县长在全县扫黑除恶集中整治动员大会上的讲话

第一篇：县长在全县扫黑除恶集中整治动员大会上的讲话

县长在全县扫黑除恶集中整治动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开扫黑除恶集中整治动员大会，主要是传达全市扫黑除恶集中整治动员大会精神，部署我县扫黑除恶集中整治工作。刚才，*副县长传达了全市扫黑除恶集中整治动员大会精神，县委常委、政法委书记*对我县开展扫黑除恶集中整治工作进行了全面部署，县公安局

局长*就公安机关履行职能开展扫黑除恶集中整治工作作了表态发言，各乡镇、各部门递交了扫黑除恶集中整治专项工作责任状，我完全同意，希望大家认真领会，迅速抓好贯彻落实。

下面，我强调几点意见。

一、充分认识扫黑除恶集中整治工作的重要性和必要性

当前，我国社会治安总体形势是好的。但是由于种种原因，近年来一些地方黑恶势力呈现发展蔓延之势，严重危害人民群众生命财产安全，严重破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，严重危害社会稳定。我们是中国共产党领导的社会主义国家，绝不能允许黑恶势力滋生蔓延、为非作歹。9月8日，公安部对我市*县*乡*村*黑恶势力违法犯罪问题暗访情况进行通报后，自治区党委常委、南宁市委*书记作出了重要批示，要求各县区、各开发区对辖区内的黑恶势力予以坚决打击，决不允许有黑恶势力存在，同时还对全市公安干警提出了更高的要求。*县*乡*村*暴露出来的涉黑涉恶势力违法案件，充分说明了黑恶势力违法犯罪活动已经成为当前危害社会稳定的一个突出问题。黑恶势力的存在，是引发刑事犯罪高发的罪恶温床，是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，是破坏社会主义市场经济秩序和共产党执政基础的毒瘤。如果任其滋生膨胀、称霸一方、危害社会，人民群众将永无安宁之日、社会秩序将永无安宁之日、共产党执政将永无安宁之日。因此，这次市委、市政府部署在全市范围内开展扫黑除恶集中整治行动，十分及时，非常必要，对于解决当前社会治安突出问题，维护政治稳定和社会稳定，具有十分重要的意义。

我县有没有黑恶势力存在呢？我看不但有，而且气焰还比较嚣张。去年“11·27”**交通事故引发的集体上访事件，今年“2·14”交通事故引发的群体性事件，都有黑恶势力在幕后兴风作浪，推波助澜，严重败坏了社会风气，严重危害了社会公共秩序，严重影响了社会治安大局。只有严厉依法打击黑恶势力犯罪，铲除黑恶势力滋生发展的土壤，才能进一步改善社会治安环境，才能净化我县治安环境，才能增强人民群众的安全感。

各乡镇、各部门、各单位务必深刻认识扫黑除恶专项斗争的重大政治意义，遵照公安部、公安厅和市委、市政府的重要指示精神，自觉地担负起扫黑除恶斗争的政治责任，按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，采取严厉措施，排除各种干扰，集中优势兵力，坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分子，摧毁其经济依托，铲除其“保护伞”，真正做到“打早打小、露头就打”，坚决防止黑恶势力在我县滋生蔓延发展，实现社会治安持续稳定，确保人民群众安居乐业。

二、周密部署，强化措施，确保扫黑除恶集中整治工作有序开展

各乡镇、各有关部门要坚持“主动进攻、打小打早、综合兼施、除恶务尽”的方针，整合力量资源，采取综合手段，向黑恶势力发起凌厉攻势，坚决实现“三个绝不能”和“四个无”的工作目标。“三个绝不能”是：绝不能让黑恶势力坐大成势；绝不能出现黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全；绝不能出现黑恶势力影响企业正常生产、商家正常营业的情况。“四个无”是：无持枪持械聚众斗殴事件，无阻碍主要交通干道、扰乱重点公共场所秩序事件，无群众举报后仍未采取行动的现象，无因工作原因引发媒体渲染报道的事情。

一要深入摸底排查。必须立足“打小打早”，按照市里确定的八个方面打(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）击重点，通过举报电话、设立举报箱、明察暗访、秘密进驻等方法，广泛深入地开展调查摸底，力争把辖区内的黑恶势力全部纳入侦查视线，真正把黑恶势力的底数摸清楚，把黑恶势力的成员摸清楚，把黑恶势力的罪行摸清楚，把黑恶势力的活动规律摸清楚，把黑恶势力背后的“保护伞”摸清楚，牢牢掌握工作主动权。

二要紧密协作配合。公、检、法等各部门之间要加强协调配合，必须按照“两个基本”（基本事实清楚、基本证据确凿）的要求，严格依法办案，正确执行政策，不纠缠细枝末节，不能贻误战机。要用足用好现行法律，坚持稳、准、狠，把扫黑除恶的坚强决心与严格公正文明执法结合起来，提高工

作效率，加快办案速度，增强打击实效。要把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，将其作为深入开展反腐败斗争的一个重要切入点，坚决打掉黑恶势力的“保护伞”。

三要依法从严从重打击处理。要毫不动摇地坚持严打方针和“稳、准、狠”的原则，对黑恶势力做到有的放矢、精确打击。对重大黑恶势力犯罪案件，要实行挂牌督办，必要时由上级公安机关直接

