第一篇：7、湖南省学校学生人身伤害事故预防和处理条例
湖南省学校学生人身伤害事故
预防和处理条例
《湖南省学校学生人身伤害事故预防和处理条例》于2018年3月31日经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，现予公布，自2018年7月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了有效预防和妥善处理学生人身伤害事故，保护学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内学校教育教学期间的学生人身伤害事故预防和处理，适用本条例。
第三条 学生人身伤害事故预防应当坚持安全优先、多方配合、各司其职、各负其责的原则。
学生人身伤害事故处理应当坚持依法、公正、及时的原则。第四条 各级人民政府及其有关部门、学校举办者、学校、学校教职工、学生及其父母或者其他监护人以及其他有关组织应当共同承担预防学生人身伤害事故的责任，保障学生人身安全。
第五条 县级以上人民政府应当加强对学生人身伤害事故预防和处理工作的领导，建立学生人身伤害事故预防和处理工作机制，组织、督促、协调有关部门做好学生人身伤害事故预防和处理工作。
县级以上人民政府教育、公安、卫生、食品药品监督管理、司法行政等部门应当按照各自职责，做好学生人身伤害事故预防和处理有关工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当与有关部门、学校共同维护学校周边环境安全，做好辖区内学生人身伤害事故预防和处理有关工作；村（居）民委员会应当协助政府及其有关部门、学校维护学校周边环境安全，配合做好学生人身伤害事故预防和处理有关工作。第六条 学校依法负有对学生进行教育、管理和保护的职责，应当对学生进行社会主义核心价值观教育，积极引导学生树立正确的人生观、价值观、世界观；应当对学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当建立健全安全制度，消除安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。
学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力的不同，采用相应的方法和措施。
第七条 学生应当遵守法律、法规和学校的规章制度，服从学校的安全教育和管理。
第八条 学生父母或者其他监护人应当加强与学校的联系，及时交流和反馈学生身体、心理、情感等方面的情况，配合学校做好学生的安全教育、管理和保护工作。
未成年学生父母或者其他监护人应当履行对未成年学生的监护职责，加强对未成年学生的日常安全教育和保护。
未成年学生父母或者其他监护人因外出务工或者其他原因不能履行监护职责的，应当依法委托有监护能力的其他成年人代为监护，将委托情况告知学校，并保持与受托监护人、学生、学校的联系。
第九条 鼓励学校投保校方责任保险及附加无过失责任保险，保险费用不得向学生收取。中小学校、中等职业学校、幼儿园应当投保校方责任保险，所需经费按照国家和省有关规定予以保障。
鼓励学生、学生父母或者其他监护人投保学生意外伤害险等保险。
鼓励保险公司开发适应学生人身安全保障需求的险种。
第二章 学校预防职责
第十条 学校应当建立落实下列安全制度：
（一）落实以校长（园长）为第一责任人的学生安全管理责任制，明确专门机构或者人员具体负责安全管理工作；
（二）建立卫生管理制度和传染病疫情报告制度，按照国家规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师；
（三）建立食堂进货查验、采购索证、台账记录、从业人员健康管理、食品留样等食品安全管理制度，配备食品安全管理员，定期对食堂从业人员进行体检；
（四）建立校园巡查等内部安全保卫制度，中小学校、幼儿园应当加强来访人员和车辆的登记和管理；
（五）落实消防安全制度和消防工作责任制，加强消防设施和器材的日常维护，设置消防安全标识，保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；
（六）建立学生请销假制度，对学生请销假进行登记，发现未成年学生未到校、擅自离校、旷课，及时告知学生父母或者其他监护人；
（七）有寄宿生的学校应当建立住校学生管理制度，加强宿舍管理，做好住校学生的生活管理和安全保护工作，对违反校规擅自在校外住宿的未成年学生，应当及时告知其父母或者其他监护人；
（八）有实验室的学校应当建立实验室安全管理制度，加强实验室易燃易爆、有毒有害等危险物品的购买、保管、使用、登记、注销等环节的管理，定期对实验室的安全防范措施进行检查；
