乡党委换届的程序和主要工作任务（★）

第一篇：乡党委换届的程序和主要工作任务

乡镇党委换届的程序和主要工作任务

经县委研究，这次乡党委换届除伍家湾采取公推直选试点外，其余乡镇都是召开党员代表大会进行换届选举。乡镇党委的换届选举工作可大体分为四方面内容和二十六项程序进行：

第一、大会筹备工作（9项）

（一）党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜 各乡镇党委要严格按照《党章》和上级文件精神，结合各乡镇的实际，召开党委会议，专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，作出关于召开党代表大会的决议；制定换届选举工作计划，成立工作机构，明确人员分工（包括秘书组、组织组、会务组和代表资格审查小组）。

根据全县实际，县委决定全县30个乡镇统一进行换届，除龙泉岩和伍家湾外其余28个乡镇必须在3月10日以前完成筹备工作、选出党代表，3月25日以前开完党代表大会。

（二）向县委呈报召开党员代表大会的请示

根据党委决定，起草并向县委呈报《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的请示》。其主要内容是：

（1）党员代表大会召开的时间；（2）党员代表大会的指导思想；（3）党员代表大会的主要议程；

（4）党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法；

（5）下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

（三）党员代表大会代表的选举和审批

认真做好乡镇党代表大会代表的选举工作，是乡镇党委换届选举中一项重要任务。因此，各乡镇党委在代表选举过程中应派出选举工作小组，对各选举单位进行指导，并注意做好以下工作：

1、发出召开代表大会通知

召开党员代表大会的请示经县委批复后，乡镇党委要根据党委决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党xxx第x次代表大会的通知》。其主要内容是：

（1）召开党员代表大会的时间;（2）大会的指导思想和主要任务;（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。

2、指导代表选举工作

选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，主要是：（1）指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿推荐代表候选人；

各乡镇党代会代表名额分配数及构成比例、产生程序，认真按文件和要求执行，如有变动需报请县委批准。各乡镇分配到各选举单位的代表结构，在实际工作中一般应注意把握以下四点：一是党员人数是分配代表名额的一项重要依据，但不应简单地按党员人数分配。如党员人数较多，但比较集中的地区和单位可以适当减少代表名额；对党政机关和比较特殊的单位要适应增加代表名额，考虑代表的广泛性。二是党委、纪委负责人和有关党员领导干部因工作需要可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位进行选举。三是代表构成比例是指导性的而不是指令性的。不能硬性要求选举单位必须选什么人，不能选什么人，应当通过做深入细致的工作达到预定的要求。在分配代表名额时，可根据各选举单位的实际情况，对代表构成比例提出不同的要求。四是要保证代表质量，不能为了实现代表构成比例，而降低代表条件。五是对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

（2）指导填写好代表候选人预备人选登记表； 选举单位向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单时，要呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告主要是说明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其它需要报告的问题。

（3）党委对候选人预备人选审查后，分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会，代表差额不少于20%。

各乡镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，要审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合应多于百分之二十的规定。按《条例》规定，代表候选人数应多于应选代表人数的20%。据以往经验，有的是不熟悉差额比例的计算方法，有的简单地用四舍五入的方法来计算差额比例，这样计算，差额比例就少于20%，显然不符合规定。对不符合规定程序和不符合条件的要提出调整意见。

代表选举的组织实施。代表候选人名单确定之后，即可选举产生代表。支部党员大会选举代表的主要程序为：

A、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数，到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方能进行选举。这里的应到会人数，即按规定需计算在应到会人数之内的有选举权的全体党员。中央组织部在《组工通讯》l991年总777期《关于党的基层组织选举工作的问答》中明确，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5)工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。我们可依据此答复具体掌握，并履行相关程序。

B、通过选举办法。各选举单位选举办法可由乡镇代表选举工作小组事先拟制，但要提交选举单位党员大会酝酿讨论，并表决通过。其内容包括：一是制定选举办法的依据；二是选举任务；三是提名确定候选人的办法；四是选举的方式、程序；五是选举的有效性和有效票的规定；六是确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；七是填写选票的注意事项；八是监、计票人的产生办法；九是选举的纪律等。

C、推选通过监票人，宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举工作的同志担任。监票人产生的程序是：由全体党员从本选举单位中不是候选人的正式党员中推荐，经党员大会表决通过，一般由三人组成。计票人由选举会议的主持人，从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。

D、宣布代表候选人名单。

E、监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。F、选举人填写选票并按指定顺序投票。G、监、计票人清点选票，确认选举是否有效。H、计票人在监票人的监督下计票。

I、报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由总监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。

3、选举结果的报批。选举单位按照规定的要求选举产生出席乡镇党代会代表，应及时向乡镇党委呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生党代表的会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等，还应附代表名册、代表登记表等。乡镇党委收到报告后，经对选举单位的选举方式和代表资格的审查，基本符合要求后即应作出同意的批复。

4、代表资格审查

（1）党委决定成立代表资格审查小组，一般由党委书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;（2）代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序;（3）代表资格审查小组起草代表资格审查报告。

（四）起草党委和纪委的工作报告

党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和党委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。

党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。

起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。

起草工作报告，党委要认真分析讨论，主要领导亲自参与。报告初稿形成后，要印发所属党组织征求意见，反复进行修改，之后提交党委全体会议讨论通过。

纪律检查委员会工作报告，主要内容应包括：

1、回顾过去的工作。主要是在乡镇党委和县纪律检查委员会的领导下，在维护党的章程和其他重要的规章制度，协助党的委员会整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，进行党纪党风教育等方面做了哪些工作，取得了哪些成绩，还存在什么问题。

2、总结纪律检查工作的基本经验。

3、提出纪律检查工作的主要任务及措施。

纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交乡镇党的委员会全体会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。

（五）向县委呈报党委、纪委候选人预备人选 根据县委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向县委呈报《关于中国共产党xxx第x届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》，报告党委委员、书记、副书记，纪委委员、书记候选人预备名单，经县委同意后，方可提请党代会进行正式选举。两委委员候选人预备人选“登记表”、“名册”；两委委员会候选人预备人选按姓氏笔划为序排列。名册的说明一般包括人选数量、年龄结构、文化结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况。

（六）制订选举办法

党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订，提请大会主席团讨论同意后，再提交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。

制订选举办法，要符合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定;内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作;文字简明易懂，不能出现产生岐义的字名。

选举办法的主要内容包括：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举实施的方法、程序；选举有效性和有效票的确定；确定当选人的原则；填写选票的注意事项；候选人、当选人名单的排列顺序；监票人、计票人的产生方法。

（七）提出大会主席团组成名单

党委根据会议的规模，提出大会主席团建议名单。建议名单一般应为党委组成人员、纪委负责人及各代表组负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表组酝酿讨论，提交大会预备会议表决通过。大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。

（八）编制代表名册

代表名册及编制原则。党代表大会代表选举工作结束并经党委审批后，应着手编制代表名册，编制代表名册，一般应注意以下几点： 代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、单位职务、职称等；按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人。

