安全工作面临的挑战

第一篇：安全工作面临的挑战

安全工作面临的挑战

安全问题是是我们企业长期以来的难言之痛，事故隐患不除，企业永无宁日，我们必须痛下决心治之。当前，我们的安全工作面临以下挑战：

挑战一：今年以来，国家和地方的重大节、会活动较多，全国安全生产形势很严峻，天灾加人祸，重大事故频发，加上最近铁道总公司系统连续出安全事故，全国上下都很紧张，安全问题无疑又成为焦点问题。国家和铁道总公司相继出台重典整治生产安全，如责任书、承诺书制度、责任追究制度、安全质量信誉评价制度等，一家出事，全系统受牵连，对我们提出了更高的要求、更大的挑战。

挑战二：由于我们施工规模的大幅扩大，铁路既有线施工任务尤其繁重，点多线长，管理跨度大，且高空作业、夜间封闭点作业多，安全系数小，我们属于高危行业。同时站后工程往往被挤压到最后要保开通，进度压力巨大，安全压力更大，更是雪上加霜。

挑战三：目前，我们的施工现场作业是以外部劳务人员为主，他们大多文化程度不高，原来未经过正规化、系统化的教育和训练，临时组织在一起，素质参此不齐，思想较难统一，给安全管理增加了难度。

挑战四：我们的项目管理人员对安全工作认识还不到位，安全意识淡薄，安全基础工作薄弱，说得多、做得少，往往是上紧下松，安全管理执行力层层衰减，安全工作流于形式，可以说是危机重重、杀机四伏。

因此，在当前形势下抓好安全工作是极端重要的，就是说抓好安全工作刻不容缓，我们必需增强搞好安全工作的责任感、紧迫感和危机感。牢固树立讲安全就是讲政.治、讲安全就是讲信誉、讲安全就是讲进度、讲安全就是讲效益的理念，安全人命关天，安全一票否决，关系到我们大家的前途命运，关系到每个人的切身利益，关系到企业的生存和发展，我们没有理由不重视安全，没有理由不做好安全工作！否则，我们会成为千古罪人，遗恨终身。下面，结合工作实际，我谈几点个人的认识和体会。

一、领导重视是关键

领导的意识和重视是十分重要的。首先，项目经理要认识到位，作风过硬，高度重视安全工作，牢固树立强烈的政.治意识、责任意识和忧患意识，变压力为动力，狠抓安全生产；同时，亲自部署，亲自抓落实，把安全管理责任逐级分解传递到末端，要令出必行，以身作则，带头执行落实，坚持进岗尽责，真正做到“领导抓、抓领导”。只有这样，项目才能形成全员参与、上下联动、齐抓共管的良好局面。

二、建章立制是基础

俗话说：没有规矩不成方圆。制度是安全的保证，是做好安全工作的源头。安全工作要依法管理、依规制约，要从推行现场标准化管理入手，制定切实可行的项目安全规章制度，构建合理实用、风险共担的安全工作机制，如安全生产标准化制度、风险抵押金制度、三大员跟班作业制度、“三位一体”联防联控防护制度、隐患定期识别排查整治制度、信息沟通制度、硬性考核制度、雨中雨后巡查制度、“一人一机、来车停机、人随机动”设备管理制度、项目领导分段包保盯岗制度、安全质量交班分析制度、责任追究制度、事故易发点卡控制度等等。把这些机制汇编成册，下发到施工队、班组，让员工们熟练掌握，并通过强力推行落实，把安全管理强化到现场，渗透到过程，落实到细处，使安全管理制度化、标准化、科学化，实用化，实现安全生产的目标。

三、强化教育是动力

强化安全教育培训，本质是为了实现全员增强安全意识，提高安全技能，实现安全生产。

有些项目领导存在重效益轻安全或以包代管的思想，放松了对施工人员的安全管理和教育，对现场存在的隐患也是听之任之、漠然置之，最后出了问题既害人又害己。因此我们必须从建立健全安全教育制度入手，形成正常的安全教育程序，做到经常化、制度化，常抓不懈，不仅要把安全工作抓在手上，挂在心上，而且要落实到行动上，做好安全教育工作，既要做好新工人的“三级安全教育”，又要抓好职工日常安全教育，既要抓好特种作业人员的培训考核，做到持证上岗，又要抓好季节性的安全教育，要纵到底，横到边，不留死角。

要不拘一格，开展灵活多样的安全教育培训活动，把安全教育与安全提醒相结合，促进安全教育工作取得实效。安全教育除了统一组织学习培训外，可推行项目部、施工队安全例会制度，班前点名交底、班后讲评制度，项目领导现场盯岗，隐患排查就地教育整改；还可以创新载体，如进行安全图片展、制作板报、简报，组织收看安全录像；把外事当家事，组织典型事故案例分析；现场悬挂固定或流动的安全警示牌、警示语进行安全提醒，施工队驻地制作安全温馨提示语、安全心语、安全活动标语等进行潜移默化地教育引导；将安全卡控措施编印成口诀卡片、安全手册，既便于携带，又方便学习，又随时随地给员工提示；组织召开施工队安全交流会、民主谈心会、，互讲不足，互揭伤疤，互查隐患、互找问题、互相帮助的“五互”活动，掌握员工思想状态，消除思想隐患。从而使项目上下形成一个人人关心安全，事事注意安全的工作环境，实现人的本质安全的目标，使全体员工人人有“安全第一”的意识，时刻有“我要安全”的觉悟，工作中有“我会安全”的技能，处处有“我管安全”的责任，承担起“我保安全”的任务。