（九）配备校车的学校和校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强校车的安全维护，定期对校车驾驶人进行安全教育，组织校车驾驶人学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，保障学生乘坐校车安全；
（十）其他安全制度。
第十一条 学校应当采取下列措施保障学生安全：
（一）制定突发事件应急预案并定期组织应急演练，发生突发事件时，及时启动应急预案，采取应急安全措施保护学生人身安全，并及时向教育主管部门和其他有关部门报告；
（二）合理安排学生上下课时间和通行顺序，在易发生拥挤的通道、楼梯、场所设置明显的警示标志，采取必要的防护措施，安排专人值守、巡查，防止拥挤踩踏；
（三）规划建设视频监控系统，视频监控信息保存时间按照国家和省有关规定执行，但视频信息的使用不得侵犯个人隐私；
（四）购买产品和服务时查验产品标签、质量合格证或者服务提供者的资质证书，不得购买不符合质量、卫生标准和安全要求的产品、服务；
（五）组织学生参加实习、考察、劳动等综合实践活动以及军事训练、文化娱乐和其他集体活动，应当采取必要的安全防护措施；
（六）组织学生开展逃生、自救、互救演练；
（七）租用交通工具接送学生，应当查验驾驶证、交通工具合法有效证件；
（八）对特异体质或者患有疾病不适宜参加特定教育教学活动的学生给予必要照顾，对其教育教学活动进行适当调整，发现学生有身体和心理异常状况时及时采取处置措施予以救护，并告知其父母或者其他监护人；
（九）教职工患有传染病、精神障碍或者有不良行为的，应当及时调整岗位或者作出其他处理；
（十）建立安全工作台账，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况；
（十一）其他安全措施。
第十二条 学校应当按照国家和省有关规定设立心理健康教育咨询室，配备心理健康教育教师，为学生提供心理咨询、辅导等服务。
第十三条 学校应当制定教职工安全教育培训计划，对教职工开展安全知识、技能培训，保证教职工掌握相应的安全救护常识，提高教职工安全救护指导能力。
第十四条 学校应当加强校园安全隐患排查，发现学校或者学校周边区域存在危害学生人身安全的情形或者重大安全隐患，应当及时采取有效措施预防安全事故并向教育主管部门和有关部门报告。学校所在地人民政府、教育主管部门和有关部门应当依法及时处理，消除安全隐患。第十五条 禁止学校从事下列行为：
（一）组织学生参加应由专业人员从事的抢险等活动；
（二）将学校场地用于生产经营或者储存易燃易爆、有毒有害等危险物品；
（三）在教育教学期间将学校操场等教育教学场所用于停放机动车辆；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第十六条 学校教职工应当恪守职业道德，尊重学生人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚、殴打、侮辱、猥亵等伤害行为，不得侵犯学生合法权益。
教职工发现学生遭受侵害或者可能遭受侵害时，应当及时采取告诫、制止或者救护等措施，并报告学校或者有关部门。
第十七条 学生父母或者其他监护人应当书面告知学校学生存在的特异体质、特定疾病或者异常心理状况等身心健康情况。
第十八条 学生患有精神障碍或者患有传染病未经治愈，符合休学条件的，应当申请休学；未申请休学的，学校可以根据医院诊断结论作出书面休学决定。学生、学生父母或者其他监护人对学校作出的休学决定不服的，可以向有关教育主管部门申诉。申诉期间，不影响休学措施的执行。
第十九条 学校举办者应当提供符合国家安全标准的校舍、场地和设施设备；不符合强制性标准的，学校举办者应当及时维修、改造或者更换。
第二十条 学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将学生安全教育纳入教育教学内容，根据不同年龄学生的认知能力、心理和生理特点，开展交通安全、消防安全、食品安全、网络安全、毒品预防、心理健康、防溺水、防性侵、防拐骗等安全教育。
高等学校应当加强学生的金融安全知识及法律常识教育，增强学生自我防范意识，引导学生养成科学理性的消费观，防止不良校园贷款对学生的侵害。第二十一条 中小学校、幼儿园可以根据实际需要，建立家长委员会制度，共同促进学校人身伤害事故预防和处理工作。
第二十二条 中小学校、幼儿园上下学时段，应当组织门卫和保安人员在校门口值守，组织教职工或者成年志愿者维护秩序；对八周岁以下的学生、幼儿，应当建立上下学接送交接制度。
