地税分局文化建设和税收宣传实施意见

第一篇：地税分局文化建设和税收宣传实施意见

2012年文化建设和税收宣传工作实施意见

DYG经济开发区分局

税务文化建设，是为贯彻党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观所实施的一项重要工程和管理创新。分局开展税务文化建设以来，全局对税务文化建设高度重视，积极探索，科学实践，制定措施，广泛参与，总结提升，取得了初步成效。为巩固阶段性成果，积极推进税务文化建设再上新台阶，推动地税事业持续健康和谐发展，现就进一步深化税务文化建设和税收宣传工作，提出如下意见：

一、正视不足，准确把握深化税务文化建设和税收宣传工作的总体要求

税务文化建设作为分局地税工作崭新理念，是个新事物，新课题，在不断发展和提炼过程中，还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是部分同志还存在思想认识不到位，各项税务文化建设工作表面化、短期化行为。二是税务人员主体作用发挥不明显，税务文化建设宣传、指导力度不强，各类活动开展不够。三是税务文化建设与税收事业有机结合不紧密，文化建设更好地服务于地税工作，指导地税工作的作用发挥不突出。

针对上述存在的不足，2012年分局将进一步深化税务文化建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届六中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的税收工作要求，紧紧围绕分局2012年“打基础、抓规范、提素质、上水平”的基本工作思路，扎实推进税务文化建设，为推动地税事业持续健康和谐发展提供强有力的思想基础、精神动力和智力支撑。

二、理清思路，科学制定深化税务文化建设和税收宣传的工作重点

今年分局进一步深化税务文化建设的工作思路是：认真分析当前地税工作的形势与任务，坚持以人为本，文化引领，与时俱进，面向未来，不断完善税务文化体系，进一步丰富税务文化建设内容，努力创新税务文化建设形式，增强自律意识，树立科学思维，提升管理层次和水平，提高队伍素质和技能，着力打造“活力地税，温馨地税、魅力地税”。

在2011年取得阶段性成果的基础上，为促进各项税收工作发展，分局进一步深化税务文化建设的工作重点是：

一、要在更新行政理念和增强行政效能上深化。要解放思想，进一步破除四平八稳、因循守旧、循规蹈矩的行政理念，树立“立公心、讲规矩、宽胸怀、多沟通”的思想理念，进一步克服人浮于事、办事拖拉、效率低下的工作作风，树立责任意识、机遇意识、竞争意识、效率意识和创新意识，加速建立健全精干、科学、规范的行政管理体系，不断提升科学化、规范化、精细化的管理能力和效能。

二、要在提高理论素养和增强税收能力上深化。要把学习作为紧迫任务和终身追求，认真学习党和国家的大政方针，学习科学发展观 和构建和谐社会的理论，学习税收征管及相关领域的知识，不断更新和完善知识结构。要注重能力培养，不断提高驾驭全局的能力、组织领导的能力、管理社会的能力、依法办事的能力和税收征管的能力。

三、要在理解税务文化内涵和实践基本理念上深化。通过以学习实践科学发展观为核心的精神文化建设，形成共同的理想信念和精神追求。通过以塑造地税形象为标志的物质文化建设，培育团结奋进、争先向上、勇创一流的团队意识，培养一支有激情，充满活力的干部队伍。通过以培养职业道德为基础的行为文化建设，养成良好的道德操守和行为习惯。通过以强化职业纪律为重点的制度文化建设，自觉强化纪律约束与行业自律。

四、要在提高文化品位和精神追求上深化。要用潜移默化、润物无声的具有鲜明特色的文化方式，用高品位、高格调的文化活动，熏陶、塑造与历练干部职工的精神世界，达到用税务文化启人心智的目的。引导和鼓励全局人员发挥聪明才智，积极创作文化作品，用优秀的文化作品教育人，鼓舞人，启迪思想，陶冶心灵。

五、要在服务中心工作和提供精神动力上深化。要将税务文化建设的内容贯穿、融入到税收工作实际，使文化建设更好地服务、服从于中心工作，促进税收事业发展。在税务文化建设中大力培养先进典型，发挥典型的引导、激励和示范作用，充分调动全局人员的积极性和创造性，为税收工作提供强大的精神动力和思想保证。

三、明确目标，全面落实深化税务文化建设和税收宣传工作的主要内容 今年深化税务文化建设的基本目标是：通过文化创新和引导，充分发挥文化育人、文化兴税的巨大效能，形成共同的价值取向，提升征收管理水平、工作能力和队伍素质，提高纳税服务质量、促进税收法治公平、营造良好税收环境、确保收入稳定增长和促进队伍全面发展。

遵循深化税务文化建设和税收宣传的总体要求，工作思路，基本目标，为突出税务文化建设的工作重点，2012年，分局深化税务文化建设和税收宣传工作的主要内容是：

（一）扎实推进干部队伍建设，努力提升综合素质。

1、以深入学习科学发展观为主线，坚持以人为本理念，着力提高干部职工科学执政、依法执政、民主执政的能力。

2、抓好以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的“四好”班子建设，坚持各项制度不放松，不断提高各级班子的管理水平和能力建设。

3、以构建“知识型队伍，学习型组织”为载体，按照因人所需、因岗所需、因材施教的原则，多渠道、多形式、多层次的加强对干部的教育培训工作，使干部队伍的综合素质和个人能力显著提高。

