2014年四川公务员面试热点解析：公益活动遭质疑

第一篇：2014年四川公务员面试热点解析：公益活动遭质疑

四川中公教育咨询热线

2014年四川公务员面试热点：公益活动遭质疑

3年前，“郭美美事件”引发了公众对中国红十字会公信力、透明度的非议。随后，对公益组织的质疑事件层出不穷。从李亚鹏的嫣然天使基金到崔永元的公益事业，再到对深圳壹基金公益基金会(以下简称壹基金)芦山地震捐款使用速度的质疑，公众的注意力一次次被吸引到公益行业，越来越多的质疑对准了慈善组织。

日前，在由凤凰公益频道和安平公共传播基金联合举办的正益论沙龙现场，中国政法大学副教授吴法天突然质疑壹基金账目管理混乱、涉及利益输送，追问“钱去哪儿了”。

现场并无壹基金的工作人员回答，但在参加沙龙的专家看来，判断利益输送时，要看相关方是否有关联性、交易是否必然发生、利益相关方在公益慈善组织决策过程中是否回避。

如何看待管理费问题

公益慈善组织圈子里有个有意思的现象，从2011年开始，每年都有公益组织被质疑，大家都在猜，谁会是下一个被质疑者。

在希望工程发起人、中国慈善联合会副会长徐永光看来，公众对慈善组织的质疑可以分为四种。第一是对公益组织违反法律的质疑;第二是对公益组织违反行业规定的质疑;第三是对公益组织突破道德底线的质疑;第四是对公益组织一些做法持不同意见。这四种质疑程度依次递减，“往往第一种质疑最强烈”。

徐永光举了个例子，《基金会管理条例》中规定，基金会从捐赠资金中列支的管理费用不得超过10%。“一些人并不能理解基金会为啥要拿走10%的管理费，这不是雁过拔毛吗?我们的捐款怎么不能全都用在受助人的身上呢?”徐永光说，“其实这涉及到对于一些公益常识的理解。”

中国扶贫基金会有个很知名的公益项目——爱心包裹，捐款人捐100元，项目组织者将给贫困地区和灾区的小学生买一个书包。书包里有作业本、彩笔、铅笔等够孩子们使用一年的学习用品。这个书包在采购、邮寄等中间环节，大约需四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

四川中公教育咨询热线

要消耗掉20元，相当于捐款人捐出的100元里的20%，作为管理费支出，这是刚性的、必须要产生的费用。但是，如果孩子们自己在市场上购买这些学习用品，可能需要花180元。

“也就是说，100元捐款在整个流程中消耗掉了20%，但是孩子们拿到的书包里的学习用品价值180元。运用公益慈善组织专业的操作方法，规模化地发放这些包裹，提升了慈善资源的利用效率，合理地提取管理费用并非是一些公众理解的挪用善款。”

北京师范大学中国公益研究院院长王振耀一直以来的观点是，一些公众不太了解一些公益慈善的基本常识，导致只要有人质疑公益慈善组织，马上就能“一呼百应”。

王振耀说，比如4月底壹基金被指“受捐多、花钱拖”的问题，主要与民众不了解救灾捐赠的花钱进度有关。2008年之后，按照有关部门的要求，基金会必须引进新的财会制度。根据捐款不同，有两块项目分得很清楚，一个叫“限定性捐赠”，一个叫“非限定性捐赠”，过去叫定向和不定向。

所谓“限定性捐赠”，就是根据捐赠者的意愿，一年可能花100%，也可能只花1%，但一般不可能一年就把钱全部花出去。

从操作层面上讲，“非限定性捐赠”往往受《基金会条例》管理多一些，即“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%”，而“限定性捐赠”往往受《公益事业捐赠法》管理多一些，遵守的是全世界通用的“尊重捐赠人意愿”原则。

“道德绑架”、以权谋捐令人担忧

“公益这个领域很有意思，似乎每个人都可以进入，每个人都可以讲上几句，发表自己的观点、意见，也有一些人通过这样的参与来证明自己存在的价值。我们发现，质疑公益慈善组织的代价特别小。”北京大学法学院副教授、北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍说。

