羊下坝镇大学生村官管理办法（精选合集）

第一篇：羊下坝镇大学生村官管理办法

羊下坝镇大学生村官管理办法（试行）

为进一步加强对大学生村官的管理，不断健全完善激励机制，切实增强工作责任心和事业心，提高服务农村经济发展、推进基层组织建设的能力。根据《中共凉州区委组织部关于进一步加强大学生村官管理工作的意见》（凉组发〔2012〕31号）等文件精神，结合本镇实际，特制定本管理办法。

第一章

管理范围

第一条

本管理办法适用于经组织、人事部门选聘到我镇各村任职的大学生村官。

第二章

工作职责

第二条 大学生村官实行“一人双岗制”，既要担任行政村干部，做好农村工作，又要到镇政府各站办所兼职锻炼，增强能力。

第三条 大学生村官在工作期间，必须牢记一个宗旨，切实做到“上为政府分忧，下为百姓解困”；坚持两个原则，切实做到“以人为本，服务农村”和“求真务实，取信于民”；明确三个标准，切实做到“勤于学习与思考，善于开拓与创新，乐于吃苦与奉献”；达到四个要求，切实做到“进千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”。

1、加强村级规范化建设。协助村“两委”完善村党组织民主议事、村“两委”联席会议等制度，建立健全村务公开、财

务公开和村民委员会定期报告工作等制度，完善村民“一事一议”制度，实现村级事务管理公开、公正、透明。党员大学生农村干部还要协助村党组织健全完善组织生活制度，做好本村党员发展工作。

2、开展新型农民培训。充分运用已掌握的知识技能，对村民进行培训，帮助村民掌握致富技术，提高致富水平，增强村民法制意识、法律观念和对政策的理解力，切实提升村民的素质。

3、促进农业增效农民增收。协助村“两委”研究确定本村经济发展思路，制定本村经济发展年度目标，努力增加村民收入。

4、解决热点难点问题。协助村“两委”抓住村民关注的热点难点问题，进行细致分析，找准问题产生的根源，制定解决方案，积极进行解决。

5、推进农村党员干部现代远程教育工作。帮助农村党员干部现代远程教育设备管理员掌握操作要领，充分发挥现代远程教育设备的作用，每月远程教育收看在确保在4小时以上，并做好每次教育的详细记录。

6、化解矛盾。协助村主要干部化解各项矛盾，切实解决实际问题，防止引发突发性矛盾的再次发生，做到小事不出村，一般矛盾纠纷不出总支，复杂疑难纠纷不出镇，矛盾不上交，着力维护本村稳定。

第三章

管理制度

第四条 镇党委、政府对大学生村官进行跟踪管理。全面掌握大学生村官在镇、村工作期间的基本情况，督促指导用人村做好大学生村官的使用培养工作，帮助大学生村官解决工作、生活、学习等方面的困难。要建立七项制度，加强对大学生村官的管理。

一、工作制度

（一）大学生“村官”在镇党委、政府和村两委会双重领导和管理下开展工作，平时主要工作场所在村。

（二）大学生“村官”每天上班时间及节假日参照镇机关工作时间及节假日，村有特殊情况的除外。

（三）严格遵守各项规章制度，坚守工作岗位，自觉履行工作职责，工作内容主要包括：1.担任各村支部书记或村主任助理，由村两委会根据大学生本人的特长，明确一项具体工作，负责工作不宜过多;2.兼任村远程教育管理员，负责村远程教育的日常管理，确保每个月有效登录站点两次以上；3.兼任村团支部书记或副书记，协助做好团支部日常工作；4.完成镇党委、政府布置的其他各项工作。

（四）谦虚谨慎，清正廉洁，做到不吃请、不收礼、不扰民、不增加农民负担、不做违法违纪的事情。

（五）敢于独当一面，争取独立完成更多事情，并取得实效。

二、例会制度

（一）例会时间为每周星期四晚7:00-9:00钟,地点在镇政府二楼会议室。

（二）每位大学生“村官”要准时参加会议，做到不迟到、不

早退，无特殊情况不得请假。

（三）大学生“村官”工作例会内容主要包括：

1、学习政策理论、业务知识、专业技术技能；

2、汇报阶段性工作情况，交流工作经验；

3、交流致富信息，讨论发展思路；

4、部署当前或下一步工作。

（四）每次开会，每位大学生“村官”要准备好书面发言材料，汇报材料内容包括：

1、个人对上周生活、思想、学习、工作情况的回顾总结及本周的打算；

2、村里上周开展的工作及本周的工作打算；

3、个人发展思路或村里存在的突出问题、急需解决的方面。

三、学习制度

（一）大学生“村官”要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党在新农村建设方面的各项方针政策、法律法规和有关科技知识，学习市、区、镇三级有关文件，不断提高理论、政策和工作水平，增强为农村群众服务的能力。