4、以提高干部职工思想政治素质为重点，引导广大干部职工转变传统思维模式，树立起适应时代要求，有利于地税发展的新思想、新观念，培养大局意识，激发工作热情。

5、创新干部队伍的管理方式，提倡人性关怀，坚持从严治队，把相信人、尊重人、关心人作为干部管理的出发点和落脚点，激发干部队伍内在动力和凝聚力。

6、创造公平公正的用人环境，创新和推进干部选拔方式，优化队伍结构，科学设置岗位，明确职责，落实责任，做到以岗定人，以人定责，营造公开、公平、公正的工作氛围。

7、完善干部考核监督办法和激励机制，实行奖勤罚懒、奖优罚劣，激发干部的求知欲和上进心，营造积极进取、力争上游的良好氛围，使干部队伍始终充满生机和活力。

（二）扎实推进精神理念培育，形成共同理想信念。

1、牢固树立“打基础、抓规范、提素质、上水平”的基本工作思路，扎实推进税务文化建设，深刻领会其在新形势下的科学涵义，把握时代要求。

2、要以树立社会主义荣辱观为核心，以新的道德观教育引导干部职工，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，积极倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好氛围。

3、加强干部职工社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容的“四德”教育，树立人人是窗口、人人是形象的观念。

4、树立先进典型，加大对先进典型的培养和宣传力度，树立一批具有地税特色、时代特征的先进典型，用先进人物的言行举止启发、引导全体地税人员，提高团队的凝聚力、执行力，形成争先创优的良好氛围。

5、加强文明窗口建设，以创建文明单位等各种争创活动和争当人们满意的公务员、优秀税务工作者等为契机，鼓励干部争先创优，通过文明创建，不断提升全系统的文明意识，提高文明执法，诚信服务的质量和水平。

（三）扎实推进地税党建工作，促进“四个作用”发挥。

1、坚持“讲党性、重实践、作表率”的原则，积极开展构建学习型机关党建工作格局，促进党建工作上水平，打造富有特色的党建文化，做到党建工作与税务文化建设和税收中心工作的有机结合。

2、从提高党员素质和能力入手，加强政治理论学习和业务技能培训，以“强化执政意识，深化执政理论，提高执政本领，改进执政方式，夯实执政基础”五个方面来提高党员的思想素质。

3、完善和落实基层党组织工作制度，“三会一课”制度，做好党支部建设目标管理工作和党员培养发展工作，加强基层党组织制度文化建设。

4、围绕依法组织地税收入，提升地税形象，落实税收优惠政策，维护纳税人的合法权益，提高服务质量等方面的工作，深化党员“四联系”活动，强化党员服务意识。

（四）扎实推进廉政文化建设，确保队伍清正廉洁。

1、开展反腐倡廉教育，通过读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文和廉政摄影书画展等形式，充分发挥正反廉政典型的教育作用，在广大干部职工形成“以廉为美，以廉为乐，以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

2、按照“一把手”总负责，分管领导“一岗双责”的规定，建立健全分局的党风廉政建设责任制，真正把党风廉政建设责任落实到位。

3、坚持重点、典型案件“一案两报告”制度，认真搞好“一案双查”工作，积极推行公开处理信访办法，充分发挥对税收征管环节的监督作用。

4、以落实《地税人员八条严禁》和“十五不准”为重点，开展执法监督和效能监督，加大软环境建设力度，促进行政效能建设和行风建设。

5、认真开展财务收支审核监督，规范财务管理，完善内部审计制度，提高审计工作质量，充分发挥审计监督作用。

6、积极推行阳光政务，坚持“文明办税八公开”，自觉主动地接受社会各界和广大纳税人的监督，融洽征纳关系，提升地税形象。

（五）扎实推进阵地普及创新，丰富税收宣传内容。

1、实行文化造势，在各公开办税场所或公开活动场地，制定和完善税务文化展板；在办公场所或文化活动场所展示高雅的书法、绘画、摄影作品，营造文化环境。

2、办好文化专刊，积极向“两报一刊”和网站投稿，制作反映税务文化内容与特色的书籍或专题片，丰富文化作品。

3、搞好文化阵地建设，建立和完善文化活动室、图书阅览等。

4、定期举办“职工文艺晚会”，利用重大节日举办文艺演出活动，宣传分局形象，活跃文化生活。

（六）扎实推进环境美化工作，创造优美工作环境。

1、抓好纳税环境建设，对办税服务大厅进行统一标识，规范着装，优化服务，美化环境，让美化、规范的环境文化感染纳税人，促进诚信纳税，促进征纳关系和谐。

2、抓好文化环境建设，通过在办公大楼走廊制作格言、警句、励志等文化镜框，摆放盆景花卉，营造和谐的环境氛围。

3、抓好办公环境建设，对办公场所物品摆放、设置统一，规范，工作环境井然有序。

4、抓好卫生环境建设，加强安全设施、卫生设施管理，为税务干部和纳税人创造良好的学习、工作、生活和纳税环境。

四、强化措施，努力确保深化税务文化建设和税收宣传的扎实推进

（一）加强组织领导。按照《市地方税务局开发区分局关于成立地税文化建设工作领导小组的通知》，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，单位、部门各负其责，层次分明、职责明确的税务文化建设组织体系。

