基层党建知识

第一篇：基层党建知识

农村基层组织建设工作应知应会知识

第一部分:村级组织建设

1、农村基层组织的组成包括哪些？

农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作，包括设在乡镇和村一级的各种组织，不仅仅是指基层党组织。村级组织是农村最基层的组织，包括村党组织、村民委员会以及共青团、妇代会、民兵连等配套组织。村级组织建设的重点是村级党组织这个核心。

2、农村基层党组织的地位和作用是什么?

《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出：“乡镇党委和村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”

3、农村基层党组织建设的总体要求是什么？

加强农村基层党组织建设必须坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动群众、服务发展、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

4、村级党组织的主要职责是什么？

村级党组织的主要职责是：(1)宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；(2)领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；(3)加强对村级经济工作的领导，主持制定村级经济发展规划，讨论研究村级经济和社会发展中的重要问题；(4)支持和保障村民依法开展村民自治，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；(5)负责村、组干部和村级集体经济组织管理人员的教育、管理和监督；(6)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；(7)加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训、民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。

5、什么是村民委员会？基本职能是什么？

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其基本职责是：村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

6、村级党组织如何加强对村民委员会的领导？

村级党组织对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯彻党的路线方针政策,充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作,督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举,对村民委员会成员进行教育、管理和监督。

7、村级党组织设置调整有什么具体规定？

根据党章的规定：党员超过100人的，可设立基层党委，下设若干党总支或党支部；党员超过50人的，可设立党总支，下设若干党支部。设立党委由县（区）委审批，设立总支由乡镇党委审批。设置党总支（党委）的村，可分片设置若干个区域党支部；也可按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，依托若干村民组，设置农村社区党支部；专业协会、农业结构调整示范基地和农副产品加工企业比较发达的村，要以协会、基地和企业为依托，设置专业党支部。

8、软弱涣散党组织的具体表现有哪些？

（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职的；（2）党组织书记素质能力差，思路不清，工作不在状态，不胜任现职，严重影响班子整体战斗力的；（3）党组织班子成员精神不振，不适应新形势新任务要求，工作盲目被动，长期打不开局面的；（4）班子不团结、内耗严重，无法形成工作合力，对上级安排布置的任务落实不力，工作长期处于落后状态的；（5）“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等基本组织制度和党务公开等民主管理制度不健全，落实不到位的；（6）对党员疏于教育管理，不组织党员过组织生活，党员长期脱离组织，不履行党员义务，党员能力素质偏低，不能充分发挥带头服务、带领服务和带动服务作用的；（7）活动场所达不到标准、不具备基本服务功能。党建工作经费保障不到位，严重影响党组织服务作用发挥的；（8）党组织工作定位不准，一些群众关心关注的热点难点问题得不到及时有效解决，在党员群众中缺乏号召力、影响力，群众满意率低于60%的；（9）党员干部对群众态度冷漠，办事不公、效能低下，损害群众和集体利益，群众意见较大的；（10）村 “两委”换届遗留问题至今悬而未决、影响党群干群关系的；（11）信访矛盾纠纷集中，社会治安混乱的；（12）存在其他情形的。

9、村级组织活动场所建设的基本要求是什么？

村级组织活动场所建设要纳入新农村建设总体规划，按照统一规划、一室多能、一室多用的原则，注重整合资源，防止重复建设，提倡建设开放式村部，不建高墙大院，努力建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。

第二部分：党员发展

10、发展党员工作的“十六字”方针是什么？

发展党员工作的“十六字”方针是：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

11、农村发展党员工作的重点是什么？

农村发展党员工作的重点是做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到人口2000人以下的村每年新发展党员不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保证培养入党积极分子总数与年内新发展党员总数的比例保持在3︰1以上。

12、发展党员的基本程序有哪些？

发展党员的基本程序包括：(1)个人自愿申请；(2)支委会确定入党积极分子，填写《入党积极分子登记表》；(3)支部对入党积极分子进行一年以上的培养教育和考察；(4)支部对拟发展对象进行公示20天，支委会确定发展对象，上报乡镇党委预审；(5)填写《入党志愿书》；(6)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(7)党委派人同发展对象谈话；(8)乡镇党委会审批，预备党员进行入党宣誓；(9)一年预备期的培养考察；(10)支部对拟转正的预备党员进行公示10天；(11)支部大会讨论，投票表决，村总支委员会审核把关；(12)乡镇党委会审批，转为正式党员。

13、发展党员的基本制度有哪些？

发展党员的基本制度包括：公示制、预审制、票决制和责任追究制。(1)公示制是指在召开党员大会接收预备党员和表决预备党员转正前，由所在党支部将发展对象和预备党员的有关情况进行公示。接收预备党员应公示20天，预备党员转正应公示10天。(2)预审制是指在召开党员大会前将拟发展对象的有关材料上报基层党委进行审查。预审的内容包括：入党申请书、个人履历和思想汇报材料，入党积极分子登记表，参加党的知识学习与培训情况，政治审查材料，征求党内外群众意见情况，公示情况，其他材料等。(3)票决制是指在召开党员大会表决接收为预备党员的发展对象和表决转正的预备党员，进行投票表决。被表决对象获得赞成票超过支部有表决权的正式党员的半数，支部大会才能通过接收预备党员或转正的决议。(4)责任追究制是指在发展党员工作中依据有关规定对负有责任的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员追究责任。主要包括培养不力的责任、审查不严的责任、不按规定进行审批的责任、长期不发展党员的责任。

14、申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的区别是什么？ 申请入党人、入党积极分子、发展对象，既有联系又有区别。凡符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人（一般应书面申请），均称为“入党申请人”。经党小组（共青团员经团组织）推荐，支委会（不设支委会的支部大会）研究同意，可确定其为“入党积极分子”。党支部对入党积极分子，一般应指定培养联系人，并有具体的培养教育计划和措施。入党积极分子经过一年以上的培养教育，支委会在听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见的基础上，经支委会（不设支委会的应经支部大会）讨论，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的，称为“发展对象”。

