2015年乡镇综治办工作重点

第一篇：2015年乡镇综治办工作重点

2015年XX综治办社会管理工作计划

2015年，综治办将继续按照乡镇党工委的要求，将工作重心向基层下移、工作领域向基层延伸，不断研究新情况、解决新问题，创新综治工作理念、思路和方式，迎难而上，真抓实干，推动我乡镇社会管理工作上新台阶,为繁荣地区经济、进一步推进“XXX”建设创造良好的社会环境，现结合辖区实际情况制定工作计划如下:

一、深入贯彻XXXX模式、建立综合管理运行体系。2015年，XX乡镇将深入贯彻落实区委、区政府建立城市综合管理体制的部署，坚持“为街坊管理城区”理念，以网格化管理为基础，以数字化综合管理平台为载体，整合、优化各类管理资源，规范城市综合管理指挥系统及其平台建设，整合乡镇城管

110、社会管理综合信息平台、应急管理指挥中心等信息资源和指挥系统。以城市综合管理职责范围、乡镇行政区域、社区分布为基本框架，适当调整城管网格管理范围，实现城管网格与社会管理网格的统筹对接，提升城市建设管理、社会综合治理、民生保障等问题的及时应对处置能力，推进城区社会治理规范化、城市管理精细化。

二、逐级落实责任制，齐抓共管成合力。按照综治工作“属地管理”的原则，进一步落实社会管理综合治理和平安建设领导责任制，认真实施综治“一把手”工程，做到党政主要领导常抓不懈，重大问题亲自抓；分管领导真抓实管，各项工作亲自干，逐级落实领导责任制和目标管理责任制。进一步增强综治成员单位的大局意识、责任意识，立足职能，各尽其责，协同作战，密切配合，形成齐抓共管的合力。加大责任查究力度，对因领导不力，思想不重视，措施不到位，工作不落实，造成较大影响的群体性事件、恶性治安案件、重大灾害事故及安全生产事故，随发随否，以推动社会管理综合治理各项措施的落实。

三、切实增强维稳工作意识，信访工作做到“三个坚持”。始终保持政治上的高度敏锐性，加强秘密力量建设和基础信息调研，提高预警能力。切实做好防范和处理邪教工作，确保“法轮功”人员无滋事等破坏活动。不断完善处置突发事件和群体性事件的工作预案和机制，以“三个坚持”切实做到信访事件早发现、早控制、早解决。（1）坚持领导干部开门接访，带案下访制度。深入基层，积极开展信访案件的办理工作，全力化解新发生的信访案件，积极开展信访积案的处理工作。（2）坚持信访预警制度。通过不定期组织排查的方式，广泛收集倾向性、苗头性、预警性的非访个案信息，及时妥善解决和处理。对可能出现的群体性事件或赴省去京非访的苗头，制定应急工作预案，由分管领导亲自出面做好疏导和化解工作。实现信访案件“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的工作目标。（3）坚持督办结访制度。不断加大对信访的督办力度，促使案结事了，息诉罢访。对于重点案件，实行领导包案责任制，主管领导亲自答复非访人的诉求，做到以理服人、以诚感人，增强息诉罢访的效果。

四、强化矛盾纠纷排查调处，推动矛盾纠纷联动化解。完善矛盾纠纷排查调处长效机制，坚持每周一摸排的矛盾纠纷排查调处制度，完善落实定期排查，信息报告，干部包案和限时办结制度，完善重大矛盾纠纷排查化解工作机制。运用调解手段及时化解矛盾纠纷，注重发挥基层人民调解第一道防线的作用，最大限度地避免越级非访和群体性事件的发生。进一步完善矛盾纠纷调处，健全“大调解”工作网络。由党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷调处排查机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，切实提高调解水平和调解质量。从源头上预防各类矛盾为出发点和落脚点，高度关注困难弱势群体，竭尽全力为他们排忧解难，分析掌握社情民意，努力解决执行难的问题，维护群众的合理利益诉求。对重大矛盾纠纷和疑难问题，采取领导包案、挂牌督办等方式，限期办理。对久拖不决的历史积案和遗留问题，领导干部亲自挂帅，确定一案一个专门班子，上下联动，全力攻坚，力求彻底解决。