（二）学习要理论联系实际。把学到的知识运用到农村工作实践中去，用所学知识指导农村的改革、发展和稳定工作。

（三）每年撰写一份切合镇、村情的调查报告，年底向村党员村民代表会议述职，接受党员和村民代表评议。

（四）认真参加市、区、镇组织的各项学习培训。

四、参加会议制度

（一）及时参加镇、村的各种会议，做到“五必到”即村开两委会必到、镇举行集中学习必到、村重大事项决策必到、辖区内发生突发事件必到、镇重点工作必到。

（二）按要求参加镇党委、政府组织的各种会议及活动。

（三）按要求认真做好会议笔记。

五、请销假制度

（一）大学生“村官”必须自觉遵守上班时间，工作期间确有特殊情况的需严格执行书面请销假制度。

（二）请假1天以内的，经村党组织批准；请假3天以内的，须经乡镇党委批准；请假3天以上的，由乡镇党委书记签注意见后，报区委组织部审批。

（三）请假结束后应及时销假。

（四）无故不请假，擅离岗位者，视情节轻重给予批评教育、通报或辞退等处理。

六、目标管理制度。

大学生村官要合理制定年度工作目标和每月工作计划，并对目标、计划的落实情况作出承诺。镇党委与其签订目标管理责任书，内容包括思想品德、工作能为、出勤出工、工作实绩、工作作风等方面，通过交任务、压担子，激发他们的潜能、为基层工作献计献策。镇党委将目标完成情况作为年终目标考核重要依据。

七、培养管理制度

（一）镇党委、政府根据农村经济和社会发展的需要，制定

大学生“村官”的培训计划，对大学生“村官”进行政治理论、经济管理知识、农业实用技术和工作方法的培训。

（二）镇党委、政府对新选拔的大学生“村官”实行岗前培训。大学生“村官”的培训，坚持理论联系实际、学以致用、按需施教、讲求实效的原则。

（三）建立大学生“村官”结对帮带机制，落实专人从思想、工作、生活等多方面引领大学生“村官”的成长发展。

1、由镇包村领导担任所在村大学生“村官”的辅导员，定期开展谈心活动，把握思想动态，妥善处理他们反映的问题，引导大学生“村官”正确面对和解决工作中遇到的困难与问题；帮助其了解掌握镇党委、政府整体工作开展情况，引导其参与所在村的有关工作。

2、由村党支部书记担任大学生“村官”的指导员，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，不断提高大学生“村官”的农村工作水平；同时介绍风土人情、习俗礼仪，帮助解决生活困难，为大学生“村官”更好地适应农村生活环境提供便利。

（四）鼓励、支持优秀大学生“村官”在镇、村各级组织中担任职务，增加综合协调能力。

（五）鼓励大学生“村官”积极向党组织靠拢，推荐优秀大学生“村官”加入中国共产党。

第五条 镇党委、政府切实加强对大学生村官的有效帮带和引导。建立大学生村官“3+1”结对培养制度，由镇包村领导、包村干部和村党支部书记同时联系帮带一名大学生

“村官”，与大学生“村官”结成“一对一”“传、帮、带”服务对子，使大学生尽快适应工作岗位，进入工作角色。

1、每周一次实地帮带指导，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，帮助他们熟悉了解村情民意，掌握农村工作方法。

