第一篇：中共贵州省委组织部 贵州省人力资源和社会保障厅
中共贵州省委 贵州省人民政府 印发《关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意
见》的通知
中共贵州省委文件
黔党发[2009]6号
中共贵州省委 贵州省人民政府
印发《关于鼓励高校毕业生到基层就业 创业的意见》的通知
各市、自治州、县(市、区、特区)党委和人民政府，各地区党委和行署，省委各部委，省级国家机关各部门，省军区、省武警总队党委，各人民团体：
省委组织部、省人事厅、省教育厅、团省委《关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻。
中
共
贵
州
省
委
贵州省人民政府
（此件公开发布）2009年4月17日
关于鼓励高校毕业生到基层就业创业的意见
高校毕业生是重要的人才资源。促进高校毕业生就业创业，是实施人才强省战略的重要举措。为切实做好我省高校毕业生就业创业工作，根据中央和国务院有关文件精神，结合我省实际，现提出如下意见。
一、积极引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观
（一）各级宣传部门要加强统筹协调、加大宣传力度，充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体作用，开设专栏、专题，集中开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，大力宣传各级党委和政府对高校毕业生的重视和关心,全面报道促进高校毕业生就业创业的方针政策和各项工作措施;大力宣传大学生基层就业、自主创业的先进典型，及时反映各地、各高校及用人单位好的做法和经验。要坚持正面宣传为主的方针，营造良好的社会舆论氛围，唱响鼓励高校毕业生到基层建功立业的主旋律。
（二）各级教育部门和高校要发挥好教书育人的职能作用，全面提升大学生的就业竞争能力，切实加强诚信教育和作风养成，为大学生就业创业奠定良好的基础。强化大学生思想政治教育和心理辅导，通过社会实践等多种形式，帮助大学生深入了解省情、了解基层、了解社会，正确看待自身能力与社会需求，认清就业形势，切实转变就业择业观，树立行行建功、处处立业的观念，合理调整就业预期，踊跃到基层锻炼成才。
（三）各级组织人事部门要建立和完善从基层培养、选拔、使用人才的长效机制，形成从基层选拔优秀干部的政策导向。
（四）各级共青团组织要充分发挥好引导青年、服务青年的组织优势，通过开展创业论坛、创业培训、励志讲座等活动，对大学生进行就业创业引导。
二、继续开展引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作
为鼓励高校毕业生扎根基层、奉献农村、锻炼成才，我省继续实施以下引导和鼓励高校毕业生面向基层就业项目：
（五）选调生工作。进一步加大选调优秀高校毕业生到基层党政机关工作的力度，选调人数逐年递增。
（六）选聘高校毕业生到村任职计划。2009年在中央计划基础上再增加1000名省内计划，力争用五年时间选聘8000名优秀高校毕业生到村任职。
（七）一村一名大学生工程。从2009年起，每年选聘3000名以上高校毕业生到村（社区）工作，并适度扩大服务期满续聘生的比例，名额不占当年计划。
（八）大学生志愿服务西部计划。从2009年起, 每年在团中央计划基础上增加700名以上省内计划，选派大批优秀高校毕业生到基层从事志愿服务。
（九）“三支一扶”计划。2009年起,每年选派1000名以上高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。
（十）教师特设岗位计划。2009年招聘7000名以上高校毕业生到县以下农村义务教育阶段学校任教,以后年度计划数，根据实际岗位需求进行调整。各级教育部门要积极组织参加“教师特设岗位计划”的非师范类专业高校毕业生通过继续教育取得教师资格。
（十一）高校毕业生就业见习计划。从2009年起，每年组织3200名以上离校未就业的高校毕业生到企事业单位就业见习。
（十二）对上述基层就业项目，各级党委、政府要高度重视，有关部门要把好入口关，采取公开、公平、竞争、择优的办法选拔高校毕业生到基层服务，确保项目实施质量。
三、进一步完善高校毕业生面向基层就业的各项优惠政策
参加我省引导和鼓励高校毕业生面向基层就业项目的高校毕业生（选调生、见习计划高校毕业生除外），将享受如下待遇及保障政策：
（十三）生活补贴。“一村一名大学生工程”、大学生志愿服务西部计划、“三支一扶”计划高校毕业生比照当地事业单位在管理岗位的新聘用人员试用期满后工资收入水平确定生活补贴。年度考核合格的，增发一个月的补贴，每人每年发放500元交通补贴。对新聘人员同时发放2000元的一次性安置费。以上所需经费按5∶3∶2比例由省、市、县财政专项安排。“选聘高校毕业生到村任职”和“教师特设岗位计划” 的高校毕业生的生活补贴,继续按有关文件规定执行。
（十四）保险政策。服务期间统一办理医疗、人身意外伤害商业保险，参加养老社会保险，所需资金由各级财政承担。对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务的高校毕业生,符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的,按照现行国家促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴,所需资金从就业专项资金列支。
（十五）公务员招考录用政策。
1．从2009年开始，省级机关招录公务员（含参照公务员法管理的事业单位，下同）一般应具有两年以上基层工作经历（另有规定的特殊职位除外，下同）。
2．从2009年开始，各市（州、地）级机关招录公务员,具有两年以上基层工作经历的职位比例要达到三分之一以上。
3．县以下乡镇机关招录公务员时要拿出部分职位面向基层就业项目服务满2年以上的高校毕业生实行定向招考，择优录用。
（十六）事业单位聘用政策。
1．省、市（州、地）两级事业单位公开招聘，具有两年以上基层工作经历的岗位（特殊岗位除外）比例不低于三分之一。
2．县、乡（镇）要根据事业单位编制空缺情况，对在基层服务满2年以上，且年度考核合格的高校毕业生由县级组织人事部门组织公开考试，择优聘用。