15、发展党员的基本材料包括哪些？

接收预备党员阶段的材料主要包括入党申请书、入党积极分子登记表、入党志愿书，同时要辅以党小组意见、党内外群众座谈会意见、社会治安和计划生育证明、政审材料、公示材料、预审登记表、票决报告单等材料。预备党员转正阶段的材料主要包括转正申请书、党小组意见、党内外群众座谈会意见、公示材料、票决报告单等。

第三部分：党员教育管理

16、党的组织生活的含义是什么？

党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”

17、“五个好”乡村党组织要求有哪些？

一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。

18、什么是“三会一课”制度？

“三会一课”制度是党的组织生活最基本的制度。“三会”是指支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是指按时上好党课。党支部大会一般每季度召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，一般每季度上一次党课。

19、民主评议党员的基本要求是什么？ 民主评议党员制度是党支部的一项基本制度，是从严治党、提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度。民主评议党员要坚持实事求是、民主公开、平等的原则。民主评议党员要在党委和党总支的领导下，以支部为单位进行，每年开展一次，包括学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个阶段。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。对评出的优秀党员，党组织给予表彰；对评议对不合格党员，应区别不同情况，按照有关规定，妥善处置；对评议中反映的问题，要认真查明，按有关规定，严肃处理。20、不合格党员的表现有哪些？

有下列情形之一的，应认定为不合格党员：

1.理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。

2.政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

3.宗旨观念淡薄，服务群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。4.工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。5.组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。

6.道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。

除上述外，农村（社区）党员有下列情形之一的，应认定为不合格党员：

1.封建思想严重。信仰宗教，参加非法组织，或经常参加宗教和封建迷信活动，或以封建迷信为业骗取钱财，经教育不改的。2.法制观念淡化。拖欠国家、集体、民间资金，有偿还能力而不偿还；不按期兑现经营承包合同；私占宅基地，违章建房；违反村规民约，影响恶劣的。

机关（事业）单位党员有下列情形之一的，应认定为不合格党员：

1.工作业绩较差。工作中不思进取，业绩平庸，在年度考核中被评定为不称职的。

2.工作作风漂浮。对上级决策搞“上有政策，下有对策”，顶着不办，致使某一方面工作遭受一定损失，造成不良影响的。3.服务态度恶劣。工作方法简单粗暴，拖拉推诿，刁难群众，不按政策规定办事，造成不良影响的。4.个人主义严重。不执行本单位党政领导班子作出的决定，造成不良影响的。

认定不合格党员工作要以党的群众路线教育实践活动民主评议党员结果为重要依据，由支委会结合平时掌握的党员现实表现，对照以上具体表现，客观准确予以认定。

21、不合格党员的处置方式有哪些？

对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为1年；限期改正期间，党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，经党组织多方联系，思想和行动仍不回归组织的，按自行脱党予以除名。

22、不合格党员的处置程序有哪些？

1.初步认定。在民主评议党员工作中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。

2.调查核实。党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会提出初步处置意见并填写《处置不合格党员登记表》，乡党委可派人参加。3.乡党委预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报乡党委预审。拟作出劝退、除名处置的，由乡党委报县委组织部预审。

4.支部决定。经乡党委、县委组织部预审同意后，党支部召开支部党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并进行表决。

5.乡党委审批。对作出限期改正处置的，由乡党委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，由乡党委集体研究提出审批意见，报县委组织部审查批准。

6.宣布处置决定。党支部接到审批意见后，要及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。

7.健全档案资料。受到组织处置的不合格党员的处置决定、有关旁证材料、组织审批材料等，经相关人员签字认定后归入本人人事档案；无人事档案的，归入本人党员档案。

对受到限期改正处置的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部对其进行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。对被劝退、除名的，基层党组织要议真做好思想政治工作。被处置党员对处置结果有不同意见的，按《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。

23、党员交纳党费的基本要求是什么？ 党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，按时足额交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交党费的时间不得超过三个月。对无正当理由连续六个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

24、党的纪律处分的种类有哪些？

党组织对于违反党的纪律的党员，应当按照党章的规定，本着“惩前毖后，治病救人”的精神，视其错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。党章规定对党员的纪律处分有五种；警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。《中国共产党纪律处分条例(试行)》对党组织的纪律处分分为改组和解散两类。

25、什么是流动党员，对流动党员的基本要求有哪些？ 流动党员，是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。流动党员外出前，要向所在党支部报告，领取《流动党员活动证》。及时到流入地党组织报到，积极参加组织活动，按月交纳党费，地点变动频繁的可以按季交纳。每年至少要向流出地党组织汇报一次思想、工作和参加党的组织生活情况，外出地点变动后，要及时向流出地和有关党组织报告；返回后及时将《流动党员活动证》交流出地党组织查验。

26、“双培双带”工程的要求是什么？

“双培双带”先锋工程的要求是：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富（简称“双培双带”）。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即：每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。

27、无职党员设岗定责的要求是什么？

农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员的教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。

28、农村为民服务全程代理的要求是什么？

农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。

29、党员承诺制的要求是什么？

每年初，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。

30、农村党员教育培训的基本要求是什么？

农村党员教育培训重点是培养新型农民、增强带头致富和带领群众共同致富能力，加强党的农村政策、新农村建设和农业实用技术等方面教育培训。农村党员教育培训每年不少于6天。主要包括农村党组织书记培训、新党员培训、大学生“村官”党员培训、党员创业就业技能培训、流动党员培训。

31、农村党员干部现代远程教育的宗旨是什么？ 让干部经常受教育，使农民长期得实惠。

32、农村党员干部现代远程教育教学管理人员主要职责是什么？ 一是按照教学计划的要求，制定辅导计划；二是熟悉和掌握教学内容，明确辅导重点和难点；三是按照教学要求及时辅导学员；四是组织教学实践活动；五是组织教学测试。