四、强力落实是保障

首先，要有合理的投入，这是安全的硬件保障。我们要科学处理好项目增加安全投入与提高经济效益的关系。一方面在资金上有投入，指直接用于解决物的不安全因素，改善劳动环境和条件为主，提高物质安全化的资金投入，如事故隐患整治、安全技术攻关、购买安全防护用品、保险、员工体检等。另一方面是指用于加强安全生产管理，以解决人的问题为主的人力资源、人员素质的投入。如开展各种安全知识竞赛、安全活动、安全教育、安全培训的投入。这些安全投入是必要必需的，既有利于生产系统安全化整体水平的提高，更保障了企业经济效益的获得和社会效益的扩大。

其次，要狠抓安全责任制的落实，提高执行力，这是安全的软件保障。在抓责任制的落实过程中，各级领导要转变工作作风，“严”字当头，有契而不舍、一抓到底，不达目的不放手的精神，以“三铁”（铁手腕、铁石心肠、铁面无私）抓安全文明施工，解决“上紧下松、执行力层层衰减”和“严格不起来，落实不下去”的问题。项目可实行风险抵押金制度，逐级签定安全包保责任状，把安全生产与职工收入挂钩，严格考核兑现。选择安全管理经验丰富、责任心强、敢较真碰硬的人担当安全管理者，赋予尚方宝剑，跟班作业，发现违章，当场予以纠正和教育，视情节轻重进行处理，及时制止“三违”现象。选好用好外施队，严管加善待，坚持三大员跟班作业制度和项目领导分段包保盯岗制度，解决作业层的终端管理问题，控制好现场安全、质量、进度和物资消耗。发生问题，严格按“四不放过”原则，内部进行提级处理，坚持“隐患当事故、小事当大事”，做到隐患治理、事故处理不过夜。

第三，开展形式多样的安全载体活动，这是安全的载体保障。安全工作只有起点，没有终点，时间久了，翻来覆去，人会产生厌战情绪、麻痹思想，丰富多彩的安全载体活动，为安全工作赋予了新的创意，注入了新的活力，更好地搭建了安全管理工作平台，有助于促进各项安全规章制度的有效落实。如一法三卡、安全大反思大检查、反三违保安全、安全生产月等活动的开展，调动了大家安全工作的积极性，提升了安全管理品位，提高了企业的信誉抓关键点卡控

第二篇：意识形态安全面临的挑战及对策

新时期意识形态工作面临的挑战及对策

早在2013年,总书记就曾强调意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作，意识形态领域斗争要敢于亮剑。历史经验和现实教训也都证明，党和国家在意识形态文化安全工作上不得有丝毫懈怠。未来我们要在意识形态文化安全领域推广更多富有针对性的对策：针对西方各种民主思潮展开批判、对互联网上各种言论传播进行净化整顿、出台一系列相关法律法规。牢牢把握意识形态文化安全的主导权，保障中国特色社会主义改革发展前进的社会主义方向。

一、历史和现实反复证明意识形态安全是确保政权稳定的重要防线

2013年8月19日，总书记在全国宣传思想工作会议讲话中强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，一定要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为”。历史经验和现实教训也都证明，意识形态领域的斗争是一场没有硝烟的战争，关乎政权安全、政治稳定。

苏联沉痛的历史教训给我们敲响警钟。苏共后期，戈尔巴乔夫上台，苏共掌管意识形态工作的关键人物雅科夫列夫对社会主义失去信心，对资本主义却是赞不绝口，对诋毁苏共、丑化苏联领袖的思潮及其代表人物放任自由，任由西方民主思潮在苏联泛滥。这种捍卫意识形态文化安全工作的失职成为导致苏联亡党亡国悲剧一大诱因。近年来，中东北非国家的政权更迭，叙利亚的战火燃烧、“伊斯兰国”的异军突起，隐藏其后的外部因素都有美国及其他西方资本主义大国推行的新干涉主义。现实的惨痛教训诱人深思，如果意识形态领域斗争没有抓好，最终必然会出大问题，必然会犯无可挽回的历史性错误。