介入，并一直盯到移送起诉、审判。要把“扫黑除恶”与整治治安“失控”地方结合起来，大兵压境，彻底摧毁黑恶势力“老巢”。对黑恶势力分子，要用足用好现行法律法规，保证从重、从快、从严处罚。对为首和骨干分子，要坚持“首恶必办”，依法重处；对犯有多种罪行的，必须彻底查清犯罪事实，确保全部受到法律追究，不给黑恶势力分子以漏网之机。对于被蒙蔽、欺骗参加黑恶犯罪组织的人员，如主观恶性不大、犯罪情节较轻，可以依法区别对待、从宽处理，以分化瓦解黑恶势力。对看押中的黑恶势力分子实施假释、保外就医等措施要从严掌握。对重大涉黑涉恶案件，检察院、法院要提前介入，加快办案进度，提高办案质量和效率，形成高压态势。

四要加大宣传力度。要充分利用各种媒体进行宣传，大造扫黑除恶的舆论声势，有力震慑犯罪分子，增强人民群众信心，营造良好的社会氛围。宣传部门要与政法机关密切联系，及时沟通，加强对现有战果的宣传。要通过宣传工作，广泛发动群众，有关部门要通过开通举报电话、设立举报箱等形式，广泛收集涉黑涉恶犯罪线索。要不断完善“有奖举报”等机制，大力宣传公安民警和群众同黑恶势力做斗争的英勇事迹，表明党和政府以及政法机关坚决铲除一切危害社会的邪恶势力的决心和能力，鼓舞群众斗志。要注意把握好“内紧外松、多做少说、适当宣传”的原则，黑恶案件原则上在宣判前不进行报道，确实需要宣传报道的典型案件，不要过分渲染犯罪情节，以防止炒作。

五要彻底深挖。扫黑除恶不能仅仅满足于侦破一两起案件和打击处理一两个犯罪分子，必须从已有战果入手，顺藤摸瓜，深挖犯罪线索，防止遗漏重要犯罪事实和重大案犯，彻底摧毁黑恶势力犯罪的组织体系。要做到“四个不放手”：基本事实不查清不放手，主要案犯不抓获不放手，幕后人物不查清不放手，经济基础不摧毁不放手。政法机关、组织人事纪检、经济三条战线要联合出击，坚决摧毁黑恶势力的经济基础，坚决铲除黑恶势力“保护伞”，坚决严惩与黑恶势力相勾结的害群之马。

六要严密防范控制。要标本兼治，积极探索和构建防范控制黑恶势力产生、发展的长效工作机制。要利用公安机关实施“三基”工程建设的有利时机，把防范、控制黑恶势力的责任落实到派出所和社区民警身上，以过硬的基础工作，及时发现、打击黑恶势力。要从源头、从基层抓起，加强对治安乱点的整治，加强对社会人、流动人口、刑释解教人员和其他高危人群的管理，加强对容易产生黑恶势力的行业和场所的监督管理，推进治安防控体系建设，筑牢预防黑恶势力犯罪的防线，最大限度地压缩黑恶势力的生存空间，铲除黑恶势力滋生、蔓延和发展的环境和土壤。

三、严明纪律，令行禁止，确保扫黑除恶集中整治专项扎实推进

一要严明工作纪律。各乡镇、各部门必须不折不扣地执行县委、县政府的决定和部署，做到令行禁止。对有令不行、有禁不止、贻误战机的，将从严追究。所有工作人员都要严格执行保密纪律，不该讲的绝对不讲，不该透露的消息绝对不透露，任何涉及办案的细节、黑恶分子关押场地等均不得向无关人员透露，并指定专人保管涉黑涉恶档案资料。统一行动时，对所有人员，尤其民警实行统一管理、封闭办公，做到绝对保密。

二要严明队伍管理纪律。“打铁还需自身硬”。各乡镇、各部门工作人员都必须恪尽职守，严格自律。发现充当“保护伞”的，无论涉及到什么人、什么部门和哪一级领导，都必须彻查，依法从重从严处理。同时，要注意区别正常接触和非正常接触两种不同情况。纯属正常工作关系或在自己不知情的情况下，与某些黑恶人员偶然发生过联系的，只要及时向组织说明情况，就不要抓住不放，避免伤及无辜。

三要严格执法纪律。黑恶势力犯罪表现形式多样，触犯罪名较多，查证犯罪事实、收集固定证据的工作较为复杂，稍有不慎就可能造成冤假错案，在一定程度上增加了严格依法办案的难度。因此，必须强调坚持“两个基本”（基本事实清楚、基本证据确凿），强化法律意识、证据意识、程序意识，保证把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。在集中整治工作中，要坚持实事求是，不纠缠于细枝末节，不贻误战机。既要防止以罚代刑，降格处理，又要注意严格把握政策法律，防止随意增加打击面；既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来对待，也要防止为“扩大”战果而将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来拔高处理。

四、加强领导，落实责任，确保扫黑除恶集中整治专项工作取得实效

（一）加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要把扫黑除恶作为保一方平安、为民造福的政治任务来抓，明确“一把手”为第一责任人，成立专门工作领导小组。主要领导要亲自组织协调，妥善解决工作中遇到的困难和问题。要落实摸排责任制和涉黑查处责任制，实行办案全程跟踪制，建立群众举报查证制，完善办案质量责任制、纪检监督责任制等制度。要加大督办力度，对重大案件，要一抓到底，全程跟踪，及时掌握工作动态。对意见分歧较大的案件，县委政法委要主动出面协调，统一思想认识，督促扫黑除恶部署不折不扣地落到实处。对重大黑恶势力犯罪案件，要实行定人员、定时间、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期侦结。对隐瞒黑恶势力实情、工作失职致使黑恶势力犯罪滋长蔓延的，必须严肃追究相关领导的责任。