33、村支部书记在开展农村党员干部现代远程教育工作中的主要职责是什么？

一是主持制定具体工作计划，做好宣传发动工作，提高党员干部的学习积极性和主动性；二是抓好节目预告，按时组织党员干部群众收看；三是抓好站点设备的维护管理；四是定期向上级远教管理部门报告工作情况；五是抓好督促检查和学习辅导等工作。

34、站点管理员的主要职责是什么？

组织农村党员干部和广大农民群众按时收看节目、做好设备的管理维护工作，保证正常运行、及时反馈收看情况、定期对信息资源收集下载和整理储存。

35、规范化站点标准有哪些？

组织领导有力、场所设施配套完善。规章制度健全规范、管理人员素质良好、设备利用率高、经费保障稳定可靠、教学组织科学合理、学用活动效果明显。

36、“一册三簿”有哪些？

设备运行记录簿、播放收看记录簿、信息反馈记录簿、点名册。

37、节目收看时间有哪些要求？ 农村党员干部的集中学习每月不少于2次，全年不少于48小时。规范化站点全年累计收看时间不少于100／小时，组织集中学习不少于25次。

38、站点日常技术管理工作包括哪些？

一是按正确的步骤开、关机，注意设备的运行情况，如有问题及时向有关方面反映，及时处理；二是按节目表接收卫星播出的各种节目；三是利用光盘刻录以及其他存储器，随时备份节目、课件、文本资料等，使计算机硬盘留有更多的存储空间，同时将备份的节目资料编目成册，供使用选择；四是及时处理一般的故障；五是注意防止病毒。

第四部分：村干部队伍建设

39、村干部任职应具备什么基本条件？

(1)认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神，廉洁奉公，公道正派，群众拥护。(2)具有一定的组织领导能力和工作水平，懂得社会主义市场经济和农业产业化经营的基本知识，带头致富和带领群众共同致富的能力强。(3)一般应具有初中以上文化，身体健康。作为村党组织书记还要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，具备“一好双强”（思想政治素质好、带头致富能力强和协调能力强）的基本要求。

40、村党组织书记主要职责任务是什么？ 根据中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》规定，村党组织书记主持党组织全面工作，主要职责是：(1)推动科学发展。(2)带领农民致富。(3)密切联系群众。(4)维护农村稳定。(5)加强村党组织建设。

41、村干部“三位一体”激励保障机制是什么？

村干部激励保障机制主要指：村干部报酬合理增长、医疗保险和养老保险（离任补偿）“三位一体”。

42、村干部进行教育培训形式有哪些？

村干部的教育培训实行分级负责，对村“两委”主要干部的培训由县（区）负责，其他村干部的培训由乡镇负责。村干部培训主要有岗前培训、年度培训、任期培训等。

43、村干部管理制度有哪些？

村干部管理制度主要有目标责任制度、监督审计制度和档案管理制度。实行村干部任期目标和年度目标责任制。乡镇根据实际情况制定工作目标和考核办法，签署目标管理责任书。每年对村干部进行民主评议，对村党组织书记实行“一诺双评”，对村党组织书记、村委会主任和负责财务工作的干部实行任期和离任审计制度。

44、村党组织书记“一定三有”内容是什么？

根据中组部文件规定，村党组织书记“一定三有”主要内容是：岗位有明确职责和工作目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障。

45、什么是村党组织书记“一诺双评”？ 结合村级换届和每年初开展的农村党员干部主题教育，指导村党组织书记确定任期目标和年度工作目标，向乡镇党委和本村党员、群众作出公开承诺；每年底，组织村党组织书记分别向乡镇党委和本村党员大会述职，并进行评议，评议结果与村党组织书记的待遇挂钩。对评议不合格的村党组织书记，要及时进行调整和处置。

第五部分：基层民主政治建设

46、如何正确理解党领导下的村民自治？

《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定：村级党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心。村民委员会以及其它组织必须自觉维护和接受村级党组织的领导。村级党组织应在党章和法律规定的范围内实行正确领导，支持和保障村民依法开展自治活动，支持和保证村级各类组织依照国家法律法规及各自章程，充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等职权。

47、哪些是村级重大事务？

村级重大事务主要包括：新农村建设长期规划和年度工作计划的制订；村规民约的制订；村集体土地的承包、租赁；公益事业建设资金筹集、组织实施与监督管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；旧村改造、土地征用及补偿分配、宅基地审批；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大财务收支；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

48、村级重大事务如何决策？

村级重大事务决策按照“四议两公开”工作法进行，即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开和实施结果公开。

49、村级党内重要事务内容和决策程序是什么？

村级党内重要事务主要包括：贯彻党的路线方针政策和上级党组织决定决议的措施打算、党的组织建设、村级班子建设、与村民切身利益密切相关的村务大事、发展党员、党内选举、党内奖惩以及其他应当民主决策的事项。决策的程序是：村党支部会提议、村党小组会讨论、村党员大会决议。50、什么是党员议事会制度？

党员议事会制度是在村一级建立由党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，讨论商议需要由村党组织决策的重大事项，参与民主管理党内事务和农村事务，为党组织决策提供意见和建议、发挥参谋助手作用的一项制度。党员人数在100名以下的村，议事会成员一般应占党员总数的25%；党员人数在100-150名的村，议事会成员一般应占党员总数的20%；党员人数在150名以上的村，议事会成员一般应占党员总数的15%，设会长1人，副会长1人。党员议事会由村党组织召集，原则上每季度召开一次，如有1/3以上成员提议或遇到重大事项需要商议，可临时召开党员议事会。

51、村务公开内容和形式有哪些?

