栖霞突发燃气事故应急预案[★]

第一篇：栖霞突发燃气事故应急预案

栖霞市突发燃气事故应急预案

一、总则

（一）编制目的。做好我市突发燃气事故应急处置工作，确保及时、有序、高效、妥善处置各类燃气安全事故，最大限度减少燃气事故可能造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常的生产、生活秩序，维护社会稳定。

（二）编制依据。依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省燃气管理条例》和《山东省工程建设及燃气特大生产安全事故应急救援预案》等法律法规，结合我市实际，编制本预案。

（三）处置原则。坚持“安全第一，预防为主；统一领导，分级负责；统筹协调，快速反应；长效管理，落实责任”的原则。

（四）分级标准。突发燃气事故按照其严重程度和影响范围，分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个级别。国家和省、市有关法律法规有明确规定的，按有关规定执行。

Ⅰ级(特别重大)：①在燃气运行、经营、运输过程中发生泄漏、燃爆，导致无法正常供应，并需要外界协助处理的安全事故；②造成死亡10人以上或重伤20人以上的事故；③直接经济损失在100万元以上的事故；④造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在10000户以上的事故。

Ⅱ级(重大)：①在燃气运行、经营、运输过程中发生泄漏、燃

爆，严重影响生产供应，并需要外界协助处理的安全事故；②造成3人以上9人以下死亡的事故；③直接经济损失在10万元以上100万元以下的事故；④造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在5000户以上的事故。

Ⅲ级(较大)：①在燃气运行、经营、运输过程中发生泄漏、爆炸，影响生产供应的安全事故；②造成多人受伤或2人以下死亡的事故；③直接经济损失在3万元以上10万元以下的事故；④造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在1000户以上的事故。

Ⅳ级(一般)：①在燃气运行、经营、运输过程中发生泄漏，可能影响正常生产供应的安全事故；②造成2人以下受伤的事故；③直接经济损失在3万元以下的事故；④造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在100户以上的事故。

（五）适用范围。本预案适用于本市行政区域内所有与燃气供应及使用有关的突发事件。

二、组织机构与职责

（一）领导机构及职责

市政府成立栖霞市突发燃气事故应急指挥部（以下简称市指挥部），负责全市燃气突发事件的应对工作。市政府分管副市长担任总指挥，市住建局主要负责人及市政府应急办主任为副总指挥。主要职责：负责统一领导和指挥协调燃气安全事故应急处置工作；根据事故严重程度，决定是否启动预案，是否警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定燃气安全事故的新闻发布；决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急处置的其它2

重大工作。

（二）办事机构及职责

市燃气事故应急指挥部下设办公室，设在市住建局，作为处置全市突发燃气事故的办事机构，住建局局长任办公室主任。主要职责：具体负责燃气安全事故应急处置有关组织、协调工作；经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故应急处置的技术措施；传达领导小组有关指令；负责对外协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。

（三）成员单位及职责

1、市住建局：负责组织制订事故现场抢修方案，协助领导小组指挥现场应急处置工作；负责组织抢修与恢复在燃气突发事件中损坏的有关供水、排水等市政管线、设施；协助做好事故调查、取证、分析工作;负责修复损坏的市政道路、设施等；配合做好其它有关工作。

2、市公安局：参与事故现场应急处置和事故调查工作;参与制订事故现场抢修方案，组织实施事故现场灭火工作;做好事故现场的警戒和交通疏导工作。

3、市安监局：负责人员伤亡事故的统计、报告工作;按规定组织事故调查，参与事故处置工作;监督一般燃气事故的查处情况。

4、市质监局：参与制订压力容器及压力管道抢修方案;参与事故调查处理和技术、质量分析。

5、市交运局、公路局：负责做好辖属道路交通运输保障工作，负责组织相关力量做好事故损坏道路、公路、桥梁的抢修与恢复。

6、市卫生局、市药监局：负责组织医疗救护队伍救治伤员，保证药品和医疗救护器材的供应。

7、市民政局：配合做好受灾群众的转移安置工作，负责组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

8、市环保局：负责事故现场环境污染监测和恢复处置工作。

9、市监察局：在突发燃气事故应急处置工作中，对失职、渎职、违纪的人员进行查处。

10、所在镇（街道、开发区）：负责做好对有关群众的宣传、解释、劝导、安置、生活保障等方面的工作;协助做好现场疏散、疏导工作;配合做好其它有关工作。

11、燃气企业：制定各类燃气事故应急处置预案，防患未然；具体制订事故现场抢修方案，报市指挥部同意后，组织实施现场抢修;做好生产调度、抢修作业、安全监护、用户通告等工作;做好后勤保障工作;配合做好事故调查、取证、分析工作。

（四）专家组及职责

市指挥部办公室负责组织燃气相关专业以及应急救援方面的专业技术人员组成专家组，为应急抢险指挥调度等重大决策提供指导与建议；协助制定应急抢险方案，为抢险救援提供技术支持；对燃气突发事件的发生和发展趋势、抢险救援方案、应急处置方法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，并提出相关建议。

三、预测预警

（一）监测与预测

由市住建局牵头，建立政府部门、燃气供应单位和用户间的信息平台，充分利用各种资源优势，搜集、分析各种对燃气供应系统可能产生不利影响的信息，进行信息传递与研究分析；负责预防预警信息的收集、整理，并上报市指挥部办公室；督促各燃气企业对其工作人员定期培训，使其掌握安全和救护知识；加强各燃气企业消防设施和必要应急装备的日常安全检查，及时处理安全隐患；及时将相应的预警建议上报市指挥部。

（二）信息报告

发生重大燃气泄漏、火灾爆炸事故的单位，应在第一时间报市指挥部办公室或拨打报警电话（110、120、119）。在岗人员要迅速对事故破坏情况进行初步了解，并在15分钟内续报相关情况，市指挥部办公室接报告后要将事故发生时间、地点、原因、事件类别、损失情况和影响范围报市指挥部，市指挥部要按规定向上级报告。

四、应急响应

（一）基本响应

当确认燃气突发事件已经发生时，属地镇（街道、开发区）应立即做出应急响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，协调相关部门和单位开展先期处置。在事件发生初期，由燃气供应单位快速处置，并将处置情况报市指挥部办公室。

（二）分级响应

1、一般事件应急响应(Ⅳ级)发生一般燃气突发事件时，由发生地镇（街道、开发区）政

府（办事处、管委）及燃气供应单位和燃气主管部门，按照本单位相关应急预案自行处置并上报处置情况。当事态进一步扩大，燃气供应单位没有能力单独处置和控制时，可请求市指挥部支援。

2、较大事件应急响应(Ⅲ级)发生较大燃气突发事件时，要第一时间报告市指挥部，由事发地镇（街道、开发区）政府（办事处、管委）以及相关燃气单位开展先期抢险救援。市指挥部要迅速启动应急预案，组织各成员单位赶赴现场开展抢险救援工作。