3．在艰苦边远地区县的乡(镇)、村(社区)(不含县城所在地)服务的全日制普通高校专科以上“选聘高校毕业生到村任职”、“一村一名大学生工程”、“三支一扶”计划和大学生志愿服务西部计划服务期满，且连续三年考核优秀的，经县级以上组织人事部门审批同意，可在编制内考核聘用到乡(镇)事业单位工作。
（十七）选拔任用。基层服务期间，成绩突出、表现优秀的高校毕业生可以选拔担任事业单位领导职务，符合《贵州省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作办法》规定资格条件的，可以选拔担任乡镇领导职务。
（十八）升学政策。对已被录取为研究生的应届高校毕业生到基层服务的，为其保留学籍2年。服务期满且考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分；荣获省部级以上表彰的全日制本科毕业生，按有关程序报批后，可免试推荐入读省内院校硕士研究生；高职（高专）毕业生可免试入读成人本科或经过一定考核，入读普通本科。
（十九）入伍政策。鼓励和支持高校毕业生应征入伍服义务兵役，到部队去建功立业，锻炼自己。对应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。具有高职（高专）学历的，退役后可免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科；退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
（二十）学费补偿。对到县以下基层单位服务并履行一定服务期限的高校毕业生，符合国家及省有关规定的，其在校期间的学费和国家助学贷款，由省财政返还或代偿。
（二十一）其他优惠政策。基层服务高校毕业生户口可留在原籍或根据本人意愿迁移到服务所在地，需人事代理服务的，由县级以上人才交流服务机构提供免费代理服务。服务期满，被机关、事业单位或国有企业正式录（聘）用后，在基层工作时间可连续计算工龄和社会保险年限。在评定专业技术职称时，其在基层工作时间视为专业技术工作年限，工作业绩视为专业技术工作业绩，同等条件下优先推荐评审和聘任。在公务员录用和事业单位聘用时可享受加分政策照顾和其他政策倾斜。
四、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业
（二十二）中小企业和非公有制企业招用非本地户籍的高校毕业生，取消落户限制。对到非公有制企业就业的高校毕业生，在工龄计算、社保缴纳、专家选拔、人才流动、人员培训、户籍管理、职称评定、技术创新、成果转让等方面享有与国有企业单位工作人员相同待遇。
（二十三）中小企业和非公有制企业要按规定与高校毕业生签订劳动合同，办理社会保险，及时兑现劳动报酬。各级劳动和社会保障部门要加大监督力度，切实保护高校毕业生的合法权益，形成有利于高校毕业生到企业就业的良好社会环境。
（二十四）各有关部门要重点支持知识密集型、劳动密集型和社会服务型等就业潜力大的中小企业和非公有制企业发展，鼓励企业在新增就业岗位时优先聘用高校毕业生。对符合贷款条件、接收高校毕业生达到当年新增就业总人数20％的中小企业和非公有制企业，各级财政部门要优先安排专项引导资金予以支持。
（二十五）中小企业和非公有制企业招用高校毕业生，符合国家现行促进就业政策的，可按规定享受社会保险补贴和职业培训补贴等相关就业扶持政策。对当年吸纳符合小额担保贷款申请条件的高校毕业生，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型中小企业，经办金融机构可根据实际吸纳人数，按每人不超过5万元的标准，发放小额担保贷款。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30％（超过100人的企业达15％）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元，贷款期限不超过2年。
五、鼓励骨干企业、高等院校和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业
（二十六）充分挖掘高校毕业生就业岗位，各级政府在安排投资和确定重大建设项目时，要把增加高校毕业生就业岗位作为重要内容统筹考虑，千方百计扩大就业。
（二十七）鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生的作用，加强人才培养使用和储备。
（二十八）各地在实施支持困难企业稳定员工队伍工作中，要引导企业更多地保留高校毕业生技术骨干。对符合条件并承诺年度不裁员或少裁员的困难企业，可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；开展在岗培训的，从企业职工教育经费中列支，不足部分可在严格标准和程序的前提下，按规定由就业专项资金予以适当支持。
（二十九）高等院校和科研项目单位要积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目的研究，其劳务性费用和有关社会保险费按规定从项目经费中列支。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心；聘用期满，根据工作需要可续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。
六、加强高校毕业生就业服务和指导
（三十）各级人才交流服务机构和公共就业服务机构要设立高校毕业生就业服务窗口，组建专门的就业推荐队伍为毕业生收集岗位信息。各高校就业指导服务机构要与各级人才交流服务机构、公共就业服务机构密切合作，加强与用人单位沟通，及时发布需求信息，为高校毕业生与用人单位搭建方便、快捷、覆盖面广、资源丰富的信息平台。
（三十一）各市（州、地）每年要为高校毕业生举办专场招聘会。各级人事部门要及时发布人才需求信息。各高校要采取校园现场招聘会、网络招聘会等形式，积极为高校毕业生创造就业机会。各级事业单位招聘工作人员时，至少要提前15天在媒体公布招聘信息。
