洛阳市城市供水管理办法(2007修正)(2001年12月17日洛阳市人民政府

第一篇：洛阳市城市供水管理办法(2007修正)(2001年12月17日洛阳市人民政府

【发布单位】河南省洛阳市

【发布文号】洛阳市人民政府令第95号 【发布日期】2007-10-15 【生效日期】2007-10-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

洛阳市城市供水管理办法（2007修正）

（2001年12月17日洛阳市人民政府第56号令公布 根据2005年7月26日洛阳市人民政府第81号令公布的《洛阳市人民政府关于修改〈洛阳市城市供水管理办法〉的决定》第一次修订 根据2007年10月15日洛阳市人民政府第95号令公布的《洛阳市人民政府关于修改〈洛阳市城市饮用水二次供水管理办法〉等4件规章的决定》第二次修订）

第一章 总则

第一条第一条 为加强城市供水管理，保障城市生活、生产用水和其他用水，根据国务院《 城市供水条例》和《 河南省城市供水管理办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 在本市行政区域内从事城市供水、用水和城市供水工程设计、施工及供水设备安装、维修的单位和个人，均应当遵守本办法。

第三条第三条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水、二次供水和深度净化处理水。

城市公共供水，是指城市供水企业以公共供水管道及附属设施向单位和居民提供生活、生产和其他各项用水。

自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施向本单位提供生活、生产和其他各项用水。

二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水管道的水另行贮存、加压，再向用户提供用水。

深度净化处理水，是指利用活性炭、反渗透、膜等技术对城市供水或者其他原水作进一步处理后，通过管道供给城市居民饮用的水。

第四条第四条 城市供水用水实行统一规划、统一建设、统一管理，坚持开源与节流并重，保障供水和保证水质的方针。坚持合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。提倡合理开发利用中水。

第五条第五条 市公用事业行政管理部门主管全市城市供水工作，负责本办法的组织实施。

各县（市）人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本辖区的城市供水工作，接受市城市供水行政主管部门的业务指导。

规划、建设、环保、水利、质量技术监督、卫生、工商、公安等有关部门按照各自职责，协同做好城市供水工作。

第二章 规划与建设

第六条第六条 城市供水规划应当纳入城市总体规划。

城市供水行政主管部门应当会同计划、规划、水利部门，按优先保证生活用水、统筹兼顾工业用水和其他用水、合理利用地表水和地下水的原则编制城市供水规划和城市供水建设计划。

城市供水规划和建设计划报本级人民政府批准后，由城市供水行政主管部门监督实施。

第七条第七条 新建、改建、扩建工程项目需增加用水的，其项目总概算应当包括供水工程建设投资；需增加城市公共供水量的，供水工程建设投资由城市公共供水企业代收，交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。

第八条第八条 新建、改建、扩建城市供水工程，应当经城市供水行政主管部门审查同意。涉及取水许可的，按有关规定执行。

第九条第九条 城市供水工程的设计、施工，应当由相应资质的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术规范。

城市供水工程采用的设备、材料，应当符合国家有关质量标准。

第十条第十条 城市供水行政主管部门应当对城市供水工程设计方案、施工质量进行监督检查。

第十一条第十一条 新建民用住宅，实行一户一表。房地产开发商建设的商品住宅和居民自建的住宅应当将水表设置在户外。设计单位在住宅设计时，应当将水表设置在户外公共部位。

现有民用住宅户内水表可逐步改造为户外设置，实现抄表到户。

第十二条第十二条 在城市规划区内，凡城市公共供水企业能够供水的区域，不得新建自备水源。现有自备水源单位应当逐步减少自备水源取水量，直至关闭自备水源。

第三章 供水水源及设施管理

第十三条第十三条 城市供水水源是指用于城市供水的地表水和地下水。城市供水水源水质应当符合国家标准。

环境保护部门应当会同有关部门，根据国家饮用水源污染防治的有关法律、法规，共同做好城市供水水源保护工作，禁止一切污染水源行为。

第十四条第十四条 城市供水设施是指用于城市供水专用的取水口、引水管道（明渠）、井群、泵站、水厂、加压站、管道、闸门、总表（流量计）等设施。

城市供水企业应当对城市供水设施进行定期检查维修，保证安全供水。

第十五条第十五条 由城市供水企业安装计算用水量标准作为收费依据的水表为注册进户总水表（以下简称总表）。用户为内部核算和分摊水费，在总表后安装的水表称为内部分表（以下简称分表）。

第十六条第十六条 城市供水企业和用户对供水设施的管理权限原则上以总表为界，总表及总表以外由城市供水企业管理，总表以内由用户管理。供水管径50毫米以下（含50毫米）的用户或者私人用户以住宅院大门为界，如总表在大门外的仍以总表为界。

第十七条第十七条 总表井由用户负责日常维护，城市供水企业负责定期检修。

禁止在总表井周围一米内堆放物品。造成总表和总表井盖损坏的应当承担赔偿责任。

城市供水企业对总表井进行定期检修以及对总表进行周期检定时，用户应当予以配合。

第十八条第十八条 在总表以外由用户投资或者合资建设的与城市公共供水工程连接的供水设施，自验收供水之日起，应当无偿移交给城市公共供水企业统一进行管理和维护，城市公共供水企业可以根据城市发展需要进行改造和发展用户。

