宜阳县工商行政管理局开展暑期黑网吧专项整治

第一篇：宜阳县工商行政管理局开展暑期黑网吧专项整治

宜阳县工商行政管理局

开展暑期黑网吧专项整治行动

暑期将至，为了给未成年人创造一个良好的学习生活环境，营造良好的暑期文化氛围，维护社会稳定，宜阳县工商局决定在全县范围内开展为期一个月的暑期黑网吧专项整治行动。

此次行动以无证无照擅自设立、超范围经营互联网服务、相关许可证被撤销但仍继续从事互联网服务等六类“黑网吧”为治理重点，以农村、城乡结合部和学校周边为重点整治区域，主要采取以下措施：

一是加大宣传力度，营造舆论氛围。充分利用一切媒体，加大对黑网吧的危害的宣传，引导未成年人树立文明上网、远离黑网吧的意识。及时将群众反映的关于网吧管理的各类问题反馈至各合法网吧业主，时刻督促各其合法经营，正常营业，拒绝未成年人单独上网。

二是严格营业执照核发程序，把好市场准入关。在申请人提交文化部门合法的《网络文化经营许可证》，并符合工商行政管理登记条件的情况下，发放营业执照。彻底清查已登记注册的经营单位档案，杜绝无许可证先行发照等违规行为。

三是对农村、城乡结合部和学校周边进行全面排查，准

确掌握各“黑网吧”的具体情况，并制定整治措施，严厉查处取缔，做到发现一家查处一家，确保无一家黑网吧漏网。对于被举报的黑网吧立即进行调查处理。同时，对已取缔的“黑网吧”要时常“回头看”，严防死灰复燃。

四是加强与文化、工商、电信部门的沟通。加强对网络运营商的信息通报和监管，并要求电信部门对涉嫌经营黑网吧的业主依法切断网络信号。对于非法经营“黑网吧”，构成刑事犯罪的，及时移送公安机关。

第二篇：查处取缔黑网吧专项整治工作方案

查处取缔黑网吧专项整治工作方案

为贯彻落实市县局文件精神，切实加强网吧监管工作，加大“黑网吧”整治取缔力度，有效净化农村社会文化环境，根据分局实际在辖区范围内开展查处取缔“黑网吧”专项整治工作,具体方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以促进未成年人健康成长为目标，以规范网吧经营秩序为重点，本着宣传教育与强制取缔相结合、集中行动与分片包干相结合、专项整治与长效管理相结合的原则，坚决取缔以各种形式存在的“黑网吧”，为净化社会文化环境，建设文明和谐社会作出积极贡献。

二、工作目标：彻底清除辖区内以各种形式存在的“黑网吧”，坚决制止违规接纳未成年人进入的问题，进一步规范辖区网吧经营行为，完善网吧长效管理机制，促进网吧市场秩序根本性好转。

三、工作重点：专项整治工作以农村乡镇、城乡结合部、学校周边、前店后场为重点，坚决取缔“黑网吧”（包括无证无照、证照不齐及超经营范围擅自从事互联网上网服务营业的场所），整治以党员电教室、农村信息服务站、电子阅览室等名义变相经营“网吧”的行为；严厉查处违规接纳未成年人进入“网吧”的行为；打击网上传播有害信息行为，净化和规范网络文化经营活动。

四、工作任务

（一）查处、取缔“黑网吧”。依据职责分工，制定周密计划，强化区域巡查工作，及时查处、取缔“黑网吧”。加强与相关部门的配合协调，及时终止“黑网吧”的互联网接入服务。

（二）积极配合有关部门开展其他各项整治工作。一是要针对互联网和移动通信网的新情况新问题，建立完善相关管理制度；二是要通过年检、停业整顿等行政手段加大监管力度；三是要组织开展校园周边环境专项检查；四是积极配合做好其他相关工作。

五、工作步骤，专项整治工作分四个阶段进行：

（一）部署排查阶段（3月10 日至 3月20 日）：成立专班，成立由分局局长任组长，经检队长任副组长，经检队成员任成员的整治黑网吧领导小组，制定查处取缔“黑网吧”专项整治工作方案，召开专题会议进行动员部署，统一思想，提高认识。开展对辖区“黑网吧”的数量及其分布情况开展调查摸底，登记造册形成胡金店分局辖区“黑网吧”名单，并调研市场中存在的其他问题。在此基础上，制定查处取缔“黑网吧”的具体行动方案，明确任务分工和工作责任，为集中开展专项整治行动做好准备，确保专项整治的针对性和有效性。

