安徽省大学生村官管理办法

第一篇：安徽省大学生村官管理办法

安徽省大学生村官管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实加强对大学生村官的管理，保证大学生村官工作有序有效开展，根据中央、省委有关要求，制定本办法。

第二条 大学生村官的管理工作主要包括岗位职责、教育培养、日常管理、保障措施、组织领导等。

第三条 坚持制度为上、严格为先、以人为本的原则，寓教育、管理、监督于服务之中，促进管理工作制度化和规范化。

第二章 岗位职责

第四条 大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”，系非公务员身份，一个聘期为3年。大学生村官原则上回原籍所在县（市、区）任职，不安排在其家庭所在村任职。非安徽省籍的可根据本人意愿和工作需要确定任职县（市、区）。

第五条 新聘大学生村官是中共正式党员的，担任村党组织书记助理；是中共预备党员或非中共党员的，担任村委会主任助理，同时，兼任乡镇团委副书记、委员或村团组织、妇联组织负责人等职务。担任村委会主任助理的，党员预备期满转正后，即改任村党组织书记助理。从任职第二年开始，考核优秀、符合任职条件的，要安排进入村“两委”班子。

第六条

大学生村官主要职责：（1）宣传教育。宣讲党的路线方针政策及上级党委的有关工作部署，组织党员、干部和群众学习农业实用技术和科学文化知识。（2）事务管理。负责起草文字材料、做好“两委”会议记录、规范档案资料管理、村级网页维护和内务工作等。（3）协助工作。配合村班子组织实施美好乡村建设中心工作，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园，参与配合社会治安、计划生育、矛盾调解等工作。（4）参与决策。参加村“两委”会议，参与讨论村级重大事项，出谋划策，提出建议。（5）联系包片。负责联系村民组，深入农户了解情况，关心群众生产生活，指导督促村民组发展生产和服务群众，努力为村民排忧解难。（6）加强组织。协助村党组织做好农村基层组织建设工作，组织和参与农村党建“六大载体”和村团组织、妇女组织建设等有关具体工作。同时，大学生村官要结合自身特长履行自选性职责。

第七条

县（市、区）委组织部与大学生村官签订聘任协议，提出初任职务及职务调整意见，乡镇党委下发任职文件。

第三章 教育培养 第八条 定期培训制度。将大学生村官纳入干部教育培训规划，实行分层分类培训，确保每人每年参训时间不少于7天。培训经费列入各级年度财政预算，不得向大学生村官本人及其任职村收取培训费用。

第九条 在线学习制度。把大学生村官纳入安徽干部教育在线学习对象，以县（市、区）为单位，组织参加年度在线学习培训，并加强对学习情况的考核。

第十条 结对帮带制度。开展领导干部、离退休老干部、选派干部与大学生村官结对帮带活动，定期进行谈心谈话，加强工作指导和心理辅导，帮助解决实际问题。

第十一条 工作导师制度。乡镇党委安排1名乡镇领导干部和1名村干部担任工作导师，定期交任务、传方法、讲经验、做示范。担任工作导师的乡村干部将履行职责情况纳入年初个人承诺和年底述职考核内容。对大学生村官的年度考核和聘期考核，要听取工作导师的意见。

第十二条 谈心谈话制度。县（市、区）委组织部每个季度、乡镇党委每个月至少要与大学生村官进行一次谈心谈话，肯定成绩，指出不足。尤其要加强心理辅导，帮助解决工作、生活中的实际困难。

第十三条 交流汇报制度。县（市、区）委组织部每季度召开一次大学生村官工作例会；乡镇党委每月听取一次大学生村官工作汇报。县（市、区）、乡镇两级组织召开有关会议，可安排优秀大学生村官代表列席参加。各级选聘办要设立专用信箱、热线电话，关注网上舆情，掌握群体情绪和思想动态，认真受理来信来访，做好舆情应对和矛盾化解工作。

