第一篇：王侠同志在第十八次全省高校党建工作会议上的讲话
王侠同志在第十八次全省高校党建工作会议上的讲话
同志们：
这次全省高校党建工作会议是省委决定召开的一次重要会议，主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照第18次全国高校党建工作会议要求，以科学发展观为统领，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全省高校党的建设各项任务。会前，省委常委会听取了全国高校党建工作会议精神的汇报，研究了我省贯彻落实的措施。刚才，表彰了省级文明校园和理论学习先进单位；7所高校做了交流发言，讲得都很好，值得学习借鉴。现在，我讲几点意见。
一、学习实践科学发展观活动取得了实实在在的成效，为进一步做好高校各项工作打下了坚实基础
开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略决策。从去年3月份开始的半年时间里，我省共有80多所高校、22万多党员参加了第二批学习实践活动。活动中，各高校紧紧围绕科学发展这个主题，把学习实践活动与提高思想认识、增强办学能力、解决突出问题、完善体制机制、加强党性修养相结合，取得了丰硕成果，有力推动了高校党的建设各项工作，为全省高等教育事业发展注入了新的动力。
一是理论武装工作成效显著，科学发展理念深入人心。围绕党员干部受教育的目标要求，健全和完善了高校党委理论中心组、党组织学习和干部培训制度，通过不同层次、多种形式的学习培训和解放思想大讨论，加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和根本要求的理解；针对学生党员特点，以思想政治理论课、形势与政策课和“陕西大学生在线”网站等为载体，积极开展庆祝新中国成立60周年主题教育，推进科学发展观进课堂、进教材、进头脑。学习实践活动中，全省高校共举办各类培训班、研讨会4700余次，培训人员22万多人，各级领导干部和广大师生党员集中受到了一次改造主观世界的教育，增强了贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。
二是领导班子和干部队伍建设得到加强，办学治校能力明显提升。以推动科学发展、提高办学治校能力为重点，省委组织部和省委教育工委对18所高校领导班子运行状况和领导干部履行职责情况进行了调研分析，对25所高校47名校级领导干部进行了考察任免，在32所省属高校集中推荐正校级、副校级后备干部300多人，指导10所高校完成了党委和纪委换届工作。认真落实党风廉政责任制，开展了教代会评议校级领导干部、党代会评议党委领导干部工作，有20多所高校的校级干部向教代会、党代会代表述职、接受民主评议，党委领导下的校（院）长负责制、院系党政联席会议制度不断完善，领导班子的政治素质和办学治校能力明显提升。
三是党组织建设和发展党员力度加大，基层基础工作全面推进。以加强高校党组织建设为保证，将党性锻炼、师德建设、学生管理贯穿学习实践活动始终，推动良好教风、学风和工作作风的形成，营造了一心一意谋发展、团结和谐干事业的浓厚氛围。高校党组织设臵更趋合理，建立健全了领导班子成员联系基层党支部，党支部书记联系学科带头人、学术骨干和贫困党员，党员联系班级、宿舍的制度，校院系三级管理体系进一步规范。截至去年底，党组织关系隶属教育工委的54所高校，申请入党人数37.83万人，发展党员6.26万人，占全省发展党员总数的一半。民办高校积极探索和建立党建工作与业务工作同步安排、全面考核的工作机制，党的建设进一步加强。四是科学发展思路进一步明晰，综合实力和核心竞争力不断增强。各高校紧紧抓住科学发展上水平这个核心，努力把科学发展观内化为学校的办学观，进一步明确了以学科建设为龙头，以质量求生存、特色求发展，以人才队伍建设增后劲，以提高管理水平和服务能力为保障，围绕经济社会发展不断提高学校核心竞争力的发展思路，着力解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，进一步激发了高校改革发展活力。“985工程”、“211工程”进展良好；西北大学与教育部实现省部共建，西安石油大学与中石油、中石化、中海油实现省企共建，省教育厅分别与榆林、安康市共建榆林学院、安康学院；全省高校全年的科研经费到款总额超过50亿元；17项科学技术成果获国家科学技术成果奖，44项教学成果获国家级教学成果奖，7所省属高校实现国家级教学成果奖零的突破；5篇论文获全国百篇优秀博士学位论文奖，全省累计获奖总数57篇，居全国第四。王锡凡、张生勇2位教授被评为中国科学院和中国工程院院士，西安音乐学院赵季平院长当选为全国音协主席。西安建筑科技大学“西部建筑能源环境与控制技术”科研团队获准国家自然基金创新群体建设，成为我省地方高校的第一个国家自然基金创新群体。全省高校核心竞争力明显增强，综合实力位居全国前列。去年，面对国际金融危机的冲击、就业形势异常严峻的不利局面，全省高校毕业生就业率达到85.27%。教育部和省委有34期简报反映了我省高校工作情况。
学习实践科学发展观活动的深入开展，为推动我省高等教育科学发展、实现建设高教强省目标，奠定了坚实基础。我省高校集中学习实践科学发展观活动虽然已经结束，但牢固树立科学发展理念，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，依然是一项长期任务。我们要认真总结学习实践活动的经验，结合高等教育发展的新趋势新特点，继续组织好科学发展观的学习教育，注意把抓好当前工作与落实整改措施结合起来，进一步建立健全促进科学发展的长效机制，努力在推动学校科学发展、提高教育教学质量、造福师生员工方面取得新成效。
目前，我省高等教育事业已站在新的起点上，高校改革发展进入了新的阶段，面临着新的形势和任务。温家宝总理在刚刚闭幕的十一届全国人大三次会议上强调:“强国必先强教，只有一流的教育，才能培养一流人才、建设一流国家”。“教育不普及不提高，国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭记”。前不久，面向全社会征求意见的《国家中长期教育改革发展规划纲要》，明确提出要实施“中西部高等教育振兴计划”，给予中西部高等教育发展更多的政策、资金和项目支持。我们要紧紧抓住国家对西部教育高度重视和加大投入的机遇，主动适应经济社会发展需要，进一步深化高等教育改革，创新发展理念和模式，充分发挥高等院校在科技创新、人才培养等方面的作用，培养更多高素质创新人才，更好地为经济社会又好又快发展服务。
