市国土资源局党委构建立体式防腐体系

第一篇：市国土资源局党委构建立体式防腐体系

本文作者：夏元奎 好范文原创投稿

加强党的反腐制度建设 源头防止国土腐败滋生

------湖北麻城市国土资源局党委构建立体式防腐体系

党的十七大指出，中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大

政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。

为了加强党的预防腐败制度建设，从源头上防止国土资源腐败滋生，确保经营性土地招标拍卖挂牌出让的健康发展，营造公开、公平、公正的土地交易环境，湖北省麻城市国土资源局党委先后组织制定了《麻城市国土资源局政务公开实施方案》、《麻城市国土资源局窗口办事制度》、《麻城市国土资源局责任追究制度》等规定，从三个方面建立和完善防腐体系。

公开集体决策，完善内部监督制约机制。麻城国土资源局不断深化土地市场化改革，全力推进小宗地招拍挂出让，使土地资源的配置完全处于社会监督之下，克服了过去行政审批带来的弊端，有效地防止了权钱交易，避免“关系地”、“条子地”、“人情地”的发生，促进了土地批租领域里的廉政建设。重点抓了监督制约机制的建立健全：建立了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让前实行向当地监察机关告知制度；经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让活动中违纪行为的惩罚制度。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让中的重大事项如标底或底价、招标拍卖挂牌出让方案、拍卖挂牌的起叫价和起始价、投标竞买保证金、竞买资格、竞买规则等一律实行集体决策、阳光操作；建设用地供求信息、招标拍卖挂牌公告、供地结果等一律向社会公布；招标拍卖挂牌出让一律公开举行，确保了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让在公平、公正、公开、规范、有序的环境下进行。

公开程序，实行土地交易告知制度。对经营性用地每宗地块的出让都以书面形式提前告知纪检监察部门，现场交易由监察局和公证处派员到场监督和公证。

公开土地信息、竞价和出让结果，接受社会各界和群众监督。在每宗土地出让之前，通过麻城国土网和中国土地市场网、电视、报刊等媒体，及时准确的向社会公开经营性土地出让信息，包括出让地块基本情况、出让方式、用途、年限和土地交易全过程及交易结果，保证了经营性土地出让的“阳光操作”。

通过构建立体式防腐体系，取得了很好的效果。麻城国土资源局成功的举行土地使用权招拍挂624起，土地整理招标62起，无一起违法违规违纪行为发生，国土审批中拒收相对人礼金26次，拒接请吃32次，树立了麻城市国土资源局“廉政国土”的良好形象。（夏元奎2009.1.15）

第二篇：国土资源局党委工作思路

国土资源局党委

二0一一年工作思路

2011年，在加强思想、组织、作风和制度建设、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设，以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为国土资源工作提供政治思想和组织保证。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学发展观，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，为我县国土资源事业发展提供政治思想和组织保证。

二、工作目标

强化领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；强化干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；强化思想政治工作，不断加强精神文明建设，创建优秀基层党组织。

三、工作内容

1、加强领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平。坚持中心组学习制度，认真制

定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系

实际，深入调查研究，班子成员完成1－2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习邓小平理

论和“三个代表”、科学发展观的重要思想，完整、准确地

把握邓小平理论和“三个代表”、科学发展观的重要思想的科学体系。认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个

人分工负责相结合的制度，凡属重大问题和重要事项，按照

少数服从多数的原则，集体讨论决定。坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实

际，开展批评与自我批评。

2、强化干部和职工队伍建设。加强对干部的教育、管

理和监督，优化干部队伍结构，全面提高干部素质。完善干

部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选

用的干部制度。关心年轻干部的成长，切实关心和帮助他们

解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。

3、强化党员队伍建设。加强党员思想政治教育。以提

高党员的政治理论素养，增强党性为目的，按照有计划、分

层次、突出重点、注重实效的要求，制定党员学习教育安排，有针对性地开展党员教育活动。加强党员队伍建设，以党员

队伍素质的提高来带动整个职工队伍整体素质的提高。充分

发挥共产党员的先锋模范作用。加强对党员的考核和监督，使每个党员严格履行党员的义务，发挥先锋模范作用。严格组织生活制度，坚持“三会一课”制度。加强组织发展

工作。重视和加强入党积极分子队伍的培养教育，建设一支

数量相对充足、素质较高的积极分子队伍。加强制度建设，制定完善党内各项工作制度。

4、强化作风建设。强化制度落实，建立健全各项规章

制度，制定落实措施，细化工作责任，并形成有效的激励约

束机制。认真做好群众来信来访工作，公开行风举报电话，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。强化服务

