第一篇：2012.01.31 社区选举工作实施方案
中共XX区委XX街道工委关于做好 社区党组织换届选举工作的实施方案
2012年，XX街道社区党组织将任期届满。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》现就社区党组织换届选举工作制定本实施方案。
一、充分认识做好社区党组织换届选举工作的重要性 社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，是加强和创新社会管理、全面推进社会建设的重要力量。随着“两新四化”发展战略的深入实施，城市化快速发展，城市管理体制改革日益深化，社会管理创新不断推进，社区党组织联系服务群众、保障改善民生、加强社会管理、维护和谐稳定的任务更加繁重，党员群众对社区党组织提出了新的期待和更高要求。做好社区党组织换届选举工作，有利于优化社区党组织班子结构，强化社区党组织功能，发挥社区党组织的领导核心作用，不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础；有利于完善社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，以党内民主示范和带动人民民主，完善社区民主管理制度，为做好全区社区居委会换届选举工作提供有利的组织保证；有利于以党建工作创新引领社会服务管理创新，加强和改进新形势下的群众工作，为建设“国际化现代化新XX”提供坚强的组织保障。
各社区党组织要在街道工委的指导下，高度重视，认真研究，精心组织，扎实推进，确保社区党组织换届选举工作顺利稳妥进 行，实现预期目标。
二、指导思想和目标要求
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格遵守党章及党内有关规定，按照党的十七届四中、五中、六中全会关于加强和改进新形势下党的建设的要求，贯彻落实好市、区委关于全面推进社会建设的部署和区第十一次党代会精神，以提高素质、优化结构、增强活力为重点，努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织班子中来，切实把社区党组织建设成为服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的坚强领导核心，为提高社区管理能力和服务水平，构建和谐社会首善之区，提供坚强的组织保证。
（二）工作要求
1、选优配强社区党组织班子。社区党委一般设委员5-9人，最多不超过11人，社区党总支一般设委员5-7人，社区党支部一般设委员3-5人；按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求选优配强社区党组织书记，新提名的书记人选年龄一般在55岁以下；优化社区党组织班子年龄结构，每个班子中至少配备1名45岁以下委员；鼓励把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来，社区党组织班子中具有大专以上学历的比例要较上次换届结果有适当提高。社区党组织委员原则上应依法推荐为社区居委会委员候选人或担任社区服务站工作人员。社区党组织主要负责人应当具备以下条件：（1）组织关系在本社区的正式党员。（2）能模范执行党的路线、方针、政策和遵守国家法律 法规，党性原则强，政治立场坚定。（3）热爱社区工作，有较为丰富的党务工作经验和社会建设相关的业务知识。（4）品行端正，身体健康，年龄一般不超过55岁（截止到2012年3月31日），特别优秀的可适当放宽。（5）一般具有大专以上学历。（6）一般具有本市城镇户口。
2、提高“公推直选”比例。要进一步扩大党内基层民主，改进选举方式，实行社区党组织班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，进一步扩大“直选”范围，由党员大会直接选举产生社区党组织书记、副书记的比例要达到75%以上。选择一个社区进行试点，采取差额直选的方式产生书记、副书记、委员，通过成立社区“选委会”、改进候选人提名方式、实行差额预选、增加竞职演讲等程序，充分尊重党员主体地位，积极扩大基层党内民主。
3、继续推行书记、主任“一肩挑”。统筹考虑社区党组织、居委会换届选举和社区服务站调整工作，在“两委一站”班子人选上通盘考虑，提倡社区党组织书记、社区居委会主任“一肩挑”和社区“两委”成员交叉任职，“一肩挑”和交叉任职比例较上次换届结果要有所提高。推荐有能力的社区党组织书记通过法定程序选举兼任社区居委会主任。
4、配强专职党建工作者。社区党组织书记、居委会主任和服务站站长实行“一肩挑”的或党组织书记兼任社区居委会主任、党组织书记兼任社区服务站站长的，设1名专职副书记；党员人数在100名以上，可配备1名专职党建工作者（在社区党组织班子之内设臵）。专职副书记、专职党建工作者应具有坚强的党性、一定的党内生活经验和党务工作经验，身体健康，热爱社区工作，热心服务群众，原则上没有年龄限制。
三、社区党组织的设置
（一）组织设置