五、依托网格化平台，优化为民服务工程。2015年，综治办将以整合社会资源、解决社会问题，不断加大创新力度，鼓励社区积极摸索，推出具有本社区特色的社会管理创新方法和亮点。打造高质量、高水平的平安建设法治示范项目。结合全面推行创新需要和当前实际，科学设计，稳步推进，以单元网格为载体，以标准化管理为手段，进一步整合各种社会资源，进一步细化管理内容，进一步规范服务行为，建立起“统一管理、分级负责、协调运转、责任落实、反应快速”的新机制，全面建成社会管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐的局面。继续加强对社区公共服务人员的管理，定期组织培训，加大考核力度，努力营造比学赶超的学习氛围和工作能力。

六、整合资源建体系，严密防控保平安。按照全省技防试点要求，全面整合防范资源，广泛发动各方面力量，健全完善覆盖全面、整体联动、防范严密、控制有效的治安防控体系。深入开展技防推广工作，进一步扩大技防覆盖面，不断提升技防水平。全面展开以“警连心”项目为主的社区技防建设，继续推进经济便捷有效的技防设施，深化电话看家邻里互助“警连心”项目建设，不断提高普及率。加大治安巡逻的力度，坚持做到复杂地段有人巡、重点部位有人查、社会面上有人管的格局。巡逻队佩戴袖标，对辖区的重点地段、重点部位、重点人员、重点时期，采用定人定责定时进行控防，同时向广大居民宣传安全防范常识。对违法犯罪份子和不稳定因素起到震慑作用，为社会的和谐营造了氛围。

七、提升社会管理能力，看住两点注重两教。针对治安隐患和薄弱环节，开展集中整治活动，重点做好“两点两教”工作，切实加强社会管理能力，强化对高危人群的预防和教育。看住两点。一是看住重点人员。注重做好特殊群体的重点防范工作。二是看住重点区域。对企业、学校、文化娱乐场所、金融单位等重点区域,在强化自身管理的同时,定期组织检查,及时发现治安隐患,适时开展重点整治。注重“两教”。一注重普法教育。切实落实“六五”普法规划，要结合综治宣传月，利用社区宣传栏、科普画廊、标语等各种宣传形式广泛开展普法教育。二落实帮教措施。将“刑释解教人员”和有轻微犯罪倾向的青少年、社会闲杂人员纳入帮教对象,帮助两劳回归人员寻找就业问路，提供就业信息等。

八、深化平安建设活动，提升综治工作水平。以社区为切入点，全面开展“平安社区”、“平安家庭”等创建活动，开展创建“零案社区”活动，深入开展行业创建活动，努力营造安居乐业的社会环境。紧密结合群众路线教育实践活动，把妥善应对群体事件、群众信访事件作为综治维稳和平安建设的重中之重，抓紧抓好，全面排查梳理征地拆迁、环境保护、劳资关系等领域的问题和隐患，逐个“销号”落实。结合立体化社会治安防控体系建设，进一步健全打击与防范相结合，群防群治与专业管护相结合，以专业管护为主的治安防范管理网络，开展形式多样的群防群治活动。从整体上提升综治工作水平。

XX乡镇综治办

第二篇：综治办2012工作计划和工作重点1

综治办2012工作计划和工作重点

为了更好更全面的在2012开展社会治安综合治理工作，创建社会稳定,促进社会和谐发展，我办在原有的工作成绩的基础上,一方面继续坚持打防结合,预防为主,齐抓共管的原则,继续狠抓落实法制教育措施的落实，来提高辖区居民的安全意识，维护辖区及社会稳定，现结合我办实际对2012年辖区安作计划安排如下：

一、目标任务

深入贯彻落实上级有关文件精神，进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责，深入开展平安创建活动，把平安建设向更多的部门和行业延伸，不断扩大平安建设的覆盖面，提高平安创建的质量和水平。进一步构筑严密的社会治安防控体系，严控刑事发案，全力维护社会政治和治安大局的稳定，切实增强人民群众的安全感，努力构建“和谐社区”，打造“平安二七”，为全办经济和社会发展创造良好的治安环境，努力实现“四个确保”，达到“两高两低一稳定”。即：确保不出现有重大影响的群体性事件；确保不出现有重大影响的刑事、治安案件；确保不出现群死群伤的重大安全事故；确保不出现有重大影响的危害国家安全的政治事件；达到群众对社会治安的满意率高；刑事、治安案件破案率高；群众越级上访率低；刑事、治安案件发案率低；努力使辖区社会

