黄沙镇人民政府关于2010年度工业经济发展的意见

第一篇：黄沙镇人民政府关于2010年度工业经济发展的意见

黄府发[2010]号

黄沙镇人民政府

关于2010年度工业经济发展的意见

各村（社区）、企事业单位：

2010年是“十一五”规划的收尾年，是“十二五”规划的谋划年，更是全县经济发展的攻坚跨越年。为做好2010年的工业经济工作，确保继续在发展的快车道上前行，对于黄沙实现弯道超越、迈向更高发展水平，具有十分重大的意义。根据省、市、县经济工作会议精神，按照县委、县政府的安排部署，现对2010年加快工业经济发展提出如下安排

意见。

一、指导思想

坚持以落实科学发展观为指导，紧紧围绕打造“南溪县工业经济强镇”的目标要求。努力实施“工业强镇、农业大镇、商贸重镇、城镇新镇”战略，牢固树立工业强镇意识，调整工作重心；狠抓工业招商引资，培育工业新的增长点；狠抓工业技改项目，增强企业的发展后劲；全力实施工业反哺农业，加速工业经济对镇域经济带动；大力发展高科技产业，实现工业结构调整；打造知名品牌，提升工业经济效益。为工业发展营造良好的发展环境，做到一切为了、一切围绕加快企业发展而努力工作，在工作上自觉地服从于、服务于工业发展的需要，努力做好工业强镇这篇文章。

二、理清思路，明确目标

按照我镇“十一五”期间经济和社会发展进程，结合省、市、县工业发展规划及奋力推进我镇经济跨越式发展的基本要求，根据县委今年提出的“攻坚跨越年”的总体目标，提出2010年全镇经济发展的总体目标：2010年，实现规模工业总产值达到30129万元，年均递增58%；规模工业增加值达15706万元，年均递增59%；占全镇GDP的比重达到45%以上。入库税金180万元以上，年均递增20%，占财政收入的比重达80%，实现利润3467万元，年均递增15%。完成技改投入2000万元。完成招商引资2800万元。

三、强化措施，加快推进新型工业化进程的步伐

（一）统一思想，提高对推进新型工业化进程的认识镇党委、政府始终按照“工农贸”的经济发展思路，充分认识到推动工业化是全镇经济发展不可逾越的阶段，是镇域经济增长的主要力量，财政增收的主要来源。为此，全镇

上下要紧紧抓住西部大开发，东资西移，南溪打造“宜宾经济强县”的历史机遇，振奋精神，开拓创新，坚定不移的走新型工业化道路，打造富有活力、朝气的黄沙工业经济。

（二）抓住重点，择优扶强

一是确定重点，打造板块经济。以佳裕纸业、黄沙河化工、黄沙水泥、光明铸造等轻工企业为龙头，坚持特色发展，积极引导企业走规模化发展道路，加快我镇轻工产业集群建设，围绕大中企业的产业链，建成大中企业原材料供应基地；二是抓佳裕纸业、黄沙河化工、黄沙水泥等龙头企业的建设；三是重点扶持明盛五金配件公司，力争做大做强，跨入县级规模企业的行列，且对以上重点产品、重点产业、重点项目实行领导联系制度。

（三）着力抓好“四个结合”，实现城乡统筹、协调发展全力抓好工业化与农业产业化相结合，坚持工业反哺农业，用工业化的理念推进农业产业化，引进有实力的农业产业公司，大力发展特色经济作物的大规模种植，初步形成“公司＋基地＋农户”的新型农产品深加工生产模式。

抓好工业化与城镇化进程相结合，以城镇化推进工业化，以工业化加速城镇化。根据自身工业发展现状和城镇基础条件，突出特色，准确定位，统筹做好城镇建设和工业化发展规划。

抓好工业化与交通基础设施相结合，以川云路、石高路为基础和交通网络地理优势推动工业发展，特别是以石高路沿线为纽带，调整好工业布局，建立黄沙轻工业发展园区。抓好工业与科学技术相结合，加强企业与高等技术学院、大中专技术学校的联系，形成配套的人才管理、技术指导、沟通、合作、伙伴，努力建设企业技术人才管理交流和

现代企业制度。

（四）整活陈旧闲置资产，狠抓企业技术改造工作，增强工业发展后劲

进一步推进“二次招商”力度，提高土地利用率。要加大杉木冲煤厂、杉木冲砖厂、原国营陶罐厂、原黄沙河煤矿等闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对闲置土地、厂房的信息发布，充分利用杉木冲、田兴煤矿等大量闲置资产，使现有的土地能实现“二次招商”，提高土地利用率。

大力抓好企业技术改造工作，积极推进技术进步。一是着力抓好明盛公司橡胶制品加工生产线技改项目，投入技改资金300万元；二是积极作好黄沙河化工厂氯化钡生产线的升级改造，形成多品种生产，提高产品质量和等级，新增产值2000万元。企业只有加大技改力度，适时调整产业结构，扩大生产规模，提高产品质量，才能不断壮大和发展。

（五）抓好招商引资和民间资金的投入，寻求工业经济新的增长点

一是更新观念，增添招商引资内在动力。各村（社区）、企事业单位树立“大开放才能大发展”的观念，树立“你发财、我发展、不求所有、但求所在”的观念，必须树立“算大账、算活账、图长远、讲综合效益”的观念，必须树立“招商引资是加快黄沙经济发展的第一需要”的观念，坚定不移地走“引资兴镇”之路。

二是加大宣传，营造招商引资良好氛围。围绕工业化、农业产业化、城镇化目标，按照“互惠互利、共同发展”的原则，全方位、多渠道扩大招商引资。发动全镇各级干部群众、企业厂家以情招商、以诚招商、以友招商、以商招商，利用先进的网络媒体工具，加大宣传力度，建立和制作自己的宣传网页。充分发挥明星及知名人士作用，提高黄沙镇知名度，扩大黄沙社会影响。让社会各界全方位、多层面地认识黄沙、了解黄沙、乐意到黄沙投资兴业，与黄沙人民一起建设黄沙、发展黄沙。