社区党员人数100名（含100名）以上的建立党的基层委员会（党委），社区党员人数50名（含50名）以上、不足100名的建立党总支部委员会（党总支），社区党员人数3名（含3名）以上、不足50名的建立党支部委员会（党支部）。经街道工委研究同意，在充分考虑今后社区党员增量的前提下，我街道建立11个社区党委（光明北里、光明南里、板厂南里、绿景苑、夕照寺、安化楼、幸福楼、XX北里东、XX北里西、火桥北里、左安浦园），4个社区党总支部（华城、幸福家园、培新街、左安漪园）。根据工作需要，社区党委、党总支下设若干基层党支部。
（二）职数设置
社区党委一般由5-7名委员组成；社区党总支一般由3-5名委员组成（党总支由3名委员组成的不设副书记）。社区党组织设书记1人，规模较大的可设专职副书记1人，党员人数超过200名（含200名）以上的社区可增设1名专职党建工作者。社区党组织委员数量，由社区党组织提出，街道工委审定。
（三）交叉任职
社区党组织书记、居委会主任均须通过选举产生，书记、主任一人兼任的，可设1名专职副书记；不能兼任的，党组织书记为专职书记，不再设专职副书记；社区居委会委员中党员比例原则上不低于1/3。党组织其他委员应从社区居委会成员、社区居 民、党组织关系在社区的“两新”组织中的党员范围内推荐产生。
（四）委员分工
经街道工委研究决定，社区党组织委员分工应有组织委员、宣传委员、纪检委员、社区协调委员和“两新”组织党建工作委员。社区党组织委员中不享受社区工作者待遇的给予适当补贴。
四、选举方式
根据上级有关精神，结合XX街道实际，采取“公推直选”的方式进行社区党组织换届选举。
（一）推荐方式
采取党内推荐和群众推荐方式，公开推荐产生下届党的委员会候选人初步人选。社区可根据实际情况创新候选人提名方式，改进候选人产生过程和介绍方式，根据需要增加候选人竞职演讲程序。
1、党内推荐。采取党员自荐，党小组、党支部推荐，上级党组织推荐等方式，根据班子配臵和职数设臵，按照职务（书记、副书记、委员）推荐出下届社区党的委员会候选人初步提名人选。
2、群众推荐。以社区居民小组为单位，每个小组可提出1名社区党的委员会候选人初步提名人选。在居民小组提名的基础上，由社区党组织召开社区居民小组长会议，民主推荐出下届社区党的委员会候选人初步提名人选。
社区党组织根据党内推荐和群众推荐的情况，按照职务提出下届社区党的委员会候选人初步人选建议名单，在征求意见后，确定候选人初步人选，报街道工委审批。
（二）选举模式 在街道党工委指导下，由社区党组织汇总推荐结果，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织班子成员候选人初步人选。候选人初步人选经街道工委批准为候选人预备人选后，召开党员大会，按照委员差额，书记、副书记等额选举的方式，直接选举产生下届社区党的委员会委员和书记、副书记。
五、选举工作安排
社区党组织换届选举工作从2012年2月2日开始，到2012年5月底结束，大体分为三个阶段：
（一）准备动员阶段（2012年1月）
1、成立领导小组和工作机构。街道成立以党工委书记杜娟为组长的社区党组织换届选举工作领导小组，具体组织、指导社区党组织换届选举工作。（具体名单见附件一）。
2、抽调工作人员。街道选派机关干部，参与到社区党组织换届选举工作当中，负责指导社区党组织换届选举工作（具体名单见附件二）。
3、制定方案。街道党工委围绕社区党组织换届选举工作，开展深入细致的调查研究，掌握本辖区各社区人口、党员数、党员构成（年龄、职业、性质）等基本情况以及党员、干部和群众的思想动态，做好调整社区党组织班子的思想和人选准备。在调查研究的基础上，街道、社区要根据有关规定和要求，结合实际，制定切实可行的换届选举工作方案。
4、抓好培训。街道、社区采取不同形式对换届选举工作的负责人和工作人员进行专题培训，组织有关换届选举的法规文件，明确选举工作的目的、意义和方法步骤，保证换届选举工作 顺利进行。
5、搞好宣传。社区党组织要充分利用宣传橱窗、黑板报等宣传工具，采取张贴标语、悬挂横幅、入户走访等形式，进行广泛深入的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。
6、摸清底数。各社区对党组织关系在社区的党员进行登记，党员因下列情况不能参加选举的，经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：①患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；⑤因工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
（二）组织实施阶段（2012年2月至3月）
社区党组织换届选举要在街道党工委领导下，按照党章和党内有关规定，选举产生新一届社区党组织班子成员。
1、确定提名方式和选举产生办法。社区党组织召开委员会全体会议，研究包括召开党员大会时间、议程、下届社区党的委员会组成名额、提名方式和选举产生办法等事宜。并向街道工委呈报《关于召开党员大会进行换届选举的请示》。