高校作为传播科学、培养人才、创新理论、塑造精神的重要阵地，对政治文化生活和经济社会发展发挥着日益强大的推动力。当前，高校与社会联系日益紧密，社会思潮、一些热点难点问题容易向高校传导，影响师生的思想行为和价值取向。特别是随着经济全球化的深入，西方敌对势力加紧对我实施西化分化图谋，把高校作为渗透重点，与我争夺青年、争夺下一代的斗争更加激烈，保持和发展高校和谐稳定局面的任务更加艰巨；随着高等教育大众化的深入，办人民满意高等教育、实现教育公平，让人民群众共享教育改革发展成果的任务十分繁重。所有这些，既是高等教育发展面临的重大课题，也是高校党组织面临的重大考验。我们一定要主动适应形势发展需要，站在党和国家事业发展全局的高度，从建设西部强省、实施科教强目标出发，从促进高校科学发展的要求出发，充分认识加强高校党建工作的重要意义，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，把推动改革发展作为高校党组织第一要务，把维护和谐稳定作为第一责任，扎扎实实做好各项工作，为我省高等教育科学发展提供坚强政治和组织保证。
二、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力提高我省高校党的建设科学化水平
党的十七届四中全会明确提出，要把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用，这对高校党建工作提出了新的更高的要求。全国高校党建工作会议，对此作出了全面部署。根据中央精神和我省实际，应着重抓好6项工作。
第一，推进学习型党组织建设，提高驾驭高校改革发展的能力。建设学习型政党，是建设马克思主义政党的基础性工程。高校党组织是党的理论和路线方针政策落实到高校的重要保证。要按照中央要求，立足高校实际，突出高校特色，广泛开展学习型党组织创建活动，使高校在学习型党组织建设方面走在前列。
一是始终把思想理论建设摆在突出位臵，牢固确立党组织全员学习、终身学习的理念，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，建立健全管用有效的学习制度，倡导“研究型学习”和“问题式学习”，增强学习的针对性和时效性，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
二是抓住能力建设这个核心，按照社会主义政治家、教育家的目标要求，通过加强学习，注重提高领导班子推动科学发展、正确研判形势、规范学校管理、应对复杂局面的能力，提升新形势下依法治校、民主决策、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用的水平，促进高等教育全面协调可持续发展。
三是抓好基层支部学习这个基础，建立健全集体学习与个人自学相结合的制度，保证学习时间，明确学习内容、目标、责任以及考核等要求，强化基层党员的日常学习，激发个人自学的内在动力，积极创造条件，推进党员学习经常化、制度化、规范化。
第二，全面贯彻即将颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，充分发挥高校党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。前不久，中央政治局常委会议讨论通过了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，很快就会下发。《条例》根据形势发展的要求，对高校党组织的设臵和职责，党员的教育、管理、服务和发展，干部和人才工作、思想政治工作，党组织对群众组织的领导等方面作出了具体明确的规定，这是高校党建制度创新的重要成果，也是推进高校党的建设制度化、规范化的重要举措。我们要结合实际，认真学习并贯彻落实好《条例》。一是进一步改进基层党组织设臵方式。按照有利于加强党对高校领导、有利于加强党员教育管理、有利于基层党组织发挥作用的原则，合理调整、设臵基层党组织，逐步形成与教学、科研、管理、服务等基层实体组织相对应的党组织设臵方式；加强学生党组织建设，逐步实现本科班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。二是提高党员发展质量，不断创新基层党组织工作方式和活动内容。积极推进党员教育管理创新，构建多层次、多渠道的党员学习教育体系；重视并做好在优秀青年教师、学术骨干及学科带头人中发展党员工作，选好配强院系党总支（党委）书记、支部书记和辅导员、班主任，建立健全业务培训、职级评定、岗位交流等激励保障机制，最大限度地调动和发挥党务工作者的积极性、创造性。三是进一步加强民办高校党建工作。建立健全民办高校党的基层组织和工作机构，明确和理顺民办高校党组织隶属关系；切实发挥党组织的政治核心作用，推进党政领导班子成员“双向进入、交叉任职”工作，探索建立党组织与董（理）事会协商沟通和重大问题决策机制，实现党组织的有效领导。
第三，加大党内民主建设力度，充分调动党员参与党内事务的积极性和主动性。高校的党员干部文化素质高、民主意识强，加强党内民主建设是提高高校党组织凝聚力的重要途径。近年来，我省高校党务公开加快推进，党组织工作的透明度不断提高，院系党组织领导班子基本实现了党员直接选举，党员参与党内事务的渠道比较通畅。高校各级党组织要按照中央和省委的要求，继续推进党内民主建设。一是切实尊重党员主体地位，完善党内民主参与、民主决策、民主选举、民主监督制度，保障师生党员民主权利，为广大党员参与决定学校和党内事务创造条件。二是进一步完善党委领导下的校长负责制和院系党政联席会议制度，规范和完善议事规则和程序，坚持民主集中制，提高决策民主化、科学化水平。三是扩大高校党务公开，逐步实行党代表大会代表任期制，试行党代表大会常任制，高校党委应向党代表定期报告工作，自觉接受监督；高校党的建设的重大问题应在党内进行民主讨论，广泛听取基层党组织和党员意见。在推进党内民主建设过程中，要加强正确引导，教育广大党员坚持从国情、省情、校情出发，不脱离实际，不超越阶段，不照抄照搬，确保高校党内民主建设健康有序发展。第四，加强高校思想政治工作，坚持用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装头脑、教育师生。推进高校党的建设，必须用中国特色社会主义理论体系占领高校思想文化阵地，使马克思主义中国化最新成果成为推动高校科学发展的强大思想武器。高校党组织要组织广大党员认真学习，深刻领会，努力在“真学、真懂、真信、真用”上下功夫，不断提高马克思主义理论水平。要把传授知识与理论宣传结合起来，把系统教学与专题教育结合起来，把理论武装与实践育人结合起来，加强思想政治理论课学科建设和师资建设，进一步推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增强师生的理论认同、政治认同、情感认同。充分发挥高校科研、人才优势，加快建设充分反映马克思主义中国化最新成果的哲学社会科学学科体系，为推动马克思主义中国化、时代化、大众化提供理论支撑。严格对课堂、论坛、社团、网络的管理，坚持科学研究无禁区、课堂讲授有纪律，决不给错误思想提供传播渠道，确保阵地巩固、导向正确。