第二十三条 中小学校、中等职业学校应当建立和完善校园欺凌预防和处理制度，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责，及时调查处置校园欺凌事件；对涉嫌违法犯罪的校园欺凌行为，应当及时向公安机关报案。
第二十四条 中等职业学校、高等学校安排学生实习，应当建立健全实习管理制度。实习单位应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供符合劳动安全卫生和职业病危害防护要求的实习环境和条件，并遵守国家关于工作时间的规定。
中等职业学校、高等学校学生参加跟岗、顶岗实习的，学校、实习单位、学生三方应当签订实习协议，实习协议应当包含学生安全保障条款，明确学校、实习单位对学生安全保障的责任和义务；属于未成年学生的，还应当取得学生父母或者其他监护人签字的知情同意书。未签订实习协议、知情同意书的，不得安排学生实习。
学校和实习单位应当按照国家规定为实习学生投保实习责任保险；符合工伤保险条件的，实习单位应当为实习学生办理工伤保险。不得向学生收取或者从学生实习报酬中抵扣实习责任保险费用。
第二十五条 幼儿园应当优先保护幼儿的生命和健康；按照保育与教育相结合的原则，遵循幼儿身心发展特点和规律，促进幼儿身心和谐发展；不得进行违背幼儿教育规律、有损幼儿身心健康的活动，不得进行有损幼儿健康的比赛、表演或者训练。
第三章 行政机关预防职责
第二十六条 教育主管部门应当履行下列职责：
（一）建立健全学生人身伤害事故预防制度和学校安全工作考核监督机制，落实学校安全工作责任制和事故责任追究制；
（二）指导学校开展学生安全教育，建立教职工安全培训制度，组织、指导教职工安全知识培训；
（三）定期组织对学校的校舍、场地和其他公共设施，以及学校提供给学生使用的教学用品、教育教学和生活设施设备的安全检查；
（四）制定学校突发事件应急预案，组织、指导学生人身伤害事故应急处置演练；
（五）指导、监督学校建立健全并落实预防学生人身伤害事故的制度和措施；
（六）指导、监督配备校车的学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；
（七）法律、法规规定的其他职责。
第二十七条 公安机关应当履行下列职责：
（一）指导、监督学校构建校园内部治安防控网络、做好内部安全保卫工作；
（二）加强学校及其周边地区的治安工作，安装监控设施，有针对性地开展治安巡逻，在治安情况复杂的学校周边地区设置警务室或者治安岗亭，及时制止和查处扰乱学校秩序、侵害学生人身财产安全等违法犯罪行为；
（三）加强学校及其周边道路的交通安全和交通秩序管理，设立交通安全标志，在学校门前路段设置车辆禁停、警示、限速标志，施划人行横道标线，在上下学时段维护交通繁忙路段中小学校、幼儿园出入口道路的交通秩序；
（四）加强校车运行情况的监督检查，取缔无牌无证、不符合安全标准的校车，查处校车道路交通安全违法行为；
（五）协助学校开展治安、禁毒和交通安全知识教育；
（六）法律、法规规定的其他职责。第二十八条 消防主管部门应当指导、监督学校做好校内消防工作，定期对学校进行消防安全监督检查，督促学校规范消防安全管理，消除火灾隐患，协助学校开展消防安全知识教育。
第二十九条 卫生主管部门应当定期对学校集中供应的饮用水、游泳场（馆）和其他生活设施的卫生状况进行监督检查，督促学校落实疾病预防和控制措施，组织医疗机构和专业防治机构做好传染病、常见病的预防和控制工作。
第三十条 食品药品监督管理部门应当加强对学校食品安全教育的指导和有关食品安全法律、法规的宣传，定期对学校食堂和校内及周边地区的餐饮服务提供者、食品生产经营者的食品安全状况进行监督检查。
第三十一条 安全生产监督管理、城市管理、环境保护、规划、工商行政管理、国土资源、交通运输、水利、文化等政府有关部门应当按照各自职责，对下列情形及时进行处理：
（一）违反国家和省有关规定，在学校周边地区进行易燃易爆、有毒有害等危险物品生产、经营、储存、使用或者项目建设活动；
（二）依傍学校围墙搭建违法建筑物、构筑物；
（三）在学校门前及其两侧摆摊设点、堆放杂物或者设置影响学生安全或者正常通行的设施设备；
（四）学校及其周边存在地质灾害、洪涝灾害等安全隐患；
（五）在学校及其周边实施市政、基础设施工程未设立明显警示标志；
（六）在中小学校周边两百米范围内设立营业性歌舞娱乐、互联网服务等不适宜未成年学生活动的场所；
（七）在学校周边进行有污染环境以及其他影响学校和学生安全的生产经营活动；
（八）在中小学校及其周边、中小学生上下学沿途的水域、水利工程管理范围内未设置明显警示标志或未采取相应的防护措施；
（九）法律、法规规定的其他危及学校和学生安全的情形。第四章 事故处理