2014年下半年四川公务员备考指导

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

四川中公教育咨询热线

2011年中国红十字会“郭美美事件”发生后，徐永光就在很多场合呼吁，公众不要对公益慈善组织进行“道德绑架”。

“不少人认为，公益组织既然是非营利的，你们就应该做苦行僧，拿很低的薪酬，这种道德绑架让这个行业发展非常困难。”徐永光说，“吸引人才就应该付出与之贡献相适应的报酬，但是社会道德绑架让公益组织很难吸引到人才，这是应该纠正的。”

慈善组织频遭质疑也有自身原因。慈善部门吸引资源不像政府一样具有行政手段，也没有市场的激励机制，它依靠组织本身的品格魅力，所以有一些公益组织不断宣传自己零成本运作，以此来赢得公众的支持;有一些组织宣传自己如何关心受益人，于无形中提高了从业人员的道德水准，这又符合了公众的期待，给慈善行业戴上光环。

“这样，行业一旦出现某些不好的事情，公众就会变得很愤怒。特别是突然发现慈善行业有道德瑕疵的时候，公众的愤怒可能会更强烈，因为觉得美好的词汇都被它玷污了，这是符合心理学的。”金锦萍说。

徐永光同意这种观点，“公益行业被视为最后一块净土，公众的期望值很高，甚至会苛求。做公益就得要喝西北风，不需要工资，这是不现实的。真如此，这个行业会让大多数人望而却步。没有专业人才，缺乏专业化运作，这个行业是不可能发展的。”

对于道德方面的质疑，徐永光认为应该给公众一个交代，告诉他们哪些质疑是对的，哪些质疑是错的。“我个人觉得目前存在的最大问题是，有些质疑是错的，大家并不知道;有些质疑是对的，但缺乏最后的交代。这样的话就变得良莠不分，到底什么是对的，什么是错的，公众并不清楚。”在徐永光看来，质疑是常态，一直都会有，关键是有了质疑以后该怎么办。

徐永光表示，目前我国公益慈善行业本身存在的问题也是其频遭质疑的导火索。“我国公益慈善行业发展了30多年，一开始有很强的政府背景，后来慢慢开放空间，建立了一些政府背景逐渐弱化的基金会、慈善会，公众有机会参与公共事务，这本是公益慈善逐步走向民间化、回归民间的一大进步。”

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

第二篇：2014年四川选调生考试面试热点：公益活动善款去向遭质疑

四川中公教育咨询热线：028-82005700 2014年四川选调生考试面试热点：公益活动善款去向遭质疑

3年前，“郭美美事件”引发了公众对中国红十字会公信力、透明度的非议。随后，对公益组织的质疑事件层出不穷。从李亚鹏的嫣然天使基金到崔永元的公益事业，再到对深圳壹基金公益基金会(以下简称壹基金)芦山地震捐款使用速度的质疑，公众的注意力一次次被吸引到公益行业，越来越多的质疑对准了慈善组织。

日前，在由凤凰公益频道和安平公共传播基金联合举办的正益论沙龙现场，中国政法大学副教授吴法天突然质疑壹基金账目管理混乱、涉及利益输送，追问“钱去哪儿了”。

现场并无壹基金的工作人员回答，但在参加沙龙的专家看来，判断利益输送时，要看相关方是否有关联性、交易是否必然发生、利益相关方在公益慈善组织决策过程中是否回避。

2014年四川选调生面试备考指导

如何看待管理费问题

公益慈善组织圈子里有个有意思的现象，从2011年开始，每年都有公益组织被质疑，大家都在猜，谁会是下一个被质疑者。

在希望工程发起人、中国慈善联合会副会长徐永光看来，公众对慈善组织的质疑可以分为四种。第一是对公益组织违反法律的质疑;第二是对公益组织违反行业规定的质疑;第三是对公益组织突破道德底线的质疑;第四是对公益组织一些做法持不同意见。这四种质疑程度依次递减，“往往第一种质疑最强烈”。

徐永光举了个例子，《基金会管理条例》中规定，基金会从捐赠资金中列支的管理费用不得超过10%。“一些人并不能理解基金会为啥要拿走10%的管理费，这不是雁过拔毛吗?我们的捐款怎么不能全都用在受助人的身上呢?”徐永光说，“其实这涉及到对于一些公益常识的理解。”

