农业产业化发展的对策

第一篇：农业产业化发展的对策

农业产业化发展的对策

农业、农村、农民问题是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题，是党和国家全部工作的重中之重。“探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展"是党的十七大提出的推进社会主义新农村建设的具体要求，也是壮大县域经济、拓宽农民就业增收的主要渠道。近年来，在国家政策的有效激励和地方党政部门的不懈努力下，县域农业产业化龙头企业发展进程异常迅猛，成为经济发展的主力军。

发展农业产业化经营龙头企业的战略意义

农业产业化经营龙头企业，是指在农业产业化经营中，依托农副产品生产基地建立的，规模较大、辐射带动作用较强，具有引导生产、深化加工、服务基地和开拓市场等综合功能，与基地农户形成风险共担、利益均沾的产加销、贸工农一体化利益机制和经营机制的农副产品加工流通企业或专业批发市场。

龙头企业具有3个明显的特征：一是姓“农”，它必须是以农副产品为原料或货源的加工流通企业或批发市场；二是属“龙”，它必须具有较大的生产、经营规模，具有较强的带动辐射作用；三是“一体’’，必须与基地农户之间建立了风险共担、利益共享的产加销一条龙、贸工农一体化利益机制和经营机制。

龙头企业在农业产业化中有着极为重要的地位和作用：

1．龙头企业是农业产业化的支柱。龙头企业的生产规模和水平，决定着整个农业产业化链的规模和水平，龙头企业的建设是农业产业化发展的关键。

2．龙头企业具有引导生产的导向功能。龙头企业凭借信息灵通的优势，可以利用国内外的市场需求信息，引导生产基地和农户调整生产结构和产品结构。

3．龙头企业对于农副产品生产基地具有重要的扶持和服务功能。龙头企业凭借自己较强的经济实力和技术水平，从互惠互利的原则出发，对自己所依赖的生产原料基地进行适当的必要扶持和服务，且对于农副产品的深度系列加工、转化增值具有不可替代的主体作用。

4．龙头企业具有占有国内外市场的拓展功能。龙头企业凭借自己经济实力强、规模大、信息灵、产品优、销售体系健全等方面的优势，可以开拓、扩大、占领国内外更大的市场，而市场的开拓又可以为产业规模进一步扩张奠定坚实的基础。

农业产业化龙头企业建设中存在的问题

近几年来农业产业化龙头企业有了一定的进步和发展，规模在逐步扩大，管理和档次在不断提升，但在发展过程中还存诸多问题：

1．龙头企业数量少，规模小，辐射带动作用弱

2006年，河北省人民政府共认定省级农业产业化经营重点龙头企业230家，而这些企业中产值在亿元以上的不足1／4。作为典型农业大县的故城县仅有3家被认定为重点龙头企业，且这3家龙头企业的总资产刚过亿元，其辐射范围仅限于全县的某些区域，数量之少，规模之小，大大限制了龙头企业辐射带动作用的发挥。

2．产品科技含量低，竞争力不强，深加工、高附加值企业步

许多龙头企业生产的产品基本上都是初级产品，加工设备多是上世纪六、七十年代的水平，科技贡献率仅为40％，深度开发远远不够。由于规模小，技术含量低，加工能力比较弱，深加工率低。只是生产上达到了一定规模，但技术上还依靠着传统经验，其产品也只是中低端产品，档次不高，核心竞争力不强，抵御市场风险能力弱。

3．企业自身实力不足，抗风险能力差

受传统落后意识的影响，企业普遍存在着忽视资本积累的问题，很难承受市场波动的冲击。在各企业资产中，固定资产几乎占到了80％的份额，流动资金严重不足，一旦失去了

银行贷款，生存将会异常艰难。

4．企业融资难

每个龙头企业都有符合自身条件，甚至通过专家论证的发展蓝图，但却普遍受到资金条件的制约。一是金融部门支持不够。由于农业产业化企业有其特殊性，不同程度存在投资大、周期长、风险大等因素。二是上级审批下达的专项资金难以全额落实。一些地方领导碍于人情面子，为了平衡各方面关系，使得重点企业得不到重点扶持。

5．龙头企业与基地、农户之间一体化的经营机制很不完善

龙头企业与基地、农户之间的紧密程度是反映农业产业化水平的重要标准之一，也是龙头企业能否健康发展、不断壮大的重要条件。县级的重点龙头企业与基地农户之间联系松散，实际上是单纯的买卖关系，尚未形成风险共担、利益共享的利益共同体。农户和企业之间不承担任何的责任和义务。

6．政府部门服务力度不够

因为农业产业化龙头企业有其特殊性，给农民带来很多实惠的同时，在利税方面处于下风。所以在企业创业发展壮大过程中，必然会遇到许多困难。如企业在申办各种审批手续过程中，没有一个专门的部门为龙头企业提供周到的服务。

7．龙头企业功能单一，产业链短，关联产业群发展不快

目前县级的龙头企业，多数只从事一般加工和销售，缺乏综合配套功能。没有形成从产前的信息指导、农用物资供应，产中的耕作、播种、施肥、植保、病虫害防治、良种繁育，到产后的收购、加工、科研开发、运输、仓储、保鲜、包装、销售等产业功能一体化，农业产业化关联产、业群还未能良好的发育和健全。

发展农监产业化龙头企业的对策、建议

发展产业化经营，龙头企业是关键。

1．推进企业技术进步，不断提高农业龙头企业的竞争力

县级龙头企业普遍存在资金投入不足、科技创新能力不强等突出问题。因此当前和今后一个时期的重点要放在增加龙头企业的技改投入和提高精深加工能力和新产品开发能力上。要始终把企业技术改造放到十分突出的位置来抓，加快引进国外先进技术、设备和工艺，改造现有的传统农产品加工企业。