（二）全面落实问责制和倒查制。同黑恶势力作斗争，是一项极为艰巨复杂的任务，要将硬碰硬的责任追究制度贯穿到整个扫黑除恶集中整治专项工作全过程，提出硬性指标和刚性要求，通过硬目标、硬纪律、硬措施，形成工作压力，激发队伍活力。要在工作目标上划定“最低线”，全面实行问责制和倒查制，坚决实行“三个追究”：凡是辖区内有黑恶势力，各乡镇党委、政府、派出所和社区民警没有发现的，要严肃追究辖区乡镇党委政府领导、派出所领导和社区民警的责任；发现黑恶势力后没有及时组织打击或打击不了又未及时上报的，要严肃追究相关责任人的责任；公安局接报后，没有及时组织力量打掉的，要严肃追究公安局相关领导的责任。对黑恶势力久打不掉的，或者不推不动，甚至推也不动的，相关责任人和领导要受到严肃处理。

在扫黑除恶集中整治专项工作中将实行三项责任倒查制度：

实行领导责任倒查。凡因领导不力和工作失职，对辖区内黑恶势力熟视无睹，不查不管，致使其蔓延发展，形成黑社会组织，特别是对黑社会性质组织不敢抓或自己侦办有困难又不向上级报告，视情况追究当地派出所及有关领导和责任人的责任，该撤职的要撤职。

实行摸查责任倒查。摸排工作不深不细，留有死角死面，对本地黑恶势力犯罪线索应当发现而没有发现，或者故意瞒报、漏报，或者对群众举报、上级通报的黑恶势力犯罪线索不调查、不核实的，要严肃追究相关部门负责人的责任。

实行办案责任倒查。在办理黑恶势力犯罪案件过程中，对群众反映强烈或上级交办及挂牌督办的案件，故意降低案情严重程度，或弄虚作假久拖不查，或徇私枉法，办关系案、人情案、金钱案的，以及在工作中为黑恶犯罪分子通风报信、提供帮助，充当“保护伞”的，要视情节依法依纪追究责任。

（三）加大督查力度。要继续实行严格的督查工作制度，县扫黑除恶工作领导小组要继续组织好对各有关部门的督查，每次督查活动要根据工作进展情况确定一项督查重点。各部门也要认真搞好对本系统的督查。要通过开展督查活动，发现问题，研究对策，明确思路，同时，要注重推广好的做法和经验，从而确保扫黑除恶工作取得实效。

（四）加强执法保障。扫黑除恶工作任务重，侦办案件的人力、装备、经费等投入都很大。各部门要在人力、物力、财力上予以大力支持，加强保障，切实保证办案需要。同时，政法机关内部也要进一步树立节俭观念，进一步增强效能意识，在人力、物力、财力上要对扫黑除恶工作给予适当倾斜。

同志们，深入开展扫黑除恶整治工作意义重大、影响深远，任务艰巨繁重，县委、县政府和全县人民对我们寄予厚望。全县各级各部门特别是政法机关要立即行动起来，以舍我其谁的勇气、信心和决心，义无反顾地投入到扫黑除恶专项斗争中去，迅速掀起扫黑除恶工作的新高潮，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，为创建富裕文明和谐新**作出新的更大的贡献！

第二篇：全县扫黑除恶集中整治动员大会主持词

全县扫黑除恶集中整治动员大会主持词

县长 李 兵 2008年9月28日

同志们：

县委、县政府今天在这里召开全县扫黑除恶集中整治动员大会，主要任务是贯彻落实全市扫黑除恶集中整治会议精神，研究部署我县当前扫黑除恶集中整治工作。参加今天会议的有：县四家班子主要领导和分管、联系政法工作的领导；各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、派出所所长、司法所所长、综治专干以及白山镇6个社区的党支书；县公检法司中层以上领导；县直、中直、区直驻县各单位主要领导。

今天会议的议程有五项：

一、罗安平副县长传达全市扫黑除恶集中整治动员大会精神；

二、县委常委、政法委书记谢显术作动员部署；

三、县公安局局长赵彧表态发言；

四、递交扫黑除恶集中整治专项工作责任状；

五、县委张光廷书记讲话。下面，逐项进行。

首先进行会议第一项议程，请罗安平副县长传达全市扫黑除恶集中整治动员大会精神，大家欢迎！现在，进行会议第二项议程，请县委常委、政法委书记谢显术就我县开展扫黑除恶集中整治工作作动员部署，大家欢迎！

下面进行会议第三项议程，县公安局局长赵彧表态发言，大家欢迎！

下面，进行会议第四项议程，签订递交扫黑除恶集中整治专项工作责任状。首先，请各乡镇向张书记递交责任状。

下面，请各乡镇派出所向县公安局赵彧局长递交责任状。

现在进行会议第五项议程，请县委张光廷书记作重要讲话，大家欢迎！

同志们，刚才，罗安平副县长传达了全市扫黑除恶集中整治动员大会精神，县委常委、政法委谢书记就我县开展扫黑除恶集中整治工作作了动员部署，县公安局局长赵彧作了表态发言，县委张光廷书记作了重要讲话，对全县扫黑除恶集中整治工作提出了具体要求，大家收获很大，非常受鼓舞。各级党委、政府和各部门、各单位，各政法机关和广大政法干警，一定要认真学习、深刻领会三位领导的讲话精神，把它贯彻落实到扫黑除恶集中整治工作中去。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见：