村务公开内容主要包括：公共事务类，如计划生育政策、救灾救济款物发放、宅基地使用；财务开支类，如村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村财务收支情况、土地征用补偿及分配；经济发展类，如农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、各种惠农补贴、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实资金使用情况；公益事业类，如村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗等情况。根据形势发展和群众要求，及时调整和充实公开内容。要在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，村务公开一般每季度公开一次，公开时间为每季度首月的15日，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。

52、党务公开的内容和形式有哪些？

党务公开内容分为固定公开内容、定期公开内容和随时公开内容。主要内容包括：贯彻执行党的重要决策、决议、决定的情况，党的组织建设情况，村级班子建设及村干部工作分工情况，发展党员情况，党费收缴和党组织工作经费管理使用情况，以及涉及党员切身利益的重要问题等。公开内容都要及时通过党务公开栏、会议、广播等形式予以公开，以党务公开栏为主，对不能公开的事项，应向党员作出说明。每季度首月15日为党务公开日，必要时随时公开。第五部分 2015年党建重点

53、沙滩经验的含义

民勤县蔡旗乡沙滩村党支部、黄花滩乡黄花滩村党支部 实施“党建引领、产业富民”，着力推进美丽乡村建设的经验做法，主要按照“有好书记、有好班子、有好队伍、有好机制”的要求和“建棚子、栽林子、抓票子、盖房子、过上好日子”的发展思路，抓好自身建设、抓好队伍建设、抓好载体建设，抓好党建工作与经济发展的融合共进。

54、六项争创包括哪些内容

争创思想道德先锋 争创优质服务先锋 争创为民富民先锋 争创改革创业先锋 争创提质增效先锋 争创清廉实干先锋

55、五个一争创工程包括哪些内容

每个乡镇:至少创建1个红旗党支部（书记素质全面、班子和谐奋进、思路合理清晰、产业结构优化、党员作用明显、机制健全规范），至少培养1名“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）优秀村党组织书记带头人，至少打造1个党建引领品牌，至少建立1处高标准党员示范棚林田，至少培育1个强村带弱村示范对子。

第二篇：安定区基层党建知识汇总

基层党建知识

1、“创先争优”活动简介：创先争优活动是由中组部、中宣部联合组织的，其内容是“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”，创先争优活动是在学习实践科学发展观活动集中性主题教育之后，为巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性、创造性而开展的，与学习实践科学发展观活动是紧密衔接、相互促进的，是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。

2、“创先争优”基本要求：先进基层党组织的基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。优秀共产党员的基本要求是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。

3、创先争优活动总体要求：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

4、全区创先争优开展“八项活动”内容：开展“双诺四评三公开”（即基础性承诺、争创性承诺；领导点评、党员互评、群众测评；承诺事项公开、践诺情况公开、评议结果公开）、“创先争优我承诺，科学发展作先锋”、“千名干部访民情”（即每名干部联系约100户群众）、“双百共建、城乡互联”（即组织100个区直单位党组织与100 1

个农村党组织结对共建）、“选树典型、宣传典型、表彰典型”、经验交流与理论研讨、作风建设双向测评、阳光党务创建八项活动。

5、建设社会主义新农村的总体要求：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

6、基层组织建设“三级联创”：县区争创农村基层组织建设先进县区、乡镇（街道）争创“五个好”乡镇党（工）委、村（社区）争创“五个好”村级党组织。

7、“双培双带”工程：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。

8、农村无职党员设岗定责：就是按照党章规定的党员权利、义务，结合本地经济和社会发展的需要，合理地设臵一些岗位，让大多数有能力的无职党员都有发挥作用的岗位，自觉地履行职责。

9、流动党员管理六项制度：（1）党员外出报告登记制度。（2）流动党员行前教育制度。（3）流动党员定期联系制度。（4）流动党员发挥作用承诺制度。（5）民主评议党员制度。（6）预备党员考察鉴定制度。

10、为民服务遵循的原则：便民、公开、无偿、依法、高效、求实。

11、什么是党员议事会制度：农村党员议事会制度，就是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，商议村级决策的重大事项，参与民主协商、民主管理、监督村级事务的一项制度。党员议事会履行对本村党内重大事情的讨论协商，提出意见、建议的职责。

12、“三会一课”制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课。支部大会每季度至少召开一次，支部委员会至少每月召开一次，党小组会每月至少召开一次，党课每年不少于四次。

13、发展党员十六字方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

14、发展党员主要制度包括：党委派员参加支部党员大会制度，发展党员全程联名推荐制度，发展党员公示制度，发展党员票决制，组织委员审查责任制，主要负责人近亲属入党审查制度。

15、党务公开的内容：凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡本部门、本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，均应公开。

16、村务公开：村务公开是村委会把涉及村民利益和村民普遍关注的事项定期及时向村民公布，自觉接受村民监督。

17、村（社区）党组织换届“两推一选”：党员推荐、群众推荐、党内直接选举。

18、“一定三有”内容：“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制。

19、城乡基层党组织结对共建：围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，全面开展各级党政机关、群众团体、高等院校和企事业单位党组织与村和社区党组织结对共建工作，构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。

20、村级事务“四议两公开一监督”：村级事务“四议两公开”即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。“一监督”： 成立村务监督委员会对村级事务开展情况进行民主监督。

21、基层党建各类表册：党员花名册、村党（总）支部委员会成员花名册、村民委员会成员花名册、村民小组长花名册、村后备干部花名册、村干部培训情况、党员参加支部活动考勤表、申请入党人花名册、入党积极分子花名册、发展、转正党员花名册、流出党员花名册、流入党员花名册、死亡党员花名册、村务党务公开登记表、村级集体经济实体花名册、贫困党员脱贫花名册、党员培养成致富带头人花名册、致富能人培养成党员花名册、村干部培养成致富带头人花名册、致富能人花名册、新增“双培双带”工程示范点、“三链”建设花名册、村级组织活动场所登记表、电化教育片库登记表、电化教育播放登记表、“十星”级党员创建情况登记表、专业合作社(协会)党员花名册、村民议事会成员花名册、社(会)员花名册。

22、会议记录：包括党（总）支部会议记录、村委会会议记录、党政务公开记录、社会治安综合治理会议记录。

第三篇：基层党建知识

基层党建知识

1、“创先争优”活动简介：创先争优活动是由中组部、中宣部联合组织的，其内容是“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”，创先争优活动是在学习实践科学发展观活动集中性主题教育之后，为巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性、创造性而开展的，与学习实践科学发展观活动是紧密衔接、相互促进的，是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作。