2．在用足用活已有的鼓励扶持政策外，还要完善相关法律的配套实施细则，促进农业龙头企业健康发展

近年来，中央及各级党委、政府都非常重视农业龙头企业建设，先后出台了一系列优惠政策，例如国家八部委发布的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》、《重点龙头企业的产业指导》等等。各龙头企业要学深学透、用足用活，增强企业发展的内在动力，从而带动本县经济的发展。

3．推进龙头企业与农户建立利益共同体

进一步建立和完善龙头企业同农民的联结机制，是产业化经营的内在要求。

一是要引导龙头企业树立“农业发展我发展、我与农业共兴衰”的经营指导思想，直接建立农产品加工原料基地。由企业提供种子、技术、生产资料供应等服务。由农民按企业要求组织生产，企业实行保护价收购，真正建立起企业与农民的紧密联结机制，确保企业有稳定优质原料来源，确保基地农民有稳定的经济收入。

二是要大力发展专业协会、专业合作社等中介服务组织。发展中介服务组织是提高农民组织化程度的主要途径。它由农民自发组织，代表农民与龙头企业及农产品交易的另一方进行谈判。一方面可以减少农业龙头企业与千家万户农民的直接接触，避免产生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保护农民的利益。针对当前我国多数中介组织名不符实的状况，要加强引导，规范管理，完善运作，不断增强中介组织自我管理、自主经营、自

我发展、自我服务的能力。特别要引导协会内部通过统一品牌、联合营销、联户担保等形式，提高农民的组织化程度和农产品的竞争力。

三是建立组织机构和运行机制，比如组建产业集团公司、产业联席会议、产业协会等，并建立章程。

4．政府应加大对农业龙头企业的支持力度

加快农业龙头企业的发展，要进一步加大扶持力度，真正为农业龙头企业解决实际问题，促进农业龙头企业上规模、上档次。

一要解决农业龙头企业资金周转难的问题。政府应加大财政支农投资力度，财政部门应把分散在各有关部门的支农资金捆在一起，统筹安排，集中一定财力对农业企业以资金扶持，使有限的资金发挥最大的效益；要建立农业企业信用制度，积极探索建立有效的农业产业化融投资担保体系，可以尝试建立和运作农业融投资担保公司和机构，选择一批信誉好、效益高的龙头企业，给予重点培育扶持。

二要解决农业龙头企业产品科技含量低的难题。要制定相应的政策，鼓励和引导农业企业和大专院校合作，积极引进、研发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，通过走产学研相结合路子，构建农业科技创新的主体，组织科技开发或技术推广；要加大对农业科技的投入，健全农业科技信息网络，多渠道增加对重大农业科技的投入，提高农产品质量，增加农业附加值，增强产品竞争力。

第二篇：金华市农业产业化发展现状及其对策

金华市农业产业化发展现状及其对策

吴芳云梅淑芳

[摘要]在分析金华市农业产业化发展的优势与问题的基础上，提出今后农业结构调整与产业化的六条措施：优化农业结构与空间布局；培育龙头企业；完善农村社会化服务体系；引进资金；大力加强农业科技推广力度;加强城镇建设等。

关键词：产业结构产业化农业龙头企业金华市 中图分类号：F323文献标码：A

The current character and developingcounter-measures on the

agricultural industrialization in Jinhua city

Wu FangyunMei Shufang

(Depart of Agri-Res and Regi(Jinhua College of Profession

Planning of Jinhua City)and Technology)

Abstract

Based on the analysis of the current situation of agricultural industrialization and the main questions on it’s development in Jinhua city, six detail measures of agricultural industrialization are discussed of Optimize agricultural industrialization frame and distributions, encourage the development of agricultural leading industries, establish the socialized rural service system, adding fund, widen the application of agricultural science and technology, construct the small towns in rural area ect.Key words industrialization construction;industrialization;agricultural leading industries;Jinhua city

入为目的，以农产品产加销为纽带，企业、农户结成利益共沾、风险共担的利益共同体，建立起新的农产品生产体系[1]。它解决了单家独户无法解决的技术、规模经营、市场等一系列问题，提高了农业生产的组织程度，同时降低了农业生产的市场风险。农业产业化的发展使传统的农业生产经营从单纯的生产领域扩展到农副产品的加工及其流通领域。因此，农业生产要以市场为导向，以经济效益为中心，依据区域内的农业资源优势，优化配置各种生产要素，形成生产专业化、管理企业化、服务社会化的农、工、贸一体化经营格局，以期达到农业增效，农民增收的目标。

农业产业化是农业生产经营形式的突破，是实现农业现代化的有效途径。分析金华市农业产业结构及主导产业、规模经营和专业化生产、农业产业化模式及其限制性因素，进而提出农业产业化发展对策，对推动农业结构调整与优化，提高全市农业综合实力具有重要意义，有利于促进农业可持续发展，加快农业现代化进程。农业产业化的内涵及其特征

农业产业化经营以市场为导向，以增加农民收

______________________________________________________ 收稿日期：2001-10-29

吴芳云金华市农业区划办公室农业经济师，321000 金化市梅淑芳金华职业技术学院生物工程学院讲师，321007 金华市

2农业产业化进展情况

2.1 主要成就

2.1.1 农业结构进一步调整与优化，农业主导产业已基本确立。

改革开放以来，全市农业顺应市场经济的发展要求不断地得到调整与优化，粮食这一大宗农产品种植面积大幅减少，经济作物及林、牧、渔多种经营得到极大发展。全市粮经产值比从1995年的56.28：43.72，下降到2000年的39.92:60.08，农林牧渔产值比重也由1995年的70.02:5.50:17.76:6.72，调整为2000年的62.67:6.63:20.26:10.44。且农产品品种、品质结构得到了优化，优质农产品比重不断增加。全市现已形成粮食、蔬菜、瘦肉型猪、特色水果、奶牛乳品、茶叶、花卉苗木、中药材、食用菌、淡水产品等主导产业。