二、意识形态安全面临国内外的挑战

当前抓紧意识形态文化安全工作还有着更深层次的原因，正如马克思所说：“不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”（《马克思恩格斯选集》第2卷，人民出版社1995年版，第82页）。意识形态的斗争归根结底都是经济斗争的结果。近年来，欧美国家还在经济危机中缓慢复苏，而中国不仅没有陷入2008年美国经济危机波及的经济停滞，反而积极调整政策，在步入经济发展新常态中重新定位自身，积极转变经济发展方式，促进中国经济延续改革三十多年的腾飞。2014年3月27日，总书记作为国家主席出席在巴黎举行的中法建交50周年纪念大会并发表重要讲话。总书记指出：“拿破仑说过，中国是一头沉睡的狮子，当这头睡狮醒来时，世界都会为之发抖。中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。”这是何等的霸气与谦卑，总书记提出的中国梦秉承着自新中国成立以来所奉行的永不称霸的外交政策原则，中国梦同时是奉献世界的和平梦。但这些都没有打消西方资本主义强国对中国崛起的恐慌，西方资本主义强国把中国崛起视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧通过互联网等各种新兴渠道对中国进行渗透分化。改革开放三十多年来，我国取得巨大经济成就的同时，随着社会主义市场经济体制的深化和对外交往的扩大，各种社会问题和矛盾叠加凸显。经济发展不平衡，区域、地区发展不平衡，还存在一定的贫富差距。社会上价值思想观念多元化，一些人党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡，还有一些人醉心于借助互联网微博、微信等新兴自媒体平台制造传播错误观点，社会主义核心价值观、四项基本原则、党史国史、改革开放等都被拿来质疑、曲解甚至否定。2014年国内外爆发的一系列事情，不管是中东的炮火，还是乌克兰的内乱，甚至香港的“占中”，背后都有西方资本主义大国的干涉势力身影。我们虽然远离中东的战乱，也不必忧虑乌克兰的危机，但香港“占中”事件着实需要我们细细梳理，认真总结。香港“占中”指的是2014年在我国香港特别行政区发生的“占领中环”非法集会，“占中”于2013年3月27日发起，至2014年9月28日正式启动。香港“占中”事件背后的西方势力，一直以来如鬼魅般随形。一些西方媒体欣喜若狂，它们毫不掩饰地公开称赞香港“占中”事件是一次“颜色革命”，美联社更是以“雨伞革命在香港扩散”为题加以报道。而在国内也有不少学者积极跟进，香港“占中”事件从表面上看，是要寻求“真正的民主”，实质正是西方国家想在中华人民共和国的国土上大规模搞“颜色革命”的预演。

总而言之，意识形态文化安全领域的斗争和较量是紧迫的、严峻的，也是复杂的、长期的，一刻也不能放松和削弱。这紧迫性、复杂性在过去的一年中尤其明显，我们必须为防止意识形态文化安全领域冲突的升级采取一些具体的行动，全面占领意识形态文化安全领域的“高地”。

三、巩固意识形态安全的对策

面对国内外对中国特色社会主义意识形态文化安全的冲击，我们不仅要继续深化改革发展经济的同时，还应该积极采取一些行之有效的对策。针对西方各种民主思潮展开批判、对互联网进行净化整顿、出台了一系列的法律法规保障我国意识形态文化安全，从容应对中国意识形态文化安全的各种新挑战。

（一）增强主动性、掌握主动权、打好主动仗

当前批判西方各种社会思潮是社会主义意识形态斗争的最前线，西方各种社会思潮如新自由主义、宪政民主主义、民主社会主义、公民社会等等在中国的影响力巨大。各种思潮在国内都有公共知识分子为代表人物，他们通过各种媒介载体对中国社会存在的各种问题进行曲意批判和无端指责，最终的落脚点都集中攻击中国共产党的领导体制。各种各样的社会思潮在专家学者、青年学生中广为流传，并且逐步渗透到社会生活领域的各部门。

西方各种思潮诸如普世价值、民主社会主义、新自由主义等等在中国大行其道，然而主流官方和媒体对于这些思潮却没有作出及时的、正面的回应，大部分知识分子对于这些错误思潮处于集体失语的局面。能够积极对这些思潮作出深刻分析和有力回击的学者值得鼓励，诚如中国社会科学院院长王伟光在《坚持人民民主专政并不输理》一文中积极批判西方民主宪政思潮，为当代中国学者做出典范。

不能否认，苏东剧变后，东欧各国工人阶级和共产党在思想和理论上失去了指南，他们的影响也日渐衰弱。当经济危机真正发生时，工人阶级和共产党不足以掀起十月革命那样大的高潮来。正如列宁所说，没有革命的理论，便不会有革命的运动。作为无产阶级的先锋队，中国共产党既要向中国人民说明“另一个社会主义的世界是可能的”，又要描述“另一个社会主义的世界是什么样的”，还要带领全世界人民探索走向这一世界的路径。我们坚信“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人”。（《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第9页）

（二）敢抓敢管、敢于亮剑

二十一世纪是互联网的时代，中国凭借着强大的网民数量成为“网络大国”，却还不是“网络强国”。随着科技的进步，新兴自媒体微博、微信等平台的兴起，网络意识形态的斗争就日趋激烈。当前，我国网络环境中一些抹黑国家、虚无历史、解构伟人的各种段子、谣言肆意传播。党的十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，并明确要求，加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。

面对网络意识形态文化安全领域咄咄逼人的严峻形势，我们决不能置之不理、听之任之，更不能闪烁其词、步步退却。要像重视先进科学信息技术安全一样，重视网络意识形态文化安全工作。我们的意识形态文化宣传部门应该积极创新网络语言，积极引领网络舆论潮流，而不能落后或盲目跟风于网络自发的舆论潮流，从而牢牢掌握网络意识形态文化安全工作的领导权、管理权和话语权。以马克思主义、中国梦、社会主义核心价值观等正面的声音引领多元多样多变的网上舆论，善于、敢于同网络上各种错误思潮进行交锋，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）“打铁还需自身硬”