2、民主推荐。社区党组织召开委员会全体会议，研究召开党员大会的筹备事项。组织党员群众酝酿、推荐新一届社区党组织班子成员候选人初步人选，并做好上级党组织推荐工作。为创新候选人提名方式，改进候选人产生过程和介绍方式，选取1-2个社区增加候选人竞职演讲程序。根据多数党组织、党员和群众的意见，确定下届社区党的委员会候选人初步人选并进行考察。同时，做好召开党员大会所需的会议材料和会务准备工作。
3、确定候选人初步人选。社区党组织召开委员会全体会议。在街道党工委指导下，由社区党组织汇总推荐结果，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织班子成员候选人初步人选，报街道工委审批。
4、组织考察。由街道党工委对社区党组织班子成员候选人初步人选进行全面考察，按照不低于20%的差额比例确定新一届社区党组织班子成员候选人预备人选。社区党组织要在社区内将书记、副书记、委员候选人预备人选情况进行公示（5天），征求党员群众意见。公示结束后召开所属党组织负责人会议，确定党员大会日程、召开时间和地点，并通知社区党员。
5、正式选举。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，召开党员大会由党员以无记名投票的方式，差额选举产生新一届社区党组织班子成员。实行“直选”的，可以先由党员大会选举产生书记、副书记，再由大会选举产生其他委员；可以先由党员大会选举产生委员，再由大会选举产生书记、副书记；也可以由党员大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。
6、报批备案。社区党组织将新一届社区党组织班子成员选举结果报街道党工委审批。
（三）后续工作阶段（2012年4月至5月）
1、做好工作交接。在新一届社区党组织班子组成后，要尽快完成交接手续，并确定新一届社区党组织成员的分工，研究制订新一届社区党组织的工作目标和规划等，进一步修改和完善社 区党建工作的各项规章制度。
2、做好总结工作。换届选举工作完成后，各街道党工委要及时进行总结，按照有关要求填写选举情况统计表，写出换届选举工作总结报告，做好选举材料的立卷归档工作，并将总结报告于4月6日前报至区委组织部组织指导组。
3、完善领导体制。要按照区委《关于实施“凝聚工程”深入推进基层党建工作创新的意见》和区委组织部下发的《关于进一步推进区域化党建工作的意见（试行）》等文件要求，进一步完善以街道党组织为核心、社区党组织为基础、网格党组织为依托、驻区单位党组织和广大党员积极参与的区域化党建工作格局。及时组织开展新一届社区党组织班子成员培训，加强自身素质的党性修养，提高做好群众工作的本领，提高抓班子带队伍的本领，提高为民服务的实践能力，全面提升群众满意度和社区党的工作的整体水平。结合换届选举工作，继续坚持党建工作联席会议机制，有条件的社区要探索实施社区“大党委制”，在不改变党组织隶属关系的前提下，吸纳驻区单位党组织负责人在社区党组织兼任席位制委员，席位制委员的职数由社区党组织结合实际确定，由辖区单位党组织推荐或指定产生，不参加社区换届选举，不占用社区党组织委员编制，通过定期召开社区大党委例会，通报社区建设重大问题，推进区域化党建相关工作。社区党组织要加强对社区居委会、社区服务站及社区群众组织、社会组织的领导，支持他们依照法律法规和有关政策开展工作，形成社区建设的合力。大力加强网格党组织建设，健全“街道工委—社区党组织—网格党组织—党小组”四级党的工作网络体系，发挥网格 党组织的领导核心作用，将网格党组织打造成凝聚社会力量、服务人民群众、化解社会矛盾、畅通社情民意的前端，为建设和谐社会提供坚强保证。
六、加强领导
（一）强化领导，统筹安排
街道党工委要切实担负起领导责任，有计划、有步骤地开展工作，抓好具体实施；社区党组织要发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做好群众工作，加强舆论宣传，正确引导，把握动态，积极稳妥地开展换届选举工作。要把社区党组织换届选举工作与正在开展的创先争优活动结合起来，与即将开始的第八届居民委员会选举衔接起来，统筹谋划，合理安排，把握好工作的节奏和重点，协调推进当前各项工作的顺利开展。
（二）广泛动员，发扬民主
要切实保障党员的主体地位和民主权利，真正落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，进一步提高党员对换届选举的参与度。在民主推荐、确定候选人初步人选、组织考察、确定候选人预备人选和正式选举等关键环节，要广泛听取各方面意见，进一步改进和规范选举方式，创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件，切实保障选举人的民主权利，确保新一届社区党组织班子成员既有广泛的群众基础，又符合社区改革发展需要。
（三）严肃纪律，强化监督