2.1.2 培植了一批龙头企业，建立了农产品生产基地和专业批发市场。

目前全市市级农业龙头企业51家，2000年产值16.49亿元，带动农户10.78万户，带动了相关产业的发展和壮大。如90年代以后，佳乐、李子园、丁丁等一批乳制品龙头企业的崛起，带动了金东和婺城两区的奶牛饲养业的迅速发展，现奶牛饲养量已达2.5万头。

在农产品生产基地方面，全市年出栏生猪1万头以上的养猪场45个，已建立起柑桔生产基地23.1万亩，蚕桑基地10.35万亩，茶叶生产基地24.9万亩。与此同时，一些新兴的农产品基地正在崛起，“多村一品”、“几乡镇一品”的区域生产格局已初步形成。婺城区有机米、金东区苗木盆景、武义有机茶等基地都具有一定的知名度。

现全市有各类集市278个，其中综合类市场126个，专业市场152个，市级以上市场类农业龙头企业5家，2000年交易额36.28亿元，带动农户11.63万户。义乌农贸城2000年农产品成交量达37万吨，成交额达11.5亿元，并建立了18个优质农产品基地，吸引20多个省市设立农产品窗口。2.1.3农村服务体系日益健全。

随着市场经济体制的建立，农产品购销户等农业专业服务队伍不断壮大。在农业生产专业化、基地化的发展过程中，同类产品生产者在自愿的基础上，形成了带有生产协作和服务性的群众组织，即农村合作经济组织，也称专业合作社或专业协会[2]。如金东区赤松乡的佛手专业协会，吸收佛手种植户入会，开展行业产品标准化生产、品牌销售。专业

合作社、专业协会把过去一家一户的生产经营格局转变为有市场优势的产业化经营联合体，促进了产业的健康发展。

2.1.4形成了多种产业化组织模式。

由于各地的资源条件、生产技术水平和市场发育程度各异，在农业产业化进程中其组织模式呈现多样性的特征，主要有以下四种模式：（1）“公司+农户”模式，如永康市生态养殖场在鹅肥肝生产项目中，把种鹅、苗鹅扩散到农户饲养，与农户签订饲养合同，企业（公司）在产前即与农户签订生产协议，实行保护价收购，把企业和农民的利益联在一起，缔结成利益均沾、风险共担的联合体。（2）“公司+基地+农户”模式，如义乌市道人峰茶业有限公司在建立1500亩茶叶生产基地的基础上，与周边乡镇的茶农签订合作开发有机茶协议，形成有机茶生产联合体，公司向茶农提供有机茶生产的技术方案，茶农认真按有机茶的各项技术和规范管理茶园和制作茶叶，然后公司按质论价收购，取得了较好效果。（3）“公司+合作社或专业协会+农户”模式，如金华市果蔬批发市场与塔石乡农民建立蔬果专业协会不仅带动了当地蔬果生产，也为批发市场建立了不断供应农产品的基地。这种形式一方面实现了产供销一条龙，另一方面加强了行业管理，促进了生产经营的发展。（4）“合作社或专业协会+农户”模式,东阳市果树专业技术协会（主要为果树专业大户、销售户）积极开展产前、产中、产后服务，实行标准化生产，现有会员400余人共栽种各种水果总面积达2万余亩，2000年产值达3000多万元，促进了果业产业化发展。2.2 存在的主要问题

2.2.1农业内部结构尚不合理，区域间产业结构趋同现象严重。

养殖业比重偏小，与农业现代化要求很不相称，也不利于农业产业化的进一步发展。一些地方不顾本地优势资源和发展水平，存在盲目发展主导产业的问题。

2.2.2龙头企业实力不强，深加工能力弱，经营一体化程度低。

大多数龙头企业、农副产品加工企业规模较小，设备简陋，缺乏强有力的带动产业发展的能力。龙头企业与农民利益的纽带关系多是松散式、半紧密型的。从2001年新增23家市级农业龙头企业情况看，仅6家以书面合同或协议与农户联结，影响产业化经营组织的稳定与发展。2.2.3农产品科技含量仍然较低。

“名优、特、新、稀”产品少，缺乏开拓、占领市场能力强的名牌产品和拳头产品。2.2.4市场体系建设有待进一步完善，农产品产销脱节现象依然存在。

主要表现在：一是农民参与市场的意识在逐步增强，但由于处在计划经济到市场经济的过渡阶段，具有较大的盲目性；二是农民获取市场信息的途径偏少，对市场信号反应不灵敏。

3推进农业产业化的对策与措施

3.1 完善土地流转机制，优化农业结构与空间布局。

要稳定家庭联产承包责任制，完善土地流转机制，推动大规模农产品基地建设，调整和优化农业结构和空间布局，促进全市农业产业化发展。今后在河谷平原区重点发展粮油、瘦肉型猪、水果、蚕桑、蔬菜等产业；丘陵盆地区主要以葡萄、草莓、杨梅、黄花梨等特种水果，佛手、茶花、桂花等花卉苗木，畜禽、渔业等特种养殖为支柱产业重点扶持；中低山区发展以畜牧、食用菌、高山蔬菜、竹林药茶为重点主导产业，并有计划地退耕还林；城市郊区应大力发展乳、肉、蛋、禽、蔬菜以及花卉盆景等适合城市居民消费的城郊型农业产业化项目，以充分发挥各地优势，也避免了产业结构趋同，从而有效地促进农业产业化的良性发展。

