(盐城市卫生局(办公室))(16_57_45)2011年全市卫生工作思路(征求意见稿)

第一篇：(盐城市卫生局(办公室))(16_57_45)2011年全市卫生工作思路(征求意见稿)

2011年全市卫生工作思路（征求意见稿）

盐城市卫生局

2011年是实施全市“十二五”卫生发展规划的开局之年，也是完成医改三年近期目标任务的最后一年，做好明年工作意义重大。当前，我市卫生事业面临难得的发展机遇：一是中央“十二五”规划《建议》对未来五年医疗卫生事业改革发展作了全面部署，提出了实实在在的措施，要让人民群众享受医改工作的重大阶段性成果，这为卫生事业改革发展指明了方向；二是市委、市政府对卫生工作高度重视，把缓解群众看病就医作为改善民生的重要内容，加大投入，全力推进我市卫生事业大改革、大建设、大发展，给做好卫生工作奠定了坚实的基础；三是沿海开发战略的实施，快速推进的大市区及“港城” 建设，对优化卫生资源配臵、加快卫生基础设施建设提供了良好契机；四是实施新医改后，人民群众从中受益，增进了对卫生的理解与支持，成为做好卫生工作的强大动力。明年，全市卫生工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照十七届五中全会提出的“加快医疗卫生事业改革发展、基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务”和市委、市政府提出的“领先苏北、赶超苏中”的总体要求，积极深化医药卫生体制改革，加快推进卫生基础设施建设，切实加强基础工作管理，扎实抓好医疗卫生服务，全面提升行风建设水平，努力实现全市卫生事业又好又快发展。其主要工作目标是：有效控制传染病的发生与流行，传染病发病率控制在120/10万以下，全面推进基本药物制

综合改革，以优化资源配臵为着力点，分类设臵乡镇卫生院，合理配备人员，制定人员考核办法，强化考核管理，提高运行效率。有序实施分配制度改革，推行卫生事业单位岗位绩效工资制度改革，以服务质量和工作效率为核心，以群众满意度为落脚点，以技术含量高低、风险程度大小、岗位责任轻重为导向，按岗位性质、岗位职责进行分类考核，由单位在主管部门核定的绩效工资总量内，按岗位效能、工作效能、服务效能等考核后进行分配，充分调动广大职工的积极性、创造性。

5、探索实施公立医院改革。围绕公益性和调动医务人员的积极性，在实行医院自主经营的基础上，探索职工资本参与医院建设的试点工作，进一步探索公立医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管体制改革。加强公立医院之间的分工协作机制，在盐都区试点的基础上，扩大到东台市、大丰市、建湖县。推进医院精细化管理，进一步提高医院管理水平和管理绩效。开展大型医院巡查活动，年内完成二级以上医院巡查30%。推进临床路径管理，进一步规范医疗服务。鼓励外资、民资在城市新区以及医疗资源相对薄弱地区举办医疗机构，扩大服务供给，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。

6、积极推进医疗卫生资源整合。从城乡居民的卫生需求和基本卫生保健制度出发，修订《区域卫生发展规划》，整合区域卫生资源。按照国家、省规定要求，整合市区传染病资源，实行传染病病人归口管理、集中收治。

7、着力抓好绩效考核。在总结今年绩效考核工作的基础上，进一步完善机制，增加动态考核占全年分值的比重，由今年市直平时30%、县（市、区）20%，分别提高到40%、30%，增强考核内容的导向性、针

生院服务，组织2000名社区卫技人员参加省统一全科岗位培训，完成全市乡村医生中专学历补偿教育任务。继续巩固接轨上海活动成果，深化对外合作，各单位都要有对外合作的新项目、新技术，借助外力，创品牌、树特色，提升医卫技术水平。推进科技兴卫，建成一批重点特色科室。加大医学新技术、实用技术引进推广力度，力争50个项目填补省、市空白。

三是大力推进卫生信息化，提高卫生信息资源使用效率。加强卫生信息化组织机构建设，筹备成立市卫生信息中心。加强医疗机构服务信息系统建设，在市区选择1—2家医院试行电子病历。进一步完善新农合信息系统，保证参合群众在全省各级医疗机构持卡就医、即时结报。进一步提高疾控信息系统效能，扎实推进卫生监督信息系统首批上线单位建设。加快妇幼卫生信息化建设，建立市、县、乡、村妇幼保健联网服务，实现妇幼保健服务“一卡通”。启动市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设。加强卫生信息资源统筹规划和整合，实现信息互连互通，尽快建立基于健康档案的区域卫生信息平台。

三、在卫生管理上求突破，着力提升整体业务实力

一是强化疾控管理。继续加强人高致病性禽流感、手足口病、霍乱等重点传染病的防控，密切关注疫情动态，落实防控措施，严防暴发疫情。抓好国家艾滋病综合防治示范区建设与艾滋病全球基金管理、慢病管理、现代结核病控制策略（DOTS）、淮河流域癌症早诊早治、重性精神疾病管理等项目，带动公共卫生服务能力不断提升。继续加强疟疾输入性传染源防控，全市实现基本消灭疟疾目标。推进卫生应急示范县（市、区）建设，提升卫生应急能力。

中医临床科室规范建设与管理，推进综合医院中医药服务能力建设。加强农村中医工作先进创建和社区医药特色建设，盐都区建成国家级中医药特色社区卫生服务示范区，大丰市、阜宁县启动国家级农村中医工作先进县创建工作；加强中医药适宜技术推广应用，继续推进中医服务“进农村、进社区、进家庭”活动和基层卫生机构自种、自采、自用中草药工作；推进中医药参与基本公共卫生服务，发挥其在健康教育、预防保健、慢病管理等方面作用。

五是强化妇幼卫生管理。认真组织开展“十一五”妇女儿童发展规划终期评估，加快妇幼保健机构达标建设步伐，年内争创1-2家等级妇幼保健所；规范实施重大妇幼卫生项目，定期开展项目督导，加强项目信息质控，确保项目完成率100%。

六是强化爱国卫生管理。大力开展全市城乡环境卫生整洁行动，加快改厕步伐，组织改厕质量管理年和百日竞赛，完成省下达的11.3万座农村项目改厕任务；开展“健康素养普及年”活动，实施省健康素养干预项目，全市城乡健康素养综合水平提高到8%；加强农村饮用水水质监测，水质卫生合格率达70%；推进卫生城市（镇、村）创建，响水县力争通过省卫生县城考核，东台市启动国家卫生城市创建，新建一批省、市卫生城镇（村），改善城乡卫生面貌。

七是强化基层卫生管理。盐都区创建省农民健康工程先进县；大丰市创建省社区卫生服务先进区（市）；推进乡村信息化系统建设，实现100%的健康档案电子化管理。积极推进乡村一体化管理，加强乡村医生考核，开展创建省示范乡镇卫生院建设，年内再创建8-10个示范乡镇卫生院。开展乡镇卫生院和社区卫生服务机构运行机制改革，落实责任医