街道党工委要大力推进街道领导、科室包社区等联系制度，抽调得力人员组成指导组，对换届选举工作进行具体业务指导和监督检查。严肃党内纪律，严格选举程序，街道党工委与纪检部 门要加强对选举全过程的监督，对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。要拓宽民主监督渠道，切实发挥党代表、人大代表和政协委员的作用，确保换届选举工作在社会各方的共同监督下有序进行。做好信访接待工作，切实解决党员群众反映的突出问题，密切关注舆情，解决化解矛盾。要深入宣传换届工作纪律，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，确保风清气正的换届环境。
（四）加强宣传，营造氛围
要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义，切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识，调动他们参与换届选举的积极性。要广泛宣传社区党组织班子成员特别是党组织书记的任职条件，真正把优秀人才选进社区党组织班子。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序，教育引导党员群众依法依规参与社区党组织班子成员的推荐和选举工作，增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。建立换届选举信息报送、情况反馈制度，及时将选举工作进度、动态进行公布，及时总结换届选举工作中的典型做法和经验并通过网络、报刊等形式刊发，便于党员群众随时掌握选举进程和工作内容，做到党务公开，使选举在阳光下运行。
（五）发挥作用，积极引导
社区党组织换届后要随即进行社区居委会的换届选举工作，社区党组织要加强对社区居民选举委员会的领导，坚持依法办事。充分发挥党组织的领导核心作用及政治优势、组织优势和密 切联系群众的优势，广泛组织发动，积极引导党员和居民参与到社区居委会的选举中，带头参加选民登记并发挥党员在组织发动群众中的作用，确保社区居委会换届选举工作顺利完成。
中共XX区委XX街道工委 2012年2月2日
第二篇：社区选举工作实施方案
社区新社区选举工作实施方案
根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《社区居民委员会选举暂行规定》（以下简称一法一规定）、《关于印发〈社区居民委员会换届和新成立社区选举工作实施方案〉的通知》要求，为切实做好社区新成立社区选举工作，结合社区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐社会、促进经济发展和社会稳定为目标，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话精神，严格按照“一法一规定”的规定，坚持公平、公正、公开、差额和无记名投票的原则，认真做好此次选举工作，把思想好、作风好，真心实意为人民群众办好事、办实事的人选推进社区居民委员会班子，确保党的路线方针在我社区得到贯彻落实。
二、社区选举工作的时间安排
选举工作分为四个阶段进行（2011年11月8日至12月22日，共45天。）
根据社区工作推进步骤，做出以下的时间安排：
（一）成立领导小组、制定实施方案（时间为11月15日）。
（二）成立社区居民选举委员会（时间为11月16日）。1
居民选举委员会的推选工作，由社区党支部主持，选举委员由7人组成，居民推选委员会设主任1名、副主任2名，委员4名，由社区居民会议推举产生。
（三）选民登记工作（时间为11月17日至11月23日）。根据社区辖区单位和住宅区居民人口状况，本着认真、严肃、细心、负责的态度，逐一登记符合资格的选民。
凡年满18周岁（1993年12月19日前出生）的辖区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权（依照法律被剥夺政治权利的除外）。
（四）选民身份确认（时间为11月23日至11月25日）。在新社区选举指导组的指导下，由社区居民选举委员会主持，按规定确定选民资格和选民身份。
（五）选民名单公布（时间为11月26日）。
公布经镇选举工作指导组及社区选举委员会确认的具有选举权和被选举权的选民名单，将全部有选举权和被选举权的选民名单造册存档。
（六）宣传推选居民代表（时间为11月27日至28日）。坚持公平、公正、公开原则，用两天时间，向社区辖区单位及住宅区居民宣传推选居民代表工作。
（七）正式推选居民代表（时间为11月29日）。
在社区选举委员会的指导下，召开居民代表会议，按
居民代表名额，推选产生社区社区居民代表。
（八）居民代表培训（时间为11月30日至12月2日）。对推选出的居民代表认真做好《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《云南省社区居民委员会选举暂行规定》的宣传培训。
（九）依法确定社区初步候选人（时间为12月2日）。在“领导小组”领导下，在镇工作组的指导下，按照“一法一规定”的有关规定，产生社区居民委员会初步候选人。
（十）公布初步候选人名单（时间为12月4日）。
初步候选人产生后，社区居民选举委员会张榜公布初步候选人名单。
（十一）依法确定社区正式候选人（时间为12月4日至12月11日）。
社区居民委员会将初步候选人名单提交社区居民代表会议酝酿，根据多数居民代表的意见确定正式候选人，并张榜公布正式候选人名单。
