第一篇：顺民心 保平安 创一流--营山县公安局在奋进中跨越发展(定)
顺民心 保平安 创一流
---记在奋进中跨越发展的营山县公安局
国泰民安、崇尚和谐，自古是中华民族的追求和企盼；社会稳定、安居乐业一直是广大群众的期待与心愿。近年来，营山县公安局新一届班子在县委、政府及市局的正确领导下，以构建“平安、稳定、和谐”营山为目标，以争创省、市一流公安局为动力，以“三项重点工作”暨“三项建设”为统揽，在创新中谋发展、在奋进中保稳定，努力实现了营山公安工作的跨越赶超。
昔日的营山县，社会治安曾一度混乱，被网友评为“全省十大暴力城市”。然而，08年以来，在县公安局新一届党委班子带领下，出重拳、下猛药，强力整治社会治安，使营山县连续3年实现了“四个没有发生”的目标：即没有发生严重影响社会稳定的群体性事件，没有发生特别重大的恶性暴力犯罪案件，没有发生公安监管的重特大安全事故，没有发生影响公安队伍形象的事件。2010年度，在市局开展的全市公安工作年终综合目标考核中，该局位居全市第一。在省、市统计局组织的人民群众对社会治安安全感和对公安工作满意度测评中，该县人民群众安全感和满意度均位列全市前三位；社会治安综合治理工作顺利通过省检，成为全省新一轮社会治安综合治理模范县。据统计，08年以来，社会各界自发向营山县公安局送锦旗39次，市公安局为有关专案组荣记集体三等功6次，县委、县政府先后为县公安局荣记集体三等功5次，17名民警荣立三等功，全局有29个集体、55名民警被市公安局、县委、县府表彰奖励。
时纠正苗头和问题13起。通过系列措施，营山公安队伍面貌焕然一新。
从优待警，树典型带动。按照“抓两头、促中间”的工作思路，在全局开展“每月之星”评选活动，共评选“每月之星”55名；对破案有功之臣实行重奖，推动案侦工作取得突破和成效，民警队伍战斗力得到进一步提升;积极争取县委、县政府支持，为民警一次性解决了正副科级非领导职务145个；把信息化应用技能培训考试，作为民警职务职级晋升的前提条件，提高了民警在新形势下的执法能力和水平；根据工作实际，对全局在职在编在岗民警、职工每月落实加班补贴480元，充分体现对民警的关心关爱，提高民警工作积极性；实行破案追逃奖励制度，投入8万元，重奖有功之臣。2011年上半年，该局打黑英雄邓军甫被评为全市政法工作先进个人（本报曾作报道），法制大队副大队长鲜炜被市委、市政府评为市矛盾纠纷大调解工作先进个人，西城派出所所长邓龙刚被评为全市社会治安综合治理工作先进个人。同时，刑侦大队二中队中队长邓军甫、西城派出所所长邓龙刚被评为营山县首届“我最喜爱的政法干警”。
固本夯基，强保障推动。近年来，该局始终注重狠抓基础保障工作，经过不懈努力，全局公安基层基础工作实现了跨越发展。通过积极争取、多方筹措，先后投入资金3000余万元，新建派出所46个，改建5个；投入资金300万元专项购买电脑、打印机、警用装备等，目前，全局民警电脑配备率达到100％；投入246万元启动建设了出入城区高清治安卡口系统和红绿灯电子抓拍录像系统，对出入城区车辆和人员准确掌控；投资150万元新建消防站，已经上级审批，轮功”反宣传活动。
强化对涉稳问题的排查化解。仅2011年上半年，该局共排查涉稳问题11大类129起（次）涉及人员数千人，其中引起聚集滋扰党委、政府、国家机关企事业单位的涉军群体、改制遗留问题、案件事故、征地拆迁、医患纠纷等7大类46起上千人，没有一起因处置化解不及时稳妥而引发更大稳定问题。5月初，的士司机与运输企业间因收费问题产生分歧，上百辆出租车停放在县城景阳路两旁罢运，县局在县委、县政府的领导下，调集足够警力，控制事态，协助运管、维稳等部门协调化解了矛盾，平息了罢运。6月13日，南大梁高速公路建设施工单位因放炮影响群众住房安全引发路地冲突，致13名群众不同程度受伤，事件发生后，公安机关依法传唤了涉案的3人，施工方遂组织七八十名工人上访，公安机关及时调集警力中途劝返，后经过多方努力，依法处理违法人员、积极救治伤员、解决群众和施工企业反映的问题，路地矛盾得到化解。
强化对重点人员的管控措施。认真贯彻重点人员四级防控工作措施，切实加强了对各类重点人员的分类、分级防控。同时，严格落实重点人员稳控责任制和情报信息报告制，对全县**名涉稳重点人员做到了“盯死看牢”，实现了“四零”工作目标。
---利剑出鞘保平安，治安环境实现新好转
“群众看公安，主要看破案，焦点在治安”。采访中，副县长、公安局长周成介绍，近年来，营山县公安局始终坚持全面抓好“打、防、管、控”工作。把打击违法犯罪，努力确保全县社会治安大局平稳放在突出位置，一方面严厉打击
时段，在出入城区要道口、娱乐场所聚集区、群众活动频繁区确定5个驻点，落实专门力量开展巡逻；将派出所防控范围划分责任区，确定巡控队员，包片包街落实巡控防范责任；将派出所值班警力由驻所值班变街面值班，加快了接处警速度。提高治安防范科技含量。投入246万元启动建设了出入城区高清治安卡口系统和红绿灯电子抓拍录像系统，对出入城区车辆和人员准确掌控；建设了治安重点防范单位和行业视频监控体系，特别是提高了金融系统、旅店业系统、水电气和通信系统以及教育、医疗卫生、民爆物品从业系统的治安防控能力，建立了快速报警处警工作机制。上半年，“两抢一盗”案件发案与去年同比下降了11%，社会效果良好。