（三十二）各级政府所属人才中介机构和公共就业服务机构举办的各类面向高校毕业生招聘活动，全部实行用人单位和高校毕业生免费入场，并为待就业2年内的高校毕业生提供免费档案管理和传递服务。对为待业高校毕业生免费提供公共服务的人才中介机构，各级政府要给予适当补贴。
（三十三）教育部门要加强大学生就业指导，将就业指导课列入必修课程；将中央及我省有关高校毕业生就业创业的相关文件、政策措施收集整理印制成册，及时发放给高校毕业生；进一步完善各级高校毕业生就业指导机构，在人员、经费、场地上给予保障；加强高校毕业生就业指导师资队伍建设，培养出一支业务水平高、工作能力强的就业指导师资队伍。
（三十四）各有关部门要制定有关招聘安全、防范招聘陷阱、预防和处置突发性事件等工作方案和应急预案，及时排除安全隐患，确保高校毕业生就业安全。
七、提升高校毕业生就业创业能力
(三十五)继续深化教育改革。各高校要加强对大学生进行就业指导和创业教育，全面提高学生综合素质和就业创业能力；加强与行业、企业的联系，通过校企合作，实施“订单式”培养；加大对高等教育事业发展规模、专业设置和就业状况的统筹力度；建立高校布局结构、发展规划、专业设置、招生规模、办学评估、经费投入、领导班子考核等工作与毕业生就业状况挂钩的管理制度和工作机制。
（三十六）进一步完善就业见习制度。见习期间生活补助每月不低于700元，其中同级财政补助300元，见习单位补助400元以上，见习单位补助部分列入该单位财政经费开支范围。统一办理人身意外伤害和伤残商业保险，所需经费列入同级财政预算。见习期间被见习单位正式录用的，在该单位的见习期连续计算工龄。到企事业单位见习期满半年仍未就业的，经双方同意，可延长见习期至一年。鼓励有需求的事业单位采取合同制聘用见习期满的高校毕业生。
（三十七）加强见习基地创建工作。继续做好国有大中型企业见习基地创建工作。大力拓展一批社会责任感强、积极性高、管理规范的中小企业和非公有制企业作为见习基地。各有关部门要充分挖掘所属事业单位见习岗位，逐步探索扩大实施范围，为广大高校毕业生提供见习机会；各地也要结合实际，积极创造条件，建立一批见习基地，以满足本地高校毕业生见习需求。
（三十八）大力开展职业能力培训。各高校要建立专业实习基地，确保大学生正常实习；要加强对大学生进行职业能力培训，引导大学生参加相关职业能力鉴定。各地、各有关部门要针对未就业高校毕业生开展内容丰富、形式多样的职业能力培训，组织毕业生到各类职业院校、职业技能培训机构进行技能培训，培训所需经费列入同级财政预算。
（三十九）加强高职学生技能培训。实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。各级人事、劳动保障、教育等部门要根据高校毕业生的需要，为大学生组织专场或其他形式的职业技能鉴定服务，使相关专业符合条件的应届高校毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。
（四十）大力实施继续升学计划。增加紧缺专业人才的招生计划，在高校毕业生中实行“双学位”、“双专业”教育。面向产业发展急需的各类本科专业和技能紧缺人才的高职（高专）相关专业接收高校毕业生继续学习。
八、支持和鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业
（四十一）放宽准入政策。各级党委和政府要创造良好的政策环境和市场环境，放宽市场准入。高校毕业生申办企业不受出资额限制，注册资金实行分期到位的原则。适当放宽高校毕业生创业经营场所的限制，允许将家庭住所、租借房、临时商业用房作为创业经营场所。对自主创业、灵活就业的高校毕业生，人才中介机构2年内免费办理人事代理，提供落户服务。
（四十二）实行试营业制度。对从事个体经营的高校毕业生，除经营需前置审批的外，到当地工商所备案后，实行3个月试营业，试营业期不办理工商注册登记，3个月后继续经营的，办理工商注册登记并按照国家和省有关规定享受优惠政策。
（四十三）收费优惠政策。各级工商行政管理部门要设立高校毕业生从事个体经营专门窗口，高效、优质、快捷地做好服务。对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类、证照类等有关行政事业性收费。
（四十四）税收优惠政策。对创办中小企业和从事个体经营的高校毕业生，税务部门要按照有关政策在规定时限内积极为创业主体办理税收减免手续。对在当地公共就业服务机构登记失业从事个体经营，并符合国家相关条件和政策的，按国家规定享受税收优惠政策。
（四十五）贷款优惠政策。各级财政应结合实际安排专项经费设立大学生自主创业担保基金，为创业的高校毕业生申请贷款提供担保服务。各金融机构要将小额担保贷款向自主创业高校毕业生倾斜,简化贷款手续,缩短审批时间,为高校毕业生自主创业提供便捷、高效的金融服务。登记失业并自主创业的高校毕业生如自筹资金不足，可申请不超过5万元小额担保贷款和其他形式小额贷款，对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模，从事政府规定的微利项目，可按规定享受贴息扶持。
（四十六）社会保险补贴政策。劳动保障部门要进一步完善高校毕业生自主创业和灵活就业的社会保障政策，对高校毕业生从事自主创业、灵活就业的，要保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
（四十七）实施“五个一创业工程”。在全省范围内打造1个大学生创业示范基地，建立10个创业培训基地，扶持100个毕业生创业项目，为1000名有创业意向的大学生提供系统的创业辅导和相关创业支持，组织10000名大学生参加创业培训工程。探索实施导师制，挑选企业家以传、帮、带形式扶持大学生自主创业，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。
（四十八）其他优惠政策。创办企业自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府所属的人才中介服务机构和公共就业服务机构的网站免费发布招聘广告等。参加政府所属的人才中介服务机构和公共就业服务机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免收费。
九、强化对困难高校毕业生的就业援助
