南陵县大学生村官管理办法(草稿)

第一篇：南陵县大学生村官管理办法(草稿)

南陵县大学生村官管理办法（草稿）

第一章

总则

第一条 根据中组部等六部委《关于进一步加强大学生村官工作的意见》和省委组织部《关于印发〈安徽省选聘生管理暂行办法〉的通知》（皖组字[2008]24号）等文件规定，根据我县实际，现制定本管理办法。

第二条

选聘高校毕业生到村任职工作，要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照“加强组织、服务农民、促进和谐、历炼人生”的目标要求来开展。

第三条 本办法适用于2008年及以后选聘到村任职的高校毕业生（以下简称大学生村官）。

第二章 选聘任职

第四条 大学生村官在村工作期限原则上为3年。任满1个聘期后，考核称职的，可按照有关程序续聘。不再续聘的，引导和鼓励其自主就业、创业。任满2个聘期、未当选村“两委”副职以上干部的，原则上不再续聘。

第五条 大学生村官在村工作期间，是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务；是共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务；也可根据村里实际，兼任远程教育管理员、妇联组织负责人等其他职务。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的，可按照有关程序担任村党组织书记、副书记等职务。

第六条

大学生村官到村任职前，由县委组织部与其签订聘任协议，明确各自的权利和义务。大学生村官的任职，由县委组织部（县选聘办）统一提出意见，镇党委下发任职文件并报县委组织部（县选聘办）备案。党员大学生村官预备期满转正后，应及时调整为村党组织书记助理；当选村“两委”成员后，应及时调整为当选后村“两委”职务。

第三章 服务管理

第七条 大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份，工作管理及考核比照公务员的有关规定进行。

第八条

大学生村官由县委组织部统一管理，镇党委具体负责日常管理。大学生村官人事档案由县委组织部（县选聘办）委托县人才交流中心免费代理，党团关系转至所在村。

第九条 大学生村官日常管理严格落实十三项制度：

1、年度工作目标制度。大学生村官所在镇和村“两委”指导大学生“村官”根据岗位职责要求，结合村实际情况，明确年度工作目标要求，制订详细的个人年度工作计划，向党员群众公布，接受监督。

2、调查研究制度。大学生村官结合基层党员群众关注的热点问题和影响制约农村发展稳定的难点问题，年初制定计划，通 过问卷、抽样、座谈走访等形式积极开展调查研究。每年撰写2篇以上针对性较强、质量较高的调研报告。县委组织部每年开展一次优秀调研成果集中评选表彰。

3、专职专用制度。大学生村官必须专职专用，各县直单位、镇不得随意借用。大学生村官必须驻村工作，每月在村工作不少于22天。镇要建立大学生村官考勤档案，村要实行考勤记录，各镇每月要向县委组织部（选聘办）报送大学生村官考勤表。

4、工作汇报制度。县委组织部（县选聘办）每季度召开一次座谈会，为大学生村官交流工作体会、工作方法搭建平台。镇党委每月听取一次大学生村官工作汇报，帮助解决实际问题，在进一步征求村党组织书记意见的基础上，结合日常管理情况，每半年形成汇报材料，报县委组织部（县选聘办）。

5、教育培训制度。县委组织部（县选聘办）重点负责大学生村官岗前和日常培训，确保大学生村官每人每年培训累计不少于7天。大学生村官要加强自身学习，要参加镇的全体机关人员学习例会、村党组织“三会一课”、村“两委”成员会议和村民代表会议等，积极向县先锋网、县选聘论坛及大学生村官园地等投稿。

6、请销假制度。大学生“村官”任职期间，除组织安排外，如需请假的，应严格履行请销假手续。请假时间在2日以内的，须经村党组织书记或村委会主任同意；3-7天，须经镇党委同意；1周以上的，须报经县委组织部批准。假期结束，要履行销假手续。每人每年累计请假时间一般不得超过一个月。无故长期不在岗的，按照管理办法予以诫勉谈话、通报批评、停发工资、解除 聘用等处理。