水平，严格执行文明办公，不断改进工作作风。

5、强化党风廉政建设。认真学习党风廉政的各项规定，加强党性、党风、党纪教育，把党风廉政建设作为党委学习

和民主生活会的重要内容，筑牢党员干部的思想道德防线。认真执行中央和省、市、县廉政建设各项规定，落实党风廉

政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预

防腐败体系。认真接受各方面的监督，对违犯党纪政纪的干部要严肃查处。

6、强化精神文明建设工作。坚持“重在建设、贵在坚

持、注重实效”的原则，内强素质，提高干部职工思想道德

素质和科学文化素质，塑良好的形象，促进我局的三个文明

建设再上新台阶。

第三篇：构建立体式多层次监督体系加强农村基层党风廉政建设

文章标题：构建立体式多层次监督体系加强农村基层党风廉政建设

《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，——县——镇党委、纪委为解决传统监督工作中存在的监督面窄、监督手段少、监督效果差等问题，积极探索，不断创新，构建立体式监督体系，实现党内监督和其他监督的有机结合，使农村基层广大党员干部始终处于多层次、多角度、网

络型的党内外监督之中，加强了农村基层党风廉政建设，取得了较为显著的成效。他们的做法是：

一、分层聘请，遴选多方监督人员

该镇党委为加强农村基层党风廉政建设，切实从监督工作做起，把一些思想好、作风实、参政能力强的同志选聘为监督主体。建立无职党代表监督小组2004年8月份，该镇在全面发挥党代表监督作用的基础上，又挑选15名非镇班子成员配偶、直系亲属以及无其它密切关系的无职党代表，专门成立党代表监督小组，正常监督镇党委、纪委和党委工作部门及其领导班子和成员。组建人大代表监督小组2005年1月份，该镇又遴选20名人大代表，分别对镇机关、镇直镇办单位、双管单位领导干部勤廉情况实施监督。聘请镇政务监督员今年年初，该镇又精选18位群众口碑好、信任度高的离退休老同志担任镇政务监督员，每天2人轮流到镇督查办上班，既督查镇三套班子成员勤政廉政情况，又搜集农村基层党员干部对镇机关工作人员及镇直镇办单位、村党（总）支部负责人的意见和建议。选举产生村组党风廉政建设监督员各村通过选举，产生3名老党员为村党风廉政建设监督员，监督本村党员干部执行党在农村路线方针政策情况及遵纪守法情况，每组再推选1名公信度高的老党员作为该组的监督员。

二、制订制度，明确多种监督内容

镇党委制订了包括《关于保障党代表监督权利，深入推进党内监督工作的实施意见》、《关于加强工作督查的意见》、《党代表、人大代表等监督员询问、质询办法》和《党代表、人大代表等监督员建议、意见办理细则》等在内的一系列规范性文件，明确各类监督员的工作职责是听取和审议镇党委、政府、纪委工作报告；监督检查镇党委、政府、纪委及其成员贯彻执行上级党政组织决定、决议、指示及镇党（人）代会决定、决议情况；监督检查镇村党员干部执行廉洁自律规定情况；反映社情民意及农民负担、公益事业招投标、镇村公路建设等问题。在监督内容上，围绕“四突出”开展监督工作：突出监督重点重点突出党政班子一把手、镇直单位主要负责人及村（居）支部书记，通过评议质询、走访巡视、述职述廉等，对他们实施有效的监督。突出重点部位强化对掌握人权、财权、物权的政府管理部门以及耗费国有资产大的部门的监督，督促其实行公开透明、管办分离的运行模式。突出重点领域对诸如土地招租、政府采购、水利城建等重点领域加强督查，防止因垄断引发权力滥用。突出重点事项紧紧围绕党委、政府关心、群众关注、容易出现问题的重点事项如镇村公路建设、政府投资项目的立项、招商活动、大额度资金的管理等开展监督。

三、创新载体，丰富多种监督方式

该镇在加强农村基层党风廉政建设实践中探索出党代表、人大代表、镇村监督员实施监督的五种不同形式：一是列席党委、政府和纪委有关会议。在党委、政府和纪委研究讨论农村公路建设、大额资金使用、工程招投标、案件查处等重大事项时，都邀请无职党代表、人大代表、镇村监督员列席。二是询问和质询。监督员在实施监督工作遇到疑问和问题时，可随时向镇党委、纪委作出询问或质询。去年以来，该镇党代表仅就费款征收、农村公路建设、城镇规划、项目推进等问题已向镇党委提出询问和质询5次，均取得了较好效果。三是参与调查和处理特定问题。对一些疑难复杂问题，主动吸收监督员参与调查和处理。四是参与听证会。重要文件在出台前都召开听证会，邀请党代表、人大代表及镇村监督员参与讨论、协商，在充分征询意见的基础上，再正式出台。目前，该镇制订的村公章管理办法、合同管理办法和村级财务审批等制度均是经过监督员听证后才出台的。五是提出处分、罢免或撤换要求。党代表、人大代表监督员及镇村监督员可要求处理任何违法乱纪的党员干部，罢免或撤换失职渎职的监督对象。