（四十九）各高校要做好困难家庭高校毕业生离校前的帮扶工作，摸清底数、掌握信息，有针对性地开展就业指导，提供“一对一”的就业服务和重点推荐，最大限度地使困难家庭高校毕业生在离校前实现就业。
（五十）对就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。对高校毕业特困生实行求职经济援助，经院校证明、省级教育主管部门审核认定的特困生，按每人500元的标准发放一次性求职补助，所需资金由省级财政给予保障。
（五十一）各级机关考录公务员、招聘事业单位工作人员时，免收特困生的报名费和体检费。特困生在择业过程中参加各类招聘活动、办理户口迁转和人事代理、查询就业信息等，一律免收相关费用。严禁各高校因欠费扣发特困生的《毕业证》、《学位证》、《报到证》、档案等证件和材料，确保其顺利离校，及时就业。
（五十二）各级民政部门要按照有关政策和规定，对符合条件的困难家庭高校毕业生给予最低生活保障或临时救助，切实把党和政府的关爱落实到困难家庭毕业生身上。
十、切实加强对高校毕业生就业创业工作的组织领导
（五十三）各级党委、政府必须把高校毕业生就业创业工作摆在当前就业工作的首位，列入重要议事日程，高度重视高校毕业生就业工作。党政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，定期研究高校毕业生就业问题。要把高校毕业生就业创业工作成效作为各级领导班子和领导干部综合考核的重要内容。要实行目标责任管理，严格工作考核和督查，对高校毕业生就业政策落实不力或在工作中设置障碍而造成严重后果的，按有关规定追究相关人员责任。
（五十四）省、市、县三级要加快建立高校毕业生就业创业的专门工作机构,负责做好政策制定、宏观管理、经费落实、综合协调、督促检查等工作，并在人员、经费、场地等方面充分保证。各有关部门要积极落实相关政策，加强对基层服务大学生的培训、管理、培养和使用，在项目、资金等方面提供支持，打通高校毕业生到基层的“绿色通道”，全力营造大学生在基层就业创业的良好环境。要积极探索各基层就业项目的整合，做好政策衔接，统筹工作岗位、生活待遇和各项保障措施，实现基层就业项目政策基本平衡。
（五十五）各级人事、劳动保障、教育、共青团等部门要牵头落实高校毕业生就业政策，建立完善就业信息收集反馈机制和检查督促机制，大力加强就业指导和服务工作。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排专项经费用于促进高校毕业生就业。各高校要进一步落实好促进高校毕业生就业工作措施。
（五十六）各地、各有关部门要根据本意见，制定具体实施细则。认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作，努力形成齐抓共管的工作格局，创造性地开展工作，千方百计促进高校毕业生就业创业。
主题词：高校毕业生 就业创业△ 通知
中 共 贵州 省 委 办 公 厅 2009年4月27日印发
共印1640份
第二篇：中共贵州省委 贵州省人民政府
中共贵州省委
贵州省人民政府 关于对党政领导干部实行人口和计划
生育“一票否决”制的规定
黔党发[2007]14号
第一条 为全面加强人口和计划生育工作，进一步强化目标管理责任制，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《贵州省人口与计划生育条例》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》以及有关法律法规和政策的规定，制定本规定。
第二条 人口和计划生育“一票否决”制，是对因工作不力导致人口和计划生育目标任务未完成或者造成严重后果的单位和个人有关资格予以否决的制度。
第三条 人口和计划生育“一票否决”制度的适用范围：市(州、地)、县(市、区、特区)党委、政府及其第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人。
第四条 人口和计划生育“一票否决”制度的适用内
容：被“一票否决”的单位，取消综合性荣誉称号、评先评奖资格，其党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人不得被授予个人荣誉称号、评先评奖、晋职、晋级和提拔。连续两年被“一票否决”的单位，对其党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人予以免职、责令辞职或降职，直至追究党纪政纪责任。
第五条 有下列情形之一的，实行“一票否决”：(一)未完成上级下达的人口计划或者当年符合政策生育率低于责任目标值3个百分点以上的市(州、地)、县(市、区、特区)；
(二)在人口和计划生育工作中因违法行政发生重大恶性案件的市(州、地)、县(市、区、特区)；
(三)在人口和计划生育工作中有严重弄虚作假行为或者严重干扰考核评估的市(州、地)、县(市、区、特区)；(四)因措施不力、连续两年工作严重滞后、又没有切实改变被动局面的县(市、区、特区)。
第六条 有下列情形之一，尚未达到“一票否决”的，予以“通报批评”：
(一)不符合政策出生人口统计满报率高于5％的市(州、地)、县(市、区、特区)；
(二)本级财政投入未达到责任目标，或在财政投入上弄虚作假的市(州、地)、县(市、．区、特区)；
(三)综合治理出生人口性别比偏高工作连续两年未达到责任目标的市(州、地)、县(市、区、特区)；(四)流动人口管理和服务未达到责任目标的市(州、地)、县(市、区、特区)。
被“通报批评”的市(州、地)、县(市、区、特区)，由省人口和计划生育领导小组对其党委、政府领导班子及其第一把手、分管入口和计划生育工作的负责人予以通报批评。
第七条 有下列情形，尚未达到“一票否决”的，予以“诫勉谈话”：
在人口和计划生育责任目标考核中，党政线或者人口计生线综合责任目标被认定为严重滞后的市(州、地)、县(市、区、特区)。
被“诫勉谈话”的市(州、地)、县(市、区、特区)，分别由省委、省政府、市(州、她)党委、政府(行署)对其第一把手进行“诫勉谈话”，责令其限期改进工作。
