创建国家园林城市 花园式单位表彰大会

第一篇：创建国家园林城市 花园式单位表彰大会

黑河市“市级花园式单位”表彰奖励大会

11月26日上午，黑河市“市级花园式单位”表彰奖励大会在黑河市行政管理执法局隆重举行。大会宣读了《关于命名表彰黑河市花园式单位的通知》，受表彰单位代表认真总结了获奖成绩和经验，与会领导为受表彰单位颁发奖牌并发表重要讲话。市委宣传部副部长、精神文明建设办公室主任李思成同志做重要讲话；市城管执法局党委副书记魏景辉宣读了《关于命名表彰黑河市花园式单位的通知》;市城管执法局副局长唐永竹主持会议。市委宣传部副部长、精神文明建设办公室副主任詹大伟出席会议。会上特授予黑河市职业技术教育中心学校、黑河出入境检验检疫局、黑河市人大常委会等18家单位“市级花园式单位”荣誉称号。

李思成在讲话中指出，目前，建设文明城市、创建国家园林城市已成为我市社会参与面最广、社会影响力最深的一项活动，在促进经济社会发展中发挥了重大作用。创建工作的积极推进，不仅树立了黑河城市的崭新形象，有力的推动全市各项工作全面提升，还使我们获得了可供今后长期使用的宝贵工作经验和强大精神动力。

李思成强调，为保证国家园林城市创建工作顺利进行，市委、市政府结合全市精神文明建设工作要求成立了创园指挥部，下设办公室。各有关部门、单位要按照创园办工作要求，制订详细的工作计划和实施方案，明确各阶段工作重点和目标任务，落实专人、安排经费。各级、各部门、各单位必须服从创园办的指挥，一定要按照创园办的工作布置、整改意见，快速高效落实。对一些共管的工作，要加强协商，避免推诿扯皮。

在会上，黑河市职业技术教育中心学校领导和黑河出入境检验检疫局领导上台发言，介绍了成功经验做法，积极响应黑河市生态文明建设，为增强城市绿化建设，美化家园做出应有的贡献。

第二篇：创建国家园林城市知识讲座

全力创建国家园林城市

让生态大绿扮美武穴

——“创建国家园林城市”专题讲座

根据安排，今天讲一堂创建国家园林城市的专题讲座，这是市执法局党组对我市创建国家园林城市、推进城市建设和管理等各项工作的高度重视和鼎力支持。借此机会，与大家共同学习，共同交流，不足之处，希望大家批评指正。

一、什么是园林绿化？

园林绿化是以植物为主要材料的艺术营造活动、是城市不可或缺的绿色基础设施之一，与其他基础设施相比的最大区别是其主要物质材料---植物具有生命。在人类活动的城镇空间里，只有园林绿化正向作用于生态，只有园林绿化是绿色的、柔性的，可以与道路、桥梁、建筑等灰色基础设施灰绿互补、刚柔并济，因此不能将园林绿化等同于一般的市政基础设施，更不能视其为可多可少、可有可无的城市元素。原***总理**明确指出:园林绿化是城市唯一具有生命力的基础设施。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，站在中华民族伟大复兴中国梦的战略高度和历史维度，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，提出了一系列生态文明建设的新思想新论断新要求，将生态文明建设推向了新的高度。园林绿化作为极富生命力的城市基础设

施，是推动城市绿色发展、服务城市绿色生活的重要内容，是打造宜居宜业宜游美好城市的必然要求，更是落实生态文明建设要求、建设美丽中国的重要抓手。

什么是国家园林城市？

创建国家园林城市，首先就要了解什么叫“国家园林城市”。就是指：城市以绿地建设生态系统为主体，实现城乡一体化发展，综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、社会保障等57项建设指标全部达到要求，经住建部验收批准后授牌的城市。截止2018年，全国总共有351个市、县、区被命名为国家园林城市；湖北省有40个市、县、区被命名为国家园林城市，位居全国第二。

