高校中层干部队伍建设的思考

第一篇：高校中层干部队伍建设的思考

高校中层干部队伍建设的思考

作者：张红英

【摘要】以渭南师范学院为例认识高校中层干部队伍建设的重要性，肯定好的做法，同时提出执行过程中发现存在问题及问题的症结，进而给出相应的对策。

【关键词】高校；干部队伍；建设

高校中层干部队伍建设是党的建设和干部队伍建设的重要组成部分，是党的建设的一项重要任务。中层干部是学校管理队伍中的重要层次，是领导师生员工按照学校总体工作部署、创造性地开展工作的组织者和实施者，也是学校改革发展的推动者和实践者，在学校全局工作中起着承上启下的关键作用。因此，采取有力措施，加强中层干部队伍建设，提高中层干部队伍的思想政治素质和领导能力，直接关系到能否高质量地做好教学、科研、管理和党的建设等各项工作，关系到学校能否富有成效地落实人才培养、知识创新和社会服务等各项任务。

一、学校中层干部队伍建设的总体情况

近年来，学校党委高度重视和加强中层干部队伍建设，不断深化干部选拔任用制度改革，加大干部教育培训力度，完善干部考核、管理制度，着力推进干部工作制度化、规范化建设。中层干部队伍整体素质明显提高，知识结构、专业结构、年龄结构逐步优化。较好的完成了学校建设发展的各项任务，为学校管理水平和办学能力的进一步提升和内涵发展提供了有力的保证。总体来说，学校中层干部队伍是一支素质高、能力强、作风硬的精干高效的管理队伍，具有较强的凝聚力和战斗力。

二、加强中层干部队伍建设的基本做法

（一）坚持理论学习，提高干部的整体素质和能力。学校党委选派干部参加国内外高校学习、主题培训、调研等，干部综合素质得到整体提升，思想观念进一步解放，工作的积极性、团结协作精神、廉洁自律意识得到增强，领导能力、科学决策能力、应对复杂局面和处理突发事件能力进一步提高。

（二）深化干部制度改革，干部工作机制得到进一步完善。学校校把干部公开竞聘上岗作为中层干部队伍建设的重要举措。中层干部队伍的年龄结构、职称结构、学历结构等都有了明显改善，干部队伍整体活力得到进一步提升。

（三）干部的教育、管理、考核机制不断完善。学校党委初步形成了科学有效的干部培养、选拔任用、管理考核体系。健全了二级学院党政联席会议制度，完善了干部目标任务完成与干部年终考核挂钩制度，为推进中层领导干部队伍建设提供了制度保障。

（四）加强领导干部监督，廉洁自律意识得到提高。学校建立健全年度总结报告、经济责任审计等干部廉洁自律相关制度。对干部进行离任经济责任审计，对新提拔干部进行任前廉政鉴定和任后廉政考试，中层干部队伍的廉洁自律意识得到明显提高。

三、学校中层领导干部队伍建设存在的主要问题及原因分析

（一）存在的主要问题

学校确定的建设教师教育为主的地方高水平大学的奋斗目标，对干部队伍建设提出了新的要求。从提高办学治校能力、建立现代大学制度和推进学校内涵发展的要求来看，中层领导干部队伍建设仍存在许多问题。

一是思想观念的不适应。对现代大学理念缺少系统学习，习惯于老经验、老办法，改革创新意识不强。二是能力素质的不适应。有些干部处理棘手问题、驾驭复杂局面、总揽全局的能力偏弱。三是领导方式的不适应。有些干部为广大师生服务观念意识不强，民主管理方面举措不多；四是干部激励机制不完善。向上发展是个瓶颈，许多正处级干部干了几十年，晋升无望，近二线年龄，工作积极性不高。

（二）原因分析

从校内管理机制看，校、院两级行政管理有些职责不够清晰；领导班子民主决策机制有待进一步完善；各类评选激励机制不够完善。

从干部工作机制看，干部锻炼交流机制不健全，干部上挂下派、跨校交流力度不大；考核机制还有不科学、不够合理的成份；后备干部队伍建设、年轻干部的动态管理和培养、锻炼不够；四是干部学习培训力度不够。干部出国、出校、挂职、交流培训等还有待加强。

从领导干部自身素质看，工作的责任感、使命感不强；管理能力和管理水平有待提高；领导作风和廉洁自律意识、服务本领需加强。

四、加强学校中层领导干部队伍建设的对策

（一）总体思路

以中国特色社会主义理论体系为指导，按照加强党的执政能力建设的要求，坚持党管干部、和德才兼备等原则，以加强思想政治建设、提高办学治校能力、优化队伍结构、加强考核监督、落实人文关怀为重点，进一步形成选人用人机制更加完善、教育培训机制更加科学、考核监督机制更加有效的干部工作体制。