四、整合资源，构建多层监督网络

为扩大监督辐射面，该镇除发挥被聘请的监督员的监督作用之外，还构建一张纵向到底、横向到边的监督网络，形成镇、村、组三级联动机制。在镇本级，根据党风廉政建设责任制要求，镇三套班子成员对分管范围内党员干部遵纪守法情况负有监督责任，严格按照“一岗双责”的要求，监督好分管部门、单位和分工村的干部；财政、农经、审计以及其他具有一定行政执法职能的部门负责人对各自分工范围内的人和事遵纪守法情况负责监督；党代表对党委、纪委及其工作部门和成员，人大代表对人大、政府及其工作部门和成员，职工代表对所在的单位领导干部实施监督。在抓好镇本级监督工作的同时，坚持上下联动，抓好村、组监督网络建设，各村（居）建立监督领导小组，与聘请的各组监督员一起，监督村（居）干部勤政廉政及遵纪守法情况。

该镇构建立体式监督体系，强化了整体监督效果，促进了农村基层党风廉政建设。一是人民群众的根本利益得到有力维护。该镇监督员经常深入田间地头调查研究，问计于民，把群众普遍关心的问题和与群众生活关系密切的事项，整理归类，及时报请镇党委解决。截止目前，该镇监督员针对理财流于形式等监督中发现的问题，已建议党委及时下发问题整改建议书91份，较好地维护了群众利益。二是重点问题、难点问题得到较好解决。工作中，各位监督员围绕镇党委要解决的重点、难点问题，广泛开展监督，查找薄弱环节，寻求解决途径。2004年，创建省新型示范小城镇期间，各位监督员检查、视察集镇卫生状况6次，提出合理化建议13条，协调处理问题9个，保证了创建目标的顺利实现。去年5月，该镇5名无职党代表在监督总投资额近600万元、里程11.42公里的老合闸线S329二级公路改造工程时，发现有2350米路段二灰结石厚度不够且配合比有出入，随即向镇党委提出“扒掉返工”的建议，镇党委邀请权威人士检测鉴定后，采纳了他们的建议，责成施工方重新返工，此事在该镇引起了强烈反响。三是镇村干部勤政廉政意识得到加强。前不久，该镇通兴居委会季某向监督员黄某反映镇村建中心作风不扎实，有发放人情建房执照问题。黄某随即与5名人大代表视察该中心，发现该中心确实存在发放人情执照等问题，监督员及时提出建议。镇党委组织人员开展专项清理，收回了发放的执照，对负责人作出停职检查决定。此举强化了镇村干部的勤政廉政意识。四是信访问题得到进一步化解。该镇积极引导群众向党代表、人大代表监督员、镇村监督员反映问题，充分发挥监督员化解信访矛盾的作用。该镇支鱼居委会老党员、复员军人田某数年前因“两上缴”问题与村干部发生摩擦而提起诉讼，市、县两级法院判决其败诉后，田某多次上访，去年，该镇请镇监督员薛某等3人到他家，了解情况，宣讲有关政策和法规，并与田某所在党小组一起学习党章及党员的权利和义务，他受到了教育和启发，最终停诉息访。

《构建立体式多层次监督体系加强农村基层党风廉政建设》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读构建立体式多层次监督体系加强农村基层党风廉政建设。

第四篇：市国土资源局工作总结

xxxx年，市国土资源局在市委市政府的坚强领导和省国土资源厅的大力支持下，紧紧围绕全市发展大局和市委市政府各项决策部署，以服务发展、保护资源为主线，扎实推进“双保”工程，全力服务社会民生，积极保障地方发展，尽职尽责，善治善为，各项工作取得明显成效。

一、保障发展更加有力

1、发展用地得到有效保障

。今年是市委市政府部署开展“项目建设年”活动，投资的项目多，用地需求量大，土地供求矛盾十分突出，保障任务异常艰巨。我市积极争取省厅支持，加快用地报批速度，妥善调控各类用地，千方百计保障发展用地需求，有效保障了xxxx卷烟厂异地扩建、柳叶湖会展中心、柳叶湖演艺中心、武陵区文化产业园等全市155个建设项目的及时落地。