二、创建国家园林城市有哪些意义？

1、有利于提高人居环境和居民幸福指数。“前人栽树，后人乘凉”是中华民族的传统美德，也是生态文明理念的核心体现。在创“省园”之前，武穴城区树木稀稀落落，绿量小，档次低，公园广场等基础设施落后，城区看上去像城郊结合部。这些年市委、市政府以“创园”为抓手，加大投入，组织建设了一大批绿化景观工程、加大一批基础设施建设，不仅城市绿化大变样，城市综合功能也不断提升，城市面貌焕然一新，满足了市民就近享受绿色福利的根本需求。不管是本地人还是来武穴投资的外地人都有一个心声，为广大市民群众创造

了一个美丽舒适、健康和谐的宜居生活环境，让市民群众得到了归属感和幸福感，2、有利于带动城市投资兴业。在条件相当的情况下，社会资本、高学历、高素质人才，总是向生态好、环境好、形象好的地区和城市聚集。从这个意义上说，创建国家园林城市，就是树立城市形象，打造城市品牌，增强城市的凝聚力、吸引力和竞争力，是优化投资环境、带动投资兴业、促进武穴全域旅游发展的重要举措。

3、有利于促进城市精神文明建设。当前武穴市不仅创建国家园林城市，全市上下还在创建平安城市、文明城市、绿化先进示范县等各类创建活动，这些创建活动对“城市绿化三率”都作出了一定要求，创建国家园林城市是其他创建活动的加分项。另外，全市上下在创建国家园林城的实践中，形成政府主导、全民参与、社会联动的工作格局，每年广泛发动市民群众开展“义务植树”“公园大树认养”“社区网格见缝插绿”等活动，掀起了全民建绿、爱绿、护绿浪潮，培养了人群群众文明健康的生活情趣，利于城市和谐稳定。

三、创建国家园林城市面临着必要性和紧迫性

1、从国家层面看，创建国家园林城市是落实党的十九大精神的具体体现。党的十九大报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，全国上下必须树立和践行

“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，同时明确指出要加快生态文明体制改革，建设美丽中国，并将全国建设生态文明的目标、要求、任务、时间上做了完整系统的安排。因此，武穴市创建国家园林城市，既体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观，也为城市综合发展带来了较好机遇。

2、从全省层面看，创建国家园林城市是落实湖北省城市建设绿色发展目标任务的活动载体。根据湖北省政府2017年第67号文件《湖北省城市建设绿色发展三年行动方案》，要求到2020年，全省城市要实现“300米见绿、500米见园”，设市城市人均公园绿地面积不少于14.6平方米，老城区人均公园绿地面积不少于5平方米，建成区绿地率达到39%以上，且至少建成一个具有一定规模，水、气、电等设施齐备，功能完善的防灾避险公园，城市的受损山体、水体、工矿废弃地、垃圾填埋场得到有效修复，海绵城市理念、综合管廊建设、公厕建设、绿色建筑和装配式建筑达到标准。武穴市距离省政府制定的目标还存在很大差距，需要全市上下继续借助“创园”平台，各级、各部门持续协同建设。

3、从全市层面看，创建国家园林城市是市委市政府提出的硬性目标。市政府八届26次常务会、市委八届73次常委会，明确了武穴市创建国家园林城市目标任务，要求全市上下广泛开展“创园”活动，确保“2019年大干，2020年提升，2021年争创成功”，为“创园”定下了时间节点。

从以上几个方面可以看出，创建国家园林城市意义重大，影响深远，是功在当代、利在千秋的综合性民生工程，同时也是坚决落实中央和省市关于生态环境工作部署的活动载体，具有必要性和紧迫性。

四、我市创园做了哪些工作及存在哪些优势和不足？

2013年拿到了“省级园林城市”牌子，2014年市委、市政府提出了创建国家园林城市的口号，一大批绿化建设项目紧锣密鼓地开展，城区绿地逐年增多，城市容貌越来越靓丽，取得的创建成果得到了省住建厅专家考核组的鼓励和好评，这充分证明武穴市是有空间、有能力、也有实力将创园国家园林城市做强做好，这是我们创园的优势。