三是抓招商引资与加快城镇化进程相结合。继续引资搞好场镇开发及场镇配套设施的完善。利用原农机站闲置资产，力争引资建成一个大型的综合性农贸市场。

（六）营造良好的发展环境，牢固树立“环境也是生产力”的观念

一是积极为企业发展做好协调服务工作。在硬环境方面，加快场镇配套建设，强化场镇管理，使场镇“脏、乱、差”的现象得到明显好转。加快供水站改造步伐，确保工业用水的正常需要；软环境上，营造良好的政策环境，落实有关鼓励政策激励机制，加大对企业的政策扶持。深化政府服务职能，把工作重点转移到为企业主动服务、全程服务上来，营造一个充分尊重投资者、服务投资者的良好环境：即服务环境、法制环境、市场环境、社保环境、安全环境、生态环境、舆论环境、社会环境等。二是营造良好的周边环境，密切银行、银企关系，增加信贷投入，为企业发展注入新的活力，对企业的供水、供电、供气等问题，采取切实措施加以解决。

（七）狠抓企业环保工程建设，建立环境优美乡镇镇党委、政府高度重视环保工作，明确提出建立省级环境优美乡镇。一是要求排污企业加大环保投入，全面实现达标排放，且对企业污染源进行重点监控，杜绝偷排、漏排的现象发生。二是继续做好黄沙河流域水污染防治工作。三是

完善城镇生产生活废水处理设施。

（八）加强安全生产管理，争创市级安全示范乡镇加强安全生产体系建设，制度建设，落实安全生产领导责任制，实行责任追究制。加强常规和日常性的监督检查，定期排查安全隐患，发现问题及时进行督促整改，实现今后零重特大安全事故和零死亡的奋斗目标。

二○一○年三月一日

发:各村、企事业单位、政府各部门

抄报：县府办、县经商局、县招商局、县发改局

—————————————————————————

第二篇：ＸＸ镇工业经济发展情况汇报

让工业撑起镇域经济半壁河山

中共ＸＸ镇委 ＸＸ镇人民政府

（2006年8月21日）

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我就ＸＸ镇近年来工业经济发展情况作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本概况

ＸＸ镇地处ＸＸ西部，距县城53公里，幅员面积42.6平方公里，总人口2.53万，属中等乡镇。2005年GDp为15050万元，入库税金403.3万元，位居全县镇乡第三位，综合经济实力考核在全市102个百强镇中排名50位，比2003年上升了27位。2005年全镇工业总产值25251万元，比2003年翻了一番，规模企业总数由2003年的2个发展到现在的6个，规模企业总产值达16220万元，比2003年6723万元增长102.6%，两年翻了一番多。全镇现有工业企业133个，其中产值上千万元的6个，上百万的19个，初步形成造纸、建筑建材、食品加工、选煤、机械制造等五大支柱产业。去年工业增加值占全镇GDp的43.5%，高于全县、全市平均水平，工业经济已经撑起了镇域经济的半壁河山。

二、具体做法

（一）造势。2003年，ＸＸ被列为ＸＸ市百个经济强镇之一，但缺乏产业支撑，可以说是差距大、压力大，弄不好就会淘汰出局。镇党委政府一班人反复讨论，深刻的认识到：只有大力发展工业，百强镇才能立于不败之地。于是分期分批组织班子成员、中层干部、部分镇属单位负责人、村干部代表到沿海发达地区考察学习。通过考察，开阔了眼界，更新了观念，统一了认识，一致认为ＸＸ的根本出路在工业。同时在全镇开展了一场“ＸＸ大发展，ＸＸ怎么办”的大讨论，召开工业经济发展动员会，鼓励ＸＸ籍在外成功人士回乡创业，一度时间“大办工业、振兴ＸＸ”成了人们街头巷尾议论的热门话题，一切围绕经济转、经济围绕工业转的观念逐步深入人心，全镇上下纷纷为工业发展献计出力，ＸＸ大地吹响了工业兴镇、工业强镇的进军号角。

（二）借力。ＸＸ区位不占优势、交通不占优势、资源不占优势，地上地下无矿藏，怎么发展工业？镇党委政府一班人通过认真思考，确立了“四借”措施：一是借助周边乡镇丰富的煤炭和竹子资源发展工业。新建了双平选煤有限公司，去年实现产值2300多万元，入库税金178万元，今年1—7月实现产值1651万元，入库税金157.7万元。发展竹制品加工企业35家，成立了竹器专业合作社，产品远销ＸＸ、万州、达州、恩施等地，今年可望实现产值300万元。利用周边乡镇丰富的竹子资源，培育壮大邵新纸业有限公司，ＸＸ已成为ＸＸ市最大的宗教纸生产基地。二是借助境内的国营大中型企业——ＸＸ煤化有限公司发展工业。通过延长其产业链发展了3个企业，即邵新矿机厂、邵新化工厂、平峰矿机厂，产值均在350万元以上。三是借助闲置土地和闲置厂房发展工业，利用场镇改河工程闲置土地，引进大竹老板与本地人合作投入250万元新建了平泉米业有限公司，今年1—7月实现产值1078万元，该企业已与ＸＸ最大的米业集团――ＸＸ米业联合，发展前景十分广阔。利用ＸＸ镇中废弃校舍新办开明纺织器材厂，去年实现产值210万元，入库税金7.8万元。利用民主村废弃酒厂新办民主碳厂，8月底即将投产，产值可达200万元。四是借助现有企业，盘大盘强工业。对具有发展潜力的ＸＸ豆干、ＸＸ米业、ＸＸ纸业进行重点帮扶，通过技改扩容，效果明显。ＸＸ豆制品有限公司投资250万元新建厂房，上自动化生产线，今年产值可突破1000万元大关。ＸＸ米业引资120万元，征地扩厂，上色选机，今年产值可突破1500万元。邵新纸业有限公司去年投入210万元，新增精品牛皮纸和高档卫生纸生产线各一条，今年产值实现翻番，可望突破2500万元大关。

