临沂预拌混凝土管理规定征求意见稿

第一篇：临沂预拌混凝土管理规定征求意见稿

《临沂市预拌混凝土管理规定（征求意见稿）》

为加强我市预拌混凝土管理，确保建设工程质量，根据上级“放管服”有关文件精神，结合我市实际，我局起草了《临沂市预拌混凝土管理规定（征求意见稿）》，对原《临沂市预拌混凝土管理办法》进行修订，现向各有关单位及社会各界广泛征求意见。请于12月11日前将修改意见发送到市住建局安质处。联系人：王波 电话：0539—8610832 邮箱：lyjcjd@163.com

临沂市住房和城乡建设局

2017年12月4日

临沂市预拌混凝土管理规定（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为加强我市预拌混凝土管理，确保建设工程质量，根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》（省政府令第308号）《山东省预拌混凝土质量监督管理办法》等有关法律、法规及相关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 临沂市行政区域内从事预拌混凝土生产、供应、使用及监督管理，适用本规定。

第三条 本规定所称预拌混凝土，是指在搅拌站（楼）生产、通过运输设备送至使用地点、交货时为拌合物的混凝土。

第二章 预拌混凝土资质管理

第四条 预拌混凝土生产企业应当依法取得预拌混凝土专业承包资质证书后方可生产、销售预拌混凝土。严禁无资质企业（站点）违法生产预拌混凝土。严禁预拌混凝土生产企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义从事生产、经营活动。

第五条 预拌混凝土企业在取得资质之后，不得降低生产设备、试验室设备、技术人员的配备等资质标准要求。

第六条 预拌混凝土生产企业需要进行项目扩建、搬迁、设立（撤销）分站点的，应报建设主管部门办理变更手续；未办理资质变更的站点，不得生产、销售混凝土。

第七条 预拌混凝土生产企业的生产站点应与资质证书注明的站点设置相符合。预拌混凝土企业在我市范围内预拌混凝土生产企业设立分站点必须满足以下条件：

1、企业质量管理体系运转正常，无重大质量安全事故，无严重违规违法行为；

2、预拌混凝土生产企业使用信息化管理系统实现对所有站点的管理；

3、分站名称应当由混凝土生产企业名称+分站所在地+分站（分公司）依次组成；

4、分站自有的人员、机械设备、试验室条件等必须满足企业资质等级要求，分站试验室人员不得在其他站点兼职。第八条

预拌混凝土生产企业及站点的设立应当符合我市城乡建设规划及行业发展、环境保护等要求。企业提交资质申请或资质变更申请材料后，市建设主管部门组织对其进行现场核查。第九条 预拌混凝土生产企业应做好节能减排、扬尘治理工作。厂区硬化、绿化，环境整洁，设置喷洒降尘设施，出入口有车辆冲洗装置，预拌混凝土生产企业砂石骨料场应料棚封闭；原材料上料、配料、搅拌等设备均应封闭并有收尘设施；使用砂石分离和浆水回收设备对生产过程中产生的废弃物进行回收利用。

第三章 预拌混凝土生产质量管理

第十条

具备生产资质的混凝土生产企业（站点）应将人员、仪器设备及机械、试验室状况、质量管理体系、企业岗位责任制、生产质量责任制及质量责任信息档案等报所在县区工程质量监督机构并接受质量监督。

第十一条

预拌混凝土生产企业应建立健全企业质量管理体系和质量保证制度；设立质量管理部门及专项试验室，试验室条件及能力应符合有关要求。预拌混凝土企业应当加强内部试验室管理，认真落实技术资料、岗位职责、检测环境、检测设备、试验管理等制度，保证信息数据准确、清晰完整；各企业应与有资质的检测机构开展试验比对活动，促进试验室检测水平的提高。第十二条 预拌混凝土企业应加强原材料采购、试验、使用管理，配合比管理，生产质量管理，产品出场、交货质量管理，认真执行国家有关标准规范，完善产品质量追溯制度；强化混凝土技术资料管理，不断提升混凝土生产管理水平，保证预拌混凝土的各项性能指标均符合相关要求。

第十三条 鼓励预拌混凝土生产企业采用技术创新等手段提高产品质量及管理水平。预拌混凝土企业不得采购、使用明令禁止使用的建筑材料；严禁使用对环境污染、危害人体健康及混凝土耐久性的原材料；鼓励混凝土企业使用机制砂，严禁使用麻刚沙等不合格建筑用砂拌制混凝土；用铁尾矿砂生产混凝土时应进行含硫量、放射性及常规检测。

第十四条 预拌混凝土企业应加强配合比管理，认真做好配合比设计及验证工作，生产配合比通知单应当经预拌混凝土企业技术负责人审定签字后由试验室主任签发，任何人不得擅自调整混凝土配合比。