应对各种思想文化渗透，我们需要先把自身问题解决好。随着改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，部分新兴富裕起来的人正在积极争取话语权，而现实生活中侵犯人民群众利益的案例也时有发生，社会两极分化的趋势还有待缓解成为我们不能回避的问题。邓小平同志指出：社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则”。（《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993版，第111页）我们要坚信人民群众是历史的创造者，人民群众是国家的主人。毛泽东说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”（《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第932页）马克思主义者应该坚持中国特色社会主义意识形态文化安全工作只能依靠人民群众，只有让人民过上共同富裕的好日子，人民群众才会自觉地抵制西方腐朽的思想冲击，自觉地拥护中国特色社会主义，拥护共产党的领导。

我国正处于社会主义初级阶段，处于全面建成小康社会的决定性阶段，处于改革的攻坚期和发展的深水区，国际形势复杂多变，必须牢牢把握意识形态文化安全的主导权，为实现全面建成小康、实现中华民族伟大复兴的中国梦指引社会主义方向。

第三篇：网络时代班主任工作面临的挑战

网络时代班主任工作面临的挑战

网络世界很精彩,网络生活很丰富,网络交往很诱人。网络给我们的学习和生活提供了极大的便利，但同时也让许多学生渐渐在网络中迷失方向。如果缺乏及时、必要的上网引导，难免会使他们深陷其中，难以自拔，从而影响学习，甚至走上犯罪道路。网络时代怎么当好班主任，是值得每一位班主任思考和探索的问题。

一、班主任工作面临的新挑战

网络时代给学生的成长带来了深刻的影响，也给班主任的工作带来了新的挑战，综合主要表现在以下两大方面：

1、网络对学生心理健康发展的影响。网络上新鲜事物层出不穷，刚好迎合学生天生好奇及生性单纯的心理特征，在这样一个虚拟的世界中，他们可能无拘无束放纵情感，尽情挥洒自己，不需要为虚拟世界里的对和错承担任何的责任。长此以往就会产生对网络的依赖。网络世界往往比现实世界自由，容易使学生放纵自己，不关心现实生活。而回到现实就会产生一种孤独、无奈之感。

2、网络对学生行为方式的影响。在网络时代，学生获取知识的渠道已由传统的课堂向网络延伸。一些学生在获取网络信息的同时，也受到网上“虚拟游戏”的侵害，暴利的场面、诱人的画面往往弄得学生精神恍惚，整日无精打采，以至学习成绩不断下降，渐渐地影响了学生们的价值取向，极易使他们形成不健康的行为方式。

二、网络时代，班主任工作责任重大

1、认识网络。

有的班主任说我又不是微机老师，网络了解不了解的有什么必要呢？试问，一个不通晓网络知识的班主任何以对学生的网络行为评头论足？当今时代是网络的时代，学生们早已投向了网络的洪流，网络中有“鲜花”也有“毒草”，学生稍不留神就会误中其毒。如果我们跟不上时代的步伐，不了解网络，就很难帮助学生走出网络“雷区”。班主任认识了网络，深入了解了网络世界，就能识别学生的行为，使学生远离“毒草”，避免学生深陷网络不能自拔。另外，班主任通晓网络就可以充分利用网络的优势，发挥网络巨大的教育功能，让网络成为提高教学的催化剂。

2、认清利弊。

网络已经进入了我们的生活，学生走进网络已成为不可逆转的潮流。所以让学生真正地认识网络是我们班主任的首要工作。我们可以利用班会课让学生认识网络，在班会上我们可以把一个个学生由于沉迷网络游戏不能自拔而荒废学业甚至走上犯罪道路的事例讲给学生听，使学生们深刻感受网络游戏的危害。我们还要告诉学生网上交友聊天都是在“背靠背”的情况下进行，易使自己产生说谎、虚拟的心理反映，与网友见面存在着极大的危险性，因此，网上交友不慎极易使自身利益受到侵害。同时，向学生讲清网络的虚拟性、复杂性和“网上垃圾”的严重危害性，使学生能对网络有一个全面深刻的认识，提高自我抑制能力。在展示了网络的种种危害后，我们还应指出网络既有弊又有利，我们可以利用网络开阔视野，在 2

网上浏览世界，认识世界，了解世界最新的新闻信息、科技动态，我们还可以利用网络辅导自己的学习

3、做学生上网的引路者

网络的隐蔽性和自由性，冲击了人们的责任感，网上的不良信息对于青少年的危害特别大。许多学生上网的目的就在于打网络游戏。网络游戏作为一个新生事物，一开始就因其华丽的外表，交互式的操作、不断晋级的吸引使许多青少年青睐有加。网络游戏成了一种精神鸦片，严重影响着许多学生。特别是一些比较调皮的学生、接受新事物能力又比较强，有时在同学的劝说下接触网络游戏，就开始迷恋于此，还经常交流游戏心得。有的学生在学校里得不到他人肯定，就开始在网络游戏中重新对自我定位，假如游戏打得不错，也觉得是一种自我安慰，此类情况在许多学校里都真实地存在着。作为班主任，这时候必须要及时站出来，讲清网络游戏的危害性，引导学生离开网络游戏，重新回归到学习中来。要及时向学生推荐和正确引导学生浏览有利于学习、健康的优秀网站。互联网上的资源可以帮助学生找到合适的学习材料，甚至是合适的“教师”。学生在课堂上深刻地认识了网络这把双刃剑后，才能利用网络真正为自己服务。