（十二）正式公示候选人名单（时间为12月12日）。社区居民委员会设委员9名，实现差额选举。
（十三）社区选举日（时间为12月19日）
三、建章立制，痕迹资料收集归档。
结合社区实际，制定任期目标计划和各种规章制度。
认真收集社区在新成立社区选举工作每一个步骤中的痕迹资料，并做好整理归档工作。
社区居民委员会
二〇一一年十一月十五日
第三篇：选举工作实施方案
业主大会业主委员会换届选举筹备组
选举工作实施方案
根据《成都市物业管理条例》《成都市业主大会活动规则》《小区业主大会议事规则》的相关规定，为搞好本次换届选举，特制定如下实施方案：
(一)前期准备和宣传动员工作
在小区广泛宣传、号召广大业主居民，关心并积极参加此次换届选举工作。
(二)确定第三届业主委员会，第二届财经监督小组的组成。
第三届业主委员会设委员名，第二届财经监督小组成员名。
(三)本次选举坚持公开、公平、公正原则，实行差额选举。
第三届业主委员会委员候选人确定名，选举产生9名委员，第二届财经监督小组成员候选人确定名，选举产生成员。（业主委员会委员和财经监督小组成员候选人条件和产生办法另文）
(四)选举
业主委员会和财经监督小组由业主大会直接选举产生。由业主以记名投票，公开计票的方法选举。经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半的业主同意，使其当选。投票表决办法：由换届选举筹备组在小区内派人设立投票站，然后组织有关人员逐户上门派发、回收业主意见，并由专人保管。选举投票结束后，所有投票箱子结束当日集中到中心广场，当众开箱，由监票人、计票人清理选票，由唱票人公开唱票，作出会议记录，并由监票人、计票人、唱票人签字。
第三届业主委员会和第二届财经监督小组选举结果经筹备组或公证处确认有效后，当众公布结果。结束后，按程序报街道办事处、区房管局备案。
碧云天业主大会业主委员会
换届选举储备组
第四篇：村民委员会选举工作实施方案
光武镇
为全面做好我村第九届村民委员会换届选举工作,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等法律法规和有关文件精神，结合本村实际，特制定本实施方案。
一、关于村民代表的推选
村民代表总名额名，必须保证妇女代表占村民代表组成人员的三分之一以上。将村民代表的男、女名额分配到各村民小组，由各村民小组召开有本小组过半以上的参选村民参加或三分之二以上的户代表参加的村民选举大会，以无记名投票方式选举产生，并按得票多少的顺序确定当选。村民代表的当选结果须当场张榜公布，并报镇选举指导小组备案。
二、关于选举方式
本次村民委员会换届选举实行先推荐候选人的再直接选举方式。
三、关于选举日、选举地点
1、村民委员会成员提名选举日为2014年月日；
2、各票箱统一在月日8：00启用；
3、投票时间为2014年月日上午开始，上午结束，上午结束后所投的选票无效。
4、本次选举采取设立中心投票站和分投站方式进行投票；中心投票站，地点在村委会会议室；各分投票站，地点分别在各自然村。
四、关于“三票”人员，公共代写人和其他选举工作人员
本届总监票人为人；
监票人为等人；
计票人为等人；
唱票人为等人；
公共代写人为等人；
其他选举工作人员为等人；
五、关于参选资格
年满18周岁的村民，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
1、户籍在本村，并且在本村居住的村民；
2、户籍在本村，不在本村居住，本人明确表示参加选举的村民；
3、其他户籍不在本村，已在本村连续居住一年以上并履行村民义务的公民，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在地或者居住地登记参加村（居）民委员会选举的公民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
上述第三类人员在申请参加居地地的村民委员会选举时，须同时提供其户籍所在地或者居住地村（居）委会所出具的不参加或者未参加原籍地、居住地村（居）委会选举的书面有效证明。本届登记参加选举的村民（以下简称：“参选村民”）名单，从2014年 月 日开始在村民委员会办公地和各自然村进行公示。
六、关于委托投票和使用流动票箱
需要委托投票或使用流动票箱的参选村民，在参选村民名单公布后5日内由本人或其近亲属（配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）提供相关证件和书面委托书前往村民选举委员会办理。只能委托近亲属投票，每一人接受委托投票不得超过3张。这项工作由等人负责。
各村民小组根据自己的实际情况，可申请设流动票箱，但流动票箱的设立必须经镇选举领导小组的同意。
七、关于设立秘密写票处
中心投票站、分投票站都设立秘密写票处，参选村民在秘密写票处写票。本次选举共设立秘密写票处处，地点在。
这项工作由等人负责。
八、关于选举的投票办法
（一）投票方式是采用中心投票站和分投票站。
（二）投票次数为一次性投票。
（三）领取选票（选票统一由光武镇政府印制、分发）。