第三十二条 教育教学期间发生学生人身伤害事故的，学校应当及时采取措施救护，防止事故扩大，保护事故现场，通知学生父母或者其他监护人、委托代理人、承保保险公司，并按照规定报告有关人民政府和主管该学校的教育部门。
第三十三条 学生人身伤害事故发生后，学校应当及时组织调查处理；学校无法调查处理的，由有关教育主管部门或者其他有关部门组织调查处理。属于重大或者群体性伤害事故的，由学校所在地县级以上人民政府按照权限组织调查处理。
因学生人身伤害事故引发群体性事件的，学校所在地县级以上人民政府应当组织公安、教育等部门和学校依法做好处置工作。
第三十四条 学生人身伤害事故发生后，负责事故处理的人员应当听取受伤害学生、学生父母或者其他监护人、代理人的意见，告知事故处理的途径、方法和程序。对出现情绪失控、有过激行为的学生、学生父母或者其他监护人、代理人，应当及时稳定其情绪，采取相应的应急处理措施。
第三十五条 受伤害学生、学生父母或者其他监护人可以参加学生人身伤害事故的调查，有权了解事故调查处理情况，学校、有关部门应当及时、如实告知。
第三十六条 学生人身伤害事故发生后，学校和学生、学生父母或者监护人应当协商解决；协商不成的，根据双方自愿，可以通过行政调解、人民调解等调处机制解决，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第三十七条 学校和学生、学生父母或者其他监护人申请行政调解的，应当向主管该学校的有关行政部门申请。
行政调解应当有专人负责，并自受理申请之日起三十日内调解终结。双方当事人达成一致意见的，可以签订调解协议书；调解不成的，应当终止调解，并书面通知当事人。
第三十八条 学校和学生、学生父母或者其他监护人申请人民调解的，应当向学校所在地的学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会或者基层人民调解组织申请。学生人身伤害事故人民调解委员会由司法行政、教育主管部门指导设立，免费调解学生人身伤害事故纠纷。
第三十九条 承保保险公司应当依法履行保险合同义务，依据保险合同约定，及时办理学生人身伤害事故赔付。
第四十条 学生人身伤害事故发生后，任何单位和个人不得采用下列违法方式表达意见和要求：
（一）侮辱、威胁、恐吓、故意伤害教职工、学生或者非法限制教职工、学生人身自由；
（二）在学校停放尸体；
（三）围堵学校或者进入学校扰乱教育教学活动；
（四）侵占、毁损学校房屋、设施设备；
（五）蓄意进行不实报道或者制造、散布谣言；
（六）其他违法方式。
第四十一条 学生人身伤害事故引发社会治安问题，影响学校正常教育教学秩序的，公安机关接到报案后应当立即组织警力赶赴现场，开展教育疏导，劝阻过激行为，防止事态扩大；将扰乱学校正常教育教学秩序的参与人员带离现场调查，维护学校正常教育教学秩序。
第四十二条 学校应当在学生人身伤害事故处理结束后十五日内，将事故发生、处理情况和有关资料报送有关教育主管部门，不得瞒报、漏报。
第五章 法律责任
第四十三条 学校有下列情形之一的，由教育主管部门或者其他有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未建立健全安全管理制度，未落实安全管理和学生人身伤害事故预防措施的；
（二）对学生人身伤害事故发生负有责任的；
（三）学生人身伤害事故发生后，未及时采取救护措施导致损害加重的；
（四）拒绝、阻挠学生人身伤害事故的调查，或者提供虚假情况、隐瞒事实真相的；
（五）瞒报、缓报或者谎报学生人身伤害事故的。
第四十四条 县级以上人民政府及其有关部门违反本条例第十九条、第二十六至第三十一条、第三十三条、第三十七条、第四十一条规定，在学生人身伤害事故预防和处理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 学校未履行法律、法规、规章规定的职责，或者学校教职工不正当履行职务，造成学生人身伤害事故的，学校应当承担民事赔偿责任；学生、学生父母或者其他监护人有过错的，依法减轻学校的赔偿责任。
因下列情形造成学生人身伤害事故，学校已经尽到教育、管理职责，并无不当行为的，不承担民事赔偿责任：
（一）因学校以外的第三方侵害造成的；
（二）学生自杀、自伤、走失的；
（三）因学生特异体质、特定疾病或者异常心理状况，学生、学生父母或者其他监护人未告知学校且学校无法预见的；
（四）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中意外发生的；
（五）法律规定的其他情形。