（三）服务。坚持“企业工作无小事”。镇党委、政府对落户ＸＸ的新办工业企业实行对口服务，做到一个企业一套班子，一个规模企业一个镇领导对口联系。新办企业一律由镇经发办代办工商、税务、国土、环保等手续，对企业面临的困难和问题，召开现场办公会予以解决，做到“有求必应、有事必办、特事特办”。同时，驻镇有关职能部门加大服务力度，尽量做到多服务、少收费或不收费，由此造成工作经费困难的单位，由镇财政适当考虑解决。河北省ＸＸ钱贵有限公司李老板投资2000万元，在ＸＸ合作办厂，镇党政主要领导亲自带队，在短短几天时间就办完了前期手续，他深有感触地说：“ＸＸ政府办事效率高，服务周到，到ＸＸ投资我不后悔。”原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。

（四）重奖。对招商引资兴办工业企业成绩突出的单位和个人实行重奖，凡招商引资500万元以下的，按引资额的1%奖励；500万元以上的按引资额的0.5%奖励。班子成员联系重点企业，按新增产值、税收实行重奖。新入驻企业对业主按第一年地税收入的10%奖励。对入库税金200万元以上的企业业主，奖励ＸＸ核心商业圈商品房一套。三年来，仅工业企业发展引资到位资金达3500万元。去年，一名副镇长和ＸＸ选煤有限公司业主由于招商引资成绩显著，奖金都在1.5万元以上，人们羡慕不已，招商引资热情空前高涨。

三、下步打算

（一）总体目标。今年工业企业总产值突破3亿元大关，入库税金突破500万元大关，2010年工业总产值再翻一番，达到6亿元，入库税金突破1500万元大关。

（二）抓好四个方面的工作。一是加大ＸＸ、福天桥两大工业小区的硬件投入，两年内拟筹资300万元拉通工业小区自来水专管、电力、加密电视专线，拉通次干道，积极创造条件，促使工业向小区集中。二是继续盘大盘强纸业、选煤、豆干三大支柱产业。ＸＸ纸业已与河北石家庄钱贵有限公司合作办厂，今年年底前投资2000万元，上环保设施、征地、技改扩容，目前已进场施工，年底投产，预计明年产值、税金在现有的基础上翻两番，分别达到8000万元、450万元。二期技改扩容工程2008年动工，产量达到3.4万吨，2010年产值突破2亿元。最近，我镇已与ＸＸ县两煤矿老板达成意向协议，从山西引进先进选煤技术，再建一个年选精煤20万吨的选煤厂，明年两个选煤厂的规模将达到30万吨，产值突破亿元大关。ＸＸ豆制品公司拟将场镇32家生产豆干的散户联合起来，组建豆制品生产集团，统一质量标准、统一商标、统一销售，力争2010年产值突破4000万元。三是继续加大招商引资力度，力争每年新发展规模企业2个以上。四是积极配合支持邵新煤化有限公司发展壮大，特别要充分利用ＸＸ煤矿ＸＸ循环经济园区，享受市级工业园区优惠政策的有利条件，加快ＸＸ工业发展。

今后，我们一定要借助这次全县工业经济发展大会的强劲东风，再添措施、再鼓干劲、再接再厉、埋头苦干，迅速掀起我镇工业经济发展新高潮，为工业经济再上新台阶而努力奋斗。

第三篇：县人民政府全县工业经济发展情况汇报材料

县人民政府全县工业经济发展情况

汇报材料

县人民政府全县工业经济发展情况汇报材料

县人民政府全县工业经济发展情况汇报材料

首先，我代表县委、人大、政府、政协及全县20万各族人民，对您及罗科长前来我县调研指导工作表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持我县经济社会发展的市政府表示衷心的感谢！下面，我就基本情况和全县工业经济发展情况向您作简要汇报。

一、基本情况

县是一个典型的集山区、农业、民族、贫困为一体的国家扶贫开发工作重点县。全县有国土面积平方公里，其中山

区占%；辖5乡4镇111个村民委员会1658个村民小组，总人口万人，其中农业人口万人，占总人口的%；居住着22种民族，少数民族人口万人，占总人口的52%。，全县实现生产总值76487万元，比上年增长%，其中,第一产业增加值突破亿元，比上年增加%，第二产业增加值突破亿元，比上年增加%，第三产业增加值突破亿元，比上年增加%。完成地方财政一般预算收入3382万元，地方财政一般预算支出27445万元，粮食总产量万公斤，农民人均纯收入1468元，人均口粮380公斤。

二、全县工业经济发展情况

“十一五”期间及全县工业经济发展情况

我县工业经济发展起步晚，起点低，基础薄弱。改革开放初期，全县工业只有生产农具和生活用具的小手工业，改革开放后，工业经济逐步得到发展，至“十一五”期末，全县工业产值达到万元,“十

一五”期间年均增长%；工业增加值达到万元,“十一五”期间年均增长%，占全县gdp的%；利税总额达到万元,与“九五”期末的-万元相比,年均减亏万元；上缴税金达到万元,年均增长%。“十一五”开局的，全县工业发展速度明显加快，全县有209户工业企业，实现社会工业总产值32635万元，同比增长%，按可比价计算，同比增长%，其中：轻工业实现产值5497万元，同比下降%；重工业实现产值27138万元，同比增长%。工业产销率为%，同比增加了个百分点。全年共完成发电量1580万千瓦小时，同比增长%；生产人造板56639m3，同比增长%；生产松香8804吨，同比增长%；生产松节油1776吨，同比增长%；生产水泥73611吨，同比增长%；生产红砖3564万块，同比增长%;生产成品金149千克，同比增长%；生产精制茶182吨,同比增长%；生产食糖2728吨，同比减少%；生产酒精2169千升，同比减少%；生产原煤万吨，同比减少4%;生产

含量金千克，同比减少%；生产锯材21178m3，同比减少%。，全县规模以上的工业企业8户。有从业人员2181人,占全县工业企业从业人员总数的%;完成工业产值21403万元,占全县工业总产值的%;完成工业增加值7138万元，占全县工业增加值的%；利税总额815万元，占全县工业利税总额的%；利润总额-410万元，占全县工业亏损总额的%。分行业看，全县工业企业的行业分布情况及经营情况为：