一、要把思想认识统一到县委、县政府的工作部署上来。黑恶势力违法犯罪，影响经济发展，危害社会稳定，人民群众深恶痛绝。各级党委、政府和政法机关以及各部门、各单位会后要及时传达这次会议的精神，深刻领会本次会议精神，充分认识开展扫黑除恶集中整治的极端重要性和紧迫性，把开展扫黑除恶集中整治作为当前和今后一段时期一项重要的政治任务来抓，集中力量，全力以赴，不折不扣地落实好会议布置的各项工作任务。

二、要明确任务，密切配合，重拳出击，确保扫黑除恶集中整治打出成效。这次会议对全县开展扫黑除恶集中整治作了全面部署，任务已经明确，各乡（镇）、各部门、各单位要履行职责，密切配合，重拳出击，确保对全县的黑恶势力违法犯罪实行严厉打击，问题得到根本解决，集中整治取得明显成效。对黑恶势力团伙违法犯罪，要坚持“打早打小、露头就打”，要逐个分析研究，制定工作方案，采取严密措施，搜集证据材料，及时坚决予以打击。政法机关一定要加强协作配合，统一执法思想，加快办案进度，快侦查、快批捕、快起诉、快审批、快判决，形成合力，真正打出声威，打出成效，展现法律的强大震慑力，显示党委、政府建设平安马山、构建和谐社会的坚强决心。

三、要严格责任倒查追究问责，在开展扫黑除恶集中整治中整顿队伍，教育干部。开展扫黑除恶集中整治，是对各级领导干部执政能力的考验。今天的会议各乡镇向县委张书记递交了责任状，各基层派出所向县公安局赵彧局长递交了责任状。我们要全面落实问责制和倒查制，严格执行扫黑除恶工作责任追究。各级党委、政府和政法机关以及各部门、各单位领导一定要增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，明晰肩负的工作责任，自觉加压。有关部门要加强督查，按照会议的要求严明纪律，严格问责。要通过开展扫黑除恶集中整治，教育整顿干部队伍，促进各级领导干部勤政为民、保一方平安的能力得到提高，促进干部队伍政治、业务素质和作风建设得到改进，树立执法为民、公平正义的良好形象。

国庆长假即将到来，在这里我再次强调，各乡镇、各部门要做好国庆节长假期间安全稳定工作，特别是要认真排查调处各类矛盾纠纷，积极预防和妥善处置好群体性事件，防止一些人利用节假日制造事端。国庆节期间各乡镇、各部门要安排好值班领导和值班人员，严格执行24小时值班和零报告制度，值班安排表要报县委办、县政府办、县维稳办备案。同志们，全县扫黑除恶工作任务已经明确，任务繁重，工作艰巨。让我们在县委、县政府的统一领导下，振奋精神，开拓进取，努力工作，以扫黑除恶集中整治的实际成果，迎接第五届中国—东盟博览会、第十届南宁国际民歌艺术节和自治区成立50周年大庆活动等重大活动的胜利召开，为建设平安马山、构建和谐社会作出应有的贡献！

第三篇：扫黑除恶整治方案

村扫黑除恶专项整治工作方案

为严厉打击影响人民群众正常生活、企业正常经营、社会秩序正常运转的各类违法犯罪行为，进一步优化民生环境和经济社会发展环境，根据县、乡严打综合整治工作的安排部署，结合我村工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

紧紧围绕 村发展、稳定大局，突出重点、重拳出击，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保大局平稳。

二、工作机构

为确保活动效果，经村党支部研究成立领导小组，其组成人员如下：

组

长： 副组长： 成员：

三、工作目标

村内治安形势明显好转，刑事犯罪和流氓恶势力团伙犯罪明显下降；非法上访案件明显下降；社会风气明显好转，无消防事故发生，聚众赌博、涉黄涉赌犯罪明显下降。

四、工作重点

根据上级扫黑除恶工作部署，这次严打工作的重点是： 1.严厉打击流氓黑恶势力，使我村带有聚众斗殴性质、以不正当方式扰乱公共秩序等流氓恶势力性质的团伙性犯罪得到有效遏制。

2.严厉打击非法上访、非正常上访、聚众闹事、扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为。规范信访秩序，使非法上访的邪气得到有效控制。

4.严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象犯罪行为，使社会风气得到明显好转。

5.在全村范围内开展大排查：排查有无抢劫、抢夺，入室盗窃、盗窃及公私财物的犯罪分子；排查有无敲诈勒索、聚众斗殴、聚众闹事、小偷小摸、欺邻害户的流氓恶势力和家族恶势力行为；排查有无非法上访，无理缠访、聚众闹访社会秩序的违法犯罪行为；排查有无聚众赌博、设赌获利、以赌放贷、非法获取暴利的犯罪行为；排查有无知情不报，包庇嫌疑人、藏匿犯罪人员的违法行为；排查有无涉嫌销赃、窝藏赃物的违法行为。

五、工作步骤

（一）广泛宣传，深入发动阶段

及时召开会议、进行动员部署。充分利用各种有效的宣传形式，广泛进行宣传。搞好摸排工作，确定整治重点，结合实际，制定具体工作措施。广泛动员社会各界和广大居民群众踊跃参与。

（二）打击整治阶段

开展集中打击行动，把诈骗，入室盗窃、抢劫，非法上访、流氓恶势力、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象多发性违法犯罪作为打击整治的重点，突出打击团伙性、系列性侵财犯罪。要充分动员群众检举揭发，要发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索，积极参与，不断扩大打击效果。