范制度，全力做好卫生行政权力网上公开透明运行工作，努力做到“红灯”亮在“越轨”前。深入推进治贿纠风工作，加强医药购销领域市场诚信体系建设，对违规的药械生产经营企业，及时向社会公布其不良记录，坚决取消其参与采购活动的资格。扩大“无红包医院”创建成果，抓好无红包、回扣双向承诺、医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等重点制度落实，考评结果与医师晋升、晋级、考核、奖惩等直接挂钩。开展纪检效能监察，切实加强对基建工程的监督管理。深化文明创建，保持市级文明行业和8个以上市级文明单位称号，争创2个省级文明单位。推进平安卫生建设，落实安全维稳工作常态运行机制，构建和谐卫生，确保“四个不发生”，维护社会稳定。

4、围绕创先争优，加强基层党建。深入开展创先争优活动，指导各单位紧密结合自身的职责任务，紧紧围绕医改等中心工作开展创先争优活动，重点围绕迎接建党90周年这一重要节点，做好领导点评、群众评议、承诺兑现和评选表彰工作，通过创先争优推动各项工作出亮点、上水平、争一流。认真落实党建工作目标责任制，将党建工作纳入综合目标考核内容，根据卫生中心工作部署不断完善党建工作目标责任制考核细则，进一步推动基层党组织规范化、制度化建设。充分发挥基层组织在推动医改、促进和谐中的主力军作用，通过强有力的思想政治工作，真正使医疗卫生单位的党组织成为推进医改落实的“加速器”、和谐医患关系的“稳压器”、党员群众的“服务器”。加强卫生新闻宣传工作，大力宣传卫生系统先进典型，进一步弘扬正气，树立医务工作者良好社会新形象；加大对全市卫生系统改革发展新举措、各项工作新成绩的宣传力度，正确引导舆论，为卫生改革发展营造和谐的舆论氛围和社会环境。

第二篇：卫生局卫生工作思路

卫生局卫生工作思路

卫生局卫生工作思路 县卫生局卫生工作意见，是全面贯彻医药卫生体制改革各项政策措施的关键之年，也是“十二五”卫生发展规划编制启动之年，在这一年里，我县卫生工作的总体要求是：坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照“12345”的工作思路，紧紧围绕“一条主线”，实施“两大工程”，确保“三项安全”，紧抓“四个重点”，做好“五项工作”，求真务实、真抓实干，进一步推动卫生事业全面、协调、健康发展。

一、围绕一条主线

将深化医药卫生体制改革作为中心工作，在准确把握国家医改意见的基础上，根据省、市关于深化医药卫生体制改革的实施意见，结合我县卫生工作实际，明确医改阶段目标和实施步骤，围绕中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》和“福建省深化医药卫生体制改革实施方案”，认真落实“三明市深化医药卫生体制改革责任书”，着力抓好五项重点改革任务，既突出重点又统筹兼顾，确保改革达到预期目标。在改革的实施过程中，要坚持原则与特色相结合，在确保与医改总体方向协调一致前提下，积极探索改革措施，形成卫生新亮点。扩大基本医疗覆盖面，提高城乡居民受益水平。进一步规范管理，加强监督，完善统筹补偿方案，合理规划住院补偿和门诊统筹基金，提高农民受益水平。要求基本医疗保障制度覆盖到城乡全体居民，城镇职工和城镇居民参保率保持在90%以上，新型农村合作医疗参合率达95%以上，新农合补偿封顶线不低于

6万元,达到农民人均纯收入8倍以上；乡镇卫生院、县级定点医疗机构、县外公立医疗机构的住院补偿比例分别达到省、市标准要求；扩大门诊特殊病种补偿范围，将15种甲类病种全部列入补偿范围。

实施基本药物制度，抓好药物采购配送工作。在建立国家基本药物制度工作中，各医疗卫生单位要成立相关领导机构，从今年起，全县所有公立基层医疗卫生机构要全部配备和使用《福建省基层医疗机构用药目录》内的药品，不得再购进目录外药品，从严控制临时用药。各医疗卫生单位要抓紧实行药品零差价的测算，下半年全县公立基层医疗卫生机构要全面实行药品零差价销售。要将国家基本药物和省定增补品种全部纳入新农合药品目录，报销比例明显高于非基本药物，目录范围外的医药费用不得超过规定的比例，用经济手段引导患者使用基本药物。要严格按省、市要求，加强药品采购、配送管理，实行“统一采

购”、“统一配送”、“统一价格”，统筹好药品的价格、质量和供应等各个环节。要加强培训指导和监督检查，组织医务人员学习和掌握基本药物临床应用指南和基本药物处方集，促进合理用药。要制定基本药物配备使用及使用零差价销售考核办法，加强监督检查，及时发现问题，及时予以纠正。同时，要加强社会宣传和舆论引导，普及基本用药常识，引导群众正确认识基本药物制度，让群众逐步接受使用安全、有效、价廉的基本药物，形成科学合理的用药习惯。健全基层卫生服务体系，加强卫生基础设施建设。要认真贯彻落实省、市《关于进一步加强乡镇卫生改革与发展的实施意见》及其配套文件精神，加快实施基层医疗卫生服务机构体系建设项目，重点抓好县医院新建综合楼项目，完成南口中心卫生院住院楼建设扫尾工程，认真实施污水处理和环保设施综合整治项目。要进一步深化基层医疗卫生机构运行体制改革，继续推行乡村一体化管

理，贯彻落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资政策，制定绩效考核办法，推动基层医疗卫生服务机构收支两条线管理和人事分配制度改革。开展基层医疗卫生服务机构管理年活动，提升基层医疗卫生服务机构服务质量和管理水平。要进一步加强村卫生所能力建设，为村卫生所配置简要急救设备，落实乡村医生公共卫生服务补助，提高乡村医生补助水平。要进一步加强城市支援农村卫生工作，继续开展千名医师帮扶农村基层医疗卫生服务机构工作，开展城区医疗卫生机构对口帮扶乡镇卫生院责任制考核，确保帮扶工作取得实效。

抓好基层公共卫生服务，落实公共卫生均等化。认真实施9类国家基本公共卫生服务项目，确保人均15元基本公共卫生服务财政补助经费的落实。到年底，要实现居民健康档案建档率城市达50%，农村达30%；儿童系统管理率和孕产妇管理率达85%以上；65岁以上老

人健康档案建档率城市达60%，农村达50%；慢性病患者规范管理率达60%以上；全县人群健康相关知识知晓率与健康行为形成率分别达到75%和55%；第一类疫苗接种率巩固在90%以上。继续实施重大公共卫生服务项目，今年上半年要完成8~15岁儿童乙肝疫苗第三针补种任务；完成全县农村育龄妇女免费增补叶酸，服用率达70%以上；落实农村孕产妇住院分娩补助项目政策，全县住院分娩率巩固在99%以上；继续为35~59岁农村妇女进行以防治宫颈癌、乳腺癌为重点的农村妇女常见病免费检查；继续为城乡低保妇女进行妇科病免费检查。积极推动出生缺陷防治工作，以二级预防为重点，加快全县产前诊断技术网络建设，加强出生缺陷早期干预。对全县20%农村孕妇和城区低保孕妇实行免费产前检查，提高孕期出生缺陷发现率。继续抓好农村改厕工程，积极协调农业、建设等相关部门，完成农村无害化卫生厕所1100户改厕任务。