3.2 培育龙头企业，带动农业产业化经营，提高农产品深加工能力。

首先，各级政府要充分发挥其在农业产业化过程中的协调、服务等功能，制定符合市情的科学合理的农业产业化政策，为农业产业化发展创造良好的软环境；要扶持发展龙头企业，对实行农业产业化的农户和工商企业给予优惠政策，如减免税收，在建设用地、配套设施、信贷等方面给予倾斜等，同时抓好基础设施建设，特别是抓好市场建设和信

[3]

息传输硬件服务工程。其次要以市场为导向，培植具有地域优势和特色的主导产业，重点培植和发展龙头骨干企业。要实现农业产业化组织创新，农户、企业、购销队伍、市场之间在完善利益机制的基础上，可以采取专业协会、合作制、股份制的形式与农民结成紧密型、半紧密型的利益共同体。第三要围绕龙头企业、支柱产业建设农产品生产基地[4]，实行专业化生产和规模经营，通过推广新品种、新技术以提高农产品的科技含量和生产能力，保证对龙头企业的原料供应，提高产品市场竞争能力。3.3 完善农村社会化服务体系。

要鼓励发展专业协会、农村专业合作社，加强农民服务中心建设。要加大对支柱产业的科技服务，加快农业适用科技推广应用，积极推进农业标准化管理，加快信息技术的应用，健全农业和农村经济信息服务网络，以利于生产、加工、销售的正常运转。

3.4 扩大开放，引进资金。

积极引进外资、技术和市场，发展外向型农业。当前招商引资产业选择重点是：农业综合开发项目（包括改造中低产田，开垦宜农荒地，兴修水利设施），水果生产、淡水养殖和新畜禽的开发与农产品市场建设等项目。

3.5 加大农业科技推广力度。

加快良种化步伐，实施“种子工程”，完善优良品种的繁育、引进、加工、销售、推广体系。加强对农村“能人”和专业人才的选拔和培养,通过发展职业技术教育和培训，培养和造就一批具有较高素质的新型农民和农民企业家队伍。3.6 发展城镇建设，促进农业产业化经营。

加强农村城镇建设，鼓励和引导小城镇依据自然资源、区位优势和经济条件走各具特色的发展路子。培养具有区域优势、资源条件好、人口规模大的小城镇，重点发展农村中心城镇。适应产业结构调整和城镇化发展要求，改革户籍制度，促进乡镇企业向小城镇集中。通过多元化投资体制加强基础设施建设，不断提高小城镇的经济和社会功能。

参考文献袁克忠农业产业化发展之路探讨 农业现代化研究，1998（1）56-58 2 闵学冲发展专业合作社振兴农村合作经济 1999（4）：15于文博我国典型农业地域农业发展模式研究 经济地理，2001（1）：107艾云航沿海地区调整农业产业结构的对策措施 中国农业资源与区划，2001（2）：53

第三篇：浅谈农业产业化发展

浅谈农业产业化发展

随着农业产业化经营的逐步推进，已呈现出前所未有的经济和效益，为农业整体素质的提高奠定了一定基础。但是不容忽视其中存在的一些问题和难题。从整体来看，农业产业化经营仍然存在着；培植主导产业难。生产基地规模受土地流转和农民传统生产观念等诸因素的影响，尚成为制约农业产业化经营的“瓶颈”，真正成为能支撑区域经济状况和具有特色的主导产业还不多，产品的竞争力不强；发展龙头企业难。龙头企业是农业产业化经营的“火车头”，但一些地方呈现出龙头企业规模小、数量少、实力弱、素质不高，离现代企业管理有一定差距；拉长产业链条难。农业产业化就是把一个农产品升格为一个系列产品，使农业成为包括种植、养殖、加工、流通在内的完整产业系列。产业链条的长短、“链条节”的多少，决定着农产品转化增值的大小，目前存在着农副产品的粗加工向精加工不够，链条短，各环节产品的开发力度不够，整体效益不高，农民在产业链条中资金不足等方面的问题；部分农民对农业产业化认识不足，农民组织化程度不高等等，要真正使农业产业化经营进一步推向新台阶，保持其健康有序的发展，确实需要我们认真分析，理清思路。

一、我村基本情况及农业产业化发展现状

1、我村基本情况

XX村位于XX市东郊，为大唐华银XX电厂新址所在地，总面积3.5平方公里，全村10个村民小组，总人口1863人，628户，耕地总面积400亩，林地面积2980亩，2011年平均人收入7500元。我村主要分为五个集中居住区，分别为移民区、木香口、老屋冲、烟坳冲和S312线沿线。其中新建的移民区，是全市少有的高标准统一规划的新型居民生活区。村民勤劳淳朴，现村办企业主要有祥波选煤厂、背后冲煤坪、农兴煤炭有限公司、鑫盛贸易有限公司等。按“六室一园一超市一中心”的模式，完成了村级医疗卫生室、计划生育室、综合服务部、幼儿园、农村超市和村民活动中心的建设。

2、我村农业产业化发展现状

近年来，我村坚持把发展壮大绿色产业作为发展农业产业化、推进社会主义新农村建设的根本切入点和突破口来抓，以市场为导向，以科技为支撑，创新机制，加大投入，全力推进农业产业化发展，取得了明显成效。

2.1、发展战略初步形成

我们立足村情实际，遵循市场规律，发挥区域优势，利用土地资源，反复进行论证和优 势比较，制定了绿色产业富民战略，按照“择优开发，重点突破”的原则，加大农业产业结构调整力度，加快绿色产业建设步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色产业为主导的产业开发格局，有力地推动了农村经济的快速发展和农民收入的稳定增长。

2.2、产业规模不断壮大

我村把产业基地建设作为提升农业产业化水平、推进农业现代化的基础工程来抓。先后制定了三大主导产业开发的扶持激励政策，加大投入力度，促进产业上规模、增效益。截止2011年底，全村种植油茶树木1200亩，林果500亩，苗木300亩，油茶、林果、苗木三大特色主导产业提供的收入占到农民人均纯收入的70%以上。