1、代表名册应能反映代表的基本情况。

2、代表名册原则上以代表团（组）为序。

3、代表名册的装订要整齐，内容填写要准确、清楚。

（九）发出代表参加代表大会的通知

通知要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出席大会。

第二、大会预备会议（四项）

（十）开好临时召集人会议 代表报到时，应安排好代表的食宿、代表组活动、讨论的地点。同时通知代表组临时召集人参加召集人会议的时间、地点。

上届党委主持召开临时召集人会议，主要内容是：

1、介绍大会筹备工作情况;

2、就大会主席团组成人员和秘书长建议名单、大会议程（草案）等作说明，提请各代表组讨论；

3、提出开好大会的要求。

（十一）各代表组召开会议

临时召集人会议之后，召开各代表组会议。主要内容是：

1、传达代表组临时召集人会议情况;

2、酝酿讨论大会主席团组成人员和秘书长建议名单和大会议程（草案）。

（十二）大会预备会议

预备会议由上届党委主持，党委书记一般为主持人、预备会议的议程有四项：

1、（清点到会人数，报告大会筹备工作情况）审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;

2、通过大会主席团和秘书长名单；

3、通过大会议程；

4、宣布大会主席团第一次会议通过的有关事项。

这里有几个问题要说明：一个是主席团组成人员为：党委组成人员、纪委负责人及各代表团团长和其他有代表性的人员。

二是预备会议主席台就座人员为：上届党委会成员。三是预备会议结束后，要将通过的报告、名单去掉“建议”二字、议程去掉“草案”二字，在其标题下加上“(xxxx年x月x日中国共产党xxx第x次代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(组)。

（十三）大会主席团第一次会议

主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议（通过大会议程后，暂时休会，召开主席团第一次会议，再宣布大会主席团第一次全体会议通过的有关事项）。大会主席团第一次会议主要通过二项内容：

1、明确大会主席团的任务，通过大会主席团常务委员名单、副秘书长名单以及大会执行主席分组名单；

2、通过大会日程。

(大会秘书长由党的委员会在代表中提名，经代表酝酿讨论后，在大会预备会议上表决通过。大会秘书长一般由负责筹备党代表大会工作的党委副书记担任。秘书长是党代表大会期间日常工作的组织者。其职责是：（1）主持召开第一次主席团全体会议；（2）协助大会主席团常务委员会处理主席团的日常事务；（3）在主席团的领导下，负责处理大会期间的事务性工作；（4）领导大会秘书处，签发会议的各种文件

代表大会根据工作需要，可以设副秘书长1至3名。副秘书长协助秘书长工作，其主要职责：一是分工具体负责大会秘书处一个或几个组的工作；二是及时组织收集代表讨论酝酿《报告》、两委候选人名单、选举办法、大会决议等的意见；三是协助秘书长做好有关工作，按照大会日程安排，处理有关事宜。大会副秘书长由党的委员会提名，经大会主席团第一次全体会议表决通过。大会副秘书长一般应是代表大会代表，因工作需要，不是代表的正式党员也可以担任。

大会执行主席一般由大会主席团成员轮流担任。大会执行主席的主要职责是按照大会日程主持会议。代表大会执行主席分组应根据大会日程，以及举行全体代表会议的次数来确定。如果开大会的次数较少而主席团人数又较多，执行主席可由主席团常务委员会委员轮流担任。大会执行主席分组名单由党的委员会提名，在大会主席团第一次全体会议上表决通过。)

第三、代表大会召开（十项）

（十四）大会开幕式

大会开幕式，是党代表出席的第一次全体会议，标志着代表开始履行各项职权，是一个地方党内外群众最关心，最瞩目的一次会议。因此，会议的准备工作必须做好，保证会议在庄严、热烈的气氛中进行。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加大会。同时，一般安排不是代表的有关部门党员负责人列席大会（乡镇党委委员未当选党代表的，也可以列席党员代表大会）。

大会开幕式一般由党委副书记、乡镇长主持。大会主持人应说明到会代表人数，介绍列席人员，致词欢迎来宾。

大会开幕式的内容是：（清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；）

1、宣布大会开幕，全体起立，奏(唱)《国歌》；

2、(党委书记致开幕词，上级领导讲话)上届党委负责同志代表上届委员会作工作报告；

3、纪委负责同志代表乡镇纪委作工作报告；

4、大会休会，布置分组讨论报告要求。

（十五）（召开各代表团组会议）审议党委、纪委工作报告

主要内容包括：一是组织代表审议上届党委、纪委工作报告。二是按照大会日程安排，各代表团(组)对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布置，讨论大会选举办法。三是酝酿新届“两委”委员候选人建议名单。四是推选监票人。五是审议关于上届“两委”工作报告的决议(草案)。

（十六）大会主席团第二次会议

各代表组讨论工作报告一定时间后，大会主席团举行第二次会议。其主要内容是：

1、听取各代表组对两个报告讨论情况的汇报；

2、讨论通过大会《选举办法》（草案），提交各代表组酝酿讨论；

3、听取上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明，并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单，交各代表组讨论；

5、推选监票人。（组织两委委员候选人预备人选与代表见面，见面会完后，继续分团（组）讨论选举办法（草案）、酝酿讨论两委委员候选人预备人选名单、审议关于两委工作报告的决议（草案）。）

（十七）大会主席团第三次会议

分组讨论《选举办法》（草案），两委候选人预备人选和总监票人、监票人名单后，大会主席团举行第三次会议。其主要内容是：

1、通过两个报告决议（草案）；

2、听取各代表组讨论《选举办法》（草案）情况，通过《选举办法》（草案）；

3、听取各代表组讨论党委、纪委委员候选人建议名单情况，确定正式候选人名单，提交大会选举；

4、通过总监票人、监票人建议名单，提交大会表决。

（十八）印制选票

印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确；党委、纪委两种选票应在颜色上加以区别；印制选票时，对候选人名单要严格保密；根据选举情况，作好重新选举的有关准备工作。

选票上的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列，并写上有关填写说明。

（十九）大会选举

大会选举的一般程序是：

1、清点到会人数，看是否达到会议有效人数。按规定，参加选举大会的党员代表必须超过全体代表的五分之四，方能进行选举；

2、通过大会选举办法；

3、通过总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单；（宣布下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单）

4、最后清点代表人数；

5、监票人当众检查、密封票箱；

6、领取并分发选票；

7、说明填写选票方法（大会执行主席说明填写选票的注意事项，也可由大会工作人员宣读)；

8、填写选票，依次投票；

9、清点票数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；

10、计票；

11、由总监票人向大会报告计票结果；

12、由主持人宣布当选的委员名单。

（二十）大会主席团第四次会议

计票结束后，应立即召开主席团第四次会议。这是主席团最后一次会议。主要议程：一是听取总监票人报告大会选举计票结果，确认“两委”委员名单；二是确定“两委”第一次全体会议主持人。（一般简化为一个程序：从新当选的委员中提名推选一名新一届党委、纪委第一次全体会议主持人。）（二十一）纪委第一次全体会议