第四十六条 违反本条例第四十条规定，严重扰乱学校秩序，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十七条 本条例下列用语的含义为：
（一）学校，是指政府或者社会力量举办的幼儿园、全日制的中小学校（含特殊教育学校）、中等职业学校、高等学校；
（二）学生，是指在前项规定的学校就读的受教育者；
（三）人身伤害，是指由于外因造成人的死亡、肢体残疾、组织器官功能障碍以及其他影响身体健康的损伤；
（四）教育教学期间，是指在校内与教育教学相关的活动期间，寄宿学生住宿期间，乘坐校车上下学期间，以及学校组织的校外活动期间；
（五）学校举办者，是指举办学校的人民政府、行业主管部门、群众团体以及民办学校的出资人。
第四十八条 非学历教育培训机构以及学校举办的培训班的学生人身伤害事故预防和处理，参照本条例执行。
第四十九条 本条例自2018年7月1日起施行。2005年1月23日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的《湖南省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》同时废止。
第二篇：江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例
江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例
（2015年11月20日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了预防和依法处理学生人身伤害事故，保护学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的学生人身伤害事故预防，在学校教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地和其他教育教学设施、生活设施内发生的学生人身伤害事故处理，适用本条例。
前款规定以外的活动、区域和设施内发生的学生人身伤害事故处理，不适用本条例。
第三条 学生人身伤害事故预防应当坚持安全优先、多方配合、各司其职的原则。学生人身伤害事故处理应当坚持依法、公正、合理、及时的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对学生人身伤害事故预防与处理工作的领导，建立教育、公安、司法行政、卫生计生、发展改革、住房和城乡建设、交通运输、国土资源、环境保护、文化、新闻出版广电、水利、工商、质量技术监督、安全生产监督、食品药品监督等有关部门参加的学校安全管理协作机制，依法做好学生人身伤害事故预防与处理工作。
县级以上人民政府教育督导机构应当加强对学校安全工作的督导，将学校安全工作列入教育督导评估的重要内容。
学校所在地乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当与学校、有关部门共同维护学校及周边地区安全，做好学生人身伤害事故预防与处理工作。
新闻媒体应当加强学生安全法律、法规和知识的宣传，对学生人身伤害事故纠纷的报道应当客观、公正。
第五条 建立学生人身伤害事故纠纷人民调解制度。
县级以上社会治安综合治理机构应当根据本地实际，指导、协调设立学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会，并将学生人身伤害事故预防与处理工作纳入社会治安综合治理目标管理考评。
学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会，是依法设立的调解学生人身伤害事故纠纷的群众性组织。县级以上人民政府司法行政部门应当对学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会的调解工作进行指导。
第六条 建立健全学校风险防范和风险分担机制。鼓励学校购买校方责任保险及附加无过失责任保险。提倡学生监护人或者抚养人自愿为学生购买学生意外伤害等商业保险。
保险监督管理机构应当加强对校方责任保险及附加无过失责任保险、学生意外伤害保险承保及其理赔工作的监督管理，依法保护被保险人和投保人的权益。
第二章 学生人身伤害事故预防
第七条 预防学生人身伤害事故，保障学生人身安全是各级人民政府及有关部门、学校举办者、学校、学生及其监护人或者抚养人的共同责任。
第八条 教育主管部门应当加强对学校安全防范工作的部署、指导和检查，会同相关部门共同做好学生人身伤害事故预防工作，履行下列职责：
（一）建立健全学生人身伤害事故预防制度和学校安全工作考核监督机制，落实学校安全防范工作责任制和事故责任追究制；