与此同时，也要清醒看到，当前武穴市创园工作还存在一定差距。首先，跟省内比，武穴城区的绿地面积、市政设施、综合配套等建设比起周边县市如黄冈市、麻城市、罗田县、黄梅县等相对滞后，尤其到2018年底，省内县市如红安县、黄冈市、当阳市、利川市、罗田县等先后拿到“国家园林城市”牌子，给我市创园工作带来很大压力；其次，跟国家标准比，我市57项创园指标中，将近一半的指标不达标。结合国家标准和工作实际，我市创园工作存在的差距和不足主要有四个方面：

1、城区绿地“三率”不达标。城区绿地“三率”是创建国家园林城市申报的一票否决项，分别是：城区绿地率、公园绿地服务半径覆盖率、城市人均公园绿地面积。

我市城区绿地“三率”距离国家标准差距较大，其中公园绿地服务半径覆盖率比国家标准少了24.4%，公园绿地实际缺口97.52万㎡，公园绿地面积严重不足，中心城区公园绿地缺口大。在在城区现有绿化用地不足的弊端上，还有一些规划绿地依然被不断缩减、侵占，导致中心城区公园绿化储备严重不足，人均公园绿地面积严重不足，建设部规定的“300米见绿、500米见园”的绿地指标难以实现。

2、配套建设不完善。创园指标共分七大类57小项，目前，公园绿地防灾应急避险设置、专项植物园、市树市花评选、城市新建改建居住区达标率、园林式居住区（单位）达标率、城市绿道规划建设、立体绿化推广、老城区慢道系统建设、海绵城市规划建设、城市生态空间保护、生态网络体系建设、山体生态修复、城市水体修复、城市污水处理、全年空气质量优良天数、无障碍设施配套、城市景观照明控制、林荫路推广绿、步行自行车交通系统建设、绿化建筑和装配式建设、社区配套设施建设等指标距离国家园林城市的验收标准有一定的差距；另外，相关部门上报的涉及创园指标的数据还存在打架、无法相互佐证、不合逻辑等情况。

3、相关管理相对滞后。近两年，武穴中心城区的单位庭院、居住区绿地率不增反减，主要原因是中心城区建筑密度大，大部分单位、小区为解决停车难题，将已建成的庭院绿地改建成停车场，导致中心城区庭院绿化面积逐年下降直至消失；还有部分社区网格的自建绿地，刚建成时绿化景观较好，但后期缺少专业的养护管理，导致绿化苗木枯死，不少自建绿地、街头绿地逐渐成了菜园或荒地。

4、创园相关部门协作不紧密。创“国园”是一项多部门联动的系统工作，要政府主导、各部门相互协作、相互合作，全民参与。现实中缺乏相应的统筹协调工作机制，部门壁垒明显，道路绿化、河道绿化、生态修复等由不同部门组织实施，缺乏园林绿化主管部门的专业指导服务，以致建成的绿地质量粗糙，类似苗圃地、防风林地等。把园林绿化行业管理职能分解到不同部门，导致无法保障园林绿化专业化精细化建设管理，致使老百姓戏言园林没文化，城市没气质”。

五、下一阶段我市的创国园工作需要做哪些工作？

根据市政府、市委提出的“2020年全面提升，2021年争创成功”的目标，下一阶段的创园工作：

指导思想是：以党的十九大精神为指导，以习近平生态文明思想为指引，以“生态武穴”为目标，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“政府主导、社会参与、共建共享、突出重点、彰显特色”的原则，按照“沿水建园、依水造景、均衡布局、服务为民”建设思路，全面推进项目建设，完善城市功能，改善人居环境，成功创建国家园林城市。

总体目标是：通过实施新建和改造项目46个（其中在建

PPP项目12个，新建及提档项目34个），城区新增绿化面积达200万㎡。到2020年底，建成区面积30平方公里，常住人口29.1万人，力争城区绿地率达31%，绿化覆盖率达36%，公园绿地服务半径覆盖率达80%，人均公园绿地面积达9平方米，城市污水处理率达90%，城市生活垃圾无害化处理率达100%，城市综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、社会保障等七大类57项指标全面达到国家园林城市创建标准。