纪委第一次全体会议选举纪委书记、副书记，选举结果报同级党的委员会通过。（会前，将纪委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单送交会议主持人，准备好选票。选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。）（会议的程序一般是：一是清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举；二是讨论并通过选举办法；三是党委会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明；四是酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；五是推选监票人，指定计票人；六是监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项；七是填写选票，投票；八是清点选票，确认选举是否有效；九是计票人在监票人的监督下计票；十是监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党委会第一次全体会议通过；十一是通过党的纪律检查委员会的有关决议；十二是新当选的纪律检查委员会书记讲话。）

（二十二）党委第一次会议

党委第一次全体会议主要有两项内容：一是选举产生书记、副书记；二是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。

党委第一次全体会议的程序是：

1、宣读县市区委关于书记、副书记候选人建议名单的批复；

2、推选监票人；

3、发放选票；

4、选举结束，宣布选举结果；

5、通过纪委第一次全体会议选出的书记、副书记名单。（会前，将党委第一次全体会议的主持词、选举办法、候选人建议名单、纪委第一次全体会议选举结果的报告送交会议主持人，准备好选票。会议程序同纪委第一次全体会议一致）

（二十三）大会闭幕式

大会闭幕式的内容有四项：一是宣布新一届党委、纪委第一次全体会议选举结果；二是通过《中国共产党xxx第x次代表大会关于中共xxx第x届委员会工作报告的决议》；三是通过《中国共产党xxx第x次会议代表大会关于中共xxx纪律检查委员会工作报告的决议》；四是宣布大会闭幕，全体起立，奏《国际歌》，散会。

第四、大会后续工作（三项）（二十四）呈报选举结果

大会选举结束和党委、纪委第一次全体会议召开后，党委要将两项选举结果呈报县委，用以批准、备案。

选举结果的报批或报道应注意以下几个问题：

1、当选的党的委员会和纪律检查委员会委员、书记、副书记，如果是经县委审查同意的候选人预备人选名单之内的人选，当选结果宣布后即可进行公开报道。如果有县市区委审查同意的候选人预备人选名单以外的人当选，应报县委批准后方可报道。

2、报道当选结果事关重大，必须认真对待。对当选人的姓名、性别、民族、当选职务、排列顺序，一定要反复认真核对，不得有疏漏和差错。报道的语言要准确、恰当。报道的文稿要经主持选举会议的负责同志审签。

（二十五）材料归档

对大会的有关材料，要按规定分类整理、立卷归档。（二十六）做好党代表大会工作总结，搞好文件、材料清理归档和大会文件资料汇编工作。党委在大会结束后，要对整个换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，以不断提高党代表大会的质量。

第二篇：乡党委换届报告

立足新起点

抢抓新机遇

再创新业绩

为建设美丽富裕和谐新xx而努力奋斗

——在中国共产党xx乡第三次党员大会上的报告

xx乡党委书记

xxx

（2016年6月15日）

各位党员、同志们：

现在，我代表中共xx乡第二届委员会向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面回顾总结本届党委五年来的工作，选举产生中国共产党xx乡第三届委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，主动适应经济发展新常态，进一步解放思想、提振信心，立足新起点，抢抓新机遇，再创新业绩，为建设美丽富裕和谐新xx而努力奋斗！

过去五年工作回顾

本届党委班子任届期间，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委突出精准脱贫，主攻重大项目，强化“两个责任”落实的工作要求，团结带领全乡广大党员干部群众，应对挑战，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，全乡经济和社会各项事业得到持续、快速、健康发展，综合实力明显增

强，党的建设不断深化，圆满完成了第二次党员大会制定的各项目标任务。全乡呈现出经济健康快速发展，群众生活明显改善，社会治安稳定有序，各项事业全面发展的喜人局面。

一、产业调整步伐加快，农村经济发展再上新台阶

——主要指标超额完成。五年来，乡党委狠抓发展第一要务不动摇，全乡经济总量不断攀升。2016年，预计全乡实现农业总产值7247.35万元，较2011年增长3.8倍；全社会固定资产总投资1.38亿元，较2011年增长7倍；农民人均纯收入8171元（含政策性收入），较2011年增长8倍。预计到年底，全乡实现整体脱贫目标。

——特色产业结构优化。五年来，乡党委紧盯“中药材大乡、养殖业强乡、劳务输转兴乡”建设目标，积极引导全乡群众适应市场需求，持续加大特色种植、设施养殖和劳务经济三大产业扶持力度，抓好亮点牌，打好优势仗，走好特色路，实现了“农业增效、农民增收”的目标。2016年，全乡总播种面积26480亩，其中：枸杞种植面积15572亩，占总面积的58.8%，建成千亩以上集中连片示范点4个、百亩集中连片示范点8个、枸杞专业合作社5个，种植农户达到789户。全乡群众来源于枸杞产业的收入占到了人均纯收入的38.2%。

——畜牧养殖规模壮大。五年来，乡党委坚持“小群体、大规模”发展思路，做足“种”、“群”文章。以品种改良为突破口，以设施养殖为支撑，持续扩大养殖群体，壮大产业基地，推行科学喂养，提高产业效益，畜牧养殖业得到快速发展。止目前，全乡共建成高标准养殖示范小区7个，修建暖棚圈舍974座，调引良种基础母羊11471只，建成饲料综合利用示范点5个，牛羊饲养量达到2.5万头只，养殖业增幅达到年均25.4%。

——劳务产业异军突起。五年来，乡党委始终按照“政府引

导、市场运作、能人带动、基地建设”工作思路，采取政策扶持、技能培训等形式，动员和鼓励农村剩余劳动力、有一技之长的技能人员参与全民创业。五年来，完成劳务技能培训2400人，先后输转季节性临时工和长期务工人员达1.8万人次，累计完成劳务收入1.77亿元，劳务收入占到农民人均纯收入的28.6%，成为群众增收的“铁杆庄稼”。

二、深化双联精准扶贫，扶贫开发工作取得新成效

全乡上下始终把深化双联精准扶贫精准脱贫作为最大政治、最大任务、最大责任，作为头号工程，按照市县精准扶贫工作要求，紧紧围绕基础条件改善、富民产业发展、生态环境治理、群众科技文化素质提升等制约群众发展的重点难点问题，进一步明确帮扶思路，健全帮扶机制，制定帮扶计划，确定帮扶项目，落实帮扶措施，市县乡村四级联动，集中干部力量、工作时间和工作精力，结合项目扶贫、产业扶贫、政策扶贫、科技扶贫和精神扶贫，先后投入各类项目、资金2300万元，落实帮扶项目36个；发放精准扶贫专项贷款211户1043.5万元，调引基础母羊2671只。止2015年底，全乡人均纯收入达到6950元，较2011年增长6.6倍；贫困人口减少到202户835人，较精准识别初期1383户6995人相比，减少1181户6160人；全乡贫困发生率由79.9%降低到9.5%，圆满完成了各计划任务和脱贫目标。

三、基础设施不断改善，生产生活条件得到新提升

五年来，乡党委抢抓扶贫开发、敦煌生态、民族发展项目等政策机遇，积极争取，多方筹措，重点实施了人居环境改善、中低产田改造、道路交通建设、集镇开发等惠及全乡群众的民生工程。先后建成整组推进示范点18个，改造危旧房1231户，硬化人行道7.8万平方米，建成独具特色的新农村建设示范点5个；铺筑xx至腰站子、xx至双塔、xx至布隆吉、河洲至双塔等通乡公路