2、每月一次谈心交流，及时了解大学生“村官”的工作情况、思想动态等，给予及时指导，帮助健康成长。

3、每季度一次工作例会，镇包村领导主持会议专题听取和研究大学生村官工作情况，确保关心关爱关照大学生村官的各项措施落到实处。

4、每年一次考核，与大学生村官结成帮带对子的镇、村干部，要求帮带责任到人，责任明确。并于年底对帮带大学生的包村指导员实行考核。

第六条 加强大学生村官之间的沟通交流，每月由一名大学生村官牵头，在其任职的村中举办一次大学生村官论坛，介绍本村基本情况，交流工作心得。

第四章

考核

第七条 镇党委、政府年底对大学生村官的工作情况进行考核，考核实行百分制，平时定期不定期进行工作督查，定量与定性相结合，日常检查与年底考核相结合。

（一）每月学习掌握4条相关政策法规，出2期政策宣传板报（12分）。

扣分标准：掌握政策不足1条扣0.5分，未及时更新版报

发现一次扣1分。

考核方式：日常检查。

（二）做好文件登记管理和上传下达，党建工作材料整理报送（10分）。

扣分标准：党建工作材料报送超时一次扣1分，文件管理不规范发现一次扣1分。

考核方式：日常检查和年底考核相结合。

（三）完善会议记录、各种文书档案管理及资料整理（10分）。

扣分标准：会议记录不完整一次扣1分，档案不及时整理、管理不规范发现一次扣1分。

考核方式：日常检查和年底考核相结合。

（四）做好农村远程教育点播放、广播播放、计算机运用，做好日常维护管理；管好农村图书室（8分）。

扣分标准：未按要求播放农村远程教育一次扣1分，相关设备不能正常运转发现一次扣1分，图书摆放不整齐、借阅登记不清楚发现一次扣1分。

考核方式：日常检查和年底考核相结合。

（五）认真接待群众来信来访，并走访群众，做好民情记录，进行分类汇总，每月向村党总支书记汇报1次民情情况（12分）。

扣分标准：记录不规范发现一次扣1分，未向党总支书记汇报一次扣1分。

考核方式：日常检查和年底考核相结合。

（六）结合群众反映问题每季度撰写1篇调研文章，提出解决问题的意见和建议（10分）。

扣分标准：调研文章未完成一篇扣3分，被县级以上媒体采用一篇加5分。

考核方式：日常检查和年底考核相结合。

（七）发挥专业特长，结合实际每月为本村经济社会发展做2件实事（10分）。

扣分标准：未完成一件扣1分。

考核方式：日常检查和年底考核相结合。

（八）做好本村经济社会发展各项工作信息收集、总结，每月报4篇高质量的宣传信息（10分）。

扣分标准：未完成一篇扣2分，被县级以上媒体采用1篇加2分。

考核方式：日常检查和年底考核相结合。

（九）积极协助村党总支书记或村主任做好矛盾纠纷排查调处、各项产业发展、新农村建设等工作任务，努力提高做好农村群众工作的能力，年底群众测评满意率在90%以上（10分）。

扣分标准：民主测评满意率下降一个百分点扣1分。考核方式：年底考核。

（十）积极完成镇党委、政府，村党组织安排部署的其他临时性工作任务，村干部民主测评满意率在90%以上（8

分）。

扣分标准：民主测评满意率下降一个百分点扣1分。考核方式：年底考核。

年度考核分在90分及以上的为优秀，考核分在80—89分为合格，80分以下为不合格。考核结果上报区委委组织部，作为年度考核和聘期届满考核的依据。镇党委、政府对考核为优秀的大学生村官给予适当奖励。

第五章

附则

第八条 本办法由镇党委、政府负责解释。第九条 本办法自2012年4月1日起施行。

第二篇：羊下坝镇重点工作进展情况简介

羊下坝镇近期重点工作进展情况

简

介

羊下坝镇辖10个行政村，68个村民小组，总户数4239户，总人口17348人，耕地面积29171亩，人均耕地面积1.7亩。2011年农民人均纯收入达6700元。

2012年，我镇党委紧紧围绕区委“三大战略”发展思路，以“联村联户、为民富民”行动为抓手，以持续增加农民收入为核心，加快转变经济发展方式为主线，切实加强领导，精心部署，突出生态经济、园区建设两大重点，大力发展现代农业和特色林果业基地建设，扎实有序地推进各项重点工作。同时，对2012年1—5月份的重点工作落实情况组织干部实地观摩，全方位、多角度进行对比，寻找差距与不足，认真分析原因，找准工作着力点，采取有力措施，使各项工作尽快打开新局面，为确保全年目标任务的落实奠定了坚实基础。

一、在农业结构调整方面突出“全”字。我镇始终坚持以水调结构、以水定产业，在年初严格按照上级要求，对农业结构调整做出了周密安排部署，严格限制高耗水低效益作物，全面落实“三个全覆盖”即签订种植协议全覆盖、区域化种植全覆盖和全膜双垄沟播技术全覆盖。确保小麦零种植目标。我镇加强组织领导，精心安排，通过要求各村召开户长会等形式，组织干部深入农户家中，共同议定种植计划，与农户签订小麦零种植协议，实现了签订种植协议全覆盖，确保农业结构调整工作落实。同时，目前玉米种植面积21201亩（其中玉米制种面积7151亩），蔬菜种植面积4495亩（其中日光温室蔬菜3900亩、瓜菜制种595亩），马铃薯种植面积510亩，中药材种植面积600亩，特色林果业种植面积1300亩，其它经济作物1065亩。建立各类科技示范点4个。同时结合高效农田节水技术推广，落实玉米全膜双垄沟灌8000亩。