（二）健全运行机制。稳步探索建立税务文化建设的长效管理机制，形成科学有效的考核评价和激励手段，以科学的管理制度、完备的教育体系、严格的绩效评估，保证税务文化建设工作的顺畅运行，推动税务文化建设的持续、健康发展。加大对文化 基础设施建设、配套设备的投入，扩大税务文化宣传阵地，适时开展群众性文体活动。设立专项经费，建立文化活动经费保障机制。加强税务文化持续发展的理论研究，不断丰富和完善税务文化体系，积极探索税务文化建设的新途径。

（三）领导率先垂范。各级领导干部要以身作则，积极倡导，带头实先进践，既要身体力行税务文化的理念，也要对本部门税务文化建设的具体实施和实际效果负责，在政治坚定、作风优良、业务熟练和顾全大局、团结和谐、勤政廉政方面为干部群众做好样子、当好表率，以领导的率先垂范带动全员自律意识的增强。

（四）注重宣传引导。税务文化建设是一项随着地税事业不断发展而逐步成熟的事业。要注重与宣传、新闻、文化等部门的协调和协作，取得方方面面的支持和帮助；要注重总结经验，树立典范，充分发挥典型的示范、引导和辐射作用；要注重培育创新意识，鼓励创新精神，大胆推陈出新，形成有利于激发税务文化创造力迸发的生动局面，不断推动税务文化建设深入开展。

二〇一二年二月七日

第二篇：地税征管分局纳税评估管理实施意见

地税征管分局纳税评估管理实施意

见

地税征管分局纳税评估管理实施意见 为强化税源监控，降低税收执法风险，优化纳税服务，更好地落实税源专业化管理，扎实推进纳税评估工作有效开展，依据《市地方税务局纳税评估管理办法》，结合分局实际，特提出以下工作意见：

一、加强组织建设

为加强纳税评估工作的组织领导,成立征管分局纳税评估工作领导小组： 组长： 副组长： 成员：

主要职责：制定《征管分局纳税评估工作实施意见》、《征管分局初步纳税评估系统应用工作实施方案》和《征管分局初步纳税评估报表采集管理办法》等相关制度，组织开展纳税评估工作和负责纳税评估的抽样复核。

领导小组下设纳税评估工作组，组长：伍旭春，成员：杨岚、张传东、欧阳升、姚红兵、王仕田。负责专业纳税评估工作。

二、初步评估流程 风险提醒：依托初步评估软件，对系统产生的高、中、低风险等级的纳税人，纳税服务股通过纳税服务平台进行“告知”处理，提醒纳税人在规定时间内反馈。

案头分析。在收到纳税人的反馈信息后，评估工作组进行集体案头分析，并拟定后续处理对象、处理方式。分析时要综合考虑“疑点指标结构、生产经营规模、纳税人反馈信息、系统计量风险等级和实际管理经验”等多种因素。案头分

析的过程应有相关的工作底稿。应对措施：评估工作组将案头分析情况每周五分局例会上向评估工作领导小组汇报，并提交拟定的后续处理对象、处理方式。批准后，由评估工作组组长在系统中进行“筛选”，管理股股长分配后续处理任务。明确“分析排查时限”、“汇报审定时限”和“本期初步评估任务完成时限”。后续处理期间，评估工作组应履行监控派事职责。

及时总结：当期初步评估任务完成后，评估工作组应针对初评中存在的问题，草拟《征管分局期初步评估工作报告》，并就加强征收管理、提升服务质量、完善软件功能等方面，提出具体的意见和建议。

三、专业评估流程

评估工作组以初步评估系统为主要案源渠道，“筛选”重点税源纳税人做为专业评估对象，开展专业评估工作。

评估工作组负责“专业评估案例”的编写，及时报送县局纳税服务股完成宣传、推广工作。

四、责任追究 未按照相关规定，认真开展纳税评估工作，造成不良后果的，按照《县地税局征管分局岗位责任制综合考核细则》处理。

附件1：征管分局初步纳税评估报表采集管理办法 附件2：征管分局初步纳税评估系统应用工作实施方案 县地税局征管分局 年六月二十九日 附件1 征管分局初步纳税评估报表采集管理办法

为强化税源监控，降低税收执法风险，进一步优化纳税服务，更好地落实税源专业化管理，根据省、市局的统一部署及县局开展初步评估系统的推广应用工作的要求，为保证初步纳税评估系统数据的真实性、有效性、完整性，针对报表采集需求，特制定本办法。

一、“双平台”开通。纳税评估岗负责开通“纳税人服务平台”，管理股按月将需要开通“纳税人服务平台”的纳税人名单传递给纳税评估岗。

二、确定纳税人、扣缴义务人报送涉税资料。对开通“纳税人服务平台”的纳税人，由纳税服务股和管理股负责修改完善ahta登记的初始资料，确定会计制度和报表报送时限，其中市局级以上重点税源纳税人按月报送。

三、采集报表流程。

1、每月上旬由纳税服务股负责短信通知开通“纳税人服务平台”的纳税人按要求报送会计报表，并审核上门报送报表的完整性，通过“税收管理平台”导入报表，完成报表申报工作。纳税服务股在每月上旬的最后一个工作日将已报送报表的纳税人名单导出并放入分局临时文件夹中，通知管理股。