30.6公里，铺筑“村村通”黑色路面20多公里，建成三分厂大桥、常顺大桥，实现柏油路从零到全覆盖；衬砌斗渠45.63公里，修建农渠35.1公里，完成节水灌溉3000亩，极大改善了农业灌溉条件；改良僵板地、盐碱地13000亩；完成集镇亮化工程，架设路灯105盏；修建常顺、河洲等5个村村委会及活动场所，进一步提升了村级阵地服务功能。

四、生态建设持续发展，人居环境不断展现新面貌

五年来，乡党委按照县委“生态立县”战略要求，始终坚持生态优先、以人为本、持续发展的基本原则，大力实施绿化造林，实现林业生态建设又好又快发展。止目前，全乡共栽植绿色通道40公里，栽植防风林带100公里，治沙造林2000亩，村镇绿化40000平方米，义务植树20万余株，全乡生态环境得到有效改善。林木病虫害防治率达到98%以上，苹果蠹蛾虫果率控制在0.2%以下，确保了经济林和农田防护林的安全；不断加大依法治林力度，严厉打击乱砍滥伐、破坏林木资源的违法犯罪活动，有力地维护了全乡林业生态建设的健康有序发展。

五、惠民政策落实到位，群众幸福指数实现新提高

严格执行中央和省、市、县农村惠农政策，民生问题得到高度重视和认真解决。五年来，全乡共发放计划生育“两户”优惠政策补助资金、奖励扶助资金18.97万元；为1211户农村困难群众发放低保金2479.7万元；为954名农村特困群众发放临时救济金115.86万元；加大新型农村合作医疗参合工作宣传引导力度，全乡参合率达到95%以上，群众就医报销医疗费用894人次、89.6万元；发放大病、慢性病救助36人15.82万元；发放粮食直补、农资综合补贴83.82万元；落实农机具补贴资金169万元，补助各类农机具237台件；发放扶贫、三业贷款贴息65.25万元。

六、社会事业全面发展，平安xx创建取得新成效

全面落实人口与计划生育工作责任制，加强流动人口管理及计生队伍建设，提高依法行政水平和服务水平，全乡人口出生率保持在9.5‰以内；继续加大农村基础教育设施建设，着力改善办学条件，提高办学质量，全乡小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%

;持续提升乡村医疗卫生水平，切实改善群众看病就医条件，不断完善新型农村合作医疗和社会养老保险制度；强化食品药品安全监管，加大安全生产常规检查、整改、落实力度，安全生产实现零事故发生；深入开展“双拥”工作，加强国防动员和民兵预备役建设，加强民族宗教工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，进一步完善公安、司法、综治、民调等一系列防控体系，强化管理;健全社会管理网格化工作服务团队，加大矛盾纠纷调处力度，矛盾纠纷调处率达到100%，切实做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，实现了全乡民族团结、和谐发展。

七、党的建设全面加强，党建保障发展释放新动力

五年来，乡党委始终把加强党的建设、从严治党作为第一要务，以党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、工作落实年活动、“xx先锋”等活动为载体，狠抓领导班子和党员干部队伍自身建设，认真开展党委中心组学习活动，认真执行党委议事制度，对重大问题坚持集体研究，严格执行民主集中制原则，贯彻执行党委决议；建立党政领导一岗双责制度，进一步激发了班子整体功能和作用的发挥；把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证；在机关党支部开展“一抓四比五推动”活动，使机关干部在改进学风、工作创新、为民服务、模范带动上取得了新成效；在农村党支部开展了“一争双强三评议”活动，提高了农村党员脱贫致富能力和典型带动能力；

严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员61名，党员人数达到176名，党员队伍结构进一步优化；紧紧围绕“3873”责任体系，建立“三清单一张网”和“两个责任”工作台账；建立“三公”经费管理制度、“三重一大”决策程序和“一事一议”监督程序；全乡27个村民小组设立公开栏，进一步促进党务政务公开透明；加强对党员干部监督和违纪违法问题查处力度，形成了为民、务实、清廉的工作环境。

同志们，过去的五年，是我乡扶贫开发、项目建设、产业调整、生态治理、民生保障和新农村建设等重点工作快速推进，取得重要突破的五年；是社会和谐稳定、人民生活水平快速提高的五年；是乡村面貌焕然一新、形象显著提升的五年；更是经济、政治、文化、社会和党的建设全面加强的五年。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各位党员同心同德、真抓实干、攻坚克难的结果，是驻乡单位同舟共济、大力支持、通力协作的结果，更是全乡党员群众团结一心、奋发图强、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡党委向县四大班子以及帮扶我乡的各单位、各级领导；向为全乡经济社会发展作出积极贡献的村组党员、干部群众、驻乡单位，向关心支持xx各项事业发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成就来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去五年的奋斗历程，进一步坚定了我们加快xx发展的信心和决心，也让我们积累了许多成功的做法和经验。总结二次党员大会以来的奋斗历程，我们深深地体会到：

——坚持党的领导，是克服各种困难，抵御各种风险的坚强保证。五年来，我们始终坚持县委坚强领导，紧盯县委决策部署，充分发挥乡党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓各项工作落实，全乡经济社会建设取得了可喜的成绩。我们深切感受到，所有成绩的取得，源于中央、省市县委的坚强领导，源于党的政策支持支撑，源于乡党委的统领统筹，也源于各党支部、全乡党员的共同努力。

——坚持民族团结，是凝聚全乡力量，推动和谐发展的坚实基础。乡党委始终把民族团结放到全乡大局中来统筹、来谋划、来推进、来落实，始终坚持挖掘民族特色，发挥民族特长，发展民族经济，全乡各民族群众形成了互相尊重，互利互惠、融洽发展的关系。五年的经验让我们深切感受到，民族团结是全乡各族群众的根本利益所在，是全乡建设合力的具体表现，民族团结才能推动全乡经济社会快速发展。

——坚持社会稳定，是推动项目落实，各项事业发展的根本保障。社会稳定是各项事业发展的基础，没有稳定，项目就无法实施、发展就无从谈起，生活就无法安定，脱贫致富更无从提起。五年的经验和教训让我们深切感受到，只有保证和维护社会稳定，才能带领全乡广大党员干部群众鼓实劲，办实事，求实效，才能开拓xx新局面，加快xx新发展。

——坚持科学发展，是解决一切矛盾，发展农村经济的根本动力。乡党委始终坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业作为强乡之基，凝心聚力推进精准扶贫，千方百计改善基础设施建设，实现了经济社会各项事业的全面进步，为全乡整体脱贫迈向全面小康奠定了坚实的基础。我们深刻感受到，只有坚持科学发展，才能突破当前发展瓶颈，补齐当前发展短板，延长当前发展优势，才能全面打赢脱贫攻坚战。

——坚持以人为本，是全心全意为人民服务，构建和谐xx的关键。

五年来，我们始终把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。

各位代表，目前的xx，发展机遇难得、形势看好、人心思齐、事业方兴，我们完全能够借风扬帆、乘势而上、积极作为。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全乡发展中面临的问题：一是枸杞效益目前虽然高，但随着全县大面积种植，市场风险也进一步增大，其附加值也还有待进一步挖掘；二是以农田水利、公共服务建设为主的农村基础设施建设仍然薄弱，亟待加快建设步伐；三是部分党员干部自身综合素质与当前形势还不够适应，业务水平、工作方式方法、工作效率等还需更进一步提高和改进；四是维护稳定的形势依然严峻，任重道远。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