具体创建任务是:一是快速推进创园前期工作；二是组织实施透绿一批、新建一批、提档一批、共建一批“四个一批”项目建设，重点建设明珠公园、长江外滩郊野公园、马鞍山公园，崔家山公园四个园”建设，大体量增加公园绿地面积；三是推进官桥大港绿化景观工程、武山湖湿地公园、挂玉湖文化体育园等等在建ppp项目建设；四是加强生态环境、市政设施、节能减排等相关配套建设，加强迎检线路周边环境整治等工作。

六、相关单位在创国园工作中应做那些工作？

创建国家园林城市是一项系统工作，要在市委、市政府的科学领导下，整合各级各部门、全社会的力量共同推进。

1、思想上重视。进一步增强创园工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

2、决策上落实。园林绿化工作的政府决策有两大问题：一是土地，二是投入。合理地划定城市生态空间、生态红线，确保城市园林绿化用地比例和布局科学合理；保证足够的园林绿化资金。

3、行动上落实。主要体现在：

（1）

对照城乡总体规划（2018-2035）修编城市绿地系统规划。绿地系统规划是城市总体规划重要的强制性内容(绿地约占到城市用地的三分之一)，对一个城市的人居生态环境、形象品质和居民生活质量的提高起到至关重要的用。城市绿线应该依规划定并保证其法定效力，构建城市生态网络、编制生态修复规划，城市绿地均好布局是绿色共享的基本保障。

（2）

需要各责任单位加快项目建设，提高城市绿化“三率”。住建部用卫星遥感技术定点查看申报城市的绿地现状。因此可以说，城市绿地“三率”很难作假，必须靠申报城市实打实地搞绿化建设。涉及创园项目建设的相关单位，要对照创园项目任务清单，对单认领任务，推动项目落地，保质保量按时完成任务。

（3）

需要各社区网格加强“见缝插绿”建设，对已建成的绿地加强绿化养护管理。社区自建绿地是城市绿地总量的重要组成部分，社区网格要对辖区内现有绿地面积、绿地位置、可绿化闲置地块等相关数据进行摸底，确保绿化数据真实有效；在摸底的基础上，“城管会战”指挥部统一制定绿化任务，针对有条件的，可建设社区公园、街头小游园；针对绿化用地欠缺的，广泛开展“见缝插绿”。

（4）

需要各单位广泛开展庭院绿化达标活动，结合实际增绿补绿，同时做好庭院绿化的养护管理。根据国家要求，绿地率不达标的单位小区，采取破硬建绿、见缝插绿、通道架绿、立体绿化、摆放箱栽树木等措施增加绿量；主干道、示范街的临街单位，有条件的可实施“拆墙透绿”。

（5）

需要统筹协作做好创园资料。国家园林城的考核指标共57项，需要国土、规划、林业、住建、环保、社区等多部门，共同完善城市相关配套建设及资料收集整理工作。

（6）

需要执法局加强城市环境综合整治。要继续推进“城管会战”和网格化管理，强化门前四包责任制的落实；加强城市绿化、立面、亮化等环境综合管理，使户外广告、店面招牌、地名路牌、公共场所的环境卫生、经营秩序等规范有序；重点查处盗绿、损绿、毁绿行为，巩固现有绿化成果。

（7）

依“城管会战”为平台，以“创园工作”为抓手进行大会战、大督办。建议将各社区、各责任单位的创园硬件和软件建设任务列入“城管会战”督办工作清单，实行一季度一结账，强力推动项目建设扎实完成。

六、市民和个人在创国园工作中应做那些工作？

1、发扬城市主人翁的精神，积极投身到创建国家园林林城市活动中，关注绿化政策法规和普法知识，广泛向身边的家人、亲属、同事宣传国家园林城市的意义和成就，树立健康向上的生态文明观念和道德情操，争做一名城市绿化的倡导者和宣传者。

2、全力支持创建国家园林城市工作，积极为创园工作献计献策，争做一名创园工作的参与者和策划者。

3、自觉履行公民植树义务，踊跃参加各种形式的义务植树、公园大树认养活动，为城市绿化工作增添绿色生机，争做一名城市绿化的播种者和建设者。

第三篇：创建国家园林城市实施方案

中共**市委办公室 **市人民政府办公室

关于印发**市创建国家园林城市实施方案的通

知

各相关县市区委、县市区人民政府，市直有关部门，驻市各单位：

《**市创建国家园林城市实施方案》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共**市委办公室 **市人民政府办公室