4、做好家校联系的沟通者

成功的教育需要家庭和学校的紧密配合，只有家校的教育步调一致，才能形成一股强大的教育合力。对于许多同学沉迷网络的情况，我与家长多次联系，共同商讨对策，最终达成共识：在校由老师监控，周末要求这些同学都要回家，使他们在家长陪护下使用家里的电脑上网，并做好引导、记录。在多方面的努力下，这些活泼、开朗的孩子，课余不再沉迷于网络

聊天、网络游戏，渐渐回归到正常的学习中来。

网络对学生的学习和生活产生了越来越重要的影响，也对班主任工作提出了新的挑战。网络也成为学生学习和娱乐的一部分，但对于学生上网一味采取“堵”的消极管理方式是行不通的，应重视利用网络的教育“牵引”功能。网络时代的教育工作者应具有现代化的教育理念，掌握现代化的管理方法和教学手段，对信息和网络积极认同，通过营造学生喜闻乐见的现代信息技术氛围，开展具有信息时代特色的班主任工作，来提升班级管理的水平和效果，从而更好地促进学生身心健康的全面发展。

第四篇：管理会计面临挑战

管理会计面临挑战

引言

2006年，美国管理会计师协会（Institute of Management Accountants, IMA）组成研究组，对中国12个制造企业的成本计算和成本管理，做了两次“访谈之旅”，历时一个半月。其间，IMA的研究部主任Raef Lawson教授曾在武汉和北京做过此行观感的报告。报告中提到管理会计在美国确有“衰落”的迹象，人们往往认为财务会计比管理会计重要，在学术界中尤其如此。但从企业界的调查结果来看，管理会计对企业管理应该说是越来越重要。中国的情况也是如此。

在两次旅途中我们经常交谈，许多看法是一致的。现把Lawson博士两个报告的提纲和我们交谈的一部分内容整理在一起，草成此文。由于语言阻隔，不可能全部译出请他过目，所以本文虽然代表我们两个人的意见，但错误之处应由笔者杨继良负责。

管理会计衰落的迹象

提到管理会计，大家都会说，这是西方定义的会计学两大学科中的一项，是现代会计学的一项新发展、意义重大等。另一方面，又会立刻想到这门学科目前的处境不佳，学术界中许多过去从事这门学科的人，不少弃之而去，给人以日益衰落的感觉。这种情况并不只存在于美国，在中国也是如此。也许可以说，这是全球性的普遍现象。

管理会计“日益衰落”，当我们把管理会计与财务会计相对比时，这种感觉尤其明显。

在美国，当提到会计这个学科时，人们联想到的一般只是财务会计，而不是管理会计；提到会计专业考试时，往往指的是注册会计师（CPA）的考试，而不是执证管理会计师（CMA）（Certified management accountant,有译为“注册管理会计师”的，实际上只是通过了IMA组织的考试，由IMA发给证件，并没有向政府“注册”的意思。实际上CPA也同样是“执证”而不是“注册”。美国的CPA协会（AICPA）与IMA同样都是民间机构。中国的情况不完全相同，故称CPA为注册会计师，此处按中国习惯译CPA为“注册会计师”）考试。我们这次访问的中国企业，半数是具相当规模的大型企业。和新参加工作的大学本科生和研究生交谈，和几所大学会计学院的青年老师和研究生座谈，给我们的印象是，在当前的就业环境下，会计硕士研究生毕业后，如果还没有取得CPA资格，第一件事就是要通过CPA考试。有一位刚参加工作的会计硕士说，CPA资格对就业有决定性作用；通过一些外国的会计资格考试，只能帮助取得面试的机会而已。相比之下，成本太高划不来。CPA资格是在会计事务所工作所必需。在美国，在会计事务所就业的会计人员只占5%—10%，其余90%以上的会计人员是在企业内部工作。那么，为什么大家还是会认为只有通过了注册会计师考试，取得执业资格，才算是一个合格的会计师呢？分析其原因，美国和中国有很多相似之处。

首先，是经济环境起了很大的变化，通过证券市场和资本运作来融资越来越成为一种趋势。这一趋势在安然事件（2001年初）以后更加明显。人们把注意力从管理会计转移到财务会计上。

中国的许多企业盼望上市，需要熟知CPA业务的会计人员。政府正努力适应经济全球化的形势，推出了一整套会计准则，使企业财务会计在2007年时做到与国际全面接轨。在这种情况下，人们对与财务会计方面的新规定更为关注，也是容易理解的。从报刊发表的文章和报道、从等待就业的学子的观点来看，人们对财务会计的关注超过管理会计，在美国和中国都是如此，这似乎成了一种国际趋势。