今后五年的发展

今后五年，是我乡全面实施“十三五”规划、实现xx经济和社会各业跨越式发展的关键期，扶贫开发和全面建成小康社会的攻坚期，面对新的机遇和挑战，我们必须以积极向上的精神状态、强烈的事业心和务实的作风，抢抓机遇，苦干实干，努力开创xx更加美好的未来。

指导思想：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“四个全面”战略布局,紧盯市委“五做五加强”总体思路和“1234567”战略部署、县委

实施“两大战略”、打造“三大基地”、推进“两城建设”和整体脱贫战略目标，围绕打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会这一核心任务，主导发展特色种植，设施养殖、劳务经济三大支柱产业，实施“产业富乡”、“生态立乡”、“项目活乡”、“民生稳乡”、“党建兴乡”五大战略；实现项目建设增量、特色产业增效、乡村建设增靓、社会事业增福、党建工作增彩“五大建设目标”，为建设美丽富裕和谐新xx而努力奋斗！

总体目标：力争到2020年底，全乡农业总产值增长50%以上，固定资产投资增长50%以上，农民人均纯收入增长73%以上，达到1.3万元以上，九年义务教育普及率达到100%；全乡人口自然增长率控制在6‰以内；村务公开、财务公开率达到100%，村级党组织达到“五好”标准。人民生活水平持续提高，社会秩序和谐稳定，民主法制稳步推进，民生保障不断夯实，文化生活更加丰富，基层组织和党风廉政建设全面加强，党的执政能力明显提升，党群、干群关系进一步密切。

围绕上述目标任务，今后五年，着力做好以下几个方面工作：

一、紧盯产业富民，确保全面建成小康社会

按照“建大基地、带大龙头、树大品牌、占大市场”的思路，围绕“产业富民”战略，紧盯“321”富民产业培育工程，着力打造“枸杞产业专业乡、草畜产业示范乡、设施种植优质乡、劳务产业品牌乡”，把优化结构与土地改良、设施改善、技术服务、政策扶持有机结合起来，坚持做大、做强、做优特色产业，持续增加群众收入，聚全乡之力、集全民之智，精准发力、攻坚拔寨，加快贫困群众整体脱贫致富步伐，全力打赢脱贫攻坚战。

一是全力攻坚精准脱贫。

紧盯全乡整体脱贫奋斗目标，认真按照甘肃省脱贫攻坚“853”挂图作业相关要求，充分利用市县帮扶单位、帮扶干部的职能优势、资源优势，结合全乡贫困户实际，紧盯贫困户致贫原因，积极协调争取项目、资金，综合运用产业扶贫、金融扶贫、项目扶贫、科技扶贫、光伏扶贫和电商扶贫等多种扶贫模式，着力实施基础设施提升、富民产业培育、生态环境治理、扶贫贷款发放、公共服务保障、能力素质提升等六大工程，不断夯实发展基础，加快产业结构调整，培育特色高效产业，拓宽增收致富渠道，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础，确保2016年全乡整体脱贫，2018年建成全面小康社会。

二是持续巩固特色种植。

提升“枸杞产业专业乡”建设水平，重点抓好枸杞产业基地规范化建设，到2020年全乡枸杞种植面积达到2万亩。发挥现有枸杞示范园区、合作社的技术、管理示范带动效益，引进、发展枸杞烘干、初、深加工项目，延伸枸杞产业链条，提升枸杞附加值。以“互联网+”为发展方向，建立农产品电商网销体系平台，促进农业增效、农民增收，使xx真正成为“枸杞产业专业乡”。

三是持续壮大草畜产业。

结合县上出台的草畜产业贷款扶持政策，积极创新推广前宅后圈、联户集中、分户饲养的“1255”草畜产业发展模式，实行精养改良繁育增效创建工程，加快规模养殖小区建设，提升牛羊品种品质，加快新技术、新科技在养殖业方面的应用，加强科学防疫和标准化作业，拓展牛羊交易平台，提升养殖业发展效益，力争到2020年建成饲草基地4个，种植畜草6000亩，建成饲草加工销售企业3家，力争全乡牛羊饲养量突破5万头只，把xx打造为全县乃至全市“草畜产业示范乡”。

四是持续发展设施农业。

把设施农业作为我乡现代农业发展、农民增收的重要途径和发展优质高效农业的重要举措，大力推广工业化生产的现代农业生产方式，充分发挥和利用资源优势，挖掘农业增收潜力，推动农业增长方式不断转变。今后五年，全乡力争新建温室大棚200座，塑料大棚500座，把xx打造为以反季节特色果蔬、制种育苗为特色的“

设施种植优质乡”。

五是持续提升劳务产业。

根据产业分布特点，坚持走市场化、产业化、特色化、品牌化道路，加强劳务技能培训，大力开拓劳务市场，引导群众以长期固定性务工、季节临时性务工相结合的方式，户均输出一到两名劳动力，年输转劳务3000人次以上，年实现劳务收入5000万元以上。打造以xx绣工、xx焊工、xx瓦工等品牌为代表的“劳务产业品牌乡”。

二、狠抓基础建设，夯实农村发展基础

抢抓精准扶贫机遇，对照“1+17”精准扶贫方案，编制和争取以农田水利、道路交通、生态环境、新农村建设为主的农村基础设施建设项目，对接跟进基础设施、富民产业、社会事业、金融服务等方面的扶持项目，逐步完善农村功能服务设施。

一是突出抓好农田水利。

强化水利基础设施建设，依托

“一事一议”、扶贫开发、民族发展、库区后扶等项目，力争在五年内衬砌斗农渠200公里，改良土地10000亩以上，推行以管灌为主的节水灌溉6000亩，坚持抗旱防汛并举，不断提高农业综合生产能力。

二是着力完善集镇功能。

按照高起点谋划、高标准规划、高质量建设的原则，力争用3—5年时间将集镇区打造成以公共服务区、商贸流通区、农产品加工区、小康住宅区，及xx剧场、民族文化广场、文化娱乐等文体中心于一体的功能型、服务型、带动型的“四区一中心”，拓展发展空间，提升集镇服务带动功能。

三是扎实推进美丽乡村建设。

以乡集镇、xx村、常顺村为重点修编完善生态建设规划、城乡一体化发展规划。实施亮化工程，完成全乡27个村民小组及各村重点区域的路灯架设；实施美化工程，完成全乡危旧房改建、各村文化广场修建配套、人行道硬化、居民点绿化，打造特色新农村建设示范点5个；实施净化工程，开展以基础改造、环境治理、场所修建、道路维修、垃圾处理等为重点的“五清五改五化”行动，健全农村环境卫生整治长效机制，持续改善人居环境，为建设美丽xx奠定基础。