2011年7月8日

**市创建国家园林城市实施方案

为进一步改善生态环境，提高人居环境质量，加快国家园林城市创建步伐，实现城市的可持续发展，根据省政府要求，依照《国家园林城市标准》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家园林城市为抓手，按照“政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、打造特色”的原则，坚持高起点规划、高标准绿化、高效率建设、高水平管理，全力实施生态环境建设，进一步改善城市环境，提升城市品位，改善市民生活质量，推进城市整体上水平。

二、总体目标

市区目标：2012年申报，2013年评审，确保2013年底达到国家园林城市标准，力争创建国家园林城市。

县（市）目标：2011年，**市、**县、**县、南和县4个县市达到省级园林县城（城市）标准，并申报省级园林县城（城市）；2012年，**5个县达到省级园林县城标准，并申报省级园林县城；2013年，**5个县达到省级园林县城标准，并申报省级园林县城；**2个县市达到国家园林城市（县城）标准。

三、工作任务

围绕创建目标，预计投资20.8亿元，其中，市政府投资4.7亿元，重点做好五个方面工作：

（一）启动绿色图章，严格绿线管理。

1.启动“绿色图章”。市区范围内所有新建、改建、扩建工程在办理规划手续时，必须由市园林部门参与规划方案评审。否则，规划部门不予办理规划许可手续。启动“绿色图章”验收，工程竣工时必须由市园林部门参与验收，凡绿地不达标的，不得办理竣工验收手续，不能交付使用，确保各项工程按规定配套搞好绿化建设。

2.严格实施“绿线”管理。绿线范围内不得进行其它建设，确需进行景观改造的，必须经市园林部门认证并加盖“绿章”后，报市规划部门审批。此外，要严格执行城市蓝线控制和紫线控制，依法对城市水系水体、风景名胜、文化与自然遗存等进行有效保护。

（二）实施重点项目，打造精品工程。

为增加绿量，打造亮点，紧紧抓住创建工作的着力点，预计投资20.2亿元，其中，市政府投资4.4亿元，要努力完成以下四项重点绿化工程项目。

1.“三园一圃”工程项目。（1）**公园建设，由桥东区和市城管执法局负责，在**建设一个占地面积960亩的集果蔬采摘、花卉种植、休闲娱乐为一体的四星级生态公园；（2）**公园一期建设，由桥西区负责租地，市城管执法局负责建设，利

对于拆出的大宗用地，特别是城中村改造项目要优先保证绿地达标。

2.拆墙透绿。沿街厂矿、企业、单位以及生活区所有实体围墙要一律拆除，能开放的全部实行敞开式管理，不能开放的建成通透式栏杆，增加绿化，使内景外透。此项工作实行分级管理，市级机关由两办督查室、优化办和市城管执法局督办，区级单位由四区一县政府（管委会）督办，国有厂矿企业由国资委督办，限期要帐。

3.破硬还绿。按照“因地制宜”的原则，大力实施破硬还绿，减少现有硬质铺装路面，有条件的停车场逐步改为林荫式停车场，增加乔木种植，为市民提供休闲空间。

4.缺株补绿。按照“统一设计、分级管理、分步实施”的原则，对市区街道、分车带两侧、绿化带以及单位庭院、居民生活区的边角、空白地带进行绿化，重点对花池头、墙角、墙边等藏污纳垢之地进行植绿，全面消除绿化缺株断垄、黄土裸露现象。

5.立体造绿。按照“宜绿则绿、宜花则花、宜草则草”的原则，实施墙面爬绿，阳台养绿，屋顶造绿，建设屋顶花园，优先确定一些路段，抓好典型示范，逐步推广，解决中心区、老城区绿化空间和人均公园绿地面积不足的问题。