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

四川中公教育咨询热线：028-82005700 中国扶贫基金会有个很知名的公益项目——爱心包裹，捐款人捐100元，项目组织者将给贫困地区和灾区的小学生买一个书包。书包里有作业本、彩笔、铅笔等够孩子们使用一年的学习用品。这个书包在采购、邮寄等中间环节，大约需要消耗掉20元，相当于捐款人捐出的100元里的20%，作为管理费支出，这是刚性的、必须要产生的费用。但是，如果孩子们自己在市场上购买这些学习用品，可能需要花180元。

“也就是说，100元捐款在整个流程中消耗掉了20%，但是孩子们拿到的书包里的学习用品价值180元。运用公益慈善组织专业的操作方法，规模化地发放这些包裹，提升了慈善资源的利用效率，合理地提取管理费用并非是一些公众理解的挪用善款。”

北京师范大学中国公益研究院院长王振耀一直以来的观点是，一些公众不太了解一些公益慈善的基本常识，导致只要有人质疑公益慈善组织，马上就能“一呼百应”。

王振耀说，比如4月底壹基金被指“受捐多、花钱拖”的问题，主要与民众不了解救灾捐赠的花钱进度有关。2008年之后，按照有关部门的要求，基金会必须引进新的财会制度。根据捐款不同，有两块项目分得很清楚，一个叫“限定性捐赠”，一个叫“非限定性捐赠”，过去叫定向和不定向。

所谓“限定性捐赠”，就是根据捐赠者的意愿，一年可能花100%，也可能只花1%，但一般不可能一年就把钱全部花出去。

从操作层面上讲，“非限定性捐赠”往往受《基金会条例》管理多一些，即“公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%”，而“限定性捐赠”往往受《公益事业捐赠法》管理多一些，遵守的是全世界通用的“尊重捐赠人意愿”原则。

“道德绑架”、以权谋捐令人担忧

“公益这个领域很有意思，似乎每个人都可以进入，每个人都可以讲上几句，发表自己的观点、意见，也有一些人通过这样的参与来证明自己存在的价值。我四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

四川中公教育咨询热线：028-82005700 们发现，质疑公益慈善组织的代价特别小。”北京大学法学院副教授、北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍说。

2011年中国红十字会“郭美美事件”发生后，徐永光就在很多场合呼吁，公众不要对公益慈善组织进行“道德绑架”。

“不少人认为，公益组织既然是非营利的，你们就应该做苦行僧，拿很低的薪酬，这种道德绑架让这个行业发展非常困难。”徐永光说，“吸引人才就应该付出与之贡献相适应的报酬，但是社会道德绑架让公益组织很难吸引到人才，这是应该纠正的。”

慈善组织频遭质疑也有自身原因。慈善部门吸引资源不像政府一样具有行政手段，也没有市场的激励机制，它依靠组织本身的品格魅力，所以有一些公益组织不断宣传自己零成本运作，以此来赢得公众的支持;有一些组织宣传自己如何关心受益人，于无形中提高了从业人员的道德水准，这又符合了公众的期待，给慈善行业戴上光环。

“这样，行业一旦出现某些不好的事情，公众就会变得很愤怒。特别是突然发现慈善行业有道德瑕疵的时候，公众的愤怒可能会更强烈，因为觉得美好的词汇都被它玷污了，这是符合心理学的。”金锦萍说。

徐永光同意这种观点，“公益行业被视为最后一块净土，公众的期望值很高，甚至会苛求。做公益就得要喝西北风，不需要工资，这是不现实的。真如此，这个行业会让大多数人望而却步。没有专业人才，缺乏专业化运作，这个行业是不可能发展的。”

对于道德方面的质疑，徐永光认为应该给公众一个交代，告诉他们哪些质疑是对的，哪些质疑是错的。“我个人觉得目前存在的最大问题是，有些质疑是错的，大家并不知道;有些质疑是对的，但缺乏最后的交代。这样的话就变得良莠不分，到底什么是对的，什么是错的，公众并不清楚。”在徐永光看来，质疑是常态，一直都会有，关键是有了质疑以后该怎么办。

徐永光表示，目前我国公益慈善行业本身存在的问题也是其频遭质疑的导火索。“我国公益慈善行业发展了30多年，一开始有很强的政府背景，后来慢慢四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

四川中公教育咨询热线：028-82005700 开放空间，建立了一些政府背景逐渐弱化的基金会、慈善会，公众有机会参与公共事务，这本是公益慈善逐步走向民间化、回归民间的一大进步。”