第十五条 预拌混凝土企业应实行信息化管理，试验室及生产拌台应自动采集及传输数据；预拌混凝土企业应具有完备的出厂检验制度并认真执行。

第十六条 各预拌混凝土企业应建立生产技术资料及工程技术资料档案管理制度，设立档案室。各类资料应真实完整前后印证可追溯，技术资料档案分为纸质类档案及电子版类档案并长期保存。

第十七条

预拌混凝土企业应建立以法定代表人为第一责任人的质量终身制管理体系及质量责任信息档案，明确技术负责人、试验室主任、试验员、质检员等质量技术人员的质量责任，依法对预拌混凝土供应质量负责。

预拌混凝土企业质量责任信息档案应至少包括以下几点：

1、企业法人代表签署的《预拌混凝土生产单位质量终身责任制承诺书》；

2、技术负责人任命文件及《预拌混凝土企业法定代表人授权书》、《技术负责人质量责任承诺书》；

3、《试验室主任质量责任承诺书》；

4、预拌混凝土企业《质量责任人员信息表》；

5、《预拌混凝土供应质量责任承诺书》

第十八条 预拌混凝土企业质量责任信息应作为混凝土供应合同的附件；混凝土供货完成后，预拌混凝土企业向使用单位提交法人代表、站点负责人、技术负责人、试验室主任、项目负责人共同签署的《预拌混凝土供应质量责任承诺书》，明确所供应的混凝土数量、质量状况及各类资料的真实性，并依法在建筑物规定使用年限内承担相应责任；预拌混凝土企业质量责任信息档案入工程技术资料并移交档案馆。

第四章 预拌混凝土使用管理

第十九条 混凝土使用单位应审查生产站点的供应资格，现场考核生产站点的生产能力。不得使用无资质混凝土产品；使用无资质企业生产的混凝土视为不合格品，未经鉴定或鉴定不合格的，工程不得验收。违反规定使用无资质混凝土的工程，应委托专业鉴定机构进行质量鉴定，鉴定内容至少包括企业生产质量技术资料审查及现场实体质量检查，鉴定方案应报工程质量监督机构。第二十条 预拌混凝土使用单位在采购预拌混凝土时应按设计文件及施工方案提出对混凝土性能的明确技术要求；对高强、高性能和有特殊要求的混凝土，建设单位、设计单位、使用单位和监理单位应参与配合比设计。

第二十一条 建设、施工、监理单位应当对预拌混凝土原材料质量、生产配合比执行情况、混凝土工作性能等进行抽查抽测，并形成检查记录；应当建立项目预拌混凝土质量分析制度，定期对预拌混凝土生产企业的技术质量保障能力和预拌混凝土质量状况进行评价。

第二十二条

预拌混凝土进入施工现场，应进行交货验收。对验收不合格的，使用单位有权拒收和退货。工程监理、施工单位应认真做好混凝土施工质量管理，对预拌混凝土的浇筑、振捣和养护质量负责；施工现场不具备标准养护条件的，应委托有资质的检测机构代为养护。

第二十三条

混凝土送检试块应在浇筑现场按规定制作，并按要求进行标准养护。预拌混凝土企业应根据规范标准和合同要求，共同参与混凝土进入施工现场的取样送检及结构实体检验工作。

第二十四条工程检测单位应按要求开展混凝土送检试件检测及工程实体结构检测，检测单位受理检测业务时应查验混凝土生产厂家、资质、浇筑时间、混凝土性能指标等信息，信息不齐的不得开展检测工作。工程结构使用不同生产厂家混凝土的，结构实体检测时，所有厂家的混凝土均应列入检测范围。

第二十五条

预拌混凝土企业应按要求向使用单位提供相关质量技术资料。工程竣工时，使用单位应将以下资料作为预拌商品混凝土质量保证资料：

（一）预拌商品混凝土生产企业及其专项试验室备案考核评价表复印件；

（二）预拌混凝土企业质量责任信息档案；

（三）预拌商品混凝土配合比通知单；

（四）预拌商品混凝土所有原材料的合格证和检验检测报告；

（五）预拌商品混凝土强度、氯离子含量及有特殊要求的抗渗、抗冻、耐酸、耐碱、耐热等质量证明文件；(六）预拌商品混凝土出厂质量合格证。

第五章 预拌混凝土企业信用评价

第二十五条 市建设行政主管部门负责全市预拌混凝土企业信用评价管理工作；临沂市建设安质处负责我市预拌混凝土企业信用评价监督管理及指导并制定评价标准；各县区工程质量监督机构具体组织辖区内企业信用评价；

第二十六条 在我市行政区域内，持有预拌混凝土企业资质证书，正常生产和经营的预拌混凝土生产企业，均列为参加信用评价对象。按照“诚信激励、失信惩戒”原则，对信用评价结果实行分级管理。