2、每月中旬，管理股根据纳税服务股提供的名单，对未报送报表的纳税人进行催报，并于中旬的最后一个工作日，整理出《未报送报表的纳税人清册》转综合股。

3、综合股根据管理股转来的《未报送报表的纳税人清册》，并依据《征管法》第25条和62条的规定，一日内制作《责令限期改正通知书》转管理股送达纳税人。

四、责任追究。各职能股未按上述要求采集纳税人报表资料的，造成不良后果的，按照《县地税局征管分局岗位责任制综合考核细则》处理。

五、本办法自6月1日起施行。县地税局征管分局 年六月八日 附件2 征管分局初步纳税评估系统应用工作实施方案

为强化税源监控，降低税收执法风险，进一步优化纳税服务，更好地落实税源专业化管理，根据省、市局的统一部署及县局开展初步评估系统的推广应用工作的要求，为保障推广应用工作顺利进

行，特制定征管分局初步纳税评估系统应用工作实施方案。

一、工作目标

坚持以组织收入为中心，实现税源管理“四位一体”的有机互动，提升税源监管能力，有效地防范执法风险，持续提高纳税人税法遵从度，建立一个指标科学、手段先进、监控有力的纳税评估体系。

二、工作思路

以税收专业化管理为基础，以规范评估行为和提高评估人员素质为重点，以规避纳税人遵从风险和税收执法风险为着力点，以强化监督考核为保障，实现初步评估与专业评估的有机结合，积极稳步推进纳税评估工作。

三、工作内容 采集纳税人、扣缴义务人的财务会计数据；

对初步评估系统筛选推送的疑点，按系统提示选择处理方式，进行调查核实； 对疑点进行调查核实后，做出相应处理；

针对疑点核实过程中反映出的问题，提出加强征管建议。

四、初步评估推广应用实施步骤

“双平台”开通。完善已开通“双平台”，确保符合条件的纳税人全部开通纳税服务平台。

确定纳税人、扣缴义务人报送涉税资料。对所辖查帐征收纳税人，由纳税服务股和管理股负责修改完善ahta登记的初始资料，纳税服务股负责短信通知纳税人按要求报送纳税人并按《县地税局关于报送及启用纳税服务平台有关事项的通知》中的样式以书面通知的形式通知上门办税的纳税人、扣缴义务人；未按期报送的，管理股负责落实催报并送达相关文书。

前期评估数据的采集。根据初步评估系统提示，各管理小组负责采集纳税人的财务会计报表；要求纳税人登录纳税服务平台后对未报送的都要求按时报送。操作培训。

1、管理股负责对纳税人上门开展操作

培训，培训内容有：纳税人服务平台的功能、各功能模块的操作、会计报表模板选用、录入、报送的有关要求。

2、综合股负责对分局所有人员进行“双平台”及初步评估系统的操作培训。实施“评估号02”初步评估。

1、评估对象的确认。由纳税评估岗负责对系统计算筛选的初步评估对象进行确认。

2、评估任务的分配。各税收管理组长分配初步评估任务。

3、评估人员根据系统计算的疑点及风险等级实施初步评估，管理股应对评估情况于每周分局会议上通报。评估总结

1、各管理小组对初步评估的实施情况进行总结，并以书面材料报送综合股。

2、管理股对日常检查、巡查、纳税辅导的工作底稿等纸质资料，按户序时整理。

3、纳税评估岗负责配合县局纳税服务股组织初步评估工作的绩效考核及评估

案件的复核工作。

4、各岗位针对县局纳税服务股的考核通报，及时整改落实。

四、工作要求 成立组织。为保证工作顺利开展，成立县地税局征管分局初步评估系统的推广应用工作领导小组，任组长，张苏铜、吴良诚、肖培政任副组长，伍旭春、张传东、王陵为成员。领导小组负责分局初步评估系统的推广应用工作组织实施。

精心组织。要高度重视初步评估系统的推广应用工作，要认真组织实施。在实施评估前，一是要搞好业务培训。组织全体税干认真学习市、县局制定的纳税评估工作办法及分局的推广应用实施方案，参加市、县局及分局组织的软件操作培训，要求评估人员熟练掌握初步评估的内容和方法；二是做好宣传、辅导工作，要让纳税人掌握财务会计报表模板的录入、报送要求，以及根据“双平台”提示的评估疑点信息进行自查自咎；三

是“三无不谈”原则，针对约谈对象要充分做好案头分析准备工作，做到无必要准备不约谈；无明确思路不约谈；无主要方法不约谈。

初步评估与专业评估相结合。纳税评估岗在初评对象筛选环节，根据评估计划、税源状况及评估力量，合理安排专业评估任务。

加强评估的后续管理。遵循“谁评估，谁负责”的原则，由评估人员对处理结果进行跟踪管理。总结提高。各管理小组要对纳税评估工作开展情况进行认真总结，查找不足。对专业评估的典型案例要认真整理并形成书面总结。

县地税局征管分局 年五月十日

第三篇：地税征管分局纳税评估管理实施意见

为强化税源监控，降低税收执法风险，优化纳税服务，更好地落实税源专业化管理，扎实推进纳税评估工作有效开展，依据《市地方税务局纳税评估管理办法（试行）》，结合分局实际，特提出以下工作意见：

一、加强组织建设

为加强纳税评估工作的组织领导,成立征管分局纳税评估工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：制定《征管分局纳税评估工作实施意见》、《征管分局初步纳税评估系统应用工作实施方案》和《征管分局初步纳税评估报表采集管理办法》等相关制度，组织开展纳税评估工作和负责纳税评估的抽样复核。