（二）主要举措

以学习十八届三中、四中全会精神为核心，进一步加强中层领导班子和领导干部的思想政治建设。定期邀请专家学者给中层领导干部作辅导讲座；定期编印高质量的专题理论学习资料；进一步坚持和完善理论中心组学习制度。加强民主集中制建设。对民主集中制进行专题学习研讨，进一步完善二级学院党政联席会议制度，积极发挥党组织的战斗堡垒作用；进一步完善两级教代会制度，发挥在民主管理和民主办学中的积极作用。推进党风廉政建设。全面贯彻落实党风廉政建设，明确党风廉政建设责任。促进中层领导干部进一步加强党性锻炼，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

以提升领导科学发展能力为重点，进一步提高中层领导班子和领导干部的办学治校能力。深入贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和中共中央国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》精神，努力培养适应形势发展的“讲政治、懂业务、善管理”的高素质的中层领导班子和领导干部队伍。

以深化校内管理体制为契机，进一步优化中层领导班子和领导干部的结构。根据校、院、系三级组织两级管理的要求，贯彻人岗相适的干部配备原则，进一步发挥领导班子整体效能。建立干部培养档案，加大选拔力度；大力加强后备干部队伍建设；加大干部教育培训力度。

以完善考核评价激励机制为重点，进一步推进中层领导班子和领导干部的管理监督工作。完善考核评价机制，切实发挥考核工作的作用；建立健全民主生活会、干部诫勉谈话、经济责任审计等制度，引导中层干部自觉接受党内监督；拓宽民主监督的渠道，继续实行中层干部年度述职述廉报告制度。

以彰显人文关怀为重点，进一步落实“以人为本”的干部工作理念。充分发挥党委组织部“干部之家”的作用，及时了解、掌握干部的思想动态和工作情况；建立关心、爱护干部的长效机制。大力宣传公道正派、业绩突出的好干部、好班子。

总之，中层干部队伍建设是一项长期复杂的系统工程。选人是前提，教育是基础，管理是关键，监督是保证，只有通过选拔德才兼备的人才，坚持不懈的政治思想教育，严格规范的管理制度，全面有效的内外监督，才能不断提高中层干部的政治素质、管理水平和自律能力，形成一支政治过硬、作风优良、管理有力、廉洁高效的中层干部队伍，更好地为高校事业发展服务。

第二篇：中层干部队伍建设几点思考

中层干部队伍建设几点思考

（一）多措并举，在“育”上下功夫。要建立以各单位为主、组织人事部门为辅的中层干部教育培训体系，科学制定中层干部培训教育规划，对各单位中层干部培训教育的目标任务、措施方法，纪律规定提出明确要求。各单位作为教育的责任主体，应紧密结合单位实际及工作性质，制定科长授课制、定期考试制、专题调研制等具有较强的针对性和可操作性的中层干部教育培训方案，切实避免浅尝辄止、流于形式等问题。要积极创新培训方式，努力提高培训质量和效果。一是要探索“菜单式”选学。由中层干部根据自己的实际工作需要和个人兴趣，选择不同的培训课题。组织人事部门将选题适当归类，联系上级机关、重点工程以及其他相近岗位，分批次选派优秀中层干部进行挂职锻炼，不断丰富其阅历和才干，提高教育培训工作的实践性和有用性。二是要实行“学分制”教育。把中层干部等同于领导干部或后备干部加以培训，实行“学分制”管理及考核，把中层干部参加学习、考试、调研等情况纳入中层干部考核评价体系，不断强化中层干部自觉学习的积极性。三是要突出调研考核。将中层干部调研工作列入专项考核，促进中层干部主动思考，主动深入一线，深入服务单位，开展调查研究，了解新

情况新问题，从研究实践问题过程中提炼出解决问题的方法，不断提升工作能力素质。

（二）创新办法，在“选”上做文章。任用和提拔中层干部，作为对干部一种奖励和肯定的手段，既能在干部队伍中起激励和榜样作用，也是干部成长成熟的必然需要。要加大力度探索和创新选人用人方式，进一步完善“双向选择、竞争上岗”、“三票制”等竞争性选拔制度，为优秀、成熟的中层干部脱颖而出创造机会、搭建平台。在公开选拔过程中，要不断开拓选人视野，扩大选人范围，按照“五重五不简单”的要求，本着公开、平等、竞争、择优原则，注重考选和组织推荐相结合，注重民主测评和平时考察相结合，注重德才表现和群众反映相结合，注重优势特长和岗位实际相结合，坚持“干什么，考什么”的原则，科学设置考试内容，提高考察分值权重，使实干者不吃亏，使成熟者有出路。同时，要善于发掘默默奉献、踏实工作的老实人，敢于起用锐意创新、拼搏钻研的能干人，做到唯贤是举，知人善任，为经济社会发展构建一支能力突出、德才兼备、敢于创新、勇于实践的中层干部队伍，为党政机关储备优质的后备力量。