2、“创先争优”基本要求：先进基层党组织的基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。优秀共产党员的基本要求是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。

3、全区创先争优活动主题：“为推进科学发展创先进，为加速埇桥崛起争先锋”和“服务大建设、参与大创建”。

4、创先争优活动总体要求：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

5、全区创先争优活动主要环节：调研走访、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰

6、创先争优“五学五比五落实”实践活动内容：学沈浩、比发展，把创先争优落实到争先进位上；学沈浩、比奉献，把创先争优落实到争创佳绩上；学沈浩、比实干，把创先争优落实到加强组织上；学沈浩、比作风，把创先争优落实到提高效能上；学沈浩、比整改，把创先争优落实到服务群众上。

7、建设社会主义新农村的总体要求：生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

8、基层组织建设“三级联创”：县区争创农村基层组织建设先进县区、乡镇（街道）争创“五个好”乡镇党（工）委、村（社区）争创“五个好”村级党组织。

9、农村基层组织建设六项载体：无职党员设岗定责、流动党员教育管理、“双培双带”先锋工程、为民服务全程代理、党员承诺制、党员议事会等。

10、“双培双带”先锋工程：把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同致富。

11、“双向带动”：把家乡更多的劳动力带出去务工，把在外面挣得的资金、学到的技术和联系到的项目带回家乡。

12、“双评双述双公开”：村党组织委员会、村委会班子及成员向党员和村民代表述职述廉；党员和村民代表对村党组织委员会、村委会班子及成员进行民主评议；党务公开、村务公开。

13、党组织党员双向承诺：双向承诺就是村党组织分别向乡镇党委、党员和群众作出服务群众的承诺，党员分别向党组织和群众作出服务群众的承诺，明确承诺服务的具体事项、完成时限、达到的要求等，并认真兑现。

14、村党组织书记“一诺双评”的内容：即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与村干部的绩效报酬挂钩。

15、农村无职党员设岗定责：就是按照党章规定的党员权利、义务，结合本地经济和社会发展的需要，合理地设臵一些岗位，让大多数有能力的无职党员都有发挥作用的岗位，自觉地履行职责。

16、流动党员管理六项制度：（1）党员外出报告登记制度。（2）流动党员行前教育制度。（3）流动党员定期联系制度。（4）流动党员发挥作用承诺制度。（5）民主评议党员制度。（6）预备党员考察鉴定制度。

17、流动党员管理服务“四个一”活动内容：按照省、市委要求，进一步深化流动党员管理服务工作，大力宣传贯彻“四个一活动”，既构建一张网络家园，送去一条关爱短信，开通一部咨询电话，开辟一条创就业通道。

18、流动党员“六大员、四模范”内容：为做好流动党员服务、教育和管理工作，按中组部要求，在流动党员中开展“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”主题实践活动，引导广大流动党员充分发挥“双向带动”作用。为加快家乡发展作贡献方面，要求广大流动党员“当好六大员”：做家乡招商引资的联络员、做家乡建设的领航员、做推介家乡的宣传员、做家乡群众外出就业的引领员、做商品流通的中介员、做联系群众的服务员。为促进当地繁荣当先锋方面，要求广大流动党员“争当四模范”：争当学理论学文化的模范、争当讲党性讲奉献的模范、争当促发展促和谐的模范、争当守法律讲道德的模范。

19、为民服务全程代理：为民服务全程代理是指各级代理机构以无偿代理的形式，通过内部高效、协调运作，依法全程为申办人办理其申办事项的一种新的工作制度和办事方式。通俗地讲，就是群众要批什么证件、办什么执照等事项，只要《服务指南》中有的，不需要申办人亲自到场即可办理的，按《服务指南》要求将所需的材料交村（社区）全程代理接收点，由干部帮助代 5 办，申办人不需出村（社区），办好后直接送到申办人家中。

20、三级代理：村级代理为一级代理，实行即到即办；在乡镇、街道能够办结的为二级代理；需要到区直部门才能办结的为三级代理。

21、二级代理程序：由乡镇、街道职能部门就可以办理的申办事项，申办人将资料交村（社区）接收点，村（社区）接收点转交乡镇、街道代理室，乡镇、街道代理室转交乡镇、街道职能部门受理室办理，办好后依次转回到申办人家中的过程叫二级代理。

22、三级代理程序：审批权限在区级职能部门，由乡镇、街道全程代理室将申办人资料送交区代理中心，由区代理中心将申办资料转交区直职能部门受理室办理，最后将办理结果依次转回申办人家中的过程叫三级代理。

23、为民服务全程代理所遵循的原则：便民、公开、无偿、依法、高效、求实。

24、为民服务全程代理服务项目：《服务指南》中共列了217个项目，其中，全程代理类118项，咨询服 6 务类99项。全程代理类是指不需要申办人亲自到场，在埇桥区内能够审批或办结的项目。咨询服务类是指必须由申办人亲自到场或审批权限在省、市级的项目。

25、什么是党员议事会制度：农村党员议事会制度，就是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，商议村级决策的重大事项，参与民主协商、民主管理、监督村级事务的一项制度。党员议事会履行对本村党内重大事情的讨论协商，提出意见、建议的职责。

26、“三会一课”制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课。支部大会每季度至少召开一次，支部委员会至少每月召开一次，党小组会每月至少召开一次，党课每年不少于四次。

27、开放型党组织生活：开放型党组织生活会是指突破过去党组织生活会仅局限于党员内部活动的模式，除有保密事项的会议外，创新党组织的会议和活动形式，增添新的内容，逐步吸纳辖区内的各类人员参加。其“开放”性主要体现在：一是在参与人员上，除正常参加党组织生活会的直管党员外，根据不同的主题，有 7 针对性地吸收辖区内的在职党员、流动党员、入党积极分子、辖区内的各级人大代表、政协委员、“两新”组织负责人和有关群众代表参加；二是在内容和形式上，不仅仅是贯彻党的各项方针政策的学习和培训，也可增加如讨论重大决策和重大事项实施方案，落实服务党员群众载体，开展贴近党员群众生活的文体活动，提高党员群众科学文化知识素养等。