2.3、服务网络日趋完善

村委会确定2—3名有文化、懂技术的农民担任村级产业开发技术员，从产业发展前期、中期、后期全方位开展指导服务。同时，采取送出去、请进来以及传、帮、带等方法，加强产业开发技术人员的培养。

2.4、市场体系不断健全

根据产业化经营的要求，不断健全市场体系，积极开拓市场，初步形成了以销带产、以产促销的市场化运作新路子。开通了电子农务、农信通，为产业发展提供便捷、快速的信息服务。

二、农业产业化发展中存在的问题

虽然我村绿色产业发展从无到有、从小到大，有了一定的规模，取得了一定效益，但受诸多因素的影响，仍存在许多问题。

1、规模效益不明显

长期以来受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，我村的产业规模小而且分散，形不成种养大户，客观上制约了产业化发展。各产业化基地建设不平衡，规模效益始终得不到显现。

2、经济效益不突出

我们的干部群众大部分还是按照“就农业抓农业、就种植业抓种植业”的传统模式来抓产业，在新技术、新品种的引进和推广上，积极性不高，接受能力弱，导致产业质量和效益低。从纵向发展看，我村产业的经济效益有了一定提升，但从横向比较看，与先进村的相差仍然较大，还有很大的差距。

3、缺乏龙头企业带动

我村绿色产业过去只注重于产业本身的生产和销售，而不重视产业的加工和配套产业的发展，全村没有一家具有辐射带动作用的农业产业化龙头企业，农业产业龙头企业的发展已成为阻碍农业产业化发展的“瓶颈”。

4、服务体系建设滞后

农业产业中介组织处于萌芽状态，农民专业合作经济组织体系不健全、不规范，农民与中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的服务体系。市场体系建设滞后，我村只有零星、分散的初级市场，没有大规模、功能齐全、辐射力强的专业市场。产业防灾抗灾体系不健全，抵御自然灾害的能力弱。随着产业规模的不断扩大，农业技术人才严重短缺。

5、产业化建设资金不足

虽然沙塘湾街道办事处在产业发展上制定出台了一系列扶持政策，财政支农力度明显加大，但这不是农业产业化发展的着力点，而农民的资金积累不足、再生产能力弱是当前农业产业发展面临的普遍问题。由于农村信贷门槛高、农民还贷意识差、信誉度低等方面的原因，农民贷款难度大，加之农民自筹资金十分有限，而社会上的民营企业认为农业投入大、效益低、收回限期长，一般不愿意将资金投入到农业产业发展上来，造成农业产业投入明显不足。

6、农民主体意识不强

在产业发展初期，由于农村经济基础较差，以贷款扶持、财政补贴和行政推动为主要手段，使产业得到了快速发展。由此，一部分农民产生了严重依赖政府的思想倾向，只要出现问题就看政府怎么办，等政府来解决，把自己的事情当成是政府的事情。没有形成农户自主发展产业的意识，农民发展产业的积极性、主观能动性没有完全调动起来。

三、农业产业化的内涵

农业产业化体现了我国农村的改革和发展由单项突破进入到整体推进的新阶段；它体现了“生产力标准”的原则，首先着眼于农业和农村生产力的发展，下力气搞好生产力各要素的优化组合，并以此为出发点来调整其他相应的方面；它贯穿着正确处理改革、发展、稳定三者关系的方针，把我国改革开放以来这一基本经验运用于农业和农村工作；农业产业化又是和农村工业化、农村城市化相结合的“三化一体”进程，全面描绘着我国社会主义新农村的美好前景；农业产业化必然会进一步促进城乡结合、工农结合，为我国工业发展提供更大的市场和更好的宏观环境，推动整个国民经济的发展。发展是硬道理，发展要有新思路。看来农业产业化就是这样一个具有全局性的重要思路。

四、农业产业化在农村工作中地位 我们已经明确，在建立和发展社会主义市场经济的过程中，农村经济工作的主要目标，应该是为保证农产品有效供给和增加农民收入而努力。我们也已经明确，要实现这个目标，各方面要更加重视农业，要加大农业的投入，但基本的途径，还是把农民引进市场，靠农民自己致富。如果我们的农业还停留在原有的状态上，农民不仅难以真正进入市场，就是进入了，只是一家一户的小船，也很容易被市场海洋的风浪打翻。所以，只有靠农业产业化这只大船，以家庭经营为基础的农民才能够顺利进入市场，并在市场的海洋里扬帆远航。农业产业化是农民进入市场的主要方式和主要依托。可见，农业产业化是整体推进农村经济工作的最终落实之点，最主要的实际操作之点，内容丰富，前景广阔。正是从这种意义上，我们可以说“农业的根本出路在于产业化”。

五、推进农业产业化发展的思路与对策

今后我村农业产业化发展总的思路是牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展、富民强村”主题，大力发展特色农业，做大做强农业龙头企业，积极发展农村专业合作社，建立起强有力的产业化组织体系，依靠农业科技进步，打造产品品牌，主动培育农产品产地市场，完善市场体系，努力提升农业产业化水平，推动我村经济大发展和农民收入大提高。

1、抓基地，扩大产业化经营规模

为了实现农业产业化的规模经营效益，要继续认真实施《太坪村特色农业发展规划》，立足资源优势，不断发展壮大农业特色主导产业的生产基地，实行集约化、规模化生产，力争三只特色农产品无论发展规模还是档次上都要再上一个新台阶，尽快形成有竞争力的产业体系。