（二）查处取缔阶段（3月21日至 7月20日）：全面开展查处取缔“黑网吧”统一行动并开展其他各项工作，以农村乡镇、城乡结合部、学校周边、前店后场为重点，坚决取缔“黑网吧”，整治以党员电教室、农村信息服务站等名义变相经营“网吧”的行为，打击网上传播有害信息行为，协调有关部门及时切断“黑网吧”的互联网接入服务。净化和规范网络文化经营活动，实现“网吧”经营状况的根本好转。

（三）巩固提高阶段（7月21日至10月31日）在前期专项整治工作的基础上，采取有力措施巩固整治成果，并且要针对实际问题，研究制定并落实强化网吧监管的长效机制，切实净化社会文化环境，促进未成年人健康成长。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。开展查处取缔“黑网吧”专项整治工作，是净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的重要内容，是维护社会稳定、推动科学发展、促进社会和谐的重要保障，要高度重视并充分认识开展查处取缔“黑网吧”专项行动的重要意义，切实增强责任感、紧迫感。

（二）广泛宣传，发动群众。要加强宣传工作，依靠、发动群众加强对网吧的监管。要建立健全举报制度，在新闻媒体、中小学校、“网吧”公布举报电话和设立举报信箱，畅通举报渠道，鼓励广大群众积极举报；要大张旗鼓地开展宣传，要通过新闻媒体宣传查处取缔“黑网吧”的相关政策法规，及时报道查处取缔“黑网吧”专项行动情况，形成共同围剿“黑网吧”的社会氛围。

（三）联合执法，严厉打击。在查处取缔过程中，要联合相关部门，采取联合执法的方式，落实上下联动的工作机制和责任到人的市场巡查责任制度，各司其责，密切配合，形成黑网吧整治合力。要切实加大“黑网吧”整治取缔力度，对专项行动中被查处取缔的“黑网吧”，及时切断其互联网接入服务；对查处取缔过程中没收的计算机设备，结案后要妥善处理，防止其通过拍卖渠道重新流入网吧市场；对明知是“黑网吧”仍为其提供经营场所或提供互联网接入服务的，也要依法进行处罚。

（四）依法行政，坚决取缔。在查处取缔“黑网吧”专项整治行动中，要严格按照职责分工，强化依法行政意识，以中小学校周边网吧整治为重点，对无证照或证照不全的“黑网吧” 要坚决依法取缔。要加大检查力度和频度，对发现的“黑网吧”，坚持露头就打，及时取缔，决不留死角。

（五）注重长效，防止反弹。要将专项整治与日常管理相结合，建立和完善“黑网吧”发现、查处的日常工作制度，畅通各部门间的信息通报反馈渠道，保持对“黑网吧”和各种变相经营网吧查处取缔的高压态势，严防“黑网吧”向城乡结合部、农村转移蔓延，严防“黑网吧”违法经营行为的反弹。

第三篇：黑网吧整治工作总结

关于加强网吧管理,取缔“黑网吧”工作情况总结

一、工作开展及成绩

从查处取缔黑网吧专项行动开始到至今，为期十个月，共检查网吧110家次，出动执法车辆30余台次，执法人员50余人次，发现黑网吧2家，依法查扣违法经营工具电脑主机和设备6件。

二、主要做法

一是加强领导，精心组织。对黑网吧整治工作，局党委领导高度重视，在人力物力方面予以支持。对整治的内容、要求、时间安排、分工负责等事项作出了具体部署和制定了行动方案。并落实扫黄打非领导小组同志协调文化、公安、工商、教育、安监等部门，组成联合执法检查组，针对不同阶段做了具体细致的工作部署。从易到难，分主次、分步骤开展工作。

二是分工明确，责任到位。稽查大队对辖区内黑网吧进行调查摸底，并制作黑网吧名单，及时函告工商行政管理部门进行取缔，做到发现一家，查处取缔一家，清理一片，巩固一片；市场管理股对全县网吧进行宏观调控和总量布局，引导黑网吧加入连锁网吧企业，在符合布局规划、准入条件的乡镇设立直营店或加盟店，引导网吧向乡镇布点，以满足农村群众日益增长的对上网服务的需求。