（三）建章立制，在“管”上谋提升。建立和完善干部管理制度，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。一是要建立轮岗交流制度。对于在同一岗位或同一单位任职满一定年限的中层干部，实行单位内轮岗或

跨单位交流，让他们经历更多的岗位，在不同工作环境中得到磨练，既开阔视野，增长才干，又较好地克服人的“岗位惰性”，促进中层干部队伍建设的良性循环，激发干部新的工作热情和潜能，使其能够在最佳使用期内发挥最大化作用，在促进干部成长进步的同时，促进单位各项工作的开展。二是要建立关爱帮扶制度。对涌现出来的优秀中层干部和先进典型事迹，要通过各种新闻媒体进行宣传，切实增强中层干部荣誉感和认同感。要建立单位主要负责同志定期与中层干部谈心交心制度，定期沟通思想，释疑解惑，肯定成绩，指出不足。对中层干部在成长过程中遇到的疑难，要积极为其排忧解难，指明努力方向。对家庭有困难的中层干部，要提供必要的帮助。三是要建立监督管理制度。中层干部都掌握一定的职权，尤其是掌管人财物和审核审批岗位的中层干部，要进一步建立健全效能建设、政风评议、社会测评等方式，加强对中层干部的监督，逐步形成制度化、规范化的长效机制。四是要建立优胜劣汰制度。要用好、用活中层干部测评结果，创新选任办法，让那些“无德中层”、“无能中层”、“无为中层”逐步退出岗位，让更优秀、更适合的人才走上中层岗位，特别优秀的适时提拔到领导岗位上来，促进中层干部合理流动、优胜劣汰，不断优化中层干部队伍的结构、增强中层干部队伍的生机活力。

第三篇：关于加强基层单位中层干部队伍建设的思考

关于加强基层单位中层干部队伍建设的思考

中层干部是基层单位领导班子开展工作的桥梁和纽带，在安全生产、运输经营、改革管理、队伍稳定等方面处于承上启下的位臵，起着举足轻重的作用，如果作用发挥不好，则会给企业管理和决策落实带来较大阻碍。笔者近期认真阅读了《实干才能成就梦想》一书，对中层干部的作用有了更全面的认识，结合近期参加路局干部履职督查时掌握、了解的情况，拟对加强基层单位中层干部队伍建设谈点粗浅的认识。

一、加强基层站段中层干部队伍建设的必要性

推进铁路创新发展，打造高铁大局、客运大局、经营大局和建设大局，充分发挥上海局的示范引领作用，必须建设一支高素质的基层单位中层干部队伍。

1.是适应上海局在全路发挥领头羊示范引领作用的形势需要。2014年底，盛光祖总经理在上海局检查指导工作时，明确提出“上海局要在破解安全运输生产难题、经营工作难题中，充分发挥领头羊的示范引领作用，带动全路把铁路事业推向更高发展水平”。面对新形势新要求，迫切需要各级干部提高能力素质，尤其是需要基层单位中层干部摒弃僵化陈旧、单纯等靠要的思维模式，克服传统体制和工作方式的影响，树立立足市场求发展的市场意识和竞争意识，敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，推动企业取得持续、快速、健康发展。

2.是进一步完善并落实安全工作“两手抓”思路的需要。针对高铁大局、客运大局、经营大局、建设大局带来的安全考验，结合当前全局安全管理存在的突出问题，路局适时提出进一步完善并落实好“两手抓”的思路，不断提升安全风险管理水平，确保安全持续稳定。一手抓现实安全，抓手就是安全管理新机制，从现场问题倒查管理，通过改进管理防控风险；一手抓安全基础，载体就是班组建设，倒逼专业管理到位，促进现场作业标准化。要确保“两手抓”的思路落到实处，一方面需要发挥中层干部的主观能动性，在抓深、抓细、抓实上下功夫；另一方面，需要及时反馈现场发现的问题，抓好方案修正和完善，增强工作的针对性和有效性。而这两手，都需要有一支强有力的中层干部队伍作支撑。

3.是推行基层单位中层及以下管理和专业技术人员岗位管理的需要。实施岗位管理，符合现代企业的发展方向，是企业管理的创新举措。铁路局作为企业法人和市场主体，实行岗位管理，对于提高人力资源管理水平、优化人力资源配臵、提升企业市场竞争力具有重要的推动作用。在基层单位稳步推行中层及以下管理和专业技术人员岗位管理，有利于开阔选人用人视野，扩大选人用人范围，畅通人才选拔和交流渠道，促进实现人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，也有利于发挥激励和约束作用，从而不断提升中层干部的能力素质。