开展社会主义核心价值体系学习教育，是党的十七届四中全会提出的一项重要任务，也是思想政治教育的基本内容。高校要紧紧抓住社会主义核心价值体系这一根本，突出理想信念教育这个重点，不断拓展大学生思想政治教育内容，围绕马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观，深入开展学习教育活动，引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把个人理想融入到共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想之中。充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，紧密结合大学生思想实际，进一步改革教学内容，创新教学方法，完善教学手段，使思想政治理论课成为大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程；充分发挥党团组织、辅导员队伍和学生会的作用，加强大学生心理健康问题研究，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、帮助家庭经济困难学生的学习生活，强化诚信教育和感恩教育，推行全员育人、全程育人、全方位育人，增强思想政治教育的感召力、亲和力、凝聚力。不断创新践行社会主义核心价值体系的方式方法，通过基层锻炼、志愿者服务等社会实践活动，促进大学生了解社会、磨练意志、增长才干。
第五，以建设各具特色的校园文化为载体，着力营造有利于培养学生全面发展的良好氛围。校园文化是经过长期、持续、不断地积淀凝练而成的，是大学精神文化、行为文化、制度文化和环境文化的总和。建设好校园文化，对于全面贯彻党的教育方针、营造良好育人和学术环境、提高广大师生员工思想道德水平和科学文化素质、增强核心竞争力具有重大意义。各高校要结合各自的历史文化传统和办学特色，明确校园文化建设目标，着力建设能够体现正确办学方向、体现学校鲜明特色、体现时代特征的校园文化。一是高度重视，把校园文化建设作为体现办学理念、提高办学质量和效益的有效途径，在人、财、物等方面加大投入，努力建立和完善校园文化建设的制度和措施。二是精心组织，广泛开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的校园文化活动，把德育、智育、体育、美育渗透其中，使青年学生在参与中接受教育，在潜移默化中提升素质。三是常抓不懈，不断探索校园文化建设新途径，运用信息网络技术服务校园文化建设，充分发挥学生社区、学生公寓、网络虚拟群体等形式的新型学生组织的作用，拓展校园文化建设领域，丰富校园文化建设内容，推动校园文化建设积极开展。
第六，以贯彻廉洁从政《若干准则》为契机，全面推进高校党风廉政建设。最近，中央下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对党员领导干部规范从政行为、按制度办事、靠制度管人提出了明确要求。各高校要认真组织学习，切实加强党风廉政建设，有针对性的开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动，领导班子和党政一把手要率先垂范，带头执行。积极构建预防惩治腐败体系，加大对财务管理、基本建设、科研立项、职称评审、学科评估、招生录取等重点领域和环节的监管，坚持标本兼治、惩防并举，切实从源头上防止腐败行为发生。今年，省委教育工委要争取与省纪委、省审计厅、省财政厅联合举办高校财务管理专题培训班，对分管财务的副校长以及财务处长进行培训。大力推进师德师风建设，建立健全师德考评体系，完善学校、教师、学生、社会四位一体的师德师风建设网络；加强学术道德建设，坚决制止造假、抄袭、剽窃等学术不端行为，形成风清气正的学术氛围。
提高高校党建工作科学化水平，关键在各级党组织，重点是加强领导、落实责任。各级党委要把高校党建工作纳入整体部署，加强对属地高校党建工作的领导和指导，加强与高校党组织的沟通与联系，及时研究解决高校党建工作中的重大问题。省委组织部、省委宣传部、省委教育工委要按照省委统一部署，各负其责，密切配合，帮助和支持高校抓好党的建设，促进高校党建工作协调发展。各高校党委要对本校党建工作负总责，党委书记要切实履行第一责任人职责，班子其他成员也要明确任务，做到党建工作与教学科研工作统一部署、同步实施、整体推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
三、倍加珍惜来之不易的和谐稳定局面，全力维护好高校安全稳定大局
我省高校多、学生数量大，分布相对集中，维护安全稳定的任务十分重。近年来，我们按照中央和省委要求，始终把维稳工作作为重中之重，加强领导，超前谋划，积极预防，妥善处理了部分学生聚集抵制“家乐福”超市、西安外事学院“3.21”学生斗殴致藏族学生死亡等事件；甲流疫情发生后，我们及时采取措施，安排部署防控工作，加强防治知识宣传普及，有效防止了疫情蔓延扩散。在严峻形势下，通过大家努力，全省高校保持了安全稳定。
近年来的工作实践证明，维护高校安全稳定，一是必须进一步落实高校的主体责任，重视整体联动和凝聚各方力量，形成强大合力。二是必须着眼大局，放宽视野，把影响稳定的因素放大国际国内大环境中考量，准确研判形势，适时把握节奏，科学制定对策。三是必须强化基层基础工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，有效化解矛盾，积极教育引导，防止事态扩大。四是必须确保信息畅通，及时掌握动向，提早安排部署，做到启动预案迅速、应对措施果断得当。所有这些，在今后工作中要持之以恒地坚持下去。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是国际国内形势较为复杂的一年，维护高校稳定的任务依然艰巨。这些年由于我们的扎实工作，全省高校在稳定方面没有出现大的问题，越是在这样的情况下，越要保持清醒头脑和高度警觉。特别是我省高校内部，一些影响稳定的因素仍然存在，学校管理还有许多薄弱环节，大学生因学业、生活、情感、就业、安全问题和心理因素等引发的事端时有发生。对此，我们一定要有充分认识，在维护高校安全稳定工作上决不能有丝毫放松和懈怠。高校领导班子特别是党政主要领导要把维护高校稳定作为硬任务和第一责任，科学分析国内外形势变化可能带来的影响，妥善处理改革发展中出现的各种矛盾和利益关系，建立健全高校风险评估机制，认真开展矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整改工作，进一步完善突发事件应急预案，提高处理能力。加强校园网络管理，切实关注大学生心理健康，营造积极健康、蓬勃向上的校园氛围，巩固全省高校和谐稳定的局面。
这里，我再强调一下大学生就业工作。今年的应届大学毕业生就业工作已经开始，我省有26.5万名毕业生，加上往年未就业的5万余人，全省共有近32万人需要就业，形势不容乐观，各高校要高度重视，党政一把手要亲自抓，采取有力措施，充实就业工作力量，完善就业工作体系，强化对毕业生就业工作的指导和服务，千方百计做好毕业生的就业工作。同志们，做好新形势下的高校党建工作责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在省委领导下，进一步解放思想，扎实工作，不断提高高校党建工作科学化水平，为推动我省高等教育事业又好又快发展、加快建设西部强省作出新的贡献！