这项工作由等人负责。
九、关于认定选票和计票规则
（一）有效票的认定：候选人数等于或少于人有效，同音字有效，部分姓名清楚、部分不清楚者按清楚的姓名的人数计票。
（二）无效选票的认定：候选人超过人无效，不按规定填写的选票无效。
（三）本次选举采用“下加计票法”。
（四）同名同姓村民应注明村别或家属。
十、关于选举中违法行为的处理
本届选举中违反法律法规，导致重新选举或造成其他损失的，对当事人除按照法律法规进行处罚外，还要赔偿村集体支付的误工补贴。
十一、关于突发性、群体性等重大事件应急处臵方案
为保证村换届选举工作的顺利有序开展，提高选举工作应急能力和处理突发事件的水平，成立换届工作应急领导小组，办公室设在村委会，组长，副组长，成员、及各村民代表。
在选举期间，若发生以下行为，各村小组必须立即报告应急领导小组，由领导小组及时处臵或向上级部门汇报，及时制止事态发展：
1、换届选举中发生的群斗、群殴事件；
2、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰阻碍和破坏选举的事件；
3、选民罢选事件；
4、以毁坏财产、破坏名誉等手段威胁，迫使选民、候选人、不能正常行使选举权和被选举权的事件；
5、故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件；
6、故意撕毁张贴的选举公告或者哄抢选票、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件；
7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。
十二、其他
1、工作移交：新一届村民委员会组成后的10日内，在镇人民政府的监督下，村民选举委员会主持召开村民委员会新老班子交接工作会议，完成相关工作的交接手续。
2、新一届村民委员会在工作移交后，建立健全村民自治的各项规章制度，制订三年工作规划和工作计划。
3、2014年月日，推选3至5名村务监督委员会。
4、建档立案，2014年9月下旬，必须将选举工作中形成的文件、资料、表格和选举材料进行收集整理，分类装订成册，按档案管理要求专柜保管，同时向镇报送有关统计报表、花名册。
本实施方案报镇指导小组备案并公告后，正式生效。
村民选举委员会
二〇一四年月日
第五篇：选举实施方案
天府发[2010] 7号
天桥土家族苗族乡人民政府
关于印发《天桥乡第八届村（居）民委员会换届
选举工作实施方案》的通知
各村党支部、各村委员会：
《天桥乡第八届村（居）民委员会换届选举工作实施方案》已经乡人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：天桥乡第八届村（居）民委员会换届选举工作实施方案
二○一○年十一月十八日
主题词：民政
村民委员会
选举
方案
通知 抄送：县委组织部，县政府办，县民政局。
天桥乡党政办公室
2010年11月18日印发
天桥乡第八届村（居）民委员会换届选举工作
实
施
方
案
为了有效开展我乡第八届村（居）民委员会换届选举工作，维护广大村（居）民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《贵州省村民委员会选举办法》及《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发[2009]20号）等法律法规和有关政策之规定，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导，推进基层民主政治建设，维护农村社会稳定，密切党群关系，巩固党在农村的执政基础，促进农村政治、经济、文化和社会全面协调发展。
（二）基本原则和工作目标
坚持公开、公平、公正、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则，做好第八届村（居）民委员会换届选举工作（以下简称第八届村委会）选举工作，把村民自治、依法办事和 民主管理有机结合起来，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村委会班子，提高村委会干部的整体素质和工作水平。
二、时间安排和方法步骤
全乡第一届村委会选举工作于2007年元月1日开始至2007年2月10日结束。根据国家有关法律法规的规定，本次村委会选举工作原则上分三个阶段进行。
（一）选举准备阶段。(元月1日—8日)
1、建立机构。为加强对此项工作的领导，乡党委、乡人民政府成立了撤并村暨第一届村委会选举工作领导小组和指导小组，设立办公室（另行文）。
2、制定方案。乡人民政府在调查摸底的基础上，按照有关法律法规及政策的规定，根据乡党委、政府的统一部署，制定符合本乡实际、操作性强的选举方案，各新建村按此方案，严格操作程序，确保选举工作顺利进行。
3、加强宣传。充分利用广播、电视、公开栏等宣传媒介，采取出动宣传车、办黑板报、印发宣传资料、张贴宣传标语、召开各种会议等多种形式进行宣传，使广大群众明白第一届村委会选举的目的、意义、方法和步骤，并积极参与。