第十九条第十九条 在城市供水管道和附属设施安全保护范围内，严禁修建任何建筑物、构筑物，禁止堆放物料或者进行其他危害供水设施安全的活动。

违章占压城市供水管道的建筑物、构筑物应当自行拆除，造成损失的应当予以赔偿。

第二十条第二十条 建设工程及其施工可能影响城市供水设施安全的，建设单位在施工前应当到城市供水企业查明地下供水管网情况，商定保护措施，费用由建设单位承担。

第二十一条第二十一条 严禁擅自迁移、更改、转接城市供水设施。确需改装、拆除或者迁移的，应当经城市供水企业同意，报城市供水行政主管部门批准，由城市供水企业负责实施，费用由建设单位承担。

第二十二条第二十二条 严禁用户有下列行为：

（一）生产或者使用有毒有害物质的单位将生产用水管网系统直接连通城市供水管网系统；

（二）在城市供水管道上直接安装水泵加压；

（三）盗用或者擅自转让城市公共供水；

（四）非火警动用本单位消防旁通闸门；

（五）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。

第二十三条第二十三条 城市专用消火栓除灭火和公安消防机构及城市供水企业按规定使用外、严禁他用。

新建消火栓应当装表计量。

第四章 供水管理

第二十四条第二十四条 城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门按照各自职责对供水水质分别进行管理和监督。

城市供水企业应当建立健全水质检验制度，实行职工持证上岗；制水所用的各类净水剂及与制水有关的材料应当符合国家标准，确保供水水质。

城市供水水质应当符合有关标准。生产企业应当定期对水质进行自检。无自检能力的，应当按规定将水样送至经省质量技术监督部门认证的城市供水水质监测机构进行检验。

城市供水企业按规定向城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门报送水质检验数据。城市供水行政主管部门、卫生行政主管部门应当按各自职责定期向社会公布城市供水水质情况。

第二十五条第二十五条 城市供水企业应当按规定设置管网测压点，确保供水管网压力合格率达到国家规定标准。

第二十六条第二十六条 城市供水企业应当保持不间断供水。因工程施工、设备维修、更新、改扩建供水设施等确需临时停止供水的，应当提前24小时通告用户并报告城市供水行政主管部门；因发生自然灾害或者紧急事故不能提前通告的，城市供水企业应当在积极组织抢修的同时报告城市供水行政主管部门并通告用户。

第二十七条第二十七条 城市供水价格应当根据生活用水保本微利、非生活用水合理计价、特殊用水特殊计价、超定额用水阶梯计价的原则，由物价部门按价格管理权限制定。

第五章 用水管理

第二十八条第二十八条 实行城市供水用水事业科技进步政策，支持供水用水科学技术研究，鼓励推广使用先进的用水计量器具和节水技术，提高水的重复利用率和供水用水现代化水平。

第二十九条第二十九条 使用城市供水的用户，应当与城市供水企业签订《城市供用水合同》。

第三十条第三十条 管径50mm及其以上的城市公共供水用户投资新建、改建总表以内供水设施的，其设计方案应当报城市公共供水企业备案；工程竣工，经城市公共供水企业确认不会对城市公共管网造成污染后，方可供水。

第三十一条第三十一条 生产、经营、生活等不同性质的用水，应当分别安装总表计量收费，混合用水的，按其中的最高水价计收水费。用户如需改变用水性质，应到供水企业办理相关手续。

城市公共供水用户在缴纳水费时应当同时缴纳污水处理费；自建设施供水的污水处理费按取水量逐月征收。

火警用水、消防演习用水，每年由市、县（市）财政部门依据消防部门提供的用水量，按现行水价，对城市公共供水企业给予补偿。

第三十二条第三十二条 城市供水企业应当定期抄总表。用户在接到交费通知单5日内到城市供水企业缴纳水费，超过15日的，每日按应缴纳水费额的5‰加收滞纳金；连续2月不缴纳水费和滞纳金的，城市供水企业可暂停供水。用户要求恢复供水，在交清所欠水费和滞纳金后，还应当缴纳拆、装工程施工费，方可恢复供水。

无特殊情况逾期6个月不交水费者，按自行销户处理。

第三十三条第三十三条 因总表发生故障无法确定收费依据时，城市供水企业可按下列办法之一计收水费：

（一）按前3个月平均用水量，参照上年同期实际用水量，结合当月实际用水情况计算收费；

（二）按新装水表计算水量进行收费，其计算公式：

月用水量＝新表行度÷运行天数×应计费天数。

因城市供水企业责任造成总表故障的，按前款办法计算，以数额较低者作为计收用户水费的依据。

第三十四条第三十四条 因用户责任造成总表损坏或者总表井埋、压、锁等无法抄表计量的，城市供水企业应当及时通知用户限期纠正，不纠正的按总表额定流量计收水费。

第三十五条第三十五条 城市供水企业应当对在用总表按规定周期进行检定（水表检定周期见附表一）。

用户对总表准确度持有异议的，可要求城市供水企业到法定计量检定机构进行检定，按总表口径大小预交检定费用。检定误差在正负3％以内的，费用由用户承担；误差超过正负3％的，费用由供水企业承担，并按差额退补当月水费。

第三十六条第三十六条 非火警、非公安消防机构擅自使用消防用水设施以及采用其他方式盗用城市公共供水的，按管径最大流量每日8-24小时计收水费，不足1个月的按1个月计算（管径最大流量见附表二）。