加强乡镇卫生院监管，提高卫生服务管理水平。要进一步完善乡镇卫生医疗机构指导服务中心机构建设，尽快配齐人员、设备，完善各项服务制度，肩负起乡镇医疗机构服务指导、资产监管、招投标监督和会计委托代理服务职责。从开始，要在全县11个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心由原来的差额拨款事业单位转型为全额拨款事业单位，按现有在编在岗人员数，将其工资和养老保险金、医疗保险金、失业保险金以及住房公积金实行全额拨款的前提下，全面实行乡镇卫生院收支两条线管理。要在调整新增乡镇医疗机构人员编制75名的基础上，新增录用一批大中专医学院校毕业生到乡镇医疗卫生机构服务，以充实乡镇医疗卫生机构人才队伍。

二、实施两大工程

实施卫生基础设施改造工程

为进一步加强卫生基础设施建设，我们要把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为大事、实事项目，摆上

十分突出的位置来抓。实行卫生基础设施改造建设目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，完善卫生服务体系建设。以重点项目建设、农村卫生院改造建设为契机，强力推进全县卫生基础设施的改造建设和设备更新，重点抓好县医院新建住院病房综合楼项目、南口中心卫生院新建住院楼项目和高唐常口、光明各布、万安福匡3个村卫生所改造工作，为群众创造安全、舒适的就医环境。

实施卫生行业形象提升工程

开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，提升卫生行业形象工程，着力开展服务与质量品牌建设，充分发挥品牌的带动作用和示范效应，务求实效，努力在解决群众反映集中、制约科学发展的关键问题方面取得新的进展和突破。认真部署抓好新一轮的精神文明建设和文明行业创建活动，抓好公民道德和职业道德教育，广泛开展社会志愿服务和行业优质规范服务以及开

展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动。加强行业作风建设，继续开展医德医风教育活动，抓好治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设相关制度的落实，深入治理收受“红包”、回扣、乱收费和卫生执法人员执法不公、吃拿卡要等损害群众利益的问题，落实医德考评工作，提高群众满意度；加强卫生绩效考评，确保省、市下达绩效考评指标的完成。继续开展政务公开和其它卫生单位办事公开工作，规范权力运行机制；不断完善公共卫生资源市场化配置工作制度和举措；继续开展医疗机构药品和医疗器械、医用耗材集中采购工作。力争全县所有医疗卫生单位都要进入和保持市、县级文明单位，全行业作风评议位居全县前列。加强医院文化建设，高度重视和加强卫生宣传工作，搭建宣传载体，灵活宣传方式，提高宣传效果，把卫生系统的好经验、好做法、先进人物、先进典型宣传出去，把卫生系统的方针政策、法律法规宣传出去，让全社会更加了解卫生、关注卫生、支持卫生，为卫生事业的又好又快发展营造和谐氛围。

三、确保三项安全

规范医疗行为，确保医疗安全。

继续开展“提高医疗质量，确保医疗安全”的医院管理年和“医疗质量万里行”活动。根据卫生部关于临床路径技术指导文件要求，积极导入和完善质量效益管理模式，规范相关医疗项目临床路径的应用管理，将常见的诊疗与护理工作标准化，进一步规范诊疗行为，提高服务质量。要制订和完善医疗质量考评体系和绩效管理考评体系，督导各医疗机构建立院级、科级和医务人员自我管理的三级管理体系，实施动态监控并与目标责任制结合，保证各项质控措施得到全面的落实，尽可能减少或避免医疗事故和医疗纠纷的发生；要进一步完善医患纠纷投诉制度，加强医疗纠纷调解委员会及其办事机构建设，充分发挥调解委员会及其办事机构的作用；要认真落

实医疗安全责任制和医疗安全责任追究制，增强医务人员岗位意识、责任意识和法制观念，牢固树立质量第一、安全第一、生命至上、以人为本的理念，通过改进服务流程，改善就医环境，加强医患沟通，进一步构建和谐医患关系。加强卫生监管，确保食品安全。

围绕卫生部门承担的食品安全综合协调、食品安全标准、风险监测和评估、食品安全事故查处以及信息统一发布等6项职能，抓紧做好《食品安全法》贯彻落实工作；大力开展食品安全知识宣传，积极做好食品安全整顿工作，推动餐饮业整体水平提高；加强卫生监督所执法取证工具、快速检测设备及车辆装备；加强卫生监督队伍建设，继续完善案卷评审制度，细化自由裁量权，规范执法权力运行，落实行政执法过错责任追究责任制；要全面推进餐饮业1 2 下一页

第三篇：卫生局工作总结及全区卫生工作思路

2012年，我区卫生工作在区委、区政府的正确领导和市卫生局的有力指导下，认真学习贯彻党的“十七大”和各级卫生工作会议的精神，大力推进卫生改革，加强社区卫生、农村卫生、公共卫生能力建设，加强重大传染病的防控和突发公共卫生事件的应急处置。各项卫生工作取得了新成绩，获得了“全国中医药特色社区卫生服务示范区”等荣誉称号。

一、真抓实干，锐意进取，各项卫生工作取得了新进展

（一）传染病防控工作取得明显成效。今年重大疾病防控任务十分繁重，我们坚持抓早、抓主动，及时部署安排防控工作，甲型h1n1流感、麻疹、手足口病等疫情得到有效控制，没有出现重症和死亡病例。

（七）中医药工作取得新突破。大力推广中医药适宜技术，推进中医药特色服务进农村、进社区、进家庭工作，在去年创建全省中医药特色社区卫生服务示范区的基础上，今年将创建全国中医药特色社区卫生服务示范区工作列为全区卫生工作的重点，对照标准，狠抓各项指标的落实，切实取得了以创建促工作，以工作保创建的效果。已被国家中医药管理局正式命名为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”。

（八）行业作风建设进一步加强。各单位以深化“两好一满意”活动为总抓手，着力加强医疗机构内涵建设，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，开展便民、利民、惠民医疗卫生服务，得到了全社会的广泛认可和赞誉。卫生宣传、安全生产、信访稳定等工作都取得了优异成绩。

二、客观分析和把握当前卫生改革与发展面临的形势

当前，医药卫生体制改革刚刚开始，各级党委、政府对卫生事业高度重视，财政支持力度不断加大，区委、区政府将各项卫生工作列入重要议事日程。今年以来，张志华书记、宋洪银区长多次对卫生工作作出重要批示。各处镇也积极落实扶持卫生事业发展的政策措施，卫生事业既面临难得的机遇，也面临新的挑战。我们必须清醒地看到面临的严峻形势：一是重大传染病防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨；二是重点专科建设还需进一步加强，“名医、名科、名院”建设力度不够大，医疗专家少，特色优势不明显；三是医疗服务质量、监督执法、公共卫生服务等方面还存在一些问题，基层医疗卫生机构服务能力依然薄弱，与群众的期望值，与上级党委、政府的要求还有一定差距。查阅更多 卫生局工作总结及全区卫生工作思路【返回 卫生工作总结 栏目列表】