3、重特大事件(Ⅱ级、Ⅰ级)应急响应

确认发生重特大燃气突发事件（Ⅱ级、Ⅰ级）后，市指挥部要组织各相关成员单位开展抢险救援工作，并根据市委、市政府的意见，按规定向上级有关部门报告，请求上级支援，利用烟台市、省内资源开展救援。

（三）应急处置

1、疏散与安置：事故现场需紧急疏散人员时，应在最短时间内将人员疏散到预先设立的安全集合地点，并在集合地点设置醒目的告示牌，方便辨认。集合地点必须指派专人值守，做好秩序维持和人员清点工作，并与事故现场保持联络，协助寻找失踪人员及执行疏散指示。如发生燃气泄漏，现场应禁止所有火种，人员应向逆风方向疏散。

2、警戒与治安：安排专业人员在事故现场检测，确定警戒范围，加强现场保护。必要时，实行交通管制，对于出入警戒范围的人员、车辆进行严格控制并做好记录。

3、医疗与救护：组织抢救伤员，及时将伤员送入就近医院救治。

4、现场监测：运用技术手段不断对现场受影响区域进行监测，确定事态严重程度，随时调整应急措施、警戒范围。

5、抢险与控制：在确保现场疏散和警戒的同时，积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展并及时消除隐患;如发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断措施，避免再次引发人员伤亡。事故可能对环境造成破坏或污染时，应及时采取必要的通风、稀释、洗消等措施。

6、扩大应急与紧急救援：事故不断扩大，需要增援或其他有关部门、单位配合的，由市指挥部统一协调、落实，必要时可商请部队、武警支持或请求烟台市和山东省抢险资源给予援助。

（四）响应结束

当燃气突发事故处置工作基本完成，次生、衍生等事件危害被基本消除，应急响应工作即告结束。

一般或较大燃气突发事件，由市指挥部确定应急响应结束；重大和特别重大燃气突发事件，由市指挥部根据市委、市政府和上级应急处置指挥部门意见，宣布应急响应结束。

五、后期处置

（一）善后处置

1、现场抢险结束后，由市指挥部相关部门，做好伤亡人员救治、慰问及善后处理工作，尽快恢复受灾群众正常生活。如果发生重大伤亡及财产、经济损失的，按照国家规定的有关处理程序

执行。

2、燃气供应单位要及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常燃气供应。

(二）社会救助

由民政部门牵头，公安和涉及镇（街道、开发区）等相关部门和单位参与，做好群众的引导转移、场所安置等工作，及时组织救灾物资和生活必需品的调拨，保障群众基本生活。民政部门应组织力量，对损失情况进行评估，并逐户核实等级，登记造册，并组织实施救助工作。

（三）调查评估

1、市指挥部办公室应在事故处置结束4天内，将总结报告报市政府和市指挥部。

2、在处置燃气突发事故的同时，市指挥部要协调有关单位和专家组成立事故调查组，进行事件调查，分析事故原因，认定事故责任，提出改进措施建议，并在事故结束后20天内将评估报告报市委、市政府。

3、指挥部各成员单位要根据评估报告以及事故处置过程中存在的问题，总结经验教训，修改应急预案，落实改进工作措施。

六、应急保障

（一）医疗卫生保障：当发生人员伤亡或中毒事件后，卫生部门要立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗救护专家，及时赶赴现场开展医疗救治工作，调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治。

（二）交通运输保障：交通部门和公安交警部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。建立交通管制制度，必要时开设“绿色通道”。

（三）治安保障：公安部门要负责做好事发地的治安管理工作，依法严厉打击破坏应急救援行动和犯罪行为，保证应急救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

（四）通讯保障：指挥部各成员单位及救援队伍人员要保持24小时通讯畅通，确保接报告后能快速反应；各通讯运营企业要加强应急通讯设施的维护，保障应急指挥通讯畅通。

（五）队伍和安全保障：住建部门要加强各燃气企业专业抢险救援队伍的监督指导，开展定期培训、演练；事故现场应采取必要的防爆、通风措施，为抢险救援人员配备必要的个人防护装备，确保人身安全。

（六）物资保障：燃气供应单位应当根据本预案以及单位内部的应急预案，在管辖范围内配备必需的紧急设施、装备、车辆和通讯联络设备，并保持良好状态。市指挥部成员单位要按照各自分工职责加强物资储备，确保应急处置中物资保障充分。

七、宣传教育、培训与演练

（一）宣传教育

市指挥部办公室要会同有关部门和单位，采取多种有效形式，加强燃气安全使用、燃气设施保护、燃气事故应急处置有关知识的宣传，提高公众的安全用气水平、自我保护意识和自救能力。

（二）培训

市指挥部办公室要制定相关预案的培训计划，定期对燃气突发事件涉及的部门、企业、应急处置管理人员和技术人员进行相关培训，提高应急处置能力。

（三）应急演练

市指挥部办公室要加强预案的应急演练，并对应急预案进行评估、完善。原则上每年由燃气企业内部组织的应急演练不少于2次，由重点燃气企业和成员单位联合组织事故应急演练不少于1次。

八、附则

（一）预案管理

《栖霞市突发燃气事故应急预案》原则上每三年修订一次，遇有重要情况变化，应根据实际情况及时进行修订和补充。

（二）奖惩

对在参加燃气突发事件处置工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中因失职、渎职或迟报、瞒报、漏报重要情况和信息，造成重大损失的，依照有关法律、法规给予相关责任人行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本预案由市住建局负责解释，自公布之日起实施。

附：栖霞市突发燃气事故应急指挥部成员名单

附件：

栖霞市突发燃气事故应急指挥部成员名单

总 指 挥：贾荣德

市政府副市长

副总指挥：孙立强

市住建局局长、栖霞牙山省级自然保护

区管理处主任

林

迅

市政府办公室副主任、应急办主任 成 员：宋海韵

市住建局副局长

王翠艳

市监察局副局长

牟建强

市公安局副局长

史大青

市安监局副局长

于江起

市交运局副局长

王守斌

市卫生局副局长

尹拥军

市药监局副局长

郝桂刚

市民政局副局长

栾

波

市环保局副局长

曲

明

主题词：应急 预案 通知 栖霞市人民政府办公室

2011年9月8日印发

栖霞公路局副局长

马鹏程

市质监局副局长

第二篇：煤气公司燃气突发事故应急预案

如今，全社会对应急预案认知程度都有了很大提高，下面是关于煤气公司燃气突发事故应急预案的内容，欢迎阅读！

1总则

1.1编制目的为了保障广大人民群众人身和财产安全，规范燃气突发事故的应急管理和应急相应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少燃气事故造成的损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《安全生产法》、《沈阳市重特大安全生产事故应急预案》、等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3事故分类

燃气突发事故分为三类：

Ⅰ类：重大火灾、爆炸事故

重大火灾、爆炸事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸事故，且财产损失巨大，社会影响较大，并有多人重伤或死亡的事故。

Ⅱ类：重大燃气泄漏事故

重大燃气泄漏事故是指燃气管道、天然气贮罐或液化气贮罐燃气突然大量泄漏，极易引起火灾、爆炸或中毒的事故。

Ⅲ级：一般火灾、爆炸和急性中毒事故

一般火灾、爆炸和急性中毒事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故，且财产损失不大，社会影响较小，无人员重伤或死亡的事故。