4、培训干部。切实加强对选举工作人员和村级选举工作骨干的培训。培训的主要内容包括：《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《贵州省村民委员会选举办法》，以及中央、省、地、县有关文件精神和相关的选举工作程序、制度等，让广大选举工作人员掌握选举工作的法律法规和有关操作规程。村委会选举工作人员由乡政府负责培训。
5、经费筹措。按照《贵州省村民委员会选举办法》的规定，村民委员会的选举经费由乡人民政府安排解决。
6、村财审计。各村在选举前，乡人民政府成立村级财务和资产清理领导小组，由乡农业服务中心牵头，组织财政所、社会事务办等单位对村级财务收支情况进行审计，对村级集体资产进行登记。各村临时党支部、建村筹备委员会要积极配合，要将审计结果张榜公布，接受群众监督。
（二）选举实施阶段
1、民主推选成立村民选举委员会。各撤并后的村要在乡指导组的指导和村临时党支部、建村筹备委员会的领导下成立村民选举委员会，负责本村的选举工作。村民选举委员会由主任和委员7—9人组成，其成员由村临时党支部、建村筹备委员会召开村民代表会议民主推选。村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，不再担任村民选举委员会中的职务。
2、选民登记。各村要认真做好选民登记工作。具有选民资格的村民都应当在户籍所在地的村进行登记，对上一次选民登记以后年满18周岁的、新迁入村民具有选民资格的和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的，予以登记；对迁出本村的、死亡的和依 法被剥夺政治权利的，从选民名单上除名。选民的年龄以身份证或户籍登记对应选举日计算。在选举日20日以前，因婚姻、家庭关系住进本村具有选民资格，其户口尚未迁入的，应给予登记；转为非农业户口仍在原村居住，并履行该村村民义务的，予以登记；外出的村民，应进行选民登记。选民登记册和选民证的编号要一一对应，做到不错登、不漏登、不重登，保证村民依法享有的民主权利。村民选举委员会应在选举日20天前张榜公布选民名单，并发放选民证。村民对公布的选民名单有异议的，应在选举日7日前向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应在选举日3日前作出处理决定。
3、推选村民代表。根据有关规定，结合我乡实际，村民代表由各村民小组按每15户推荐1人进行推荐，并登记造册，同时以村民小组为单位张榜公布。
4、候选人提名。要坚持平等、公开、公正的原则，保证选民的直接提名权，由选民十人以上联名推荐村委会成员候选人。提倡推选党员候选人。村民选举委员会对所提名的村委会成员候选人名单，在选举日15日前以姓氏笔划为序张榜公布。
要广泛深入宣传村委会成员候选人的资格条件。按照德才兼备的原则和任职条件，选好配强村民委员会班子。班子成员年龄原则上在50岁以下、初中以上文化程度，尤其要选拔政治素质较高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才。村委会成员候选人应具备下列基本条件：
（1）拥护中国共产党，遵守国家法律法规，执行党在农村的路线方针政策，自觉接受乡党委、政府领导，居住在本村、有选举权的村民。
（2）有较强的市场经济观念和开拓创新精神，带头勤劳致富和带领群众共同富裕的能力强。
（3）有较强的事业心、责任感，有一定的组织能力，自觉维护团结和稳定。
（4）为人正派，处事公道，廉洁奉公，积极履行应尽义务。（5）有较强的群众观念，善于运用民主、示范、服务的办法做群众工作，乐于为群众办实事、办好事，群众威信比较高。
（6）年富力强，身体健康。
5、确定正式候选人。由村民选举委员会召开村民代表会议，酝酿、讨论、协商产生正式候选人。正式候选人应多于应选名额，按村民提名得票多少确定。候选人出现相等票数时，由村民代表会议或村民组长会议重新酝酿。村委会成员实行差额选举。主任、副主任的候选人应当分别比应选人数多1人，委员的候选人应当比应选人数多1至2人。正式候选人名单确定后，应当按照候选人的姓氏笔划为序在选举日的5日前张榜公布。对依法确定的候选人，任何组织和个人不得调整或变更。
6、投票选举。选举前要尽可能通知到每一个选民，动员广大选民自己投票，保障每一个选民的选举权，提高选民的参选率。投票选举前，不能参加投票的选民，应依法委托其他选民代其行使选举权。正式投票选举时，由村选举委员会主持召开选举大会。在选举大会上，被依法确定的村委会主任正式候选人要进行竞职演讲，向选民大会客观负责地提出自己的任职设想、工作目标和措施办法，并现场回答群众提出的问题。为便于不能前往大会会场或居住分散的选民投票，可以设立投票站和流动票箱。每个流动票箱必须有3名以上工作人员在场。被确定为正式候选人的选民不能随流动票箱参与监督选民投票。选举大会会场和投票站、流动票箱都要按照规定的同一时间进行投票。选举大会会场和投票站都要设立秘密写票处，保证选民在没有任何干扰的条件下按自己的意愿填写选票。
7、宣布选举结果。投入票箱的选票应在选举当日集中到选举大会会场公开唱票、计票，并当场宣布选举结果。选举结果由村民选举委员会报乡人民政府和县民政局备案。