二、在设施农业建设中突出“早”字。2012年全镇设施农业建设任务1100亩。我镇党委政府高度重视，积极采取“早安排、早部署，早动员、早建设”的工作思路，并采取得力措施，有效推动设施农业建设进程。截至目前，已落实设施农业建设地块1210亩，落实建棚农户316户；落实200亩以上日光温室示范点1个，50-100亩日光温室示范点3个；落实100亩以上生态养殖场1个，50-100亩生态养殖场（小区）2个。全镇现已开工建设设施农业482亩，其中日光温室298亩；暖棚养殖184亩。已完成建设墙体217亩，其中日光温室156亩；暖棚养殖61亩。五沟日光温室标准化示范点建设，以添平补齐、见缝插针的方式，扩大生产规模。规划新建日光温室100座，已落实经营主体77户，现已开工建设70座，195亩；已完成墙体60座，156亩。

三、在特色林果业建设方面突出“点”字。在年前对全镇10个村下达了目标责任指标，重点突出“一村一点，点面结合”。要求各村必须有一个示范点，采取点面结合的方式，使我镇特色林果业工作有了一个良好的开局。在示范点上，既有责任领导又有机关干部，从开沟、壮肥、打点、栽植、覆膜、浇水，同时对后期的管护工作进行包技术、包服务、包管护的“三包”制，全面确保示范点上的示范带动作用。目前我镇特色林果业基地建设1340亩苗木定植工作已全部完成。其中600亩红枣连片示范点一个、350亩红枣连片示范点一个、150亩红枣连片示范点一个、50亩红枣连片示范点二个、50亩枸杞连片示范点一个。

四、在宣传学习省第十二次党代会方面突出“结”字。宣传、学习和落实好省十二次党代会精神，关键是抓好重点工作落实，把党代会精神宣传与“联村联户、为民富民”行动开展有机结合起来，与推动重点工作紧密结合起来，把报告丰富内涵转化为具体的发展成果。与双联行动相结合，关键是要正确处理好“三个关系”。一是正确处理好联村与联户的关系。运用智慧和才智，广开致富门路，实现脱贫致富。二是正确处理好干部帮扶与群众自强的关系。必要的帮扶是必须的，关键是要帮助农户发挥内在动力，增强“造血”功能，靠群众自己实现增收致富。三是正确处理好开展“双联富民”行动与日常工作的关系。不能影响正常工作，做到“两不误、两促进”。

与推动重点工作相结合，就是要对村级班子软弱涣散、镇领导干部办事不力、敷衍了事的，实行干事用人的双向选择活动。由群众选择村级班子，村级班子选择包村领导、包村干部，未被选聘的，将进行公开亮相，并适时采取组织措施进行淘汰，为全镇干部干事创业创作宽松的环境。

第三篇：羊下坝镇妇联2011年工作总结

羊下坝镇妇联2011年工作总结

羊下坝镇妇联主席 陈晓凤

2011年，我镇妇联工作在镇党委、政府的正确领导下，在区妇联的具体业务指导下，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以“党政所急、妇女所需、妇联所能”为原则，以推动妇女创业就业为重点，创新工作方式，充分发挥妇联的桥梁纽带作用，切实提高广大妇女群众投身新农村建设、石羊河流域综合治理的积极性、主动性和创造性，富有创造性地开展了一系列工作，有力推动了石羊河流域重点治理，为我镇经济和社会各项事业的发展做出了不懈努力。具体工作总结如下:

一、基本情况：

全镇辖10个行政村，68个村民小组，4238户，17349人，共有耕地29171亩，人均耕地1.7亩，年人均纯收入5579元。总劳动力9013人，其中女劳动力4515人，女党员61人。

二、主要工作：

（一）加强领导，强化措施，切实推动贷款工作全面开展。根据区委、区政府的文件精神，镇党委、政府精心部署，切实加强领导，强化工作措施，2011年继续突出工作重点，以扩大贷款规模为重点，以推进贷款机制创新为目的，始终坚持确保妇女小额担保贷款“贷得出、用得好、收得回”的原则，进一步规范贷款申办程序，合理确定贷款额度，并拓宽渠道，多方筹集担保资金，充分发挥妇女小额担保贷款在推动全镇设施农业建设中的重

要作用，切实增加农民收入。截至目前，全镇已审批办理妇女创业小额担保贷款69户，信贷资金366万元。贷款资金已初步发挥效益。

（二）加强组织网络建设，增强妇联组织的活力。一是为适应新时期妇女工作的需要，坚持“党建带妇建,妇建服务党建”的原则，努力建设学习型、创新型、服务型妇联组织，通过考察和筛选配齐配优各村妇代会主任。同时，加强对村妇代会主任能力的培养，提高她们“带头致富、带领致富”的能力，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力和影响力，切实为全镇经济和社会各项事业的发展增强活力。