7、工作日志制度。大学生村官要每日记一次工作日志，对当天的工作内容、工作进度、工作成效及工作体会感想等进行详细的记录，并对调查了解到的民情、民事进行梳理汇总。每周一次工作回顾，每月一次工作总结，查找不足，总结经验并对下一步工作进行初步安排。

镇每月要检查大学生村官工作日志1次；县每季度要调阅或检查大学生村官工作日志1次，及时了解和掌握大学生村官的工作及在岗情况。

8、轮岗锻炼制度。实行以农村中心工作为主，县直、镇工作为辅的轮岗锻炼。为进一步提升大学生村官的能力，经县委组织部（县选聘办）批准，可以有计划地组织大学生村官参加县、镇集中性工作和到信访、综治等岗位锻炼，锻炼期限不超过3个月，每人每年不超过2次。镇党委要选出一部分适合大学生村官开展工作的岗位，制定合理的轮岗计划，给他们定目标、压担子，使他们尽快成长为农村工作的多面手。每月要向县委组织部报送大学生村干部轮岗锻炼动态表。

9、督查通报制度。加强对大学生村官工作的督查和指导。县委组织部（县选聘办）将定期不定期的实行检查，加大随机抽查的力度。发现大学生村官未经审批不在村工作，第一次对镇党委组宣统委员进行口头通报；第二次由县委组织部分管部长约谈镇组宣统委员；第三次由县委常委、组织部长约谈镇党委书记。如大学生村官本人未经审批不在村工作，又未及时向县委组织部（县选聘办）汇报的，第一次对其本人口头警告，第二次取消其 本人当年度考核评优资格。督查情况以简报或者通知的形式及时通报，督查结果将作为年度考核成绩之一。

10、结对帮扶制度。每名大学生村官由一名镇领导、包村干部和一名村干部负责帮扶，开展传帮带活动，帮助他们解决工作和生活中遇到的问题，传授他们开展农村工作的经验和方法，扶持大学生村干部更好的开展工作。

11、典型示范通报制度。要注重培养典型，起到典型带头示范作用。要开展多种多样的宣传报道，通过电视专题片，事迹汇编报告等形式宣传他们在基层创业成长的先进事迹和经验。建立大学生村官扎根基层，建功立业的表彰制度，对好的通报表扬，对差的通报批评。

12、重大事项报告制度。大学生村官任职村、镇对大学生村干部管理工作中出现的重大问题或事故要及时上报，由于不报、迟报或瞒报造成严重后果的要追究相关人员的责任。

13、责任追究制度。镇和村担任大学生村官管理的责任人以及相关部门，在管理大学生村官工作中，不履行有关规定和职责，管理不力，造成大学生村官只领工资不工作或长期请假外出、人身安全受到伤害，在干部群众中反映强烈或对工作造成损失的，要进行相应的责任追究。

第十条 县涉农、金融等有关职能部门，对大学生村官致富项目要在政策上给予倾斜，在信息上搞好服务，在技术上加强指导，积极发挥“扬帆资金”的酵母作用，在资金上重点扶持，帮助解决大学生村官在工作和致富带富过程中遇到的困难和问题。

第四章 工作任务

第十一条 大学生村官在村党组织领导下开展工作，村“两委”应明确其具体分工。任职大学生村官主要协助做好以下工作：

（一）宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署。

（二）组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园。

（三）配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作。

（四）负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护。

（五）参与讨论村务重大事项。

（六）参与群团组织的建设和工作。

第十二条 通过适当政策倾斜和市场机制办法，积极鼓励支持大学生村官结合村级实际，领办创办致富项目，带领群众实现共同富裕。

第五章 考核奖惩

第十三条 大学生村官考核工作由县委组织部（县选聘办）统一组织、实施，并报省、市委组织部门备案，记入其人事档案。考核分为年度考核和聘期考核，采取个人述职、党员群众会议测 评、村“两委”班子评价等形式进行。考核结果报县委组织部备案，作为享受续聘、奖惩、招录公务员、招聘事业单位工作人员、报考研究生等政策待遇的重要依据。