矿产工业：全县有金矿、煤矿、铜矿、铅锌矿和非金属矿等矿业企业共20户。其中有煤矿企业5户，有色金属矿企业6户，非金属矿企业7户，金矿企业1户。有从业人员1308人，占全县的%；实现产值7387万元，占全县的％；实现增加值2884万元，占全县的％；利税总额1205万元,占全县的%;利润总额748万元。

林化工业：全县有林化工业企业1户。

有从业人员191人，占全县的%;实现产值6878万元，占全县的％；实现增加值1250万元，占全县的％；利税总额280万元；占全县的％；利润总额70万元。林产工业：全县有林产工业企业29户。有从业人员2439人，占全县的%;实现产值10094万元，占全县的％；实现增加值3661万元，占全县的％；利税总额640万元；占全县％;利润总额-39万元。茶叶加工工业：全县有茶叶加工企业6户。从业人员834人，占全县的%;实现产值817万元，占全县的％；实现增加值429万元，占全县的4％；利税总额86万元，占全县的％；利润总额59万元。电力生产和供应工业：全县有电力生产和供应企业2户。有从业人员166人，占全县的%;实现产值1613万元，占全县的5％；实现增加值627万元，占全县的％；利税总额83万元，占全县的%;利润总额-40万元。食糖及酒精制造工业：全县有食糖及酒精制造企业4户。有从业人员149人，占全县的%;实现产值1975万元，占全县的%；实现增加值230万元，占全县的％；利税总额为-170万元；占全县利税亏损额的%;利润总额-257万元。

建材工业：全县有建材企业12户。从业人员493人，占全县的8%;实现产值2323万元，占全县的%；实现增加值1002万元，占全县的%；利税总额342万元，占全县的%；利润总额131万元。

其他工业：除上述工业以外,全县有其他工业135户。有从业人员586人,占全县的%;实现产值1548万元，占全县的%；实现增加值758万元，占全县的7%；利税总额823万元，占全县的25%；利润总额315万元。

上半年全县工业经济发展情况 上半年，全县工业经济总体发展趋势较好，大部分工业产品产量、产值增长幅度较大。全县工业企业共实现社会工业总产值19800万元，同比增长%，按可比价计算，同比增长%，其中：轻工业实现产值4906万元，同比增长%；重工

业实现产值14894万元，同比增长%。工业产销率为87%，同比增加了个百分点。

国有及500万元规模以上非国有工业企业完成销售收入8269万元，同比下降%，完成考核任务的36%；完成工业增加值3767万元，同比下降%，按可比价计算同比下降%，完成考核任务的%；完成利税总额507万元，同比下降%，完成考核任务的%；实现利润总额-401万元,同比增亏503万元。

全县工业企业共完成发电量1274万千瓦小时,同比增长2倍；生产人造板35467m3，同比增长%；生产锯材15432m3，同比增长%；生产水泥万吨，同比增长%；生产红砖2235万块，同比增长%；生产成品金147千克，同比增长%；生产精制茶100吨，同比增长%；生产原煤5万吨，同比增长%；生产锌精矿含锌800吨，生产铅精矿含铅300吨，生产铜精矿含铜5吨，此三项没有同期数；生产食糖2067吨，同比下降%；

生产酒精1730千升，同比下降%；生产含量金71千克，同比下降33%；生产松香2326吨，同比下降%；生成松节油464吨，同比下降%。

发展工业经济所采取的措施

一是对全县工业经济发展进行战略规划。在“十一五”期间，全县工业要实现增加值亿元，年均增加13%，按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向、企业为主体，继续发挥劳动密集型产业的竞争优势，调整优化产品结构、企业组织结构和产业布局，降低能耗，减少污染，提高产品档次和技术含量，提升整体技术水平和综合竞争力，促进全县工业经济健康发展。

二是把深化招商引资作为工业经济发展的切入点，切实增大工业总量。县委、县人民政府制定出台了加快非公有制经济发展和招商引资的优惠和奖励政策。，全县引进外来投资企业14家，引资万元，其中投资百万元以上的11家。上半年共引进外资4760万元。

三是把加快企业技术改造作为工业经济发展的推动力，切实壮大工业整体实力。鼓励企业进行技术创新，要求企业坚持把科技创新摆在企业发展的突出位置，增强科技创新能力。，我县企业研究开发的“思茅松脱脂、防腐木”、“思茅松模压工业托盘”两个技术项目被市人民政府分别授予科学技术二等奖和三等奖。

四是把优化服务环境作为工业经济发展的有力保障，推动县域工业健康有序发展。坚持定期督导检查制度，加强了经济运行的宏观调控和督查指导；强化日常监控，加强电力、煤炭等能源的调度工作；大力拓展企业融资渠道，完善银、政、企三方联动机制；制定有利于企业健康发展的政策和措施，并主动与企业沟通，服务上门，协助企业尤其是外来投资企业办理土地、工商、税务、环保、城建和林业等相关手续。

五是把深化企业改革作为工业经济发展的突破口，促进传统企业焕发新的活

力。先后对勐大白糖厂、黄金公司和松香厂等企业进行改制，逐步建立了“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度，目前改制后的企业均开始出现增效。下一步工作打算

全面贯彻落实普洱市工业发展大会精神，调整思路，进一步加快工业经济发展。

调整产业布局，认真做好产业规划，对不同产业进行分类指导，培植支柱产业，壮大发展规模，带动全县工业快速、健康、可持续发展。加大企业改革力度，加快改革步伐，进一步理顺企业管理体制，完善经营机制。认真贯彻落实招商引资和加快发展非公有制经济的各项优惠政策，搭建招商引资平台，优化招商结构，提高服务质量，招商引资与吸纳民间资本相结合，吸纳或引进资金，增加投入，壮大工业经济，加快全县工业发展。

加大企业技术改造力度，改造传统产

业，推行清洁生产，发展循环经济，提高资源综合利用效率，走新型工业化道路。

加大工业经济运行的监测与监控力度，加强经济运行分析工作，为管理和决策提供可靠依据。最后，再次感谢市政府长期以来对经济社会发展的关心和支持，希望今后一如既往地对经济社会发展给予大力的支持和帮助,并请同志对经济社会发展,特别是工业经济发展给予提出宝贵的意见和建议。