大局稳定。

二、工作重点

（一）强化服务意识，为全办经济和社会发展创造良好的治安环境。

2012年办事处工作任务重，综治办要进一步增强服务意

识，按照“创服务品牌、树政法形象、保社会稳定、促经济

发展”的工作思路，全力服务经济建设和重点项目建设。一

是服务民营经济，理顺周边秩序。创造宽松的商业环境。二

是服务重点项目建设。为保证重点项目工作建设顺利进行，事前做好调查摸底，掌握各方面情况，了解老百姓心态，有

针对性地做好相关人员工作。要广泛宣传有关法律法规，使

广大居民知法、懂法、守法，支持重点工程建设。三是综治

办派专人联系工程指挥部，有重点，有针对性地开展工作。

综治办将从巡防中队抽调20名35岁以下巡防队员，成立五

里堡突发事件应急分队，对他们进行培训训练，确保拉出去、打得赢，保证我办各项工作和重点工程建设的顺利进行。

（二）狠抓“严打”斗争和重点整治活动，严控刑事发

案。一是坚持严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等破坏社会治安秩

序的可防性犯罪活动，重点防范和打击非法传销等事关群众

切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，努力防止命案和

重大恶性案件的发生。二是建立治安混乱地区和突出治安问

题排查整治工作机制，协调派出所对治安难点、乱点及影响

人民群众安全感的治安问题实施专项活动。三是认真抓好校

园周边环境的综合治理，巡防队员坚持站好爱心岗，维护广

大师生的正常工作、学习和生活环境。积极配合学校搞好学

生的法制宣传教育，全面提高学生遵纪守法的自觉性。四是

全力做好郑州四中和棉东巡防警务室的亮点工作。五是采取

有效措施，以打促防，严控刑事发案，达到发案少、秩序好、群众满意的目标。保障人民群众生产生活秩序，促进社会经

济又好又快发展。

（三）夯实辖区治安防控体系建设。

突出专职巡防队主体作用的同时，认真整合资源，搞好

群防群治工作，全力构筑治安防控体系。一是办事处与辖区

巡防队员、辖区民警相互策应、密切配合、快速反应，有效

打击、震慑现行违法犯罪。二是各社区在成立巡防队的基础

上，在杂居型小区，指派专职巡防队重点加强夜间辖区道路

与重点地段的巡逻，将巡防队分成若干组重点加强白天的巡

逻防控。三是在保安进驻型小区，专职巡防队与保安加强联

系，按一定时间差进行交叉巡逻，弥补巡防中的空白点。四

是在单位主管型小区，专职巡防队与内保人员共同开展巡防

工作，形成静动互补、交叉呼应的治安防控体系。四是充分

发挥网格化长效体制功能，充实网格化档案资料、基础信息

等工作，尽量把网格化体系发挥到最大作用，定期对网格化

社区体系进行指导。

在进一步巩固“大街巡防”和“门店联防”的基础上，重点搞好“单位自防”。综治办、社区将加大辖区内部单位的检查、指导和督办力度，督促和指导各单位落实人防、物

防、技防措施，尤其是辖区单位还没有落实电视监控等设施的，要督促单位尽快落实，同时还要督促单位解决好内保和

治安巡逻人员不足、人员结构老化等突出问题，充实人防力

量，要做到宿舍区白天有人看，办公区晚上有人巡逻，重点

区域时时有人守。三月是平安建设宣传月，综治办将在社区、公共单位宣传的基础上再组织一次大规模的集中宣传活动。

公共单位要开展安全文明大院、零发案单位等创建活动，通

过各项宣传活动有效地控制内部单位发案，实现95%以上单

位零发案目标。对单位领导不重视，措施不力，且发案较多的，办事处综治办将严格实行“黄牌警告”或建议上级综治

办对其实行“一票否决”。2011年我辖区主要街道路口都已安装技防探头，覆盖率达100%。

（四）加大排查力度，维护辖区社会稳定。

稳定压倒一切，办事处党工委一直高度重视稳定工作。

综治办将加大排查力度，确保我办辖区社会稳定。维护社会

稳定工作的关键环节在预防，综治办将成立领导小组，指定

专人负责，对辖区企业军转干部、二十一核基地退转军人，建行改制涉军人员，对越自卫反击战复转军人进行一一走

访，并召开部分人员座谈会，了解他们的实际情况，把党和政府的温暖送给他们，使他们思想稳定，避免他们上访事件的发生。领导小组成员要积极深入辖区进行走访，发现不稳定事件的苗头积极进行调处。切实维护辖区社会稳定。