全面加强公安安全监管。该县针对农村机动三轮摩托车营运秩序混乱问题，积极协调政府相关职能部门，开展了为期三个月的农村机动三轮摩托车专项整治行动，依法处理机动三轮车50余台，最大限度地消除了安全隐患。针对民爆、道路交通、消防等领域存在的安全问题进行了全面摸排，挂牌通报、重点整治、限期整改，上半年没有发生死亡3人以上安全事故。
---突出重点抓三建，中心工作实现新跨越
深入推进“三项建设”、“三项重点工作”是中央着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题而做出的重大战略决策，是当前公安中心工作。为确保“三项重点工作”暨“三项建设”扎实推进，营山县公安局立足实际，从提升民警四种能力入手，全力抓好两项工作。
提升信息化实战能力。该局始终坚持把培训作为提升民警信息化能力的重要措施。今年5月份，组织民警培训了“大
按照省厅出台的“助推发展服务群众二十项便民惠民措施”开展工作，为困难企业、困难群众解决问题330余次；进一步规范了户政业务管理，出台了《营山县公安局关于开展户政业务阳光服务提高为民服务质量的通知》，将城区户籍业务集中办理，提高了办理效率，方便了广大群众。采访中，记者了解到，今年以来，该局进一步创新群众工作方法，在“大走访”开门评警工作中推出的《警民恳谈十大方式》，在“警民亲”活动中采取的《唱响警民互动“五步曲”》等典型经验被公安部及省厅宣传推广。通过系列举措，进一步增进了警民沟通、理解和支持，构建了和谐警民关系。
在采访即将结束时，营山县委政法委书记蒲亨坤告诉记者：“营山地理位置偏远，基础条件薄弱，治安环境复杂，公安工作能够取得今天的成效实属不易。可以说，当前，县委、政府及全县群众对营山公安工作都非常认可”。最后，蒲书记表示，希望营山公安戒骄戒躁，高位求进，争取为营山人民再立新功。
群雁高飞头雁带。营山县公安局在以局长周成为班长的局党委带领下，全局民警团结一致、奋勇争先，彻底扭转了营山县社会治安混乱的局面，不断提高了全县群众的安全感、满意度，营山公安正书写着崭新的历史发展篇章。熠熠的警徽映红了营山县建设“两宜城市”的平安大道。
（作者：营山县公安局 谷鑫）
第二篇：在跨越中发展 向新目标奋进(定稿)
在跨越中发展 向新目标奋进
——祁阳县职业中专老同志参观汇报材料
各位领导，各位前辈：
今天，各位老领导、老前辈能在百忙之中抽空来校指导，是我们的机会和荣幸，在此，我代表学校7000多名师生对各位老领导的到来表示最热烈的欢迎和最诚挚的问候，祝愿大家：身体健康、家庭幸福、万事胜意。
祁阳县职业中专在各级领导、社会各界及各位老前辈的关心和支持下，近几年取得了飞速发展，下面，我跟大家作个简要汇报，不妥之处，请在座各位批评、指正！
一、学校基本情况：
我校是首批国家级重点中等职业学校，创办于1984年，现有校园面积180余亩，建筑面积10.66万平方米，在校学生7296人，教职员工361人。其中专任教师295人，国家级教学名师1人，省特级教师2人，国家级技能考评员38人，省、市级专业带头人33名。
现设有电子与信息技术、数控技术应用、电子商务等15个专业。共有实训室78间，生产性实训基地5家（其中中央财政支持的实训基地1家），校外实训基地43个，教学实训仪器设备总价值4700余万元。
2013年，成功由省示范校晋升为国家示范校，跻身全国职业学校1000强。去年又成功申报湖南省首批卓越职业院校，进入全省职业学校第一方阵。
二、近几年主要工作：
1、大力争取县委县政府重视
县委魏书记和县长周新辉及有关领导多次深入学校召开现场办公会，会商学校的发展大计，确定新的发展蓝图，及时解决学校发展过程中的重 大问题。周新辉县长把学校作为自己的联系点，随时关注学校动向，给予全方位关心和支持。县财政每年投入职业教育专项经费900多万元，另为学校免息贷款4000万，五年累计总投入近7000万元。同时，还通过人才引进、公开招聘等方式，及时为学校充实和提高师资队伍，使学校专任教师总数由五年前的100多人增加到现在近300人。外聘教师工资全部由县财政拔付，县财政每年还为学校拨付师资培训资金90万元。
2、积极申报国家和省级专项建设资金
近几年中，先后争取到央财教学楼项目建设资金1000万元、产教融合项目建设资金2000万元，实训基地建设专项资金320万，2015～2016改善职业教育办学条件专项建设资金1200万，国家中等职业教育改革发展示范学校建设经费1120万，另争取国家工信部改善中小企业服务项目资金240万元。近几年来，共争取各项省级专项资金1400万元。去年，学校又以全省第五名的成绩成功申报湖南省首批卓越职业院校，还将获得专项资金1200万元。累计成功申报到国家和省级专项建设资金8480万元。
3、办学条件基本实现现代化
校园面积由2006年的70多亩扩大到目前的200亩规模。完成了塑胶田径场、新学生食堂、四栋学生公寓、一栋教学楼、校园景观工程等主要建设任务。目前，还有校大门、教师工作房、第7栋学生宿舍等重大项目正在建设中。实习实训条件全部实行升级换代，新建实训室26间，新增实训工位2300余个，学校实训室达78间，实训工位达5000个，教学实训设备总价值达4700余万。学生的生活条件、运动条件等也得到全面改善，学生住空调房，吃自助餐，可以说，整体办学条件已基本实现现代化。
4、内涵发展水平显著提高
实行“四全”管理模式，将全员育人、全方位育人、全天候管理、全 封闭式管理融为一体。推进“人人德育、事事德育，活动育人、表率树人”的全面德育机制，大力发展学生自治。学生自治管理模式和发展水平受到省市领导多次肯定，并在全省范围内大力推广，有关案例还被作为优秀经验推荐到国家教育部。