（二）指导学校开展学生安全教育，建立教师安全培训制度，组织、指导教师安全知识培训；
（三）定期组织对学校的校舍、场地和其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施设备的安全检查；
（四）制定学校突发事件应急预案，协调学生人身伤害事故纠纷的应急处置；
（五）指导和监督学校建立健全并落实预防学生人身伤害事故的制度和措施；
（六）指导和监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；
法律、法规规定的其他职责。
第九条 公安机关应当履行下列职责：
（一）指导和监督学校做好内部安全保卫工作，构建校园内部治安防控网络；
（二）加强学校及其周边地区的治安工作，在治安情况复杂的学校周边地区设置警务室或者治安岗亭，安装监控设施，及时制止和依法查处扰乱学校秩序、侵害学生人身财产安全的违法犯罪行为；
（三）指导和监督学校做好校内消防工作，定期对学校进行消防安全监督检查，督促学校规范消防安全管理，消除火灾隐患；
（四）加强学校及其周边道路的交通安全管理，依法在学校附近设立交通安全标志，并在学校门前路段设置车辆禁停、警示、限速等标志标线，施划人行横道线，上学、放学时段维护交通繁忙路段学校出入口道路的交通秩序；
（五）加强对校车运行情况的监督检查，依法查处校车道路交通安全违法行为，定期将校车交通事故信息和驾驶人的道路交通安全违法行为抄送其所属单位和教育主管部门；
（六）协助学校开展治安、消防、禁毒和交通安全知识教育。第十条 卫生计生主管部门应当加强对学校卫生防疫和卫生保健工作的指导和检查，督促学校落实疾病预防控制措施；监督检查学校饮用水和其他教学生活环境的卫生状况；及时向学校通报传染病疫情等相关情况。
食品药品监督主管部门应当加强对学校食品安全教育的指导和有关食品安全法律、法规的宣传，定期对学校食堂及周边地区餐饮、食品安全状况进行监督、检查。
第十一条 发展改革、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、国土资源、环境保护、文化、水利、工商、质量技术监督、安全生产监督等部门，应当按照各自职责加强对学校及其周边地区建设、生产经营活动的监督管理，及时制止和查处下列行为：
（一）进行易燃易爆、有毒有害等危险物品项目建设或者项目的建设、生产会危及学校和学生安全的；
（二）依傍学校围墙搭建建筑物、构筑物的；
（三）在中小学周边两百米范围内设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的；
（四）在学校门前及其两侧五十米范围内摆摊设点、堆放杂物，设置影响学生安全或者正常通行的设施、设备的；
（五）学校及其周边道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患，不及时改善道路安全通行条件消除安全隐患的；
（六）进行有污染环境以及其他影响学校和学生安全的生产经营活动的；
（七）学校及其周边存在地质灾害、洪涝灾害等安全隐患，不采取工程治理或者搬迁避让措施的；在学校及其周边的水利工程管理范围内未设立明显警示标志的；
（八）法律、法规规定的其他危及学校和学生安全的行为。
第十二条 学校举办者应当提供符合国家和本省规定的安全、卫生标准的校舍、场地以及其他教育教学和生活设施设备。
学校不得在教育期间将操场等教学场地用于停放机动车辆；将校舍、场地以及其他教育教学和生活设施设备用于其他用途的，不得影响学校教育教学秩序和危害学生人身安全。
第十三条 学校应当将学生安全纳入日常管理和教育教学活动，根据不同年龄学生的认知能力、心理和生理特点，开展下列安全教育：
（一）开展有关法律、法规的宣传教育，增强学生安全防范和依法维权的意识；
（二）开展交通安全教育，帮助学生掌握基本的交通规则和行为规范；
（三）开展消防安全教育，帮助学生掌握基本的消防安全知识，增强防火意识和逃生自救能力；
（四）开展防溺水教育，帮助学生掌握游泳安全知识；
（五）开展心理、生理健康知识，传染病预防知识，防性侵、防拐卖知识和毒品危害知识教育，帮助学生提高心理素质，掌握卫生保健知识，提高自我保护能力；
（六）开展网络安全教育，增强学生抵制网络不良信息诱惑的能力；
（七）开展食品安全教育，普及食品安全知识，增强学生食品安全意识和自我保护能力；
（八）开展自然灾害、事故灾难等突发事件的应急演练，提高学生避险、逃生、自救和互救能力。
第十四条 学校应当建立健全下列安全管理制度：
（一）建立以校长为第一责任人的学生安全管理责任制，明确专门机构或者人员具体负责安全管理工作；