1.4适用范围

本预案适用于下列燃气事故的应对工作：

1、室内或室外燃气管道及燃气设施大量燃气泄漏事故；

2、燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故；

3、“119”消防指挥中心或“110”公安指挥中心要求参加的其他突发事故。

1.5工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。

(2)统一领导，分布实施。在总公司领导下，各分公司和有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任制，建立相应的急预案和应急机制。

(3)依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

2组织体系及相关机构职责

2.1组织体系

总公司设应急救援指挥部

总指挥：总经理

副总指挥：副总经理(主管安全生产)

生产调度指挥：供气调度中心经理

安全保卫指挥：安全保卫部经理

成员：工会、宣传部、经理办、物资采购部、总务部、售后服务中心、技术管理部、监管中心、输配分公司、产业分公司、储配分公司、双燃料公司、气源公司、燃气化发展公司负责人

应急救援指挥部下设三个专业组，具体承担事故救援和处置各项工作。

公司下设直属应急救援抢险队

1、直属燃气应急救援抢险队

队长：管网输配分公司经理

副队长：管网输配分公司副经理(主管安全生产)成员：管网输配分公司生产调度、安技部、抢修中心、汽车队、调压站、技术部、各区输配所负责人

2、直属液化石油气应急救援抢险队

队长：市双燃料供气改装公司经理

副队长：市双燃料供气改装公司安保部长成员：双燃气公司八棵树罐站、汽车改装厂、汽车加气站负责人

3、其他应急救援抢险队

各单位应成立燃气突发事故应急救援组织机构，制定与总公司一致的突发事故应急救援分预案，配备相应的抢险设备等。应急救援抢险队指挥由各单位行政正职担任，其他人员由生产、技术、安保及维修等相关人员构成。应急救援抢险队下设抢修组、消防组、安全保卫组、后勤保障组和救护组等。

2.3应急救援指挥部职责

(1)总指挥职责：组织指挥、协调燃气突发事故全面抢险工作，下达作业指令，当上级领导到达现场时，负责汇报抢险、抢修情况。

(2)副总指挥职责：协助总指挥工作，总指挥未在场时，代替总指挥下达作业指令，协调现场内部各部门关系，根据现场情况组织有关部门确定抢修方案，分派各部门作业任务。

(3)生产调度指挥职责：根据作业指令，指挥现场作业，实施抢修作业方案，做好事故地段停气及保障其他地区正常供气工作。

(4)安全保卫指挥职责:负责现场的安全警戒及保卫救护工作;负责对事故原因进行初步调查并向有关部门和领导提供调查结果;负责对伤亡人员及财产损失等情况进行善后处理。

(5)抢险指挥部成员单位职责：

宣传部负责对外报道和接待新闻单位；

售后服务中心负责信息传递和反馈；

燃气网络监管中心负责现场监护和协助直属抢修队对地下燃气管道泄漏点进行定位。其他成员单位按抢险需要和指挥要求，提供人力、机械、设备、物质等方面的支持。

(6)直属抢险队职责：配备足够的物资材料、消防器材和抢险车辆及抢修人员，24小时值班，遇突发事故，提出初步抢险方案，并负责具体抢险、漏点查找和抢修工作的实施。

(7)其他抢险队职责：具体负责本单位或本单位所辖区域内燃气突发事故的抢险实施，协助其他单位做好抢险工作。

3事故信息报告

(1)燃气泄漏引起重大火灾、爆炸事故后，根据事故现场危险情况,由煤气总公司应急救援指挥部向市应急救援指挥中心,提出求援请求;在5分钟内向市公安局110指挥中心、119消防指挥中心、120急救中心报警、向市应急救援指挥部办公室报告。煤气总公司主要负责人接险后(市内五区),30分钟之内赶赴现场。

(2)总公司燃气售后服务中心96177值班人员接到漏气报告后，应详细询问报漏人姓名、漏气详细地址、漏气状况及联系电话，并向用户说明应注意的安全事项，根据初步判断，按突发事故处理职责分工，必须在5分钟之内通知相关部门及人员。

(3)抢修、抢险人员，接到报险后，市内五区应在25分钟之内赶赴现场。

(4)安全保卫人员接到报险后，应在30分钟之内赶赴现场，对燃气火灾、爆炸事故视现场情况向上级有关部门报告。

(5)抢险人员到达现场后，要按照各自的职责分工，立即切断气源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，防止事故扩大，现场指挥要迅速组织抢险人员按操作规程进行抢险，并尽快恢复供气。

事故报告包括内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、类型、伤亡人数；事故初期抢救处理的情况和采取的措施等。

4应急响应

4.1预案启动

安全生产事故发生后，按事故级别启动应急预案，组织实施应急救援工作。

Ⅰ类事故应急响应行动的启动由总公司应急指挥部决定，总经理任现场总指挥，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。

Ⅱ类事故应急响应行动的启动由总公司应急指挥部决定，总经理或主管副总经理任现场总指挥，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。

Ⅲ类事故应急响应行动的启动由总公司应急指挥部决定，主管副总经理或生产调度中心、安保部经理任现场总指挥，各应急专业组负责人按照职责，负责具体应急指挥和处置工作。

4.1.1应急响应

燃气事故发生后，总公司启动并实施相关的应急预案，组织个专业抢险组应急救援。

4.2指挥和协调

(1)消防部门

抢险队到达现场后，若消防部门已经先期到达事故现场，则由现场抢修指挥与消防部门联系，介绍具体抢修方案和抢修程序，与消防部门配合，共同完成抢修工作。

抢险队先期到达事故现场，消防部门尚未到达现场时，抢修指挥或燃气售后服务中心，应及时通知消防部门，在消防部门到达之前，采取措施，防止事故扩大，消防部门到达现场后，共同研究具体抢险方案，实施抢修。

(2)公安部门

抢险队到达现场后，若公安部门已经先期到达事故现场，则由现场安全保卫指挥负责与公安部门联络，设置警戒和疏散人群及车辆。

抢险队到达现场后，公安部门尚未到达现场时，应根据现场情况设置警戒，若需要公安部门配合时，由现场安全保卫指挥负责与公安部门联络，协助公安部门做好现场保卫和警戒工作。

4.3现场救援分工

4.3.1一般火灾、爆炸和急性中毒事故

一般火灾、爆炸和急性中毒事故，由事故单位或泄漏管道所辖单位负责抢险和抢修。现场指挥由所辖单位抢险队指挥负责。对受伤者及财产损失的善后处理工作，由总公司安全保卫部和事故单位安全保卫部门负责。

4.3.2重大燃气泄漏事故

重大燃气泄漏事故抢险、抢修现场指挥由总公司突发事故抢险指挥部副总指挥负责，副总指挥未到现场时，由公司生产调度指挥代其负责，具体抢修抢险和现场安全保卫工作由公司安保部及燃气泄漏管道所辖单位负责。