6.引水扩绿。以河渠绿化为抓手，由市城管执法局和属地政府负责，对城区具备条件的河道进行扩挖改造，引水蓄水，扩大

水面面积。

7.义务植绿。按照“政府牵头、部门督导、属地负责、全民参与”的原则，动员全社会力量进行义务植树。以开展园林式单位、园林式生活区为载体，大力开展“3万株乔木进企业，2万株乔木进社区，1万株乔木进机关”活动，分两批完成，第一批围绕创建指标进行，第二批主要是查漏补缺。义务植树实行登记制度，由企业、机关、个人挂牌领养，确保植树的成活率和保有率。

（四）搞好精细化管理，开展容貌综合整治。

一是积极探索公司化运作，引入竞争机制，把绿化管养逐步推向社会，变直接管养为强化监督、间接管养，逐步建立公开招标、严格考核、定期评比、奖惩分明、优胜劣汰的新模式，使绿化管养工作纳入科学化、规范化、长效化管理机制。同时，重点保证大型绿化项目的中水利用。二是完善树木保护制度，进一步落实“门前三包”责任制和分片包段监管责任制，切实加强树木保护工作，严厉查处破坏树木行为。三是依托数字化城管指挥中心，加强对城市的规范化、长效化和精细化管理，以城市容貌综合整治为抓手，继续实施绿、亮、净、美“四化”工程；大力开展市区出入市口和主要街道综合整治活动，进一步改善城市生态环境。

（五）完善城市配套设施，提高城市承载能力。

加大城市供水、排水和污水处理力度，加快污水处理厂二期

三是突出重点，打好“两场战役”：一是以今冬明春为基点，打好“绿化攻坚战役”，迅速掀起绿化新高潮；二是以明冬后春为基点，打好“绿化提升战役”，全方位查漏补缺，为创建工作奠定基础。

（四）加大投入，落实资金。市财政按照国家园林城市标准要求安排绿化专项经费，重点向城市绿化倾斜。积极鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设，城市各类建设项目要将绿化费纳入投资预算，按规定建设绿地。绿化资金不按规定落实的建设项目一律不予审批。同时，由市林业局按照有关规定，对市区大型企业等单位足额征收义务植树绿化费，设立专门账户，用于市区绿化。

（五）加强宣传，形成氛围。要以创建园林城市为载体，大力宣传城市园林绿化法律法规和绿化基本知识，“两报两台”等新闻媒体要开设专栏，开展形式多样的宣传活动，使创建工作家喻户晓，深入人心，形成声势，确保实效。

（六）强化责任，全程督导。把创建国家园林城市工作纳入党政班子年终政绩考核。实行创建工作目标管理责任制，形成分级负责的目标考核体系。由市创建办负责组织开展检查评比活动，评比排名，量化打分，定期通报。市委、市政府督查室要全程督查、跟踪问效，对进展快的单位进行表彰，对于行动迟缓、落实不力、影响工作的单位，要公开曝光。

附件：1.**市创建国家园林城市工作指挥部成员名单

2.创建国家园林城市重点项目责任分解表 3.今明两年园林绿化增绿工程责任分解表

第四篇：创建国家园林城市实施方案

创建国家园林城市实施方案

来源：景观中国

建城［2000］106号

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，直辖市园林局，计划单列市建委、深圳市城管办：为做好创建国家园林城市工作，进一步规范国家园林城市的申报、考核及有关管理工作，我部制订了《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》，现印发给你们。请各地结合实际情况，认真贯彻执行。

附：

1.创建国家园林城市实施方案

2.国家园林城市标准

创建国家园林城市实施方案

为加快我国城市园林绿化建设步伐，提高城市建设管理水平，使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，特制定创建国家园林城市实施方案。

一、指导思想

以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，以提高城市生态环境质量为目标，调动全社会力量参与城市园林绿化建设，创建国家园林城市，实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划，不断提高城市规划、建设和管理水平，促进经济、社会发展。