第八条 人口和计划生育“一票否决”制度按实施。人口和计划生育“一票否决”制执行期限为一年，自作出否决决定之日算起。作出“一票否决”决定时，被“一票否决”的党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人已离开原工作岗位的，要视其情况予以跟踪否决。
第九条 人口和计划生育责任目标考核内容和主要指标以当年各级政府与上一级政府签订的人口和计划生
育目标责任书为主要依据。
第十条 人口和计划生育责任目标考核由省入口和计划生育领导小组组织实施。经审核认定后的考核结果，作为人口和计划生育责任目标完成情况的依据。
第十一条 对市(州、地)、县(市、区、特区)党委、政府实施“一票否决”，由省人口和计划生育领导小组办公室提出意见，经省人口和计划生育领导小组审核，报省委、省政府审定。
第十二条 市(州、地)、县(市、区、特区)党政领导班子履行人口和计划生育工作职责的情况要作为领导班子实绩考核的主要内容之一，组织部门要把党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人履行人口和计划生育工作职责的情况作为一项重要考察内容。
第十三条 对完成人口和计划生育责任目标的各级党委、政府予以表彰奖励。对党政第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人中成绩突出的优秀干部要注意培养和使用。
第十四条 组织部门在考察各级党委、政府第一把手、分管人口和计划生育工作的负责人时，已被“一票否决"的不能选拔任用；列为后备干部的取消其后备干部资格。
每对各级党委、政府进行的人口和计划生育目标管理责任制的考核结果，按照干部管理权限，应当在组织、人
事、人口和计划生育部门备案。
第十五条 对党政领导班子和领导干部履行人口和计划生育职责的审核结果，应当向各级纪检、监察机关通报。被“一票否决”应当追究党纪政纪责任的，纪检、监察机关按照本规定以及有关法律法规和政策，给予责任人党纪政纪处分。
第十六条 省人口和计划生育领导小组负责对各地贯彻执行本规定的情况进行督促检查，并将督促检查结果报省委、省政府审定，予以通报。
第十七条 组织实施人口和计划生育“一票否决”时，有关单位和个人应当对其提供的材料和数据负责。凡弄虚作假以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情节严重的，给予党纪政纪处分。
第十八条 相关责任单位及责任人按干部管理权限和属地管理的原则，参照本规定执行。
第十九条 本规定由省人口和计划生育领导小组负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起执行。2001年1月31日颁布的《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于对党政领导干部实行人口与计划生育“一票否决”制的暂行规定》同时废止。
第三篇：中共贵州省委组织部文件
中共贵州省委组织部文件贵州省人事 厅
黔人通〔 2007 〕116 号
有关离退休（职）问题处理意见的通知
各市（州、地）、县（市、区、特区）党委组织部、政府（行署）人事（人事劳动和社会保障）局，省委各部委、省级国家机关各部门、各省级人民团体、各省属高等院校、各省属地厅级事业单位组织人事部门： 根据《省人民政府关于印发机关事业单位工资收入分配制度改革实施意见等意见的通知》（黔府发〔 2006 〕 45 号）及有关规定，从 2006 年 7 月 1 日起，我省事业单位工作人员离退休（职）按以下处理意见执行。
一、退休（职）年龄和条件
（一）正常退休的年龄和条件
1、事业单位专业技术人员和管理人员，男年满 60 周岁、女年满 55 周岁，工作年限满 10 年的应当退休。
2、在事业单位工勤岗位工作的人员，男年满 60 周岁，女年满 50 周岁，工作年限满 10 年的应当退休。
3、事业单位中各级地方党委管理的干部达到以上规定的退休年龄，除另有任职年龄界限规定，或按干部管理权限，经组织批准延长退休年龄或留任者外，应当退休。
4、事业单位中担任人大常委会委员、专门委员会委员以上职务或政协委员的干部，退休年龄按有关规定执行，因工作需要按干部管理权限作出退休决定的除外。事业单位中担任县（处）级以上职务的女干部，退休年龄按有关规定执行。
5、事业单位工作人员因工致残，经同级劳动能力鉴定机构鉴定，完全丧失工作（劳动）能力的，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以退休。各级地方党委管理的干部按干部管理权限审批。
（二）提前退休的年龄和条件
1、事业单位工作人员，工作年限满 30 年，或男年满 55 周岁，女年满 50 周岁，且工作年限满 20 年，因病不能坚持正常工作要求提前退休的，经同级劳动能力鉴定机构鉴定，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以提前退休。
2、事业单位试行人员聘用制度期间的未聘人员，工作年限
满30年或男年满 55 周岁，女年满 50 周岁，且工作年限满 20 年，本人要求提前退休的，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以提前退休。各事业单位正式实行聘用制度后，不再按本条规定执行。
3、事业单位工作人员，男年满 50 周岁，女年满 45 周岁，工作年限满 10 年，因病经同级劳动能力鉴定机构鉴定，完全丧失工作（劳动）能力的，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以提前退休。
4、事业单位工作人员，男年满 55 周岁、女年满 45 周岁，连续工龄满 10 年，现在或曾经从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者
其他有害身体健康的工作，具备下列条件之一的，经所在单位同意，主管部门审核，同级政府人事部门批准，可以退休：
(l）从事高空和特别繁重体力劳动工作实际工作年限累计满 10 年的；
(2）从事井下和高温工作实际工作年限累计满 9 年的；
(3）从事其他有害身体健康工作实际工作年限累计满 8 年
5、各级地方党委管理的干部，符合以上提前退休年龄和条件的，按干部管理权限办理。
（三）高级专家延聘