第二十七条 信用评价由县区监督机构组织评价、市建设安质处抽查复核后向社会发布。评价考核的内容主要包括企业生产基本条件、质量管理体系及机构、人员及设备、质量管理与控制、节能环保安全文明、合同管理及诚信与文化等。

第二十八条 预拌混凝土企业信用评价采用定期评价与日常管理相结合的动态评价方式；定期评价工作可由各县区质量监督机构委托具备相应能力的社会机构实施。各监督机构结合日常监管对定期评价结果实施动态管理。评价过程发现企业存在违规违法等不良行为的应向建设主管部门报告。

第二十九条 预拌混凝土企业信用评价结果将作为主管部门加强预拌混凝土质量动态监管、有效实施差别化监管的重要依据。鼓励工程各参建单位参考评估结果选择确定技术质量保障能力强的预拌混凝土生产企业作为混凝土供货单位。

第六章 监督管理

第三十条

市建设主管部门负责全市预拌混凝土的管理；市建设安质处负责预拌混凝土生产企业的质量监督管理工作；县区建设主管部门及其质量监督机构按照“属地管理，分级负责”的原则对本辖区内预拌混凝土生产、运输、使用具体实施监督管理。第三十一条 市建设安质处按照“双随机一公开”的模式加强对预拌混凝土企业生产质量的动态监管；各质量监督机构应定期或不定期对混凝土企业进行抽查，加强预拌商品混凝土生产、运输、使用、监理、质量检测等各环节的质量监督检查，落实预拌混凝土质量责任制、规范企业质量保证体系。

第三十二条 各县区监督机构应加强对企业试验室的管理，定期组织比对试验，组织专家对企业试验室进行评审，对经评审满足生产要求的企业试验室报市建设安质处备案；对不具备备案条件的企业试验室，责令限期整改，整改期限内不得承担相应的试验和检验检测项目。

第三十三条 各县区工程质量监督机构应建立预拌混凝土企业质量监督档案及质量管理信用档案。

第三十四条 预拌混凝土企业有下列行为之一的，有关部门应认定为不良行为并责令限期整改。

1、预拌混凝土企业存在出借出卖资质，违规设置分站点的；

2、企业人员、设备等不能满足预拌混凝土资质要求，企业相关部门或人员不到位或未能正常履行其职责，3、未按国家、省有关标准和规定进行预拌混凝土生产或检测的；质量管理体系和质量检测活动在生产过程中无法正常和有效运行，签字手续不全、资料混乱、数据无法追溯等问题的；

4、未按规定对计量设备、试验仪器进行检定或使用不符合要求的设备进行检测的；

5、实验室条件不满足混凝土生产要求，未按照规范要求的批次及批量对原材料及出厂产品进行检测，配合比管理不符合要求的。

6、预拌混凝土企业对生产过程质量控制资料弄虚作假，出具虚假检测报告；对检验样品弄虚作假的；替代施工单位制作或检验工程标准养护试件及同条件养护混凝土试件的；

7、使用不合格的或已淘汰、禁用原材料的；不按照配合比进行生产，偷工减料的；

8、混凝土质量技术资料档案管理混乱，隐匿建设行政主管部门为收集证据需要保存的有关试样和检测资料的；

9、其他法律、法规规定的禁止行为。

第七章 附则

第三十五条

本办法由临沂市住房和城乡建设局负责解释。第三十六条 本办法自2017年 月 日起施行，有效期至2022年 月 日；原《临沂市预拌混凝土管理办法》废止。1711102

第二篇：厦门市预拌混凝土管理规定

厦门市预拌混凝土管理规定

第一条 为在工程建设中全面推广使用混凝土，推进建筑业技术进步，改善城市环境，加强文明施工管理，根据《厦门市建筑条例》等法规、规章，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市辖区内预拌（商品）混凝土的生产、销售、运输、使用的管理。

第三条 本规定所称预拌混凝土生产企业，是指专门供应建设工程使用混凝土的预拌混凝土企业。本规定所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中计量拌制后通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。

第四条 厦门市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责拌混凝土生产、销售、使用的监督管理。

各区建设行政主管部门在市主管部门的指导下对区管理权限范围内建设工程使用预拌混凝土的情况进行监督管理。

第五条 规划、工商、公安交通环境保护、技术监督、市散装水泥办公室等部门应根据各自职责，依法对预拌混凝土的生产、销售、运输和使用进行监督管理。

第六条 预拌混凝土搅拌站的布点方案由市主管部门会同规划、环保、散装水泥办公室等有关部门根据城市规划、建设规模、预拌混凝土需求量以及区域道路交通状况和环境保护要求进行编制。