但是，从企业的角度来分析，却显出管理会计对提高企业的竞争力极为重要；在管理会计的方法上亟待充实提高。近年进行的两项大规模调查（一项是IMA与安永会计公司合作的调查，另一项是IBM公司对其全球900家分公司CFO的调查）都得出同样的结论。

IMA与安永会计公司合作的调查

从报刊杂志所登载的文章看，对管理会计态度趋于淡漠的现象最迟应该是在2001年便被注意到了。作为美国管理会计师团体的IMA，深感对于管理会计当前竞争力的问题需要一个有说服力的调查，遂于2002年下半年与“四大”国际会计公司之一的安永合作，做了一次较大规模的调查。调查通过网络通讯进行，共发出23034份问卷，回收2000份，约占9％，响应率与类似的调查相似。答卷者所在公司平均职工1750 人，年销售收入 3亿美元，40％属于制造业。答卷者中31％是带有“总(C)”字头衔的，在报告书中称之为“决策者”,其余称为“决策参与者”。36％的答卷来自大企业，具有10亿美元年销售额，相当于《财富》1000强的规模。

报告书开头第一句话是：“管理会计正处在关键时刻(critical juncture)”。竞争和经营条件的不稳定性加剧，促使出现许多管理会计的方法和技术。那么，究竟哪些是在实务中被应用的呢？这次调查的目的就是要寻求这个问题的答案。调查结果有6项发现：

1.成本管理是企业战略决策者关键的信息来源。81％的答卷者认为，成本管理对他的企业的总体战略目标至关重要。其原因首先是当前经济滞缓，促使对成本管理和成本透明度的需要增加（75％）。其次，管理会计师更多地被看作是合伙人，56％的答卷者认为管理会计师关心的核心是战略性问题。可见，管理会计师仍然是决策者的战略参与者。

2.决策者和决策参与者都认为，最重要的是：（1）获得可以据以采取行动的成本信息（占答卷者的82%），（2）降低成本、提高效率（占70％以上）。

3.有一些因素使成本的“能见度(visibility)”受到损害，即存在障碍。98％的答卷者认为存在扭曲成本的因素；38％认为有些因素甚至引起重大扭曲。扭曲的原因：30％认为是间接费用的分配，20％认为是共享服务的分配，19％认为是产品的多样化造成的。间接费用分配之所以成为首要问题，是因为从各行业总体来看，经营性的间接费用和销售与一般行政管理费占了营业成本的34% 到42%，这部分成本的分配出了偏差，所以造成比较大的扭曲。

4.在当前的经济环境下，采用新的成本管理方法并不是一件需要优先考虑的事。答卷者不论其所在公司属于什么行业、多大规模，都持这种看法。他们的理由是，企业已经拥有了各种新创的方法和工具，其中最普及（占23%－24％）的是ERP、新的编制预算和编制报表的软件。但一些一度相当普及的软件现在仍然被认为是重要方法的已降低到15%－16％，如作业成本法(ABC)和客户关系管理（CRM）。当一个公司考虑采用新的成本管理工具时，72％的答卷者（来自大企业的）称他们要使用本公司自己开发的电脑系统；其余28％打算采用已经成名的系统或ERP。因此，调查的组织者认为，虽然现行成本制度提供的成本信息不够正确，但企业并不乐意采用新的管理会计技术来帮助他们解决这些问题。限制条件在于经济现状和内部资源不足。

5.传统的成本会计方法仍被广泛采用。76％的答卷者采用定量技术和传统的成本计算方法（如全部吸收成本法）；其次为编制经营预算占75％、基本上按直接人工分配间接费用的做法占70％。愿意采用比较新的成本管理技术的不多：目标成本法占26%;增值管理占25%;约束论分析占22%。这些新的方法可谓尚在挣扎、谋求采用。

6.一些被认为能解决问题的最佳方法之所以不被采用，其限制因素包括缺少适当的技术、缺少企业内部的支持、缺少领导层的支持。这三者伯仲相当，在作肯定回答的人中占84%－86％。但在做负面回答的人中，认为领导层支持不够的占40％，这是就大企业而言的；在小企业中，缺少技术成了最重大的限制条件。这个问题值得注意，因为近来常有议论，说领导重视是关键所在。

因此，关键问题在于如何在需要较好信息和现实限制之间搭起桥梁。对这个问题有多种说法：

1.采用某一种最佳软件并不是解决管理会计问题的“万灵药”，他们只愿意根据自己的实际情况采用较好的方法。用户需要更适合自己特殊情况的软件，不只是现成的通用软件。

2.在目前价格昂贵的软件并不一定适用的情况下，传统的制表软件也可以适用于新的计算需要。

3.目前经济状况低迷，在不能明确认定某种建议有清楚的成本节约价值之前，企业领导不会愿意花钱购买新的管理软件。

尽管一般都认为成本扭曲普遍（“是常态而非例外”），各公司仍不愿意改变传统的管理会计方法。在许多情况下，公司已经部分地（暂时地）回复到比较常规的管理会计方法。这说明，决策者必须充分了解企业的关键需要和目前的系统现状，对症下药，不宜盲目求新求变。IBM公司的调查结果