通过多年摸索，学校构建了“推门听课制”“教学督查制”“名师工作室”等多种创新高效的管理制度。学校的专业建设和课程开发在全省受到推广。今年3月23日，学校作为唯一的一所中职学校代表，在全省职业教育和成人教育视频会议上作典型发言，系统介绍学校专业建设方面的先进经验。
学校一直非常重视学生文体活动的开展，多次在省市县重大演出或竞赛活动中获得大奖。2015年10月，学校成功举办第三届永州市中职学校男子篮球女子排球赛和祁阳县第22届中学生运动会。
5、信息化发展水平日新月异：
我校是“湖南省首批教学信息化试点学校”，2015年被省教育厅推荐为“全国信息化教学试点学校”申报单位，被永州市评为“教育信息化创新应用示范学校”。学校投入近三百多万元资金，全面更新了多媒体教学设备，建设了包括OA行政办公、教学管理、学生评价和一体化考试4个信息化平台，所有课程全部建成了网络学习资源和资源库。还建好了用于专业课教学使用的宇龙数控仿真软件、服装CAD软件、PLC仿真软件、电工仿真软件等7个仿真实训系统，专业课实行“理实一体”“仿真教学”等现代化手段。以信息化手段为依托，学校的文化素质课全部使用交互式电子白板教学。
6、教学质量继续领跑全省：
我校的对口高考一枝独秀，取得了“全省五连冠、全市十四连冠”的骄人成绩，使很多中考成绩在中上等的学生圆了大学梦。2015年我校893名学生参考，一、二批本科上线431人，诞生了7名全省对口升学“专业 状元”。持能教学成绩显著，技能抽查成绩连续三年名列全市第一。技能毕业生供不应求，毕业生对口就业率97%、企业满意率98%以上，生均就业薪资水平达3250元/月。学校培养了大批技能人才，造就了众多实力雄厚的企业家，被称为“技师的工厂，老板的摇篮”。
7、为服务地方经济发展提供强力支撑：
我校的技能毕业生一直是珠三角、长三角地区大型企业争抢的对象，第一年平均月薪3000元左右，三年内达到4000元以上。对很多经济条件不太好的家庭来说，实实在在起到了“就业一个学生，改变一个家庭”的作用。为我县贫困家庭脱贫起到了非常重要的推动作用。近3年，学校累计为园区企业培训各类员工3890人次，为社会开展职业鉴定服务1320余人次，教师参与企业生产、技术服务130余项。组织农村劳动力转移培训10万余人次，培养农村经济合作人76名，支持优秀学员开展种植、养殖等创业项目420余项。
8、办学吸引力显著增强：
以前，学校每年招收新生往往要经历“千山万水、千家万户、千言万语、千辛万苦”，磨破嘴、跑断腿，结果却总不理想。近3年，无论是对口升学还是技能班学生，不仅全部实行划线录取，而且人数年年爆满。2015年，有近4000人报考我校，报到第一天即招收新生3008人。目前，在校学生总数达到7296人，成为湖南省人数最多的职业学校之一。省教育厅副厅级督学李传荣称赞学校为“最好的农村中职学校”。今年3月，省人大副主任、省总工会主席刘莲玉等来校考察，亦称赞学校工作“有激情，有思想”。
学校的发展在省内外引起了轰动，仅近两年来，就已有50余所职业院校或教育考察团来校参观交流。人民网、《中国教育报》、《湖南日报》、湖南卫视、湖南教育电视台等10余家国内知名媒体先后30余次专题报道学 校。2015年1月7日，《中国教育报》以《谱写职业教育新篇章》为题对学校进行了长篇报道；2015年5月20日湖南卫视新闻联播，播出了对学校发展事迹的报道。
三、存在的问题：
目前，我国经济发展已全面开启转型升级的步伐，对技能技术人才的需求标准越来越高，而中职层次培养的初中级技术人才存在年龄偏低、文化程度不高、技能技术水平不精等诸多现实问题，与产业发展势头的需求比较，已明显不符。同时，从发达国家的已有经验来看，他们的职业教育建设重点主要侧重在高职学校。我国目前已在北京、广东等地尝试将一些办学规模大、教学质量高的中职学校升格为高等职业学校的试点，日后将在全国逐步推广实施。
我校的在校学生人数、整体教学质量等多方面在全省和全国均具备明显优势，但校园面积相对狭小，不仅成为日后由中职学校升格为高职学校的重大障碍，而且目前就已达到最大容量，造成很多希望就读我校的学生无法入学。其次，祁阳撤县设市目标实现后，相应地也需要一所规模更大、力量更强的高职学校与之相适应，为经济发展提供更坚实的力量支撑。
四、几点请求：
基于以上形势展望，我们恳请各位老领导、老前辈多为学校的发展大计鼓与呼，积极向县委县政府建言献策，建议县委县政府考虑再征地500-600亩，另建一个新校区，既为学校由中职升格为高职早日打下基础，又满足更多学生就读优质职业学校的教育需求。
各位都是领导能力出色、工作阅历丰富、战略眼光长远的老领导、老专家，善于把握宏观经济的发展形势和教育发展的走势，恳请大家对学校的办学策略和长远发展多提宝贵意见，为祁阳职业教育的发展继续多作贡献。各位领导、先辈，我们一定不辜负全县人民的厚望，把学校的各项工作办实、办好，恳请各位领导、前辈、专家对我们的工作继续多加支持，最后敬祝大家身体健康、幸福快乐！
谢谢大家！
第三篇：当涂在奋进中跨越发展
当涂在奋进中跨越发展
主要经济指标实现六年翻三番 农民人均纯收入连续三年每年净增千元