4.是破解当前干部作风中存在的“严不起来、落不下去”顽疾的需要。执行力既是企业发展的基本保障，又是中层干部的核心能力所在。目前，在抓落实过程中主要存在四种现象：“机械式”执行，抓工作落实照抄照搬、上下一般粗，不能结合实际；“选择式”执行，抓工作落实不能顾全大局，强调客观原因，考虑局部、个人利益较多，以至出现“中梗阻”现象；“过场式”执行，抓工作有布臵没落实、有规划没行动、有安排没追踪，说了就等于做了，布臵了就等于落实了；“甩手式”执行，抓工作缺乏主动担责的意识，对待上级安排的工作不思考、不研究，直接甩手给下属，不把关、不检查，导致工作落实力度越来越小、成效甚微。而加强中层干部队伍建设，对于解决这些问题将起到直接的推动作用。

二、加强基层单位中层干部队伍建设的建议

笔者认为，加强基层单位中层干部队伍建设，选人是前提，培训是基础，自管是关键，考核是导向，监督是保证。

1．要坚持在实践中选拔。坚持把竞争性选拔作为选人用人的重要途径，立足岗位需要，拓宽选人视野，为各类人才搭建竞争平台。一是加大轮岗交流力度。把轮岗交流作为提升干部队伍素质的重要途径，结合各单位实际，定期轮换工作部门或岗位，让中层干部在轮岗过程中丰富工作经验，扩大对各个部门、车间工作环节的了解，从而拓展他们的知识视野，提高分析和解决问题的能力，增强内部沟通协调本领，着力打造复合型的干部队伍。二是实施缺岗竞聘。根据中层管理岗位缺员情况，细化标准，规范程序，按照“公开、民主、竞争、择优”的原则，让生产一线技能人才、管理人才和专业技术人才在同一起跑线上公平竞争，促使想干事、能干事、干成事，工作中能够担当重任、独当一面，职工群众信服的优秀人才脱颖而出。

2．要注重在培训中提高。适应新形势新任务对中层干部素质能力提出的新要求，需要创造机会、提供条件，让中层干部更多、更好地参与学习培训和实践锻炼。一要加强车间班子、科室干部集体学习。要健全完善集体学习制度，丰富学习内容，创新学习形式，注重学习效果；要采取平时抽查、季度检查、考核等方式，增强中层干部学习的自觉性、主动性。二要强化系统培训。在培训方面，路局人事处、各专业处室、站段要强化分工配合，各有侧重地举办各种形式和内容的培训班，定期组织轮训，不断提升他们的专业技能和履职能力。三要建立“导师带徒”机制。对新任职的中层干部配备导师帮带，通过结对培养、定人帮助等方式对被指导者进行业务指导和管理经验传授，不断提高实际工作能力。

3．要强化自我学习提升。提高中层干部的能力和素质，不仅需要各级组织和人事部门创造良好的环境，更多的是需要中层干部自身不断努力，实现自我超越。一要提升学习能力。从担任职务到胜任职务需要一个学习提高的过程，中层干部需要通过有效、积极和主动地学习，使自身能力与职务相匹配、相适应。二要提升思考能力。要能准确理解上级的工作思路、工作意图和工作目标，在此基础上结合实际，制订工作方案，完善工作方法，强化工作措施，集中本部门的智慧和力量，圆满完成各项工作任务。三要提升创新能力。要善于结合、善于创新，并运用创新的思维、创新的方法和创新的手段，建立最有效的工作团队，最有效地开展工作，在创新中落实，在落实中提升，力争达到最佳的工作效果。

4．要发挥绩效考核导向作用。绩效考核是激发中层干部能力水平的“动力机”。一要建立“差异化”绩效考核导向。在岗位分析评价的基础上，建立“差异化”的科学量化绩效考核体系，并通过树立典型、重奖优秀及加大典型宣传力度，激发创先争优的积极性。二要严格落实日常量化考核。动态掌握中层干部安全履职情况、重点任务完成情况和关键时期表现情况，实时作出分析、预警、评价，并严格与干部使用、评选表彰相挂钩，做到用实绩说话、凭实绩用人。三要保护履职尽责积极性。通过定性和定量评价结合、业绩和群众评价结合、日常表现和考核结合的方式，实施综合评价考核，强化盯控在现场、作用在现场、考核在现场这一鲜明导向，切实保护各级干部硬起手腕抓安全、抓管理的积极性。

5．要加大过程监督力度。要有效发挥廉政教育、履职督查、审计监督等职能作用，打造廉洁勤政、务实高效的中层干部队伍。一要加强廉政教育。对新任职人员要开展廉洁自律专题教育，对在工作作风、廉洁自律等方面有苗头性问题的人员要及时提醒促进整改，并将定期、不定期与中层干部廉政谈话作为单位领导班子的常态工作。二要强化履职督查。围绕路局阶段性工作重点，坚持以“日常督查、专项督查、明查暗访、随机抽查”等方式，促使中层干部提高工作实效和办事效率。三要延伸审计监督。把影响企业经济效益的重大因素作为重点，把管理薄弱环节作为焦点，把职工反映强烈的问题作为热点，从中选出急需解决的问题进行审计监督，强化过程盯控，从而规范管理，堵塞漏洞，实现工作优质、干部优秀。