第七条 筹建预拌混凝土生产企业或预拌混凝土搅拌站（厂），必须向市主管部门提出申请，并提供下列材料：

（一）设立申请书；

（二）可行性研究报告；

（三）预拌混凝土搅拌站选址意见；

（四）市主管部门要求提供的其他相关资料。

市主管部门应自收到全部申请材料后30日内，作出是否批准筹建的决定。

第八条 预拌混凝土生产企业应向市主管部门申请办理资质等级审查手续，取得相应的资质等级证书，并向工商部门申请、领取营业执照后，方可从事生产。

第九条 预拌混凝土生产企业应按核定的资质等级的经营范围组织生产供应预拌混凝土，不得越级供应。

第十条 预拌混凝土的生产企业应是有健全质量保证体系并严格按国家标准和规范组织生产，保证混凝土成品的质量，并接受工程质量监督机构依法实施的质量监督。

第十一条 预拌混凝土生产企业生产预拌混凝土必须使用散装水泥。特殊情况需要使用袋装水泥的，应报市散装水泥办公室批准，并按国务院1997年批复的《进一步加快发展散装水泥的意见》的规定和市物价部门核定的标准缴纳散装水泥专项资金。

第十二条 以下建设工程必须使用预拌混凝土，禁止现场自行搅拌混凝土；

（一）开元区、思明区、湖里区内所有新建、改建、扩建工程项目；

（二）杏林区规划区内建设工程项；

（三）海沧台商投资区和同安区城区规划区内的混凝土使用总量300立方米以上或一次混凝土使用量50立方米以上 的建设工程；

（四）集美区集美学村内所有建设工程，集美北部新区内的混凝土使用总量300立方米以上或一次使用量超过50立 方米的建设工程。

第十三条 建筑业企业应保证施工现场道路平整、畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供照明、水源设施和其他必要条件。

第十四条 预拌混凝土生产企业必须与使用单位签订合同，合同中应有明确的技术要求。预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方必须共同做好验收记录，并按国家标准 GB14902-94《预拌混凝土》的要求，现场制作试块，作为结构混凝土强度评定依据。试块制作数量：每拌制100立方米相同配合比的混凝土，不少于1组；但一次浇注量1000立方米以上相同配合比混凝土时，每200立方米不少于1组。每工作班组不少于1组。

违反前款规定，不按规定制作试块的，工程不予验收。

第十五条 建筑企业不得向不具有预拌混凝土生产企业资质等级证书的企业购买预拌混凝土。

第十六条 建设工程使用预拌混凝土和计价办法由市主管部门编制。预拌混凝土的价格信息由市工程造价管理机构按月公布。预拌混凝土生产和使用单位应参照执行，不得随意提价或相互压价。

属于应使用预拌混凝土的建设工程，必须按预拌混凝土编制工程概算、预算、决算。

第十七条 预拌混凝土搅拌运输车的通行，应遵守公安交通部门的有关规定；公安交通部门为预拌混凝土搅拌运输车的通行提供必要帮助。

第十八条 预拌混凝土生产和运输应符合环境保护和市容卫生的规定。预拌混凝土运输车应保证车况良好，车容整洁，并采取相应的防渗漏措施。禁止随地冲洗运输车。

第十九条 因道路狭窄等原因，预拌混凝土搅拌运输车无法到达施工现场等确需在施工现场搅拌的，建筑业企业应向市或区主管部门提出书面申请，经批准后方可在施工现场搅拌混凝土。

现场搅拌混凝土应使用散装水泥，如因特殊情况确实无法使用散装水泥的，应向市散装水泥办公室提出书面申请，经批准后可使用袋装水泥，但必须按国务院1997年批复的《进一步加快发展散装水泥的意见》的规定和市物价部门核定的标准缴纳散装水泥专项资金。

现场搅拌混凝土应符合有关环境保护和市容卫生规定

第二十条 厦门市城市建设监察支队受市主管部门的委托，对建设工程使用预拌混凝土及现场搅拌混凝土使用散装水泥的情况进行执法检查；市散装水泥办公室对预拌混凝土生产企业使用散装水泥的情况进行执法检查。

第二十一条 违反本规定有关规定，由市主管部门或区建设行政主管部门根据《厦门市建筑条例》等法规、规章规定予以处罚。

第二十二条 本规定由厦门市建设委员会负责解释。

第二十三条 本规定自颁布之日起施行

第三篇：厦门市预拌混凝土管理规定

厦门市预拌混凝土管理规定

【法律名称】 厦门市预拌混凝土管理规定 【颁布单位】 厦门市人民政府 【颁布日期】 1999.2.24 【实施日期】 1999.2.24 【内容分类】 国土资源与建设保护 【文号】 厦府(1999)综024号 【题注】 全文

第一条 为在工程建设中全面推广使用预拌混凝土，推进建筑业技术进步，改善城市环境，加强文明施工管理，根据《厦门市建筑条例》等法规、规章，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市辖区内的预拌（商品）混凝土的生产、销售、运输、使用的管理。

第三条 本规定所称预拌混凝土生产企业，是指专门供应建设工程使用混凝土的预拌混凝土企业。本规定所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中计量拌制后通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。