本报讯(记者 王文生)进入2009年新年，一组统计数字格外抢眼：2008年当涂县实现生产总值120亿元，固定资产投资120亿元，财政一般预算收入突破15亿元大关，达15.5亿元，分别增长18%、65.5%和37%。据介绍，从2003年始，该县生产总值保持近20%的增幅，工业总产值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标增幅超过40%，基本上两年翻一番，实现了六年翻三番。县域经济综合实力连续位居全省县级前列。该县农民人均纯收入由2006年的5000多元跃为今年的7000多元，三年中每年净增千元，连续六年位居全省县级第一。
近年来，该县面对先进找差距，自我加压定目标，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，奋发进取，努力实现超常规跨越发展。跨越式发展必然靠大项目拉动。该县将项目工作作为重中之重来抓，组织开展了“项目推进年”活动，强化领导挂钩帮扶负责制，实行“三定四包”责任制。有效投入增势强劲，去年，全县105个重点项目完成投资60亿元，占投资计划的105%。
把工业项目集中发展作为招商引资和对外开放的平台已成为该县实现跨越式发展的必由之路。工业经济扩量提质，主导地位进一步巩固。去年新发展规模企业50家；新增销售收入超亿元企业13家、税收超千万元企业4家，总数分别达到29家、10家。工业有效投入不断加大，全县工业性固定资产投资77亿元，增长97%。全县各类园区建成区面积拓展到43.8平方公里，新增7平方公里。当涂经济开发区南区8平方公里建设框架全面拉开，预计全年工业产值60亿元，增长50%；税收2.25亿元，增长38%。博望工业集中区建成区面积9平方公里，新增1.5平方公里。
坚持城乡统筹、协调发展是当涂跨越式发展最鲜明的特点。去年40项民生工程完成投入4.3亿元，社会保障制度实现城乡全覆盖，全县1.56万农村居民享受最低生活保障，“五保”集中供养标准由年人均2100元提高到2400元，比省定标准高1200元。同时，围绕农业增效、农民增收，大力推进农业产业化进程，通过调整农业产业结构，培育和扶持农业产业化龙头企业以及种养大户，带动农民通过发展效益农业提高收入，目前全县已形成了以优质水产、粮油、畜禽、蔬菜为主导的四个特色农业生产基地，以黄池食品为主的龙头企业，去年带动订单生产20万亩、农户10万户，农民从中获得了极大的实惠。
第四篇：关于在全区党员干部中开展“鼓士气、顺民心、
关于印发《在全区党员干部中开展“鼓士气、顺民心、树新风、促提升”主题教育实施方案》的通知
各乡镇场党委、街道党工委，区直各单位、各人民团体党组织：
为切实改进党员干部作风，提升工作效能，优化发展环境，维护社会稳定，动员全区各级党组织和广大党员干部积极投身到建设宜居、宜业、宜游的临川的具体实践中来。区委决定利用一个月左右的时间在全区党员干部中深入开展以“鼓士气、顺民心、树新风、促提升”为内容的主题实践教育活动，现将《关于在全区党员干部中开展“鼓士气、顺民心、树新风、促提升”主题教育实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
XXXXXX办公室
2011年10月13日
关于在全区党员干部中开展“鼓士气、顺民心、树新风、促提升”主题教育实施方案
为贯彻落实胡锦涛总书记“七·一”重要讲话精神和市、区第三次党代会精神，深化创先争优活动，切实改进干部作风，提升工作效能，优化发展环境，维护社会稳定，动员全区各级党组织和广大党员干部积极投身到建设宜居、宜业、宜游新XX的具体实践中来，区委研究决定，在全区广大党
员干部中开展“鼓士气、顺民心、树新风、促提升”主题教育。为确保活动扎实有序地开展并务求实效，现结合实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“鼓舞士气振精神、顺应民心促和谐、树立新风谋发展”为主题，以转变发展方式为主线，以加快提高XX人民幸福指数为根本目标，认真解决党员干部作风建设及经济和社会发展中的突出问题，引导和促进全区各级党员干部在投身“一二三四”发展战略、推进“三大战役”中凝心聚力、真抓实干，坚定信心、奋力拼搏，为早日赢得XX应有地位、加快提高人民幸福指数而努力奋斗。
二、目标任务
坚持以清醒的认识找准问题，以得力的举措化解矛盾，以长效的机制巩固成果，确保取得群众信任、干部信服的实实在在成效，达到“六个明显”的效果，即全区广大党员干部精神状态明显改善、工作作风明显转变、服务意识明显增强、廉能建设明显提高、经济发展环境明显优化、群众满意度明显提升。
1、克服“四种情绪”，鼓舞士气、提振精神。通过集中教育，鼓舞士气，使党员干部在思想上克服“怕”字当头、“怨”字在心、“难”字在前、“悲”字满怀的四种不良情绪，在服务发展中进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，始终保持昂扬向上的斗志，以只争朝夕的干劲、攻坚克难的
闯劲、永不懈怠的韧劲，不断开创建设幸福XX的新局面。
2、深化“五送活动”，顺应民心、服务群众。进一步丰富创先争优活动载体，以顺应民心、群众幸福、百姓满意为第一追求，进一步发扬“法制宣传月”、“三包为民”等活动的成功经验和好的做法，积极动员各级党员干部走出机关，深入基层访民情、解民忧、帮民富，倾听民意、为民办事,心系群众、为民解难,切实当好“五员”：即当好法律政策的“宣传员”、当好农村工作的“调研员”、当好文明新风的“辅导员”、当好困难群众的“帮扶员”、当好化解矛盾的“维稳员”，深入开展“送政策、送法律、送科技、送服务、送温暖”为内容的“五送”活动，帮助群众解决就业、就医、住房、子女入学等实际困难，力求让群众舒心、称心、省心。