第十四条 表彰奖励制度。省里每3年、市、县（市、区）每1至2年开展一次大学生村官工作评选表彰活动。对任职满2年、年度考核均为称职及以上等次的，以及聘期考核为称职及以上等次的，省选聘办分别颁发“两年期”和“三年期”大学生村官证书，作为享受有关优惠政策的凭证。

第四章 日常管理

第十五条 在村工作制度。每月在村工作时间不少于22天。到村任职一年内，县（市、区）直及以上部门和乡镇（街道）不得借用，一经发现，追究相关责任人的责任。满一年后，经县（市、区）委组织部批准，可有计划地参加县（市、区）、乡镇的集中性工作，到信访、综治等岗位锻炼，原则上每人每年累计不超过2个月。

第十六条 考勤与请销假制度。乡镇党委明确专人负责考勤工作，并定期通报。确需请假或因工作需要外出的，须经村、乡镇批准，并按时销假；请假超过一周的，须经乡镇党委书记签字后报县（市、区）委组织部批准。各级组织部门要采取随机走访、固定电话查岗和举报查核等方式，了解大学生村官在岗工作情况。对脱岗、擅自离职或请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天的，或一年内累计超过30日的一律予以解聘，责任单位没有发现或隐情不报的，追究有关责任人的责任。

第十七条 工作日志制度。以县（市、区）为单位，统一制发工作日志本，详细记录每天的工作内容、工作成效和党员群众反映的问题。县（市、区）委组织部、乡镇党委定期进行检查和抽查，开展 “晒”日志及优秀日志评选活动。

第十八条 量化积分考核制度。县（市、区）委组织部结合大学生村官“6+1”岗位职责和农村工作特点等，将大学生村官工作任务分解成具体的量化指标，并将履行职责、在线学习、在村工作和工作日志情况等纳入量化积分考核的重要内容。月度或季度量化积分考核结果作为大学生村官年度考核、聘期考核等次确定的重要依据。

第十九条 续聘、解聘制度。根据《安徽省大学生村官续聘、解聘工作办法》规定的条件、程序和有关要求，县（市、区）选聘办要严格把关，及时办理续聘、解聘手续，并逐级进行审批和备案。大学生村官解聘后，县（市、区）选聘办要认真办理好人事档案和社会保险的接转工作。

第二十条 成长档案与信息更新制度。建立大学生村官个人成长档案，内容主要包括个人基本情况、工作实绩、考核评议、工作总结和奖惩情况等。县（市、区）委组织部要比照干部人事档案管理，规范档案管理工作。市、县（市、区）选聘办要安排专人负责信息平台维护工作，每月及时维护并更新相关信息。

第二十一条 安全工作责任制。乡镇党委按照保障安全、有利工作的原则，负责提供必要的工作、生活条件。加强经常性的安全教育，对涉及人身安全等重大事项，要及时逐级报告。隐瞒不报的，追究有关责任人责任。

第五章 保障措施

第二十二条 大学生村官工作、生活补贴资金由中央、省、县（市、区）财政承担，由县（市、区）财政按月足额打卡发放到个人。新聘大学生村官每人一次性发放2000元安置费，主要用于报销首次到任的交通费用和代为购置的工作、生活用品，由县（市、区）委组织部结合实际安排。到村任职未满半年即解聘的大学生村官，在解聘时应全额返还。

期满后担任村“两委”副职及以上职务的大学生村官，保留大学生村官工作、生活补贴，同时根据工作实绩和目标管理考核结果，享受同级村干部绩效补贴。

第二十三条 以县（市、区）为单位，为大学生村官办理社会保险和重大疾病、人身意外伤害保险，直至聘期结束。基本养老保险和医疗保险的单位缴费部分，以及人身意外伤害保险缴费，由县（市、区）财政承担；个人缴纳部分由负责发放大学生村官工作、生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴。

第二十四条 中央部委所属高校毕业的大学生村官学费和国家助学贷款，由中央财政补偿和代偿。省属高校毕业的大学生村官国家助学贷款代偿资金由省财政承担，按我省代偿资助暂行办法办理。