高级专家延聘仍按《省人民政府关于继续开展延聘部分高
级专家工作有关问题的通知》（黔府发〔 2003 〕 23 号）有关规定执行。
（四）退职条件
事业单位工作人员，经同级劳动能力鉴定机构鉴定，因病完全丧失工作（劳动）能力，又不具备退休条件，本人要求退职的，可以办理退职手续。
二、基本离退休（职）费计发办法
2006 年 7 月 1 日后离退休（职）的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休（职）费：
（一）离休人员
离休费按本人离休前岗位工资和薪级工资之和全额计发。
（二）退休人员
事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满 35 年的，按 90 ％计发；工
作年限满 30 年不满 35 年的，按 85 ％计发；工作年限满 20 年不满 30 年的，按 80 ％计发；工作年限满 10 年不满 20 年的，按 70 ％计发。
（三）退职人员事业单位工作人员退职后的退职生活费按本人退职前基本工资的一定比例计发。其中，工作年限不满 10 年的，按 50 ％计发；工作年限满 10 年不满 20 年的，按 60 ％计发；工作年限满 20 年以上的，按 70 ％计发。
（四）因工伤残完全丧失工作能力人员退休后的退休费按以下规定计发：伤残等级经同级劳动能力鉴定机构鉴定为 4 级及以上的，在执行上述
（二）款计发比例的基础上，分别提高 10 % 或 5 ％。其中：伤残等级为 1 至 2 级的，退休费计发比例不低于 90 % ；伤残等级为 3 至 4 级的，退休费计发比例不低于 80 ％。
（五）中小学教师、护士退休后，提高的 10 ％部分纳入计发退休费基数，按一定比例计发；按规定享受的教龄津贴、护龄津贴、特级教师津贴，离休、退休后按全额发给。
三、其它问题
（一）《国务院关于颁发＜国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法＞和＜国务院关子工人退休、退职的暂行办法＞的通知》（国发〔 1978 〕 104 号）和我省规定的提高退休费比例政策继续执行，同时符合几项提高退休费比例条件的只能就高享受一项，且提高后的退休费比例不得超过 100 ％。
（二）基本离退休（职）费外的其他部分按有关规定执行。
（三）事业单位工作人员患二、三期矽肺病离职休养的工作人员，如果本人自愿，也可以退休。退休费按不低于本人基本工资的 90 ％发给，并享受原单位砂肺病人在离职休养期间的待遇。
（四）达到规定的退休年龄（周岁）的人员，都应及时办理退休手续，不再需要本人申请。各级组织、人事部门对本单位达到退休年龄的干部，应事先按干部管理权限报经任免机关批准，在其达到退休年龄的前一个月通知本人，并在其达到退休年龄后的一个月内按规定办理有关手续，不再列为在编人员。
（五）本通知从 2006 年 7 月 1 日起执行，过去有关规定与本通知不一致的，按本通知规定执行。
中共贵州省委组织部贵州省人事厅
二 00 七年六月二十八日
第四篇：中共湖南省委组织部,湖南省人力资源和社会保障厅2010年考试录用公务员公告
中共湖南省委组织部、湖南省人力资源和社会保障厅2010年考试录用公务员公告
省委组织部、省人力资源和社会保障厅决定，2010年全省面向社会考试录用公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员。现将有关事项公告如下：
一、招考计划
全省计划招考公务员4397名。其中省直机关536名、省以下垂管系统425名、市县乡机关3436名（其中从优秀村干部中考录乡镇机关公务员190名）。具体计划详见附件一。省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）招考计划与职位条件等有关情况，可通过以下网站、媒体查阅：湖南领导人才网（http://www.xiexiebang.com)、《人才信息报》及各市（州）组织、人事部门网站。整个招考工作按照发布公告、报名与资格审查、笔试、面试、体检（含体能测评）、考察、公示、录用审批等程序进行，并在湖南领导人才网、湖南人事编制网、湖南人事考试网及各市（州）组织、人事部门网站随时公布有关情况。
二、报名与资格审查
1、报考条件
（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）年龄18周岁以上、35周岁以下（1974年3月23日至1992年3月23日期间出生）；
（3）拥护中华人民共和国宪法；
（4）具有良好的品行；
（5）具有正常履行职责的身体条件；
（6）具有大专以上文化程度。民族自治地方、民族乡镇与县级以上政府民族事务部门以及从农村村干部中招考乡镇公务员的，经省公务员主管部门同意，可适当调整学历要求
（7）具备拟任职位所要求的其他资格条件。凡招考职位规定的资格条件，报考者必须在报名登记表中如实填写。招考职位明确要求有基层工作经历的，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历是指在基层和生产一线工作的经历，即在县级（不含县级）以下党政机关（含参照管理单位）、国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。具备以下情况之一的报考人员也可视为具备基层工作经历：曾在军队团和相当团以下单位工作过的；曾在县级党政机关工作过并报考省、市州直单位的。基层（专业）工作经历计算的截止时间为2010年7月31日，工作经历可累积计算。
（8）公务员主管部门规定的其他条件。凡因犯罪受过刑事处罚的人员和被开除公职的人员，在各级公务员公开招考中被公务员主管部门认定有舞弊行为的人员，现役军人，试用期内的公务员，被辞退未满五年的公务员，在读的非应届毕业生，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，均不得报名。报考人员不得报考与招录机关公务员有公务员法第六十八条所列回避情形的职位。
2、招考职位：
本次招考职位分综合管理类（A类）、专业技术类（B类）、行政执法类（C类）三类。
A类职位是指从事政策、法律法规、规划等研究起草工作和政策、法律法规、规划的实施指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合管理工作的职位。