第四条 厦门市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）负责预拌混凝土生产、销售、使用的监督管理。各区建设行政主管部门在市主管部门的指导下对区管理权限范围内建设工程使用预拌混凝土的情况进行监督管理。

第五条 规划、工商、公安交通、环境保护、技术监督、市散装水泥办公室等部门应根据各自职责，依法对预拌混凝土的生产、销售、运输和使用进行监督管理。

第六条 预拌混凝土搅拌站的布点方案由市主管部门会同规划、环保、散装水泥办公室等有关部门根据城市规划、建设规模、预拌混凝土需求量以及区域道路交通状况和环境保护要求进行编制。

第七条 筹建预拌混凝土生产企业或预拌混凝土搅拌站（厂），必须向市主管部门提出申请，并提供下列材料：

㈠ 设立申请书； ㈡ 可行性研究报告；

㈢ 预拌混凝土搅拌站选址意见；

㈣ 市主管部门要求提供的其他相关资料。

市主管部门应自收到全部申请材料后３０日内，作出是否批准筹建的决定。

第八条 预拌混凝土生产企业应向市主管部门申请办理资质等级审查手续，取得相应的资质等级证书，并向工商部门申请、领取营业执照后，方可从事生产。

第九条 预拌混凝土生产企业应按核定的资质等级的经营范围组织生产供应预拌混凝土，不得越级供应。第十条 预拌混凝土的生产企业应建立健全质量保证体系，严格按国家标准和规范组织生产，保证混凝土成品的质量，并接受工程质量监督机构依法实施的质量监督。

第十一条 预拌混凝土生产企业生产预拌混凝土必须使用散装水泥。特殊情况需要使用袋装水泥的，应报市散装水泥办公室批准，并按国务院１９９７年批复的《进一步加快发展散装水泥的意见》的规定和市物价部门核定的标准缴纳散装水泥专项资金。

第十二条 以下建设工程必须使用预拌混凝土，禁止现场自行搅拌混凝土： ㈠ 开元区、思明区、湖里区内所有新建、改建、扩建工程项目； ㈡ 杏林区规划区内建设工程项目；

㈢ 海沧台商投资区和同安区城区规划区内的混凝土使用总量３００立方米以上或一次混凝土使用量５０立方米以上的建设工程； ㈣ 集美区集美学村内所有建设工程，集美北部新区内的混凝土使用总量３００立方米以上或一次混凝土使用量超过５０立方米的建设工程。

第十三条 建筑业企业应保证施工现场道路平整、畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供照明、水源设施和其他必要条件。

第十四条 预拌混凝土生产企业必须与使用单位签订合同，合同中应有明确的技术要求。预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方必须共同做好验收记录，并按国家标准ＧＢ１４９０２─９４《预拌混凝土》的要求，现场制作试块，作为结构混凝土强度评定依据。试块制作数量：每拌制１００立方米相同配合比的混凝土，不少于１组；但一次浇注量１０００立方米以上相同配合比混凝土时，每２００立方米不少于１组。每工作班组不少于１组。

违反前款规定，不按规定制作试块的，工程不予验收。

第十五条 建筑业企业不得向不具有预拌混凝土生产企业资质等级证书的企业购买预拌混凝土。

第十六条 建设工程使用预拌混凝土的计价办法由市主管部门编制。预拌混凝土的价格信息由市工程造价管理机构按月公布。预拌混凝土生产和使用单位应参照执行，不得随意提价或相互压价。属于应使用预拌混凝土的建设工程，必须按预拌混凝土编制工程概算、预算、决算。

第十七条 预拌混凝土搅拌运输车的通行，应遵守公安交通部门的有关规定；公安交通部门为预拌混凝土搅拌运输车的通行提供必要帮助。

第十八条 预拌混凝土生产和运输应符合环境保护和市容卫生的规定。预拌混凝土运输车应保证车况良好、车容整洁，并采取相应的防渗漏措施。禁止随地冲洗运输车。

第十九条 因道路狭窄等原因，预拌混凝土搅拌运输车无法到达施工现场等确需在施工现场搅拌的，建筑业企业应向市或区主管部门提出书面申请，经批准后方可在施工现场搅拌混凝土。

现场搅拌混凝土应使用散装水泥，如因特殊情况确实无法使用散装水泥的，应向市散装水泥办公室提出书面申请，经批准后可使用袋装水泥，但必须按国务院１９９７年批复的《进一步加快发展散装水泥的意见》的规定和市物价部门核定的标准缴纳散装水泥专项资金。现场搅拌混凝土应符合有关环境保护和市容卫生规定。

第二十条 厦门市城市建设监察支队受市主管部门的委托，对建设工程使用预拌混凝土及现场搅拌混凝土使用散装水泥的的情况进行执法检查；市散装水泥办公室对预拌混凝土生产企业使用散装水泥的情况进行执法检查。