（三）完善预防机制阶段

提高村人防、技防水平，建立和规范专职治安巡防队伍，确保作用正常发挥。强化治安管理工作。加强对流动人员、暂住人口的摸牌，对吸毒人员、刑释解教人员的管理，摸清底数，落实管理责任，及时掌握情况。建立完善刑事、治安案件举报制度，增强人民群众的防范意识，调动群众同非法上访等违法犯罪行为作斗争的积极性。对发生的可防性案件，认真分析原因，落实倒查责任，并报镇综治办备案。

（四）总评阶段

对工作开展情况进行全面回顾和总结，在总结经验和成绩的同时，认真查找工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺。

六、工作要求

一是提高认识，加强领导。这次工作对确保我村社会的稳定具有重要意义，要切实担负起保一方平安的政治责任，积极组织、协调和落实治安防范工作。二要明确目标，突出重点。这次工作的重点就是“治”与“防”，要切实做到以打促防，防治结合，尽量减少侵财性等刑事治安案件的发生，全力维护社会治安稳定大局。

三要强化督查，务求实效。领导小组要强化督查，及时通报严打进度，确保严打成效；对工作开展不力，造成我村社会治安不稳的，将严肃追究负责人的责任。

第四篇：在全县深入推进扫黑除恶专项斗争动员大会上的讲话

在全县深入推进扫黑除恶专项斗争

动员大会上的讲话

县委常委、政法委书记 杨中宁

（2011年9月）

同志们：

这次会议，是县委研究决定召开的。

会议的主要任务是：贯彻落实中央、省市深化扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，总结近年来我县扫黑除恶专项斗争开展情况，对我县当前和今后一段时期扫黑除恶专项斗争进行再动员、再部署，特别是要安排部署 “中博会”、“国庆节”、省“党代会”期间的安全保卫工作。刚才，公安局贾局长对我县扫黑除恶专项斗争进行了总结通报和安排部署，内容全面，任务明确，措施得力，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

下面，我先就进一步深化我县扫黑除恶专项斗争讲四点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强对扫黑除恶工作的坚定性，自觉性和紧迫性

开展扫黑除恶专项斗争以来，在中央、省、市政法部门的坚强领导下，在县委、县政府的大力支持下，我县扫黑除恶专项斗争，以及严打整治工作，取得了显著成效。2006年以来，全县共立刑事案件1292起（其中重特大案件967起），破获930起（其中重特大案件626起）。抓获各类犯罪嫌疑人1094人。打掉团伙111个，涉案成员457人（其中涉黑涉恶团伙1个，涉案成员9人）。全县呈现出社会稳定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。

“居安思危”，我们必须清醒的看到，当前我县还不同程度地存在一些不稳定因素、存在黑社会组织的“后备军”。有横行乡里、镇里的村霸，有拦路抢劫、盗窃的团伙，有经常敲诈勒索的地痞，有打架斗殴滋事的无赖，有设赌抽头的，有非法开采的，有吸贩毒品的，有组织上访的，有打着维权旗号插手民间矛盾纠纷、靠暴力或恶名摆平纠纷从中牟利的，有打着维护集体利益的旗号，非法干扰阻碍企业正常生产经营的，特别是一些年龄较小还未成年的参与团伙，集偷、赌、打于一身，肆无忌惮，不计后果，等等。这些违法犯罪人员有的已经形成黑恶势力团伙，有的虽未形成组织，但经常狼狈为奸，串联作案，极大地破坏了社会治安秩序。这些势力和团伙是危害社会治安的不稳定因素，给全县人民的生命财产安全造成严重的威胁和危害。

总而言之，继续深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，整治治安突出问题和治安混乱地区，严防各类势力和团伙坐大成势，形成黑社会性质组织，创建平定稳定的社会治安环境，是深入推进“五大建设”，全力打造“三新岚县”的大局要求，更是全县广大人民群众的热切

期盼。全县各级各部门一定要充分认识黑恶势力犯罪、团伙犯罪的危害性，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定与黑恶势力犯罪斗争到底的信心和决心，自觉承担起扫黑除恶的政治责任，积极主动地投入到这场专项斗争中来，为打好打胜这场扫黑除恶专项斗争做出自己应有的贡献。

二、明确目标任务，抓住关键环节，坚决打赢扫黑除恶攻坚战

这次专项斗争活动时间长、任务重、责任大。各乡镇、各部门要按照县委政府的部署，围绕“一个目标”、瞄准“十一个重点”、抓好“四个环节”，快速行动，主动进攻，重拳出击，在全县快速掀起新一轮的扫黑除恶，严打整治风暴。

“一个目标”是要严厉打击各类违法犯罪活动，坚决铲除黑恶势力犯罪团伙，建立扫黑除恶、严打整治的长效机制，切实解决治安突出问题。通过专项斗争，有效提升社会治安管理水平，增强依法管理社会的能力，为全县经济发展，社会进步，人民群众安居乐业创造良好的社会环境。

“十一个重点”是要重点打击以下十一个方面的组织团伙：一是组织非法开采，强行承包，强行入股，扰乱煤炭、矿山生产和运销秩序，干扰正常生产的黑恶势力组织；二是雇人充当打手、“二警察”，护场助威，插手民间纠纷，组织