《上铁论坛》（2015年第4期）

第四篇：关于街道、乡合并重组后中层干部队伍建设的几点思考

新农村建设中乡镇（街道）机关中层干部队伍建设初探

坚强有力的基层干部队伍是新农村建设中最为关键的因素。随着新农村建设步伐的不断加快，乡镇（街道）干部队伍的整体素质要求也随之相应提高。不容否认的是，当前基层干部的整体素质和结构与经济社会的快速发展相比确实存在较大差距。针对这一现实情况，笔者认为应从加强乡镇（街道）机关中层干部队伍建设入手，重点解决队伍的能力素质问题。

一、主力军、沟通者和后备库的独特作用使得乡镇（街道）中层干部队伍建设在新农村建设中更显其重要意义

就当前基层乡镇（街道）经济各项工作的实际来看，中层干部队伍的重要性集中体现在以下三个方面：

1、中层干部是当前承担乡镇（街道）各项工作的主力军。俗话说：“上面千条线，下面一根针。”基层工作纷繁复杂，头绪众多。无论是经济建设、城市建设还是党建工作，往往都是一个基层部门对应了上面好几个部门。基层部门的工作做得好不好，直接决定了上级各项方针、政策贯彻落实得好不好。中层干部作为基层各个工作部门的带头人，其自身素质的高低直接影响着所在部门工作的开展。客观言之，在当前经济快速发展、形势错综复杂的大环境下，决定一个乡镇（街道）又好又快发展的基础问题就是是否拥有一支过硬的中层干部队伍。

2、中层干部是联系基层农村、社区最前沿的沟通者。乡镇（街道）机关中层干部的主要工作对象就是最基层的农村、社区，其与群众的沟通交流具有天然的优势，对基层群众的疾苦有着其

他角色无法替代的特有感性认识。中层干部在上传民意、下传政策方面的岗位重要性，要求中层干部的处理问题能力必须随着基层民主意识的提高而不断提升，其政策把握水平必须随着形势的发展而不断更新。就此而言，中层干部的能力素质建设也必须坚持与时俱进。固步自封、得过且过不仅有碍于地区的发展与进步，更是对党和政府形象的直接损害，其危害决不亚于腐败。

3、中层干部是基层领导人才锻炼培养的后备库。乡镇（街道）机关中层干部由于身处基层工作一线，与群众朝夕相处，虽在理论水平和文字能力等方面的要求可能不像县市区级以上机关干部那么高，但其在组织协调能力、沟通交流能力、攻坚克难等方面的能力要求是相当高的。事实上，从目前多数基层街道、乡党政主要领导的成长轨迹来看，具有基层机关中层干部岗位经历的同志适应性更强，工作更为得心应手，开拓进取能力也往往比其他一些干部更为突出。从这一层面上说，基层机关中层干部队伍无疑是基层党政领导人才的首要后备库。

二、优秀人才难进、缺乏有效补充等已经成为乡镇（街道）中层干部队伍建设的主要问题

客观而言，当前街道、乡中层干部队伍建设主要存在以下几个方面的突出问题亟待解决.1、岗位待遇偏低，难以吸引优秀人才。由于基层乡镇（街道）机关中层干部在目前的行政级别设置中仅相当于科员级干部，基本无任何通讯补贴、交通补贴等相关待遇。加之基层工作任务繁重，岗位吸引力有限。就当前基层乡镇（街道）机关中层干部构成而言，年轻干部尤其是文化素质较高的年轻干部非常缺

乏，相当一部分中层干部仍然是计划经济时代培养的50岁左右的干部，知识更新不快、思想解放程度不高，在很大程度上已经成为基层各项工作取得快速推进的瓶颈。

2、人才流失频繁，难以建立层次梯队。由于受近年来机构编制控制等因素的影响，公务员招录人数极其有限，许多区、县机关都存在着工作人员严重不足的现象。在这种情况下，不少部门将眼光投向了基层乡镇（街道）中层干部中优秀年轻干部，由于他们有基层经验、有社会阅历，工作上手快且容易打开局面，很快便成为县市区机关补员的重要途径，党政办主任等乡镇（街道）重要岗位客观上成了县市区机关的培养点。由于人员变动过于频繁，人才培养缺乏应有的周期，既影响了基层工作，也不利于年轻干部的培养。