第二十一条 违反本规定有关规定，由市主管部门或区建设行政主管部门根据《厦门市建筑条例》等法规、规章规定予以处罚。

第二十二条 本规定由厦门市建设委员会负责解释。第二十三条 本规定自颁布之日起施行。

第四篇：宁波市预拌混凝土管理规定

宁波市预拌混凝土管理实施细则

2009-12-08 21:19:43(已经被浏览224次)宁波市预拌混凝土管理实施细则

发表日期：2008-01-03 14:41

甬建发〔2007〕366号

第一条 为确保建设工程质量，节约能源，减少环境污染，提高建设工程工效，根据国家和省有关规范、标准以及《宁波市预拌混凝土管理规定》（宁波市人民政府令第146号，以下简称《规定》），结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 本市行政区域内的从事预拌混凝土生产的企业和建设工程使用预拌混凝土的建设、设计、施工、监理等单位，应当遵守本实施细则。

第三条 本市行政区域内的城市规划区新建、改建、扩建建设工程应当使用预拌混凝土。但抢险救灾工程，农民自建住房和本细则第八条所列建设工程除外。

第四条 市建设行政主管部门负责全市行政区域内预拌混凝土生产、经营、运输、使用的监督管理。县(市)、区建设行政主管部门负责本行政区域内的预拌混凝土生产、经营、运输、使用的监督管理。

第五条 受建设行政部门委托的建设工程质量监督机构具体负责本辖区内的预拌混凝土生产、经营、运输、使用的监督管理。海曙、江东、江北、国家高新区的日常监管工作由宁波市建筑工程安全质量监督总站负责。对预拌混凝土的生产、经营、运输、使用实施联动式监督管理。

第六条 市建设房产监察支队负责查处海曙、江东、江北、国家高新区范围内违反《规定》的各类行为。各县(市)、区建设市场执法机构负责查处本行政区域内违反《规定》的各类违规行为。

第七条 市预拌混凝土行业协会应根据《规定》，制定本行业的相关规定和管理制度，依法维护行业经营者的合法权益，加强行业自律，规范本行业生产、经营活动，协助建设行政主管部门和工程质量监督机构做好预拌混凝土的日常监管工作。

第八条 建设工程有下列情形之一的，建设(施工)单位可以在施工现场搅拌混凝土，并在开工前书面告知工程所在地建设行政主管部门：(一)因建设工程所需特殊混凝土而本市预拌混凝土生产企业无法生产的;(二)因预拌混凝土生产企业生产能力不足，无法满足使用单位需要的;(三)因道路交通条件制约、运送预拌混凝土专用车辆无法到达建设工程施工现场的;(四)混凝土一次性浇筑量在10立方米以下的。

在施工现场搅拌混凝土的，应符合环境保护和市容环境卫生的有关规定。第九条 工程质量监督机构根据国家、省市有关规定依法开展以下监督工作:(一)监督检查预拌混凝土生产企业质量保证体系，重点检查主要技术人员、设备仪器、试验室、仓储、堆场的落实和运行等情况；

(二)监督检查施工现场的预拌混凝土进场交货检验、施工、质量验收的情况；(三)依据对预拌混凝土生产企业的动态考核要求，定期核查企业的预拌混凝土年最大生产量和批最大生产量，并公布列入重点监管生产企业和工程；(四)对预拌混凝土供应和使用情况进行跟踪监督检查；(五)受理预拌混凝土质量投诉；

(六)定期向建设行政主管部门上报预拌混凝土日常监管情况。

第十条 各级建设行政主管部门实施对预拌混凝土生产企业实行动态考核管理，并根据考核结果核定企业年生产能力。预拌混凝土生产企业不得超过有关责任部门核定的生产能力生产和销售预拌混凝土。

第十一条 从事预拌混凝土生产的企业应依法取得由省建设行政主管部门颁发的资质证书，并遵循资质管理相关规定。未获得资质前，不得向任何单位和个人供应或销售预拌混凝土。不得挂靠或出借企业资质。

预拌混凝土生产企业获得资质后，应在15天内到注册地工程质量监督机构办理质量监督手续。

第十二条 首次取得预拌混凝土生产资质的企业首年年产量一般不得超过10万立方米。一年后经申请、考核，按相关规定予以定级和调整。

第十三条 预拌混凝土生产企业应在供销合同签订后15个工作日内向工程所在地建设行政主管部门或工程质量监督机构抄告登记表。

第十四条 预拌混凝土生产企业应具备健全的质量保证体系和各项规章制度，应严格按照国家有关标准和操作规程生产。预拌混凝土的生产应使用散装水泥，不得使用袋装水泥。

第十五条 预拌混凝土生产企业应对预拌混凝土生产质量和运输质量负责，严格控制预拌混凝土所用的原材料、掺合料、外加剂等采购质量，做好出厂检验工作，提供出厂合格证、使用说明书、交货单等资料。