三、超前谋划，及早部署，争取明年工作的主动权

（一）突出抓好卫生基础设施改貌建设。把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为大事、实事项目，摆上十分突出的位置来抓。实行卫生基础设施改貌建设目标管理，加强督导，明确责任，分级负责，落实任务，完善全区城市社区卫生服务体系和农村卫生服务体系建设。年内开工建设中医二院改扩建工程，完成财源社区卫生服务中心新建。以重点项目建设、农村卫生所的改貌建设为契机，强力推进全区卫生基础设施的改造建设和设备更新，为群众创造安全、舒适的就医环境。

（二）规范城市社区卫生服务建设与管理。巩固全国中医药特色社区卫生服务示范区创建成果，积极开展“社区卫生服务规范管理年活动”，以规范服务、强化管理为重点，在电子健康档案互联互通基础上，实现社区卫生信息共享，对重点管理人群动态管理。进一步加大社区卫生服务机构基础设施建设、人才队伍建设、服务能力建设和制度建设。城市社区卫生服务人口覆盖率达到100%。继续开展“星级”社区卫生服务站创建活动，年内“五星级社区卫生服务站”达到30个。开展社区居民免费健康查体，60岁以上老年人查体率达到95%。建立健全内部财务收支管理制度，在5个街道办事处开展社区卫生服务机构财务一体化管理。大力开展“专家进社区”、“卫生职能进社区”及“中医药进社区”活动。

（三）完善新型农村合作医疗制度。进一步完善合作医疗服务制度和管理规范，加强资金使用的监督管理；推行统一药品价格制度和单病种限价收费规定，完善“新农合一证通”和“即时结算报销”制度，方便群众报销；加强定点医疗机构管理，规范医疗、用药和收费，提高服务水平，不断提高群众对新型农村合作医疗的满意度。进一步规范和完善新农合四级联网微机管理，全面提高管理水平。新型农村合作医疗行政村覆盖率100%，农业人口覆盖率达100%。

（四）提升疾病防控与卫生监督工作水平。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、地方病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；继续抓好麻疹、手足口病、甲型h1n1流感、结核病、病毒性肝炎等传染病防控工作，落实国家扩大免疫规划。抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。按照市里部署，做好与食品药品管理部门的机构改革，做好与安监部门职业卫生监管职能的调整与衔接，完善基层监督执法体系。

（五）大力加强农村卫生工作。加快建立完善区、处镇、村农村三级医疗卫生服务管理体系建设，健全规范处镇卫生机构管理和运行机制，全面推进处镇卫生机构和村卫生室规范化、标准化建设。加快基层人才培养，实施“卫生强基工程”，加强多种形式互惠合作，完善对口支援长效机制。大力开展“星级”卫生所创建活动，年内“五星级卫生所”达到15个。继续开展基层药品统一采购供应，集中采购供应达100%。完善镇（处）村卫生机构一体化管理工作，进一步提高农村卫生服务整体水平。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

（六）创新妇幼卫生工作模式。全面实施婚前保健、孕前及孕期保健和婴幼儿保健（三期保健）的综合系统管理模式，提高孕产妇和儿童保健覆盖率，进一步降低出生缺陷发生率和孕产妇、婴幼儿死亡率，提高妇女儿童保健水平。

（七）发挥中医药特色优势，大力加强中医和科技兴医工作。深入贯彻落实《泰安市关于扶持中医药事业发展的意见》，大力开展“中医医院管理年”活动。继续推进加快实施中医“名医、名科、名院”“三名”工程，积极开展“中医进农村、进社区”活动。加强中医人才队伍建设、中医机构内涵建设和专科专病建设。加快学术和技术带头人培养，推进重点学科建设，加快适宜卫生技术推广应用，强力推进全区科技兴医工作，年内创建成“全市护理服务示范病房”。

（八）深化“两好一满意”活动，提升作风建设水平。着力开展服务与质量品牌建设，充分发挥品牌的带动作用和示范效应。务求实效，努力在解决群众反映集中、制约科学发展的关键问题方面取得新的进展和突破。扎实深入地开展“两好一满意”活动。全面完成招商引资和对上争取任务目标；保持“市级文明机关”称号，行评位居前列。另外，还要加强医院文化建设，高度重视和加强卫生宣传工作，搭建宣传载体，灵活宣传方式，提高宣传效果，把卫生系统的好经验、好做法、先进人物、先进典型宣传出去，把卫生系统的方针政策、法律法规宣传出去，让全社会更加了解卫生、关注卫生、支持卫生，为卫生事业的又好又快发展营造和谐氛围。

第四篇：卫生局工作思路

卫生局工作思路

2014年是我市全面实施“十二五”规划的关键之年，也是卫生强市建设冲刺之年，更是卫生事业发展的机遇之年。2014年我市卫生工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻落实市委市政府各项决策部署，以争创省级卫生强市为主线，以深化卫生体制改革为动力，以保障公共卫生安全为核心，以加强党风廉政建设为保证，突出人才为重、质量为本、服务为先的发展理念，统筹推进医疗卫生、公共卫生、爱国卫生、社区卫生等各项工作，切实推动全市卫生事业再上新台阶。根据上述总体要求，2014年主要有以下十五个方面的工作重点：

一、启动党的群众路线教育实践活动

认真贯彻落实中央、省委、市委的部署和要求，紧密结合卫生工作实际，扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展，严格落实好各项“规定动作”，创新卫生行业的“自选动作”，坚持以人民群众满意为标准，把党和政府改善民生、保障群众健康的重大举措落到实处，着力解决卫生系统党员干部“四风”方面的问题，解决群众反映的热点难点问题，解决制约卫生事业改革发展的突出问题，进一步提高服务发展、服务民生、服务群众的能力，使教育实践活动和卫生工作两手抓、两不误、两促进。

二、努力争创省级卫生强县（市）

建设省卫生强县（市）是加快推进幸福江山建设的重要载体，是我市卫生事业发展“十二五”规划的核心内容。2014年是我市创建省卫生强县（市）攻坚决战的一年，要认真贯彻落实市委、市政府工作部署，抓好《江山市卫生强市建设规划（2013－2015）》的贯彻实施工作。要对照省政府下发的《浙江省卫生强市卫生强县考核办法》，加强组织领导，加大卫生投入，加紧整改提升，加快台账整理，确保各项指标达到创建标准要求，争取在2014年上半年向上申报并早日通过省卫生强县（市）考核验收。

三、持续深化医药卫生体制改革

推进县级公立医院综合改革，探索建立公立医院经济支撑新机制，不断优化医疗服务收费结构，发挥医保政策调节作用，确保公立医院可持续发展。深化公立医院运行机制改革，不断激发公立医院发展活力。完善基层医疗卫生服务体系，积极探索县乡村一体化综合管理试点，建立健全城市医院和基层医疗卫生机构对口支援和协作的长效机制，引导优质医疗资源下沉。进一步建立完善基层运行新机制，着力抓好财政补偿、人事管理、收入分配等相关政策的调整和落实，确保基层医疗机构健康运行。

四、大力实施人才强卫和科技兴卫战略

强力推进“人才强卫”工程。进一步健全完善卫生系统招才引智工作机制，加快高层次、紧缺人才引进，通过引进优秀卫生人才带动医疗技术水平整体提升。加强对全市名医、名中医、专家的管理，充分发挥好拨尖人才在全市卫生事业发展中的领军作用。坚持“科技兴卫”发展理念。加强各级各类医疗机构的规范建设与管理，切实提高我市医疗技术水平和卫生综合竞争力。大力推进医学重点学科建设，积极开展技术创新，提升学科的学术影响力和技术辐射度。进一步深化市人民医院与浙大邵逸夫医院合作办医内涵，建立长效机制，确保见大实效、出大成果。