第三十七条第三十七条 用户需更名、过户、销户。中止用水或者更改税务登记号和账号的，应当到城市供水企业结清水费，办理相关手续。

终止供水后需恢复供水的，应当到城市供水企业缴纳恢复供水费用，办理恢复供水手续。终止用水1年未要求恢复用水的，按自动销户处理。

第三十八条第三十八条 二次供水设施的产权单位，应当按国家规定，由取得《卫生许可证》的机构对二次供水设施定期进行水质检验、清洗、消毒。

第六章 奖惩

第三十九条第三十九条 遵守本办法，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门给予表彰奖励：

（一）依法按章经营，获得显著经济效益和社会效益的；

（二）维护城市供水水源及设施安全，成绩显著的；

（三）及时报告事故隐患，避免重大事故的；

（四）在城市供水事故抢修中作出突出贡献的；

（五）在科学用水、节约用水中成绩显著的。

第四十条第四十条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，并处以5000元以上1万元以下罚款：

（一）擅自新建、改建、扩建城市供水工程的；

（二）无资质证书或者超越资质证书规定范围进行城市供水工程设计或者施工的；

（三）未按国家规定的技术规范进行设计和施工的；

（四）使用未经验收或者验收不合格的城市供水工程的。

第四十一条第四十一条 城市供水企业违反本办法，有下列行为之一的，由市、县（市）城市供水行政主管部门责令限期改正，并可以按下列规定处以罚款：

（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的，分别处以1000元以上1万元以下和1000元以上5000元以下的罚款；

（二）未按规定进行水质检验或者委托检验的，处以1000元以上5000元以下的罚款；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通告义务的，处以2000元以上1万元以下的罚款；

（四）供水设施发生故障，无故拖延抢修时间的，处以1000元以上3000元以下的罚款。

第四十二条第四十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，并可以按下列规定处以罚款：

（一）生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，处以5000元以上3万元以下的罚款；

（二）在供水管道上直接安装水泵加压或者将自建设施供水管网、蒸汽管道及热水管道、高位水池与城市公共供水管道连接的，处以2000元以上1万元以下的罚款；

（三）损坏供水设施或者危害供水设施安全的，处以500元以上3000元以下的罚款；

（四）擅自拆装、改装、迁移或者拆除城市公共供水管道及设施的以及擅自开关公共供水阀门的，处以1000元以上2000元以下的罚款；

（五）未按规定缴纳水费的，处以应缴水费1-2倍的罚款；

（六）盗用城市公共供水的，处以盗用水量价值1-3倍的罚款，盗用水量按本办法第三十六条的规定计算；

（七）擅自改变用水性质的，处以300元以上1000元以下的罚款。

有前款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项所列行为之一，情节严重的，经县（市）级以上人民政府批准，可以在一定时间内停止供水。

第四十三条第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十四条第四十四条 拒绝、阻挠执法人员依法执行公务的，依照《治安管理处罚条例》，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条第四十五条 城市供水行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十六条第四十六条 本办法自2002年2月1日起施行，原《洛阳市城市供水管理细则》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：洛阳市城市灯饰管理办法

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

洛阳市城市灯饰管理办法

洛阳市人民政府(颁布单位)20030410(颁布时间)20030601(实施时间)洛阳市人民政府令第62号(文号)洛阳市城市灯饰管理办法

（2003年3月26日洛阳市人民政府常务会议审议通过）

第一条 为美化城市容貌，改善城市环境，规范城市灯饰建设、使用和管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的城市灯饰，是指为美化城市容貌在城市规划区内的道路、桥梁、广场、开放性公园、建（构）筑物、临街门店、牌匾上设置的光源及其设施。

城市灯饰的规划、建设、使用、维护和管理，适用本办法。第三条 市公用事业行政部门主管城市灯饰工作，负责本办法的组织实施。

城市区城建部门在市灯饰行政主管部门的业务指导下，负责本辖区的城市灯饰工作。

规划、建设、园林、文物、电业、工商、公安、商业等有关部门依照各自职责，共同做好城市灯饰的管理工作。

第四条 市灯饰行政主管部门应当会同城市规划、建设部门，根据城

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

市道路、街景、广场、旅游景区专项规划及城市道路类别、建（构）筑物特征、功能特点，编制城市灯饰规划，制定相应标准。城市灯饰规划和相应标准应当公布。

第五条 下列范围应当按城市灯饰规划和标准设置灯饰：

（一）繁华商业区；

（二）城市主要道路两侧的公共建（构）筑物；

（三）城市主要出入口的高层公共建（构）筑物；

（四）高架路、立交桥、人行天桥等市政设施；

（五）广场、开放性公园、名胜古迹景区等；

（六）市人民政府确定的其他范围。

第六条 前条

（一）、（三）项所列范围以及城市标志性公共建（构）筑物、主要广场、名胜古迹等的灯饰设计方案应当经市灯饰行政主管部门组织专家评审通过后，方可实施。

第七条 拟建、新建的建（构）筑物和市政设施，其灯饰与主体建筑应当同时设计、同时施工、同时投入使用，组织竣工验收的部门应当通知灯饰行政管理部门参与验收。

已投入使用的建（构）筑物和市政设施，应当按市灯饰行政主管部门规定的期限设置灯饰。设置期限应当根据灯饰的设置位置、技术要求、工程量等，合理确定。

第八条 城市灯饰应当采用新材料、新技术，整洁、规范、美观，安装牢固并采取防火、防漏电等安全措施。

第九条 从事城市灯饰工程设计和施工的单位，应当具有相应的资质

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

证书，并到市灯饰行政主管部门备案。

第十条 道路、广场、高架路、立交桥、人行天桥等市政公用设施的灯饰设置，由建设（管理）单位或者经营者负责。建（构）筑物外部灯饰设置，由产权单位负责。

第十一条 建（构）筑物灯饰的运行费用由建（构）筑物的产权单位或者使用单位负责；公益性的灯饰运行费用，由投资建设的人民政府或者委托的管理机构负责；其他经营性灯饰的运行费用由经营者承担。