第二篇：焦伟侠同志在全市水利工作会议上的讲话
焦伟侠同志在全市水利工作会议上的讲话
发布时间：2011-03-18发布人：市政府信息公开办
（2011年3月11日）
在国家大兴水利、水利改革发展迎来重大战略机遇的背景下，在全市上下认真学习贯彻中央和省委一号文件精神的关键时刻，我们召开全市水利工作会议，八次全会和省委农村工作会议精神，总结“十一五”及2010年水利工作成绩，研究“十二五”水利发展重大举措，安排部署2011年水利发展工作，意义十分重大。
2010年，我市顺利完成“十一五”水利规划目标任务。“十一五”时期，是达州水利发展史上很不平凡的五年，也是抗灾减灾成效最大的五年。全市各级党委、政府认真落实可持续发展的治水思路，推动水利改革发展不断迈上新台阶。防汛抗旱连续取得胜利，保障了发展稳定大局；大力发展民生水利，改善了群众生产生活条件；开展大规模水利建设，促进了经济平稳较快发展；大搞农田水利基本建设，增强了农业发展后劲。全市水利战线广大干部职工开拓进取，攻坚克难，爬坡实干，办成了一批群众期盼多年的大事，为我市粮食连续增产、农民持续增收和农村经济加快发展提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向全市水利战线的广大干部职工，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
下面，我就贯彻落实中央和省委要求，加快推进我市水利改革发展，讲三点意见。
一、统一思想，深化认识，全面把握加快水利改革发展的重大意义兴水利、除水害历来是治国安邦的大事。我们必须从战略和全局的高度，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，切实把水利建设作为经济结构调整的基础工作来部署，作为改善民生的重大举措来实施，作为发展现代农业的重要保障来推进。
（一）加快水利改革发展，是经济社会发展的战略工程。推进水利改
革发展，不仅关系到农业农村发展，而且关系到经济社会发展全局。今年中央一号文件第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这是中央对全球发展态势的科学判断，是对我国国情和基本水情的准确把握，是对长期治水经验的提炼总结，是对水利发展阶段特征的科学判定。省委一号文件规定，全省要用10年时间，再造“两个都江堰”灌区，新增灌面2000万亩，总投资1000多亿元。这是一项十分宏伟的工程，也是一项富有远见卓识的工程，具有划时代的历史意义。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，坚定不移地推进水利工程，全力以赴地发展水利事业。
（二）加快水利改革发展，是防灾治涝的民心工程。为民安民，必先治水。自2004年以来，达州先后发生了5次特大洪灾、两次特大旱灾，7年7次大灾。据灾情统计，7次大灾直接经济损失超过200亿元，仅去年的“7.18”洪灾，经济损失就达63亿元，损毁民房60多万间。近年来，我市以涝、旱为主的自然灾害多灾连发、群灾并发、重灾频发警示我们，洪涝灾害仍然是巴渠大地的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，农田水利脆弱仍然是影响全市农业生产的突出瓶颈，水利设施薄弱仍然是我市基础设施的明显短板。我们一定要抓住历史性机遇，加强控制性水利工程建设，变被动抗洪为主动减灾，大兴水利，造福于民。
（三）加快水利改革发展，是“三化同步”的基础工程。党的十七届五中全会明确提出，“要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对当前我国经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农和城乡关系的深刻认识。水利是现代农业发展不可或缺的首要条件，是经济社会持续发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。早在建国初期毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家就提出农业“八字宪法”，把水放在第一位，强调“水利是农业的命脉”。随着工
业化城镇化进程加快，以及全球气候变化的影响加剧，水的问题已经成为制约发展和影响民生的突出问题，水利的公益性、基础性、战略性地位更加突出，加强水利建设比以往任何时候都更为紧迫、更为重要。各级各部门要充分认识当前推进水利事业发展的重大机遇，切实增强责任感和紧迫感，统一思想认识，行动务必一致，推动达州水利事业发展不断迈上新台阶。
二、抓住关键，整体推进，奋力开创我市水利改革发展新局面
面对大机遇，要有大作为。当前和今后一个时期，要突出防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力“三个能力建设”，以项目申报和工程建设为抓手，有目标、有重点、有计划、有步骤地推进，集中力量突破一些全局性、战略性、关键性的问题，带动水利事业全面发展。
在加快水利发展改革中，要把握四个原则：一要坚持统筹兼顾。把水利规划目标与扩大内需阶段性要求有机结合，统筹城市农村和流域区域水利发展，统筹安排防洪工程和水资源、水环境工程建设，优化水利建设布局，完善水利工程体系，既要抓住机遇加快解决现实问题，又要多做、做实打基础、利长远的工作。二要坚持突出重点。正确处理“缺”和“多”的关系，对常年缺水问题要优先早解决、快解决；对季节性多水问题，要立足根本性解决。科学安排实施规划，优先安排涉及群众切身利益的民生项目，优先安排支撑粮食生产和区域发展的重大工程项目，优先安排能迅速形成实物工作量的在建重点水利项目，充分发挥水利在改善民生和扩大内需中的重要作用。三要坚持建管并重。把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，工程管理设施要做到与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，建立完善的工程良性运行与管护机制，确保工程建得成、管得好、长受益。四要坚持改革创新。深化水利改革，创新体制机制，解决制约水利发展的深层次问题，提高水利建设管理水平，提高水资源管理能力，增强水利发展的活力和动力。在实践中，我们要突出抓好四个方面的工作。
（一）要突出“防汛抗洪”这个中心，切实抓好重大水利工程建设。
要把“抓重点、上骨干”作为我市水利建设的基本方向，加强渠江、州河、巴河及重要支流治理和控制性枢纽工程建设，大上一批骨干水利工程，解决关键问题。对已经开工建设的宣汉县白岩滩、渠县刘家拱桥等工程项目，要创造施工环境，加快建设进度。要克服一切困难，创造条件，尽早开工建设万源市寨子河水库。“十二五”期间，还要建成宣汉县土溪口、万源固军两座大型水库，建成通川区双河口、达县石峡子、开江县响水滩、大竹县土地滩四座中型水库，开工建设宝明大型灌区，等等。各级各部门要围绕这些任务抓紧做好前期工作，为承接中央投资提前做好准备，争取早报项目、早进盘子、早批项目、早日开工。