（五）强化防范和处理邪教工作，全力维护辖区政治稳定。

防范和处理邪教问题是巩固党的基层组织，维护社会稳定的一项重要工作，综治办高度重视，将把此项工作作为一项政治任务来抓。一方面要认真开展反邪教的警示教育活动，辖区个社区、公共单位全年至少组织一次全体干部职工集中观看反邪教警示教育宣传片，使广大干部群众充分认识到邪教组织的特点及社会危害性，从而远离邪教，并与之作坚决斗争；另一方面要进一步健全信息网络，加强对原邪教活动人员的帮教和监控，尤其在重大节日和重点活动期间，要密切关注其动向，实行日报告制度，对那些屡教不改，严重扰乱社会秩序的邪教活动骨干分子，要依法从重从快予以打击。

（六）强化平安建设，提升安全感指数，争创“五无”社区。

按照郑州市关于平安建设实施纲领，强化平安建设宣传，全面提升公众安全感指数，2012年我办将争取全市乡镇办排名进入前100名。另一方面借助平安建设创建工作，争

创“五无”社区，将“五无”社区数量大量提升，17个社区达标率不低于85%。

五里堡办事处综治办

2012年1月

第三篇：乡镇综治办工作总结

乡镇综治办工作总结

2015年镇综治办在党委、政府的领导、关心、支持下，通过全体综治办人员的共同努力，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高了广大群众的法律意识，创造了良好的社会治安环境，圆满完成了本目标任务。现将一年来工作总结如下：

（一）2015年两会及五中全会安保维稳工作。全国两会及五中全会期间，我镇认真落实了相关文件精神，成立了专项维稳小组，扎实的开展工作，明确了责任：

（1）对辖区内的各类重点人员、外来人口进行排查，发现并及时化解消除存在的问题；

（2）对辖区内进行拉网式消防、安全大检查，消除火灾等安全隐患；（3）加强了村义务巡逻，分片包干负责，提高防范意识，发现问题及时上报，准确掌握社区内的安全动态；

（4）加强对重点人员、重点部位的监控，杜绝不法分子扰乱活动；（5）完善安全防范应急预案，严格值班制度，明确责任到人，保障信息畅通，确保两会期间社区和谐稳定。

（二）村民矛盾纠纷化解工作。

加强基层基础工作，健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村，大事不出镇。坚持月排查制度，每季度召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下村、现场办公等形式排查和化解各类基层矛盾纠纷。按照上级指示安排，各村均配有2—3名民事调解员，负责定期将矛盾纠纷排查情况及时向镇综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。截止目前，我镇共排查矛盾纠纷120余起，其中包括在调处过程中，有30件经镇综治办、司法所联合调处成功，调处率达100%，成功率达99%。

（三）9.3阅兵维稳工作。

为确保“9.3”大阅兵顺利进行，进一步营造稳定的社会氛围，镇综治办在此期间安排部署信访维稳工作，确保工作落到实处。建立镇村层级领导组，明确专人负责抓落实，切实健全完善各项规章制度和措施，将信访维稳工作抓实抓好落到了实处。依据上级有关会议精神和主要领导部署，立足本镇实际，注重实效，制定出详尽具体的实施方案和应急预案，确保了全镇未发生重大影响的群体性事件、确保了9.3大阅兵期间北京未发生来自本镇的任何干扰。

（四）重点人员稳控工作。

一是合力做好治安防范工作。为刑满释放人员建立了档案，并定期进行教育。一年间没有发生重新犯罪人员，控制率、改好率达100%。二是工作人员配备齐全。按照上级要求，我镇设网络宣传员、评论员3名，达到工作到位，人员名册齐全的要求。三是全镇合力圆满完成重要会议安保工作。镇党委、政府积极组织召开动员大会，成立领导小组、安保巡逻队，全员行动，积极备战，确保了期间镇域范围内的安全稳定。

（五）信访稳定工作。

我镇严格执行省市县规定的各项要求，尽量做到无群体上访、无越级上访、无重复上访。本年共接到来信来访群众案件80余件，接访群众近100人次。其中，上级督办件1件，上级转交办信件3件，办结率100%。各村调解中心的成立及有效运转，使乡镇镇信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。

（六）防邪工作。

按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排，深入各村、各学校进行深刻宣传，同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育，使广大群众认识到邪教的危害，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在6月份开展的反邪教教育宣传活动中，共展出宣传图10余幅，发放宣传单5000余张，宣传品5000余份，接受村民咨询达20余次，受教育人数众多，取得了良好的社会效果。