第十六条 预拌混凝土生产企业应当履行供货合同。按时、保质、保量提供预拌混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土，不得低于生产成本压价竞争。

第十七条 预拌混凝土运输时间不得超过所测得的本批次预拌混凝土初凝时间的1/2。严禁向运输车内(或搅拌筒内)任意加水。运输车辆应采取相应的防渗漏措施，禁止沿途洒漏。冲洗车辆的污水不得直接排入下水道或河道内。

第十八条 购买使用预拌混凝土的单位或个人，应当要求提供预拌混凝土生产企业的资质证书。对进入施工现场的预拌混凝土，应核查《出厂合格证》、《产品使用说明书》等资料。

第十九条 使用预拌混凝土的建设单位和施工单位，应保证施工现场道路平整畅通，为预拌混凝土的运输、泵送、使用提供照明、水源设施和其他必要条件。

第二十条 预拌混凝土进入施工现场时，由供方、需方及监理(建设)三方按照国家有关规范、标准和合同约定共同组织交货验收，三方签字确认拌混凝土的品种、类别、质量等指标内容。

第二十一条 施工单位应根据《预拌混凝土产品使用说明书》，结合本工程特点，编制混凝土工程施工方案，并对工程施工质量负责。

第二十二条 设计单位在工程设计文件中应根据工程特点，提出使用预拌混凝土的相应技术标准与技术措施要求，并在设计说明等技术文件中予以注明。

第二十三条 监理(建设)单位应核查工程预拌混凝土使用情况，组织三方交货检验工作，把好混凝土质量关。

第二十四条 监理(建设)单位应根据工程情况，审查预拌混凝土企业的批最大生产能力、合同备案情况，对预拌混凝土进场验收、浇捣、养护、砼试件养护和送检等实施全过程监理。参与质量纠纷处理，对违法、违规行为，及时报告工程质量监督机构或建设行政主管部门。

预拌混凝土试件实行见证取样制度。在预拌混凝土生产企业、监理(建设)单位见证下，由施工单位负责在交货地点取样、制样。试件应在各方认可的第三方标准养护室内或现场标准养护室进行养护，并送具有相应资质的检测机构进行检测，方可作为单位工程混凝土性能评定的依据。

第二十五条 各级建设行政主管部门对生产质量保证体系不全、生产质量不稳定、超过核准产量进行生产、不按规定抄告登记表、低于生产成本价压价竞争的预拌混凝土企业实行重点监管和公示制度。对列入重点监管的生产企业，对其整改情况将按月进行复查。

对列入重点监管的建设工程，质量监督机构应加强对预拌混凝土使用情况的跟踪检查，加大结构实体检测的抽查比例。

第二十六条 市预拌混凝土行业协会应加强对新技术，新材料，新设备的推广和应用，做好各项培训工作，引导企业有序竞争。

第二十七条 生产企业、施工、监理等单位违反《规定》的，将责令限期改正、进行处罚并记入企业信用档案。

第二十八条 本实施细则由宁波市建设委员会负责解释。

第二十九条 本细则自公布之日起施行，原《实施细则》同时废止。

第五篇：苏州预拌商品混凝土管理规定[最终版]

苏州市预拌商品混凝土和预制构件质量监督管理暂行规定

各市、区建设局、苏州工业园区规划建设局、苏州高新区建设局、市区生产企业：

根据国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》（国发[2002]24号），原《建筑施工企业试验室管理规定》（建监[1996]488号）废止后，建设行政主管部门不再对企业试验室资质另行核发证书。为此，为加强对我市预拌商品混凝土和预制构件的质量监督管理，防止出现重大质量事故，结合我市实际情况，特制定《苏州市预拌商品混凝土和预制构件质量监督管理暂行规定》，现发给你们，请贯彻执行。并将在执行过程中遇到的问题，及时反馈给我局。

二○○三年四月一日

苏州市预拌商品混凝土和预制构件质量监督管理暂行规定

第一条

为进一步加强对苏州市预拌商品混凝土和预制构件质量监督，促进我市预拌商品混凝土和预制构件生产企业（以下简称生产企业）建立健全质量保证体系，确保产品的质量，根据《建设工程质量管理条例》，建设部《建筑业企业资质管理规定》及部、省其他有关文件精神，结合我市的实际情况，制定本规定。

第二条

苏州市建设局主管本市预拌商品混凝土和预制构件质量监督管理，并委托苏州市建设工程质量监督站负责市区生产企业的质量监督。行业协会组织行业自律，并受建设局委托，协助建设局进行监督，定期上报监督检查情况。我市各级建设行政主管部门及质量监督机构在对我市的生产企业及外地施工企业在苏施工临时设立的混凝土搅拌站进行质量监督时，应执行本规定。