第十四条 根据大学生村官现实表现情况，考核结果可确定为优秀、称职、基本称职和不称职等次。其中，优秀比例不超过每批次大学生村官总数的35%。

第十五条 对大学生村官违反聘任协议或属于聘任协议中解聘其他情形的，按照协议的约定进行处理。解除协议的，由大学生村官本人提出辞职申请，镇党委核实同意，县委组织部（县选聘办）审核后与大学生村官签订解聘协议书，报省、市委组织部门备案，并与次月停发工作和生活补贴，停办有关保险。

第六章

保障激励

第十六条

比照本地镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平，确定大学生村官工作和生活补贴标准，补贴资金由中央和地方共同承担。其中，中央和省财政分别按照每人每年1.5万元的标准拨付，不足部分由县财政承担。补贴资金由县财政按月打卡发放到个人。同时，中央财政另按选聘生每人2000元的标准发放一次性安臵费。

第十七条 大学生村官在村任职期间，以县为单位，按照省里有关规定，办理城镇职工基本养老保险、医疗保险和团体人身意外伤害保险，直至聘期结束。单位承担的养老保险和医疗保险的单位缴费，以及团体人身意外伤害保险保费，由县财政承担。第十八条 在校期间已办理国家助学贷款的选聘生，其助学贷款代偿按照《安徽省选聘生国家助学贷款代偿资助暂行办法》（组通字[2009]7号）的规定办理。选聘生在公务员招考、报考研究生等方面享受的政策按省、市有关规定办理。

第十九条 被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）后，在村任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限；其社会保险关系可按有关规定转移、接续。

第七章 组织领导

第二十条 县、镇分别成立选聘工作联席会议，定期召开会议，通报有关情况，研究解决重大问题。

第二十一条 县选聘工作联席会议成员单位按照部门的职责分工，认真落实大学生村官各项政策。及时总结大学生“村官”选聘、培养、使用和管理工作中的好经验好做法，营造良好舆论氛围，提高选聘大学生到村任职工作整体水平。

第八章 附则

第二十二条 本办法自下发之日起施行。

第二十三条 本办法由县委组织部（县选聘办）负责解释。

第二篇：大学生村官管理办法

四十里铺镇大学生“村官”管理办法

为加强对大学生“村官”的培养、教育、管理和监督，激励大学生“村官”扎根基层、服务农村、奉献社会，根据省、市、园区有关文件和会议精神，结合我镇实际，特制定本办法。

一、工作制度

（一）大学生“村官”在镇党委、政府和村两委会双重领导和管理下开展工作，每周一上午9:00参加镇机关例会，周五下午5:00前向包片领导汇报本周工作开展情况，平时主要在任职村工作。

（二）大学生“村官”每天上班时间、节假日休息与镇机关干部同步，不能搞特殊化。

（三）严格遵守各项规章制度，坚守工作岗位，自觉履行工作职责，工作内容主要包括：

1、担任任职村党（总）支部副书记、村主任助理，由村两委会根据大学生“村官”本人特长，明确一项具体工作，负责工作不宜过多；

2、担任镇上的包村干部，负责镇党委、政府各项工作任务在本村的落实；

3、担任村支部的党建指导员，负责对村党（总）支部党建工作进行指导；

4、兼任村远程教育管理员，负责村远程教育的日常管理，确保每个月有效登录站点两次以上；

三、学习制度

（一）大学生“村官”要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党在新农村建设方面的各项方针政策、法律法规和有关科技知识，学习园区和镇上有关文件，不断提高理论、政策和工作水平，增强为农村群众服务的能力。