（七）人民法庭逐步进入正轨。

我镇基层人民法庭，主要承担调解、指导诉讼、参与社会综合治理、法制宣传、联络陪审员等职能作用，并以“六五”普法工作为载体，根据机关、农村和学校的不同特点和不同对象，分别进行了《行政许可法》、《土地法》、《治安处罚条例》等法律法规的宣传教育，在全镇范围营造良好法治氛围。

（八）存在的问题及今后工作打算 虽然做了一些工作，但不足之处还是显而易见的，主观上由于人员素质原因致使工作开斋不是很到位、很彻底，加之客观条件如环境恶劣等因素的制约，严重影响了政法综治工作的进行，今后我们相信一定能克服缺点，查找不足。我们将认真学习贯彻三严三实重要讲话精神，求真务实，开拓创新，充分发挥职能作用，将政法综治各项工作引向深入，服务于社会、服务于人民，加强治安防范，维护社会稳定，为全镇经济建设和社会各项事业发展保驾护航。

第四篇：乡镇综治办工作总结

乡镇综治办2011年工作总结

一年来，全乡上下始终坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，始终贯彻“打防结合，预防为主”的方针，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，严格落实以夯实基础和创新工作为突破点，全面落实社会治安综合治理和建设“平安某某”的各项工作要求，一年来干了以下几项工作：

一、严打整治和矛盾纠纷排查化解工作

一年来，我乡发生“两抢一盗”案件13起，主要以入室盗窃为主，共查处治安行政案件68起，以办结60起。全乡掌控重点人员32人，其中刑释解教21人，社区矫正11人，对辖区内突出治安问题的村和重点部位进行了大排查、大整治。我乡每月进行一次矛盾纠纷排查，努力清除工作隐患，组织包村干部深入各村逐户走访，察民情、访民愿、找问题，形成问题汇总，通过梳理，逐项采取应对措施，使我乡矛盾纠纷化解工作扎实有效。截至目前我乡共排查各种矛盾纠纷106起，化解105起。

二、建立群众工作中心和群众工作站

为确保全乡各项工作井然有序开展，村里完成上级和本村各级部门布置的各项任务。我乡完成了群众工作中心建设，并把创新工作方法运用到工作实践中去，做到来人有人接待，反映的情况有记录、有分析、有处理、有汇报。全乡共辖54个村。各村均建立了群众工作站，由村“一把手“任站长，群众的事无小事，要求村内的矛盾必须经过村群众工作站调解，调解情况报到乡群

众工作中心。一年来乡群众工作中心共处理各种矛盾纠纷68起，村群众工作站累计处理群众纠纷106起。

三、抓住重点，努力化解矛盾，确保全乡和谐稳定。

近期我乡不稳定的因素很多，由此带来的群体访和越级访不断增多，为稳定全乡的和谐大局，针对重点案件进行逐一梳理，逐一解决。

当前我乡在综治工作中存在的问题：

一是我乡地处两省交界处，人员往来复杂，对“两抢一盗”现象不好控制，且控制力度不大。二是综治工作人员偏少，缺少必要的综治工作经费。不能及时地深入到全乡每个村的角落，对实行矛盾的排调和化解工作不能做到细化。三是缺少法律方面的宣传教育工作，群众依法办事观念不较低。

下工作谋划：

一是积极推进“平安某某”的建设工作，加强乡村两级的共同管理，保稳定，促发展。

二是积极开展严打整治工作，对“两抢一盗”等多发性侵财案件和重点人员进行密切监控，争取把各类事件的发生减少到最低限度。

三是积极推进社区矫正工作，及时管理好辖区内的重点人员，及时掌握好他们的动态，防止这些人员失控。

第五篇：乡镇综治办演讲稿[推荐]

领导和同志们：

大家好！去年二月，也是在这个地方，为了竞争综治办主任这个“官”，我开展了激情演说，同志们给我报以热烈的掌声，评委给我打了高分，领导给我以信任，于是我如愿以偿。弹指间，一年过去了，我干得怎么样，有没有辜负领导的信任和同志们的掌声？我知道大家一直在关心着我、惦记着我。今天，我将自己一年来的工作和思想向大家做以简单地汇报，同时与大家交流一下一年来的身心感受。

作为综治办主任，我的职责就是在镇党委正度的领导下，团结带领本部门的全体同志，协调各有关职能部门和单位、排查矛盾，化解纠纷，消除一切不稳定因素，确保全镇社会大局稳定。