4.3.3重大火灾、爆炸事故

燃气泄漏引起的重大火灾、爆炸事故抢险抢修现场指挥由总公司燃气突发事故抢险指挥部总指挥负责，总指挥未在场时，由副总指挥负责。现场抢修由生产调度指挥负责，现场安全保卫由安全保卫指挥负责，具体抢修由发生事故的单位、漏气管道所辖单位负责。地下燃气管道泄漏引起的重大火灾、爆炸事故，其抢修工作由燃气管道直属抢修队负责。

4.4紧急处置措施

4.4.1室内燃气设施燃气大量泄漏

抢修人员到达现场后，应立即切断气源，杜绝火种,打开门窗，放散室内聚集的燃气，必要时，要采用强制通风设施，防止事故进一步扩大。

对中毒者要迅速移到空气流通处，呼吸新鲜空气，严重者要立即拨打急救中心电话“120”，就近送往医院救治。

按操作规程对泄漏设施进行维修。

泄漏设施修复后，要对燃气设施和室内进行全面检查，重新试压，确认安全后，恢复供气。

4.4.2室外燃气设施燃气大量泄漏

抢修人员接到室外燃气设施燃气大量泄漏事故报告后，要迅速赶赴现场。

到达现场后，首先要控制险情，协助有关部门，抢救伤员，同时做好漏气点周围的人员疏散工作，灭绝火种，设置警戒线，疏导车辆，在公安、消防部门的配合下，做好抢险工作。

如中压管道泄漏需降压停气作业时，由现场指挥通知供气调度中心，关闭相应阀门与调压器，进行降压停气。

供气调度中心应及时将降压停气信息通知96177，由96177向相关市民发布信息，并做好宣传解释工作。

待管道燃气内压力达到抢修规定压力时，由现场抢修指挥下达抢修指令，抢修人员按抢修方案进行抢修，抢修方案如与现场情况不符时，由现场指挥根据现场实际情况，进行修定，并组织实施。

抢修人员在抢修过程中应按操作规程进行抢修。

抢修作业完成后，现场抢修指挥应及时通知供气调度中心，由供气调度中心下达指令，开启相关阀门，抢修人员进行试压测漏。

检查无泄漏和确保安全后，由供气调度中心批准，开启所有阀门和调压器，恢复正常供气。同时通知96177，告知相关部门和市民做好通气准备。

4.4.3管道燃气泄漏引起着火、爆炸事故

一旦发生燃气火灾、爆炸事故，要按国家的有关规定，会同消防部门共同抢救。

抢修人员进入燃气火灾、爆炸现场后，首先要切断气源、电源，控制火势，抢救受伤人员，疏散现场群众，并进行现场宣传。

火灾与爆炸灾情缓解后，要对燃气管道、阀门、设备及现场进行全面检查，杜绝隐患。

火势得到控制后，加强现场通风，保护事故现场，并及时进行抢修。

抢修结束后，经检查确保安全后，通知相关部门及96177恢复供气。

4.4.4液化气罐区火灾事故

抢修人员进入现场后，要迅速开启喷淋阀门，对所有贮罐进行喷淋降温保护，同时拨打“119”电话报警。

做好现场警戒，禁止无关人员、车辆进入，对火灾可能波及的人员，要有组织的进行疏散，防止事故扩大。

消防人员进入现场后，现场指挥要协助消防人员做灭火工作。

切断所有贮罐油源，停止装卸车作业。

准备干粉灭火车和干粉灭火器，做好灭火准备，待灭火指令下达后即进行灭火，如罐区内有空罐可同时向空罐内倒油。

查明泄漏原因，制定抢修方案，准备好抢修工具，待火被扑灭后，迅速进行抢修。

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。

4.5应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和撤离事故现场的相关规定。

现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。

4.6群众的安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，根据事故性质，决定群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。

4.7应急结束

当事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。

5后期处置

5.1善后处置

(1)抢险结束后，由主管安全领导负责，组织安全保卫、技术、生产和工会等部门，认真分析事故原因，汲取事故教训，相关部门按职责范围，对事故情况进行登记、整理和存档。

(2)生产部门做好抢修记录和抢修后的交接工作，制订切实可行的防范措施，防止类似事故发生。

(3)实行责任追究制，按照事故“四不放过”的原则对责任者进行处罚和对职工进行教育。

(4)按规定及时向有关部门报告。

6保障措施

6.1抢修保障

抢修组要根据实际情况和需要配备必要和充足的应急救援装备。各种燃气抢修备件齐全。

6.2运输保障

燃气事故发生后，根据现场抢修需要，各种抢修抢险车辆，要确保抢修物资、储备器材和救援人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。

6.3后勤保障

后勤保障组，应当建立应急救援设施、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的安全生产应急物资和装备。

6.4通信保障

对外通讯联系保持畅通：

消防火警电话：119

公安指挥中心电话：110

急救中心电话：120

沈阳市应急救援指挥部办公室电话：

第三篇：燃气事故应急预案

**街道燃气事故应急预案

总则

1.1

编制目的及时、有序、高效、妥善地处置发生在城镇的燃气安全事故，最大程度地预防和减少突发安全事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

1.2

编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规，参照经济区《关于进一步加强农村燃气和壁挂炉安全管理工作方案》，结合街道实际，制定本预案。

1.3

工作原则

（1）以人为本。坚持把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度的减少燃气突发事故造成的人员伤亡，建立健全应对燃气突发安全事故的有效机制。

（2）统一指挥。在区党工委和东郭街道燃气安全领导小组的领导和指挥下，开展城镇燃气突发安全事故的隐患排查、应急处置、抢修抢险、救助和恢复等各项应急工作。

（3）明确职责。按照城镇燃气安全事故应急预案的要求，明确各部门、各村及相关企业的职责。

（4）专业处置。组建专业队伍，开展专业培训，购置专业设备，提升专业处置能力，并充分发挥相关各级管理人员的作用，加强对燃气管理人员燃气安全常识和应急抢险等知识技能培训，组织开展专业技术交流和研讨，提高应急处置能力。

（5）预防为主。各相关职能部门应加强对燃气安全状况的风险评估，采取有效的防范措施，对可能发生的燃气突发事件做出预测预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.4

适用范围

本预案适用于东郭街道区域内的燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站等发生火灾、爆炸、泄漏等较大及以上级别突发城镇燃气安全事故的应急处置。

1.5

分类分级

根据燃气安全事故发生的地点、性质和影响，城镇燃气安全事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)4个级别。

1.5.1

特别重大事故(Ⅰ级)

燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

1.5.2

重大事故(Ⅱ级)

燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

1.5.3

较大事故(Ⅲ级)

燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

1.5.4

一般事故(Ⅳ级)

燃气管线、高压供气系统、输配站、液化气站、石油气储配基地等燃气供应系统发生火灾、爆炸或泄漏等，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

应急组织机构和职责

2.1

**街道燃气应急处置指挥部及职责

成立**街道城镇燃气安全事故应急处置指挥部，由街道主任担任总指挥，街道副主任任副总指挥，街道宜居办、宣传、安监、民政、卫计、财政、环保、交通等科室，派出所，供电所，消防大队，联通公司，移动公司等单位主要负责人为成员。