二是按照省市妇联的要求，结合我镇实际，在年初各村落实场地并挂牌，实现了“妇女之家”阵地的全覆盖，并积极形成村党支部统一领导、妇代会具体实施、妇女热情参与，合力创建妇女之家的工作格局；在硬件设施上积极争取村“两委”支持，实现一室多用、分时使用。逐步实现运转和管理正常化、规范化，使妇女之家切实成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。

（三）以“妇女之家”为载体，深入开展活动，充分发挥基层妇联组织在强基固本中的积极作用。

一是深入开展“双学双比”活动。今年以来，镇妇联立足本镇实际，着力改变部分妇女群众思想观念保守的状况，教育引导妇女发扬“四自”精神，结合镇农技站农业技术培训，积极组织广大妇女140人次，参加农业科技培训8场次，并请农村科技助理员上门讲解种、养技术，印发宣传材料，调动了她们学科学、用科学的积极性，帮助她们不断提升自身素质。同时引导和帮助

她们调整种植结构，发展特色农业，提高农业综合生产能力，引导广大农村妇女积极参与新农村建设。二是推进和拓展“五好文明家庭”创建活动。深入开展“和谐家庭”创建活动，倡导科学、文明、健康、绿色的生活方式，动员和组织各村妇代会开展了以清理家庭、巷道、村、组主干道为重点的环境卫生整治工作。清理了“三堆”、“四坑”、废弃塑料袋等白色污染，告别了村民巷道脏、乱、差。充分发挥了妇女在“乡风文明、村容整洁”中的特殊作用，为新农村建设培育新农民、打造新环境、营造新家风作出了积极贡献。三是开展法制、维权、疾病防治等宣传教育活动。利用“三八”维权周向广大妇女宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力条例》、《人口与计划生育法》等法律法规知识，共下发宣传资料800余份，悬挂横幅2条。通过宣传教育，提高了广大妇女依法维权、自我保护的意识和依法维权的能力。在“母亲”节到来之际，在全镇范围内开展了“妇女病普查”活动，共下发宣传资料500余份，悬挂横幅2条，1250多名妇女接受了普查，通过普查和宣传，大大地提高了广大妇女自我保健意识。通过活动的开展，不断提高了妇女整体素质和依法维权能力，引导广大妇女参与社会治禁毒防艾、计划生育等工作的主动性和积极性，使我镇妇女的综合素质得到了显著提高。四是积极扶持弱势群体，着力实施关爱妇女儿童工程。针对全镇部分农村妇女相对贫困的生活状态，镇妇联根据实际状况及需求，通过制订详细的工作计划，动员机关干部与部分贫困妇女结成帮扶对子，对其生产、发展予以指导，尤其对日光温室的搭建，镇上给予了人力、物力、财力的支持，增强了她们尽早摆脱贫困的信心，同时也让受助者感受到社会大家庭的

温暖，促进了社会和谐稳定发展。认真实施“春蕾计划”，动员各方力量帮助面临失学的孤儿重返校园，激励贫苦儿童刻苦学习，奋发向上，积极进取，健康成长。五是广泛开展群众娱乐活动，引导全镇妇女积极参与精神文明建设。以“农村文化大院”为载体，广泛动员镇辖区内的女子自乐班及演出队巡回文艺演出，宣传建设社会主义新农村政策、妇女小额担保贷款、敬老爱幼、节水增收等相关政策，受到了广大群众的普遍欢迎，充分展现了广大妇女姐妹们在社会主义新农村建设中热爱健康文明向上的良好精神风貌；充分利用节日，结合实际开展了一系列内容丰富，形式多样的纪念活动。在“六一”儿童节期间开展文艺演出等形式多样的宣传活动，刷写标语46条，办板报6期。并大力宣传儿童权利公约《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等。六是加强团结，维护稳定局面。妇联不仅代表着全镇妇女的形象，更是全镇妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。因此，在日常工作和学习中，我镇妇联始终坚持按照“领导班子好、妇女干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女群众反映好”的“五好”标准严格要求，紧密团结，有序开展各项工作，维护全镇稳定发展大局。

（四）积极完成报纸、杂志在征订任务。2011年根据我镇实际，完成上级下达的报纸征订任务《中国妇女报》一份，杂志《现代妇女》一份。

三、2012年工作打算

2011年我镇妇联工作在镇党委、政府及上级妇联组织的正确领导下取得了一定的成绩，但是也存在着不少的困难和问题，离党委、政府、上级妇联组织和广大妇女的要求和愿望有一定的差

距和不足，这就需要在今后的工作中，继续发挥长处和优点，积极向其他妇联组织学习，借鉴其成功的经验和做法，树立科学的发展观，以人为本，努力实现我镇妇联工作跨越式发展。2012年，我镇将主要做好以下几方面工作：