综治办是党和政府联系人民群众的桥梁和韧带；是促进社会稳定、保护经济发展的河堤；是为群众排忧解难、判断是非的公堂；是化解矛盾、调处纠纷的前沿阵地，所以说，综治办是“门小作用大，啥都能盛下”，综治办主任是“官下责任大，越想越可怕”。所以，一当上这个“官”，我首先拉高自己的工作坐标，拔高自己的思想境界。我时常告诫自己：我虽不伟大，但不能用渺小来要求自己；我很平凡，但不能甘于平庸；我不是书记镇长。但要用书记镇长责任感和大局观来对待自己的工作。思想是行动的指南，有了思想的飞越，就有行动的超前。

一、总体形势及工作回顾

XXXX年XX月XX日《河南法制报》刊登了一篇文章，题目是“XXXX年遭遇信访洪峰”，说去年X月X日至X月XX日，到北京市委市政府上访人数达X.X亿人次，集访XXX批，到中纪委个访X万多人次，集访XXX批，创改革开放最高。我们北山口镇可以说是全国信访洪峰的一个缩影。我镇毗邻市区，交通便利，经济发达，人口流动量大，人的思想活跃，不稳定因素相对较多。XXXX年又是我镇党委政府干事创业年：百里文明长廊、建耐材工业园区、XXX国道改道、东区征地上千亩、拆迁上百户、一桥四路、东区建设重点工程的同时在我镇开展，还有防非、防汛、三讲一树等等。我们在私下有句顺口溜：多干事，多作难，多找领导领导烦。我们镇党委政府今年也有切身体会，叫做：多创业，多作难，群众上访上级烦。我们今年接待个访XXX起，集访XX批，处理信访信件X起，市长热线X起；对XX功二次实行集中排查帮教，对个别顽固不化者办了学习班；阻止集体械斗五次；阻拦越级集访一起；代政府应诉X次；搞司法援助X次；组织讲座二次；XX.XX.XX等法律宣传日开展了普法活动；组织协调有关部门对消防单位进行了消防检查整改；对学校周边环境进行了整治；化解了“二会一部“的金融风险等等。岁末年首，回首往事，可谓”屈指行程二万“。我自己觉得自己象一个高速旋转的陀螺，之所以没有倒下，是因为在高速旋转，之所以在旋转，是因为我不愿倒下。

二、抗击“非典“难以忘却的记忆

四月份，突如其来的非典疫情成为威胁全镇人民生命财产和社会稳定的大敌，按镇党委政府的要求，我们把“防非“作为稳定第一要务来抓，我和大家一样打起背包，入村入户，排查、隔离、防范。夜夜和村干部一起去查岗登记。一日深夜，天降小雨，冷风飕飕，见一老太太身披军大衣挑灯在守岗，非常感动，深受感染。回来后夜不能寐，情不自抑，浮想联翩，随写下《抗非之歌》一首，在此给大家朗诵一下，与大家一起再回忆体味一下那激情燃烧的岁月！

并非八国联军入侵

亦非日本鬼子来犯

一场没有硝烟的战争

又把中华民族的斗志点燃

一批批白衣使者

为了团圆，告别团圆

为了平安，告别平安

一批批干部背起被包

驻进乡村，驻进边远

一批批党员冲锋在“抗非“第一线

排查、隔离、宣传、防范

……

科研工作者夜以继日

试验、攻关

义务献血者举臂

把真情奉献

仁人志士捐款捐物

血浓于水

一方有难，八方支援

血脉相连

……

抗击非典

把党员干部和群众的距离拉近

抗击非典

把华夏子孙团结得磐石之坚

我们一定能够赢得这场战争

因为

众志已成城，万民齐把关

三、在实践中理解和感受“三个代表”

一年来，我们化解了许多纠纷和矛盾。其实我们在化解群众矛盾和纠纷的同时，群众也在化解着我们内心深处的矛盾和纠纷，我们在帮助群众的同时，群众也在帮助教育着我们。在一年的工作实践中，我的心灵受到清洗，思想得到升华，境界得到拔高，对“三个代表”的重要理论有了更深刻的理解，特别是对“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”有了更深刻的体会和理解。