二、开展范围全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。直辖市人民政府可申报国家园林城区。

三、申报条件

园林城市要建立申报制，凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。

1.城市人民政府已提出创建国家园林城市计划，并实施3年以上的；

2.城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检，认为达到国家园林城市标准的；

3.已开展识园林城市创建活动的，需获得识园林城市称号。

四、申报程序

国家园林城市的评选每两年开展一次，申报时间为评选年的五月份前，命名时间为十月份以后。

1.由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报识建设行政主管部门；

2.由所在省设行政主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出意见。

五、申报材料

1.城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报；

2.所在省设行政主管部门的评审意见；

3.城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明；

4.城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明；

5.城市园林绿化情况的说明(城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等)。

六、考核办法

建设部接到申请后，对申报城市统一组织城市绿化航空遥感测试，根据航空遥感测试结果、环境质量指标和城市基础设施建设情况进行初审，初审合格的城市，组织有关部门和专家进行实地考核。

七、命名表彰

经考核符合标准的城市(城区)，由建设部命名为“国家园林城市”或“国家园林城区”，颁发奖牌和证书。

八、复查管理

对已命名为“国家园林城市(城区)”实行复查制，每五年复查一次，复查合格的，保留“国家园林城市(城区)”称号，对复查验收不合格的，给予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“国家园林城市(城区)”称号。

九、工作要求

创建园林城市(城区)是一项社会系统工程，是符合当前社会进步、经济发展形势需要，造福子孙后代的民心工程，各城市要本着为人民服务，对人民负责、对子孙后代负责的精神，搞好创建园林城市活动，加强城市生态环境建设和城市基础设施建设，改善城市环境，促进城市可持续发展。

改善城市生态环境，建设优美舒适的园林城市，是全社会的共同责任，需要全民动员、全社会参与。各级各部门要高度重视，加强领导，要避免搞“花架子”，搞形式主义，搞突击、一阵风，要做到认识上真正统一，领导上真正重视，措施上真正到位，工作上真正务实，使创建园林城市活动扎扎实实、富有成效。

创建园林城市(城区)，要注重科学规划，加强管理。要坚持实事求是，因地制宜，讲求实效。要防止虚报、瞒报、弄虚作假等现象的发生，要量力而行，把好事办好，让百姓满意，让市民高兴。

第五篇：国家园林城市创建标准

国家园林城市创建标准

一、组织管理（10分)

1、认真执行国务院《城市绿化条例》；

2、市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实；

3、创建工作指导思想明确，实施措施有力；

4、结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；

5、城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位；

6、管理法规和制度健全、配套；

7、执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；

8、园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。

二、规划设计(10分)

1、城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益；

2、城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完整系统；

3、编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划；

4、认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。

三、景观保护(8分)

1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；

2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；

3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；

4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

四、绿化建设(30分)

(一)指标管理

1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五年逐年增长；

2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积指标，达到基本指标；

3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均绿地面积差距在2平方米内。

(二)道路绿化

1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上；

2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%；

3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的风光带。

(三)居住区绿化

1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的25%；

2、全市园林式居住区占60%以上；

3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保持完整。

(四)单位绿化

1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著；

2、达标单位占70%以上，先进单位占20%以上；

3、各单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认养绿地等绿化美化活动，取得良好的效果。

(五)苗圃建设

1、全市生产绿地总面积占城市建成区面积的2%以上；

2、城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达80%以上，并且规格、质量符合城市绿化栽植工程需要；

3、园林植物引种、育种工作成绩显著，培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

(六)城市全民义务植树城市全民义务植树每年完成，植树成活率和保存率均不低于85%以上，尽责率在80%以上。

(七)立体绿化垂直绿化普遍开展，积极推广屋顶绿化，景观效果好。

五、园林建设（12分）

1、城市建设精品多，标志性设施有特色，水平高；

2、城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明；

3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的70%以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；

4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提高，绿地维护管理良好；

5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物本配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。

六、生态建设（15分）

1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；

2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；

3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显；

4、生活垃圾无害化处理率达60%以上；

5、污水处理率35%以上；

6、城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上；

7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著；

七、市政建设（15分）

1、燃气普及率80%以上；

2、万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；

3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97%以上；

4、人均拥有道路面积9平方米以上；

5、用水普及率98%以上；

6、水质综合合格率100%。

八、特别条款

1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收；

2、城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收；

3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；

4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分；

5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点

或人均公共绿地面积每高于1平方米，加1分；最高加5分；

6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米，倒扣1分；

7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的，倒扣1分；

8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分；

9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。