第二十五条 大学生村官入学期间户口迁至学校的，毕业后户口可随高校派遣通知一并转至任职村所在县（市、区）组织部所在地派出所，户口性质不变。其中省内高校毕业的可在原高校户籍所在地保留两年；入学期间户口未迁至学校的，可继续保留在原籍，也可根据本人意愿迁至任职村所在县（市、区）。人事档案由县（市、区）委组织部管理或县（市、区）人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理，党团关系转至所在村。

第六章 组织领导

第二十六条 各级选聘工作联席会议每年至少召开一次会议，组织一次调研和督查，研究制定大学生村官工作年度计划，健全完善相关配套政策。联席会议成员单位按照职责分工，认真落实大学生村官工作的政策规定，加强沟通协调，形成工作合力。各级财政要保障大学生村官工作办公经费，并列入年度财政预算。第二十七条 大学生村官日常管理工作由县（市、区）委组织部负责、乡镇党委具体实施。县（市、区）委组织部主要负责同志是管理工作的第一责任人，乡镇党委书记是管理工作的直接责任人，乡镇党委组织委员是具体责任人。

第二十八条 各高校建立跟踪联系和帮扶大学生村官制度，有计划进行跟踪走访，定期组织优秀大学生村官返校作报告，组织在校生到大学生村官任职村开展社会实践，积极整合资源，为大学生村官开展创业富民活动提供技术、信息、培训等方面的支持。

第二十九条 各级组织部门要明确工作机构，确定工作职能，保证有专门人员负责大学生村官工作。各级选聘办要加强对大学生村官管理的组织协调工作，定期召开会议，通报有关情况，督促落实各项要求。

第三十条 自本办法印发之日起，《安徽省选聘生管理暂行办法》不再执行。

第二篇：大学生村官管理办法

四十里铺镇大学生“村官”管理办法

为加强对大学生“村官”的培养、教育、管理和监督，激励大学生“村官”扎根基层、服务农村、奉献社会，根据省、市、园区有关文件和会议精神，结合我镇实际，特制定本办法。

一、工作制度

（一）大学生“村官”在镇党委、政府和村两委会双重领导和管理下开展工作，每周一上午9:00参加镇机关例会，周五下午5:00前向包片领导汇报本周工作开展情况，平时主要在任职村工作。

（二）大学生“村官”每天上班时间、节假日休息与镇机关干部同步，不能搞特殊化。

（三）严格遵守各项规章制度，坚守工作岗位，自觉履行工作职责，工作内容主要包括：

1、担任任职村党（总）支部副书记、村主任助理，由村两委会根据大学生“村官”本人特长，明确一项具体工作，负责工作不宜过多；

2、担任镇上的包村干部，负责镇党委、政府各项工作任务在本村的落实；

3、担任村支部的党建指导员，负责对村党（总）支部党建工作进行指导；

4、兼任村远程教育管理员，负责村远程教育的日常管理，确保每个月有效登录站点两次以上；

三、学习制度

（一）大学生“村官”要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党在新农村建设方面的各项方针政策、法律法规和有关科技知识，学习园区和镇上有关文件，不断提高理论、政策和工作水平，增强为农村群众服务的能力。