群体械斗的黑恶势力组织；三是横行乡里、寻衅滋事或把持基层政权、欺压群众、为所欲为，侵害所在村企业正常生产经营和人民群众合法权益的黑恶势力组织；四是扰乱娱乐场所管理秩序，实施勒索，收取保护费，涉黄涉毒的黑恶势力组织；五是扰乱建筑市场秩序，强行承包工程的黑恶势力组织；六是扰乱运输秩序，强占客源、货源、垄断运输线路的黑恶势力组织以及以忻黑线为重点的拦路抢劫黑恶势力组织；七是设赌抽头，牟取暴利的黑恶势力组织；八是查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动，为黑恶势力充当“后台”、“保护伞”的国家机关工作人员；九是一些虽未形成组织，但身居城中村或矿山村的少数游手好闲，无所事事，强占宅基地，转手倒卖，从中谋取私利，乱搭乱建，强买强卖，煸动上访，带头闹事，无理纠缠乡村基层政权，充当好汉黑皮的违法人员；十是严重扰乱公共秩序和管理秩序、侵害群众利益，群众敢怒而不敢言的“街霸”、“市霸”、“村霸”、“路霸”、“车霸”等违法犯罪分子；十一是严厉打击整治制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”和涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”的四黑四害违法犯罪。

在深入开展扫黑除恶专项斗争中要特别注意“四个环节”:一是深入摸底排查。摸底排查工作是专项行动的基础工作，如果排查摸底不全面、不深入、不细致，整个专项行

动就有可能走了过场，达不到预期的效果。各乡镇、各部门要采取多种行之有效的办法，充分宣传发动群众，广泛深入开展调查摸底，力争将自己管理的领域内的黑恶势力全部纳入视线，真正把黑恶势力的底数、活动规律、罪行、成员、背后的“保护伞”等情况彻底了解清楚，牢牢掌握工作主动权。

二是紧密协作配合。政法委要发挥好党委领导政法部门的职能作用，加强组织领导、协调指挥，对政法各部门在执法办案中遇到的问题、困难、分歧及时协调解决，督促扫黑除恶部署不折不扣落到实处。公、检、法等部门之间要加强协作，密切配合，形成合力。公安机关要充分发挥主力军作用，全警动员，全员参战，毫不动摇地坚持严打方针和“稳、准、狠”的原则，对黑恶势力做到有的放矢、精确打击，不给一个黑恶势力分子以漏网之机。检察院、法院对重大涉黑涉恶案件，要提前介入，按照基本事实清楚、基本证据确凿的原则，不纠缠细枝未节，依法做到快捕快诉、快审快判。纪检监察部门要把扫黑除恶作为深入开展反腐败斗争的一个重要切入点，坚决打掉黑恶势力的“保护伞”，对因打黑不力导致黑恶势力猖獗的，要追究有关领导的失职、失察责任。

三是严格依法办案。黑恶势力犯罪表现形式多样，触犯罪名较多，查证犯罪事实，收集固定证据的工作较为复杂，稍有不慎就可能造成冤假错案。公、检、法在办理黑恶势力犯罪案件时一定要强化法律意识、证据意识、程序意识，坚持实事求是，依法办案。既要防止将黑恶势力作一般刑事犯罪或治安案件对待，也要防止为“扩大”战果而将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪拔高处理；既要防止以罚代刑，降格处理，又要注意严格依照政策法律，防止随意增加打击面，保证把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。

四是彻底挖掉保护伞。全国各地扫黑除恶的实践证明，每个黑恶势力成长壮大，背后通常都有一定背景的“保护伞”在发挥作用，这是规律。这次集中行动，政法部门和纪检、监察部门要各负其责，通力合作，深挖涉黑涉恶的幕后“指挥者”和“保护伞”，一经发现，彻查严办。对包庇、纵容黑恶势力犯罪，无论涉及谁，都要依法从严办理，决不姑息迁就。

三、坚持打防并举，实施综合治理，建立完善打击和防范黑恶势力犯罪的长效机制

扫黑除恶是一项复杂的系统工程，必须坚持一手抓打击，一手抓防范，不断探索和建立扫黑除恶长效机制。我们要在县委、政府的统一领导下，动员社会各界力量，运用政治、经济、社会、文化等各种方法、手段，对黑恶势力犯罪问题进行综合治理，不断巩固扫黑除恶专项斗争成果，最大限度地铲除黑恶势力犯罪滋生蔓延的土壤和条件。

一要狠抓社会治安综合治理基层基础建设。各乡镇、各部门要认真贯彻落实好中办、国办2009[14]号文件《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》精神，实现对突出治安问题、安全隐患排查整治工作经常化、规范化、制度化，从而真正做到对黑恶势力犯罪“打早打小，露头就打”实现社会治安持续稳定。

二要加强对重点行业的监管，铲除黑恶势力的生存土壤。工商、税务、国土、城建等相关部门对建筑、运输、采矿、娱乐等易于滋生黑恶势力的高危行业，要完善行业准入，资格审查制度，防范黑恶势力介入，牟取非法利益，扰乱行业正常秩序。要加大行业监管力度，坚决防止非法采矿，垄断经营，强迫交易等问题的出现。要加大执法检查力度，广泛听取群众意见或群众反映的问题，及时发现相关行业，场所中涉黑涉恶问题和线索。

三要加强对重点人群的监控，防止成为黑恶势力的“后备军”。要切实加强对刑释解教人员的管理、帮教，防止漏管失控，努力做到“发现得了、掌握得住、控制得牢”。要妥善处理下岗、待业、外来务工人员等弱势群体的安臵、就业和社会保障问题，进一步加强流动人口管理，强化预防青少年违法犯罪工作，认真落实各项帮扶措施，防止被黑恶势力利用。