五、认真抓好医疗服务质量管理

坚持以病人为中心，以开展“三好一满意”、“医疗服务阳光工程”等活动为载体，改善服务环境，优化服务流程，落实便民措施。进一步规范医疗行为，强化各临床质控中心的工作职责和能力，加强对学科的质量监控和技术指导，狠抓医疗质量安全。进一步加强临床护理工作，全面深化优质护理服务。完善无偿献血长效机制，强化临床用血管理，确保用血安全。落实处方点评制度，加强抗菌药物的临床使用和监管，确保药物合理、安全使用。持续加强医药费用控制，力争门诊和住院次均费用实现零增长。继续实施临床路径管理，不断扩大病种和实施范围。

六、切实提升疾病预防控制水平

全面落实综合性防控措施，做好艾滋病、结核病、血吸虫病、人感染禽流感等重点传染病防控和食品安全风险监测工作。开展“依规诊断、依法报告传染病”活动，进一步提高传染病诊断水平和报告质量。深入开展“免疫接种安全年”活动，着力强化安全接种宣传、培训、督查等工作，推进基层疫苗管理信息化建设，规范异常反应处置，全面提升免疫预防工作水平。加强慢性病防控体系建设，推进精神卫生防治工作，建立完善全市精神疾病患者信息库，不断提高慢性病和重性精神疾病患者规范化管理率。积极做好全市小学二年级适龄儿童免费窝沟封闭工作。

七、努力提高妇幼卫生服务能力

加强妇幼卫生体系建设，完善危重孕产妇和新生儿急救体系，形成妇幼保健机构与综合医院、城乡基层医疗卫生机构的协调机制，进一步提高妇幼保健管理和技术水平，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强产前筛查、诊断和新生儿窒息复苏培训等工作，积极实施妇幼重大公共卫生项目，落实好新生儿疾病筛查免费项目和预防艾滋病梅毒乙肝母婴阻断等项目。切实做好免费婚检、孕28周市级高危筛查、高危孕产妇管理，有序推进预防出生缺陷和减少残疾的三级预防措施，努力提高出生人口素质。

八、着力加强卫生应急能力建设

在成功创建省级卫生应急示范市的基础上，继续争取政府支持，加大财政投入，加强各级各类医疗卫生单位应急处置和救援能力建设。进一步完善和修订突发公共卫生事件应急预案，开展应急专业人员培训演练，及时有效做好人感染h7n9禽流感等急性传染病防控、重大公共卫生事件和突发自然灾害的卫生应急处置工作，确保公共卫生安全。进一步加强传染病疫情的监测预警工作，定期开展督导检查和通报，确保疫情监测数据准确性和时效性。加强院前急救工作，积极推进120急救分中心建设，逐步完善应急救治网络，提高基层卫生应急反应及救治能力。

九、不断强化依法行政和卫生执法工作

进一步强化卫生法制工作水平，深化行政审批制度改革，着力做好行政审批和管理事项的承接工作，严格卫生行政许可和监管，规范卫生行政审批行为。进一步抓好“六五”普法工作，倡导阳光审批，开展行政指导服务，大力推进依法行政政务公开。进一步推进卫生监督执法机制改革，积极探索卫生监督管理新模式。继续推进卫生监督工作向社区、农村、学校等延伸，进一步强化公共场所、学校、饮用水、职业卫生等方面监管。进一步加强医疗卫生监督，加大对非法行医查处力度，规范医疗机构和医务人员执业行为，营造安全的就医服务环境。

十、大力开展城乡爱国卫生运动

扎实开展灭鼠灭蟑先进城区复查，组织“四害”密度消长监测，加强除“四害”专业技术培训。加强省级卫生城市管理，加快推进国家卫生城市创建进程。积极开展卫生乡镇、村和卫生先进单位创建活动，巩固提升卫生创建成果。结合中国幸福乡村创建、“四边三化”和共建生态家园、清洁家园等活动，扎实推进城乡环境卫生整治活动。进一步加强中央农村改厕项目管理，提高改厕项目经济社会效益。大力开展健康促进与教育，积极实施浙江省健康促进学校、医院创建活动。广泛开展传染病防治知识的宣传教育，提高全社会卫生防病知识水平。继续推进公共场所控烟禁烟，组织开展控烟宣传和无烟单位创建工作。

十一、积极发展中医药医疗保健服务

结合当前加快发展健康服务业的新形势，立足我市实际和优势资源，大力扶持促进中医药事业发展，确保我市年内通过全国基层中医工作先进单位考核复评。着力完善中医医疗服务网络，提升中医健康服务能力，大力宣传普及中医药养生保健知识。力争全市80%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和60%的村卫生室具备中医药服务能力，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室能掌握应用的中医药适宜技术分别达11种和6种以上，基层医疗卫生单位中医药参与治疗率达40%以上。

十二、不断优化医疗卫生资源配置

科学规划医疗服务资源配置。在确保基本医疗服务公平、可及的基础上，着力加强对卫生资源的总量、结构、功能、层次和布局的宏观调控，提高卫生资源的整体利用效率，构建多元化办医格局。深入贯彻落实《浙江省人民政府关于促进民营医疗机构加快发展的意见》，制订出台我市的具体实施细则。大力支持社会民营资本办医，民营医疗机构床位数按20%占比的要求逐步推进，以满足不同层次的医疗服务需求。利用信息化管理平台，探索建立区域卫生数据中心、临床检验中心和病理中心等，扩大优质医疗资源的辐射面，发挥优质医疗资源的服务效益。

十三、加快推进卫生重点项目建设

加快卫生项目建设进度，确保市人民医院、凤林镇卫生院项目顺利完工并早日投入使用，争取市第二人民医院迁建一期、城北医学康复中心、市第四人民医院扩建等项目在2014年上半年开工建设。加快谋划市妇保院住院楼、长台中心卫生院住院楼、峡口中心卫生院门诊楼和清湖镇卫生院宿舍楼等项目，争取上级财政支持。推进卫生信息化项目建设，建成全市卫生信息平台，实现所有政府办医疗卫生机构基本数据互联共享。做好区域电子健康档案和区域电子病历两项应用，在二级医院逐步推广“先诊疗后付费”和“分时段预约诊疗”两项新型就医模式。

十四、深入推进党风廉政和卫生行风建设

认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进卫生惩防体系建设。进一步深化政务公开、院务公开工作，落实“阳光医疗”工程。加强医疗卫生单位财务资金管理，规范医用耗材、药品、医疗仪器设备采购和基建工程招投标等工作。严格贯彻执行国家卫计委“九不准”规定，深化医药购销领域商业贿赂治理，严厉查处医疗服务中的开单提成、拿回扣、收红包、滥检查、开大处方等违规违纪行为，完善治理商业贿赂长效机制。加强医务人员的医德医风和职业道德教育，全面落实“以病人为中心”的服务理念，努力提升服务质量，逐步构建和谐医患关系。持续推进卫生文化建设，不断提升卫生行业文化的层次和内涵。