第四篇：黄沙镇镇人民政府对小学教师奖励办法

黄沙镇镇人民政府对小学、幼儿园奖励办法

为了进一步促进教育均衡发展，加快黄沙教育发展，快速形成黄沙教育的良性循环，激发教师的积极性，挖掘教师的潜力，大面积提高教育教学质量，特制定本奖励方案。

一、奖励各校。看近两期各学校各教师的综合得分之和进行排名。以不同金额分别奖前三名。

二、教师个人奖。以积分的多少分别评一、二、三等奖（各奖10人）。（附积分细则）

三、小学毕业班毕业调研考试三A生一个奖元，累计计算。但没有到黄沙镇中读书不算。

四、学校进步奖。以该校全体教师的综合得分之和进行纵向比较，进步2个名次及以上，奖励该校元。

附：

黄沙镇小学、幼儿教师考核细则

一、重师德师风建设

严格执行师德师风“一票否决制”。

二、近二期教学成绩积分计算办法。

根据近二期期末统考中心校统计排名的成绩进行计分，有一科次算一科次(以中心校及以上组织的统考统阅学科为依据)。

1、综合成绩积分。

（1）、语、数：综合分/5.（2）、综合科：综合分/5/32、进步成绩积分。

进步奖以上期个人的综合分比镇综合平均分高（低）的分数为参照物，本期个人的综合分比镇综合平均分高（低）的分数为参照物，两期参照物相比，该学科高1分记0.5分，高2分记1分，高3分记1.5分，依次计算，低的不得分也不扣分。新增学科进步奖以全镇本学期该年级该学科镇综合平均分为参照物。综合科除以3.3、保持成绩积分。

取年级学科班级数的前二名。新增学科的巩固奖按本学期前二名记奖，第一名得2分、第二名得1分。如有下降但在保持奖范围内记相应的巩固奖，如有上升并在保持奖范围内记相应的巩固奖。

4、凡学期中途任教班次有变动者，变动前后的班级在学期考试中的成绩得分折半计算给相应的任课教师。

5、因学习或女教师产假或公事学期无成绩学期计有成绩平均学期得分。

6、非统考科目教师（包括专职幼儿教师）教学质量计16分。

三、个人加分

1、学历加分。本科计2分，专科计1分。

2、教龄加分。每年计0.5分。

3、任班主任加分。近二期内每任一期且考核合格加1分。

4、骨干教师加分。近五年属省、市、县骨干教师分别计最高等级3、2、1分。

5、上示范课加分。近二期参加市、县（或片区）、镇赛课或研讨课等分别加：镇级：一等1.5；二等1； 片区、县、市、省、国分别依次高0.5。每学期

取各级别一次加分（以中心校教务处统计或证书为准）。

6、学校管理领导加分。近两期担任职务且仍在职且称职，工会主席、中心校副校长、基点校校长每期计7分；中心校中干、基点校副校长和村小校长每期计5分；基点校、村小教导、中心校学籍管理员每期计3分；中心校安全信息联系员，继续教育登记员，中心校教研组长计1分；点村校报帐员、点村校大队辅导员、点村小安全联系员每期计0.5分；中心校财会人员按副校级领导计算。

7、近一年科研论文或经验文章加分。论文发表范围限于：《南溪教研》、《宜宾教育》、《四川教育》、《教育导报》、《中国教育》发表在后三者报刊杂志上的文章若未获奖，以发表印证材料为准，视为同一级别的二等奖加分值。论文以获奖证书为准，且必须出示刊物发表的相应印证材料。县级一等2.5；二等2；三等1.5.市、省、国分别依次高0.5。同一篇文章只计最高级一次，每年每个级别只算一篇合著计分平摊。

8、近五年优秀教师、优秀班主任、优秀校长（教育工作者）、师德标兵等荣誉称号加分。国、省、市、县、镇分别计5、4、3、2、1分。

1、安全工作考核，若未达到规定考核标准，一票否决。

2、凡获奖证书、荣誉证书，参评教师个人成绩必须真实并且要有相应的印证材料，竞聘人员相互检查督促。

3、本方案解释权归镇人民政府。

第五篇：第四章 工业经济发展

东马蓬志——工业

第四章 工业经济

第一节

济源锅炉厂

济源锅炉厂是东马蓬村办集体企业，在二十世纪七八十年代是济源

乃至河南的明星企业，锅炉产品销往全国10多个省区，年产值数千万元，从业人员超百人。曾经为村里的教育发展、村政建设、农业现代化、村民就业兴业和生活改善作出了历史性的贡献。

从1969年建厂到2005年完成改制，济源市锅炉厂历经沉浮，最终于2007年破产。

历任厂长有崔宽跃、王长发、毕和中、崔国星；资深副厂长有崔聿威、崔和平、崔国强、王振合、李立彪、崔铁山；技术骨干有胡太安、翟会星；高级技工有李全福、王海清、王二留、王振东、王长海；工程师有潘新民、琚小波、李小红(女,二组）。

1969年以前，东马蓬村经济发展主要以农业为主，在社会主义计划经济时期，除发展农业外，集体经济也允许搞副业，东马蓬村工业经济的起步，是由村里的一个“能人”促成的。

1969年，东马蓬人琚立德从部队转业分配到县劳动服务公司任经理。由于工作关系，他认识了到饭店食宿的坡头乡连地村同姓族人东马蓬志——工业

琚建民，并成了好朋友。当他得知琚建民曾经是个锅炉生产的行家里手时，就想，为啥不能利用人家的技术，在村里搞个锅炉加工企业呢？

琚立德立马邀请琚建民到村里见党支部书记李照义和大队长琚恒端。支书和大队长敏锐地捕捉到“无农不稳、无工不富”的商机，而且当时的政策也允许农村搞集体副业，所以，村干部经过研究决定由村里投资兴建企业，聘请琚建民为技术员。支部书记李照义爱人杨仙英亲自给琚建民等人做饭，直到企业正式开工。