IBM公司2006年在全球范围内对各地分公司任CFO之职的900位高级经理做了一次调查。调查结果表明，从1999年到预计的2009年这10年中，CFO需要在处理日常事务——即料理账务和报表中花费的时间正急剧减少：从1999年的65%减少到2006年的48%，预计2009年将进一步减少到35%；从事控制管理工作所花费的时间从20%提高到26%—27%；而向领导者提供决策所需信息花费的时间已有大幅度的增加，从1999年的15%提高到2006年的27%，预计2009年将进一步提高到40%！详见图1

在同一个调查中，这些CFO还认为，就其所从事的各项工作而言，重要性比较低的是“满足规章制度的要求”（57%），然后依次为“从财务角度加强内部控制”（59%）、“不断改进业务的经营”（61%）、“配合本公司的领导确定发展规划并加以实施”（61%）、和“衡量和监督业绩的完成情况”（69%）。

这个调查的结果表明，企业CFO正处于急剧的“角色转变”过程中。也可以说，企业财会人员整体处于角色转变过程之中。满足规章制度的要求，属于财务会计的内容，仍然是重要、不可缺少的。但加强内部控制、参与实施业绩考核和向领导提供决策所需要的信息，属于管理会计的范围，其在企业财会人员的职责中已压倒了算账、记账的职责。

学术界的困惑和对学生的误导

现在，让我们再回过头来看一下美国会计学术界的状况。

美国会计博士近年来匮乏的现象随处可见。与过去相比，近来每年获得会计博士的人数大约只有10年前的一半。2006年夏，美国会计学会年会上，每一位寻求职位的新科会计博士有3—4个现成的空缺等待着他申请。这种短缺现象必然引起这个学科能够开的课程和研究都有所减少。财务会计涉及会计领域以外的课程较少，而管理会计却涉及许多与会计没有直接联系的课程。换句话说，大学的会计系在课程的设置上，侧重于财务会计，其原因与教师缺乏有关。

课程设置也受政府干预的影响。在美国，虽然各大学在组织教学中都享有自主权，但实际上在确定本科生的课程时，还得接受政府部门的意见。例如，州政府的教育部门对大学的资格认证有重大影响。而这些部门都会要求把对外会计（财务会计）所需要的内容包括在课程之中，忽略管理会计方面的内容。其结果是大学本科课程往往以财务会计内容为导向。教授们也把最好、最聪明的学生向财务会计方向引导。有志于以会计为终生职业的学生，也往往相信他们的前程在于当一个注册会计师，不会选择其他方向作为自己的职业生涯。

教师的研究方向更是一个严重的问题。在学术界人士中，选定管理会计为其研究方向的往往处境维艰。照说，案例研究是管理会计研究的重要方法。20年多前，卡普兰号召学术界人士走出“象牙塔”，多从事这一类研究。他自己也确实身体力行，并取得了相当丰硕的成果。然而，反响并不很热烈，大部分学术界人士仍然只推崇实证研究，常常看低案例研究。这是一种偏见。事实上，由IMA资助所作的一项案例研究，在2006年的AAA年会上获得“卓越会计文献”奖。可见，案例研究是一种很有价值的研究方法。当然从事案例研究是很难的，“成本”很高，学术界人士视为畏途进而贬低它的价值，在美国成了一种普遍现象。

在中国所见

对于从未来过中国的美国人，中国似乎是天文学上的“黑洞”：承认其客观存在，却不知其内容究竟是些什么东西。于是，有各种错误的猜测也是免不了的。我（Raef Lawson）今年两次来中国，访问了12家企业，历时一个半月。从所花费的时间和访谈的范围来看，也许算是美国会计学术界中对中国企业的实际情况了解最多的人。

访谈中，涉及最多的是中国企业成本管理的实际情况。这是一堂很好的课，我（Raef）的意外收获，用一句话来总括，是“想不到有一些在美国认为是了不起的管理会计方面的新创举，在中国早就存在。”虽然还有待完善，有的还只是一个雏形，但不能不说中国企业的努力方向是正确的，而且是很有创见的。下面是对美国提出的一些成本计算和控制方法，与我们在中国企业所见的做法作的比较，见表1。

值得专门一提的是，在中国企业中，内部利润/成本考核制度始于上世纪50年代。然而西方会计学者却往往把他们近年在中国所见说成是在中国推行了西方责任会计方法的结果。2000年在一本“顶尖”会计杂志《管理会计研究Management Accounting Research》上，就发表了一篇文章，说中国企业所做，“是西方管理会计实务（在中国的）一种应用。”类似的说法，屡见不鲜。笔者自己在20年前也有过这样的作为。我们在访谈中，曾经向这些中国企业的总会计师或财会部门负责人询及他们是从什么时候开始实行这些方法的。例如，与西方的“标准成本”几乎相同的“计划成本（有的企业也改称为“标准成本”），他们的回答是“一向如此”，已经经历了几代人了！最有意思的是，美国管理会计界在上世纪90年代提出平衡记分卡制度，提倡多指标评估业绩。然而我们所到的具规模的中国企业都有类似的做法。这些企业不但实施多指标考核，还把这些指标层层分解、落实到最基层，而且有一套中国称为“原始记录”的统计制度来保证其实施；各企业还设有专门的职能机构（通常称为技术部或生产技术部）来管理这些技术经济指标的实现和考核。当被（杨继良）问及难道美国企业里没有这样的制度，以至于平衡记分卡提出多指标考核时，会被看作一种“创见”时，Raef的回答是，多数美国公司热衷于追求近期的利润，往往单纯以利润为目标，这也许是美国经济制度的局限性使然吧。