（二）学习要理论联系实际。把学到的知识运用到农村工作实践中去，用所学知识指导农村的改革、发展和稳定工作。

（三）每年撰写一份切合镇、村情的调查报告，年底向村党员村民代表会议述职，接受党员和村民代表评议。

（四）认真参加园区和镇上级组织的各项学习培训。

四、参加会议制度

（一）及时参加镇、村的各种会议，做到“五必到”即两委会必到、镇集中学习必到、村重大事项决策必到、辖区内发生突发事件必到、镇重点工作必到。

（二）按要求参加镇党委、政府组织的各种会议及活动。

（三）按要求认真做好会议笔记。

五、信息报送制度

（一）大学生“村官”及时向镇党政办公室报送信息，内容包括新闻宣传、工作通讯等。

（二）每年上报信息不少于12条，同时报送电子版。

六、请销假制度

（一）大学生“村官”必须自觉遵守上班时间，工作期间确有特殊情况的需严格执行书面请销假制度。

“村官”的农村工作水平；同时介绍风土人情、习俗礼仪，帮助解决生活困难，为大学生“村官”更好地适应农村生活环境提供便利。

（四）鼓励、支持优秀大学生“村官”在镇、村各级组织中担任职务，增加综合协调能力。

（五）鼓励大学生“村官”积极向党组织靠拢，推荐优秀大学生“村官”加入中国共产党。

八、考核制度

（一）镇党委每年对大学生“村官”全面考核一次，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。对考核优秀的给予通报表彰。

（二）有下列情况之一的，确定为不称职等次，予以辞退：

1、无正当理由连续超过一个月不参与村里工作的；

2、参与农村家族宗派矛盾纠纷，影响团结、社会稳定的；

3、民主测评中，不称职票超过30％以上的；

4、因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的；

5、因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生其他与大学生“村官”身份不相符的行为，在群众中丧失口碑的；

6、违反党纪政纪，受到党内警告或行政记过以上处分的。

本办法自公布之日起开始执行。

第三篇：大学生村官管理办法

大学生村干部管理制度

一、大学生村干部每周在村天数不能少于三天。

二、工作期间确有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请销假制度。请假两天以内，假条由乡分管领导签注意见后，报书记乡长批准。请假三天以上，一周以内，由乡长签注意见，乡党委书记批准，告知分管领导及包片领导。请假时间超过一周的，由本人申请，逐级报请县大学生村干部管理工作办公室批准。请假结束应及时销假。所有假条全部留办公室保存。

三、办公室每半月召开一次大学生村干部工作会议，听取大学生村干部工作情况汇报，研究解决问题，安排部署工作。

四、大学生村干部要正确处理学习和工作的关系，加强学习。人手一本学习笔记，每月学习笔记不少于5000字。一周一篇舆情信息，一月一篇学习心得体会，一季一篇农村工作调研报告。同时应自觉认真、详实地记好每天工作日志。

五、办公室每月月底进行一次学习情况及日志大评比，结果在签到会上通报。

六、考核办法: 产假、病假除外，半年内连续请假超过一个月或一年内累计请假超过两个月的，考核为不称职，建议不予续聘。

第四篇：大学生村官管理办法

xx乡高校毕业生村干部管理暂行办法

为了切实加强对优秀高校毕业生担任村干部工作的组织领导，认真落实管理责任，充分发挥优秀高校毕业生村干部的作用，不断优化和改善农村干部队伍的结构，为农村基层组织建设、社会主义新农村建设提供人才和智力支持，根据《xx县高校毕业生村（社区）干部管理暂行办法》，xx乡按照吃住在乡，工作在村的原则，并结合实际，特制定本办法。

（一）建立考勤制度，由村组织严格登记出勤。因病因事请假三天以内的，由村党组织审批，并向副书记或组宣员报请；请假三天以上十天以内的，由村党组织签署意见后，报请乡党委书记或乡长批准；请假十天以上的，由乡党委报县委组织部审批，并备案。不请假者视为旷工，旷工一次扣除5分。（共20分）

（二）建立工作日志制度。乡统一给大学生村官配发工作日志薄，要求大学生村官对每天的学习情况、工作完成情况、履行职责情况和解决问题情况以及未完成工作原因等进行详细记载。结对子领导具体指导，每月由组宣员调阅一次，未交日志一次扣5分。（共20分）

（三）建立学习制度。每月至少集中学习一次，并认真做好学习笔记，每年至少交10000字的笔记，交两篇学习心得和一篇工作调研报告。缺勤一次扣2分，学习笔记、学习心得和调研报告缺一份扣5分。（共20分）