四要加强反腐倡廉建设，防止党政干部被黑恶势力拉拢

腐蚀。要把扫黑除恶与反腐倡廉建设、政法队伍建设、依法行政有机结合起来，进一步加强对干部的教育管理和监督，严格规范司法人员自由裁量权的行使。要着力规范行政审批权和行政执法程序，严防黑恶势力向党政机关特别是政法机关渗透，政法机关全体干部要牢记立警为公，执法为民的宗旨，提高免疫力，增强拒腐防变的意识，坚持公平正义，严打各类违法犯罪，决不为犯罪分子作保护、留空子，决不能给黑恶势力任何可乘之机。同时要切实加强农村基础政权建设，特别是极少数农村在去年基层换届选举中，一些黑恶分子采取暴力、威胁、贿赂等手段，操纵选举、混进村委班子中把持村政，为所欲为，危害一方平安。对此要采取严厉措施，坚决打击，还权于民，进一步巩固党的农村基层政权。

四、强化工作措施，确保扫黑除恶专项斗争取得实效 一要强化组织领导。为了加强对此次专项活动的组织领导，成立了由县委阎书记任组长的领导组，领导组下设办公室，办公室设在县公安局，由贾芝升局长兼任办公室主任。各乡镇、各部门也要迅速成立由一把手任组长的领导组，并成立相应的办事机构，确定办事人员。对工作中遇到的重大问题，一把手要亲自过问，亲自研究，亲自督促，确保专项斗争扎实有效。政法机关要建立联席会议制度，政法委牵头，定期召开会议，及时通报情况，统一执法思想，研究部署工作，总结工作经验，确保专项斗争高效运行。

二要强化督促检查。专项斗争开展期间，要派出督查组对各乡镇、各部门开展扫黑除恶专项斗争工作进展情况进行督促检查，发现问题要及时通报并限期整改。各乡镇、各部门的主要领导也要对本乡镇、本部门开展专项斗争的进展情况经常过问，经常督促，确保专项斗争各项措施行之有效。在扫黑除恶专项斗争中，公检法机关既要发挥主力军作用，严打各类违法犯罪，又要主动接受领导组的督查和社会各界的监督，对人民群众反映的情况和问题认真对待，做到问题不查清不放过，对违法者不处理不放过，群众不满意不算结案。

三要严格落实问责制。首先要将扫黑除恶专项斗争做为2011社会治安综合治理责任制考核的重要内容，严格考核，奖惩兑现。其次，凡是辖区内有黑恶势力却没有发现的，要严肃追究辖区党委政府领导、派出所所长的责任；发现黑恶势力后没有及时组织打击或打击不了又未及时上报的，要严肃追究相关责任人的责任；公安局接报后，没有及时组织力量打掉的，要严肃追究公安局相关领导的责任。对黑恶势力久打不掉的，或者不推不动，甚至推也推不动的，相关领导和责任人要采取组织措施和法律措施，严肃处理。在办理黑恶势力犯罪案件过程中，对群众反映强烈或上级交办及挂牌督办的案件，故意降低案情严重程度，或弄虚作假久拖不查，或徇情枉法，办关系案，人情案，金钱案的，以及在工

作中为黑恶势力犯罪分子通风报信，提供帮助，充当“保护伞”的，要视情节依法依纪严查重处。这一点希望政法部门特别是公安干警引起高度重视，决不能玩火自焚。

同志们：

中博会已经开幕，国庆将至，马上要召开省领导吕梁项目观摩现场会，省党代会也将召开，下面我就做好这一特殊时期的安全保卫工作再强调三点意见：

一、高度重视，提高警惕，增强“一节两会”期间安保工作压力感和责任感

刚才提到了当前和今后一段时期是一个比较特殊的时期，在这种敏感的特殊时期如果安保方面出了问题，就不仅仅是一个安全事故，而是一个严肃的政治问题，负面影响也会比其他任何时候都要大。大家一定要增强政治敏锐性，切实认识到安保担子的沉重和责任的重大。对于“一节两会”的安保工作，各乡镇、各部门、各单位绝不能掉以轻心，绝不能心存侥幸，绝不能松劲懈怠。我们一定要保持清醒头脑，从讲政治的高度，充分认识搞好“一节两会”期间安保工作的重要性，树立起在本区域、本领域打一场严密“安保战役”的思想，把安保工作做细做实，确保不出问题。

二、精密部署，迅速行动，全方位搞好“一节”“两会”期间安保工作

在这里，我着重强调四个方面的问题。一要加强矛盾纠

纷排查化解。今天会后，各乡镇、各部门要再一次开展矛盾纠纷排查摸底，要准确掌握情报信息，对存在的各种可能影响社会治安和社会稳定的问题要做到情况明、底子清，及时处理，避免引发上访或群体性事件。对长期缠诉缠访的上访老户，一定要耐心细致地做好说服教育、稳定情绪工作。特别对极个别思想偏激、有可能铤而走险的危险人员要强化稳控，跟踪监视，防止他们走向极端。对个别经过大量工作仍不放弃无理要求，继续缠访闹访的，公安局要及时搜集证据，坚决依法处理。确保“一节”、“两会”期间不发生到市赴省进京上访事件。

二要加强社会面的稳控。“一节两会”期间，是各类犯罪分子最猖獗、各类刑事案件多发时期。公安局要要重拳出击，露头就打，更要严厉打击杀人、盗窃、抢劫、诈骗等侵财犯罪，特别要利用节日期间一些犯罪分子回家过节的有利时机，切实抓捕一批在逃犯。公安局、司法局要加强对各种不法组织的严密侦控，要加强对重点人群、高危人群的管控，绝不能出现失控漏管。要开展一次特种行业专项整治，切实提高人民群众节日期间的安全感。