3、开展“五治行动”，树立新风、塑造形象。深入开展“治懒、治散、治乱、治庸、治腐”的“五治”行动，集中查处一批在征地拆迁、山林纠纷、企业改制、社会保障、发展环境、信访维稳等方面不作为、玩忽职守、失职渎职、违纪违法的典型，举全区之力优化社会发展环境。切实转变作风，进一步弘扬积极进取、开拓创新，敢于担当、善谋实干，执政为民、甘当公仆的风气。结合在全区党政机关、事业单位开展作风建设“百日提升”活动，采取“治懒问效、治散问德、治乱问责、治庸问能、治腐问廉”等“五治五问”措施，着力解决干部作风建设方面存在的突出问题，激发广大党员干部的工作热情和活力，增强工作积极性、主动性和创造性，提升全区各级干部
打好“三大战役”的执行力和操作力。
三、方法步骤
主题教育与全区作风建设“百日提升”活动一并开展，时间从2011年10月中旬开始，到2011年11月下旬结束。活动的实施范围是全区各级党组织；对象是全区党政机关事业单位和广大党员干部，重点是科级以上党员干部。本次主题教育分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员，深入调研（2011年10月14日-10月19日）。
（1）宣传发动。分层按时召开好主题教育动员大会，大力宣传活动的重大意义，明确主题活动的目标要求，引导广大党员干部把思想统一到区委的总体决策部署上来。
（2）集中学习。采取集中学习与个人自学相结合，理论学习与专题研讨相结合的方式，扎实开展“读好一本书、举办一场宣讲报告、征集一批建设美好XX金点子”活动，认真学习全市领导干部会议和市、区第三次党代会精神，全面准确把握当前和今后一个时期的总体思路、目标任务和工作重点，确保集中学习时间不少于2天，并按要求撰写好读书笔记和心得体会文章。
（3）调查研究，排查矛盾。坚持把集中学习与深入调研相结合，以排查矛盾纠纷为重点，各级党员干部要深入基层一线、企业项目一线、矛盾纠纷一线、挂点一线进行调查研究，采取“民情恳谈”、“干部下访”、“领导包案”等形式，走进基层深入群众，了解社情民意，排查矛盾纠纷，办好民生实事。按照原定的“三包为民”包扶要求，对挂点包扶乡村和单位存在的不稳定、不和谐因素进行“地毯式”排查，做到查清查明、心里有底，做到及时发现、及早报告、妥善解决陈年积案。要通过调查研究，切实把区第三次党代会精神传达到基层、贯彻到农村、融入到实践，并撰写好“调研手记”或“民情日记”，形成1-2篇有分析、有见解、有措施、有价值的调研文章。
第二阶段：查摆问题，剖析根源（2011年10月20日-11月5日）。
（1）分析检查。广大党员干部和各级领导干部要结合在深入调研、走访群众中征求的意见和建议，围绕宗旨意识、作风建设、工作目标、能力素质等方面的情况，进行深刻剖析、分析存在问题的原因，形成自查报告。
（2）查摆问题。在分析检查的基础上，采取个人自查、群众提议、领导点评的方式开展“六查六看”，即：查党性观念，看是否勇于负责、敢于担当；查宗旨意识，看是否亲民为民、群众满意；查政风行风，看是否依法办事、风清气正；查职责能力，看是否真抓实干、开拓创新；查目标任务，看是否完成到位、争创一流；查权力运用，看是否秉公用权、清廉勤俭。
（3）接受监督。在查摆问题的基础上，将个人撰写的分析自查报告，经本单位主要领导审核签字后，及时召开专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，并将存在的问题在一定范围内进行通报公示，自觉接受组织、党员和群众的监督。
第三阶段：整改提高，建章立制（2011年11月6日-2011年11月26日）。
（1）制定方案。紧扣市委提出“发展为先、改革为要、和谐为基、环境为重、民生为本”的二十字要求，围绕决胜“三大战役”和查摆出来的各类突出问题，有针对性地制定整改方案，拟订整改措施，明确整改时限，提出整改要求。
（2）解决问题。要通过开展形式多样、行之有效的各类特色活动，着力解决好思想意识、优化环境、服务群众、工作作风、勤政廉政、文风会风等方面存在的突出问题。通过开展“五送”、“五治”活动，对群众反映的各种问题和排查出来的各类矛盾，要分类梳理，建立信访矛盾整改台账，采取“项目化、时间表、责任人”的促进机制进行跟踪问效。对能够及时解决的，要尽快解决；一时难以解决的，要积极创造条件予以承诺解决；需要相关部门共同解决的，要确定牵头部门协调解决，对群众不满意的要限期整改，切实做到“件件有着落、事事有结果”，以实际行动取信于民。
（3）建章立制。通过整改提高，进一步健全完善中心组学习制度、联系服务群众制度、政绩考核制度、优化社会发展环境等长效机制，通过制度建设，巩固整改成果，逐步形成党员干部作风建设的长效机制，为建设宜居宜业宜游新XX提供坚强有效的制度保障，确保教育活动取得实效。
四、几点要求
1、提高认识、加强领导。全区各地各单位要充分认识
开展主题教育的重要性，切实把思想和行动统一到区第三次党代会精神上来。要把这次活动列入党委重要议事日程，进行专题研究。区委成立主题教育领导小组，组长由区委领导担任，副组长由区公安分局、法院、检察院主要负责人担任，区直有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责主题教育的具体组织实施，办公室设在区委组织部。各基层党组织也要成立活动领导小组，党组织书记作为第一责任人，要亲自抓、带头参与，确保活动有领导机构，有专人负责，有实施方案，有实际成效，强力推进主题教育扎实有序开展。