四是加快建设电商步伐。

积极推进电子商务平台、服务网点建设，逐步发展壮大专业合作经济组织和经纪人队伍，全力扶持小微企业发展，采取“互联网+”的模式，大力实施“一村一品”和“党员带富”工程，力争在五年内建成电子商务服务点12个，培育创业带头人200名。

三、加速生态建设，改善农村人居环境

牢固树立绿色发展理念，把生态建设作为全乡农业和农村经济发展的保障性工程和基础性工作常抓不懈。按照乡建绿色通道、村建防风林带、组抓庭院绿化的原则，深入开展全民义务植树活动，狠抓风沙口治理、农田林网、绿色通道、村庄绿化四大林业生态建设工程，“十三五”期间新植绿色通道30公里，农田防护林100公里，村组绿化4万平方米，逐步形成完善的生态林网体系。严厉打击无证采伐、无证运输、破坏林地、火灾肇事等违法犯罪行为，切实加大对乱开荒、乱砍伐等行为的整治力度，坚决维护好群众的切身利益和xx绿色发展的长远利益。

四、聚焦公共事业，促进社会各业全面进步

一是全面落实各项惠农政策。

进一步落实好农村低保社保、新型合作医疗等惠民政策，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，深化农村土地确权登记和水权改革，确保群众利益落在实处。二是加强社会治安综合治理工作。深入推进依法治乡，狠抓社会管理综合治理工作，健全社会舆情分析和预警机制，强化食品药品安全监管，靠实安全生产“一岗双责”，加大对重点行业、重点领域的专项整治，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。三是稳步推进精神文明建设。建立健全“爱我xx、爱我xx”主题教育长效机制，实施文明创建、法制教育、科技培训“三大教育工程”，开展“文明乡村、文明机关、文明家庭”创建活动，为全乡转型跨越发展、全面建成小康社会提供思想、舆论和精神支撑。四是大力发展文教卫生事业。积极推进文化阵地建设，挖掘和创建具有xx特色的文化品牌；切实加大农村基础教育设施建设力度，着力改善办学条件，提高办学质量;加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，提高农村医务人员专业知识和医疗水平；不断完善计划生育工作机制，提升巩固人口和计划生育工作成果。

五、强化党建引领，全面提高党的执政水平

坚持党要管党、从严治党的方针，落实党建工作“一把手”责任，全面加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，努力提升党建工作科学化水平，为推动跨越发展提供坚强的政治保证。

一是全面加强思想政治建设。

紧紧围绕创建学习型党组织和学习型党员目标，坚持用《党章》、党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，进一步坚定广大党员干部的理想信念，强化宗旨意识，进一步提高乡村领导班子两级党组织和乡、村、组三支干部队伍的服务水平和服务能力。坚决维护乡党委确定的发展思路、重大举措，积极引导全乡上下团结拼搏、扎实苦干，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的思想支撑。

二是全面加强领导班子建设。

充分发挥乡党委领导核心作用，认真贯彻“三重一大”、民主集中制和末尾表态等制度，鼓励班子成员独当一面，支持人大、武装、群团组织依法依职开展工作，提高乡党委班子依法执政、科学执政、民主执政的能力和议事决策水平。认真抓好“村三委”换届工作，严格选人用人标准，配齐配强村领导班子、选准带头人，着力打造一支政治素质高，致富带富能力强、先锋引领作用发挥突出的干部队伍，提高村领导班子

号召力、战斗力。

三是全面加强干部队伍建设。

巩固深化“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，大力锻造讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”干部队伍，切实提高全乡党员队伍整体素质，在全乡上下形成人人“想干事、会干事、干成事”的良好氛围。

四是全面加强基层组织建设。

严格落实党建工作责任制，大力开展“三型五好”班子创建活动，坚持“四议两公开”工作机制，落实“三会一课”制度，完善党员议事、村民代表议事、村民理财监督、民主评议等制度，提升基层组织工作规范化程度，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。以“服务型党组织”

和“xx先锋”创建活动为抓手，深入开展“三型四化争先锋”和“五争创五带动”主题实践活动，健全党员设岗定责、承诺践诺争星等制度，引导党员自觉发挥先锋模范作用，全面提升党员干部的“先锋指数”和基层党组织的“堡垒指数”。

五是全面加强党风廉政建设。

严格落实市委“3873”主体责任体系和县委“六位一体”工作机制，认真履行党风廉政建设主体责任，始终把党的纪律和规矩挺在前面，带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，牢固树立党员意识、纪律意识和规矩意识，严格执行中央八项规定，深入推进党风廉政建设，持续加大纪律审查力度，强化对重点领域、环节和岗位的监督检查，从严查处各类腐败案件，以零容忍态度惩治腐败，为经济社会发展营造良好政治生态。

二0一六年下半年工作

2016年，是我乡实现全乡整体脱贫、全面实施“十三五”规划的开局年。下半年，我们必须鼓足干劲，真抓实干，攻坚克难，着力抓好以下几方面工作：

一、全力抓好“两学一做”。

继续把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，全乡各级党组织、全体党员要通过“学”打牢基础，突出“做”这个关键，把解决问题作为重点，切实将活动成效转化为推动发展、实现整体脱贫的强大动力。

二、全力抓好精准脱贫。

围绕整体脱贫目标，坚持把最大精力放在精准脱贫上，进一步加强工作衔接，整合双联单位、驻村工作队、乡村干部和各个方面的力量，统筹用好国家政策、专项资金、社会帮扶等资源，带领全乡群众全面打赢脱贫攻坚战，顺利通过省市县考核验收。

三、全力抓好项目建设。

重点围绕民和村七组塑料大棚、临河村温室大棚、常顺村文化广场建设等项目实施，进一步加大工作力度，强化包抓责任，严格资金管理，规范资金运行，紧盯质量不放松，确保各项项目建设按期完工。

四、全力抓好田间管理。

目前，正值田间管理的关键时期，及时组织得力技术人员，深入田间地头，帮助群众解决生产中的技术难题，指导农户做好农作物田间管理工作。重点抓好病虫害防治，提供农产品供求信息，及时了解市场动态信息，规范专业合作社经营模式，加强市场监督管理，努力解决销售渠道狭窄的问题，营造良好的运销环境。

五、全力抓好安全生产。

进一步落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体制，加强安全隐患排查，加大隐患整治力度，重点做好农户院落、道路交通、宗教场所、学校等重点领域的安全管理，强化食品药品监督管理，确保群众生命财产安全。

六、全力抓好动物防疫。

按照“五长”负责制的要求，对重大动物疫病实行强制免疫，切实做到人员、器械、药品、疫苗四落实，提早筹划秋季动物防疫工作。同时，加大监督检查力度，强化防疫责任，落实防疫措施，力争实现免疫密度、耳标佩带率、无害化处理100%，确保全乡不发生重大疫情。

七、全力抓好民生保障。

督促抓好中心校教学大楼、宿舍大楼修建工程，加快全乡“一事一议”项目建设进度；认真做好计划生育、低保社保、合作医疗、残疾人事业发展等工作，及时发放低保、贷款贴息、良种补贴等资金，确保各项惠农政策落实到位。

八、全力抓好信访维稳。

狠抓矛盾纠纷排查调处工作，严格落实“两访”治理化解工作措施，对重点矛盾和信访问题继续实行领导包案调处解决机制；从快从严打击各类违法犯罪活动，促进各项事业协调发展，为群众生产生活营造平安环境。