第十二条 公益性灯饰的日常维护、管理，由投资建设的人民政府或者委托有关专业技术单位负责；其他灯饰的日常维护、管理，由产权单位或者使用单位负责。

城市灯饰应当经常保养，及时维修，保持完好；确需移动、改变、拆除的，应当报市灯饰行政主管部门批准。

第十三条 城市灯饰在双休日、牡丹花会期间、国家法定假日（元旦、春节、五一、十一）、节日（中秋节、元宵节）、重大活动时应当开启，其他时间鼓励开启。开启时间与路灯相同，关闭时间：4月10日至10月10日为24时，10月11日至次年4月9日为22时30分。因特殊情况，不能开启的，应当报区灯饰行政主管部门备案。第十四条 依照本办法设置的非经营性的灯饰，在申报电力增容和缴纳电费时，供电部门应当按市人民政府规定的优惠政策执行。第十五条 市、区人民政府对在城市灯饰工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区灯饰行政

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

主管部门或者其委托的管理机构责令改正，处以警告；拒不改正或者有其他严重情节的，可按下列规定处以罚款：

（一）未按城市灯饰规划或者规定期限设置灯饰的，处以1000元以下罚款；

（二）不具备相应资质的单位擅自进行灯饰设计、安装的，处以500元以上3000元以下罚款；

（三）擅自改变、移动、拆除灯饰的，处以500元以上1000元以下罚款；

（四）不按规定的时间开启或者提前关闭灯饰的，每次处以100元以上300元以下罚款；

（五）灯饰脏污、损坏、残缺，未及时修复、更换、刷新的，每处处以50元以上300元以下罚款。

第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由作出处理决定的行政机关申请人民法院强制执行。第十八条 城市灯饰管理部门及其工作人员未按本办法履行职责，严重影响城市灯饰建设、管理的，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究主管人员和有关工作人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 县（市）人民政府所在地、建制镇和吉利区的灯饰管理参照本办法执行。

第二十条 城市路灯的建设和管理不适用本办法，依照《洛阳市城市

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案

道路照明设施管理办法》（市政府令36号）执行。第二十一条 本办法自2003年6月1日起施行。2003年4月10日

2003年5月23日国务院法制办公室记录备案(来源)地方规章(类别)Y(采用标识)1(级别)

精心收集

精心编辑

精致阅读

如需请下载！

第三篇：洛阳市城市公共厕所管理办法

洛阳市城市公共厕所管理办法

（2006年10月20日洛阳市人民政府第31次常务会议审议通过 2006年11月12日洛阳市人民政府令第90号公布 自2007年1月1日起施行）

第一条 为了提高城市公共厕所（以下简称公厕）的建设和管理水平，方便人民群众，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》等法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市建成区公厕的规划、建设及管理。

第三条 本办法所称公厕，是指在道路两旁或者公共场所等处建造、设置的供公众使用的厕所。

第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责公厕的监督管理工作。市环境卫生管理机构具体负责公厕的建设、管理工作。

市城市规划、财政、物价、园林、公用、交通、工商、旅游等行政主管部门以及爱国卫生管理机构按照各自职责，共同做好公厕的规划、建设及管理工作。

各城市区的市容环境卫生行政主管部门按照本办法的规定和市市容环境卫生行政主管部门的要求做好本辖区公厕的监督管理工作。

第五条 市市容环境卫生行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门编制公厕规划，作为城市市容环境卫生专业规划的重要组成部分，并纳入城市分区规划和详细规划。第六条 下列场所应当规划建设公厕：

（一）主要道路两侧、绿地（休闲）广场、大型停车场；

（二）车站、码头、机场、宾馆、餐饮店、大中型市场（商场、超市、集贸市场）、旅游景区（点）以及体育、文化、休闲娱乐等公共场所。

公厕的建设数量、位置、设计标准应当符合《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ27－2005）和《城市公共厕所设计标准》（CJJ14－2005）。

对严格按照规划落实公厕建设任务的责任单位，由市政府给予补偿和奖励。

第七条 任何单位和个人均不得擅自占用公厕规划用地或者改变其使用用途。公厕规划用地确需调整的，应当报市城市规划行政主管部门批准。市城市规划行政主管部门在审批时应当征求市市容环境卫生行政主管部门的意见。

第八条 公厕建设由市、区市容环境卫生行政主管部门负责。绿地（休闲）广场及国有旅游景区（点）内的公厕，由归属管理的部门或者单位负责建设；其他经营性公共场所的公厕，由公共场所的产权单位负责建设。