领导小组下设纳税评估工作组，组长：伍旭春，成员：杨岚、张传东、欧阳升、姚红兵、王仕田。负责专业纳税评估工作。

二、初步评估流程

（一）风险提醒：依托初步评估软件，对系统产生的高、中、低风险等级的纳税人，纳税服务股通过纳税服务平台进行“告知”处理（风险提醒），提醒纳税人在规定时间内反馈。

（二）案头分析。在收到纳税人的反馈信息后，评估工作组进行集体案头分析，并拟定后续处理对象、处理方式。分析时要综合考虑“疑点指标结构、生产经营规模、纳税人反馈信息、系统计量风险等级和实际管理经验”等多种因素。案头分析的过程应有相关的工作底稿。

（三）应对措施：评估工作组将案头分析情况每周五分局例会上向评估工作领导小组汇报，并提交拟定的后续处理对象、处理方式。批准后，由评估工作组组长在系统中进行“筛选”，管理股股长分配后续处理任务。明确“分析排查时限”、“汇报审定时限”和“本期初步评估任务完成时限”。后续处理期间，评估工作组应履行监控派事职责。

（四）及时总结：当期初步评估任务完成后，评估工作组应针对初评中存在的问题，草拟《征管分局期初步评估工作报告》，并就加强征收管理、提升服务质量、完善软件功能等方面，提出具体的意见和建议。

三、专业评估流程

（一）评估工作组以初步评估系统为主要案源渠道，“筛选”重点税源纳税人做为专业评估对象（上级局选中的除外），开展专业评估工作。

（二）评估工作组负责“专业评估案例”的编写，及时报送县局纳税服务股完成宣传、推广工作。

四、责任追究

未按照相关规定，认真开展纳税评估工作，造成不良后果的，按照《县地税局征管分局岗位责任制综合考核细则》处理。

附件1：征管分局初步纳税评估报表采集管理办法

附件2：征管分局初步纳税评估系统应用工作实施方案

县地税局征管分局

年六月二十九日

附件

1征管分局初步纳税评估报表采集管理办法

为强化税源监控，降低税收执法风险，进一步优化纳税服务，更好地落实税源专业化管理，根据省、市局的统一部署及县局开展初步评估系统的推广应用工作的要求，为保证初步纳税评估系统数据的真实性、有效性、完整性，针对报表采集需求，特制定本办法。

一、“双平台”开通。纳税评估岗（综合股）负责开通“纳税人服务平台”，管理股按月将需要开通“纳税人服务平台”的纳税人名单传递给纳税评估岗（综合股）。

二、确定纳税人、扣缴义务人报送涉税资料。对开通“纳税人服务平台”的纳税人，由纳税服务股和管理股负责修改完善ahta登记的初始资料，确定会计制度和报表报送时限，其中市局级以上重点税源纳税人按月报送（金融企业除外）。

三、采集报表流程。

1、每月上旬由纳税服务股负责短信通知开通“纳税人服务平台”的纳税人按要求报送会计报表，并审核上门报送报表（电子）的完整性，通过“税收管理平台”导入报表，完成报表申报工作。纳税服务股在每月上旬的最后一个工作日将已报送报表的纳税人名单（分管理小组）导出并放入分局临时文件夹中，通知管理股。

2、每月中旬，管理股根据纳税服务股提供的名单，对未报送报表的纳税人进行催报(必要时可上门辅导纳税人如何报送报表)，并于中旬的最后一个工作日，整理出《未报送报表的纳税人清册》（含微机编码、纳税人名称、报表所属期）转综合股。

3、综合股根据管理股转来的《未报送报表的纳税人清册》，并依据《征管法》第25条和62条的规定，一日内制作《责令限期改正通知书》转管理股送达纳税人。

四、责任追究。各职能股未按上述要求采集纳税人报表资料的，造成不良后果的，按照《县地税局征管分局岗位责任制综合考核细则》处理。

五、本办法自6月1日起施行。

县地税局征管分局

年六月八日

附件

2征管分局初步纳税评估系统应用工作实施方案

为强化税源监控，降低税收执法风险，进一步优化纳税服务，更好地落实税源专业化管理，根据省、市局的统一部署及县局开展初步评估系统的推广应用工作的要求，为保障推广应用工作顺利进行，特制定征管分局初步纳税评估系统应用工作实施方案。

一、工作目标

坚持以组织收入为中心，实现税源管理“四位一体”的有机互动，提升税源监管能力，有效地防范执法风险，持续提高纳税人税法遵从度，建立一个指标科学、手段先进、监控有力的纳税评估体系。

二、工作思路

以税收专业化管理为基础，以规范评估行为和提高评估人员素质为重点，以规避纳税人遵从风险和税收执法风险为着

力点，以强化监督考核为保障，实现初步评估与专业评估的有机结合，积极稳步推进纳税评估工作。

三、工作内容

（一）采集纳税人、扣缴义务人的财务会计数据；

（二）对初步评估系统筛选推送的疑点，按系统提示选择处理方式，进行调查核实；

（三）对疑点进行调查核实后，做出相应处理；

（四）针对疑点核实过程中反映出的问题，提出加强征管建议。

四、初步评估推广应用实施步骤

（一）“双平台”开通。完善已开通“双平台”，确保符合条件的纳税人全部开通纳税服务平台。

（二）确定纳税人、扣缴义务人报送涉税资料。对所辖查帐征收纳税人，由纳税服务股和管理股负责修改完善ahta登记的初始资料（会计制度、报表报送时限：市局以上重点纳税人必须按月报表，金融企业除外），纳税服务股负责短信通知纳税人按要求报送纳税人并按《县地税局关于报送<会计报表>及启用纳税服务平台有关事项的通知》中的样式以书面通知的形式通知上门办税的纳税人、扣缴义务人；未按期报送的，管理股负责落实催报并送达相关文书。（4月25日-5月15日）