3、流动体制不顺，缺乏有效补充渠道。近年来各地先后招录了不少大学生村干部，对新农村建设起到了较大的推动作用。但与之带来的问题相应而来，在基层村干部大量引入高学历人才开展工作的同时，作为主持乡镇（街道）某一方面工作的中层干部反而没有形成正常的人才补充机制，既没有形成优秀村干部进入乡镇（街道）中层干部岗位的机制，也无法直接使用应届毕业生，人员“断档”现象值得引起关注。

三、合理的保障激励、人才队伍梯队建设等应成为乡镇（街道）中层干部队伍建设的积极而有效的举措

加强乡镇（街道）机关中层干部队伍建设是一项系统工程，应统筹兼顾，全盘考虑，合理的激励保障机制、规范的人才梯队建设、完善的教育培训机制应成为积极而有效的举措。

1、建立合理的激励保障机制。既要关注乡镇（街道）机关中层干部的经济待遇问题，也要关注他们尤其是年轻干部的成长需求，要结合当前的公推公选、公开招考等干部选拔制度的改革为他们的全面发展提供更为广阔的平台，树立新形势下关注基层、关注实绩的选人用人新导向。如可以推行乡镇（街道）中层干部晋升乡镇（街道）党政领导的公推公选或者开展定向招考等措施，进一步加大基层岗位对优秀人才的吸引力，盘活基层人才队伍队伍。

2、建立规范的人才梯队建设机制。要结合大学生村干部招录和村干部进入事业编制等工作，重点研究优秀基层村、社区干部进入乡镇（街道）担任中层干部的工作机制。同时对于担任中层干部岗位的，也应遵循领导干部职务任期相关规定，任期内原则上不应再行调整岗位。同时，要不断加强年轻后备干部队伍建设，为中层干部队伍建设积蓄一池活水。唯有如此，才能逐步形成乡镇（街道）中层干部合理的人才梯队，使基层工作的开展得到连续不断的推进。

3、完善教育培训机制。在不断加强人才梯队建设的同时，现有人员素质的不断提高也应成为主要举措之一。人员素质的提高得益于不断的培训教育。在注重政治理论教育的同时，要加大力度定期组织他们进行业务技能、涉农政策等方面的教育培训。要不断地创新培训模式，在充分发挥传统课堂教学模式功效的同时，加大实践锻炼、多岗锻炼、网络学习等创新力度，努力让他们迅速成长为基层工作的多面手。

第五篇：关于新时期高校学生干部队伍建设的思考

关于地方高校学生干部队伍建设与就业的思考

【摘要】高校学生干部队伍是党和国家宏伟事业的后备力量，是社会主义现代化建设各个行业的生力军。随着我国人事体制改革的不断深入，国家机关部门、事业单位等成了许多高校毕业生，尤其是高校大学生干部就业的首选择单位。在目前大学生就业面临困难的形势下，如何更好地促进高校学生干部队伍就业，这篇文章研究的主要内容。

【关键词】高校；学生干部；选拔；培养

高校学生干部是高校中的一个特殊群体，在高校学生管理工作中起着非常重要的作用。他们不仅仅是学生工作的得力助手，联系师生的桥梁与纽带，还是国家的教育方针贯彻落实的主要依靠力量。这个群体在毕业择业时，特别青睐国家机关部门、事业单位等这些“体制内”的单位，他们会积极参加各个地方的公务员考试、大学生村官考试和各种国家事业单位考试，都希望能通过自己在大学期间担任高校学生干部积累的经验和练就的本领，获得就业的机会。但是，随着高校办学规模的不断扩大，高校大学生人数日渐增多，高校从事学生教育管理工作的辅导员队伍得不到及时补充，辅导员疲于应付各种学生日常管理工作，疏于对新期高校学生干部队伍建设的思考。在学生干部的使用上，过多地强调学生工作的桥梁与纽带作用，更多时候只关心了学生干部的工作结果，而忽视了学生干部队伍的培养，还一味地抱怨现在的大学生干部组织管理、沟通协调能力较差，交办的各项工作任务不能按时按质按量完成，作为学生干部应有的助手和参谋作用、纽带和桥梁作用没能得到很好的发挥。然而作为教育者，不能把学生干部队伍的建设只停留在选拔和使用上，选拔一个优秀的学生干部固然重要，但如果仅把学生干部队伍的建设停留在选拔上，学生干部队伍永远也不会成为辅导员一支来之则战、战之则胜的学生工作队伍，直到参加“公招”考试时，这些学生干部也不会有太多的优势，即使走到工作岗位也会出现走出校门就与社会脱节等实际问题。

从更有利于学生干部的能力培养、锻炼、塑造，并进而推动学生的成长、成才来说，我们需要重新梳理学生干部队伍建设的各个环节，进而将培养、锻炼、塑造学生的目的贯彻进去，只有这样我们的学生干部队伍建设才可以达到既使学生干部得到锻炼与提高，又能充分发挥老师与同学间桥梁、纽带和助手的作用的目标，还能确保学生干部在就业竞聘和相关考试中脱颖而出。