第九条 人员流量大、固定公厕数量不足的地段，由市、区市容环境卫生行政主管部门负责设置活动式公厕。

第十条 公厕建设附属于主体工程的，应当与主体工程同时建设、同时交付使用。

依法进行的公厕施工和设置，任何单位和个人不得阻挠、妨碍。第十一条 公厕竣工后，市、区市容环境卫生行政主管部门应当参与验收，合格后方可交付使用。

经验收合格的公厕，不得擅自拆除、停用或者改变用途。公厕的建设档案应当按照国家有关规定进行管理。

第十二条 市、区市容环境卫生行政主管部门应当为公厕设置明显、统一的指示标志以及设施的使用标志。

第十三条 公厕的日常维护、卫生保洁应当达到下列标准：

（一）各类设施齐全、完好、整洁；

（二）地面干净、整洁，墙面、挡板没有污迹和蛛网吊灰；

（三）粪便实行水冲化、无害化排放；

（四）便槽没有积粪、粪疤、尿碱、蝇蛆、杂物；

（五）采光、通风良好，按需提供照明和机械通风；

（六）下水通畅，粪便不满溢，贮粪池密闭，清水池有水无杂物；

（七）粪便及时清运、化粪池定期清渣，发生堵塞立即疏通。第十四条 公厕应当文明使用，并禁止以下行为：

（一）随地吐痰、乱扔杂物；

（二）向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；

（三）在便池外便溺；

（四）损毁公厕的各项设备、设施；

（五）在公厕墙壁、设施上乱涂抹、乱刻画、乱张贴；

（六）将公厕设施移作他用；

（七）其他影响公厕正常使用的行为。第十五条 大型停车场、车站、码头、机场、宾馆、餐饮店、大中型市场（商场、超市、集贸市场）、旅游景区（点）以及体育、文化、休闲娱乐等经营性公共场所配设的公厕，应当在场所的营业时间内对外开放，并且不得收取入厕费用。

前款规定以外的公厕，应当全天对外开放；具体开放时间由市市容环境卫生行政主管部门根据季节变化和公厕所处位置予以确定并公布。除活动式公厕外，不得收取入厕费用。

第十六条 下列公厕由市、区环境卫生管理机构负责日常维护和卫生保洁，并由市、区财政负担费用：

（一）由财政投资建设的公厕；

（二）活动式公厕；

（三）单位自建但按照市政府的规定办理了移交手续的公厕。其他经营性公共场所配设的公厕，由产权单位或者行政主管部门负责日常维护和卫生保洁，并自担费用。对在公厕日常维护和卫生保洁工作中成绩优秀的责任单位，市市容环境卫生行政主管部门应当予以奖励。

第十七条 由市、区财政负担费用的公厕实行考核管理，并按照考核分数拨付经费。80分以上的，由市财政承担全部经费；60分以上不满80分的，由市、区财政按比例分担；不满60分的，由区财政承担全部经费。以上考核分数划分标准每年提高5分，直至上限稳定在95分。

考核计分和市、区财政分担比例以及对经营性公共场所公厕责任单位的奖励办法，由市市容环境卫生行政主管部门会同市财政部门、爱国卫生管理机构另行制定。

第十八条 市、区环境卫生管理机构负责日常维护和卫生保洁的公厕，用水、用电按照行政事业用水收费标准、居民用电收费标准执行。

第十九条 违反本办法关于公厕规划、设计、建设规定的，由相关部门依据有关法律、法规和规章予以处罚。

第二十条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市、区市容环境卫生行政主管部门或其委托的环境卫生管理机构按照下列规定给予处罚：

（一）未经批准擅自拆除公厕的，责令责任单位或者个人限期恢复原状，可以并处该公厕造价一倍罚款；

（二）未经批准擅自停用公厕的，责令改正，每次处以100元以上500元以下罚款；

（三）因清掏不及时，造成粪井粪水溢流的，对责任单位处以500元以下罚款，并责令2小时到现场处置24小时内清掏干净。逾期未到现场处置的，罚款100元；24小时内未清掏干净的，每逾期一天，罚款50元；

（四）除第（三）项规定外，日常卫生保洁未达到本办法第十三条规定标准的，对责任单位处以50元以下罚款。

第二十一条 县（市）、吉利区城镇的公厕管理，可以参照本办法执行。

第二十二条 本办法自2007年1月1日起施行。

第四篇：洛阳市城市窨井设施管理办法

洛阳市城市窨井设施管理办法

第一条 为切实加强城市窨井设施的维护和管理，根据《河南省市政设施管理办法》、《洛阳市市政设施管理条例》和《洛阳市城市容貌标准》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市窨井设施是指城市建成区范围内的排水、供水、供气、消防、供热、供电、通信、广电、路灯、交通信号、绿化给水等地下管线的检查井、进水井、阀门井、消防井、接线井的井体、井盖等设施。

第三条 城市窨井设施管理实行行政监督、行业监管、产权单位负责制。

市城市监察管理局负责全市建成区内窨井设施管理的行政监督工作；

各城市区政府（管委会，下同）负责本辖区内窨井设施的行政监督工作；

各行业管理单位负责城市建成区范围内行业系统窨井设施的监管工作；

窨井产权单位负责对城市建成区范围内所属的窨井设施的维修、养护和安全使用工作。

第四条 城市窨井设施的管理责任和监督责任按照产权的不同予以界定。

（一）市政建设集团公司对全市市管道路范围内的所属雨水、污水窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任，对市管道路（两侧建筑立面以内）其它产权单位的雨水、污水窨井设施负巡查和监管责任。