（三）前期评估数据的采集。根据初步评估系统提示，各管理小组负责采集纳税人的财务会计报表；要求纳税人登录纳税服务平台后对未报送的都要求按时报送。（5月3日-5月25日）

（四）操作培训。

1、管理股负责对纳税人上门开展操作培训，培训内容有：纳税人服务平台的功能、各功能模块的操作、会计报表模板选用、录入、报送的有关要求。（4月25日-5月25日）

2、综合股负责对分局所有人员进行“双平台”及初步评估系统的操作培训。（5月6日）

（五）实施“评估号02”初步评估。

1、评估对象的确认。由纳税评估岗负责对系统计算筛选的初步评估对象进行确认。(5月4日－5月5日)

2、评估任务的分配。各税收管理组长分配初步评估任务。（5月6日）

3、评估人员(税收管理人员)根据系统计算的疑点及风险等级实施初步评估，管理股应对评估情况于每周分局会议上通报。（5月7日－5月25日）

（六）评估总结

1、各管理小组对初步评估的实施情况进行总结，并以书面材料报送综合股。（5月27日前）

2、管理股对日常检查、巡查、纳税辅导的工作底稿等纸质资料，按户序时整理。（5月31日前）

3、纳税评估岗负责配合县局纳税服务股组织初步评估工作的绩效考核及评估案件的复核工作。（6月1日－6月15日）

4、各岗位针对县局纳税服务股的考核通报，及时整改落实。（6月20日前）

四、工作要求

（一）成立组织。为保证工作顺利开展，成立县地税局征管分局初步评估系统的推广应用工作领导小组，任组长，张苏铜、吴良诚、肖培政任副组长，伍旭春、张传东、王陵为成员。领导小组负责分局初步评估系统的推广应用工作组织实施。

（二）精心组织。要高度重视初步评估系统的推广应用工作，要认真组织实施。在实施评估前，一是要搞好业务培训。组织全体税干认真学习市、县局制定的纳税评估工作办法及分局的推广应用实施方案，参加市、县局及分局组织的软件操作培训，要求评估人员熟练掌握初步评估的内容和方法；二是做好宣传、辅导工作，要让纳税人掌握财务会计报表模板的录入、报送要求，以及根据“双平台”提示的评估疑点信息进行自查自咎；三是“三无不谈”原则，针对约谈对象要充分做好案头分析准备工作，做到无必要准备不约谈；无明确思路不约谈；无主要方法不约谈。

（三）初步评估与专业评估相结合。纳税评估岗在初评对象筛选环节，根据评估计划、税源状况及评估力量，合理安排专业评估任务。

（四）加强评估的后续管理。遵循“谁评估，谁负责”的原则，由评估人员对处理结果进行跟踪管理。

（五）总结提高。各管理小组要对纳税评估工作开展情况进行认真总结，查找不足。对专业评估的典型案例要认真整理并形成书面总结。

县地税局征管分局

年五月十日

第四篇：地税分局五项措施加强税收管理工作

地税分局五项措施加强税收管理工作

今年，我局根据经济形势变化情况积极开展调研，转变工作思路，创新工作方法，采取五项措施加强税收管理促收入。

一是加强收入分析预测。不断完善分析方法体系，拓展税收分析的深度和广度，提高分析质量和预测的准确性，在完成常规收入数据分析的基础上，深入研究区域经济规律特点，强化税种收入分析，及时查找税收征管存在的问题，防止税收收入流失。

二是加强任务计划管理。及时分解市局、区政府税收计划，合理下达税收任务，要求各基层单位接到计划通知后，将责任落实到人，加强对组织收入工作的计划督导，最大限度调动全体人员的工作积极性，确保全年税收计划的圆满完成。

三是加强重点税源管理。结合辖区税源实际，进一步扩大重点税源监控范围，及时、准确了解重点税源变动情况，做好重点企业、重点行业的常规分析，密切关注房地产税收走势情况，加强房地产业税收的监控力度。

四是加大税收执法力度。以实施分行业分类型专业化管理为重点，深入开展纳税评估工作，加强对重点行业、重点税种的纳税评估工作，以评促管，以评增收。严格税收执法，加大欠税清缴力度和涉税违法行为打击力度，整顿和规范税收秩序，提高执法水平。

五是加大督查考核力度。采取重点督查、日常检查、明察暗访等形式，对各单位工作开展进行督促检查，促进各项工作的落实。特别是加大对各单位的重点、亮点工作的督查力度，确保各项工作扎扎实

实完成。

第五篇：在地税分局税收宣传垦谈会上的发言范文

文章标题：在地税分局税收宣传垦谈会上的发言

----地税分局党组成员、副局长xxx

各位新闻界的朋友们：

金风送爽，丹桂飘香，在这秋高气爽的喜庆日子里，XX市地方税务局XX分局喜迁新址办公。在此，我向长期以来关心支持我局的各新闻单位、各位新闻工作者表示衷心地感谢！向各位来宾、各位朋友的光临表示诚挚地欢迎！

