区环境的明显改善，不仅使城市居民感受到了便利、提高了生活质量，也会使市民们更加愿意为这个社会出力做贡献。3.居民收入水平有所提高：

居民的可支配收入普遍提高，生活质量也得到相应的改善，大家也开始把越来越多的心思花在了理财上。

二、社会保障制度仍需加快完善的几个方面

目前，我国社会保障制度的建设取得了很大成就，但应对经济波动的挑战、人口老龄化的加剧、人口迁移流动的加快、就业形式的多样化等等，都要求我国社会保障制度加快完善。

1.养老保险覆盖率亟待提高：

养老保障一直是本市居民关注的热点问题之一，随着老龄化的加剧，家庭结构日益小型化，家庭保障功能逐渐弱化，传统的家庭代际养老模式受到很大的挑战，城乡居民对城乡养老保险及相关服务的需求快速提升。在本次调查中，28%的居民认为养老保障问题是我国重大的社会问题。养老等社会保障问题的解决程度，也直接影响到居民的社会公平感。从本次调查来看，认为养老等社会保障“比较公平”和“很公平”的刚刚超过一半，为50%，还有接近40%的居民认为“很不公平”或“不大公平”。2.解决医疗问题依然是改善民生的重点之一：

医疗作为关系民生的大事之一，一直为城镇居民所关注，“看病难、看病贵”更是排在第一位的社会问题。尽管这两年医疗保障和医疗服务工作取得了明显进展，居民们在医疗方面所得到的补贴有所增加，因病致贫的家庭也在逐渐减少，但与此同时“挂号难”的问题却越来越严重。3.失业保险的覆盖面需要进一步扩大：

目前，我国面临下岗失业问题的总人数每年都在800万人以上，但是失业保险覆盖面依然偏小，有相当部分的失业人员得不到失业保险的救助。属于登记失业范围内的失业人员，无论是再就业、自谋职业还是在养老医疗保险等方面，国家都有相关的优惠政策，而登记失业以外的失业人员，例如一部分改制的国有企业职工，因企业停产而失去工作，但企业没破产，下岗没依据，上岗没工作，生活费没处要，低保享受不了；还有一部分停产企业没有缴纳失业保险金，职工失业后也无法享受失业保险。总之，目前有相当一部分实际失业人员，并不能享受失业保险金，也没有统计在需要救助的失业人员中。4.参保人群的年龄老化问题需要引起注意：

随着经济社会的发展、人民生活水平的改善和医疗技术水平的提高，居民的人均预期寿命也不断提高，居民的年龄结构趋于老龄化，老龄人口绝对量在快速增加，居民家庭的老年抚养系数提高，社会用于老龄人口的养老保障、医疗保障以及相应的社会福利事业的负担也因此而增加，社会保障参保人员的年龄结构也逐渐向老龄化过渡，社会保障基金的支付压力越来越大，必须及早对参保人员结构老龄化问题进行研究。本次调查的数据也显示，在城镇职工基本医疗保险和城镇基本养老保险中，基本的趋势是，越是年龄大的年龄组，社会保障的参保率就越高，社会保障的参保率随年龄的降低而递减，特别是50岁以上年龄组的参保率明显高于50岁以下年龄组。这意味着养老保险基金负担系数逐渐提高，一旦养老保险基金收不抵支，将会直接影响我国养老保险制度的运行及作用发挥。

三、完善社会保障制度的建议

在当前国际金融危机的大背景下，促进消费、扩大内需，拉动经济增长，已经成为普遍共识。而未来养老、医疗及教育成本的不确定性影响着每一个家庭的储蓄，抑制了正常的消费支出，只有消除这种不确定性才能促进个人消费。

近几年社会保险的覆盖范围迅速扩大，医疗养老等对居民的生活压力有所下降，通过社会保障体系的建立，使更多的家庭具有了规避生活风险的能力。而通过进一步完善社会保障体系，逐步消除家庭正常消费的后顾之忧，才能稳定消费预期，坚定家庭居民的消费信心，使居民放心消费，从而扩大内需。建议如下： 1.进一步巩固城乡社会保险发展成果，切实提高保障能力； 2.加快实施农村养老保险,减轻居民养老负担； 3.关注农民工和非正规就业者的社会保障问题； 4.扩大参保覆盖面，改善参保人群的年龄结构。