（二）学习要理论联系实际。把学到的知识运用到农村工作实践中去，用所学知识指导农村的改革、发展和稳定工作。

（三）每年撰写一份切合镇、村情的调查报告，年底向村党员村民代表会议述职，接受党员和村民代表评议。

（四）认真参加园区和镇上级组织的各项学习培训。

四、参加会议制度

（一）及时参加镇、村的各种会议，做到“五必到”即两委会必到、镇集中学习必到、村重大事项决策必到、辖区内发生突发事件必到、镇重点工作必到。

（二）按要求参加镇党委、政府组织的各种会议及活动。

（三）按要求认真做好会议笔记。

五、信息报送制度

（一）大学生“村官”及时向镇党政办公室报送信息，内容包括新闻宣传、工作通讯等。

（二）每年上报信息不少于12条，同时报送电子版。

六、请销假制度

（一）大学生“村官”必须自觉遵守上班时间，工作期间确有特殊情况的需严格执行书面请销假制度。

“村官”的农村工作水平；同时介绍风土人情、习俗礼仪，帮助解决生活困难，为大学生“村官”更好地适应农村生活环境提供便利。

（四）鼓励、支持优秀大学生“村官”在镇、村各级组织中担任职务，增加综合协调能力。

（五）鼓励大学生“村官”积极向党组织靠拢，推荐优秀大学生“村官”加入中国共产党。

八、考核制度

（一）镇党委每年对大学生“村官”全面考核一次，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。对考核优秀的给予通报表彰。

（二）有下列情况之一的，确定为不称职等次，予以辞退：

1、无正当理由连续超过一个月不参与村里工作的；

2、参与农村家族宗派矛盾纠纷，影响团结、社会稳定的；

3、民主测评中，不称职票超过30％以上的；

4、因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的；

5、因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生其他与大学生“村官”身份不相符的行为，在群众中丧失口碑的；

6、违反党纪政纪，受到党内警告或行政记过以上处分的。

本办法自公布之日起开始执行。

第三篇：大学生村官管理办法

大学生村干部管理制度

一、大学生村干部每周在村天数不能少于三天。

二、工作期间确有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请销假制度。请假两天以内，假条由乡分管领导签注意见后，报书记乡长批准。请假三天以上，一周以内，由乡长签注意见，乡党委书记批准，告知分管领导及包片领导。请假时间超过一周的，由本人申请，逐级报请县大学生村干部管理工作办公室批准。请假结束应及时销假。所有假条全部留办公室保存。

三、办公室每半月召开一次大学生村干部工作会议，听取大学生村干部工作情况汇报，研究解决问题，安排部署工作。

四、大学生村干部要正确处理学习和工作的关系，加强学习。人手一本学习笔记，每月学习笔记不少于5000字。一周一篇舆情信息，一月一篇学习心得体会，一季一篇农村工作调研报告。同时应自觉认真、详实地记好每天工作日志。

五、办公室每月月底进行一次学习情况及日志大评比，结果在签到会上通报。

六、考核办法: 产假、病假除外，半年内连续请假超过一个月或一年内累计请假超过两个月的，考核为不称职，建议不予续聘。

第四篇：大学生村官管理办法

xx乡高校毕业生村干部管理暂行办法

为了切实加强对优秀高校毕业生担任村干部工作的组织领导，认真落实管理责任，充分发挥优秀高校毕业生村干部的作用，不断优化和改善农村干部队伍的结构，为农村基层组织建设、社会主义新农村建设提供人才和智力支持，根据《xx县高校毕业生村（社区）干部管理暂行办法》，xx乡按照吃住在乡，工作在村的原则，并结合实际，特制定本办法。

（一）建立考勤制度，由村组织严格登记出勤。因病因事请假三天以内的，由村党组织审批，并向副书记或组宣员报请；请假三天以上十天以内的，由村党组织签署意见后，报请乡党委书记或乡长批准；请假十天以上的，由乡党委报县委组织部审批，并备案。不请假者视为旷工，旷工一次扣除5分。（共20分）

（二）建立工作日志制度。乡统一给大学生村官配发工作日志薄，要求大学生村官对每天的学习情况、工作完成情况、履行职责情况和解决问题情况以及未完成工作原因等进行详细记载。结对子领导具体指导，每月由组宣员调阅一次，未交日志一次扣5分。（共20分）