（二）各城市区政府对本行政区内所管辖的城市道路，即除市管城市道路外的城市次干道、支路、背街小巷、社区道路、城中村道路以及原由厂矿企业、社会团体等社会资金投资修建（现已承担城市道路功能）的道路范围内的雨水、污水窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任，对除市管道路外辖区内其它产权单位的雨水、污水窨井设施负巡查和监管责任；

（三）市公路养护管理机构对城市区内所管辖道路范围内的窨井、排水沟渠等排水设施负巡查、维修养护和安全管理责任；

（四）市园林绿化养护管理机构对城市区内所管辖的道路绿化带、公园、广场等绿地范围内所属窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任，对绿地内（不含高新区）其它产权单位的窨井设施负巡查和监管责任；

（五）市水务集团对所属供水、供热（洛河以南地区）窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任，对城市道路（含城市主次干道、支路、背街小巷、社区道路、城中村道路以及原由厂矿企业、社会团体等社会资金投资修建现已承担城市道路功能的道路，下同）范围内供水、供热（洛河以南地区）行业其它产权单位和由用户负责维护的窨井设施负巡查和监管责任；

（六）按照《河南省城市公共消防设施建设管理规定》，市消防支队对城市道路范围内消火栓（井）负日常巡查责任，市水务集团对城市道路范围内消火栓（井）负养护维修与安全管理责任；

（七）新奥华油燃气有限公司对所属燃气窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任，对城市道路范围内燃气行业其它产权单位的窨井设施负巡查和监管责任；

（八）市热力公司对洛北城区（不含高新区）所属供热窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任，对洛北城区（不含高新区）城市道路范围内供热行业其它产权单位的窨井设施负巡查和监管责任；

（九）洛阳供电公司对所属供电窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任，对城市道路范围内供电行业其它产权单位的窨井设施负巡查和监管责任；

（十）市城市照明灯饰管理处对所属路灯窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任，对城市道路范围内（不含高新区）路灯行业其它产权单位的窨井设施负巡查和监管责任；

（十一）市交警支队对城市道路范围内交通信号窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任；

（十二）市政建设投资有限公司对城市道路范围内所属管沟窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任；

（十三）洛阳广电信息网络有限公司对所属广电窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任；对城市道路范围内广电行业其它产权单位的窨井设施负巡查和监管责任；

（十四）市移动公司、联通公司、电信公司分别对其所属窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任；对城市道路范围内移动、联通、电信行业其它产权单位的窨井设施负巡查和监管责任；

（十五）高新区范围内排水、园林、热力、路灯窨井设施由高新区管委会负巡查、维修养护和安全管理责任，；

（十六）其他管线产权单位对城市道路范围内所属窨井设施负巡查、维修养护和安全管理责任；

（十七）正在施工或已竣工未办理验收交接手续的工程，其城市道路窨井设施维修养护和安全管理责任由建设施工单位负责。

（十八）难以确定产权归属的窨井设施，由市城市监察管理局负责界定责任单位。

第五条 城市窨井设施产权单位应按照国家建设规范标准，对所属的窨井设施进行日常养护和维修。城市窨井设施发生丢失、损坏、塌陷、冒水、蒸汽泄漏或其它问题，由产权单位负责处置。

（一）处置作业期间，应设置警示标志，确保行人与车辆安全。一时难以修复的，除迅速设置警示标志并派专人旁站监管外，应迅速组织抢修，恢复窨井设施功能。

（二）行业管理单位监督本行业内产权单位对其使用的窨井设施进行补装、更换或处理；产权单位在规定时限内未整改的，由行业管理单位负责整改。

（三）因窨井设施丢失、损坏等原因造成的行人伤亡或财产损失，由产权单位按国家有关规定承担相应的民事赔偿责任。

第六条 城市窨井设施行业管理单位在接到“110”指令或市城市监察管理局通知后，应在1小时内到达现场进行处置作业，未在1小时内进行处置作业的，启动应急维修机制，市城市监察管理局和各区政府按照“市管道路由市城市监察管理局先行负责、其它由各区政府先行负责”的原则，组织应急处置队伍代为修复、补装或处理。

（一）城市窨井设施行业管理单位属于园林、交警、消防、供水、供气、供热、路灯、公路、广电、市政建设集团公司、建设投资公司等政府部门或政府部门管理的，市、区应急处置队伍按照代为修复实际作业造价的5倍计收惩罚性修复费，并缴入国库，实行全额预算管理。

（二）城市窨井设施行业管理单位属于各城市区政府的，市应急处置队伍按照代为修复实际作业造价的5倍计收惩罚性修复费，并缴入国库，实行全额预算管理。

（三）城市窨井设施行业管理单位属于供电、移动、联通、电信等非政府部门和单位的，由市城市监察管理局与其签订窨井设施安全管理协议，明确双方责任与义务，以及违约应当承担的经济惩罚责任；经济惩罚额度参照5倍收取惩罚性修复费标准，对行业管理单位予以经济惩罚，并缴入国库，实行全额预算管理。