2、抓龙头，提高产业化经营水平

一是大力发展农业龙头企业。围绕主导产业，坚持“引大龙、育新龙、带小龙”的发展思路，继续坚持扶大、扶强、扶优的原则，发展一到两个龙头企业，积极探索灵活高效的利益连接机制，引导和鼓励原有企业与基地农户结成利益共同体，完善农业订单，实现农业企业与基地农户的“双保险”，实现互动发展。重点培育和扶持带动农户力强，技术开发能力强的企业，特别是要积极培育与扶持以出口为导向的农业企业，不断提高其市场竞争力。二是继续引导培育与发展农村专业合作经济组织或农业专业协会，进一步提高农户的组织化程度。要把培育和发展农村专业合作组织作为一项重点工作来抓。我村农民专业合作组织正处于起步发育阶段，首先要加强领导。要充分认识在市场经济条件下，发展农村专业合作组织的重要性、紧迫性，加强引导、扶持与服务，通过引导服务促其发展，做到引导而不强迫，4 扶持而不干预，参与而不包办。其次加大扶持力度。要以扶持农业企业一样扶持合作组织。再次要规范对专业合作社的管理，对有关人员进行培训，提高其素质、管理能力和经营水平。通过企业和专业合作社，努力延长特色农产品的生产加工链条，提高农民的组织化程度，增强农业市场竞争力，达到增加农民收入的目的。

3、抓精品，提升产业化经营层次

发展精品农业是实现农业产业可持续发展的客观需要。一是要大力实施种子种苗工程。种子种苗也是一个“龙头”。一个好的品种能创专利出品牌、增效益。要把种子种苗产业作为效益农业的一大新兴产业来抓，充分发挥这种对农业结构战略调整的关系作用，着力从市内外、省内外引进一批优质、高效，市场前景看好的种子、种苗、种畜，着力优化农产品的品种品质，着力形成一批具有规模效应的名特优新品生产，着力打出一批在省内外市场上具有一定影响力的太坪农产品知名品牌。二是要加快实施农业标准化生产，大力发展无公害农产品和绿色、有机农业，努力提高农产品的质量安全水平。要因地制宜地制定地方农艺规范或技术规程，建立无公害和标准化生产档案记录制度和产品质量追溯制度，加强对农业投入品综合整治，推广使用高效、安全肥药，从源头上减少和杜绝污染，确保无公害和标准化生产顺利进行。三是大力实施品牌工程，有了“品牌”，农业商品才有具体的目标，质量农业、精品农业才能落到实处。因此，十分有必要选择有一定生产规模的或有地方特色的，或有新技术含量的农产品，通过注册商标，通过改装包装等产业化经营手段，创造有声誉的品牌，在市场上树立起亮丽的形象，给消费者以特别的品味吸引与享受。四是培训好农民加快科技入户。只有培训农民才能转变农民，只有转变农民才能提高农民，注重实效，切实提高他们的素质。

4、抓市场，拓宽产业化经营空间

市场是市场经济的载体，是市场农业的基础。培育完善农产品市场体系，既要加快有形市场的开发建设，又要重视无形市场的建设，是推动农业产业化的重要环节。一要统一规划，加强立项管理，逐步在全市形成布局合理、公平竞争，统一开放的农产品市场体系。二要扶持市场进一步发挥服务功能。重点扶持市场的冷冻、冷藏、仓储、运输等基础设施建设和信息化系统建设，农产品批发市场要推行电子统一结算管理系统等现代交易方式。建立多元化的市场价格，供求信息采集，整理和发布系统，为农民、经营户、管理人员提供信息服务。三要逐步建立农产品市场准入制度，促进无公害绿色农产品发展。重点以果菜等鲜活农产品批发市场为窗口，建立市场准入制度，从加强管理着手，配置检测设备，规范检测手段，对不符合要求的不予进场交易。四要加强市场开拓。加大农产品贩销大户，经纪人队伍培育，以市场为依托，通过组建农产品贩销户行业协会的途径，提高农产品经营户的组织化程度。引导贩销大户与基地农户建立稳定的产销关系。参考文献：

[1] 张壬午,生态农业产业化探析[J],中国生态农业学报,2004(12):14-15.[2] 张进忠、吕有军、吴宏伟,农业产业化经营发展战略探析[J],安徽农业科学,2007(3):904-906.[3] 张宏伟,农业产业化资金投入机制探析[J],江西社会科学,2006(6):154-156.[4] 王金玉,农业产业化及其支持系统探析[J],山东省农业管理干部学院学报,2005(21):

41、123.[5] 刘葆金,中国农业产业化理论探析[J],南京农业大学学报,1999,22(4):93-96.7

第四篇：农业产业化发展

农业产业化，是目前社会各界比较关注的词藻。结合“新丝绸之路功能转型”的提出，中国——中亚地区经济带凹陷的现状，如何高效、科学、现代化的发展农业，是所有人值得深思的问题。本文提供方案将有效促进农业基础设施的发展，提高人民物质生活水平，并带动其他产业链的发展，从产品原材料、农资产品价格、农药、化肥、棚膜、等诸多方面提供有价值的参考。

长期以来，农业生产环节利润水平不高都是不争的事实，一方面是由于延续了多年的以农业支持工业发展的国家发展策略造成的长期影响，另一方面也是由于绝大多数农业生产者分散而力量薄弱，且进入门槛较低，并不具备产业链的议价能力。

此外，原材料、农资产品价格普涨，化肥、棚膜、柴油的价格在过去的几年里都有比较明显的价格上涨，推高了农业生产的成本。尽管农产品的价格也有所上涨，但是由于农业关乎数以亿计民众的吃饭问题，因此政府对终端农产品的价格增长采取了一定的调控措施，将对农业整体的利润水平产生一定的负面影响。

(1)政府政策方面。建立健全设施农业管理组织机构，建立设施农业协调联席会议工作机制，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施农业建设标准；各地根据实际情况，制定适合当地发展的产业政策；引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程；积极争取设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录，加大对农户购买装备机具的补贴力度；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等多种形式，扶持设施农业发展。