28、发展党员十六字方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。

29、发展党员主要制度包括：党委派员参加支部党员大会制度，发展党员全程联名推荐制度，发展党员公示制度，发展党员票决制，组织委员审查责任制，主要负责人近亲属入党审查制度。

30、农村发展党员全程联名推荐制：即在坚持发展党员工作“十六

字”方针和基本要求的基础上，从入党积极分子的发现、培养到吸收入党的全过程，都由党员和群众按照一定的 8 程序和要求向党组织推荐人选，作为村党组织培养入党积极分子和发展党员的重要依据。

31、农村发展党员“两票制”：党支部在接收预备党员时，党员投表决票，村民代表投信任票。

32、党务公开的内容：凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡本部门、本单位党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，均应公开。

33、村务公开：村务公开是村委会把涉及村民利益和村民普遍关注的事项定期及时向村民公布，自觉接受村民监督。

34、党费收缴具体标准：月收入3000元(含3000元)以下的，交纳0.5%；3000元以上至5000元，交纳1%；5000元以上至10000元，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。离退休党员，月收入5000元（含5000元）以下按0.5%交纳党费，5000元以上按1%交纳。农民党员每月交纳党费0.5元。

35、村（社区）党组织换届“两推一选”：党员推荐、群众推荐、党内直接选举。

36、村基层党组织设臵原则：要按照“产业相近、地域相邻、有利于发挥党员专长”的原则，设臵村所属党组织。

37、“一定三有”内容：“定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障”的“一定三有”农村党支部书记保障激励机制。

38、村干部报酬“三位一体”激励保障机制包括：村干部报酬保障和正常增长、医疗保险、养老保险或退离职补贴。

39、村级活动场所“五个中心”的作用：党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心。

40、选派工作“六句话”目标要求：建好以党支部为核心的村级基层组织和领导班子，特别要注意发现和培养政治素质好、工作能力强的村党支部继任书记人选；带领群众找准符合实际的发展经济的好路子，调整农业产业结构，发展壮大村级集体经济，增加农民收入，为群众办实事；带好一支能够在新时期充分发挥先锋模范作用的农村党员队伍；建立健全和严格执行以村务公 10 开、民主管理为主要内容的各项规章制度，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化轨道；抓好农村精神文明建设，维护农村社会稳定；自觉接受群众教育，加强自身锻炼，进一步提高思想政治素质和领导能力。

41、选聘生“6+1”岗位职责：“6”是指规定性职责，包括宣传教育、事务管理、协助工作、参与决策、联系包片、加强组织等；“1”是指自选性职责，就是要根据本村实际和选聘生的特长，开展自主创业。

42、城乡基层党组织结对共建：围绕促进城乡经济社会一体化发展的要求，充分发挥城乡基层党组织的自身优势，全面开展各级党政机关、群众团体、高等院校和企事业单位党组织与村和社区党组织结对共建工作，构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。

43、城乡结对共建“六共”要求内容：按照统筹城乡发展的要求，全面开展城乡基层党组织结对共建工作，按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的 11 “六共”要求，构建以城带乡、城乡互促的城乡基层党建工作新格局。

44、村级事务“四议两公开一监督”：村级事务“四议两公开”即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。“一监督”： 成立村务监督委员会对村级事务开展情况进行民主监督。

45、街道社区规范化建设主要包括：规范党组织设臵、规范干部和党员队伍建设、规范活动载体建设、规范党建工作协调共建机制、规范工作保障机制等。

46、街道社区“连心工程”:通过扎实开展面向社区党员的党内服务、面向困难群体的社会救助和福利服务、面向居民群众的便民利民服务，面向辖区单位的社会化服务，实现街道社区党组织与社区党员紧密联系，街道社区党组织、党员与居民群众紧密联系，街道社区党组织与其他组织及辖区单位紧密联系。

47、街道社区“连心工程”建设应包括：①建立健全街道服务中心和社区便民服务站规范运作，开展为民服务全程代理工作；②建立社区志愿者队伍，定期开展活动；③开展党员责任区、党员认领公益岗、党员示范经营户等活动；④开展“文明楼院”、“文明社区”创建活动；⑤制定完善共驻共建活动制度机制，定期开展辖区机关、企事业单位党组织与街道社区党组织共驻共建活动；⑥建立辖区特困党员和特困群众档案，开展帮扶救助活动。

48、街道社区 “双关爱”活动：关爱党员、关爱群众活动。

49、街道社区党的建设“三有一化”内容：三有指“有人管事、有钱办事、有场所议事”，一化指“党建区域化”

50、非公企业党建工作规范化建设“六有”目标：有组织、有班子、有场地、有制度、有经费、有活动。

51、非公经济组织党建工作“双争双覆盖”：在非公经济组织中开展争创“五个好”党组织，在各地各部门开展争创非公经济组织党建工作先进单位，实现党的 13 工作覆盖所有非公经济组织、党的组织覆盖所有有党员的非公经济组织。

52、非公企业党建“五抓五送”内容：“抓党组织组建、抓党组织书记培训、抓党员发展、抓制度建设、抓活动场所建设，向单独组建党组织的规模以上非公企业送党组织标牌、送支部和党员学习记录本、送党旗、送党报党刊、送制度挂图”。

第四篇：基层党建小知识

基层党建小知识

1、党建工作中的“三”：

三会一课：支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课；

三观：世界观、人生观、价值观；

三德：社会公德、职业道德、家庭美德；

三个正确对待：正确对待同志、正确对待组织、正确对待群众。

三个文明：物质文明、政治文明和精神文明；

三个倍加：倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定；

三大规律：共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律；

2、党的生活与党的组织生活

党的生活和党的组织生活，有联系又有区别。党的生活包括党的组织生活，而党的组织生活，是党的生活内容的一部分。从广义来讲，党内各种活动，都属于党的生活。例如，党的小组会、支委会、支部党员大会，党委会，党代表大会和代表会议，党内选举，党的民主生活会，上党课，阅读党刊和党内文件，听取党内报告，以及党内的其他政治生活等，都是党的生活。