应急指挥部主要职责：研究决定城镇燃气安全事故应急救援的有关重大问题，组织实施本预案；指挥和协调城镇燃气安全事故的处置；审定城镇燃气安全事故应急预案，总结部署城镇燃气事故应急处置工作；对相关城镇燃气事故应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；视情况派出指导组对事故发生地区的应急救援工作直接指导或支援；组织城镇燃气安全事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责城镇燃气安全事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告；根据事故发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束；负责城镇燃气安全事故应急处置的信息发布；指导城镇燃气安全事故的善后处理等工作。

2.2

工作机构及职责

应急指挥部下设办公室，办公室设在宜居办，宜居办主任兼任办公室主任。

指挥部办公室主要职责：负责与街道应急机构及有关城镇燃气事故应急机构的联系，及时了解最新信息；负责与经济区等上级部门联络；负责安排领导小组办公地点并通知领导小组成员参加领导小组会议；根据领导小组的指示，及时传达和执行经济区等上级有关党政部门的各项决策和指令，协调各成员单位的应急工作，并检查和报告执行情况；负责救援车辆的调配和通讯联络工作，组织对事故发生地的人力、物力支援；负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；负责组织应急响应期间的信息发布工作，审查城镇燃气安全事故的信息发布稿件，编发事故应急情况简报；组建燃气事故应急专家库，负责应急响应期间专家工作小组的联络，指导各地利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织开展城镇燃气安全事故调查，向街道办事处和经济区等上级党政部门上报调查结果；按照指挥部的指示，负责城镇燃气事故总结评估和上报工作；完成领导小组交办的其他工作。

2.3

指挥部成员单位职责

宜居办：负责事故应急处置的统一协调、调度和指挥联络工作。及时了解城镇燃气安全事故情况，判定事故等级，提出启动燃气事故应急预案意见，报送指挥部批准后执行。

安监办：负责组织城镇燃气安全责任事故的调查处理等。

派出所：负责调派民警维持事故现场秩序，做好警戒，疏散人员，确保道路通畅，保证事故抢险车辆进出有序；负责事故单位及有关责任人的控制；负责保护人员和财产安全；负责核对死亡人数、死亡人员姓名、身份，协助政府通知死者和伤员家属；负责事故现场的调查、取证等工作。

宣传：负责组织信息宣传媒体配合指挥部办公室全面、客观、及时、准确地宣传报道燃气事故抢险救援工作，做好舆论引导。

财政：负责为燃气突发事件应对工作提供资金保障，并对资金的使用和效果进行监督。

交通：负责组织车辆运送城镇燃气抢险应急物资。

卫计：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，抢救事故伤病人员；负责对事故区域疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病传播、蔓延。

环保：负责做好事故区域环境污染的应急监测工作，提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移，公布事故造成环境污染的有关信息。

水利：负责城镇燃气重大事故涉及的水利防洪工程协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。

民政：负责在特别重大、重大燃气突发事件预警或者发生特大、重大燃气突发事件中，做好受灾群众的转移安置工作。负责组织、发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

消防大队：配合燃气应急救援队实施救援工作，对燃气突发事件中的被困人员进行解救，并配合燃气供应单位工程技术人员进行现场侦检及器具堵漏、冷却抑爆、关阀断源等工作。

供电：负责事故灾难现场供、用电及应急装置的架设；快速修复事故受损的供配电设备，及时恢复正常供电。

各村、社区：及时向应急指挥部报告事故情况；第一时间采取先期处置措施，开展事故抢险救援，防止事态蔓延扩大；按照应急救援职责分工，切实抓好应急救援各项工作落实。

燃气企业：负责制定现场抢修方案，组织抢险队伍，调配仪器机具，交通通信工具，具体实施现场抢修；做好生产调度、用户通告、事故现场的安全监护等工作；配合事故调查、取证、分析工作；负责制定燃气运输、储备、使用过程中的应急预案。

2.4

现场指挥机构及其职责

燃气事故发生后，应急指挥部总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事发现场进行现场指挥，成立事故现场指挥部，批准现场抢险救援方案，组织指挥部成员单位和事发村屯及其有关部门开展应急处置。根据现场救援需要，设立以下专业工作小组，按照现场指挥部的统一部署开展抢险救援工作。

2.4.1

事故抢险组：由派出所和宜居办牵头，组织卫计、环保、燃气企业相关专业技术人员和抢险队员，负责紧急状态下的现场抢险作业、危险源控制、现场灭火、现场伤员的搜救、抢救及事故后对被污染区域的洗消工作。

2.4.2

伤员抢救组：由卫计办牵头，组织具有相应能力的医疗卫生机构、事发单位等有关人员，负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

2.4.3

安全警戒、疏散组：由派出所牵头，组织交通、燃气企业及事发地村屯相关人员，负责布置现场安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，并负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移工作。

2.4.4

专家咨询组：由宜居办和安监办牵头，组织环保、供电、供水、通信、燃气单位等方面的专家，负责对事故提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。

2.4.5

协调联络组：由宜居办和宣传牵头，组织本部门相关人员及事发地村屯相关人员，负责事故现场的指挥协调和联络工作。

2.4.6

事故调查组：由安监局和工商局牵头，组织住建等部门相关人员，负责安全事故原因及事故责任的调查。

2.4.7

环境监测组：由环保局牵头，组织水利、卫生部门及燃气企业监测人员，负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。

2.4.8

信息组：由宣传部牵头，组织相关人员，负责引导新闻媒体，做好舆论宣传，稳定群众情绪，防止炒作和不实报道。

预防和预警

3.1

预防

燃气经营企业负责建立本区域、本单位安全隐患和重大危险源信息监控系统，对安全隐患和重大危险源实时监控。负责收集、汇总燃气行业的安全生产信息，组织开展风险分析，建立城镇燃气安全监管体系，对城市燃气设施运行状况进行评估，做到早发现、早报告、早处置。

3.2

预警

3.2.1

预警级别

根据国家和省市的要求，燃气突发公共事件应急工作执行统一预警标准，按照燃气突发公共事件严重性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级）4级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。

3.2.2

预警发布

有关部门要及时、准确地向指挥部上报燃气突发公共事件的有关情况，并根据燃气突发公共事件的危害性、紧急程度和发展态势，发布、调整和解除预警信息。应急信息包括突发公共事件的预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

应急处置

4.1

信息报告内容

（1）事发单位、时间、地点；

（2）事件的简要经过；

（3）已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；

（4）事发现场应急救援情况；

（5）事件报告单位、报告人和联系电话；

（6）其他应当报告的情况。

4.2

信息报告时限

一般燃气安全事故发生后，事故单位应当在1小时内报告经济区和住建、安监部门。

发生较大燃气安全事故后，按照直接报告与逐级报告相结合的原则，宜居、安监等相关部门接到事故信息报告后在逐级上报的同时，1小时内直接报告经济区。发生特别重大事故和重大事故时，1小时内可直接报市住建和安监局。紧急情况下，可先电话报告后按时限补报书面材料。