2、规划计划管理成效突出。市、县、乡三级土地利用总体规划及市、县两级矿产资源规划全部通过审批，为全市经济社会发展赢得了用地空间。坚持“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的原则，严格执行国家产业政策、供地政策和各类建设用地定额标准，合理调整用地结构，科学分解用地计划，促进节约集约和合理利用土地，年内通过省、市、县预审项目272宗，优先保障了重点项目用地。通过争取上级政策支持，加大城乡建设用地增减挂钩工作力度，完成了汉寿县和西洞庭管理区2个挂钩项目，新增耕地1985亩，周转指标1905亩，有效缓解了土地供需矛盾。

3、资源市场建设不断做强。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度，科学制订国有建设用地供应计划，全市共出让土地829宗，出让总面积9636.7亩。按照省厅部署，结合实际出台《关于进一步规范新设采矿权有关问题的通知》，出让采矿权10宗，收取采矿权价款4000多万元，比去年增加1倍以上。沅水流域的河道采砂招拍挂前期准备工作也已完成；地质找矿工作出现良好的发展局面，新发现的桃源县花香坪铅锌矿被列为今年全省的整装勘查项目，有望找到中型以上矿床。

二、保护资源更加有效

1、耕地保护成效突出。严格落实耕地和基本农田保护责任，将耕地保护纳入党委政府工作目标考核体系，市县乡层层签订《耕地（基本农田）保护目标责任书》，明确各级政府主要负责人为第一责任人。严格落实耕地先补后占和占一补一制度，严把建设占用耕地审批关口，确保了全市692.7万亩耕地保护面积总量平衡和599.3万亩基本农田总量不减少，连续第11年实现耕地总量动态平衡和耕地占补平衡。大力推进土地开发整理，全年共完成环洞庭湖基本农田建设重大工程子项目、省以上投资农村土地综合整治项目、省投资新增费项目、补充耕地项目105个，建设总规模27.89万亩，总投资5.88亿元，新增耕地24486亩，确保了全市耕地总量动态平衡；xxxx年立项并实施各级各类土地综合整治项目79个，建设总规模28.7万亩，总投资6.74亿元，预计可新增耕地29855亩；并顺利完成环洞庭湖基本农田重大工程xxxx子项目的申报工作。

2、执法监察更加严格。相继开展土地矿产卫片执法检查、矿山超深越界开采整治、新开工项目建设用地清理、闲置土地清理等一系列专项执法行动，不断强化12336违法举报处理机制和认真落实动态巡查责任制，突出抓好土地批前批后监管、市本级拆违控违和建设用地项目竣工验收等工作，土地矿产卫片执法检查，顺利通过国家土地督察武汉局和省厅检查验收，实现了不被约谈、不被问责的目标。

3、矿产开发不断规范。按照省政府、省厅部署，组织实施了新一轮矿产资源开发秩序的整顿，全面完成了矿业权实地核查和采矿许可证统一换证工作。对全市地质勘查项目实施情况及201家省市发证矿山企业的开发利用情况进行全面检查。全面完成矿山储量年报和登记统计工作，发现并移交相关部门处理越界开采矿山9家。按照部、省厅要求，从规范操作入手，开始实行矿业权网上招拍挂程序，稳步推进矿业权有偿使用，促进了矿业经济健康有序发展。

三、服务社会更加优质

1、拆迁安置再上台阶。拆迁、安置并驾齐驱，稳步推进，全市累计实施征地拆迁项目395件，完成征地2.42万亩，其中市本级完成征地拆迁项目55个，完成征地7155亩。出台《xxxx市征地拆迁监督管理试行办法》，加强对全市征地拆迁工作的监督管理，全市实施的395件征地拆迁项目，件件程序规范，补偿标准符合规定，安置妥善落实，无违法违规征地拆迁行为发生，切实维护了被征地农民的合法权益。

2、地籍管理不断加强。认真开展土地登记规范化和权属争议调处工作，加快推进农村集体土地确权登记发证，全市调处土地权属争议62起，发证22046宗，较好地维护了群众权益。积极完成xxxx年土地变更调查并认真开展xxxx年土地变更调查工作，为土地矿

第五篇：市国土资源局工作总结[模版]