我们通常所说的党的组织生活，则主要是指党员参加所在支部的支委会、党员大会和党小组会，上党课，开展评选先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者的活动，以及党员领导干部单独召开的党内民主生活会，等等。

3、党员目标管理：就是以支部为单位，将党员的权利和义务以及在一定时期内应做的工作转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标，经党员自定、小组评考、支部审定后付诸实施。其特点是：把组织的制约性与党员的自觉性有机地结合起来，把远大目标与具体本职工作结合起来，激励党员自觉地发挥先锋模范作用。通过党员目标考评，既可为表彰优秀党员提供客观标准，也可为妥善处置不合格党员提供准确依据。

4、党员诫勉谈话

诫勉谈话形式：主要采取个别谈话的形式进行。

诫勉谈话内容：向被诫勉对象指出其存在的主要问题和应引起注意的有关事项；对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，明确整改期限和要求；帮助被诫勉对象明确努力方向，制定整改措施。

5、双增双提：增强党组织的凝聚力、增强党组织的创新力,提高党员的思想政治素质、提高党员的业务能力。

6、创先争优：是创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。

7发展党员的十六字方针：“坚持标准，保质保量，改善结构，慎重发展”。

农村基层组织建设五大载体具体是指什么？

答：农村基层组织建设五大载体具体是指为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制

1、为民服务代理室工作制度

一、村代理员实行坐班或轮流排班值日，按时上下班，不得无故离岗或脱岗。

二、服务公开、工作透明，实行首问负责制。对来电、来访的能及时解决的问题，必须及时解决；不能及时解决或不属于本岗位职责范围的，要及时向镇政务服务中心咨询受理处移交；对属镇政务服务中心服务范围且材料齐全的代理事项，即时受理，材料不全的，补齐材料后予以受理，并及时向镇政务服务中心办 理服务处移交。

三、文明规范，礼貌待人，绝不允许“门难进，脸难看，人难找，话难讲，事难办”的现象发生。

四、各项代理业务熟练操作，讲究职业道德，不得吃、拿、卡、要，故意刁难。

五、强化优质服务，使用文明用语，禁讲“服务忌语”。

为民服务代理员岗位职责

一、代理员必须熟悉相关涉农部门的政策法规，并积极宣传为民服务工作的目的、意义、内容及项目。

二、代理员要熟悉村内基本情况，有较强的事业心和责任感，并积极参加代理活动。

三、代理员接待来访群众要热情周到，文明礼貌。

四、代理员为群众****业务时，要妥善保管好各种材料，严格执行为民服务全程代理制度，按照规定的操作程序进行办理，并将办理情况回复申请人。

五、代理员必须严格执行政策，履行职责。并将工作实绩纳入年终考评，对违反政策规定，造成不良影响的，按照程序提请镇党委、政府给予相应的处罚。

六、代理员必须接受镇政务服务中心的领导和业务指导

2、“双培双带”先锋工程

在农村实施“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”为主要内容的“双培双带”工程。

把各行各业的骨干分子培养成党员把党员培养成为各行各业的骨干分子;党组织带领，党员带动

3、农村无职党员设岗定责制度

为进一步夯实党在农村的执政基础，充分发挥农村无职党员先锋模范作用，保持共产党员的先进性，镇党委决定，在全镇农村无职党员中开展设岗定责活动。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，始终保持共产党员先进性，提高农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力，从村情实际出发，因事设岗，明确岗位职责，加强督查和考核，扎实开展设岗定责工作。

二、方法、步骤

一是调查摸底，因事设岗。建岗前，各村从实际情况出发，进行全面调查，找出群众关心的热点，本村工作的难点以及需要党员发挥的作用的关键点。同时，各村每个党员的基本情况进行摸底，综合分析，登记造册。以《党章》规定的党员权利义务为依据，按照因地制宜、因事设岗的原则，可设十余类岗位，即政策法规宣传岗、劳务输出引导岗、招商引资服务岗、守法经营诚信岗、扶贫脱困帮带岗、科技致富示范岗、民事调解促进岗、村组财务监督岗、公益事业维护岗、文明新风倡导岗等。这些岗位基本上覆盖了当前村级工作的各个方面，使大多数党员都有了发挥一技之长的可选岗位。

二是双向选择，合理定岗。

（一）是自我选岗。村党支部召开党员大会，公布岗位名称、职数、岗位职责，由无职党员结合自身情况，选择岗位，自行申报。

（二）是遴选定岗，在党员自选申报的基础上，本着尊重个人意见，因人制宜和岗位平衡的原则，村党支部对每名党员的岗位进行讨论审定，上岗党员的比例控制在70%左右，以利于奖优汰劣。同时，将入党积极分子按照个人特长编入相应岗位，使之在具体岗位经受培养和锻炼。

（三）是公示明岗。在村党务公开栏上公布建岗定责情况和岗位职责要求，公开接受群众监督。

三是建章立制，严格管岗。

（一）是岗位目标制度。制定具体岗位职责，使上岗党员明确努力的方向。

（二）是培训制度。党员上岗前，对其进行一次理论知识法律法规、岗位职责、工作方法等方面的培训，做到先培训后上岗。

（三）是岗位活动制度。各岗根据职责，每月至少开展一次岗位活动。四是干部联系制度。村党支部成员每人至少联系一个岗位，加强指导。

五是述职评议制度。上岗党员每半年向党员和村民代表进行一次述职，同时进行测评，对在测评中不称职率超过30%的实行待岗，对连续待岗时间超过6个月的党员，经村支委会认定调整下岗，并在年终党员民主评议中定为不合格党员。

4、流动党员“双向带动”

引导有门路的流动党员把家乡富余劳动力带出去，把在外面赚到的资金、学到的技术和引到的项目带回来

5、公开承诺的主要内容和方式

基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又快又好发展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。基层党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。承诺方式主要有三种：