（三）建立学习制度。每月至少集中学习一次，并认真做好学习笔记，每年至少交10000字的笔记，交两篇学习心得和一篇工作调研报告。缺勤一次扣2分，学习笔记、学习心得和调研报告缺一份扣5分。（共20分）

（四）建立定期工作汇报制度。大学生村官每月向乡党委汇报一次学习工作情况，交一篇党建信息，每季度进行一次座谈会，每半年进行一次书面工作总结。缺一项扣除5分。（共20分）

（五）建立村内工作考评制度。每位大学生须协助所在村的村干部做好村内工作，能较好的配合村干部带领村民致富。未能很好得协调与村干部的关系或完成好村内工作的，一次扣除5分。（20分）

（六）建立大学生帮带工作制度。每位大学生与一位领导结对，实行帮带，领导干部要对新带大学生村官的学习、生活和工作予以关心帮助和支持，并给每位村官指配一名站所长进行工作的具体指导，帮助其尽快适应农村工作。乡党委政府每月给予一定的生活补贴。

每年乡党委要对大学生村官进行一次考核，考核要根据以上工作制度及平时表现，坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则，实行百分制考核，将考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

大学生村官有下列情形之一的，经由乡党委提出意见，县委组织部批准，予以辞退，不再纳入管理范围。

（1）考核确定为不合格等次的；

（2）矿工或者无正当理由逾期不归连续超过十个工作日，或者一年内累计超过二十个工作日的；

（3）不履行工作职责、不服从工作安排，经教育不予改正的；（4）违纪行为情节比较严重的或被依法追究刑事责任的；（5）有其它违约情节，造成不良影响或严重后果的。

中共xx乡委员会

2010年2月

第五篇：大学生村官管理办法

XX县XX镇大学生村官管理办法

为加强对大学生村官的规范化管理，全面提升我镇大学生村官工作水平，促进大学生村官管理工作健康、和谐发展，充分发挥大学生村官在新农村建设中的积极作用，根据市委、县委文件精神，结合我镇实际，制定本管理办法。

第一章 总则

第一条 本办法所称“大学生村官”是指通过市、县统一选聘，到农村党组织、村委会任职的大学生。

第二条 根据《潍坊市选聘高校毕业生到村（社区）任 职管理办法》，到村任职的大学生村官，是党员的，担任党组织书记助理职务，不是党员的，担任村主任助理职务。

第三条 镇党委对大学生村官进行跟踪管理，全面掌 握大学生村官在镇、村工作期间的基本情况，督促指导用人村做好大学生村官的使用培养工作，帮助大学生村官解决工作、生活、学习等方面的困难。大学生村官的日常管理协调工作由镇党建办公室负责。

第四条 受聘大学生村官要严格遵守镇、村两级组织 制定的政治、经济、群众等工作纪律；遵守学习、会议等各项管理制度；遵守本村制定的规章制度和村规民约，严格约束自己的言行；讲究职业道德，讲政治、讲学习、讲正气，自觉维护本村的稳定，荣誉和利益，不得玩忽职守、消极怠工，不得弄虚作假，欺骗领导和群众，不得参与和支持邪教、迷信、赌博等活动；保守机密，公正廉洁，克己奉公。

第五条 未经镇党委统一安排，镇党委、政府所属各 部门不得借用大学生村官帮助工作。第二章 工作任务

第六条 大学生村官在村党支部领导下开展工作。大学生村官要做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关工作安排部署；组织实施新农村建设的有关任务；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、发展党员等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育管理及设备网络维护工作；参与讨论村务重大事项；一对一帮扶困难群众；完成上级党委政府、村党组织部署安排的其他临时性工作任务。

第七条 鼓励大学生村官在做好本职工作的基础上，结合任职村实际，积极创业，发展致富项目，带领群众共同致富。

第三章 日常管理

第八条 考勤和请销假制度。建立村镇两级考勤制度和请销假制度。因特殊情况需要请假的，认真履行书面请假手续，请假2天以内的，经村党支部书记批准后上报镇党建办公室。请假2天以上的，须经镇分管领导批准。无故不请假离岗者视具体情况给予处理。