（二）要突出“粮食安全”这个大局，切实提升水利保障农业发展的能力。保障粮食安全是国家战略。我市作为全省的农业大市，加强农田水利基本建设，是提高农业综合生产能力的前提和保障。要着力增加有效灌面，加快已成灌区续建配套与节水改造步伐，提高灌溉保证率。要加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，抓好到田到土工程。全市粮食生产重点县、现代农业产业基地强县，要建立资金整合机制，尽快建成一批综合配套、功能齐全的农田水利示范工程，带动全市农田水利基本建设再上新台阶。要将农田水利建设与产业发展、新农村建设和灾后恢复重建相配套，充分发挥农田水利建设对产业发展的带动效应，探索建立农田水利建设带动农民持续稳定增收的长效机制。
（三）要突出“民生改善”这个重点，切实加强民生水利建设。民生水利一直是党和政府高度关注的重要领域。要坚持民生优先，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最紧迫的水利问题，增强民生水利保障能力。要加强水利防灾减灾体系建设，加快建设渠江、州河、巴河等重点河段堤防工程，完成现有病险水库、水闸的除险加固，加快推进中小河流治理和山洪灾害防治，加强城市防洪排涝工程建设。要推进防洪区管理、洪水保险、洪灾救济等非工程措施建设，健全防洪应急管理措施，提高应急管理能力。要增强水文基础，提高汛情旱情预报水平。要高度重视农村
安全饮水问题，进一步扩大覆盖范围，提高建设标准，让群众喝上干净水、放心水。
（四）要突出“生态水利”这个方向，切实转变水资源管理方式。水资源作为重要的战略资源，在生态文明建设中具有举足轻重的地位。达州资源型产业占主导地位，用水粗放，水污染的问题比较突出。长此以往，水资源难以承载，水环境难以承受，经济发展难以持续。要把严格水资源管理作为转变经济发展方式的战略举措，像重视粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。要划定水资源开发利用、用水效率控制、水功能区限制污染“三条红线”，从严控制用水总量、坚决遏制用水浪费、严格执行排放标准。要加强水利法制宣传教育，增强公众知水法、守水法的意识。要加强水政监察，严厉打击非法采砂、非法取水、侵占河道等违法违规行为，营造良好水事秩序。
三、加强领导，明确责任，为全市水利改革发展提供有力保障
加快水利改革发展，是党中央和省委、省政府作出的重大战略部署。我们要认真贯彻落实，真正把水利摆到突出位置，把水利建设作为投入重点，把加快水利改革发展的措施落到实处，自觉做到认识统一、行动迅速、组织有序、工作有力。
第一，要加强领导，形成合力。各级党委、政府要强化责任意识，认真做好本地“十二五”水利发展规划，大力推进水利改革发展。要实行水利工作行政首长负责制，做到工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各级水利部门要深入学习贯彻中央和省委、省政府对水利工作的重要部署，发挥好组织协调和统筹管理职能。发改、国土、环保、财政等部门和社会各方面都要全力支持水利建设，各负其责，密切配合，主动工作，形成治水兴水的强大合力。
第二，要抓住机遇，用好政策。推动发展，政策就是资源。中央大幅度增加水利投入的相关政策含金量很高。省委、省政府也正在抓紧研究出
台省级财政增加水利投入的新政策。要吃透中央、省上的政策精神，深入研究、准确把握政策的支持范围、原则、方向和重点，找准项目、找大项目，及时对接，做好前期，全力争取，切实用足针对性政策、用活差别性政策、用好普惠性政策，真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。要引导金融机构增加水利信贷资金，探索运用市场的手段广泛吸引社会资金，多渠道、大幅度增加资金投入，多措施、大力度创新体制机制，多方面、大效力整合国家资源，多层次、大范围动员社会力量。第三，要转变作风，狠抓落实。规划的功效在于实施。推进水利改革发展，既有重大机遇，更有众多的难题。迎着困难上，就一步一重天。绕着困难走，就会步步都被动。要倡导求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义和官僚主义。要切实解决一些干部不敢接触矛盾、不愿面对困难、不能担负责任等问题，领导干部要成为解决问题的能手。要主动做工作，不能被动等要求，锁定目标、坚韧不拔，突破常规、勇闯新路，以创新的举措不断破解项目、资金、技术等难题，善于在困境和压力中寻找发展机遇，开拓发展空间。要加强督促检查，抓住目标要求不放松，落实政策不放松，解决问题不放松，切实把各项工作抓出成效、落到实处。做好新时期水利工作，任务重、要求高、责任大、时间紧。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，以坚定清醒的政治自觉、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，创造性地做好工作，努力推动全市水利发展新跨越，为全省“两个加快”作出新的贡献！
第三篇：同志在县委工作会议上的讲话
咬定目标真抓苦干
确保全年经济发展目标顺利实现
------同志在县委工作会议上的讲话
（2007年8月2日）
同志们：
这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为
指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。
一、冷静分析，准确把握经济运行态势
今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。
我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展
意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。
二、咬定目标，坚定不移推进经济发展
下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进
行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。
（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。
（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。
（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。
（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。