（X）情为民所系，利为民所谋

古代有位哲人写了“天若有情天亦老”的上联。千百年来，多少哲人才子都对了下联，虽字句对称、压韵，但意境相差甚远。/旷古伟人毛泽东以他那博大的胸怀和对人民无私的爱写出了“人若无私人自明”的下联。人为万物之灵，都有孝敬老人之情、爱妻爱子之情、善友之情、怜弱之情等等，但这些情都是私情；人都有为自己为亲朋好友谋福利的欲望，但这些都是私欲、私利。身为公务员，我们执行的是公务，服务的是广大人民群众，我们应该有更高尚、更博大的情，那就是爱民之情，即情为民所系；我们应该谋更大的利，为广大群众谋福利，即利为民所谋。为人民服务不是我们的最高追求，而是我们最基本的职责。能有这样的认识是一件小事教育了我，感化了我、升华了我。

一天中午XX：XX，一对康店的瓜农，因违犯城管规定，称被没收，城管人员阴差阳错还他一杆与秤砣不相配的称。因没法卖瓜，他们又找到镇政府。当时，我正要吃饭，碰到他们，我对他们说：下午X点半上班，到时你们再来吧！那女的一听就哭了，说：我们家离这里远，四点就得往回赶，如果没有称，中午这段时间不把瓜卖掉，还得拉回去……听到这里，我放下饭碗，想找城管人员，可城管人员也已下班回家，于是我就找来铁丝、螺丝等东西帮他们配称，谁知配了半天也没配好，那女的感激地说：同志，对不起，不麻烦你了……

她越这样说，我越难受。我书：你等一下，我到废品收购站找块合适的铁来给你配好。说罢，我骑车就去，当我拿着铁块返回时，他们二人已经走了，听人说朝北山口村去了，我感到很惭愧，跑到楼上找到城管人员，要回了那只秤砣。当我骑车追上那队夫妇，将秤砣还给他们时，他们哭着说：同志，你真是好人，谢谢你了并且要跪下磕头，被我阻止。俗言：天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓。我想，我修复的不仅是一杆秤，而是老百姓心中失衡的天平！

每到月底领工资、点验钞票时，我就想起了这件事。我想，我所拿的工资是老百姓交的税收，俗话说：吃啥食，叫啥声。我既拿了老百姓的钱，就要为老百姓办事。负责，就对不起老百姓。我常常告诫自己：要在“对人民的热爱”和“对金钱的热爱”之间划上一个“>”，最起码划上一个“=”号，而不能划上“<”，要在点验工资的同时点验一下自己的良心和责任。去年我们办公室开展了以人为本，人性化执法活动，要求对待上访群众要“一张笑脸相迎，一把椅子请座，一杯热茶解渴，一盆清水洗尘”。叫响了“公事私事以公事为中，爹亲娘亲老百姓最亲”的口号。我们平时处理的矛盾，绝大多数是人民内部矛盾，而综治办的权利是很有限的，所以“情”成了我们化解矛盾的第一武器。我们要求对老百姓要发真情、动真感。要动之以情，晓之以理，喻之以义，切忌生硬、压服、官僚作风。要急群众所急，想群众所想。爱的力量是无限的，可以化干戈为玉帛，边沙漠为绿洲，使天堑为通途。今年是我们能顺利处理这么多纠纷，得益于爱心行动，得益于人性化执法，得益于“情为民所系”。

（X）权为民所用

一件小事引发了我对权为民所用的深思和理解。

五月份，铁匠炉的王老汉家的下水道被邻居堵塞，到镇上访，我认为事不大，就搪塞说：过两天再说吧！事隔几日，王老汉一连来了几次，我都一拖再拖敷衍过去了。王老汉第四次来找我，我自觉惭愧，就骑着摩托车跟王老汉一块下乡去。当我沿着崎岖的山路长途跋涉来到王老汉家时，我非常惭愧，我惭愧的是因为这么一件小事，让王老汉沿着这山路冒着大热天跑了这么多趟。但同时我也下定一个决心：我只来这一次！那就是一次必须解决问题。当时对方不在家，我就在树荫下直等到中午对方回来。我立即向对方询问事情的原由，并做思想工作，可那妇女不论理，吼到：“江泽民来了也不行！”这一叫我也火了，怒斥道：我就是专门来解决讲泽民解决不了的问题的！我令下午把水道挖开！那妇女又吼到：我看谁敢挖！我非剁了他的手不可！我也被激怒了，说：王老汉，拿锨来，我替你挖！就这样争吵着把下水道挖通了。事后那妇人又来找我，我做了深入细致地思想工作，终于做通了她的工作。