B类职位是指从事机关内的专业技术工作，对机关业务工作提供技术支持的职位。
C类职位是指直接将法律、法规和各项具体规定施于公民、法人和其他组织的行政执法职位。
具体职位详见附件
二、附件三。
3、报名方式、时间及地点
省直单位、省垂直管理系统报名采用网络报名方式进行。省直网络报名时间为2010年3月14日至23日，资格审查时间为2010年3月14日至24日，网上缴费时间为2010年3月14日至3月25日，网站为湖南人事考试网、湖南人事编制网（考务、技术咨询电话：0731-82688018、82216500、84688383；政策咨询电话：82219276、82219372）。各市州招考单位报名采取网络报名或现场报名两种方式。市州报名截止时间为2010 年3月23日。报考市州以下机关的现场报名点由市州指定，并在各市州人事网站等媒体上公布。具体事项详见附件四。
4、报名要求
每名报考人员只能报考一个职位。现场报名时，报考人员须提供本人学历与学位证书、有效身份证等原件以及近期免冠同底一寸照片3张；应届毕业生须提供由学校毕业生就业指导部门签署意见的毕业生就业推荐表。报考人员提供的证书、资料必须真实有效，报名与参考时使用的身份证必须一致。实行网络报名的，须按网站要求提供上述资料的电子文档。
对享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村绝对贫困家庭的应届毕业生考生，可减免其考试考务费用。报考市州以下单位的考生，属城镇家庭的凭《低保证》，属农村家庭的凭县（区、市）级政府民政部门出具的特困证明，到当地考务部门指定的现场报名点办理报名和减免费用手续。报考省直单位的考生请于3月26 日带上述凭证和网上报名资格审查后的“报名表”打印件到省人事考试院（地址：长沙市湘府中路168号，咨询电话：0731-84688383）办理报名和减免费用手续。
三、考试内容、时间与地点
1、考试内容：（1）笔试。综合管理类（A类）、专业技术类（B类）、行政执法类（C类）公共科目笔试均为行政职业能力测验、申论。行政职业能力测验、申论考试范围以《湖南省2010年公务员录用考试大纲》为准。省公务员主管部门根据考试结果，划定笔试成绩最低合格分数线。（2）面试。参加面试的人选，在报考同一职位笔试合格的人员中根据笔试总成绩由高分到低分按计划录用人数1∶3的比例确定
。通过公共科目笔试最低合格分数线的人数与计划人数比例未达到规定
试比例的招考职位，必须进行调剂。调剂职位和调剂办法由省公务员主管部门另行公布。经调剂后仍低于1∶2比例的职位的考生，则面试成绩不得低于招考单位面试平均分数线。（3）本次考试不指定考试复习
用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
2、笔试时间与地点：笔试时间为2010年4月25日。上午9∶00-11∶00考行政职业能力测验，下午14∶00-16∶30考申论。本次考试在省、市（州）分别设置考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点及其他要求参加考试。
参加考试（笔试、面试）时，必须同时携带准考证和身份证。缺少证件的考生不得参加考试。
根据国家和省有关文件精神，在计算笔试成绩时，下列情况可予以加分：（1）2008年经省里统一选聘到村任职的高校毕业生，报考县级以上机关的，笔试总成绩加5分；报考乡镇（街道）机关的，笔试总成绩加7分。（2）参加志愿服务西部计划工作的高校毕业生服务期满并考核合格的，在报考湘西自治州的公务员时，笔试总成绩加5分。（3）参加“三支一扶”的高校毕业生服务期满（计算截止时间到2010年9月30日）考核合格，报考县以上机关的，笔试总成绩加5分；报考乡镇（街道）机关的，笔试总成绩加7分。享受加分政策的报考者在笔试结束后填写《2010年公务员考试录用加分申请表》（见附件五）并持相关证件到省人力资源和社会保障厅公务员管理处（省委大院三办公楼）办理加分确认手续。办理加分确认手续的截止时间为5月15日。大学生“村官”要提供各级组织部门签署的认定意见；西部志愿者要提供共青团中央统一制作的服务证（原件及复印件）和大学生志愿服务西部计划鉴定表（原件及复印件）；“三支一扶”人员要提供省“三支一扶”工作协调管理办公室出具的高校毕业生“三支一扶”服务证书（原件及复印件）。
3、成绩合成：（1）笔试（行政职业能力测验、申论考试）两科成绩满分各为100分。按行政职业能力测验成绩、申论成绩各占50%的比例合成公共科目笔试总成绩（保留两位小数）。笔试总成绩按从高分到低分的顺序排名，笔试总成绩相同的，按行政职业能力测验成绩排名。（2）面试结束后，按笔试总成绩占60%、面试成绩占40%的比例合成考试综合总成绩，并根据考试综合总成绩从高分到低分按录用计划等额确定体检对象，考试综合总成绩相同的，按笔试总成绩从高分到低分排
名。（3）考试综合成绩计算公式：总成绩=〔（行测成绩+申论成绩）×50%+加分〕×60%+面试成绩×40%。
四、体检
体检工作严格按省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于做好2010年全省公务员考试录用工作的通知》和有关规定执行。
1、一般职位的体检工作按国家2010年即将颁布的《公务员录用体检通用标准》及《公务员录用体检操作手册》实施。
2、公安机关人民警察（含森林警察）、监狱、劳教警察的体检项目和标准，统一按国家2010年即将颁布的《公安机关录用人民警察体检项目和标准》实施。
五、考察
严格按省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于做好2010年全省公务员考试录用工作的通知》和有关规定执行。
六、其他有关招考政策、录用考试大纲等相关事宜。可查询湖南领导人才网、湖南人事编制网、湖南人事考试网及各市（州）组织、人事部门网站。
七、本次招考政策由省公务员主管部门负责解释。考务、技术咨询电话：0731—82688018、82216500、84688383；政策咨询电话：省委组织部公务员管理办公室：0731-82217822；省人力资源和社会保障厅公务员管理处：0731—82219276、82219372。