一、积极配合区妇联做好妇女小额担保贷款相关工作，切实发挥贷款资金效益，确保妇女创业就业稳步推进，使这项惠民工程成为全镇发展设施农业的有力抓手，真正落到实处。

二、进一步加强妇联组织自身建设，把妇女之家建设作为基层党建带妇建的重要内容，纳入基层党组织建设和城乡社区建设的整体规划，实现资源共享、阵地共建、合力服务群众，使妇女之家真正成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。

三、充分利用活动载体，发挥示范引领作用，强化结队帮扶力度，在设施农业建设中力争做到扶持一个、发展一片，带动一片的良好局面。

四、不断加强学习，提高自身素质；切实增强服务意识、提高服务实效，树立良好的妇女形象，真诚倾听妇女呼声，真实反映妇女愿望，真情关心妇女需求，使妇联工作在基层妇女中看得见，摸得着。

五、进一步增强发展妇女事业的能力，强化服务妇女群众的能力。以大局为重，以团结为重，以工作责任为重，当好妇女的守门人，做好妇女的贴心人，团结带领广大妇女为我镇经济社会发展建言献策，为新农村建设和石羊河流域综合治理做出特殊贡献。

羊下坝镇妇联

二0一0年十二月十四日

第四篇：XX镇大学生村官管理办法

XX镇大学生村官管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对大学生村官的规范化管理，全面提升我镇大学生村官工作水平，促进大学生村官管理工作健康、和谐发展，充分发挥大学生村官在新农村建设中的积极作用，根据市委、县委文件精神，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“大学生村官”是指通过市、县统一选聘到农村党组织、村委会任职的大学生。根据《XX县选聘到村任职高校毕业生管理办法》到村任职的大学生村官，是党员的，担任党组织书记助理职务，不是党员的，担任村主任助理职务。

第三条 镇党委对大学生村官进行跟踪管理，全面掌握大学生村官在镇、村工作期间的基本情况，督促指导用人村（社区）做好大学生村官的使用培养工作，帮助大学生村官解决工作、生活、学习等方面的困难。

第四条 受聘大学生村官要严格遵守镇、村（社区）两级组织制定的政治、经济、群众等工作纪律；遵守学习、会议等各项管理制度；遵守本村（社区）制定的规章制度和村规民约，严格约束自己的言行；讲究职业道德，讲政治、讲学习、讲正气，自觉维护本村（社区）的稳定、荣誉和利益，不得玩忽职守、消极怠工，不得弄虚作假，欺骗领导和群众，不得参与和支持邪教、迷信、赌博等活动；保守机密，公正廉洁，克己奉公。

第五条 未经镇党委统一安排，镇党委、政府所属各 站所不得借用大学生村官帮助工作。

第二章 工作任务

第六条 大学生村官在村（社区）党总支领导下开展工作。大学生村官要做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关工作安排部署；组织实施新农村建设的有关任务；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、发展党员等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育管理及设备网络维护工作；参与讨论村务重大事项；一对一帮扶困难群众；完成上级党委政府、村（社区）党组织部署安排的其他临时性工作任务。

第七条 鼓励大学生村官在做好本职工作的基础上，结合任职村（社区）实际，积极创业，发展致富项目，带领群众共同致富。

第三章日常管理

第八条 考勤和请销假制度。建立镇村（社区）两级考勤制度和请销假制度。因特殊情况需要请假的，认真履行书面请假手续，请假3天以内的，需经村（社区）党总支书记批准。请假一周以内的，需经镇分管领导批准。无故不请假离岗者视具体情况给予处理。

第九条 述职评议制度。大学生村官每年撰写工作总结。年底结合村（社区）“两委”班子成员年终述职，向党员和村民代表述职，接受评议和监督。

第十条 学习制度。大学生村官要认真学习十八大会议精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党在新农村建设方面的各项方针政策、法律法规和有关科技知识，不断提高理论、政策和工作水平，增强为农村群众服务的能力。学习要理论联系实际。把学到的知识运用到农村工作实践中去，用所学知识指导农村的改革、发展和稳定工作。