一、如何选拔学生干部

学生干部的选拔对于学生干部队伍的建设尤为重要，极其关键。要想选出优秀的学生干部，前提就是要创造一个有利于优秀学生脱颖而出，有利于优秀学生发挥影响力的环境，为他们提供宽广的锻炼平台。只有营造一个良好的氛围，才能产生出品学兼优、德才兼备的优秀学生干部。其中包括两个方面：第一是选拔学生干部的标准，也就是要选拔什么样的人才；第二是选拔学生干部的程序，也就是要用什么方式来选学生干部。

在干部选拔过程中一定要坚持“德才兼备，任人唯贤”的原则，其中的“德才兼备”便是干部选拔的第一方面要坚持的原则，而“任人唯贤”则是干部选拔的第二方面要坚持的原则，选拔程序可以有多种选择，但科学的人才选拔制度尤为重要。一定要坚持科学选拔人才的标准，建立一套完整的选拔制度，要树立“ 用人要看主流，看本质，看发展”的观念，要敢于打破常规，破除传统的人才选拔

制度，要以其思想、品质、知识、能力的综合表现为前提。可以根据工作岗位性质的需要、根据你所学生干部的素质和能力需要，参照国家公务员等“公招”考试的形式，设计符合客观实际的题型和内容，通过考试的方式选拔所需的学生干部队伍。这样既客观，符合实际情况，又能提前“练枪”，让学生干部有公招考试的经历。

近年来，长江师范学院学生联合会就将国家公务员这种“公招”考试的选拔方式，应用到学生干部队伍的选拔上，建立起了一套完善了学生干部选拔制度，取得明显效果。

从对象上看，全校在籍学生均可报名应聘。从招聘岗位上看，包括了学生联合会所有副部以上岗位。从程序上看，有笔试、无领导小组测试和面试。在笔试环节中，从题型的设计上看，有填空、选择、论述和写作；从内容上看，有学校基本情况、行政能力测试题、学生管理规定、活动策划、公务员知识写作和新闻写作。在无领导小组测试环节中，聘请长期从事学生工作、人力资源管理和应用心理学的老师共同参与，从专业的角度，全方位考核，以选拔合适的学生干部队伍。在面试环节中，除国家公务员“公招”面试中的应变能力、表达能力、沟通能力等考核外，还增加了气质形象展示，以期选拔到理想的主要学生干部。从考核方式上看，将参与学生几轮的成绩分别相加，按总成绩排名，择优录取，每个环节及时公布成绩，确保选拔公开、透明，增加公开选拔的公信度。

1、建立科学的人才选拔制度

１·１ 坚持思想政治素质首要原则

过硬的思想政治素质是我们选拔学生干部的第一标准。作为一名高校学生干部必须要有较高的思想政治素质，良好的道德水平，正确的人生观、世界观和价值观；能遵守国家法律，遵守校纪校规，能与党中央、校党委保持高度的一致，作风正派，关心集体，有服务同学的奉献精神并自觉维护大学生文明形象，顾全大局，以身作则，思想 素质好，热爱祖国，热爱社会，热爱学校，在广大学生中能起到模范表率作用。

1·2较强的服务意识和创新精神

在前面已经说到，学生干部是老师的得力助手。因此，学生干部应该具备较强的服务意识和责任心。还要具备一定的组织能力，随机应变能力，在工作中还要有创新精神，不能太过于循规蹈矩，死板硬套地重复工作。另外，学生干部的本职是学生，学生的职责就是学习，所以学生干部在学习方面一定不能掉队，不要求每个学生干部的成绩都是名列班级前茅，但必须是学有余力才能更好的为同学们服务。最后,学生干部一般还要求在群众中有较高的认可度。

1·3面向全校 公平竞争择优录用

选拔学生干部时，一定要面向全校，不要仅限于学生会成员中选拔。同时在选拔的每一阶段，都必须始终坚持“公平、公开、公正”原则。从现阶段高校学生干部队伍的选拔程序来看，完全的民主选拔听起来很美，但未必就是最合适的选拔程序。因为首先要达到彻底的民主就肯定要耗费大量的时间，学生干部选拔一般每年都要进行，而学生的主要任务是学习，现阶段政工人员工作事务繁杂，因而完全的民主选拔是不适合学生干部选拔的；二则是现阶段在一些基层组织中展开的民主选拔程序还不是很完善，很容易被操纵。三则是不少高校学生会都存在老干部推荐制或培养制，推荐或培养的人是否真的很优秀，这也不能保证。因此，作为学生管理工作者，一定要给广大同学创设一个公平的竞争环境，对所有参加竞聘的同学一视同仁。同时要利用有效的选拔方式让优秀的同学脱颖而出，让他们顺利加入学生干部队伍中。