（四）建立定期工作汇报制度。大学生村官每月向乡党委汇报一次学习工作情况，交一篇党建信息，每季度进行一次座谈会，每半年进行一次书面工作总结。缺一项扣除5分。（共20分）

（五）建立村内工作考评制度。每位大学生须协助所在村的村干部做好村内工作，能较好的配合村干部带领村民致富。未能很好得协调与村干部的关系或完成好村内工作的，一次扣除5分。（20分）

（六）建立大学生帮带工作制度。每位大学生与一位领导结对，实行帮带，领导干部要对新带大学生村官的学习、生活和工作予以关心帮助和支持，并给每位村官指配一名站所长进行工作的具体指导，帮助其尽快适应农村工作。乡党委政府每月给予一定的生活补贴。

每年乡党委要对大学生村官进行一次考核，考核要根据以上工作制度及平时表现，坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则，实行百分制考核，将考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

大学生村官有下列情形之一的，经由乡党委提出意见，县委组织部批准，予以辞退，不再纳入管理范围。

（1）考核确定为不合格等次的；

（2）矿工或者无正当理由逾期不归连续超过十个工作日，或者一年内累计超过二十个工作日的；

（3）不履行工作职责、不服从工作安排，经教育不予改正的；（4）违纪行为情节比较严重的或被依法追究刑事责任的；（5）有其它违约情节，造成不良影响或严重后果的。

中共xx乡委员会

2010年2月

第五篇：大学生村官管理办法

XX县XX镇大学生村官管理办法

为加强对大学生村官的规范化管理，全面提升我镇大学生村官工作水平，促进大学生村官管理工作健康、和谐发展，充分发挥大学生村官在新农村建设中的积极作用，根据市委、县委文件精神，结合我镇实际，制定本管理办法。

第一章 总则

第一条 本办法所称“大学生村官”是指通过市、县统一选聘，到农村党组织、村委会任职的大学生。

第二条 根据《潍坊市选聘高校毕业生到村（社区）任 职管理办法》，到村任职的大学生村官，是党员的，担任党组织书记助理职务，不是党员的，担任村主任助理职务。

第三条 镇党委对大学生村官进行跟踪管理，全面掌 握大学生村官在镇、村工作期间的基本情况，督促指导用人村做好大学生村官的使用培养工作，帮助大学生村官解决工作、生活、学习等方面的困难。大学生村官的日常管理协调工作由镇党建办公室负责。

第四条 受聘大学生村官要严格遵守镇、村两级组织 制定的政治、经济、群众等工作纪律；遵守学习、会议等各项管理制度；遵守本村制定的规章制度和村规民约，严格约束自己的言行；讲究职业道德，讲政治、讲学习、讲正气，自觉维护本村的稳定，荣誉和利益，不得玩忽职守、消极怠工，不得弄虚作假，欺骗领导和群众，不得参与和支持邪教、迷信、赌博等活动；保守机密，公正廉洁，克己奉公。

第五条 未经镇党委统一安排，镇党委、政府所属各 部门不得借用大学生村官帮助工作。第二章 工作任务

第六条 大学生村官在村党支部领导下开展工作。大学生村官要做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关工作安排部署；组织实施新农村建设的有关任务；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、发展党员等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育管理及设备网络维护工作；参与讨论村务重大事项；一对一帮扶困难群众；完成上级党委政府、村党组织部署安排的其他临时性工作任务。

第七条 鼓励大学生村官在做好本职工作的基础上，结合任职村实际，积极创业，发展致富项目，带领群众共同致富。

第三章 日常管理

第八条 考勤和请销假制度。建立村镇两级考勤制度和请销假制度。因特殊情况需要请假的，认真履行书面请假手续，请假2天以内的，经村党支部书记批准后上报镇党建办公室。请假2天以上的，须经镇分管领导批准。无故不请假离岗者视具体情况给予处理。