第十一条 会议制度。及时参加所在村（社区）的各种会议，对所在村（社区）涉及到的各重大事项会议及时到位。按要求参加镇各部门组织的各种会议及活动。

第十二条 目标承诺和管理制度。大学生村官要合理制定工作目标和每月工作计划，并对目标、计划的落实情况作出承诺。镇党委将目标完成情况作为年终目标考核重要依据。

第四章教育培养

第十三条 制定大学生村官培训计划。镇党委将大学生村官培训纳入机关干部培训计划，针对大学生村官的特点，采取集中授课、外出参观学习等方式对大学生村官进行培训。

第十四条 轮岗制度。镇组织办负责制定大学生村官轮岗计划，采取轮训办法，分批抽调大学生村官到镇各部门进行实践锻炼。

第十六条 一对一帮带制度。在聘用期间, 镇党委政府领导成员对选聘到村任职的大学生村官实行一对一帮带,协调解决具体问题,指导帮助开展工作,促使其在实践中锻炼成长。

第十七条 实行大学生村官培养课题制。根据大学生村官所学专业和特长，结合实际工作能力和意向，有针对性地安排工作课题，指派一个或多个项目、任务，由大学生村官全权负责处理，培养增强大学生村官独立开展工作的能力。

第十八条 第一责任人制度。大学生村官所任职村（社区）的党组织书记为大学生村官培养、使用的第一责任人，对大学生村官的日常管理负有直接责任。

第五章奖惩考核

第十九条 镇党委是大学生村官考核的领导部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村官的考核工作。具体组织实施部门为镇组织办。

第二十条 考核办法。受聘大学生村官考核分为平时考核和考核两个方面。平时考核随时进行，每年总结一次；考核以平时考核为基础，年终进行。

第二十一条 考核内容。考核内容包括个人品行、处理问题解决问题的能力、工作态度、工作绩效、清正廉洁等五个方面。

第二十二条 考核等次。考核分为优秀、称职、不称职三个等次，各等次人数按照县组织部相关文件确定。

第二十三条 考核程序。考核程序分为个人总结（述职）、民主测评、镇党委研究确定考核等次三个环节，基本依据是大学生村的履职情况和工作期间的总体表现。

第二十四条 考核结果运用。经过考核，对被确定为优秀等次的，由镇党委研究给予适当奖励；对被确定为不称职等次的进行诫勉谈话，诫勉谈话半年之后仍无改正的予以淘汰，解除聘用合同，退出管理；连续两年被确定为不称职等次的受聘大学生村官，报请县组织人事部门建议解除聘用合同，退出管理。

第二十五条 建立正常的受聘大学生村官退出机制。受聘大学生村官以正当理由提出辞职，由本人写出书面申请，村（社区）党总支和镇党委加注意见后报县组织人事部门，按有关程序进行审批。

第六章 附则

第二十六条本办法自发布之日起执行。

第五篇：羊下坝镇五沟村典型材料改

小 贷 款 助 推 好 产 业

--武威市凉州区羊下坝镇五沟村妇女小额担保贷款工作综述

羊下坝镇五沟村辖8个村民小组，667户，总人口2812人，耕地面积4807亩。2011年全村农民人均纯收入5575元。自妇女创业小额担保贷款工作开展以来，村级领导班子在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实区委、区政府关于妇女小额担保贷款工作相关文件精神，紧紧围绕石羊河流域重点治理主线，切实把该项工作作为有力推进五沟村设施农业发展的大好政策机遇，通过强化工作措施，全面推进妇女小额担保贷款工作，有效地解决了五沟村广大妇女发展设施农业的资金问题，助推了全村设施农业产业的快速发展，使这项惠及妇女的创业扶持政策真正落到了实处。截至2012年10月底，羊下坝镇五沟村累计发放贷款324户2098万元，建成设施农业面积578亩，仅设施农业项目人均收入10000元，人均净增收入3000多元。

一、主要做法

（一）组织有力，工作推进快

妇女创业小额担保贷款工作开展以来，羊下坝镇党委、政府高度重视，成立了镇妇女小额担保贷款领导小组，五沟村指定专人负责并帮助妇女办理贷款手续，形成了镇、村二级联动，各负其责、密切配合、共同抓落实的合力。

（二）宣传到位，创业氛围强

包村领导和干部通过走访入户，散发宣传资料，面对面

开展宣传，发动，把贷款对象重点放在有建棚意愿但缺乏启动资金的本村妇女身上，全面介绍妇女小额担保贷款的申贷流程、申贷条件、资金使用要求和贴息范围等主要内容，为群众答疑解惑，使群众及时了解政策、掌握政策，极大地鼓舞和调动了广大妇女群众依托小额贷款建棚创业的热情和积极性。

（三）程序规范，贷款把关严

羊下坝镇五沟村严格按照区委“加大力度，加快进度、创新方式、简化手续、规范程序”的要求规范贷款工作程序，明确工作职责，积极做好申贷人的初审推荐工作；坚持阳光操作，实行“四集中”、“一督查”，以村为单位集中申报、集中评议、集中审核、集中公示，定期督查，逐步完善了贷款工作流程，由村干部负责审核办理工作，加快了贷款审核审批进度，提高了工作效率。在办理过程中，按照设施农业建设进度先后办理，即已动工的提前办，签订协议的意向户积极办，思想动摇的农户动员办，挪作他用的杜绝办。对已上报的申贷农户资料，认真进行审核把关，由村书记、主任、包村干部、包村领导审核确认签字后，给予办理。