十五、全力做好安全生产和信访维稳工作

深化“平安医院”建设，争取全市二级以上医院全部达到“平安医院”标准。进一步完善医疗纠纷调处机制，强化预防和应急处置措施，有效预防和化解医疗纠纷，维护医患双方合法权益。及时开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，加大信访举报调查和案件查处力度，积极化解卫生信访案件，确保不发生赴省进京上访事件。严格落实安全生产工作责任制度，健全安全生产预防预警和应急处置体系，加大安全生产隐患排查力度，严防各类安生事故的发生，保持平稳有序的卫生工作秩序。

此外，还要认真完成援川、援疆、计划生育、关心老干部、人民武装、工会、共青团、妇委会、招商引资、健康体检、信息宣传和其它上级交办的各项工作任务。

第五篇：县卫生局2005年卫生工作总结2006年工作思路

县卫生局2005年卫生工作总结2005年，xx县卫生局在县委、县政府的正确领导下，在xx市卫生局的指导和关心下，在县人大和县政协的监督支持下，带领全系统广大干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和卫生工作方针政策，牢固树立科学的发展观，按照县委、县政府提出的统筹城乡经济社会发展，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,狠抓各项工作的落实，有力推动了各项卫生工作的开展，圆满完成了市、县下达的各项工作目标任务，为全县经济社会发展，构建和谐xx县，维护人民群众的身体健康做出了积极贡献。现总结如下：

一、突出重点，狠抓落实，城乡卫生一体化建设取得新成效

（一）新型农村合作医疗工作今年，我县新合工作在巩固去年新合工作成果的基础上，按照葛红林市长提出的“积极的关键是宣传引导，稳妥的关键是农民自愿”的工作原则，切实加大了宣传力度，通过各种农民易于接受的、喜闻乐见的方式宣传新型农村合作医疗的好处和重要意义，积极引导农民自愿、积极、主动地参与，有效扩大了新型农村合作医疗制度的影响力，提高了农民自愿参加新型农村合作医疗制度的积极性，农民自愿参合率在去年基础上上升了10.5个百分点，达到了91％。全县参加新型农村合作医疗的农民达312778人，筹集新合基金930万元，其中农民筹资3127780元，资金到位率达100％。今年，xx,xx,xxx,镇的农民自愿参合率都达到了90％，xx,xxx,xx,镇的农民自愿参合率与去年相比本文来自www.xiexiebang.com有较大提高。1-9月，全县有93284人享受门诊医疗，报销费用为133.37万元；有10714人享受住院医疗，报销费用为312.49万元；两项合计报销费用为：445.86万元。为深化完善新型农村合作医疗工作，今年4月，县新合办会同县民政局、财政局制定了我县新型农村合作医疗救助方案和重大疾病补偿方案，对农村五保户、低保户实行了二次救助，对重大疾病产生的大额医疗费用进行了补偿。今年10月，县新合办制定了参合农民健康体检方案，以镇为单位对全县参合农民进行了每年一次的健康体检，并建立了健康体检档案。今年，卫生部和省、市卫生厅局领导先后到我县视察新型农村合作医疗制度建设工作，并给予高度价。Xxx省Xxx市、Xxx省Xxx市以及xx市部分市、县先后到我县学习交流新型农村合作医疗制度建设工作，对促进我县新型农村合作医疗制度可持续发展奠定了基础。

（二）少儿住院医疗互助金工作按照《xx市中小学生、婴幼儿住院医疗互助金实施方案》（成办发〔2005〕106号）和《xx市中小学生、婴幼儿医疗互助金管理办法（试行）》（成办发〔2005〕105号）文件精神和要求，今年8月下旬我县正式启动了少儿住院医疗互助金工作。建立健全了组织机构，制定了工作目标。9月20日召开了全县少儿住院医疗互助金启动大会。全县各镇、县级有关部门按照会议要求，高度重视，深入进行宣传发动，狠抓各项具体工作的落实，全县少儿住院互助金工作积极稳妥推进，按期完成了市委、市政府下达的阶段性目标任务。截止今年10月27日，缴费儿童数已达42692人，共筹集少儿住院医疗互助金170.78万元，参加率达60.16％（市下达目标为60％）。我县少儿住院医疗互助金参加率处于全市同环区（市）县领先地位。

（三）重点镇卫生院建设工作Xxx镇卫生院基础设施建设项目是今年市、县两级党委、政府为民办实事目标之一，是推进城乡卫生一体化的重要载体。我局高度重视重点镇卫生院建设工作，切实加强领导，成立了项目领导小组，按照卫生院标准化建设的要求，多次与安德镇党委、政府研究卫生院的发展建设规划，落实了卫生院建设用地10亩。6月9日，安德镇卫生院住院楼正式动工建设，该工程预计投资170万元，建筑面积2100平方米。目前，新建的2100平方米住院楼主体工作已基本完成，现已进入装饰阶段，12月底可全面竣工并交付使用。另外，今年6月投入资金40余万元，对安德镇卫生院1440平方米的门诊大楼进行了装修改造，已于8月完工并交付使用。我县重点镇（安德镇）卫生院建设项目工作起点高，推进快，措施有力，工作扎实，已走在全市前列，得到了市政府督查组的肯定。

二、依法行政，加强监管，卫生执法监督工作成效明显

（一）创卫复评工作按照县委、县政府的统一部署和县创卫复评办下达的目标任务，成立创卫复评工作领导小组，负责卫生系统所承担的创卫复评工作专项目标的组织实施。为了确保省级卫生县城复评工作专项目标的如期完成，我们将创卫复评工作与“五小”行业整治以及餐饮业、学校食堂食品量

予以换验证298家，换验证率达100％，按时完成了210人的执业医师和执业助理医师考试的报名组织工作。完成了上年考试合格的36人的执业医师注册工作。完成了全县405名护士执业证书的效验、56名护士的首次注册颁证和324名乡村医生网上执业注册工作。(六)卫生法制工作按照依法治县的要求，继续加强了卫生法律、法规、政策的宣传教育力度，普法教育面干部达100％。制作了一期《法律与你同行》普法宣传电视节日。7月6日组织进行了xx县卫生系统依法行政法律知识考试，卫生局机关全体干部职工、执法监督所全体执法人员和全县各医疗卫生单位负责人参加了考试。7月27日举办了预防和解决医疗纠纷的相关法律知识讲座，全县各医疗机构的院长和医务科长接受培训。以依法行政为重点，加大卫生行政执法工作力度，继续推行《四川省卫生行政执法责任制实施办法》，完善了各项制度。强化了执法队伍的管理，不断提高执法人员素质。严格执行卫生行政执法的各项工作制度和程序，有效杜绝了人情案件、行政错案和行政诉讼案件的发生。做到了公正执法、廉洁执法、文明执法。