三要加强交通运输安全监管。公安局、交通局要成立联合工作组，开展交通安全专项整治，严厉查处客、货运输车辆超载、超速、客货混装和疲劳驾驶、带病车上路、农用车载客、无证驾驶、酒后驾车等违法行为，要加强对各类运输

工具技术性能和安全状况的检查，防止带病运营。要加强恶劣天气时的交通安全管理，确保道路安全通畅和群众出行安全。各乡镇要增强“属地管理”意识，切实加强对司乘人员的教育，严禁农用车搭载学生，严禁农用车载客，严禁无牌照车辆上路，严禁用未经审批的车辆作为校车运送学生。

四要加强校园安全防范。各乡镇、教育局要再一次组织人力深入各中小学校、幼儿园，对学校内部和校园周边安全监管情况进行排查，督促落实安保措施，严防假日期间学生在往返途中发生不安全事故。

三、责任明确，严格问责，确保“一节两会”期间各项安保措施落到实处

各乡镇、各部门主要领导是安保工作第一责任人，要对本辖区、本部门、本单位安保工作负总责、亲自抓，对安保方面重大问题、重大隐患，要亲自牵头抓好整改、抓好督办、抓好落实；要合理安排轮流值班人员，严格落实节日期间值班和领导带班制度，加强工作调度和衔接，严禁出现空岗、漏岗现象；要确保通讯畅通，遇有紧急事务，要随叫随到，及时处臵到位；要把安保工作任务分解细化，层层落实，明确到每一个领域、每一个行业、每一个单位、每一个岗位、每一个时段、每一个从业人员，严格责任考核。县综治办要抽调人员组成工作组，对各单位、各部门节日期间安保工作进行督查，节日过后，综治委要对“一节两会”安保工作进

行一次通报，凡出现问题的，要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，谁的责任谁承担，严肃责任追究。对于工作不力，玩忽职守，发生安全事故的，要依法依纪严肃处理主管领导和相关人员，决不姑息迁就。同志们，扫黑除恶专项斗争和“一节两会”的安保工作是当前一段时间内我县一项首要的政治任务。县委政府对此高度重视，全县各级、各部门特别是政法机关一定要按照这次会议的部署要求，统一思想，提高认识，以高度负责的精神，打胜扫黑除恶这一硬仗和做好各项安保工作，保障“两会”顺利召开，保证人民群众过一个安全、祥和的节日，为全县经济社会又好又快发展创造一个和谐安宁的社会环境！

第五篇：法院扫黑除恶讲话

法院扫黑除恶讲话

黑恶势力是社会和谐的大敌，是社会稳定的大敌，进行扫黑除恶专项斗争好范文版权所有，全国文秘工作者的114!，依法严惩黑恶势力犯罪，是维护社会长治久安，建设平安武陟，构建社会主义和谐社会的必要行动。人民法院作为审判机关，在扫黑除恶斗争中发挥这不可替代的作用，在这次专项斗争中，我院将结合当前正

在开展的思想作风整顿活动，认真学习有关会议和文件精神，提高广大法官和其他工作人员对黑恶势力严重危害性和开展扫黑除恶专项斗争重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到中央决策上来。在党委的统一部署下，从全面落实科学发展观、巩固党的执政基础、实现司法为民要求、维护社会和谐稳定的战略高度，把参与专项斗争的各项工作谋划好、组织好、部署好、落实好。

一要精心部署。组织广大干警认真学习市县领导的讲话，建立专项斗争领导小组，院长负总责，分管领导具体抓，制订实施方案，明确工作目标，细化方法步骤，确保专项斗争顺利开展。

二要依法严惩。对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干分子，要依法严厉打击，决不手软。对于黑社会性质组织犯罪，有其他罪行的，要实行数罪并罚，依法该重判的要坚决重判。同时，要加大财产刑的适用力度，依法没收、追缴黑恶犯罪势力违法所得的一切财物，摧毁其再次犯罪的资本。

三要严肃执法。要严格执行刑法、刑事诉讼法和司法解释的相关规定，实事求是地认定黑社会性质组织，准确定罪和量刑。案件构成什么罪，就按照什么罪定性，构成几个罪就认定几个罪。定罪量刑要充分体现国家法制的严肃性。审判案件必须严格遵守法定程序，在充分保障被害人各项诉讼权利的同时，也要切实维护被告人法定诉讼权利的行使。

四要严格证据。要把坚持党的刑事政策与执行国家法律有机结合起来，牢固树立证据意识、质量意识，将每起案件都办成铁案，经得起历史的检验。“两个基本”的精神实质，就是坚持实事求是，坚持依法办案，必须讲事实，重证据，但不纠缠细枝末节，不贻误战机。

五要协调配合。加强与公安、检察机关之间的相互协作，贯彻好“相互支持，相互配合，相互监督”的法律原则，既分工负责，又互相配合，互相制约，确保准确、有效地执行法律，形成打击合力。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

六要大力加强队伍建设。结合当前我院正在开展的思想作风整顿活动，从加强对干警的社会主义法治理念教育入手，深化“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，进一步加强队伍的政治建设和执法能力建设，提高队伍的政治素质和执法水平。严禁干警作为一切黑恶势力的保护伞，一经发现，严格按照党纪、政纪严肃惩处，决不姑息迁就。

我院树立长期作战的思想，克服厌倦、麻痹、松懈情绪，把推进扫黑除恶工作长效机制的建立和完善作为一项重要任务，常抓不懈，决不因专项斗争的结束，而放松对黑恶势力的打击。