XX市

地方税务局XX分局的前身XX区地方税务局是伴随着分税制改革的大潮，于1994年9月20日组建，目前已整整经历了九个春秋。现有税干196人，其中男96人、女100人，党员63人，团员32人，具有大专以上学历187人，平均年龄37岁。分局为市地方税务局的派出机构，主要负责XX区境内9000余纳税户的地方税收、社保基金的征收、管理工作，内设两室四股：办公室、纪检监察室、政治工作股、税收政策征收管理股、计划财务股、基金管理股。按经济区域设立一厅及八个税务所：XX市地方税务局XX分局办税服务厅、XX市地方税务局XX分局、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX税务所。

分局自组建以来，已走过了九年历程，全局税干在“艰苦奋斗，勇挑重担，团结拼搏，求真务实”的地税精神鼓舞下，在改革中起步，在困难中前进，在前进中发展。在省、市地税局和区委、区政府的正确领导和关心支持下，克服了经费短缺、任务高速增长、租房办公等诸多困难，在班子建设、队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设等方面取得了长足的发展。全体税干始终牢记为国聚财的光荣使命和神圣职责，税收任务从94年组建初期的3，400万增长至2002年1.29亿元，每年都以1000万元以上的幅度递增。9年来，累计组织入库各项收入8.5亿元，占地方财政收入的65以上，占全市地方税收收入的近40，为XX乃至全市的社会稳定和经济发展提供了可靠的财力保障，已成为组织地方财政收入的中坚力量。分局先后被省政府授予省级文明单位，99、2000、2001年连续三年被省局授予“全省地税系统‘创佳评差’竞赛活动最佳单位”。分局基层单位已建成1个国家级先进集体，1个省级文明单位，1个市级文明单位标兵，3个市级文明单位，3个区级文明单位标兵，其他所有基层单位均创建成区级以上文明单位，并创建了3个省级青年文明号，3个市级青年文明号。

今年以来，分局在市地税局和区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“1 3”工作思路，全局税干上下一心，齐抓共管，勤奋工作，取得了预防非典和组织收入的双重胜利。分局坚持组织收入抓早、抓紧、抓实，力求做到税款“应收尽收、无税禁收”。牢牢抓紧抓好重点税源、重点建设工程和实事建设工程的税收征管，确保应收尽收，防止欠税发生和税款拖欠，做到了应纳税款及时足额入库；加强了审报审核和入库把关，深入执行纳税辅导制，做到月税月清，不发生新欠；加强了所得税、车辆税收、房产、土地税的征管工作；加强了税收调研，为分局正确决策提供了第一手资料；今年非典期间，全局积极落实国家税收优惠政策，严格按规定为454户纳税人减免税款共计115万元；此外，我们还下大力气抓好了社保费和基金的征收工作，为我区的社会稳定和实现“两个确保”作出了积极贡献。今年以来，分局大力推行税收执法责任制，把税收执法工作与收入任务同检查、同考核，探索建立一套实用性、操作性强的执法岗位责任体系，确保税收执法活动高效有序进行。7月以来，开展了整顿和规范税收秩序工作，设立税收违法案件举报中心，向社会公开24小时监督举报电话，严厉打击涉税犯罪，在整顿过程中，税干们不畏酷暑，沿街逐户清理检查，有少数纳税人对我们的工作不理解，有抵触情绪，有的甚至还辱骂、威胁我们的税干，许多税干在整顿工作中累病了，但是，我们的税干心系为国聚财，做到打不还手、骂不还口，依法行政，并耐心细致地做好解释工作。通过大家的共同努力，截止9月底，全局累计清理漏征漏管户2954户，补税罚款20余万元，进一步净化了税收环境；分局还大力推行刮奖式发票，强化以票控税，全区饮食业用票量较去年同期提高了30以上，增收税款60余万元。今年以来，全局税干在局党组的带领下，按照省、市局“质量效率管理年”的工作要求，以实施二次创业为出发点，积极进取，实现了人员素质、工作效率和服务质量的大幅提升，逐步导入ISO9000国际质量认证管理体系，实现了用制度管人，用制度激励人的管理机制；通过加强对“三个代表”重要思想的学习和思想作风教育整顿，有力地促进了全局人员素质和基层单位建设的全面提高；顺利完成了10名非领导职务副主任科员的晋升工作；通过创建“学习型机关”带动全局税干认真学习专业知识，提高税收执法本领；同时，我局还加快了硬件建设的步伐，今年分局基层建设投资额已达200余万元，取得历史性突破。至目前，除北关税所和西郊税所外，局机关及其他征收单位都完

成了新建、装修或租赁搬迁工程，为广大税干提供了较为优越的办公条件，进一步增强了大家工作的积极性和凝聚力。在加强纠风建设工作中，全局上下不断创新机制，通过深入开展警示教育活动，局所两级都聘请了廉政义务监督员监督我们的工作，召开会议听取意见和建议；与检察院联手开展预防职务犯罪工作，大力推行“提示卡”、“提醒书”等制度，从源头上预防和治