2、大力宣传，营造氛围。区委宣传部门要制订宣传方案，编写主题教育简报，信息中心要建立专题网页，跟踪报道反映主题活动进展情况，各地各单位要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传主题教育中的典型事迹、经验做法。各级党组织要通过张贴标语、开辟专栏、宣讲报告、撰稿投稿等形式加大主题教育的宣传力度，努力在全区形成鼓士气、顺民心、树新风、促提升的良好氛围。
3、强化督查，严肃纪律。区委主题教育领导小组办公室将以原定的创先争优、“三包为民”活动督查组人员为主，对主题教育开展情况进行定期督促检查指导，采取经常性听取汇报、领导讲评、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的实际问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对学习不扎实、走访不深入、查摆问题不深刻、整改不彻底的部门、单位和领导干部个人要通报批评，责令补课，限期整改。区委将把此项活动的评议、考核、督查情况纳入各级党组织开展创先争优活动考核的一项重要内容。
4、务求实效，促进工作。坚持边整边改，把整改贯穿于活动始终；坚持作风建设与为群众办实事相结合，把了解民情、反映民意、关注民生、集中民智贯穿于活动始终；正确处理搞好主题活动与抓好日常工作的关系，统筹兼顾，把促进各项工作开展贯穿于活动始终，用工作的成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进，两不误”。
主题词：党的建设 主题教育 实施方案 通知 中共XX区委办公室 2011年10月13日印发
（共印160份）
第五篇：在转型中跨越发展的吕梁路径
不怕困难敢于奋斗
巍巍吕梁，钟灵毓秀；滔滔黄河，含英咀华。
这是一块红色浸染的土地，这是一块饱经风霜的土地，这是一块激情创业的土地。
跨入新世纪以来，吕梁直面底子薄、总量低、均量小的发展状况，变压力为动力，“项目吕梁”越叫越响，产生了令人称道的“吕梁速度”、“吕梁现象”。
今年，吕梁铆足劲推进跨越发展。全市新上马大项目526个，转型项目占到62％，开工474个。山西宏特煤化工年产10万吨针状焦项目建成投产，使其成为全国唯一生产针状焦的企业；投资50亿元建设的杏花村酒业集中发展区致力产业转型，打造全国“白酒王”；孝义市至7月1日以来已有12个总投资161亿元的大项目相继开工，年内预计可奠基开工亿元以上项目19个，投资总额近300亿元；岚县太钢袁家村铁矿采选项目已进入全面施工阶段；柳林福龙360万吨干法水泥生产线竣工投产„„
最近，省委书记袁纯清、省长王君在吕梁观摩检查时对吕梁跨越发展寄予厚望，殷切希望“大力弘扬以不怕困难，敢于奋斗为核心的吕梁精神”，给吕梁跨越发展注入了莫大的精神给养和核心支撑。
吕梁巨变的大幕正徐徐展开„„ 敢为人先 观念一转天地宽
吕梁人民有大山般的胸怀，勤劳坚韧，不畏艰难，坚持正义，甘于奉献。战争时期，《吕梁英雄传》缔造了享誉国内外的吕梁精神。
许是在战争年代失血过多，在很长的时间段里，吕梁经历了四处求援的尴尬。一顶贫困大区的帽子压在了吕梁大地上，让这块以奉献为荣、以索取为耻的土地，背负了太多的屈辱和无奈。不甘落后的吕梁也曾成功探索了“拍卖四荒”、农科教一体办学、定点扶贫等全国推广的脱贫模式，但致富的步履迈得艰难而沉重。九十年代，全省“一手抓吕梁，一手抓忻州”，既体现了省委、省政府对吕梁的倾心关爱，同时，也表明吕梁经济社会处于后位。
2000年，地区生产总值105亿元，财政收入10亿元，农村贫困人口137．3万人。发展的压力不言而喻。
穷而有志，不怕困难，穷底子要创硬牌子。这就是吕梁的胆气。大伙认识到，落后不是因为好逸恶劳而是因为思想上的包袱太重，方法不够对头。必须真正意义上解放思想，找到发展的突破口。
心有多大，舞台就有多大。激活思想资源，从领导干部“洗脑”开始。
吕梁千方百计激活各级领导干部的创业“冲动”。从2003年起，多次组织党政考察团到南方、东部、西部等地，考察快速发展的典型，考察成功开放的典型，考察发挥自身优势的典型。每个考察团都要形成考察报告，或公开发表，或公开讲座。市委出台了干部教育培训规划和实施意见，每年市、县两级财政都要按规定安排专项经费培训市管干部和各级党组织党员干部。最近4年，先后组织各县及市直一把手和重点企业主到中国人民大学、北京大学、中央党校、德国不莱梅大学及井冈山、浦东、苏州等国家干部培训基地学习。并采取异地挂职锻炼的办法，选派44名县级干部和20名后备干部到沿海发达地区、北京朝阳区挂职和交叉挂职学习。“吕梁大讲坛”现已开办12期。魏杰、于丹、龙永图等著名学者就应对金融危机、科学发展等讲座，使广大干部思路大开。理论指导实践，市委、市政府给各县压上马项目的担子，要立项进度、要建设进度、要投产达效的倒计时，逐月排名考核，使至上而下抓项目气氛日益浓厚。连续十年组织各县大项目巡回观摩评比，使项目建设常态化。
今年年初，在全市机关干部中开展了轰轰烈烈的“抓学风、正作风、树新风”活动，有考核评比，有检查督促。这项活动为后来全国性的创先争优活动奠定了良好的基础。