没有人员、设备、资金怎么办？村里从各生产队抽调了12个社员，加上琚建民请来的钳工张跃然、焊工卢发家等从事锅炉制造的技术人员4名（其中3名曾是西安劳改锅炉厂服刑人员），凑齐了职工队伍。村里又很快筹集几百元，买了一台电焊机，琚建民从洛阳借来了部分切割工具，一个锅炉加工企业就兴办起来了。首任厂长琚立祥，副厂长王长发，财务管理毕和中。

当时没有建厂房，就是一个流动加工厂，十几个人，哪里有活到哪里，风里来雨里去。工人们依靠最原始的炭火和铁锤，纯手工为当时的济源针织厂“敲出”了蒸发量为0.2的锅炉，为县手工业管理局“敲”出了一台烧热水的茶炉，为县电业筹备处“敲”出了一台茶炉并铆焊了一台汽车大梁，为济钢焊接了一台200吨的立式油罐，为洛阳洛宁八一机械厂焊制了一台茶炉，为县树脂厂制作了一台4T快装锅炉。

当年，除去成本，流动加工厂收入8万余元。大队用加工厂上缴的3万元用于农田水利改造，使农田全部变成水浇地，划拨9千元改东马蓬志——工业

善村小办学条件，村务开资和村干部工资也不再从各小队摊派。加工厂的业务开展起来后，一度引起有关部门的质疑。当时受“极左”思想影响，城关税务所负责人通知时任负责人的琚立祥、王长发和毕和中等，到所里询问情况，指出该加工厂不仅属于未经批准的企业，而且村里私自使用劳改人员，存在阶级路线不清的问题。

在“以阶级斗争为纲”的年代，使用劳改人员确实是政治问题，村干部顶不住压力，1970年9月，成立不到一年的加工厂解散。琚建民到洛阳大路，组建了洛阳锅炉厂。

1974年，经大队干部研究，由时任民兵连长的崔宽跃负责，重新召集先前的工人，在村西空地二次建厂。这次，没有聘用外地的技术人员，工人们依靠先前学到的技能，继续承接加工、安装和维修业务。

1976年，在湨河南100米处，盖起建筑面积为80平方米的4间厂房。

1978年崔宽跃任大队长。9月，他辞去厂长职务，由王长法任厂长。期间，厂里生产的锅炉开始销往四川、河北、浙江等地。

锅炉厂的兴办，带动了全村的经济发展，群众生产生活也得到显著改善。村里用企业创下的经济效益，先后购置了联合收割机、东方红拖拉机、旋耕机和播种机等大型农业机械，实现了全村农业机械化。同时，困扰村里多年的学校教师工资、村集体电费、生产机耕费及村务开支问题，也都得到了解决。大队给各生产队每年拨款1万元，副业反哺农业，不仅提高了农业收益，还提高了村民整体收益，短短东马蓬志——工业

几年时间，村中一个劳动日由0.5元提高到1.3元，成为当时的济源富裕村。

1979年，在县磷肥厂工作的毕和中受崔宽跃邀请，进入锅炉厂工作。1980年，毕和中接任厂长，王长发任副厂长。

1980年，国家对全国锅炉行业进行大整顿，作为特殊行业，锅炉厂由于缺乏专业技术人员、没有合格厂房、不具备生产检验条件，被国家强制勒令叫停。

1980年10月开始到1981年10月，锅炉厂积极整改，新投资扩建了1000平方米的大型厂房，但仍未达到国家验收要求。根据现实条件和业务需要，村里决定先申请锅炉安装资格证。新乡地区劳动局锅炉科按锅炉安装必备条件要求，审查批准并颁发了锅炉安装资格证。

为尽快达到生产锅炉的必要条件，安装队先后从

531、焦作群英机械厂、焦作煤校聘请了6位技术人员，添置了交流、直流焊机以及系列切割设备，配置了X光机、超声波探伤仪、物理试验机等检测设备。同时，开始重视人才的培养，王长海、翟秋战通过培训，取得了无损探伤员资格证书，选派李立彪、崔铁山到西安交通大学学习锅炉生产技术。

为了尽快通过省里验收，厂长毕和中和办公室主任崔国兴一趟一趟往省里跑。当时没有打印机，所有的申报技术资料全部需要一张张手工书写，厚厚的资料装满了一个重重的一大提包。

一次，毕和中和崔国兴两个人带着提包，坐长途汽车到省里去，东马蓬志——工业

途径沁阳时，一不留神提包不翼而飞，两个人焦急得到处寻找，最终也没有找回。回来后，只好让4个技术人员花费了10多天时间，重新补齐了全部资料。经过艰辛努力，在取得锅炉安装资格证后的1985年，终于又取得了国家颁发的E级锅炉生产许可证，对锅炉厂经营业务的扩展和东马蓬村的经济发展起到了不可低估的决定性作用。

1983年，新乡地区锅炉焊工技能比赛在531兵工厂举行。王二流、李全福夺得比赛桂冠。

1986年1月1日，崔宽跃主持三套班子会议决定：扩建热水锅炉厂三期工程，成立7人领导班子，组长茹国喜，成员崔宽跃、毕和中、崔玉威、王长法、崔和平、崔国强。

1988年，村办锅炉厂规模扩大，新修厂房2座，面积4000平方米。

1992年10月，毕和中调任轵城镇机械厂支部书记。王传明、崔国兴成为新一任厂领导，锅炉厂新厂区开始扩建。不久，王长发、王振合分别担任锅炉厂厂长和安装队队长。

1994年，济源锅炉厂搬迁新址，同时成立济源神马实业集团公司，下设锅炉制造公司、锅炉安装公司、科达电器公司和农业开发公司等4个实体经济组织，注册资金399.58万元，总固定资产523万元。

1995年，锅炉制造公司、锅炉安装公司、科达电子公司、饮料厂等4家企业共创工业产值2200万元，联合体工业产值1500万元，个体工业产值300万元，村人均年收入2200元。东马蓬志——工业

1995年，济源锅炉厂申报取得压力制造容器许可证。1996年，企业再次取得C级制造许可证。

1996年开始，受国家对特种行业的治理整顿政策影响，企业发展一度不太景气，员工们一年多发不下工资。经民主推举，王长发担任厂长，李立彪、崔铁山任副厂长。然而，由于市场竞争激烈，企业依旧毫无起色。