（二）建立传染病疫情报告制度和卫生管理制度，并按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师，负责学生卫生保健工作；
（三）建立食堂物资索证、登记制度以及饭菜留验制度，保证食品安全；配备专职或者兼职的食品安全管理员，负责学校食品安全管理工作；
（四）建立门卫管理、校园巡查等内部安全保卫制度，安排专人担任门卫和其他保卫工作，加强进入学校区域来访人员和车辆的登记和管理，负责校园内安全值勤，防范和制止校园欺凌、校园暴力等违法行为；
（五）落实消防安全制度和消防工作责任制，加强消防设施和器材的日常维护，设置消防安全标志，保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；
（六）建立实验室安全管理制度，加强实验室易燃易爆、有毒有害等危险物品的购买、保管、使用、登记、注销等环节的管理，规范实验操作流程，定期对实验室的安全防范措施进行检查；
（七）建立学生请销假制度，对学生请销假进行登记，发现学生未到校、擅自离校、旷课的，及时告知学生监护人或者抚养人；
（八）有寄宿生的学校应当建立住校学生管理制度，做好住校学生的生活管理和安全保护工作，对违反校规擅自在校外住宿的学生，应当告知其监护人或者抚养人；
（九）建立校内安全检查与隐患排查报告制度，发现安全隐患及时进行处理。第十五条 学校应当落实以下安全管理和学生人身伤害事故预防措施：
（一）印发标准格式的入学须知，告知学生及其监护人或者抚养人学校的安全管理制度和注意事项、学校负责管理的区域范围以及发生意外伤害事故的处理途径和程序，并要求如实填写血型、疾病史以及过敏食物、药物等情况；
（二）寒暑假前，印发安全告知单，明确寒暑假起止时间及假期安全注意事项等；
（三）组织学生参加实习、考察、劳动等社会实践活动以及军事训练、文化娱乐和其他集体活动，应当与学生生理、心理特点相适应，符合安全要求,采取必要的安全防护措施，并落实专人负责；
（四）对特异体质或者患有疾病不适宜参加特定教育教学活动的学生给予必要照顾，发现学生有身体和心理异常状况，及时救护、告知其监护人或者抚养人；
（五）在教学楼进行教学活动和晚自习时，应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止拥挤踩踏；在易发生拥挤的通道、场所，应当采取必要的防护措施，并设置明显的警示标志；
（六）教职工患有不适宜担任教育教学或者其他工作的疾病的，应当及时将其调离相应的工作岗位；
（七）学校选用产品和服务时应当建立查验记录制度，查验产品标签、说明书、质量合格证或者服务提供者的资质证书，保证产品和服务可追溯；
（八）建立安全工作台账，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况；
（九）制定突发事件应急预案，发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，及时启动应急预案，采取防护、抢险、救助等措施，保护学生的人身安全。
第十六条 除本条例第十三条、第十四条和第十五条规定外，中小学校还应当履行下列职责：
（一）合理安排学生上学、放学时间，保持疏散通道畅通；
（二）在学生上学、放学时段，应当组织门卫和保安人员在校门口在岗值守，组织教职工和成年志愿者在校门口维护秩序；
（三）按照校车安全管理的有关规定，建立健全校车安全管理制度；
（四）建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生提前离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人或者抚养人；
（五）建立健全与家长的联系制度，建立家长委员会，为家庭教育提供指导，对涉及学生人身安全的重要事项，征求家长委员会的意见；
（六）重视学校留守儿童的安全管理工作，加强与留守儿童监护人或者抚养人、所在村（居）民委员会的沟通联系。
第十七条 除本条例第十三条、第十四条和第十五条规定外，中等职业学校还应当履行下列职责：
（一）规范实习基地建设，完善实习管理制度，配备责任心强、熟悉安全生产常识的实习指导教师，为学生参加实习提供有效的安全保障；
（二）依照有关法律、法规规定，为学生提供必要的实习条件和安全的实习环境；
（三）与实习单位或者实习基地依法签订学生安全保障协议或者安全保障条款，明确双方对学生安全保障的责任和义务。
第十八条 除本条例第十三条、第十四条和第十五条规定外，高等学校还应当履行下列职责：
（一）规范心理健康教育工作，建立健全心理健康教育和咨询的专门机构，按照规定配备专职或者兼职心理健康教育教师，完善学生心理健康预警和干预机制，对入校新生进行体检和心理健康测试；