从6月21日开始，吕梁开展为期三个月的以“解放思想，改革开放，奋力赶超”为主题的“榆林大发展，吕梁怎么办”大讨论。全省干部大会后，市委对大讨论活动进行了再部署，要求做到“四个结合”、“三个强化”、“四个必须”。“四个结合”：与全省领导干部大会精神结合起来、与做好全年工作结合起来、与制定“十二五”规划结合起来、与全市正在开展的“抓学风、正作风、树新风”主题实践活动以及学习型党组织创建、创先争优活动结合起来。“三个强化”：切实强化督查工作、强化组织领导、强化舆论宣传。“四个必须”：必须把自己摆进去、必须把问题找出来、必须与目标挂起钩、必须与实践相结合。大讨论活动开阔了视野，在市委、市政府的统筹下，吕梁“十二五”规划战略规划框架形成，“经济总量上再造两个吕梁”的宏伟目标应运而生。
招商引资是吕梁思想解放的产物。以前，自身资源依靠自身力量开发，发展的规模小、效益低、步子慢。2004年起，吕梁打起大规模招商引资的旗号。把2005年、2006年、2007年确定为全市“招商引资年”，组团外出招商，搭台引来商家考察，法国欧罗福、中国电投、中国铝业、香港华润等40多户国内外大企业、大集团落户吕梁。吕梁还与北京朝阳区等地缔结为友好地区，主动争取发展机遇。
培养本土企业团队成为带动地方发展的强力“引擎”。2003年，吕梁在全国率先提出“以发展民营经济为主”战略，从市到县，大张旗鼓地为民营企业发展造势，表彰记功，融资服务，给予政策。为了让企业排除干扰全力发展，在特定阶段，纪检监察部门组成的联合工作组分工明确地包联企业，旗帜鲜明地支持企业发展。在本土企业具备一定规模后，政府引导企业解放思想转型发展，吕梁大地上，从“煤老板”到“枣大王”、“鸭司令”、“酒龙头”的转型创业典型不断涌现。项目攻坚 一路赶超连翻番
进入新世纪，特别是2006年以来，吕梁持续实施项目攻坚战。在这一过程中，吕梁在一个项目攻坚战完成后，又提出新的项目战略，项目如源头活水不断涌现。
2006年，吕梁打响了建设272个项目、投资2043亿元的“双百双千”项目大会战。发展目标是：到2010年，全市地区生产总值力争突破1000亿元财政收入突破200亿元。
2009年，吕梁又打响了总投资3019亿元、建设486个项目、三年设施的“三四三”项目攻坚战。
大项目建设转变了发展方式。以前，吕梁挖资源、卖资源的特征比较明显。项目战略中，注重产业的科技含量。山西宏特煤化工公司开发煤焦油深加工系列产品是全国最大的煤焦油加工企业，孝义市乐百利特公司LED项目实现了资源型产业向高技术产业转型，山西焦煤五麟煤焦公司年产10吨甲醇项目、中阳福龙煤焦公司焦化及20万吨甲醇等项目延伸了产业链条。文水金地公司的“煤—焦—电—化—建—运”循环发展项目，总投资110亿元，达效后可实现销售收入38亿元。中阳钢铁有限公司循环经济项目，总投资12亿元，新建成1780m3高炉及配套的烧结、转炉、高速线材、活性石灰和粉煤砖生产线，废物全部利用，产值达到200亿元，利税20亿元。
在运动中“组合拳”最有战斗力，在项目中产业集群最有爆发力。我市推进大园区模式，建成了交城夏家营、文水百金堡、汾阳三泉、孝义梧桐、交口双池、中阳尚家峪、方山大武等13个市级工业园区、3个省级示范园区，入园企业达到204户。纳入统计范围的7大工业园区，其总产值、增加值、上缴利税均超过全市的1／3。兴县“西川资源环保型循环经济带”和“康宁工业园区”总投资约510亿元，到“十二五”末可形成年产煤6000万吨、电270万千瓦、氧化铝100万吨、甲醇180万吨、二甲醚120万吨及电解铝、铝镁合金等生产规模，投产达效后可实现产值200亿元。岚县普明工业园区太钢岚县袁家村2200万吨采矿、714万吨铁精矿及配套200万吨球团项目，投产后可实现年销售收入70亿元。
煤炭资源整合重组后，腾出了发展资本。吕梁市创造条件，营造环境，引导企业转型发展。今年7月，汾阳杏花村酒业集中发展区奠基开工。该项目由退出煤企联手打造，三年投资50亿元，带动3万人就业、高粱产区10万农民致富，增加销售收入100亿元。即将投产的汾阳千年古韵酒业有限公司，项目总投资3．2亿元，项目完工后，年产白酒4000多吨，可安排就业500余人。孝义市兴安化工4A沸石及多品种氢氧化铝项目，总投资91亿元，投产后可实现税金11亿元，还可带动当地运输业、服务业和劳务业等相关产业发展。
农业的突破也是项目使然。吕梁先后建成农业园区50个，培育出市级以上龙头企业71户，实现年销售收入16亿元。柳林县槐树沟生态农业园区占地146平方公里，辐射带动1．5万农民。孝义高阳农业园区总面积达153公顷，集养殖、种植、农产品加工为一体，分为核心区、辐射区、示范区3个区。大象禽业集团创建于1989年，在项目建设的大潮中实现了跨越发展，成为全国农业产业化优秀龙头企业、全国农产品加工业示范企业，去年实现销售收入10亿元，在吕梁市、大同市、朔州市、晋中市、长治市等地设有生产基地36处，下属企业11个，可带动山西及周边省市10万农户养殖，增收20多亿元。岚县着力打造“三晋马铃薯第一县”的核心是“康农薯业马玲薯脱毒基地”项目，年产脱毒种苗450万株、微型薯1000万粒、优质脱毒薯6亿斤。石楼县“昌盛10万亩蓖麻种植及年产1万吨蓖麻油项目”，年产值可达8500万元。