在对中国企业进行访谈时，我们明显地感觉到会计电算化已经相当普遍。有些大企业采用了整套的SAP管理软件，企业财会人员的工作重点不再是记账、算账了。对成本、资金的控制管理和业绩考核是财会部门的工作重点，这和上文提到的IBM公司的调查结果相同。中国企业看来还是沿用着传统的成本方法，这并不能说他们在管理会计上是落后了，这与上文提到的IMA与安永公司合作对美国大企业的调查结果，也是吻合的。企业的CFO是不是参与了最高管理当局的决策，事关企业的机密，我们不便多问，但从中国政府最近对国有企业总会计师地位的再次确认来看，中国企业管理也是在向这个方向迈进。

因此，从企业实务的角度看，管理会计在中国企业中并没有衰落。

结束语

围绕管理会计呈现衰落迹象的问题还有很多。例如，管理会计和成本会计、财务管理如何分界，是不是需要有一个明确的界线？这门学科如何走向全球化？IMA近年着力介绍德国的成本方法，并且提出“与会计保持距离”、奢谈管理理论的方向不完全正确，这些做法是不是有普遍的参考意义？我们有太多的基础性问题，需要把全球对管理会计有兴趣的同行组织起来，共同商讨、共同努力。这是一项真正任重而道远的事业。

第五篇：成本会计面临的挑战

成本会计面临的挑战

摘要:文章阐述了成本会计正经历着前所未有的变化,详细分析了当前新制造环境对成本会计的冲击、管理理论与方法的创新对成本会计的影响。

关键词:制造环境;管理理论;成本会计

当前,成本会计正经历着前所未有的变化,这种变化主要体现在两个方面:成本会计技术手段与方法不断更新;成本会计的应用范围不断拓展。

一、新制造环境对成本会计的冲击

新制造环境充分利用了现代科学技术的最新成果,表现为自动化和电脑化两个特征。新制造环境具体包括:一是弹性制造系统:指使用机器人及电脑控制的材料处置系统,并结合各种独立的电脑程序控制工具进行生产,它有益于产品制造工序的弹性化。其最大的好处是可以从事产品多样化的生产,解决对产品多样化、精致化的需求。二是电脑辅助设计和制造系统:电脑辅助系统,不但提升了电脑的功能,并且为厂商提供了更为宽广的发展空间,使用电脑辅助系统,可以减少人工成本,节省时间并提高工作效率。三是制造资源规划:指制造业所采用的电脑管理信息系统。目前流行的材料需求规划是其前身。四是电脑整合制造系统:指以电脑为核心,结合上述所有新科技系统,以形成自动化的制造程序,甚至可达到工厂无人化的程度。

企业一旦实行自动化之后;生产力就会大幅度提升,不但成本会降低;质量也会提高。相应地,公司的结构亦必须随之转化,员工的技能和素质也应跟着提高,其经营管理方式也须进行自动化调整。

面对企业新制造环境的冲击,传统的成本会计技术与方法如不加以改进,将会导致以下后果:首先,产品成本计算不正确。在新制造环境下机器人和电脑辅助系统在某些工作上已取代人工,人工成本比重从传统制造环境下的20%-40%降到了现在的不足5%。但因制造费用的剧增及多样化,其分摊标准若只用人工小时,已难以正确反映各种产品的成本。其次,传统的成本会计,可将实际发生成本与标准成本相比较。而在新制造环境下这一控制系统将产生反功能的行为。如为获得有利的效率差异,可能导致企业片面追求大量生产,造成存货的增加,另外,为获得有利的价格差异,采购部门可能购买低质量的原材料,或进行大量采购,造成质量问题或材料库存积压;为获得有利的原材料数量差异,生产者可能将不良质量产品转入下一工序,使废品损失进一步扩大等。

针对传统成本会计不适应新制造环境的局面,美国的有关会计学者提出了作业成本法(abc法),目前在美、日、西欧等国的企业,尤其是在那些竞争激烈和人工成本很低的高新技术企业,得到了广泛的应用。在作业成本法的基础上,又发展了作业基础管理(abm),即利用作业成本信息,帮助管理人员找出不增值且消耗资源的作业。abc法所提供的成本信息;能够促使管理人员重新设计整个价值链上的作业活动,以节省企业资源。

目前我国绝大部分企业仍属于劳动密集型企业,尚不具备实行abc法的条件,但是abc法对我国制造费用分配的改革还是很有启发的。

二、管理理论与方法的创新对成本会计的影响

第一,适时制(jit)。适时制就是零部件在生产需要时才购进,或产品有顾客需求时才生产,从而使存货保持在最低水平。在存货水平很低的情况下,会计人员为简化存货计价,可以采用倒推成本法。即当产品完工或销售时,反过来计算在产品、产成品等生产成本的方法。