各位代表、同志们，过去五年，我们取得了可喜的成就，积累了丰富的经验；未来五年，目标宏伟、任务艰巨。让我们在县委的坚强领导下，以繁荣xx、造福xx为己任，团结带领全乡广大党员干部群众，以求真务实的工作态度和勇于进取的创新精神，顽强拼搏，再创佳绩，为建设美丽富裕和谐新xx而努力奋斗！

第三篇：乡党委换届工作总结

中共农兴乡委员会

关于乡镇领导班子换届工作的总结

中共蓬溪县委：

根据县委发[2011]54号《关于乡镇领导班子换届工作的实施意见》有关文件要求，我乡高度重视，精心筹备，严肃纪律，规范程序，于2011年6月29日召开换届选举大会，出席党代会代表应到49名，因事因病请假2名，实到47名，到会率达96%，大会选举产生了中共农兴乡第十二届委员会委员5名，纪律检查委员会委员5名，圆满完成了各项议程，县委提名候选人全部高票当选，组织意图得到充分体现。通过这次换届，乡党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。

一、严肃纪律，确保换届风清气正

乡党委、政府高度重视严肃换届纪律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展“八项活动”：开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体乡村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风；开展专题承诺活动，乡党委向组织部承诺，乡党政班子成员以个人名义向乡党委承诺，所有支部书记向乡党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处；开展谈心谈话活动，乡主要领导与每位班子成员和后备干部，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作；开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营

造浓厚的严肃换届纪律氛围；开展问卷调查活动；开展换届风气测评活动；开展畅通群众举报渠道活动；开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。

二、精心筹备，严格程序，确保选举成功

1、高度重视抓筹备。乡党委、政府高度重视换届工作，成立党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。制发了《农兴乡党委换届选举工作实施方案》，认真起草了乡党委、纪委工作报告，全面总结了五年来，乡党委、纪委工作成绩，对未来五年的全乡工作进行了科学安排。

2、规范程序抓选举。一是严格把关，扩大民主，选举产生出席乡党代会代表。乡党委成立换届工作指导组，每个选举单位明确一名班子成员作为指导员，进行驻点指导，确保选举程序规范，各选举严格按照“两推一选”程序，共选出乡党代表49名，其中40岁以下的12名，占代表总数的24%；高中以上文化程度18名，占代表总数的37%，其中大专以上文化程度10名，占代表总数的20%；妇女代表5名，占代表总数10%；先进模范、专业户、科技示范户15名，占代表总数31%。二是精心组织，履行程序，开好党代会。在换届选举过程中，乡党委严格遵守选举工作有关规定，实行先差额预选，再等额选举的方式，分别选举出两委委员。党委委员、纪委委员按照多于应选委员人数20%的比例，召开全体代表会议，采取无记名投票方式，实行差额选举，党委书记、副书记和纪委书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，乡党委按照有关规定，及时做好乡党代会的有关请示、沟通和批复工作，不允许简化，更不准以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性。乡党委在大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。这次换届选举中，当选人100%符合上级党委的组织意图，确保了当选人100%以高票当选。

三、几个方面的经验和启示

一是思想统一、领导重视，是做好乡党委换届选举工作的前提。乡党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，乡党委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机构，使换届选举工作扎实有效地开展。

二是严格程序、依法办事，是做好乡党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，乡党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不图省事、简单化，充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届选举工作高质量地完成。

三是充分酝酿、集中民智，是做好乡党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，乡党委始终坚持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。

2011年6月30日

第四篇：乡党委换届工作汇报

***乡党委换届选举工作汇报

根据自治区党委、地委、县委关于做好乡（镇）党委换届工作的有关文件精神，经乡党委研究，并报请县委批准，中国共产党***乡第十五次代表大会于2月28日至3月1日在***乡机关会议室隆重召开。

大会听取和审查通过了刘让群同志代表中共***乡第十四届委员会所作的工作报告，听取和审查通过了艾斯卡尔〃托合提同志受中共***乡纪律检查委员会的委托所作的中共***乡纪律检查委员会工作报告；审查并通过了有关决议；大会选举产生了中国共产党***乡第十五届委员会及中国共产党***乡纪律检查委员会。现将***乡党委换届选举工作情况汇报如下：

一、换届选举基本情况

***乡党委遵照县委有关指示精神，早在2月日就召开了党政负责人专题会议，对如何认真做好乡党委换届选举工作做了认真研究、部署。月日下午，召开了乡机关干部、部门站所、村党支部书记参加的***乡党委换届选举工作动员会。

会议确定了全乡以支部为单位划分选区，要求各支部严格执行《中共泽普县委关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》（[2011]号），按照《泽普县乡镇党委换届选举工作流程》开展工作。全乡按差额不低于%的要求，通过“三推”（党员民主推荐、群众代表推荐、乡党委推荐）、“一审”（党委审核）产生中共***乡第十五次代表大会代表候选人预备人选名，通过“一选”（党员代表会议无记名投票选举）产生正式党代表人。

中国共产党***乡第十五次代表大会于2月28日下午3:30开始报

到，大会应到代表名，实到代表名，因事、因病请假代表名。3月1日下午大会胜利闭幕。

二、主要做法

1、严格要求，把好各重要环节关。严格按照中组部制定的《乡镇

党委换届工作流程》，坚持程序不变通，坚持原则不走样，使整个换届工作保持了较强的操作性和严肃性。一是把好党代表政治素质关。对党代表的类型、结构进行了细致划分，对选举单位推选出来的候选人，乡党委逐人进行审查，严把政治素质关，注意把那些思想政治素质好，组织观念强，一贯与党组织保持高度一致的同志选为党代表。二是把好学习培训关。选举产生党代表后，乡党委立即安排精干力量，对全体党代表进行了专题的业务和纪律培训，使每一位代表都熟悉党代会的基本程序、代表职责，知晓换届纪律要求，更好地履行职责。三是把好日程安排关。乡党委次召开专门会议，反复研究会议的组织工作流程和日程安排，合理分配会议时间，让代表有充裕的时间讨论、审议报告，确保大会质量和效果。党代会会中，共安排了次大会、次主席团会、次代表团讨论、次召集人会议、次预备会议和新一届党委、纪委第一次全会，程序一步不少，操作规范严密；四是把好代表团长确定关。反复斟酌团长、副团长人选，注意把那些政治好、威信高、公道正派、有较强凝聚力和影响力的支部书记作为代表团长的建议人选，调动发挥每个基层党支部书记的积极性。五是把好候选人与代表见面关。在代表团讨论时，团长详细介绍候选人的情况，特别

是对县委提名的候选人，反复介绍候选人的产生过程和提名理由。大会选举前，采取统一在大会上由候选人宣读个人简历的方式，既让每个候选人登台亮相、与代表见面，又避免了候选人发言质量参差不齐或少数候选人时间观念不强、夸夸其谈的现象。