1.共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，围绕本地本单位中心工作，结合创建“五个好”党组织和争当“五个好”党员活动，提出各行业、领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，由基层党组织和党员作出公开承诺。

2.岗位承诺。党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出承诺。要把党员公开承诺与创建基层党建工作示范点、“党员责任区”、“党员先锋岗”、无职党员“设岗定责”、为民服务全程代理等工作相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。

3.实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践，进一步密切党群干群关系。

第五篇：南漳县基层党建知识测试题

东巩镇党的基层组织建设知识测试题

单位：姓名：分数：

一、填空题（共60分，每空2分）

1、创先争优活动的主要内容是以、争当。要把创先争优作为基层党组织的一项活动来抓，要按照“一季一讲评，一年一评议”的要求，重点在公开承诺、、群众评议上抓深化、求实效。

2、“五个基本”，即：健全基本组织、、开展基本活动、、落实基本保障；“七个体系”即：、健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系、健全基层党组织宣传教育群众工作体系、、健全基层和谐稳定工作体系、、健全党建工作考核评价工作体系

3、“三三制”模式是以村级组织架构，村级重大事务，基层工作格局为主要内容的农村基层组织建设新模式。

4、2011年我县村级集体经济发展目标是力争%村实现集体经济收入5万元以上。

5、党章规定，党的支部委员会由选举产生。支部党员大会一般个月召开1次。

6、发展党员的“十六字”方针是坚持标准、、改善结构、。

7、村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照的原则设立，村民委员会由、副主任和共三至七人组成，村民委员会每届任期年，届满应当及时举行换届选举，村民委员会成员可以连选连任。

8、推进基层党组织工作信息化，要对每一个基层党组织，每一名党员、干部、入党积极分子、实用人才、社区工作者、社区志愿者等实行精细化管理，做到。

9、按照强化党务、、优化服务、、协调事务“五务合一”的要求，加强党员群众服务中心功能整合。坚持把党群服务中心作为服务群众的重要平台，真正建起来、、活起来、强起来。

10、2011基层党建工作考评，将把年终考评与结合起来，把与过程考评结合起来，把调研考评与专访考评结合起来，把实地考评与结合起来，把组织考评和结合起来，力求考准、考实。

二、多项选择题（共20分，每题2分）

1、创先争优活动的目标是（）。

A、推动科学发展B、促进社会和谐C、服务人民群众D、加强基层组织

2、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行（）。

A、民主选举B、民主决策C、民主管理D、民主监督3、2011基层党建工作考评方式包括（）。

A、过程管理考评B、专项督办考评C、社会调查考评D、集中考评

4.“三会一课”是指（）。

A、支部党员大会B、支委委员会C、党小组会D、民主生活会F、党课

5、村级“一人一档”包括（）。

A、流动党员档案B、党员档案C、入党积极分子档案D、后备干部档案E、实用人才档案F、在外能人档案

6、“三联共建”具体内容是在农村实行（）社会主义新农村的“三联共建”的工作格局。

A、干部联动B、工农联动C、城乡联动D、干群联动

7、“三位一体”是指在农村实行（）“三位一体”的组织架构。

A、村级党组织B、村民自治组织C、集体经济组织D、社会服务组织

8、今年省委在基层党建考评中将开展社会调查考评。社会调查考评主要包括（）

A、随机暗访B、电话调查C、问卷调查D、信件调查

9、省委提出要拓宽村党组织书记来源，通过“五个一批”的办法选优配强村党组织书记。“五个一批”的具体内容包括（）

A、经过考察确实优秀的留任一批B、从县乡机关干部中遴选一批C、从退居二线的干部中选聘一批D、从机关事业单位富余人员中选拔一批E、从本村外出务工经商的能人、复员退伍军人、大学生“村官”中选任一批。

10、各级党组织特别是村和社区党组织把做好群众工作作为重要职责，要把（）作为经常性工作来抓。

A、联系群众B、服务群众C、宣传群众D、组织群众E、致富群众

三、简答题（20分）

《2011年湖北省党的基层组织建设考核评价项目》和《2011南漳县基层党建工作考核评价实施办法》已先后印发给大家，请结合本地本单位实际，简要谈谈今年的考核评价项目和考核评价办法与去年有哪些新特点、新要求、新部署？围绕今天会议精神，下一步，结合本地本单位实际如何抓好贯彻落实？

答案

一、填空题

1、创建先进基层党组织、优秀共产党员、经常性、半年一点评、领导点评

2、建强基本队伍、完善基本制度、健全党的基层组织体系、健全党领导的基层民主自治体系、健全基层党建工作保障体系

3、“三位一体”、“三会治事”、“三联共建”4、905、支部党员大会、36、保证质量、慎重发展

7、便于群众自治、主任、委员、38、“一人一档”

9、规范村务、拓展商务、用起来

10、平时考评、结果考评、问卷调查、群众评价

二、多项选择题

1、ABCD2、ABCD3、ABCD4、ABCF5、ABCDEF6、BCD7、ABC8、ABC9、ABCDE10、ABCDE

三、简答题（参考答案）

在考评项目上，一是根据各领域情况把“五个基本”、“七个体系”重新进行了分类，乡镇党委、村党组织和社区党组织三个领域增加了“五个群众”（联系群众、服务群众、宣传群众、组织群众、致富群众）的内容。二是各项考评项目的要求更加具体，更加详细，可操作性更强。三是取消了分值，增加了责任分解的栏目。在考评方式上，一是强化过程管理。去年实行的是年终省委统一考核，今年重点强化过程管理，分级抓好考核。二是突出专项督办。对阶段性的重点工作，将适时安排专项督办。三是开展群众调查。主要通过随机暗访、电话调查、问卷调查等形式，向基层群众了解掌握各地各单位基层党建工作项目落实的实际效果。

在计分办法上，去年是年终统一考评一次打分，今年是结合过程管理考评、专项督办考评、社会调查考评和集中考评情况进行综合评价，实行百分量化评分。