第三条

本规定涉及的监督内容，均为生产企业按有关标准、技术规范从事生产应做到的最低要求，各生产企业应根据自身实际情况，制定完善的企业标准和管理体系。

第四条 监督内容主要针对企业质量管理工作（即企业的质保体系的运作情况），包括企业试验室。

第五条 生产企业的试验室，是企业质保体系的核心，有相应的环境要求和管理制度，应配备相应的人员和仪器设备，其中：

1、试验室人员必须经省建设厅委托单位的培训、考核并获得岗位合格证后，方能从事试验和签署报告；试验室主任（或负责人）应具有

2年以上从事预拌商品混凝土或预制构件生产工作经历并具有相应专业中级以上职称；试验人员数量的配备应能满足企业生产的需要。

2、预拌商品混凝土生产企业的 试验室应能进行

（1）砂、石等物理力学性能试验；

（2）水泥等胶凝材料的性能试验；

（3）混凝土配合比设计；

（4）混凝土的物理力学性能试验（含抗压、抗折、抗渗及收缩等）；

（5）外加剂及掺合料有关试验。

生产企业若不具备第（5）项试验能力，应委托有资质的检测机构定期进行试验。

3、预制构件生产企业的试验室应能进行

（1）砂、石物理力学性能试验；

（2）水泥性能试验；

（3）混凝土配合比设计；

（4）混凝土物理力学试验钢筋力学试验（含抗压、抗折、抗渗及收缩等）；

（5）建筑钢材机械性能试验；

（6）张拉设备和应力测定仪的校验；

（7）外加剂及掺合料的有关试验；

（8）混凝土构件结构检验。

生产企业若不具备第（7）（8）项试验能力，应委托有资质的检测机构进行试验。

4、试验室的仪器设备应能满足试验需要，仪器设备的性能和精度应符合国家标准和有关规定，定期检定；应建立一机一档、和使用台帐专人管理的仪器设备管理制度。

5、试验室的环境应符合有关规范、标准的要求；混凝土标养室及水泥标养箱必须满足生产和试验的要求，同时，标养室一天至少作三次温、湿度记录。

第六条

生产企业应有原材料进场台帐，记录每批进场砂、石、水泥、外加剂、掺合料和建筑钢材等原材料的生产厂名称（或出产地）、品牌规格、进场数量，对于钢材、水泥、外加剂和掺合料要有出厂合格证书。

第七条 应有砂、石、水泥、钢筋等原材料的进场复验记录，复验的取样及检验均应严格遵守国家、省颁发的有关规范、标准和规程。

第八条

应有根据本单位常用材料所做的不同强度等级、性能的混凝土配合比设计资料，以及实际用于生产的混凝土配比（或施工配比）通知单。

第九条

生产企业在生产过程中应严格执行《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）以及相配套的现行国家标准。

第十条

水泥进场应对其强度、安定性、氯化物含量等性能指标进行复验；钢筋混凝土、预应力混凝土结构中严禁使用含氯化物的水泥；预应力结构的混凝土，严禁使用含氯化物的外加剂，其他各类混凝土，当使用含氯化物的外加剂时，必须符合《混凝土质量控制标准》GB50164的规定；混凝土中氯化物和碱的总含量应符合现行国家标准《混凝土结构设计规范》GB-50010的要求和设计要求。第十一条

混凝土生产企业提供给施工现场的混凝土应满足设计和规范规定的强度、耐久性和工作性的要求。其中混凝土生产企业生产自留试块取样必须按规范要求执行，并进行标养。28天的试块强度报告和产品质量保证书应一起提供给使用单位；施工现场应实行见证取样，按规定留取浇筑混凝土时的试块。

第十二条 应有完整的生产情况记录，并能和配比通知单一一对应。

第十三条 预拌混凝土生产企业必须在其供货单上明确注明所供混凝土的初凝时间。

第十四条 企业所有的材料进场记录、试验记录、生产情况记录和报告台帐，能够确保对数据进行追溯至原材料进场。

第十五条 混凝土搅拌楼各原材料的计量应符合规范要求，衡器除按规定定期检定外，还须定期校验以确保其正常工作。

第十六条 预制构件生产企业的预应力钢筋制作，钢筋预应力值的校验必须符合规范及设计要求，并有书面记录。

第十七条

各级建设行政管理部门和质量监督机构在监督过程中，发现生产企业的试验室及质保体系运作不能达到上述基本要求时，可判定生产企业将无法保证产品质量，应立即予以指出，责令其整改；若反现有严重违反有关规范、标准或有弄虚作假的行为，则应根据有关法律、法规进行严肃处理。第十八条

当生产企业供应的产品出现较严重质量问题，各质量监督站均须快报至苏州市建设局，市局将汇总各方的监督信息，定期予以公布。

第十九条 本规定由苏州市建设局负责解释。

第二十条 本规定自发布之日起施行。