2、敢于领导，又善于领导。为加强对换届工作的领导，乡党委始终坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，做到分工明确，职责到人。一是注重统一思想。把统一班子成员思想放在重要位臵，党政负责人利用各种场合反复强调组织人事纪律的严肃性，要求每个班子成员牢记组织原则，在关键时刻、在大是大非面前时刻与县委保持高度一致，做到旗臶鲜明，绝不能含糊其词。二是进行个别谈心交心。广泛开展与班子成员、党支部书记、差额人选和党代表谈心谈话活动，乡党委书记亲自约谈基层党组织书记，把组织意图、纪律要求讲清楚，有针对性地做好思想工作，引导基层党组织发挥战斗堡垒作用。三是明确班子成员职责。充分发挥班子成员在换届各个环节工作中的作用，如在党代表选举时，乡班子成员都安排了联系村和党支部，均在第一时间到位，全程把握选举程序和选举动态；在会务组织上，成立了、、、四个工作小组，均由班子成员担任组长，分工负责，一抓到底；在代表团组成上，每个团都安排了一至两名班子成员，对代表团的活动进行指导和引导，随时掌握代表的思想和活动动向，发现问题及时向党委汇报。

3、纪律严明，确保换届风清气正。及时转发了中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，多次组织乡、村干部和党

代表学习严肃换届纪律方面的文件。同时，乡、村均在显要位臵悬挂换届纪律条幅18条，在公开栏或其它显著位臵张贴了“5个严禁、17个不准和5个一律”挂幅。由于宣传到位，约束到位，在整个党委换届选举期间，没有发生一起违纪行为。

以上就是***乡本次党委换届选举的有关情况汇报，工作中肯定还有一些有待进一步改进和提高地方，我们一定进一步加强相关法律、法规、理论和政策的学习，认真探索，为下阶段人大、政府换届选举及进一步提高今后党代会的质量，积累工作经验，奠定好工作基础。

第五篇：乡党委换届工作方案

千万贯乡党委

关于党委换届选举工作的实施方案

我乡党委已任期届满，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、雷组发[2011]号文件精神，为保证这次换届选举工作的顺利进行，根据《党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定如下工作方案。

一、指导思想和工作任务

这次乡党代表大会的指导思想是：认真贯彻科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，充分发扬民主，切实加强领导，开出一个团结奋进、开拓创新、同心同德的大会，选出一个执政能力强、党员满意、群众认可的党委班子，为推进农村经济发展和社会进步，构建和谐坝溜提供坚强的组织保证。

这次乡党代表大会的主要任务是：听取和审查乡党的委员会和纪律检查委员会的工作报告，选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及出席县党代表大会代表。

二、时间、方法、步骤

按照县委的统一安排，这次乡党委换届选举工作从8月1日开始，到8月13日结束。具体分为以下几个步骤：

1.做出召开党代表大会进行换届选举的决定。乡党委召开动员大会。会后，乡党委要召开党委会，研究换届选举的有关事宜，包括召开大会的时间，指导思想，主要议程，代表名额、构成比例、分配原则、党的委员会（纪律检查委员会）委员、书记、副书记名额及候选人名额，代表、委员和书记、副书记的选举办法等，并研究党代表大会筹备工作有关事宜。要以党委文件形式向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。

2.酝酿并确定“两委”候选人预备人选。乡党委要采取自下而上的办法，组织所属党支部和广大党员酝酿推荐，根据多数党员的意见提出下届党的委员会、纪律检查委员会候选人初步人选。在认真考察的基础上，召开党委会，按照干部“四化”标准和班子结构合理的原则，确定下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备人选。要以党委文件形式向县委呈报关于两委组成人员候选人预备人选的请示。在《请示》中，要附候选人预备人选名单、干部任免审批表及考核材料。

4.起草、编制大会有关材料。主要是：起草党的委员会、纪律检查委员会工作报告（草案）及有关决议（草案）；起草代表资格审查报告（草案）；编制代表名册，提出代表编组的意见；编制党的委员会、纪律检查委员会委员候选人预备人选名单；起草大会选举办法（草案）；起草大会主持词和领导讲话；编制党代表大会日程（草案）等。

5.召开大会进行换届选举。两委组成人员候选人预备人选的请示经县委批复后，乡党委要召开党委会，听取筹备工作情况的汇报；审议通过党委、纪委工作报告（草案）；讨论通过大会选举办法（草案）；通过大会议程（草案）；通过代表资格审查报告（草案）；研究大会主席团成员、秘书长等建议名单，研究列席人员、来宾提名原则及建议名单等。会后，要以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。召开党代表大会进行换届选举。会上，各代表团分组讨论，认真审议党委、纪委工作报告，酝酿党委、纪委候选人建议名单，提出意见和建议。党的委员会委员、纪律检查委员会委员、出席县党代表大会的代表，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。党的委员会书记、副书记，由党代表大会代表以无记名投票方式等额选举产生。党代表大会闭幕后，首先召开纪律检查委员会第一次全体会议，等额选举纪委书记，并将选举结果在党的委员会全体会议上通过。党的委员会、纪律检查委员会一次全会后，要及时以党委文件形式向县委呈报选举结果。

三、关于选举方式

根据上级文件精神，结合我乡实际情况，乡党代表大会的代表和党的委员会委员、纪律检查委员会委员、出席县党代表大会的代表，直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。党的委员会书记、副书记，由党员大会以无记名投票方式、等额选举产生。纪

律检查委员会书记，在纪律检查委员会全体会议上以无记名投票进行等额选举后，在党的委员会全体会议上通过。

四、有关问题的说明

提名党委委员候选人，原则上应干满一届，以保证任期内的相对稳定，更好地发挥党的委员会的领导作用。要注意优化班子结构，强化整体功能。党的委员会中45岁以下的中青年干部一般要在50%以上，35岁以下的优秀年轻干部至少应有1名。在文化和专业结构上，党的委员会委员一般应有大专以上学历，具有与其工作相适应的文化和专业知识，特别要注重选拔那些熟悉经济管理、农业科技，懂得法律常识的干部进班子。还要注意选配妇女和少数民族干部。

五、加强组织领导

乡党委换届选举工作是涉及全乡改革、发展、稳定的一件大事，必须在县委的统一领导下进行。乡党委成立了基层党委换届选举工作领导小组，领导这次换届选举的全面工作。乡党委要把这项工作列入重要日程，建立责任制，党委书记负总责，党委副书记具体负责，各支部也要建立相应领导小组，支部书记负总责。确保这次换届选举工作有领导、有组织、有计划地进行。要严格换届选举工作程序，对代表的选举，党委、纪委委员候选人的酝酿，各类材料的起草，大会选举等环节要认真把关，必须严格按照县委和乡党委规定的程序和标准

进行。要充分发扬民主，贯彻民主集中制原则，尊重党员的民主权利，体现选举人意志，对选举过程中提出的问题，要认真研究并妥善处理，重要的情况要及时报告乡党委直至县委。要严肃选举工作纪律，约束、制裁选举中各种各样的违纪违规行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，要坚决查处，以保证换届选举的正常秩序。要开展广泛的宣传教育，采取多种形式对党员进行换届选举重要意义的教育、形势和任务的教育、党的基本知识教育、党的优良传统和作风的教育等等，形成一个浓厚的政治氛围，从而确保换届选举工作的圆满完成。