（四）城市窨井设施由两家以上行业单位共同使用的，分别收取代为修复实际作业造价的2倍惩罚性修复费，并缴入国库，实行全额预算管理。

（五）各类废弃的或无法甄别责任单位的窨井设施按照“市管道路由市政建设集团公司负责、其它由各区政府负责”的原则修复。

（六）正在施工或已竣工未办理验收交接手续的工程，修复费从施工单位的工程质保金中按照5倍惩罚性修复费予以扣除，并缴入国库，实行全额预算管理。

（七）城市窨井设施行业管理单位属于各级政府部门或政府部门管理的，市区两级惩罚性修复费由市城市监察管理局按月汇总后，统一报市财政局，由市财政局负责直接划拨。

（八）城市窨井设施行业管理单位属于供电、移动、联通、电信等非政府部门和单位的，由市城市监察管理局按照与其签订的窨井设施安全管理协议，收取惩罚性修复费。如以上单位不与市城市监察管理局签订协议，又不按照规定履行窨井管理责任的，市区两级应急处置队伍代为补修后，对拒不交纳惩罚性修复费的，将在市级媒体上予以公布，责成其主要领导在全市环境创优讲评会上表态发言，同时通报至其上级主管部门。

（九）市财政局要将惩罚性修复费定期足额拨付市城市监察管理局。市城市监察管理局根据市、区两级应急处置队伍实际作业情况分配使用。属于区应急处置队伍处置的，城市监察管理局足额拨付给区应急处置队伍。惩罚性修复费专项用于修复窨井设施的材料、人工费用支出和应急设备、车辆、机具购置及应急队伍的其它费用。

第七条 各城市窨井设施行业管理单位要组建专门的巡查和处置队伍，实施专业化巡查，确保第一时间发现问题并迅速处理；要建立24小时值班制度，便于接收任务并快速反应。市城市监察管理局和各区政府要建立应急处置队伍，并有充足的窨井设施储备。

第八条 对未按要求落实窨井管理责任的市直属单位、相关城市区，由市效能监察部门予以责任追究。

第九条 本办法自印发之日起实施，有效期5年。

第五篇：洛阳市城市房屋安全管理办法

洛阳市城市房屋安全管理办法

（2006年6月4日洛阳市人民政府第94号令公布）

第一章 总 则

第一条 为加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定办法。

第二条 本办法适用于市城市规划区、县（市）人民政府所在地镇和县以下建制镇的城市规划范围内的房屋安全管理。

军队、宗教和文物保护单位的房屋安全管理,依照国家有关规定执行。

第三条 本办法所称房屋安全管理,是指房屋结构安全管理、房屋安全鉴定管理和危险房屋防治管理。

第四条 市房产管理部门是本市城市房屋安全管理的主管部门。

县（市、区）人民政府领导本行政区域内的城市房屋安全管理工作；县（市、吉利区）房产管理部门具体负责本行政区域内的城市房屋安全工作；涧西、西工、老城、瀍河、洛龙等城市区房产管理部门按照市房产管理部门的职责分工，负责本行政区域内的城市房屋安全工作。

建设、规划、安全生产监督、公安、消防、工商等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部门或者单位以及房屋的物业管理企业，应当协助有关行政管理部门共同做好房屋安全工作。

第二章 房屋结构安全管理

第五条 房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。

第六条 房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：

（一）拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；

（二）在楼板或者阳台板面等主体承重构件上超过设计标准增大荷载的；

（三）挖掘地下基础的；

（四）安装设施和设备影响房屋结构安全的；

（五）法律、法规和规章规定的其他危害房屋结构安全的行为。

第七条 房屋使用及装修过程中，需要增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸等拆除（变动）非承重结构、增设构筑物明显增大荷载可能影响房屋结构安全的，房屋所有人、使用人在施工前应当按下列规定办理：

（一）实行物业管理的，应当事先征得房屋安全鉴定机构或者房屋原设计单位同意后向物业管理企业办理相关手续；

（二）使用公有房屋和单位自管房的，应当事先向房屋产权单位提出书面申请；房屋产权单位收到申请后，应当根据房屋安全鉴定机构或者房屋原设计单位的意见，在5个工作日内决定是否同意所有人、使用人施工。

第八条 房屋使用过程，房屋所有人、使用人不得反法律、法规以及物业管理规约，将住宅改变为经营性用房。房屋所有人、使用人将住宅改变为经营性用房的应当征得有利害关系的业主同意，并按照《洛阳市城市规划管理条例》第四十六条的规定办理批准手续。

第九条 有下列危害房屋结构安全情形之一的，县（市、区）人民政府应当立即组织有关部门或者单位，采取安全防治措施：

（一）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂缝等自然灾害侵袭的；

（二）遭受爆炸、火灾等破坏的；

（三）存在其他重大安全隐患的。

第十条 县（市、区）人民政府应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院、酒店（含旅店、餐馆）、商场（店）、文化娱乐场所、体育场（馆）、礼堂（含会议中心）、候机（车、船）厅（室）等公共场所使用的房屋，进行安全普查或者抽查。

物业管理企业、房屋产权单位应当经常对房屋及其附属物进行安全检查，对需要修缮的房屋应当及时修缮，同时做到好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。

第三章 房屋安全鉴定管理

第十一条 房屋安全鉴定，是指由依法设立的房屋安全鉴定机构对房屋的完好与损坏程度和使用状况的安全性进行鉴别、评定。

第十二条 有下列情形之一的，房屋所有人、使用人或者建设单位应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：

（一）达到或者超过房屋合理使用年限尚需继续使用的；

（二）学校、幼儿园、医院、酒店（含旅店、餐馆）、商场（店）、文化娱乐场所、体育场（馆）、礼堂（含会议中心）、候机（车、船）厅（室）等公共场所使用的房屋超过合理使用年限一半的；