什么是“权利”，权利就是在一定时间和空间内对人、财、物的支配能力，兼有裁判的功能。

那么作为公务员，如何正确运用手中的权利呢？有人说：有权不用，过时作废。我认为这话不错，因为权力有时限、寿命。当你把权利当作为自己捞取好处的手段时，你难免会有这样的感叹。但是当你意识到，权力是人民赋予的，是责任，是义务时，你会更加珍惜它。权力对拥有者来说，是一次机遇，是一次考验，当你把它当作一次为人民服务的机会，行善积德的机会，除暴安良的机会，伸张争议的机会时，你会真正感到：有权不用，过期后悔！

权力是越大越好，还是越小越好呢？当你把

它当作捞取私利的手段或炫耀自己的门匾时，当然是越大越好；但当你把它当作责任、义务时，你也会发古人慨叹-----无官一身轻！作为综治办主任，我深感责任重大，时时提心吊胆，唯恐工作出现纰漏，给党和人民造成损失，辜负领导和同志们的信任。

干信访这一行，化解矛盾，调处纠纷，行使的往往是权力的裁判职能。我们不是法官，但群众把我们当成不收费的法官。大事小事，公事私事都非要让我们评评。上访者大多是弱者，法律往往要保护弱者的利益。要当好“土法官”，保持公正，保护弱者，不仅需要懂得法律，更重要的是要有“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的正气；要有“茫茫众生，谁不爱生，爱生之极，进而爱众”的爱心；要有“国家兴亡，匹夫有责”的责任感。如果我们手持尚方宝剑，饱食终日，无所用心，事不关己，高高挂起，明哲保身，但求无过，更有甚者，弄权有术，为虎作伥，那么我们就对不起自己的工资，对不起人民群众，人民会称我们为“红薯”或“败类”。处理完王老汉的事后，我常常自省、自责：姚红通啊姚红通，如果不是人民赋予你这个权力，如果不是领导和同志们信任，北山口四万多群众有事会来找你评理？论啥呢？论钱，你充其量不过是个贫下中农；论能力，北山口镇比你能力高的人能拉几火车。才当上了几天“官”，可开始“滑”起来了。面对群众的苦难，你麻木不仁，无动于衷，患得患失，树叶掉下来怕咂自己的头！使群众门难进、脸难看、话难听、事难办。如果你这样干了几年，不知道内情的人会说：咦，你了不起，当过综治办主任；知情的人会说：你当过几年“红薯”？！或者说，那几年你咋不去卖红薯？！这种愧疚感，时时刻刻督促着我去干好自己的工作，解决好群众的问题。

（X）树立全局意识超脱职务的困惑

我和同志们一样，也有不顺心的时候。如尽了力没把事情办好，泄气；尽了心，出了力，得不到领导的好评，有怨气；或部门配合不力，赌气；或领导支持不够，考虑不周，躁气。但气后我常常安慰自己，要淡泊名利超脱职务的困惑，超脱金钱的困惑，甘当无名英雄。要树立全局观念，树立棋子意识。党和人民把这一块重要阵地交给了我们，不能因一时之气，把阵地丢了，当了逃兵。我们每个人就象棋盘上的一个棋子。棋子，原本一样的木质，刻上不同的名字，便赋予不同的含义，具有了不同的责任。是卒，你就要一步一个脚印，勇往直前，宁可前进一步死，决不后退半步生，不过楚河汉界，不许左闪右躲；是车，你就要横冲直撞，左奔右突，勇猛杀敌，关键时刻要敢于“舍车保帅”；是士，你就要当好警卫员，值好班，站好岗，临危不惧，只要需要，就要舍身护主。只有摆正自己的位置，明确自己的责任，超脱职务的困惑，才能理顺关系，赢得全局。

风风雨雨、峥峥嵘嵘的XXXX年已经过去，在过去的一年中，各位领导、各位同志、各个部门都对综合治理工作给予了极大的帮助和支持，在此我代表综治办的全体同志向大家道一声：谢谢！谢谢大家！由于我们工作的难度和责任，使同志们要我们帮的忙，说的情，也是我们应该帮的忙，说的情，我们却没有帮，也没有说，希望大家理解、谅解。有些我们做的不妥、不对或得罪的地方，还望大家海涵。新的一年，更需要并诚盼大家对综治工作一如既往地支持。最后，我想用一首诗来概括我对XXXX年的感受：

少年不识愁滋味为赋新诗强说愁

而今识尽愁滋味欲罢还休欲罢还休

面对充满挑战的XXXX年，我还是竞聘时的那句话：用湖北话说是“不怕辣”，用四川话说是“辣不怕”，但我不想在用贵州话说“怕不辣”了。