8、工作移交。新一届村委会产生后，建村筹备委员会应在5日内向新一届村委会移交公章、办公设施、经营资产、财务账目、档案资料等。移交工作由各村指导组负责主持。
（三）建立健全和完善配套组织。在第一届村委会选举产生后，及时召开村民代表会议，按规定的程序和条件推选理事会、监事会，建立治保、调解、计生等配套组织，并按程序实行村委会成员兼职。其中：理事会主要由村委会成员组成，成员一般为3—5名，会长由村民委员会主任担任；监事会是由村民代表大会按 每个村民组1名、支委成员1名从村民代表在选举产生，一般由7—9人组成，下设政务、财务两个监事审计组，监事会会长由成员选举产生。
2、建立和完善各项规章制度。新一届村委会要根据新时期的变化，结合村实际，在村党支部的领导下，按照乡党委、政府的具体要求，研究制定三年发展规划和工作计划，同时修订和完善《村委会工作职责》、《村民自治章程》、《村规民约》、《村民会议和村民代表会议议事规则》、《监事会职责制度》、《理事会职责制度》《财务管理制度》《村务公开制度》、《民主议政日制度》等规章制度以及其他村级组织的职责。
3、落实践诺奖惩制。选举结束后，村委会和村委会主任要与村民会议或村民代表会议签订书面任期目标责任书，报乡政府备案。任期目标责任制责任书要向党员、群众公开。村委会要接受监事会的监督，每年要向村民代表会议报告履职情况和目标完成情况。
4、搞好资料的整理和归档，选举结束后，各村要将选举的所有资料交乡社会事务办公室存档。
5、开展业务培训。按照分级培训的原则，及时对新当选的村委会干部进行法律法规、市场经济、工作业务等知识的培训。
三、切实加强组织领导，严肃工作纪律，搞好总结验收
（一）提高认识，加强领导。
搞好我乡第一届村委会选举工作是落实党的十六大关于“完 善村民自治，健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”的一项重大工作，是新形势下切实保障广大人民群众民主政治权利，做好农村工作，解决好“三农”问题，推进农村“三个文明”建设的重要举措，对于坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，保持农村社会稳定，促进全乡经济发展具有十分重要的意义。各村和有关部门一定要从讲政治的高度，充分认识到这次选举工作的重要性，增强工作责任感和自觉性，以“三个代表”重要思想为指导，切实把这次选举工作作为一件大事抓紧抓好抓出成效。
这次选举工作政策性强、涉及面广、工作量大、任务艰巨，做好这项工作，党的领导是关键。各新建村和有关部门要在乡党委、政府的统一领导下，依靠人大监督，精心组织，周密部署，认真实施，切实帮助解决选举工作中存在的困难和问题，为选举创造条件，提供各项保障。各有关部门要服从大局，积极配合，形成上下联动、齐心协力的工作格局，确保选举工作顺利完成。乡指导组要深入实际调查研究，改进工作方法，把选举工作与农村各项工作统筹安排，与农村脱贫致富奔小康、解决基层热点和难点问题结合起来，与计划生育、社会治安等广大群众关心的问题结合起来，与进一步推进村级民主管理结合起来，做到相互促进、共同发展，通过选举推动农村各项工作迈上新台阶。
（二）明确责任，严肃纪律。
村委会选举工作与人民群众切身利益息息相关，各村、乡直 各单位都要切实负起责任，建立和落实责任制度，严肃工作纪律。在此次选举工作中，任何组织和个人都必须依法办事。特别是民政、司法等部门要加强对选举工作的指导和监督。各村指导组、选举工作人员要带头严格依法办事。对在选举过程中，有违法行为的单位或个人，乡党委、政府将责令改正，并对有关责任人给予党纪政纪处分。对以暴力、威胁、贿赂、伪造等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别予以查处，情况较轻的，由乡人民政府或县民政局进行批评教育；违反治安管理条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
各村和乡直各单位特别是民政、司法部门要高度重视并正确对待群众的来信来访，切实有效地解决群众反映的问题.对群众反映属实，确实存在违法违纪行为的，应对有关单位和人员及时查处，并把调查处理结果告知当事人；对群众反映与实际情况有出入的，要向群众说明情况，澄清事实，消除误解；对群众反映的问题一时解决不了的，要耐心解释，说明原因，争取群众的谅解。对群众来信来访，不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单地采取强制措施，要将矛盾解决在萌芽状态，维护好选举期间的稳定。
（三）开展督查，搞好总结
选举工作结束后，各村要认真总结，写出书面总结材料报领导小组办公室。乡人民政府将按照有关法律法规和政策对选举工 作情况进行检查验收，主要内容包括选民登记、选举委员会成员、村委会成员候选人的提名、组织投票等重要环节是否依法进行，选举工作有无违法违纪现象，村委会的各项规章制度是否健全完善。对检查中发现的问题及时纠正、依法处理，落实好整改措施。
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