三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事
“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。
（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。
（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。
（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。
四、以人为本，持之以恒构建和谐社会
（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。
（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。
（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现
（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。
（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。
（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。
同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！
第四篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话
****同志在全镇工作会议上的讲话
**镇人民政府 2011年3月
各位领导，同志们：
这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。
下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。
一、2010年工作回顾
在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。
（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8
多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。
三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。
四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；
五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。
（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。
过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。
一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。
二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。
三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究
出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。
4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。
（六）其它工作有序开展。
1、环城高速造林
今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。
2、禁烧工作
（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。
（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。
3、农综开发
我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项
必定落后于其它乡镇。
三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面
2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。
2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。
下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。
（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：
1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易
以上，全年完成劳动力转移200人以上。
（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。
同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。
（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。
1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。
2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。
（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。
工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。
5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。
6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。
7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。
同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
第五篇：第十八次全国高校党建工作会议学习材料
第十八次全国高校党建工作会议学习材料
习近平：全面加强和改进新形势下高校党的建设
北京１２月２４日电（记者 李亚杰）中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组２４日在北京召开第十八次全国高等学校党的建设工作会议。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在会前会见出席会议的代表并发表讲话。他强调，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下高校党的建设，是坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的根本政治保证，各级党委一定要高度重视、切实抓紧抓实抓好。
党中央、国务院始终高度重视高校党建工作，从１９９０年开始每年召开一次全国高校党建工作会议，研究新问题、交流新经验、作出新部署。这次全国高校党建工作会议的主要任务是，深入分析高校党的建设面临的新情况新问题，对进一步加强和改进新形势下高校党的建设进行部署。
习近平指出，高校是汇聚人才的高地，是培养人才的基地，在国家经济社会发展全局中居于重要地位。做好新形势下高校党建工作，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，既充分发挥党委的领导核心作用、又切实保证校长在依法行政中的执行权力，切实提高高校领导班子办学治校能力；要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生，认真做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，大力开展创建学习型党组织活动，以学习为党组织建设的重要特征，以学习为党组织活动的重要内容，以学习为提高党组织战斗力的重要途径，推动高校党员干部和广大师生不断深化对党的理论创新成果的认识；要做好抓基层、打基础工作，健全高校党的各级组织，明确职责任务，加强指导督促，严格按照标准和程序把优秀知识分子和大学生吸收到党内来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；要坚持改革创新，继承和发展高校党的建设在长期实践中形成的成功方法，又要不断创新和丰富高校党的建设有效管用的新方法，不断增强高校党建工作的生机活力。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮参加会见。
刘云山出席会议并讲话。他强调，要从贯彻落实党的十七届四中全会精神的高度充分认识加强和改进高校党的建设的重要性紧迫性，全面落实高校党的建设各项任务，着力提高党员干部的党性修养，着力增强党组织的凝聚力创造力战斗力，着力提高高校党建科学化水平，为促进高校科学发展，培养造就中国特色社会主义建设者和接班人提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。要按照
建设马克思主义学习型政党的要求，以提高思想理论素养为重点，在推进用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导教学科研实践上取得新成效；按照建设社会主义核心价值体系的要求，以坚定理想信念为重点，在加强和改进大学生思想政治教育上取得新成效；按照围绕中心服务大局、拓宽领域强化功能的要求，以扩大覆盖、增强活力为重点，在发挥高校基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效；按照党要管党、从严治党的要求，以加强高校党风廉政建设为重点，在以优良党风促校风带学风上取得新成效；按照德才兼备、以德为先的要求，以提高思想政治素质、增强办学治校能力为重点，在加强高校领导班子和干部队伍建设上取得新成效。
袁贵仁：改革创新求真务实开创高校党建新局面
本报北京12月25日讯（记者 唐景莉杨晨光）第十八次全国高等学校党的建设工作会议今天在京闭幕。教育部党组书记、部长袁贵仁在会议总结讲话中强调，加强和改进新形势下高校党的建设意义重大，责任重大。要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照习近平、刘云山同志重要讲话要求，坚持改革创新，突出工作重点，找准工作着力点，力求在重点突破中实现整体推进。袁贵仁指出，本次会议是高等教育战线系统学习贯彻党的十七届四中全会精神，以改革创新精神全面推进高校党的建设的动员会、部署会。会议统一了思想，认清了形势，交流了经验，明确了任务。
袁贵仁强调，贯彻落实会议精神要在五个方面下功夫。思想理论建设重点在学习型党组织创建、思想政治理论课建设和理论创新上下功夫，切实用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生。领导班子和干部队伍建设重点在提高思想政治素质和办学治校能力上下功夫，努力建成善于推动科学发展、促进校园和谐的领导集体和骨干力量。坚持和完善党委领导下的校长负责制，基层党组织建设重点在扩大覆盖、强化功能、增强活力上下功夫，不断增强高校党的组织的创造力凝聚力战斗力。大学生思想政治教育重点在总结经验、破解难点、建立长效机制上下功夫，切实把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程。反腐倡廉建设重点在党性党风党纪教育、惩防体系建设和学术道德建设上下功夫，大力营造风清气正的校园环境。
袁贵仁指出，会议结束后，关键是要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有效的工作措施，狠抓各项任务的贯彻落实。2010年是“十一五”规划收官之年，是“十二五”规划谋划制定之年，也是全面实施《规划纲要》的起步之年。各地各高校要统一思想、提高认识，立足当前、着眼长远，精心谋划好明年工作，为实现高等教育新一轮改革发展开好局、起好步。当前，还要集中精力做好毕业生就业、甲型H1N1流感疫情防控、春节慰问和安全稳定工作。要
在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，进一步开创高校党建工作的新局面。
教育部：切实加强和改进新形势下高校党的建设
教育部党组发出通知要求高等学校认真学习贯彻十七届四中全会精神本报北京10月23日讯（记者 焦新）教育部党组今天发出通知，要求高等学校深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，切实加强和改进新形势下高校党的建设。
通知指出，党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从政治和全局的高度，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，对学习贯彻全会精神提出了明确要求，为加强和改进新形势下党的建设指明了方向。