理腐败，使全体税干的廉政意识大大提高，树立了XX地税勤政廉洁、执法严明，服务热情的良好形象。通过全局税干的共同努力，促进了我局以组织收入为中心的各项工作圆满完成，为XX的经济发展做出了应有的贡献。截至九月底，全局累计完成地方税收收入6,418.8万元，占年计划的70.54，比去年完成任务提高了5.36个百分点，剔除征管范围调整等因素，比上年同期增长19.9，增收1,065.6万元；组织社保费2393.37万元，占年计划的87％。

回顾XX地税的发展历程，能取得这样的成绩，离不开上级局和区委、区政府的正确领导，离不开各媒体和新闻单位的大力支持。在此，我向你们表示衷心地感谢。

我们在看到成绩的同时，也应看到目前距离年底仅仅只有60天时间，而我局收入任务缺口还很大，按市局9100万元计划考核，全局后三个月要完成2700万元，据统计，10月份可布征入库700万元，剩下2000万元，11、12两月要月均完成1000万元，是前十个月平均收入700万元的1.44倍；按我局承担的区级任务8070万元计划考核，后3个月还差2980万元，10月份可布征入库560万元，剩下2420万元，11、12两月要月均完成1210万元，是前十个月平均收入566万元的2.14倍，可以说，后两个月税收工作任务繁重，压力巨大。目前，分局已提出了8条促收措施，以确保全年任务的完成：找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com一是加强领导，明确目标，落实责任，树立确保完成任务的信心和决心，奋力打好完成收入任务攻坚战；二是抓好月份正常布征工作，牢牢盯住入库环节，坚决做到月税月清；三是从全局抽调15名业务精通、执法严明的税干组成5个检查小组，挑选辖区内纳税大户、重点工程项目、房地产开发及餐饮等企业，对其进行为期两个月的纳税检查；四是大力清缴欠税。充分利用法律武器，采取新闻媒体曝光、冻结账户、强制扣款等手段清收欠税，同时坚决杜绝新欠；五是对重点工程项目和重要行业实施全面动态跟踪监管，实行重点税源双重入库责任制；六是加强对零散税收的征管，积少成多，弥补收入缺口；七是开展对刮奖发票、通用发票和大额专用发票的使用检查，以达到整顿税收秩序和增加税收收入的双重目的；八是从11月1日起至年底，全局停止节假日休息，进入全员奋抓收入的冲刺状态，确保完成全年税收任务。这些工作的开展，需要社会各界的支持和理解，需要依靠宣传媒体为我们营造一个良好的税收环境。因此搞好税收宣传工作，营造良好的纳税环境，对实现依法治税有着极其重要的意义：

一是税收宣传是国家政策的导向。我们党历来重视对政策的宣传。毛泽东同志曾说过：“政策和策略是党的生命”。税收法规政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，关系到国民经济的增长与发展，关系到社会生产生活的方方面面。对税收法律、法规、政策的宣传，是税收宣传的一项经常性、基础性的工作，是税收宣传的重要内容，它能够及时准确地把税收政策宣传给社会各界，通过税收政策引导社会生产和消费，调节产业布局，优化资源配置。

二是税收宣传是税收工作的窗口。税务部门是国家经济管理部门。税收宣传就是要把税收政策、税收的性质向社会公众讲清楚，讲明白，寓管理于服务当中，寓服务于社会当中。社会公众对税收的认识和理解程度如何，都会对税收工作有一定的影响。从社会的角度讲，税收宣传是否得到各级党政领导的支持、有关部门的配合、社会各界的理解，是能否形成税收工作良好社会环境的重要基础。从税务部门的角度讲，开展税收宣传，把税收工作宣传给社会，宣传给纳税人，促进社会公众对税收工作的理解和支持，是做好税收工作的一个重要保证。同时，通过税收宣传，使纳税人知道向国家缴什么税，怎样计算、怎样申报、怎样缴纳、怎样准确履行纳税义务等，可以反过来促进税务部门依法行政、依法执法，保证税收工作的顺利完成。

三是税收宣传是纳税人依法纳税的前提和基础。义务和权利是相辅相成的。依法纳税是纳税人应尽的义务，这是宪法对纳税人的要求，同时，宪法也赋予了纳税人应有的权利。税收宣传就是要详尽宣传和解释纳税人的这种权利和义务，让权利和义务有机地结合，这也是纳税人能够依法纳税的前提和基础。只有持续不断地、富有成效地宣传，才能使税法为广大人民群众所掌握，才能保证依法纳税成为广大人民群众的自觉行为。从根本上讲，只有征纳双方都严格遵循法律的规范，都充分发挥自己的权利和义务，税收优良的社会环境才会建立起来，全民纳税意识才会有根本性的提高。

江泽民总书记提出的依法治国、找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com以德治国，是我国迈进新世纪社会发展和经济建设的理论基础和指导思想，我们要结合我国税收事业的发展，既要强调依法治税，也要提倡提高全社会税收意识和纳税观念，培养依法纳税光荣、偷逃税收可耻的社会税收道德，用社会税收道德约束人。

我们搞税收宣传要通过多种形式的税收宣传使纳税人知税法、懂税法，使纳税人能够自觉依法纳税。下面，就请各位新闻界的领导和同志们就我局如何进一步搞好税收宣传工作谏言献策，为实现地方税收的快速稳定增长提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家！

《在地税分局税收宣传垦谈会上的发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在地税分局税收宣传垦谈会上的发言。