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

第三篇：2014年四川公务员面试热点解析：加强党风廉政建设

四川中公教育咨询热线

2014年四川公务员面试热点：加强党风廉政建设

【热点概述】

(1)中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。

(2)2013年2月25日，由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的2013年《法治蓝皮书》发布暨“中国法治发展与展望研讨会”在北京举行，法治蓝皮书指出，政府信息公开工作仍存在政府机关“懒政”思维严重等问题。“懒政”思维主要表现为部分政府信息公开机构设置情况不理想，政府网站建设及网站公开政府信息的情况不平衡。个别政府机关不能很好履行主动公开的义务，信息公开标准不明确、不统一的问题十分突出。

(3)3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。值得注意的一个细节是，温家宝在作完政府工作报告后，向台上其他同事一鞠躬、台下三鞠躬后，告别总理生涯。

(4)近日，浙江省温州市纪委组织调查，对乐清市直机关80个部门、17个镇街以及26个部门所属的270多个基层站所进行测评，11家单位被授牌为2012“群众不满意基层站所(办事窗口)”，并被要求公开悬挂牌匾。

【预测题目】

十八大以来，中央对于党风和廉政不断进行整顿。提倡勤俭节约，并且从领导干部做起，出行不封道。你是怎么理解这些作风转变的? 【参考答案】

党的十六大以来，我党在作风建设方面作出了坚持不懈的努力，也取得了显著成绩。但党的作风建设是一个长期的任务，回应人民群众的要求、适应时代发展的需要，我们还要做大量的工作，解决好一些突出问题。

2014年下半年四川公务员备考指导

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

四川中公教育咨询热线

领导干部的一言一行，群众都看在眼里、记在心里。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。中央领导同志提出的改进作风的八项举措，为我们树立了榜样。这就要求我们，从现在做起，拿出具体行动。

首先，要坚持以人为本、执政为民，发挥良好的带头作用。带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。在实践中改革，在改革中创新，在创新中实践，不空谈，不浮夸，不务虚，开拓创新，脚踏实地的工作。

其次，要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法。狠抓落实，切实抓出成效。严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查。中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。

最后，各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风、政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区、各部门会议活动等经费使用情况进行审查，加强党内监督。

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

第四篇：2015四川公务员面试热点解析：林业体制改革

四川中公教育

2015四川公务员面试热点解析：林业体制改革

【背景链接】

2015年2月8日，中共中央、国务院正式印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，2015年4月1日起，黑龙江、内蒙古重点国有林区天然林商业性采伐全面停止。标志着我国重点国有林区从开发利用转入全面保护的发展新阶段。

2015年3月31日，国家林业局局长赵树丛在重点国有林区天然林商业性采伐试点启动会上指出，停止天然林商业性采伐，并在黑龙江重点国有林区率先进行试点，是党中央、国务院为恢复重点国有林区森林资源、构建完备森林生态系统、保障国土生态安全而作出的一项重大决策，对于健全国有林区体制机制、创新林业治理体系、推进生态文明和美丽中国建设具有十分重要的战略意义。

【标准表述】 [权威论述] 要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

——习近平

林业是事关经济社会可持续发展的根本性问题。——习近平[原因分析] 一方面，林业是事关经济社会可持续发展的根本性问题。黑龙江重点国有林区森林面积1845万公顷，是国家主体生态功能区的重要组成部分，生态区位极其重要。由于长期过度开发，森林生态系统受到严重破坏，致使林缘不断退缩、土壤侵蚀加剧、湿地功能下降。如果不坚决停伐，森林生态屏障功能将进一步衰退，直接威胁到我国粮食主产区的生产安全和北方地区的生态安全。

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公教育

2015年四川公务员考试备考资料

另一方面，长期以来，重点国有林区森林资源所有权和使用权分离，产权虚置、管用不分、权责利不一致，森工集团既代表国家保护管理森林资源，又是森林资源的实际占有利用者。实践证明，这种体制不利于资源有效保护。

[重要性] 森林是自然生态系统的顶层，拯救地球首先要从拯救森林开始。古人云：“斩伐养长，不失其时，故山林不童，而百姓有余材也。”全面停止重点国有林区天然林商业性采伐的战略决断，预示着我国重点国有林区将从多取少予全面转入休养生息新阶段。这对于维护淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全、生存安全，实现中华民族永续发展，具有重大战略意义。