(2)设施农业技术方面。研发推广适合于我国国情的温室(棚)结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广应用。各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训；完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室(棚)环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全。

(3)市场经营方面。打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提高设施农业工业化水平；建立“国家——省——县”三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用；积极培育产地交易市场和社会中介组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题。

除了以上政策信息，如何更加科学、现代化的发展农业，带动整个片区农业的发展进而提升整个国家农业总产值的发展？这是一个值得深思的问题。根据13年来的经验而言，开展国际、国内农业博览会无疑是广大社会群体的选择，并且来自全国各省市的厂家、商家更乐意通过一项开放的形势将现代化的产品和更有利的方式介绍给每一位存在于社会的人民。农业博览会的盛开，鉴于各省级、厅级乃至农业厅、畜牧厅、科学技术厅等多方政府扶持，越来越多的人将在每年8月参观农业博览会，用现代化的视角重新觉察国内农业行情，用高度关注的心态体察农民越来越好的生活与农业现代化的发展密不可分的关系。而位于新疆的企业也将展现本地独有的特色农业，将新疆的农业特产盛情展示给来此参展、参观的各

位朋友们。

国际（国内）农业博览会由振威展览集团主办，每年8月定期在乌鲁木齐举办，已成功举办至第十三届；目前已成为中国最大的农业盛会。作为国家最大的农业展会，本届

（第14届）农博会展位数将突破2000个，届时启用5个展厅，1个室外广场。参展企业将达

到2000家，展出面积达到36000㎡。展会同期将举办：全疆十佳优秀经销商、十佳优秀组

团单位评选等活动。

【采购与参观】

组委会将组织13个师、174个团场、23个农场、18个专业农资市场组团参观采购；邀请

9600家种植大户、5783个农业合作社等专业买家到会参观采购，参观人员达35000人次。专业为新疆1000万农牧民服务

【展示内容】

○ 肥料专业展区

磷肥、钾肥、复合肥、控释肥、叶面肥、以及各有利于作物增产和改善品质的生物技术和产

品等。

○ 农药专业展区

杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂、农药原料和制剂、植保机械等。

○ 种子展区

大田种子、蔬菜种子、种苗加工、包装、包衣剂机，穴盘、苗盘、水稻育秧钵体软等。

○ 现代设施农业及节水灌溉展区

各类农业设施、节水设备、温室材料、园艺器械、等先进设施农业的技术和产品。

第五篇：韶关市农业产业化发展问题与对策

韶关市农业产业化发展问题与对策

摘要：

韶关市是经济欠发达的地区，其由于自然条件和经济基础均较差、基础设施薄弱、缺乏现代化经营管理手段等原因，存在生产化进程慢，大型龙头企业少、缺乏主导及特色产品，农副产品的综合利用率低，附加值不高等问题。本文就此提出要依据当地资源优势确立主导产业；因地制宜选择产业化发展模式；运用市场规律、优化要素配置；健全社会化服务体系、服务网络；建立适应市农业产业化发展的领导体制和积极发挥政府作用等对策。

关键词：农业产业化

主导产业

发展

韶关市

农业产业化是20世纪90年代初期，我国农业变革和发展进程中面对新的问题所提出的一种新的农业生产经营方式。它是在更大的范围和更高的层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合，是对传统农业生产经营体制的根本性变革①。目前，农业产业化问题越来越引起国内外的广泛关注。

韶关市位于广东省粤北地区，属于东亚季风区，北回归线北侧，是典型的亚热带季风气候。土地类型多样，山地、丘陵面积大，盆地、平原面积相对较小。植被种类繁多，水力资源丰富，山区气候特征明显，光、热、水、土等自然资源丰富，农业生产条件较好，有利于发展农、林、牧、渔多种经营。近年来，韶关市大力开发山区资源、优化农村产业结构，推广农业科学技术，进行大规模的农业开发，出现了种植业、林业、畜牧业、渔业协调发展的新局面。尤其是积极兴办乡镇企业，从而有力地促进了农村经济的发展及农业产业化的进程。

但是，我们应该看到韶关市的农业产业化发展才刚刚起步，甚至可说是较落后的，其主要表现在：

1.形成产业的主导产品少，名优特产品更少。韶关市目前仍以种植业为主，粮食作物以水稻为主，经济作物主要是一些水果、茶叶及黄烟等。其实韶关市的一些在省内颇有名气的经济作物，例如：乐昌、仁化的“白毛尖”茶叶，南雄黄烟，曲江南华李，翁源三华李、甘蔗，曲江、南雄红瓜子，乐昌马蹄等等是完全有可能发展成该市的主导产品甚至是名优特产品。但由于生产要素流通与服务性产业如交通、科技、信息等发展缓慢，以致未形成主导产品和主导产业。.规模大，带动能力强的龙头企业少。从全市范围来看，多数企业存在着规模小、资金不足、品种单

一、产品档次不高等问题。而且部分企业标准不够高，基础设施不配套，缺乏科学管理，使开发项目抗御自然灾害的基础和能力较为薄弱。而真正能带动一批基地，牵动一个产业，并有较强应变能力的大龙头企业几乎没有。由于缺乏有力龙头企业的带动，产业链条拉不长，农产品的附加值提不高，有些农副产品仍以卖原料为主。例如把蔬菜经人收购卖到珠三角洲地区，自己辛苦种东西，钱却让别人赚了。