（三）拆除、变动非承重结构,增设构筑物增大荷载的；

（四）发生自然灾害事故或者人为事故后出现异常，可能影响正常使用的；

（五）已出现危险症状，可能危及公共安全的；

（六）进行地下管线施工、桩基施工、附设三米以上地下室深基坑、爆破及较烈震动和降低地下水位的建设项目，其施工区周边可能被损坏的；

（七）改变房屋使用性质可能危及公共安全的；

（八）法律、法规和规章规定的其他可能危及公共安全的情形。

前款第（一）、（二）项所称的房屋合理使用年限，是指钢混结构房屋使用满55年，砖混结构房屋使用满50年，砖木结构房屋使用满40年，简易结构房屋使用满10年；前款第（六）项由建设单位在桩基施工或者基坑开挖前委托鉴定。

第十三条 房屋安全鉴定由房屋所有人、责任人委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定费用由委托人承担。

房屋使用人、其他利害关系人发现房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、责任人委托房屋安全鉴定。房屋所有人或者责任人拒不委托房屋安全鉴定的，房屋使用人、其他利害关系人可自行委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由所有人或者责任人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费用由委托人承担。

房屋安全鉴定费按物价部门核定的标准收取。

第十四条 当事人申请房屋安全鉴定时，应当填定《房屋安全鉴定申请书》，并提交下列证件和资料：

（一）房屋所有权证、租赁合同、代管或者托管协议；

（二）房屋设计资料；

（三）地质勘察资料；

（四）施工技术档案。

当事人无法提供前款

（二）、（三）、（四）项资料、档案的，由房屋安全鉴定机构鉴定人员现场查勘、测试。

第十五条 房屋安全鉴定机构应当在接到鉴定申请书之日起10个工作日内鉴定完毕；结构复杂、鉴定难度较大的应当在20个工作日内鉴定完毕；有明显险情的，应当及时组织鉴定。

第十六条 鉴定房屋时，房屋安全鉴定机构应当派出2名以上鉴定人员进行。对复杂项目，可以聘请有关专家参与鉴定。

第十七条 房屋安全鉴定应当执行建设部《危险房屋鉴定标准》和《民用建筑可靠性鉴定标准》。涉及工业建筑、公共建筑及文物保护建筑的鉴定，还应当参照有关专业技术标准、规范和规程进行。

第十八条 房屋安全鉴定应当填写鉴定文书，签发《房屋安全鉴定书》。经鉴定属于非危险房屋的，应当在《房屋安全鉴定书》上注明在正常使用条件下的有效时限；属于危险房屋的，应当提出处理意见并及时发出《危险房屋通知书》。

第十九条 房屋安全鉴定机构鉴定房屋时，房屋所有人、使用人、利害关系人应当提供工作方便，不得无理拒绝或者阻碍鉴定。

第四章 危险房屋防治管理

第二十条 房屋出现险情的，房屋所有人、使用人应当采取安全治理措施。

房屋出现重大险情的，房屋所有人、使用人应当及时报告所在地县（市、区）人民政府。所在地县（市、区）人民政府应当组织有关部门排除险情。

第二十一条 房产管理部门应当督促房屋所有人、使用人对鉴定为危险房屋的，按下列规定处理：

（一）采取适当技术措施后，能够解除危险的，可以继续使用；

（二）采取适当技术措施后，尚能短期使用的，可以观察使用；

（三）已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的，责令停止使用；

（四）整栋危险房屋已无修缮价值，且危及相邻建筑和影响他人安全需要立即拆除的，责令予以整体拆除。

责令停止使用的危险房屋，不得出租，不得从事经营性活动。

第二十二条 城市危旧房屋改造，建设单位可持《房屋安全鉴定书》向有关部门申请享受有关优惠政策。

第五章 法律责任

第二十三条 有下列行为之一的，由房产管理部门视情节轻重按照以下规定予以处罚：

（一）违反本办法第六条规定，实施禁止行为危害房屋结构安全的，责令其停止施工，恢复原状，对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的的违法行为，处以1000元以上1万元下罚款；

（二）违反本办法第七条规定，擅自施工影响房屋结构安全的，责令其停止施工，恢复原状，对非经营性活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营性活动中的违法行为，处以1000元以上5000元下的罚款；

（三）违反本办法第十二条第（二）、（五）、（六）项规定的，责令限期整改，对非经营性活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，处以1000元以上5000元以下罚款。

前款规定的违法行为，给他人造成人身伤害、财产损失的，还应当承担相应的民事责任；情节严重的构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本办法第八条规定的行为，法律、法规有处罚规定的，从其规定。法律、法规没有规定的，由城市规划行政主管部门按照《洛阳市城市规划管理条例》第五十七条的规定予以处罚。

第二十五条 房产管理部门工作人员以及房屋安全鉴定人员徇私舞弊，玩忽职守，导致造成财产损失、人身伤害的，应当追究其相应的行政责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第二十六条 城市规划区范围以外的房屋安全管理参照本办法执行。

第二十七条 本办法自2007年7月15日起施行。2002年12月6日市人民政府发布施行的《洛阳市城市房屋安全管理规定》（市人民政府令第60号令）同时废止。

洛阳市人民政府

二〇〇六年六月四日