1998年，村委会换届，崔国兴再度回到厂里，担任厂长。2001年下半年，锅炉厂进行全面改制。

2002年6月1日，锅炉厂承包给沁阳锅炉厂经营，沁阳锅炉厂派遣李绍峰主持工作。2004年，由于诸多原因，沁阳锅炉厂承包合同终止，村里收回经营权。

2005年．锅炉厂再次启动改制程序，崔国兴单独承包经营。2007年，经济源市人民法院主持拍卖，济源锅炉厂正式宣告破产。

2002年6月1日，锅炉安装队由崔信书承包，2004年转给王健林承包，2006年转给崔利东承包，两年后崔利东因病离世，锅炉安装队资质停止年审。

锅炉厂的发展史是东马蓬的一部创业史、奋斗史，锅炉厂是东马蓬人才培养的一所大学校、孵化器，给东马蓬村民留下了深刻记忆。从昔日锅炉厂中走出了多名个体企业家，东马蓬村因此成了远近闻名的“锅炉村”和“济源焊工摇篮”，拥有全市人数最多、技术最精湛的焊工队伍。由此衍生出诸如中原冶金机械、东南机械、中鑫设备、飞磊冶金、神龙机械等一大批机械设备制造企业。东马蓬志——工业

第二节 济源市中原冶金机械有限公司

济源市中原冶金机械有限公司，前身是红星钣金加工厂，成立

于1986年，系琚恒福、琚立祥合资创办。2000年更名为济源市中原冶金机械有限公司，股东五人，分别是琚立祥、琚立中、琚国中、琚太中、张玉山。2011年公司由天坛中路南漭河桥畔，迁至虎岭工业园区。该公司是“河南省安全生产标准化企业”“河南省守合同重信用企业”、“济源市优秀会员企业”，注册资金2450万元，年产值最高达到亿元，产品出口印度、印度尼西亚等国。拥有车、镗、铣、磨、刨、钻等各种机械设备，电焊、气割、铆焊、安装技术力量雄厚，是机电设备安装总承包三级资质企业，冶炼、矿山、化工设备的专业生产厂家。公司有职工320人，其中高级工程师2人，中初级工程技术人员45人，技术工人100余人。公司下设办公室、生产科、技术科、供应科、设备科、质检科、一车间、二车东马蓬志——工业

间、三车间、机加工车间。主要产品有：

（一）铅冶炼设备：钢性滑道鼓风烧结机、铅鼓风炉、烟化炉、电热前床、单辊破碎机、圆筒制粒机、长盘运输机、鳞板机、铸渣机等铅冶炼设备。

（二）铅电解设备：铅阳极板铸型机组、始极片制造机组、电铅铸锭机组、铅合金铸锭机组以及与其配套的附属设备等铅电解设备。

（三）贵金属冶炼设备：贵铅炉、分银炉等贵金属冶炼设备。

（四）锌冶炼设备：抛料机、多膛炉、焙砂冷却圆筒、流态化冷却器、锌铸锭机等锌冶炼设备。

（五）铜冶炼设备：阳极炉，底吹炉。

（六）客户需要的其他非标设备。

中原冶金机械有限公司董事长兼总经理琚立祥致富不忘乡邻，不仅全部承担了族人文化交流活动经费，还多次慰问学校教师。2006年，在村委变更170亩土地（钢材市场、停车场、绿城一期等用地）急需资金时，琚立祥毫不犹豫慷慨解囊，解了村委燃眉之急，为后来集体经济玉川绿城工程开发奠定了基础。

第三节 大队砖瓦厂

随着农业经济的发展，生活水平的提高，东马蓬社员群众对改善居住条件的要求越来越迫切，修房盖屋的逐年增加，由过去的土墙房开始转向纯砖房。而且，水利建设、工业发展也需要大量的砖。为此，1977年春，大队干部经研究决定，正式成立东马蓬砖厂。

大队安排胡福平、王水山负责砖厂具体工作，工资待遇以每天一个2值参加生产队内年终分红，又找山东匠人脱砖坯，以每块0.45-0.55分计价得工钱。每窑出成品砖近万块，全年可出成品砖50东马蓬志——工业

余万块，大部分用于全村各生产队机井房、部分水渠及过路翻水洞、锅炉厂仓库及办公用房等建设，剩余部分供本村群众修房盖屋使用，每块售价2-3分钱。东马蓬砖厂在当时为村里的农业发展和改善群众居住条件做出了重要贡献。

1980年后，由于群众建房户逐年增加，砖供不应求，大队又抽李宗轩、崔小留到砖厂工作，并进一步增加脱坯人员，以提高产量。直至1984年6月，由于一场暴雨致使南蟒河河水猛涨，砖窑塌方，砖坯损坏严重而被迫停产。

第四节 东马蓬面粉厂

东马蓬面粉厂是1984年崔建生、崔建国弟兄俩联合创办的个体企业，几经风雨，在1997年市政征地和亚洲金融危机中谢幕。而亲兄弟友好合作勤劳致富的事迹，成为村民美谈。

1982年，济源落实了家庭联产承包责任制，到第二年家家粮食丰收，小麦多的没地方放，都拉着车把小麦送到附近较远的面粉厂储存，由于存麦的人太多，一般都要排队等候一天多才能挨上。

1984年6月，锄完玉米后，弟兄俩坐在地头的水渠石邦上闲聊，哥哥建生突然对弟弟建国说：“邓小平提出让少部分人先富起来，国家也给贷款优惠政策，群众换面又这么难，要不咱也建个面粉厂？”

做梦都想改变贫穷命运的弟弟建国是一百个同意，说干就干，他独自到安徽五河县面粉机械制造厂考察。回来后，一方面找村干部谈租地的事，另一方面去银行贷款6万元，又向亲戚借款2万元，租一东马蓬志——工业

辆带拖挂的汽车就去安徽五河县把面粉机拉了回来。

面粉厂厂址就选在村西南一队的耕地上，共两亩大。两个多月，建成350平米15间房屋，20天安装调试结束，1985年夏天正式营业。三里五村的人都来存麦，拉着麦子的平车等着验麦过磅，最长时绵延一里多长。厂里也是通夜接待，收麦高峰期一个星期都不能休息，一般10天左右就存满了80万斤容量的仓库。