2、建立完善的选拔程序

学生干部的选拔应本着“公开、公正、择优”的原则，采取公开招聘的形式选拔，通过公开招聘的选拔形式能够吸引更多师生关心、支持学生工作，能够真正把素质高、能力强的学生选拔到学生干部队伍中。

2·1 自荐

在准备进行学生干部选拔之前，要做好宣传工作，让全校同学都知道此事，还要让同学们清楚有哪些竞争岗位，以便同学们结合自身情况写好自荐书报名参加竞选。

2·2笔试

笔试是参加竞选同学需首先通过的。笔试主要考察应试者对学校的发展史、学校的规章制度、学校的基本情况，基本的思想政治理论、行政能力测试、常见的公文写作以及对学生干部的理解等方面。并按照考试成绩的高低以所需职位人数的2/3 比例来选拔面试人员。

2·3竞选演讲和面试

通过笔试的同学进入竞选演讲和面试，其主要内容为自我介绍、上任后的工作目标和主要工作思路，其竞选演说在一定的时间完成。然后回答评委提出的问题，重点考察应聘者对竞聘职位职责的了解和所必备的基本素质、能力。其次考察竞聘者的逻辑思维能力、语言表达能力、临场应变能力、仪态礼节等，这些也是同学们毕业后找工作所必需面临的，通过这种方式的选拔可以让他们尽早了解社会，融入社会。根据他们的综合表现评分，确定入围人员。

2·4无领导小组讨论

无领导小组讨论，是当前企业选拔人才常考的方式。“无领导小组讨论” 是小组讨论的一种，通常把应聘者分为几个小组，各组在没有领导或主持者的情况下，在规定时间内对一些问题进行讨论，形成一致意见，或在特定情境下完成某

3。项任务，考官通过受测者在人际互动中的表现对每个人做出评价○用无领导小

组讨论来选拔学生干部意义十分重大。它不同于传统的面试，不仅考察了竞聘者的语言表达能力和思维能力，还可以很好地考察竞聘者的人际影响力，包括组织领导能力、沟通能力、协调能力及解决冲突的能力，还有团队精神、分析能力、应变能力等。这些正是一个优秀的学生干部所具备的素质。

二、如何培养学生干部

在前文我已经指出，如果我们只注重选拔学生干部，在工作中可能过多地强调了学生工作的桥梁与纽带作用，而忽视了学生干部队伍的建设和学生干部的培养，让他们得不到真正的锻炼，那么可以说是我们教育者的失职。

1·1思想上提高认识提高思想认识是一切工作的前提，要始终把提高思想理论素质贯穿于学生干部培养的全过程，学生干部是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠和得力助手，不断提高学生干部的思想政治素质，引导他们在政治上积极进取，在思想上树立正确的人生观、世界观、价值观，发挥其在政 治思想教育工作中不可替代的作用。而作为学生干部，必须具有高度的政治敏锐性和洞察力，具有辨别各种不良倾向和错误思潮的能力，此外还应具有全心全意为人民服务的思想和不计较个人得失。

1·2岗位相对稳定和动态调节学生干部的培养和使用需要一个过程，学生干部要熟悉和适应一个部门的工作往往需要一段时间，因此，学生干部的使用在一定时期内要保持相对的稳定性。但是学生干部也不能“终生制”，并不是在一个部门任期越长越好，应定期进行调换。兴趣是最好的老师，在一个部门呆得太久，熟悉了各个环节的工作，觉得很乏味；为了调动学生干部的积极性，可以定期对他们进行部门间的小部分调动。如此以来，既不影响学生工作，还可以让学生干部得到更大程度的锻炼。

1·3 培养学生干部的创新精神时代在发展，学生管理工作也在不断变化，学生工作被赋予了新的内容，也有了新的形式和载体，学生干部应该适应这种变化，做出富于时代性、开创性的工作。如果学生干部没有创新意识，行走在过去或原地踏步，学生工作就会失去朝气，失去活力，工作就难以开展。如何才能培养出学生干部的创新意识？笔者认为对学生干部既要放心，又要小心。也就是在工作中给他们一定的自由空间，放心地让他们去工作，为他们提供更多大显身手的机会，引导他们大胆探索，挖掘潜力，不拘泥形式，创造性地开展工作。所谓小心就是要留意他们在工作中的不足之处或错误的地方，然后予以指正。只有这样才能更好地培养学生干部的创新意识。

参考文献：

1张奇：○《浅析新时期学生干部选拔与培养》，《科技信息》，2邹春晴：○《高校学生干部选拔机制之我见》，《科技资讯》，2009年第12期 3涂庆祥：○《无领导小组讨论在招聘中的使用》，《调查研究》，2006年第3期