三是注重举报，方法灵活。充分发动群众监督，一方面加大对市场巡查力度，一方面广泛发动群众举报，开设举报电话，凡接到群众举报黑网吧线索，立即组织人员调查核实，对调查核实的黑网吧详细

情况及时函告工商部门。

四是部门联动，齐抓共管。查处黑网吧的情况比较复杂，对于当事人来说利益损失较大，工作难度不小。为此，发挥扫黄打非领导工作小组联动机制，多个部门同时行动，相互协调配合，齐抓共管。具体由文化、公安、工商、教育、安监等相关部门展开合作，坚持集中整治与经常性管理、重点整治与一般监控巡查相结合的方法，对辖区黑网吧进行全面清理整治。

五是注重监督，巩固成果。加大巡查执法力度的同时发挥乡镇文化站和街道办事处熟悉情况的工作人员，反应迅速的优势，及时发现及时举报，特别是对出租屋、居民楼以及校园周边环境进行严密监控，严防回潮。

三、存在的问题

在领导的重视下，相关职能部门的通力合作下，查处取缔黑网吧工作虽然取得了一定的工作成绩。但是在工作中也出现了一些问题： 一是难以根治，死灰复燃现象普遍。由于黑网吧电脑数量少，经营成本低，执法部门予以取缔后，当事人又换一批工具，继续经营。二是人力物力不足，打击力度有待加强。由于辖区黑网吧分布面广，数量多而隐蔽，现有执法力量很难覆盖乡镇、社区的黑网吧。三是其他职能部门在配合执法上有待加强。

经过为期十个月的查处取缔黑网吧专项行动，有效地遏制了我区黑网吧的猖獗发展势头，互联网上网服务营业场所的经营秩序得到根本好转，接下来，还将继续加强监管，加强执法力度，对辖区黑网吧

出现一个取缔一个，做到露头就打，绝不手软，并在工作过程中逐步摸索建立健全网吧市场长效管理机制。

2014年9月

第四篇：黑网吧整治工作总结

黑网吧整治工作总结

根据**市全市网吧管理工作联席会议精神以及市、区清无办各有关通知和工作举措，我街道执法队于4月底结合辖区实际情况，制定了《全面开展清理整治辖区内黑网吧行动工作方案》，分为四个阶段，在辖区开展了为期近八个月的黑网吧专项整治行动。，我队在原来查处黑网吧工作的基础上，结合安全生产隐患排查工作，在辖区展开新一轮的黑网吧整治行动，重点查处一些死灰复燃和暗藏于小黑屋的黑网吧，全面清除因黑网吧引起的安全隐患，维护辖区网吧文化市场秩序。

一、工作开展及成绩从去年到现在，我队共查处黑网吧59宗（其中查处24宗，以下括号内为查处数量），依法查扣违法经营工具电脑主机250台（103台）、显示器181台（95台）、游戏机31台（14台）、老虎机10台（6台），共罚没人民币37000元。

二、辖区黑网吧特点经过多次调查摸底分析，我辖区黑网吧主要有以下几个特点：一是存在较大市场需求，辖区城中村、插花地面积大，外来人口、打工农民等低收入人员的数量多，群众贪其便宜、方便；二是隐蔽性大，黑网吧多存在于城中村、插花地的出租屋内，或以“士多店”、公用电话等招牌为幌子，暗藏在小屋内，一般情况下较难发现；三是流动性大，由于条件简陋，从事经营黑网吧的当事人经常在被查处后，又换一个地方“重操旧业”；四是危害性大，黑网吧因其简陋，经营者唯利是图，对前来上网的人不检查身份证，吸引了大量的未成年人（包括中小学生），同时因其怕被执法部门查处、取缔，经营场所均较为隐蔽，甚至是封闭，存在非常大的安全隐患。五是规模小，涉及面广，辖区黑网吧的电脑数量多数是10台以下，有些甚至是3台、4台。由于数量少，成本低，方便经营，辖区存在黑网吧的面很广，散布于城中村、插花地的出租屋。