项目攻坚，使县域经济实现了跨越发展。孝义市、柳林县作为“领头羊”率先发展。孝义市于2007年挺进“全国百强”，2008年跃升到88位，2009年攀升到71位。柳林县财政收入去年达到44．8亿元，绝对数在全省名列第一，正在向“三晋一流，全国百强”迈进。因贫困广为人知的临县实施项目强县战略，2009年各项经济指标逆势上扬，财政收入完成4．9亿元。兴县后发气势逼人，“西川资源环保型循环经济带”和“康宁工业园区”建设正快速推进。
项目坚挺，吕梁巨变。十年来，吕梁市地区生产总值由2000年的105亿元增加到2009年的611．3亿元，由全省第8位跃居第6位，年均增长14％，高于全省平均水平1个百分点；财政收入由10亿元增加到165亿元，由第8位跃居全省第3位，年均增长36．52％，高于全省平均水平11个百分点；城镇居民可支配收入由3251元增加到13795元，净增4．2倍；农民人均纯收入由1105元增加到3426元，净增3．1倍；农村贫困人口由137．3万人下降为11．6万人，贫困发生率由63％下降到12％。
今年前三季度，全市地区生产总值完成605亿元，增速23％。截至10月底，财政总收入完成168．18亿元，同比增长19．68％，“十一五”期末突破200亿元的目标可望实现。民生为天 夯实基础创和谐
发展依靠人民，发展为了人民。吕梁在经济快速发展的过程中，始终把民生工程建设放在突出重要的位置。
突出推进市域城镇化，强化基础设施建设。提出了“一市四区”城市总规划，将城镇化率提升到36．6％。建成了以柳林三交镇为代表的加工型小城镇、以汾阳杏花镇为代表的商贸型小城镇、以交城县夏家营镇为代表的资源开发型小城镇、以临县碛口镇为代表的旅游带动型小城镇等特色小城镇。新建项目则以标准高、兼容性大引人注目。孝义市梧桐新区建设项目总投资30亿元，用5年时间，将梧桐镇20个村3万居民搬进新区，为孝义市建设“具有国际一流水平的千万吨级焦化基地”置换空间。离石东城新区基础设施建设项目，规划面积14平方公里，总投资90亿元，人口达8万，成为吕梁市区扩容的重要载体。
公用事业项目建设取得了新突破。今年投入使用的吕梁学院项目，总投资9．8亿元，占地1000多亩，规划学生1万人，将有力提升吕梁教育发展水平。正在建设的柳林联盛教育园区工程总投资10亿元，将成为全省一流的综合性完全中学。而柳林县新职中、新高中建设项目，由民营企业家投资2．87亿元，将于2011年投入使用。孝义市总投资13亿元的胜溪湖科教文体园区项目，以吕梁职业技术学院为主体，包括体育、文化中心三个项目，将大大提升孝义市综合功能。离石区与全国基础教育先进典型——江苏省江阴市联手创办的“离石江阴中学”已经建成，其教育模式的高位嫁接是提升薄弱教育资源的有效途径。山西雪恩集团苍儿会生态旅游经济区项目，填补了我省国际标准18洞高尔夫球场的空白。于成龙故里旅游项目、晋绥边区纪念馆等项目，将进一步优化吕梁产业结构。
长期以来，路、电、水等设施是制约吕梁经济发展的瓶颈。“十一五”初期，交通运力不达实际需求的60％，电力供给仅为全市用电需求的50％左右，工业用水也严重不足。近年来，吕梁大建基础设施项目。10月9日，汾平高速、国道307连接线建成通车。10月29日，省道340汾阳至柳林段公路改建工程建成通车，晋煤外运通道更畅。太佳、汾平高速公路即将通车，西纵高速、环城高速即将开工；太中银铁路吕梁段及吕临支线、太兴铁路、中南部铁路通道吕梁段、吕梁民航机场等重大项目进展顺利。东西贯通、南北畅达、陆空并举的立体交通大格局正在形成。水利工程，横泉水库的建成，基本解决了离柳地区的工业用水和城市用水问题；柏叶口水库及引文入川工程的建设，将有效改善平川四县（市）工农业园区用水紧张状况；沿黄提水工程的建设，将为沿黄四县工农业用水提供重要保障；一批中小型水库的建设和老、病、险水库的加固及农村饮水安全工程的实施，使全市用水安全水平得到进一步提升。电网建设，中阳500KV输变电工程顺利建成，兴县500KV输变电工程完成选址，一批220KV输变电工程建成投运，全市电网结构得到根本性改善。
与群众密切相关的村村通目标基本实现。有资料表明，截至10月中旬，3108个行政村中已有3106个实现村村通目标，水泥路（油路）村村通率达到99．9％。剩余两个地势偏远、人口稀少的行政村的村村通明年将开工建设。
去年12月，吕梁创造性地提出“一企一事一业”，倡导每个规模化的资源型企业办一件惠民实事，办一个转型产业。截至目前，全市共有250户企业参与“一企一事一业”活动，承办项目365个，预算投资总额361亿元，已投资42．52亿元。资源性企业为民办事，将深层推进社会和谐建设，对于产业转型具有重要意义。
全省跨越发展的劲风极大地振奋了吕梁的雄心。吕梁又提出了“用5年时间、上马1千多个、总投资1万亿元的项目建设，确保“十二五”期间固定资产投资完成5千亿元以上”的“5115”战略，力争将吕梁打造成全国一流煤基能源化工基地、全国著名建筑新材料基地、全国最大清香型白酒基地、全国著名特色农产品加工基地、中西部结合区商贸物流基地、具有国际影响力的5A级特色旅游基地、贫困地区城乡统筹发展实验基地“七大基地”。发展目标是：力争“十二五”末，全市地区生产总值突破2000亿元，财政总收入突破500亿元，城乡居民人均收入达到全省平均水平，实现稳定脱贫，跨入全省经济社会发展强市行列。
虎踞龙蟠今胜昔，天翻地覆慨而慷。在以不怕困难，敢于奋斗为核心的吕梁精神的统领下，吕梁跨越发展的步伐必将越走越快、越走越好！(刘明亮 雒晓利)
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