三、突出重点，务求实效，扎实做好疾病预防控制工作疾病预防和控制工作是卫生工作的重中之重，抓好疾病预防控制工作，对防止传染病的流行和传播，保护人民群众的身体健康，维护我县社会经济的发展和稳定至关重要。今年，我们继续坚持“预防为主”的方针，认真贯彻落实《传染病防治法》，使急性传染病发病率得到了有效控制。加强了对食物中毒、生活饮用水污染等公共卫生突发事件的快速反映和应急处置工作。及时处理食物中毒等突发公共卫生事件，1－9月共接到疑似食物中毒和疫情报告23起，均及时派出专业技术人员赶赴现场，开展流行病学调查、实验室检验和可疑疫情的消杀灭工作。通过调查、采样、检验，及时查明原因，为救治病人提供了及时有效帮助。(一)“02“病防治工作为有效地防止“02”病疫情的发生和流行，全面贯彻“内紧外松”“早、小、严、实”的防治急性肠道传染病原则，制定了《2004年霍乱预防控制工作预案》，落实了24小时值班制度，成立了扑灭霍乱疫情应急分队，配备了专用交通工具和一定数量的消杀药械、检验用具及预防性内服药品。对全县22个医疗机构的肠道门诊进行了全面检查，对存在的问题及时提出了改进意见和限改期限。加强了对农村集宴的卫生指导，今年1－10月，全县举办农村群体宴宴1661户次，参宴人数312281人，均进行了全程卫生指导。加强了对流动厨师的管理，1－9月流动厨师体检249人，体检率100％。由于工作扎实，措施到位，到目前为止无“02”病疫情发生，维护了我县社会经济发展与稳定。

（二）传染病防治工作坚持“预防为主”的方针，全面落实了各项防控工作预案。加强了传染病的管理，对传染病疫情进行了分析、预测和监控，疫情报告率达100%，急性传染病发病率控制在212.23/10万以内，比去年同期下降20.06％。无急性传染病疫情流行。扩大和完善性病艾滋病疫情监测网络，继续巩固艾滋病初筛实验室建设成果并不断完善，加强了对重点人群的监测干预，性病、艾滋病的社会学和行为学监测及中英项目监测工作，完成了236人既往有偿供血人群艾滋病病毒抗体筛查工作和308名吸毒人员的流行病学调查工作。有效遏制了艾滋病和性病快速增长势头。9月，xx县代表xx市接受省政府防艾委员会的艾滋病防治工作检查，检查组对我县防艾工作给予了充分肯定。巩固发展儿童计划免疫工作成果，儿童计划免疫接种及时率明显提高。加强心脑血管疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病防制工作，建立和健全全县慢病报病、行为危险因素、人文环境监测等工作系统。对870例慢病报告卡进行了统计、分析、上报。加强了结核病的归口管理，1－9月结核病门诊涂阳100例，复治涂阳13例，重症涂阳28例，督导治疗覆盖率达80％以上，规则治疗率达90％以上，控制策略覆盖率达100％。

（三）血吸虫病及地方病防治工作制定了《xx县血吸虫重大疫情应急处理预案》，加强对血吸虫、疟疾、碘缺乏病、钩虫病等地方病的监测防治工作。完成查螺72万平方米，查出残存螺面5处，面积28100平方米，灭螺和扩大灭螺42000平方米。积极开展疟疾防治工作，4－9月发热病人血检5186人，流动人口监测1123人，无疟疾发生。在9个镇36个行政村，开展居民食用盐的抽检工作，对288户农村居民食用盐进行了总碘含量的测定，合格率为96.88％。开展了454名儿童甲状腺肿大流行病调查，甲状腺肿大率5.5％。完成0-6岁儿童补碘55340人。开展了重点人群寄生虫病防治工作，预防服药39800人。9月，xx县代表xx市接受省地方病防治领导小组的碘缺乏病防治阶段目标考核，我县碘缺乏病防治工作成效显著，已达到基本消除碘缺乏病标准。

四、以项目年建设为契机，认真做好招商引资工作为了确保今年县委、县政府下达我局招商引资目标任务的完成，我们结合行业特点，切实加强了对招商引资工作的领导，加大了招商引资力度。1－9月完成招商引资任务1054万元，其中，纯资金454万元，项目资金600万元。超额完成目标任务。

五、结合保持共产党员先进性教育活动的开展，切实做好卫生行业作风建设工作

（一）党建、精神文明建设工作坚持“党要管党”的原则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加强和改进了党的作风建设，认真学习贯彻市、县卫生工作会议精神及县委县政府的各项决议决定。组织广大党员、干部、职工认真学习实践“三个代表”重要思想，党和政府的各项方针政策、法律法规、时事、业务知识。同时，在县委统一安排部署下，在局机关广泛深入地开展了保持共产党员先进

笥教育活动，机关党员干部职工学习面达100％；集中学习时间63.5小时；撰写党性分析材料、学习心得300余份，深刻查找了存在的突出问题，提出了卫生行业优秀学员标准和不合格党员表现；制定了整改方案和整改措施；广泛开展民主评议，群众满意度达99％。从7月份开始，按照县委保先教育领导小组的统一部署，局党委在县属各医疗卫生单位党总支、党支部开展第二批保持共产党员先进性教育活动。系统内全体党员结合行业特点和实际，通过强化学习、广泛评议和切实整改，深入开展了先进性教育活动。7月至10月，已经完成了第一阶段的宣传动员和第二阶段的分析评议。目前，正在进行第三阶段的整改提高工作。通过开展先教活动，使系统内党员干部职工的政治业务素质有了进一步提高，党员干部职工受教育面达到了95%以上。在坚持标准、保证质量的前提下，今年全系统共发展新党员5人，预备党员转为正式党员4人，均实行了票决制和公示制;送培入党积极分子38人，培训面达100%。按照县委县政府的统一部署，加强了市级文明单位、县级文明单位的创建工作，组织开展了“建诚信医院、创和谐社会”、“爱岗敬业，争当业务能手”等活动，极大地推动了系统内“三个文明”建设，医疗作风进一步转变，服务态度进一步改善，医疗质量进一步提高，各种公示制、承诺制、便民措施的进一步完善，为保障人民群众健康和生命安全起到了不可估量的作用。济困扶贫、关爱弱势群体，是中华民族的传统美德，局机关及县级医疗卫生单位扶贫送温暖、救助特困职工和特困残疾人、对口支援革命老区活动中，党员干部职工捐款人民币37928元，为特困群众减免医药费用114000余元，捐衣捐物1000余件，为弱势群体人员脱贫致富奔小康作出了应有的贡献。今年共办理人大代表建议、政协委员提案共8件，办结率、回复率、满意率均达100％。今年，我局加大了对口帮扶邛崃市天台山镇清水村的工作力度，制定了帮扶工作计划，落实了工作人员，截止9月30日，我局共投入帮扶资金7.59万元，用于帮助邛崃清水村建设道路、蓄水池、卫生站等，完成了人均增收350元目标任务。投入资金2550元帮扶xx筒石佛村，完成了人均增收400元目标任务。落实了离退休人员两个待遇。完成了送卫生下乡工作。今年，我局先后荣获2004人口与计划生育先进集体、农业和农村工作先进单位、投资软环境建设先进单位、xx市农村扶贫开发先进单位、创建“全国农业旅游示范点”先进单位、防邪工作先进单位、安全生产先进单位、目标管理工作先进单位等称号。