第九条 工作日志制度。大学生村官要建立和完善到村任职工作日志，内容包括工作计划、工作进度、工作成效、思想体会等详细记录。对工作日志实行调阅制度，定期检查与抽查相结合，由镇包靠领导对工作日志进行点评，点评结果作为日常考核的重要依据。

第十条 述职评议制度。大学生村官每年撰写工作总结。年底结合村“两委”班子成员年终述职，向党员和村民代表述职，接受评议和监督。第十一条 学习制度。镇党建办公室负责建立大学生村官学习制度，督促大学生村官加强学习，原则上每月记学习笔记不少于3000字，学习工作体会每季度不少于1篇。

第十二条 目标承诺和管理制度。大学生村官要合理制定工作目标和每月工作计划，并对目标、计划的落实情况作出承诺。镇党委将目标完成情况作为年终目标考核重要依据。

第四章 教育培养

第十三条 制定大学生村官培训计划。镇党委将大学生村官培训纳入机关干部培训计划，针对大学生村官的特点，采取集中授课、外出参观学习等方式对大学生村官进行培训。

第十四条 建立大学生村官成长档案。镇党建办公室负责建立大学生村官档案，对大学生村官的各类资料进行管理、分类和归档，做到资料详实，管理规范。档案内容主要包括：①个人基本情况；②聘用合同；③每季度工作小结；④工作总结；⑤评议考核情况及奖惩情况等。

第十五条 轮岗制度。镇党建办公室负责制定大学生村官轮岗计划，采取轮训办法，分批抽调大学生村干部到镇各部门进行实践锻炼，每个部门时间不超过3个月。

第十六条 导师组制度，采取3+1帮扶机制。导师组由一名副科级干部、一名包片干部、一名村干部组成一个，同时联系帮带一名大学生村官。以副科级干部为“思想导师”、镇机关包村干部为“工作导师”、村党支部书记或村委会主任为“实践导师”，帮助大学生村官尽快掌握农村工作要领、基本方式、方法。第十七条 建立大学生村官论坛。论坛每月15号举行，提前一星期由大学生村官自己讨论确定论坛主题，便于大学生村官沟通交流。

第十八条 实行大学生村官培养课题制。根据大学生村官所学专业和特长，结合实际工作能力和意向，有针对性地安排工作课题，指派一个或多个项目、任务，由大学生村官全权负责处理，培养增强大学生村官独立开展工作的能力。

第十九条 第一责任人制度。大学生村官所任职村的党组织书记为大学生村官培养、使用的第一责任人，对大学生村官的日常管理负有直接责任。

第五章 奖惩考核

第二十条 镇党委是大学生村官考核的领导部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村官的考核工作。具体组织实施部门为镇党建办公室。

第二十一条 考核办法。受聘大学生村官考核分为平时考核和考核两个方面。平时考核随时进行，每半年总结一次；考核以平时考核为基础，年终进行。

第二十二条 考核内容。考核内容包括个人品行、处理问题解决问题的能力、工作态度、工作绩效、清正廉洁等五个方面。

第二十三条 考核等次。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，各等次人数由镇党委研究确定。第二十四条 考核程序。考核程序分为个人总结（述职）、民主测评、镇党委研究确定考核等次三个环节，基本依据是大学生村的履职情况和工作期间的总体表现。

第二十五条 考核结果运用。经过考核，对被确定为优秀等次的，由镇党委研究给予适当奖励；对被确定为不称职等次的进行诫勉谈话，诫勉谈话半年之后仍无改正的予以淘汰，解除聘用合同，退出管理；连续两年被确定为不称职等次的受聘大学生村官，报请县组织人事部门建议解除聘用合同，退出管理。

第二十六条 建立正常的受聘大学生村官退出机制。受聘大学生村官以正当理由提出辞职，由本人写出书面申请，村党（总）支部和镇党委加注意见后报县组织人事部门，按有关程序进行审批。

第六章 附则

第二十七条 本办法由镇党建办公室负责解释。第二十八条 本办法自2009年11月1日起实行。