机器新，加上兄弟俩重视面粉质量，群众满意度很高，当时焦作日报曾以《兄弟两个齐心合力办好面粉厂》为题进行过专题报道。面粉厂生意非常好，为了腾仓库扩大库容，他们也卖了一部分面粉，加上利润，不到一年就还清了银行贷款，一年后弟兄俩就都成了万元户。

1993年，因为市里修天坛南路，面粉厂向西后退200多米，全部新建搬迁。1997年，由于受到亚洲金融危机的影响，全市大多数面粉厂因无力高价回购小麦应对客户的恐慌性兑付而纷纷倒闭。兄弟俩果断取出银行存款，保证了对存麦客户的兑付。同年，面粉厂用地被市政公司征走后顶给了交通局，东马蓬面粉厂退出了历史舞台。

从1984年建厂到1997年退出，兄弟两个每人获得利润20余万元。哥哥建生于1998年买了村里第一辆家用面包车，弟弟建国先是成立一个恒业炉料有限公司，两年后又买了一辆长安面包车跑出租，在了解到婚用租车需求量大的信息后，于2008年成立了济源第一家专业婚庆车队——老崔婚庆车队。现在老崔婚庆车队有400余辆车加入，服务区域涵盖周边县市。东马蓬志——工业

第五节 济源市中鑫设备有限公司

济源市中鑫设备有限公司的前身是济源市德华设备制造有限责任公司，是由村民翟春安、李全福、李国喜、王振东和王二留等五人于1993年合资创立，注册资金100万元，翟春安任法人代表。公司位于天坛南路579号，占地5000多平方米（合8亩）。

2005年7月，厂名变更为济源市中鑫设备有限公司，股东为王二留、翟春安、王振东（李软枝）等3人，王二留任法人代表。公司具有三级制造安装资质，拥有大型行车2部，卷板机2台，焊机20余台，车床5台，仿型自动切割机、手工切割机12套，固定资产800万，年产值约1500余万元。现有职工130人，其中高级工程师2名、工程师5名、技术人员20名、持证焊工32人。公司与平顶山选煤设计院、首钢设计院、鞍山焦化设计院、洛阳矿山机械厂有常年业务往来，拥有丰富的炼钢与化工设备设计制造经验。

2017年10月，法人王二留去世，翟春安主持工作。东马蓬志——工业

第六节 济源飞磊冶金有限公司

飞磊冶金有限公司位于天坛南路沁园办事处北邻，前身是太行钣金加工厂、太行钣金机械厂和太行冶金设备有限公司。

1988年，村民李海根、王长海、王海青、范小林等联合成立太行钣金加工厂，承担进厂入户的钣金加工业务，王长海任负责人。1994年崔国强加入，1995年在村西天坛南路东邻建厂，易名为济源市太行钣金机械厂，崔国强任法人。2005年，迁厂到现址，易名为太行冶金设备有限公司，李海根任法人。2010年开始，用现名飞磊冶金有限公司，董事长崔国强，公司法人崔磊。

飞磊冶金有限公司主要经营非标设备的制作安装。公司自成立以来，始终坚持以科技为先导、以销售为手段、以质量求生存、以创新促发展的经营理念，不断完善经营产品，拓宽经营渠道，提高市场占有率。为省内外数十家冶炼企业提供了性能优越、质量优良的各种技术解决方案。

第七节 济源市神龙机械制造有限公司 东马蓬志——工业

济源市神龙机械制造有限公司位于天坛路，是村民王振合与侄子王应雷于2002年合资创建的生产工业非标设备和设备维修、机械加工的综合性企业。公司曾经服务于洛拖、中石油洛阳公司、中石油济源公司、济源钢铁公司等大中型企业，最高年产值达100余万元。

公司技术装备精良、施工力量雄厚、施工工艺成熟，秉承“诚信服务、尽善尽美”的服务理念，赢得广大客户信赖，由弱至强，成长为行业的一个实力派小巨人，发展呈现良好局面。公司法人王振合。

第八节 济源市东盛安防工程有限公司

济源市东盛安防工程有限公司是村民李刚山独资成立的个体企

业。公司的前身是济源市科达电子公司，成立于1990年，2006年4月更名为现名，是河南省公安厅定点安防企业，融技防工程设计、安装、施工为一体的综合性企东马蓬志——工业

业，具有保安服务许可、建筑业装饰装修资格。公司注册资金201万元，其中员工近百人，中高级技术人员10人，检测设备20余台（套）。企业法人李刚山。

第九节 济源市东南机械有限公司

济源市东南机械有限公司是专业生产各种钢铸件的民营企业。

长期以来，公司为矿山机械、煤炭机械、冶金机械、桥梁施工、船舶机械、石油机械等多种行业，提供了大量的优质毛坯，工艺质量受到了广大用户的高度评价。现已与多家企业建立了紧密的合作关系。

公司位于济洛专用线与省道温邵线交汇处的东留养地界，地理位

置优越，交通便利，公司在职职工120余人，其中高级工程师3人、工程师5人、专业铸造技工60余人。公司占地30000多平方米（合50余亩），现有生产车间占地8000余平方米，5-50吨生产用行车数台，5-30吨电炉2台。公司技术力量雄厚，工艺先进，检验手段齐全。可承接30吨以内的普碳钢、高合金东马蓬志——工业

钢、低合金钢、耐热钢等材质的各种形状铸钢件毛坯，冶金用的渣包出口到印尼等国，其中低合金钢铸件远销东欧塞尔维亚等国，受到用户的肯定与好评。公司法人琚东武。

第十节 济源天宇工业设备安装有限公司

济源天宇工业设备安装有限公司创办于2008年，主要经营工业设备安装制作、民用建筑安装制作、岩棉保温等。注册资金200万元，安装维修，工人20余名。公司法人崔信书。公司技术装备精良、施工力量雄厚、施工工艺成熟。2015年，为配合城中村改造而拆除。