附件：
1、全省2010年招考计划
2、省直单位及省直垂直管理系统招考职位一览表（待发）
3、长沙市等14个市州招考职位一览表（待发）
4、省直机关和市州录用公务员考试报名方式及地点
5、湖南省公安（含森林公安）、监狱、劳教系统录用人民警察体检（含体能测评）项目和标准（待发）
二○一○年二月二十六日 特别提示：
本次考试不指定考试用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上一些单位或个人以公务员管理处、公务员考试命题组、公务员专门培训机构等各种名义编辑、推销的书籍、上网卡或举办的考前辅导班、辅导网站等，均与本次考试无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。
第五篇：中共贵州省委宣传部
中共贵州省委宣传部 贵州省司法厅 贵州省依法治省工作领导小组办公室
黔法治办„2008‟12号
关于开展“五五”普法依法治理
中期督导检查的通知
各市、州、地党委宣传部、司法局、普法依法治理领导小组办公室，省依法治省工作领导小组及办公室成员单位：
为进一步贯彻落实•中共中央、国务院转发†中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划‡的通知‣、•全国人大常委会关于加强法制宣传教育的决议‣和•中共贵州省委、省人民政府转发†贵州省2006年—2010年普法依法治省工作规划‡的通知‣、•贵州省人大常委会关于加强法制宣传教育的决议‣精神，根据•中央宣传部、司法部、全国普法办关于组织开展“五五”普法中期督导检查的通知‣（司发通„2008‟70号）和•贵州省2008年普法依法治省工作要点‣（黔法治办[2008]1号）安排，省委宣传部、省司法厅、省依法治省工作领导小组办公室决定于 2008年6月对全省“五五”普法依法治理工作情况进行督导检查。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和省十次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，认真贯彻“五五”普法依法治省工作规划和省人大常委会决议，通过检查各地、各部门“五五”普法依法治理工作开展情况，查找存在的问题和不足，进一步推动“五五”普法依法治省工作规划和省人大常委会决议的贯彻落实。
二、主要原则
（一）坚持统一领导。要在党委、政府的统一领导下，发挥人大、政协的监督作用，与各部门密切配合，共同做好中期督导检查工作。
（二）坚持求真务实。深入基层、深入实际、深入群众，掌握了解真实情况，查找工作中存在的问题，提出改进措施，推动普法依法治理工作深入开展。
（三）坚持协调配合。各级普法依法治理主管部门要加强指导，主动与部门沟通协调，发挥部门的积极性，互相配合，避免重复检查。
（四）坚持分类指导。根据实际情况，结合不同地域、不同行业和不同对象的特点，确定检查重点、检查方式。
三、检查内容
中期督导检查的主要内容是“五五”普法依法治省工作 2 规划和省人大常委会决议的贯彻执行情况。重点检查组织领导和机构建设情况，领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象学法用法情况，“法律六进”活动开展情况，“法治城市、法治县（市、区）”创建活动情况，依法治理工作开展情况，保障措施落实情况等。具体内容参见•贵州省“五五”普法依法治理中期督导检查指导标准‣。部门可不设分值，根据该标准的有关内容，结合本部门实际进行自查和检查。
四、检查方式
检查采取听、看、查、问的方式。
（一）听取汇报：各地和各部门对“五五”普法依法治理启动以来的工作情况汇报；
（二）看资料： “五五”普法依法治理工作档案资料，包括工作规划、工作要点、工作总结、普法简报、信息以及各项规章制度、音像资料等;
（三）查访了解：深入基层单位实地查看，了解情况;
（四）提出问题：对有关问题进行提问。
五、检查步骤和时间安排
（一）动员部署。各地、各部门收到本通知后应及时结合实际，制定检查方案和措施，进行动员部署，做好中期督导检查的各项准备工作。
（二）地方和部门自查。各地、各部门按照本通知要求组织自查。自查工作要在6月上旬完成，并将自查报告于6月10日前报省依法治省办。
（三）组织检查。6月，省委宣传部、省司法厅、省依法治省工作领导小组办公室从有关部门和地方抽调人员，组成检查组，赴各市州地和部门进行检查或抽查。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各地、各部门要高度重视，把做好“五五”普法依法治理中期督导检查作为今年的重点工作，认真抓紧抓好。普法依法治理领导小组要专题研究部署中期检查工作。普法依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用，精心组织，周密安排，保证检查工作规范、有序、顺利进行。
（二）注重实效，推动工作。要通过检查，真实全面了解“五五”普法依法治理工作开展情况，及时发现存在的问题和不足，提出改进措施，认真督促改进。要严格遵守廉洁自律的各项规定，轻车简从，不增加基层单位负担，不影响基层的正常工作。
（三）加强宣传，营造氛围。要制定宣传计划，组织媒体开辟“五五”普法依法治理中期督导检查专栏，集中宣传各地、各部门“五五”普法依法治理取得的突出成效，宣传各类学法用法的好典型、好经验，为深化法制宣传教育工作营造良好氛围。
（四）及时汇报，表彰先进。中期督导检查结束后，各地要及时向党委、人大、政府汇报“五五”普法依法治理规划的贯彻落实情况。要总结推广典型，表彰先进集体和个人。
（五）此次检查结果将作为整个“五五”普法依法治理 4 工作的评定依据之一。
附：贵州省“五五”普法依法治理中期督导检查指导标准
中共贵州省委宣传部 贵州省司法厅
贵州省依法治省工作领导小组办公室
二○○八年五月七日
主题词：普法 检查 通知 抄送：司法部、省委政法委、省政府办公厅、省人大内司委、省政协社会法制委、王富玉、黄康生、崔亚东、姜延虎、相小青 省依法治省工作领导小组办公室印 2008年5月8日
共印60份
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