4.3

先期处置

燃气突发事件发生后，村屯和燃气企业在及时报告燃气突发事件信息的同时，应启动本单位应急救援预案，迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态蔓延扩大。严格保护现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。确因抢救伤员、防止事态扩大而需要移动现场物件的，应作好标志和记录。

4.4

应急响应

发生突发燃气事件，应急指挥部立即启动燃气应急预案，迅速报告经济区应急办。并召开指挥部会议，研究部署应急抢险救援事宜。

4.5

指挥协调

4.5.1

抢险救援

现场指挥部组织相关专家和专业技术人员，尽快分析事故原因，查明伤亡情况，制定施救方案，组织专业应急救援队伍实施抢险救援，全力抢救遇险人员，减少财产损失。

4.5.2

现场监控

现场指挥部组织力量加强对事故现场的安全监控，及时采取处置措施，果断控制或切断事故链，防止次生灾害的发生。

4.5.3

安全防护

现场指挥部对救援环境和作业条件进行评估，根据救援需要，采取安全防护措施，确保救援人员的人身安全。

4.6

扩大应急

当燃气事故现场应急力量不足、需要支援时，根据事故现场指挥部的支援请求，向经济区报告有关情况。

4.7 应急结束

燃气突发事件应急处置工作结束或相关危险因素消除后，街道办事处视情况确定并宣布应急终止。应急结束后，事故现场指挥部予以撤销，应急救援撤离现场。负责现场指挥的部门应及时完成应急处置总结报告。

后期处置

5.1

善后处置

Ⅳ级、Ⅲ级燃气突发事件的善后处置工作由相关部门按各自权限负责。Ⅰ级、Ⅱ级燃气突发事件的善后处置工作按有关规定进行。

对燃气安全事故中的伤亡人员，应急处置工作人员要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照有关规定给予抚恤、补助或补偿。对受灾群众应做好安抚、救助工作，保证群众生活需要，维护社会稳定。

燃气供应单位及时清理现场，迅速抢修受损设施，尽快恢复正常燃气供应。

5.2

调查评估

燃气突发事件处置结束后，应急指挥部要及时召开专门会议，总结和评价事故原因、性质、影响范围和危害程度、责任、经验教训及在应急期间采取的主要行动，对应急工作及应急预案的有效性进行评价分析，向街道办事处提交书面报告。

5.3

信息发布

燃气突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

按照省、市有关规定，I级、II级燃气突发事件的信息发布由省政府或省相关部门负责；III级燃气突发事件的信息发布，由市政府办公室会同新闻宣传主管部门及牵头处置的部门负责；IV级燃气突发事件的信息发布由县区政府负责。

应急保障

6.1

应急抢险装备保障

各燃气企业应根据处置燃气突发事件的需要，配备必要的应急抢险装备，建立和完善应急抢险装备维护、保养和调用制度，确保应急抢险装备处于良好状态。燃气行业管理部门应关注国内燃气技术的发展趋势，结合实际需要，适时对现有燃气安全相关的设备、设施及专业抢修装备进行更新，培养高素质的运行管理人员和应急抢修人员，不断提高燃气突发事件应急处置能力。

消防大队应在现有消防装备的基础上，完善专业处置燃气泄漏的应急抢险装备。

各级燃气应急处置机构，应掌握各燃气专业抢险队伍应急抢险装备的储备和分布情况，并进行定期检查。

根据处置燃气突发事件的需要，现场指挥部决定调用应急抢险装备时，装备产权单位应坚决执行，迅速将应急抢险装备送达现场，并派专人负责现场操作和维护。

6.2

应急队伍保障

各村屯根据处置燃气突发事件的需要，组建和完善本村燃气专业抢险队伍。

公安消防队伍要充分发挥在区域分布和技术装备上的优势，负责组织消防队员进行系统的燃气专业抢险知识培训，提高处置燃气突发事件的能力。

燃气企业应加强燃气抢险队伍建设，通过技能培训和应急演练等手段提高燃气抢险队伍的综合素质，技术水平和应急处置能力。

6.3

治安保障

事发地公安机构负责现场交通管制和疏导，维持交通秩序，确保应急抢险装备、人员和物资运输畅通；负责组织设置警戒线，控制和保护现场，并根据需要组织受灾群众迅速疏散，控制事故肇事人员。

6.4

医疗卫生保障

卫计办协调街道医院负责做好医疗卫生应急救援队伍建设和有关应急物资准备工作。必要时，组织动员红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。

6.5

经费保障

财政所应保障应急处置燃气突发事件所需经费。对处置燃气突发事件紧急调集、征用有关单位及个人的物资由财政局按规定给予适当补偿。各燃气企业抢险物资、器材的储备以企业投资建设为主，必要时由财政给予适当补助。

6.6

通讯保障

工信部门负责应急通讯网络的建设和维护。加强应急指挥体系建设，建立集通信网络、调度指挥中心、移动指挥平台为一体的通信指挥体系，提高燃气突发事件应急指挥，协调有关通信运营商负责应急状态有线、无线通讯网络的正常使用和维护，确保应急救援机构之间信息通畅。

应急处置机构成员单位和燃气企业抢修队伍应设置24小时值班电话。现场指挥部负责事故现场通信联络，保证信息及时上传下达，同时利用消防队伍和燃气专业抢险队伍等现有设备建立无线对讲通讯网络，保证指挥通讯畅通。

6.7

社会动员保障

宜居办组织燃气供应单位对燃气用户做好安全用气的宣传工作，提高公众的公共安全意识，鼓励及时报告燃气突发事件的有关信息。

在发生燃气突发事件时，要确保本辖区的社会稳定，协调解决供、用气纠纷，组织居民协助燃气供应单位做好应急救援工作，向居民通报燃气突发事件相关情况，以得到理解与支持。落实巡查、巡线、入户检查制度，切实做到“安全第一、预防为主”。

附则

7.1

预案实施

本预案自印发之日起实施。

第四篇：突发事故应急预案

突发事件应急预案

第一部分总则

为提高应对突发事件能力，最大限度地预防和减少突发事件，及其造成的损害，做好应急保障工作，满足本公司突发事件预防和处置的需要，维护快件安全和社会稳定，特制定本应急预案。

1、根据《中华人民共和国邮政法》、《国家邮政业突发事件应急预案》、《邮政行业安全信息报告和处理规定》等有关法律和规定，编制本预案；

2、本预案适用本公司突发事件的预防预警和应急处置工作；

3、本预案所称突发事件，是指突然发生的网络运行故障、安全生产事故，运输中断或交通瘫痪等威胁快件安全畅通的事件；

4、突发事件按照其发生过程、性质，主要分为以下六类：

（一）因气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（二）因各类有毒害性化学品泄漏、环境污染和生态破坏等事故灾难，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（三）因传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（四）因恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压、丢失、损毁，其他财产损失，信息系统瘫痪，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（五）因企业不正当竞争、经营权纠纷、兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及火灾等生产安全事故、设施和设备故障、交通运输事故，造成或者可能造成人员伤亡，大量邮件或者快件积压，财产损失，企业生产经营中断或者寄递服务阻断；