[基本原则] ——坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。

——坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。

——坚持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。

——坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。

[措施] 四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公教育

一要把停产到位作为当前首要任务，确保停得下、稳得住、不反弹。要加强采伐、运输、销售、加工等各环节的清理整顿，完善森林管护承包责任制和奖惩措施，保持对破坏森林资源违法行为严厉打击的高压态势。

二要精心组织编制改革实施方案，扎实推进国有林区改革。坚持生态优先、改善民生的原则，进一步明确改革的具体任务和主要目标，确保改革方向不走偏、不走样;坚持山水林田湖统筹治理的系统思想，在保护好森林生态系统的同时，对国有林区内的各类生态系统进行统一保护修复，不断提升国有林区的整体生态功能。

三要把林地监管作为资源保护的核心，防止国有资产流失。认真做好林地的定额管理、占用征收审批和规划落实等工作，坚持用途管制，严格落实国家主体功能区规划和林地保护利用规划，依法依规做好重点国有林区毁林开垦林地清理回收工作。

四要加快转变林业发展方式，不断改善林区民生。森工集团要加快经济结构调整和发展方式转变，加快发展森林旅游、林下经济等绿色富民产业，积极拓展就业渠道，增加职工收入;要把林区经济社会发展纳入当地国民经济和社会发展总体规划和投资计划，加强林区基础设施建设，改善林区生产生活条件，实现林区职工群众收入与全社会同步增长。

四川中公教育：http://sc.offcn.com

第五篇：2014年四川招警面试热点：电视问政效果遭质疑

四川中公教育

2014年四川招警面试热点：电视问政效果遭质疑

《京华时报》消息：武汉“电视问政”日前曝光，去年底一些区政府负责人在“电视问政”中承诺立即整改的问题，有的不但没有改进，反而更加严重，引发市民对“电视问政”效果的质疑。

【中公点评】

电视问政作为一种新的问政形式，体现了部分地方政府执政理念的转变，是我国服务型政府建设过程中的一大进步。

通过这种新颖的问政形式，使群众的知情权、参与权、监督权得到了尊重，使民众与政府各部门的领导有了一次面对面对话的机会，更有利于政府听取民意、体察民情;同时各部门将自己的工作对外公开，自觉接受群众的监督，这也是民主型政府建设和透明型政府建设的题中之义和必然要求。

政府这样做本应使干群关系更加密切，政府的公信力更高，然而事实却事与愿违。究其原因，主要有以下几点：

首先，思想认识不到位。部分公职人员没有摆正自己的位置，不能适应服务型政府建设的变化，依旧存在严重的官本位思想，没有真正树立群众情怀，不把群众放在心上，面对这种新兴的问政形式，往往迫于组织的压力，本着一种应付的心态来对待，随便走走过场、搞搞形式，对于群众反映的问题，能表态就表态、能承诺就承诺，以求顺利过关。

其次，电视问政制度不完善。从制度的设计上，只注重了问政的过程，却忽略了问政后的落实，这就导致部分政府工作人员钻了制度的空子，说一套做一套，出尔反尔，一次次的使群众的期望落空，使本该解决的问题悬而不决，政府的公信力就是这样被一次次的承诺、一次次的失信给消耗了。

最后，问责机制缺失。任何一项制度如果缺少了对于落实的监督和惩戒，那么一切美好的制度都只是一纸空文。电视问政也是如此，无论面对镜头多么的义正言辞、信誓旦旦，但如果没有了对落实的监督和问责，那一切都是徒劳，都是对群众的一种失信和欺骗，就如此次武汉电视问政而导致的质疑一样。

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

四川中公教育

2014年四川招警面试备考指导

针对电视问政在执行过程中的这些问题，相关的部门应该予以反思，而不是一次又一次的重蹈覆辙，对武汉来说，这已经是电视问政的第六个年头了，承诺落实难的问题就一直没有发现吗?答案显然是否定的。因此，要使电视问政真正发挥它的存在价值，使群众的期待得到及时的满足，加强思想教育提升认识必不可少，但同时更重要的是及时对制度进行完善，充分发挥问责机制对于官员的约束和监督作用，督促官员践行自己对于民众的承诺，只有这样党群干群关系才能越来越密切，才能重树政府的公信力。

四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)