通知要求，各高校要组织党员干部认真学习领会《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话精神，全面理解和准确把握其精神实质。要深刻领会全会专题研究党的建设的战略考虑，深刻领会我们党执政以来加强自身建设的基本经验，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的总体要求和目标任务，深刻领会加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措，切实把思想认识统一到中央对加强和改进党的建设重要性的认识上来，统一到中央对加强和改进党的建设形势的分析判断上来，统一到中央对加强和改进党的建设的决策部署和要求上来，不断增强学习贯彻党的十七届四中全会精神的自觉性和坚定性，努力把高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提高到一个新的水平。
通知强调，当前和今后一个时期，各高校要认真贯彻《决定》提出的总体要求、目标任务和重要举措，以改革创新精神全面加强和改进高校党的建设，不断提高高校党的建设科学化水平，为推动高等教育科学发展、建设高等教育强国提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
一是要按照建设马克思主义学习型政党的目标和要求，努力建设学习型高校党组织，不断提高广大党员师生的思想政治水平。高校要充分发挥在理论创新和理论宣传普及中的优势，积极参与马克思主义理论研究和建设工程，为推进马克思主义中国化、时代化、大众化作出新的贡献。要在真学真懂真信真用上下功夫，深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作。要牢牢掌握党在高校意识形态领域的主导权，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，全面总结《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中
发[2004]16号）颁布实施5年来大学生思想政治教育取得的成绩和经验，深刻分析面临的新形势新任务新要求，把大学生思想政治教育不断引向深入。
二是要在坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主方面迈出新的步伐。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断提高高校党委的领导水平。要保障党员的主体地位和民主权利，畅通民主监督渠道，积极发展党内民主。要充分发挥高校智力密集、人才荟萃的优势，加强决策咨询和服务工作，为党和政府决策的科学化、民主化贡献力量。
三是要深化干部人事制度改革，努力建设高素质的管理干部队伍和人才队伍。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确用人导向，不断完善干部选拔任用机制；要着力提高高校各级领导班子和领导干部推动高校科学发展，促进和谐校园建设的本领；要源源不断地培养大批优秀干部，大力加强年轻干部党性修养和实践锻炼；要坚持严格要求与关心爱护相结合，健全干部管理机制。四是要做好抓基层打基础工作，切实加强基层党组织建设。要适应形势发展要求，不断扩大基层党组织覆盖面。要推进基层党组织工作创新，充分发挥高校党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。要着力加强院系级党组织建设和青年教师党员队伍建设，进一步理顺院系级党组织工作体制和运行机制，积极吸收符合条件的青年教师特别是学科带头人和学术骨干加入党组织。要继续加强在学生中发展党员工作，积极推动大学生党支部建在班上，使大学生党支部切实成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。要高度重视高校基层党组织负责人的选拔和培养，建设一支高素质基层党组织带头人队伍。
五是要大力弘扬党的优良作风，切实做好惩治预防腐败工作。要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，下大力气解决突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以坚强党性保证党的作风建设。要针对当前高校学风建设面临的突出问题，建立健全治理学术不端行为的长效机制。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入贯彻落实《中共中央纪委教育部监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监[2008]15号），加快推进惩治和预防腐败体系建设，优化高等教育发展和育人环境。
通知要求，各高校要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，作为理论学习的中心内容，制订系统的学习计划，列出专题进行研讨。高校领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，力求多学一点、学深一点。要通过组织召开各种类型的报告会、学习会、座谈会、研讨会，开展丰富多彩的学习和讨论活动，充分调动广大党员干部的积极性和主动
性。要围绕《决定》中提出的有关重大理论和实际问题，组织高校哲学社会科学工作者，开展联合攻关，加强课题研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神与高校当前重点工作结合起来，做到学以致用，用以促学。要把学习贯彻全会精神与抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作结合起来，适时组织进行“回头看”，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，努力办人民满意的教育。要把学习贯彻全会精神与保增长、保民生、保稳定结合起来，为促进经济平稳较快增长多作贡献，扎实做好促进毕业生就业工作，保持校园持续安全稳定。要把学习贯彻全会精神与深入贯彻落实中发[2004]16号文件结合起来，进一步加强和改进大学生思想政治教育。要把学习贯彻全会精神与加强民族团结教育结合起来，使高校成为巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要阵地。
要高度重视舆论宣传，把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期高校宣传工作的重点。要充分利用报刊、电视、校园网等舆论宣传阵地，着力宣传党的十七届四中全会的重大意义，着力宣传《决定》的新论断、新观点，着力宣传贯彻落实全会精神的新做法、新成效，努力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。（《中国教育报》2009年10月24日第1版）
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