3.产品的加工企业少，产品综合利用率低。农产品加工企业少，且技术落后，规模小，标准低，致使农产品附加值不高。这也是导致某些农副产品仍以卖原料为主的原因之一。

产生这些问题的主要原因是：该市自然条件与资源环境总体质量较差，突出表现在：山地面积大、耕地分散细小、人均耕地有限，加上农田水利设施较薄弱，抗御自然灾害的能力不强，严重制约种植业经营规模的扩大；经济基础较差，交通、通信设施较落后。政府偏重于工业的发展，因此对农业的投入较少，以致农民信息不灵，承担的风险大，开拓市场困难，运输成本高，限制了大市场的开发和农产品大规模输出；农民知识水平较低，受传统观念束缚，对新技术适应能力差，加上该市人才严重外流，使其缺少能改进农产品品种、创新农产品品种、提高农产品质量和指导农民的技术性人才。

针对以上分析的不足及原因，我对韶关市农业化持续发展提出下列一些对策： 1.充分利用该市的资源优势，选准主导产业并将其建立在科学、合理、可行的基础之上。

确立主导产业实施农业生产化的基础和前提，应把握三条原则：一是资源优势原则。要因地制宜根据自身的自然资源、经济资源优势和良好的发展基础，选择特色明显、优势突出、覆盖面大、牵动农户多的产业作为主导产业。韶关市近年有越来越多的农民把种植西瓜作为增加经济来源的途径，如果政府加以扶持，是可以发展成主导产业的。另外还有茶叶、甘蔗、香菇等也可以发展为主导产业。二是市场导向原则。要选择有较大市场容量的产业和有消费需求的产业，作为主导产业加以扶持和发展。例如目前人们追求提高生活质量，“无公害”蔬菜在城市具有广阔的市场需求。韶关应大力发展蔬菜种植业，努力把当地建设成为珠江三角洲甚至是港澳地区的大型蔬菜来源基地。三是递次推进原则②。在突出发展好主导产业的同时，侧重培养几个后续产业和推进山区特色经济向“一县一拳头、一镇一业、一村一品”的区域化方向发展，结合韶关目前正大力发展旅游业的形式，各市县可以尝试将该地区的农产品与旅游景点一起配套推出，例如曲江南华李的种植地距离南华寺不远，如果让每个来旅游的人都知道南华李的话，又何愁南华李找不到市场呢？.培育当地的龙头企业，因地制宜选择产业化的发展模式

龙头企业是联结农户和市场的纽带，其经济实力的强弱和牵制能力的大小直接决定着农业产业化经营的规模和成效①。韶关市应从实际出发积极创造条件鼓励有实力的单位或企业引进资金、技术，发展一批能开拓市场、带动生产、深化加工、销售服务的龙头企业。龙头企业可从乡镇企业中培养、扶持，也可以尝试建立农协等群众性团体，更好地协调农民的积极性。农产品基地是龙头企业的依托，也是农业产业化的基础，要把农产品基地建设与主导产业的形成和龙头企业的发展紧密结合起来③。

根据龙头企业和参与者主体的结构来划分我国农业产业化发展模式主要有五种：公司（企业）带动型、现代农业综合开发区带动型、合作经济组织带动性、市场带动性、主导产业带动型④。各县市要因地制宜，根据当地的实际情况，从生产力水平出发，适合采取哪种模式就采取哪种模式。目前，韶关市采取公司（企业）带动型和主导产业带动型是比较合适的。公司（企业）带动型能充分发挥公司或集团企业联结农户和基地的作用，解决了农产品加工和市场问题，还增加了农业投入，带来先进的技术和管理。主导产业带动型是利用当地资源，从发展特色产业和产品入手，形成区域性主导产业和拳头产品，通过振兴某一产业带动区域经济发展。

3.运用市场规律，优化配置要素

综合分析各方面因素，发现制约山区实现农业产业化的最大因素是土地分散、资金不足、信息技术落后和资源低效配置问题。在实际运用中，韶关市应突出抓好几个关键环节：一是以集中培植基地牵引生产要素重组。关键在于坚持市场导向原则，调整和优化农业产业结构，使农副产品的生产由小而全转向大而专，由分散转向集中，逐步形成带动力强、辐射面广，区域特色明显的专业化产业基地。二是以龙头企业带动要素优化配置。通过龙头企业带动生产要素资源配置，推动农村一、二、三产业的协调发展。三是以依靠科技进步，促进要素优化。坚持以科技为先导，大力开发市场容量大、科技含量高、竞争能力强的优势产品；扩大与大专院校和科研单位的联合和协作，培养农业各类人才；引进先进技术和设备，扩大对农产品的精深加工，从而提高农产品附加值和农业整体效益。.健全社会化服务体系和服务网络。

政府应办起“推广、服务、经营”三位一体的经济实体，大力开展产前、产中、产后服务：搞好信息服务，使广大农民及时了解全国乃至全世界各地产品价格走向和供求关系，为跨省市大批商品销售提供商机；搞好科技服务，鼓励科技人员走出去，对生产基地的规范、种植、管理等各个环节给予具体的督促检查和技术指导，开展群众性科普和互助活动。

5.建立适应城市农业生产化发展的领导体制，积极发挥政府作用。

政府应建立并形成一整套科学完善的指挥领导、支撑保障和考核监督体系。加强政府对农业产业化的宏观调控作用，促进农业产业化健康发展。政府应主要做好五方面的工作：一是研究产业化发展的战略，制定产业化发展规划；二是改革农业管理体制，强化综合协调功能；三是强化对产业化的扶持，增加对农业的投入，加强农业基础设施建设；四是建立农产品保护机制，加强对农产品流通领域的管理；五是加强农业信息服务，健全农业社会保障体系。

参考资料：

[1] 许经勇

《中国农村经济改革研究》

中国金融出版社

[2] 农业部科学委员会办公室

《农村市场经济》

中国农业出版社 [3] 王力 鹏新育

《我国经济欠发达地区农业产业化思考》

中国农业出版社 [4] 张秀生

《中国农村经济改革与发展》

武汉大学出版社