（六）其他对寄递渠道安全畅通构成威胁、造成影响的突发事件信息。

5、突发事件按照其性质，严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：Ⅰ级(特重大突发事件)、Ⅱ级(重大突发事件)、Ⅲ级（一般突发事件）。

（1）寄递过程中，因事故造成人员死亡或重伤2人以上的，为特重大突发事件（Ⅰ级）

（2）因自然灾害、重大交通事故等原因引起的突发事件，造成快件积压或损毁1000件以上的，为重大突发事件(Ⅱ级)；

（3）因交通事故、道路破坏、运输中断等原因引起的突发事件，造成快件积压或损毁1000件以下的，为一般突发事件（Ⅲ级)。

第二部分组织机构与职责

本公司成立突发事件应急工作领导小组(以下简称应急领导小组)；由总经理任组长，分管安全的副总经理任副组长，负责突发事件的应急处理工作；安全生产管理员及相关部门的主管或经理为成员。

具体职责如下：

（1）审定本公司应急预案及相关的措施；

（2）决定启动、终止应急预警状态和应急警戒，指挥突发事件的应急处置；

（3）协调、调动实施应急措施所需的人力、物力、财力，并向市邮政管理局汇报实施的进展情况；

（4）负责向当地邮政管理、公安、安全、交通，医疗卫生机构等有关部门汇报事件实况，协调处理。

第三部分预防预警

1、建立健全安全管理制度，定期检查本公司各项安全防范措施的落实情况。对本公司内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，责成责任人定期进行整改、监控，并及时采取安全防范措施，消除安全隐患；

2、公司根据信息研判，对可能发展成为突发事件的，及时启动预警程序，并向邮政管理部门报告。加强对事件的监测，随时掌握并报告事态进展情况；

3、应急工作领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作。应急队伍和相关人员进入24小时备勤状态，随时待命；

4、做好人员车辆调度、物资筹备等应急处置准备工作。

第四部分应急处理

公司通过监测获得内部预警信息后，应对预警信息加以分析，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，积极采取现场应急处置措施。

（1）迅速赶往现场；

（2）采取必要措施，妥善保护快件，并做好重要快件的保护工

作；

（3）如因事故造成人员受伤，应立即抢救伤员，做好人员疏散工作，保护群众人身安全；

（4）根据现场情况、迅速控制和切断突发事件的源头，防上损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度；

（5）及时掌握和报告重要情况，安排或请求物资增援、人员救助；

（6）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协助处理的，尽快联系相关部门，提供工作便利；

（7）做好现场记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，并及时上报相关部门；

（8）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。

第五部分突发事件专项应急预案

一、主线车运输应急措施

车辆运输是快递企业保证快件寄递时效和安全的关键，主线车在运输过程发生异常情况，将会直接影响整个网络的正常运作。因此，保障车辆运输安全是快递企业的头等大事。

1、车身故障应急措施

运输途中车身出现故障，司机要第一时间通知公司车队长，并说明排除问题的时效。运输车上须配备一些基本配件，如发动机皮带、油管、螺丝及修理工具等；如果坏车地点离分拨中心/处理场所较近且时间充裕，公司可以安排机动车盘剥快件；如果较远，司机应立即租车将快件转出。

2、塞车应急措施

运输途中出现塞车问题，司机应电话联系走在前面的车辆了解

塞车情况，如果比较严重，后面的车辆可以走其他线路；如果很快疏通的话，后面的车辆无需改道，但必须将塞车情况报告中心车队长；如果主线车因塞车无法按时赶到分拨中心，司机应及时通知中心及网点。

3、意外事故应急措施

（1）车辆起火是非常危险较为罕见的一种现象，车上要常备轻便的灭火器，如果火势无法控制司机应第一时间报警，并通知企业负责人；

（2）交通事故应急措施：微小的交通事故，司机应主动与发生事故的对方协调处理；若是较为严重或与对方无法协调时，司机除了通知中心车队长外，还要第一时间报警并联系保险企业，以便及时妥善处理。

二、火灾事故应急处置

公司分管安全的负责人应每月对各部门各区域的安全设施进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生通道进行检查，按职责范围和要求及时更新补充。

（1）发现、接到火警报告后，第一时间报告安全管理员，并采取措施及时制止，切断电源；

（2）根据现场火势大小迅速携带干粉灭火器奔赴事发地、扑灭火警；

（3）如果楼层电梯房发生火灾，应立即切断电源；

（4）公司各部门负责人应立即组织疏散人员撤离火灾现场，并拉好警戒线，等待消防人员到来；

（5）专业消防队进入场地时，要做好消防车辆的引导，消防栓的指位，企业负责人介绍现场火灾情况；

（6）火灾被扑灭后，应急工作领导小组组织部门负责人妥善处

理各种善后事宜，协助和配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常的生产秩序。

三、违禁品突发事件应急处置

收寄、交寄物品时，必须当面验视内件，确认安全后方可收寄，凡国家规定的禁寄物品，一律不予收寄；对不能确认安全的物品（如机电装置、粉末、不明金属、装有不明气体或液体的密封装置等）或寄件人拒绝验视，不予收寄。发现违禁品立即进行应急处置：

（1）收派快件时发现武器，弹药等物品，应立即通知公安部门处理，疏散人员，维护现场，同时通报国家安全机关；

（2）发现各类放射性物品，生化制品、麻醉药物，传染性物品和烈性毒药，应立即通知防化及公安部门、国家安全机关；

（3）发现各类易燃易爆等危险物品，收寄环节发现的，不予收寄；中转环节发现的，应停止转发；投递环节发现的，不予投递；对其中易发生危害的危险品，应通知公安部门，同时通报国家安全机关，采取措施进行销毁；需要消除污染的，应报请卫生防疫部门处理；其他危险品，可通知寄件人限期领回；对内件中其他非危险品，应当整理重封，随附证明发寄或通知收件人到投递环节领取；

（4）发现各种危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品，应及时通知公安、国家安全和新闻出版部门处理；

（5）发现妨害公共卫生的物品和容易腐烂的物品，应视情况通知寄件人限期领回；

（6）对包装不妥，可能危害人身安全、污染或损毁其他寄递物品和设备的，收寄环节发现后，应通知寄件人限期领回；中转或投递途中发观的，应根据具体情况妥善处理；

（7）发现禁止进出境的物品，应及时通报海关、国安、出入境检验检疫等相关部门处理；

（8）其他情形，可通知相关政府监管部门处理。

除上述情况以外公司参照《禁止寄递物品管理规定》处理。

第六部分应急处置报告程序

一、公司发生突发事件，符合下列情形之一的，应当在一小时内向突发事件发生地的省级以下邮政管理机构报告，并视情况依法向公安、国家安全、海关、交通运输、安全生产监督管理等相关部门报告：