三、主要做法第一、加强领导，精心组织。对黑网吧整治工作，街道党工委高度重视，并在人力物力方面予以支持，在专项整治行动中，成立了以街道办党工委陈学度书记为组长，街道办徐运庆副主任、街道执法队尤定队长等为副组长的工作领导小组。执法队结合辖区实际，制定了整治黑网吧的工作方案，针对不同阶段做了具体细致的工作部署。从易到难，分主次、分步骤开展工作。第二、分工明确，责任到位。大量调查摸底，制作辖区黑网吧名单。根据辖区实际情况，分为两个片区，分别由执法队两个中队长负责，执法队副队长统一调度，一级抓一级，做到人员、工作、责任三落实。通过分片包干、逐片整治的方式，在辖区内开展地毯式的清理整治。另外，在具体执法时把执法队员和协管员合理搭配，分为开单组和暂扣组，并安排专门的取证人员，确保现场执法工作有序开展，快速推进。做到发现一家，查处取缔一家，清理一片，巩固一片。第三、注重举报，方法灵活。充分发动辖区群众监督，我队一方面加大对市场巡查力度，一方面广泛发动群众举报，开设举报电话，凡接到群众举报黑网吧线索，立即组织人员调查，及时开展查处工作。同时在查处时灵活掌握方式方法，充分发挥现有资源的效用。为避免走漏风声，打草惊蛇，我队还临时制定方案，采取执法队自行查处为主，辖区派出所、辖区工商所和社区工作站配合行动为辅的方式。先由副队长或中队长带两名协管员着便衣到现场暗访，掌握详细情况后，再后续执法力量到场取证，依照法律程序进行处理。第四、部门联动，齐抓共管。查处黑网吧的情况比较复杂，对于当事人来说利益损失较大，工作难度不小。为此，我街道办确定了部门联动机制，多个部门同时行动，相互协调配合，齐抓共管。具体由街道执法队与辖区派出所、辖区工商所、社区工作站等相关部门展开合作，坚持集中整治与经常性管理、重点整治与一般监控巡查相结合的方法，对辖区黑网吧进行全面清理整治。第五、注重监督，巩固成果。执法队加大巡查执法力度，同时发挥社区工作站工作人员熟悉情况，反应迅速的优势，及时发现及时举报，特别是对出租屋、居民楼以及校园周边环境进行严密监控，严防回潮。经过一年来的黑网吧整治行动，有效地遏制辖区城中村、旧屋村、出租屋黑网吧的猖獗势头，辖区内网吧市场秩序得到根本好转，还辖区青少年一个健康、有序的生活环境。接下来，我队仍将继续加强监管执法力度，对辖区黑网吧出现一个取缔一个，做到露头就打，绝不手软，并在工作过程中逐步摸索建立健全网吧市场长效管理机制。在街道办领导的重视下，经过我队和相关职能部门的通力合作，黑网吧整治工作取得了一定的工作成绩。但是在工作中也出现了一些问题：一是难以根治，死灰复燃现象普遍。由于辖区的黑网吧电脑数量少，经营成本低，执法部门予以取缔后，当事人又换一批工具，继续经营。二是人力物力不足，打击力度有待加强。由于辖区黑网吧分布面广，数量多而隐蔽，我队目前仅有9名执法队员，现有执法力量很难覆盖全辖区的黑网吧。希望尽快 增加人力物力配置。

三是其他职能部门在配合执法上有待加强。

第五篇：网吧专项整治

泾川县工商行政管理局文件

泾工商发〔2010〕号

泾川县工商行政管理局

关于转发全市范围内开展规范校园周边经营 秩序和查处取缔黑网吧专项整治行动的通知

各工商所、分局、股（室）：

为规范校园周边经营秩序，给未成年人健康成长营造一个良好的社会环境，根据市工商局209号文件《关于在全市范围内开展规范校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧专项整治行动的通知》甘工商个字[2010]06号文件要求，县局决定在全县范围内开展规范校园周边经营秩序和查处取缔黑网吧专项整治行动。各工商所、分局长负总责，认真组织安排部署，制定整治措施，严格工作纪律，靠实工作责任，突出整治重点，加大整治力度，确保整治效果。现将市局文件转发你们，望遵照执行。请于2010年10月25日前将整治情况以电子及书面材料上报县局注册登记股。二〇一〇年八月十八日