第九条 工作日志制度。大学生村官要建立和完善到村任职工作日志，内容包括工作计划、工作进度、工作成效、思想体会等详细记录。对工作日志实行调阅制度，定期检查与抽查相结合，由镇包靠领导对工作日志进行点评，点评结果作为日常考核的重要依据。

第十条 述职评议制度。大学生村官每年撰写工作总结。年底结合村“两委”班子成员年终述职，向党员和村民代表述职，接受评议和监督。第十一条 学习制度。镇党建办公室负责建立大学生村官学习制度，督促大学生村官加强学习，原则上每月记学习笔记不少于3000字，学习工作体会每季度不少于1篇。

第十二条 目标承诺和管理制度。大学生村官要合理制定工作目标和每月工作计划，并对目标、计划的落实情况作出承诺。镇党委将目标完成情况作为年终目标考核重要依据。

第四章 教育培养

第十三条 制定大学生村官培训计划。镇党委将大学生村官培训纳入机关干部培训计划，针对大学生村官的特点，采取集中授课、外出参观学习等方式对大学生村官进行培训。

第十四条 建立大学生村官成长档案。镇党建办公室负责建立大学生村官档案，对大学生村官的各类资料进行管理、分类和归档，做到资料详实，管理规范。档案内容主要包括：①个人基本情况；②聘用合同；③每季度工作小结；④工作总结；⑤评议考核情况及奖惩情况等。

第十五条 轮岗制度。镇党建办公室负责制定大学生村官轮岗计划，采取轮训办法，分批抽调大学生村干部到镇各部门进行实践锻炼，每个部门时间不超过3个月。

第十六条 导师组制度，采取3+1帮扶机制。导师组由一名副科级干部、一名包片干部、一名村干部组成一个，同时联系帮带一名大学生村官。以副科级干部为“思想导师”、镇机关包村干部为“工作导师”、村党支部书记或村委会主任为“实践导师”，帮助大学生村官尽快掌握农村工作要领、基本方式、方法。第十七条 建立大学生村官论坛。论坛每月15号举行，提前一星期由大学生村官自己讨论确定论坛主题，便于大学生村官沟通交流。

第十八条 实行大学生村官培养课题制。根据大学生村官所学专业和特长，结合实际工作能力和意向，有针对性地安排工作课题，指派一个或多个项目、任务，由大学生村官全权负责处理，培养增强大学生村官独立开展工作的能力。

第十九条 第一责任人制度。大学生村官所任职村的党组织书记为大学生村官培养、使用的第一责任人，对大学生村官的日常管理负有直接责任。

第五章 奖惩考核

第二十条 镇党委是大学生村官考核的领导部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村官的考核工作。具体组织实施部门为镇党建办公室。

第二十一条 考核办法。受聘大学生村官考核分为平时考核和考核两个方面。平时考核随时进行，每半年总结一次；考核以平时考核为基础，年终进行。

第二十二条 考核内容。考核内容包括个人品行、处理问题解决问题的能力、工作态度、工作绩效、清正廉洁等五个方面。

第二十三条 考核等次。考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，各等次人数由镇党委研究确定。第二十四条 考核程序。考核程序分为个人总结（述职）、民主测评、镇党委研究确定考核等次三个环节，基本依据是大学生村的履职情况和工作期间的总体表现。

第二十五条 考核结果运用。经过考核，对被确定为优秀等次的，由镇党委研究给予适当奖励；对被确定为不称职等次的进行诫勉谈话，诫勉谈话半年之后仍无改正的予以淘汰，解除聘用合同，退出管理；连续两年被确定为不称职等次的受聘大学生村官，报请县组织人事部门建议解除聘用合同，退出管理。

第二十六条 建立正常的受聘大学生村官退出机制。受聘大学生村官以正当理由提出辞职，由本人写出书面申请，村党（总）支部和镇党委加注意见后报县组织人事部门，按有关程序进行审批。

第六章 附则

第二十七条 本办法由镇党建办公室负责解释。第二十八条 本办法自2009年11月1日起实行。