一年来，我局始终围绕省厅和绍兴市局的统一部署，在当地政府部门支持帮助下，深入践行科学发展观，认真履行保护保障、维权维稳、服务和监管职责，严格保护资源，积极保障要素，依法规范服务，严肃执法监管，较好地履行了各项国土职能。

xxxx年国土资源工作目标管理责任落实情况

1、切实加大资源保护力度。完善耕地保

护网络，构建耕保共同责任机制。进一步完善了耕地保护责任体系，构建了市、乡镇（街道）、行政村三级联动责任制，层层签订责任状，将耕地保护落实到图斑和地块，明确耕地保有量和基本农田保护面积。在严格保护的同时，市政府认真落实国家基本农田“五不准”，从严控制农用地转用。扎实开展农村土地综合整治项目建设。崧厦、丁宅等8个乡镇10只项目规划设计方案已通过专家论证，并经村民代表大会讨论通过，9只项目（包括2只省级示范项目）已组件上报到省厅，7只已获批，顺利完成上级下达的目标任务。进一步规范征地行为，严格执行批前告知、确认，批后“两公告”等征收程序。全力维护被征地农民合法权益。严格规范实施土地征收，全年共征收土地2041亩，做好8700余位失土农民的社保工作。一年来，经过全市上下的共同努力，耕地保有量、基本农田面积均符合或超过省定要求。

2、全面做好新一轮土地利用规划修编工作。在充分摸清家底的情况下，按照“先重点、后次要”的原则，全面完成我市县、乡两级新一轮土地利用总体规划报批，目前县级规划已获批。严格执行土地利用总体规划和计划，加强新增用地审核，做好建设用地项目农转用审查报批，当年新增用地建设用地数量没有突破省下达的计划，农转用报批无退件现象。

3、切实提高节约集约用地水平。严格按照”365”节约集约用地计划,以加强建设用地批后监管，着力盘存挖潜，全面提高土地利用水平。严格用地跟踪管理。健全建设项目用地台帐管理制度，强化建设用地批后监管，严格按照土地出让后合同约定，提高企业履约能力，全市供地总面积7189亩。加大转而未供土地消化利用力度。结合国有建设用地出让合同专项清理工作，消化转而未供面积2353亩。加快存量土地盘活。按照“以用为先、重在盘活、灵活处置”的指导方针，通过低效回收、政府储备、企业重组、加层扩容、宅基地置换、废弃矿山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和产出率，全年共盘活存量建设用地2020亩。

4、提高矿产资源保护和管理水平。扎实推进矿产资源规划实施，科学处置保护与开发关系。严格执行好矿产资源规划分区管理和总量调控制度，从严审核采矿权和控矿权，全年出让石料矿产1宗，出让金额3710万元。做好废弃矿山整治。根据省生态市创建要求和绍兴市局考核指标，xxxx年治理废弃矿山3家，综合治理率已达95%，成功创建绿色矿山2家,圆满完成了目标任务.。认真开展好矿产开发秩序整顿和规范工作，及时组织开展好矿山储量登记、评审备案、统计、矿产资源补偿费征收管理等工作，切实抓好在开矿山的日常监管和企业年检，维护正常的矿产资源开发利用秩序。

5、积极开展地质灾害防治工作。根据地质灾害防治规划和治理计划，按照地质灾害群测群防“十有县”建设和基层国土所地质灾害防治“五到位”活动要求，积极开展地质灾害隐患点的治理工作，全年共投入340万元专项资金，对全市34处地灾隐患点进行了治理。同时，于今年9月份，在岭南乡成功举行了一次地质应急预防演练，对全市防灾抢险工作起到了积极的指导作用。

6、大力推进第二次土地调查工作。农村土地调查于6月底通过省厅验收，所有调查数据上报到国土资源部。我市的城镇地籍调查工作按照年初的目标、任务，全面完成城区四环及中心镇工业区约47平方公里两个标段的1：500地形测绘、权属核查和内业数据整理、汇总和建库等工作。并于10月份通过省厅和绍兴市局的验收。规范登记发证管理，加大服务力度，全年共颁发土地证书27642本，宅基地登记发证率为93%。

7、强化国土资源执法监察和信访调处。积极做好卫片执法检查。根据省厅和绍兴市局的布署，我局根据上级要求，结合本市实际，对115块监测图斑，对涉及的40宗违法用地进行了严肃查处，目前卫片执法的各项任务已经完成，特别是对涉及国家、省重点项目的违法用地也按照相关法律法规要求，已处置到位。从严查办土地违法案件。全年共立案查处土地违法案件113宗，总面积为240.90亩，其中耕地186.58亩，收缴罚款382.2万元，拆除建筑物47960平方米，没收建筑物90237平方米，申请法院强制执行案件85件，国土资源违法行为发现率和制止率分别达到95%以上。切实抓好信访调处积案化解工作。共受理及承办涉土涉矿来信来访、举报投诉、网上咨询等共754件,截止目前，已办结7534件，办结率100%。做好12只积案化解工作，化解率达