（一）本企业人员死亡或者失踪一人以上，或者重伤三人以上；

（二）快件一次丢失、损毁一百件以上，或者积压一千件以上；

（三）快件、现金、车辆、邮资凭证等财物经济损失严重；

（四）邮寄爆炸物、生物病原体、生物毒素、有毒害性化学品、放射性物品等，在寄递过程中发生爆炸、泄漏；

（五）邮件处理中心、快件分拨中心内发生重大事故，生产经营中断；

（六）快递企业生产经营场所遭到围堵，导致生产经营中断或者寄递服务阻断；

（七）其他可能严重影响寄递渠道畅通的情形。

（八）对可能构成特别重大突发事件（Ⅰ级）、重大突发事件（Ⅱ级）的。

公司发生突发事件，除以上所列情形之外的，对可能构成较大突发事件（Ⅲ级）的，应当在二小时内向突发事件发生地的省级以下邮政管理机构报告，并视情况依法向公安、国家安全、海关、交通运输、安全生产监督管理等相关部门报告。

二、报告突发事件信息，应当包括下列内容：

（一）报告单位的名称、地址及联系人、联系方式等基本情况；

（二）信息来源以及事件发生时间、地点、起因、性质和基本过程；

（三）已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括失踪、涉险的人数）、邮件或者快件的损失情况、生产经营中断或者寄递服务阻断情况以及初步估计的直接经济损失；

（四）已经采取的措施和可能发展的趋势；

（五）其他应当报告的情况。

三、使用电话等方式，应当包括下列内容：

（一）报告单位的名称、地址及联系人、联系方式；

（二）信息来源以及事件发生时间、地点；

（三）已经造成或者可能造成的损失情况。

四、突发事件具体情况暂时不清楚的，可以先报概况，随后补报全面情况。突发事件信息报告后出现新情况的，应当及时续报。

第七部分处置措施

一、客户投诉，快件延误，丢失，短少，服务质量和服务态度较差，调查原因，立即安排人员迅速处理，对相关责任网点进行进行处 理，责成立即改正；

二、积压快件，调查原因，安排车辆、人员进行派送，最快的速度将快件送到客户手中，对相关责任网点进行处罚，责成改正、自查、整顿、试行、停业、更换；

三、扣押快件，停止向该网点进行派送快件，向相关主管部门报告，按照法律程序进行处理，取回扣押快件，迅速安排人员派送快件，追究责任人经济赔偿和法律责任；

四、丢失快件，如被哄抢、偷盗、损坏、短少等情况，快件已经很难或无法投寄给收件客户时，经过调查核实，按照《邮政法》

相关规定为依据，结合公司相关规定，迅速给予理赔；

五、内部矛盾。打架斗殴，影响社会安定和谐等现象，公司人事 部按照相关法律法规，进行处理。

六、防止寄递违禁物品，各网点、中转站实行安全责任制，100 ﹪验视制度，谁收到违禁物品，就由其负责，相关网点同时负责，管 理人员管理疏忽，执行不严，落实不到位，负管理责任。发现危险物 品立即上报邮政管理部门及其他相关部门。从源头抓起，中转过程监 察，末端检举的方式，做到严格把关，不留漏洞，杜绝危险物品通过 寄递渠道流通；

七、因公司运送快件的车辆，发生交通事故或故障，按照交通法 规的处理程序为前提，同时安排组织人员、车辆处理快件，并及时将 快件中转和派送，尽最大努力，挽回因其造成的损失；

八、发生恐怖事件和严重影响人身安全事件，紧急上报给公安部 门，协助公安部门保护现场，和配合处理。

九、发生道路交通，经营场所火灾、员工工伤、食物中毒、与外 国友人发生摩擦或影响城市文明形象的事情，从前期加强员工文明素 质培养、培训、教育、监督，从预防为主，防范发生。如发生，公司 调查经过。按照责任，责成改正，赔礼道歉、赔偿等，将事情处理圆 满，维护国家和城市形象；

十、从现在开始，对所有可能发生的迹象和隐患，公司首先采取 预防为主，加强改进，进行监督，整改，检查，纠正等措施，避免在 国家重大活动期间发生。

第八部分处置要求

防范为主，保障有力，果断迅速，处理有力。

第九部分善后处理工作

一、对每一次应急处理的情况进行跟踪，检查落实情况；

二、对每次处理的结果和过程进行分析、总结，指定防范措施，避免再次发生；

三、及时上报，追究责任人责任；

四、群体事件，以顾全大局，将事件压制到最小范围；

五、接受相关部门、媒体的检查和监督，明确公示；

六、正面报道，宣传，弘扬企业形象。

第十部分应急处置领导小组及通信方式

组长： 副组长：

第五篇：突发事故应急预案

突发事故应急预案

为确保公司生命财产安全，防范公司安全事故的发生，力争公司安全事故发生时损失减少，危害降低，能快效，高效，合理有序地处置安全事故，特制订本预案。

一、管理机构

（一）应急管理工作领导小组成员：

组

长：

周白明

副组长：

丁世江

组

员：

孙建岳、李向阳

（二）工作任务：

1、预测、预警：

采取传统与科技手段湘结合的办法进行预测，将突发事件消除在萌芽状态。一旦发现不可消除的突发事件，及时向.预警。

2、响应控制、抢险、救援：

突发事件发生后，由应急管理工作小组组长宣布启动应急预案，并亲临现场组织指挥救援行动，确保及时、有序、有序科学地实施现场抢救和安全转送人员，采取先救伤员的行动顺序，并保护好现场，同时做到及时通知相关部门（交警、公安、消防和上级有关部门）。

3、信息管理和善后恢复：

突发事件发生后，各成员保持通信畅通，以现代信息技术为支撑，协调各部门消除公众恐慌。应急处置后，重点安抚好受害人员及家属，稳定局面，清理好现场，并及时调查突发事件发生的原因及性质。

二、车辆突发事件应急预案

（一）交通事故应急处置：

1、发生交通事故后，及时通知受害家属，并迅速报告交警部门。

2、迅速将伤者送到医院进行救治。

3、组织人员保护现场，协助交警疏导交通。

4、及时报告投保部门，做好车辆事故的理赔工作。

（二）车辆火灾应急处理：

1、车辆发生火灾后，驾驶员应立即切断车辆电源，使用车载消防器材施教。

2、紧急拨打火警电话“119＇。

3、组织人员抢救所载货物，及时与货主取得联系。

4、组织人员保护现场，勘察事故货物损失程度，并查明火灾原因。

5、如有人员受伤，及时送往医院，并通知受伤人员家属。

三、应急救援行动小组人员及分工：

组长：丁世江

负责事故的处理、人员的安排以及组织人员调查

副组长：孙建岳、李向阳

孙建岳负责事故现场调查取证，协调工作。

李向阳负责组织恢复生产、调度救援车辆。

组

员：李向阳、伍先煌

各组员负责事故现场的维护，与医疗机构协调救治事故受伤人员，安抚受伤人员家属情绪。

四、应急救援行动小组人员联系方式

丁世江

***

孙建岳

***

李向阳

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伍先煌

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二○一六年三月八日