（二）党风廉政建设和行业作风建设工作为全面贯彻落实市、县纪委会议精神，我们切实加强了对党风廉政建设的组织领导，将党风廉政建设目标任务层层落实，把党风廉政建设、预防职务犯罪工作与医疗卫生事业发展建设、政治文明、物质文明、精神文明建设和其它业务工作紧密结合，一起研究部署，一起落实，一起检查，一起考核。同时，加大了预防职务犯罪的宣传教育力度，组织县属各医疗卫生单位和局机关中层干部200余人参加了预防职务犯罪专题讲座。在党员、干部、职工中开展了经常性的党风廉政教育，受教育面达95％以上，增强了党员干部拒腐防变的意识。为建设规范化服务型政府机关，不断提高工作效率，改善服务态度，今年我们在全系统开展了行风集中整治工作，通过召开动员大会和采取多种手段，坚决整治了医疗服务中向病人和服务对象索要钱物、收受回扣、“红包”等不正之风。退还或上交“红包”2.8万元。通过专项治理，行风综合满意度达到了90%以上。严格药品集中招标采购工作，县级医院药品集中采购药品占购药总额的77.17%，镇卫生院全部参加了药品集中配送，药品集中配送率达84.66%。公开了药品价格和收费标准。结合规范化、服务型政府建设，切实加强了投资软环境建设，规范了行政行为，优化了行政审批服务流程，完善了监督约束机制。

（三）安全维稳工作严格执行安全生产六项制度，落实了一把手负责制，明确了责任，结合行业实际，加强了食品安全、医疗安全的管理，制定了车辆管理办法，有效防范了安全事故，按照属地管理原则，切实加强了综治维稳工作，迄今为止未发生“FLG”及其他邪教人员进京滋事事件，实现了“三零”目标。认真做好信访工作，其接待人民来访5件，处理人民来信9件，做到了件件有回音、事事有落实，充分发挥了信访工作调节减压作用。

（四）宣传信息工作为树立卫生行业新形象，今年重点围绕卫生中心工作，充分发挥了宣传工作对卫生事业发展的服务作用，切实加强了新闻的正面宣传报道工作，营造了良好的卫生发展新形象。1－9月共派出宣传工作人员50人次，义诊、咨询3000余人次，散发各类宣传资料5万余份。同时，充分利用电视、报纸等加强宣传，《求是》杂志的《理论与实践》刊物，刊登了局长Xxx同志的署名文章《先进性在实践中生辉》，《人民日报》的《时代潮》周刊刊登了介绍我县城乡卫生一体化的文章《弘扬医学人文精神，服务城乡人民群众》。与县电视台、《新xx县》内刊社密切合作，开辟卫生专栏，全面报道xx县新型农村合作医疗、创建全国农村中医工作先进县等卫生重点工作。加强信息报送与交流，上报信息114条，被市、县采用86篇。进一步完善了新型农村合作信息网络管理系统建设，全面完成了与市级平台接口、数据上传及2005年参合录入工作。

六、存在的主要问题

（一）县卫生执法监督所的机构性质、人员编制、人头经费和工作经费等问题尚未得到解决。

（二）重大疾病防治工作防病经费不足、防病任务繁重；特别是高致病性禽流感防控形势严峻。

（三）县疾病预防控制中心的业务用房面积和实验室设备均未达到国家制定的基本标准，疾病防控能力薄弱。

（四）镇卫生院因建设发展导致的负债问

题仍然突出。

（五）新型农村合作医疗工作和少儿住院医疗互助金工作的宣传经费、工作经费、开办经费尚未足额到位；

（六）食品卫生安全专项整治工作和打击非法行医专项行动工作有待加强；

（七）医疗质量管理还存在薄弱环节，医院内涵建设亟待加强。xx县卫生局二○○六年卫生工作思路2006年，我县卫生工作将以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届五中全会精神为指导，以推进城乡卫生一体化，着力解决群众看病难、看病贵为抓手，以开拓创新，奋发有为的精神状态和新举措，大力推进我县卫生改革与发展新跨越。

一、以城乡一体化统领卫生工作认真贯彻《中国共产党xx县县委、xx县人民政府关于进一步加强农村卫生工作通知》，用科学发展观来指导全县卫生工作，提高医疗卫生服务能力和质量，不断满足人民群众医疗保健需求，解决群众看病难、看病贵问题，进一步加快卫生改革与发展步伐，努力缩小城乡卫生差距，提高全县人民的整体健康水平。2006年，对Xxx三个非建制卫生院进行体制改革。进一步深化新型农村合作医疗工作，提高筹资水平，优化信息化管理系统。全面推进少儿住院医疗互助金工作，加大宣传力度，提高参加率。进一步建立健全突发公共卫生事件应急机制，完善突发公共卫生事件信息系统。建立覆盖全县各镇的县、镇两级疾病预防控制和卫生执法监督体系。全面完成县卫生执法所办公楼新建、县疾病预防控制中心业务楼改造和重点镇卫生院改、扩建等基础设施建设项目任务。实施镇卫生院标准化建设，按照统一标准、统一风格、统一标识的原则和《xx市乡（镇）卫生院建设标准》，全面开展镇卫生院标准化建设工作。

二、抓实卫生执法监督工作加强卫生监督体系建设，集中统一卫生监督执法职能，全面推进综合执法工作，成立镇公共卫生所，建立有效的卫生执法监督工作机制，切实督促和帮助农村滞后的医疗卫生状况的改善；继续在全县餐饮业、学校食堂全面推进食品卫生监督量化分级管理工作，提高消费环节的食品卫生安全水平；继续开展食品卫生安全专项整治工作，预防群体性食物中毒发生，保障大众食品卫生安全。

三、认真做好预防保健工作切实加强疾病预防控制机构内涵建设和队伍能力建设。继续做好艾滋病、流感、禽流感、狂犬病、霍乱、结核病及慢性非传染性疾病的预防控制工作和计划免疫工作。加大产科质量管理力度，建立和完善产科质量管理工作体系，提高产科质量，切实降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

四、加强医疗监督，提高医疗水平坚持以病人为中心，继续提高医疗质量和服务水平，按照卫生部《医院管理评价指南（试行）》，全面加强医疗机构管理。继续打击非法行医工作，确保人民群众医疗安全。巩固无偿献血成果，确保临床用血100％来自无偿献血，保证临床急救用血的需求与安全。努力提高医疗保健服务的可及性。严格医疗收费管理，规范收费行为。加强医德医风建设，纠正行业不正之风。正确处理医患利益冲突和医患纠纷，构建和谐医患关系。

五、继续抓好党风廉政建设，深化创文明行业活动认真贯彻落实预防和惩治腐败实施纲要，落实党风廉政建设责任制。抓好领导干部廉洁自律工作。加强干部职工队伍廉洁从政和医德医风的教育，深入推进卫生行业作风建设。

六、加快人才培养，提升卫生服务水平制定xx县卫生人才培养及考核制度。加强人才培养，继续实施卫生人才的规范培养和继续教育。进一步强化镇、村两级卫生技术人员的学历教育和非学历教育，采取多种方式加强农村基层卫生队伍建设。确保到2007年我县镇卫生院和村卫生站从事医疗卫生服务人员全部具有执业助理医师以上资格，着力培养和造就一支高素质的农村卫生人才队伍。