（四）措施得力，贷款回收好

通过召开村民大会，向群众讲解妇女小额担保贷款的优惠

政策和按期还款、个人诚信的重要性。对办理贷款的农户加强诚信教育，提高诚信意识，引导他们按时足额还款。对已办理的贷款农户建立台账，监督督促农户把贷款用在日光温室、暖棚养殖、小拱棚等节水增收产业上，确保资金发挥最大的经济效益。对还款存在问题的群众入户了解，帮助化解矛盾，确保每户都能按期还款。强化对贷款农户资金使用情况的监督管理，做到专款专用，真正使贴息贷款解决建棚农户资金不足的问题。在设施农业建设和种养殖过程中，积极联系专业技术人员对农户进行必要的技术指导，尽最大努力使设施农业当年建成当年见效，确保贷款应还尽还。

二、取得的成效

在妇女小额担保贷款这一惠民政策的大力扶持下，羊下坝镇五沟村现已建设完成“一村一品”千亩日光温室区级示范园区一个，涉及8个村民小组，农户383户，总占地面积1500亩，总投资3260万元，完成4.6公里道路路基工程，正在铺设混凝土路面，铺设地下供水管网6.2公里，架设80kv变压器4台，修建分户集装台28个，铺设高低压线路5600米，安装沼气锅23个，建成220平方米的农业技术推广服务中心，累计建成日光温室406座。园区内种植作物全部以优质西红柿为主，按正常年市场行情，亩均效益达到6500元，极大的提高了农民建设日光温室的积极性。

小贷款助推好产业，好思路带来大发展。结合日光温室产业发展现状及妇女小额担保贷款政策的持续推进,羊下坝镇邀请有关专家，对五沟村村情进行全面调研，准确定位五沟村产

业发展方向。重点围绕西红柿产业发展，按照“一村一品”的发展模式，以提质增效、扩大规模为突破口，实现了规模带效益，规模促增收的发展目标。在土地流转上，打破村组界限，采取出租、互换等形式，整体流转土地承包经营权，以五沟村委会为主体，同各组农户签订土地流转协议，以每亩每年800元的土地流转费整体流转了园区规划用地，通过盘活土地资源，不仅有效解决了建棚农户难以调整土地的问题，而且提高了土地产出率和劳动生产力，促进资本、技术等要素积聚，增加了农业的综合效益，提高了农业产业化经营水平。通过“公司+合作社+农户”的生产经营模式，公司统一种苗供应，专业合作社强化科技支撑和市场销售保障，统一技术规程、统一产品收购与销售，农户负责温室统一生产管理，提高了园区内农户的组织化程度和温室的生产效益，进一步提升了蔬菜产业化水平。在资金方面，采取区上政策支持，衔接有关部门，通过整合妇女小额担保贷款、设施农业建设等项目，完善了园区内的基础设施配套，为园区内农户生产、经营提供最大便利，优化了创业环境。

三、下一步的打算

（一）依托政策，做大做强示范园区

在区域布局上，全方位覆盖，整体推进，做大做强。继续完善五沟标准化日光温室千亩示范园区，在现有基础上，扩大园区建设规模，辐射带动四沟、五沟、六沟、七沟、上双四个村，力争达到万亩园区的规模；同时，完善园区内基础配套设施，充分发挥农业服务中心的作用，形成以西红柿等新品种推

广为重点的“一村一品”精细蔬菜生产基地；建立健全镇、村、组三级农技服务体系，发挥示范引导，加大科技支撑，提高科技含量，培育具有一定影响力的名优品牌，着力提高日光温室效益，进一步提升蔬菜产业化水平，使蔬菜种植成为农民脱贫致富的支柱产业。

（二）全力打造高产、高效的科研示范园区

园区建成后，将按照“合作社+园区+农户”的发展思路，集技术服务、科技培训、新产品推广、生产销售为一体，由企业统一种苗供应，专业合作社强化科技支撑和市场销售保障，农户分享收获喜悦，形成产、供、销一条龙的生产经营模式，实现日光温室高产高效，切实增强园区的整体功能，实现以高新技术提品质、品质产效益、效益促增收的目的,推动日光温室向产业化、标准化方向发展。妇女创业小额担保贷款的实施，确实为五沟村设施农业建设提供了资金保障，有力地推动了全村设施农业建设的发展速度，为五沟村的经济社会发展助了一臂之力。