（二）引导学生建立安全管理组织，提高学生自主进行安全防范与安全管理的能力；
（三）与合作办学者或者实习基地依法签订学生安全保障协议，明确双方对学生安全保障的责任和义务。
第十九条 学校教职工应当履行下列职责：
（一）发现学生行为具有危险性或者学生遭受侵害时，应当及时进行告诫、制止、保护，并及时报告学校或者有关部门；
（二）在教育教学活动中发现学生生理、心理有异常的，应当及时处理；
（三）在工作岗位上遇到紧急情况时，应当及时采取必要措施优先保护学生人身安全。
学校教职工在教育教学活动中应当尊重学生人格，不得对学生实施侮辱、歧视、殴打、体罚、变相体罚或者利用学生惩罚等其他人身侵害行为。
第二十条 未成年学生的监护人应当与学校共同做好学生的安全教育，落实安全保护措施，保障未成年学生上学、放学途中的人身安全，制止未成年学生携带管制刀具、易燃易爆、有毒有害等危险物品进入学校。
未成年学生的监护人因外出务工或者其他原因不能履行监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护，并将委托监护情况告知未成年学生所在学校、村（居）民委员会，保持与委托监护人、未成年学生及其所在学校、村（居）民委员会的经常性联系。
有特异体质、特定疾病或者身体状况、行为、情绪等有异常情况的学生，其监护人或者抚养人应当向学校提供医学诊断证明或者书面报告；涉及学生隐私的，学校应当保密。
第二十一条 学生应当遵守法律、法规、社会公共行为准则和学校规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得进行可能危及自身或者他人安全的游戏，不得进行赌博、吸毒、酗酒、寻衅滋事、打架斗殴、擅自攀爬学校建筑物、构筑物等危及自身或者他人安全的活动。
第二十二条 为学校、学生提供教育教学、实习和生活设施设备、场地，以及其他与学生学习、生活有关的物品和服务的学校举办者以外的单位和个人，应当落实各项安全保障措施，所提供的设施设备、物品、场地和服务应当符合国家、行业的质量标准或者安全要求。
在学校内施工作业或者开展其他活动的单位和个人，应当遵守学校的安全制度，服从学校的安全管理。
第二十三条 保险人、保险代理人应当积极参与教育行业风险管理服务体系建设，定期为学校提供风险诊断、风险排查、风险化解等风险管理服务，及时提供安全风险隐患排查结果并协助学校消除安全隐患，降低学校学生人身伤害事故的发生率。
第三章 学生人身伤害事故处理 第一节 一般规定
第二十四条 学生人身伤害事故发生后，学校应当及时采取措施救护受伤害学生，保护事故现场，保全相关证据，通知受伤害学生监护人或者抚养人。出现重伤、死亡的，学校应当立即向当地公安机关报案。公安机关对学生死亡的事故，应当依法及时对死亡原因、死亡性质作出结论。
医疗机构对受伤害学生应当及时抢救和治疗，不得拒绝、推诿或者拖延；对限于设备或者技术条件不能诊治的病人，应当按照规定及时转诊。
第二十五条 发生学生人身伤害事故，学校应当按照规定向教育主管部门及有关部门报告。属于重大学生伤害事故的，教育主管部门接到学校报告后，应当立即向本级人民政府和上一级教育主管部门报告。出现影响社会稳定的群体性事件的，学校应当向社会治安综合治理机构报告。
第二十六条 发生学生人身伤害事故，学校应当及时组织调查处理，并通知保险人参与；学校无法调查处理的，由县级以上人民政府教育主管部门或者有关部门组织调查处理。
发生重大学生人身伤害事故，由学校所在地县级以上人民政府组织教育、公安、卫生计生、安全生产监督、食品药品监督等有关部门组成联合调查组进行事故调查，并自事故发生之日起三十日内提出事故调查处理意见。法律、法规另有规定的，从其规定。
受伤害学生的监护人或者抚养人有权了解学生伤害事故及相关调查处理情况，学校及有关部门应当如实告知。第二十七条 学生人身伤害事故纠纷发生后，学校应当及时成立事故纠纷处理小组或者指派专人负责事故纠纷的处理工作。负责事故纠纷处理的人员应当听取受伤害学生及其监护人或者抚养人、代理人意见，告知学生及其监护人或者抚养人、代理人事故纠纷处理的途径、方法和程序。对出现情绪失控，有过激行为的学生及其监护人、抚养人、代理人，应当及时采取心理危机干预等方式稳定其情绪，并视情况报告公安机关。
第二十八条 学生人身伤害事故纠纷发生后，当事人可以选择下列途径解决：
（一）自行协商；
（二）向学校主管部门申请行政调解；
（三）向学校所在地学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会申请调解；
（四）向人民法院提起诉讼；
（五）法律、法规规定的其他途径。
第二十九条 处理学生人身伤害事故，应当保护当事人的个人隐私。第二节 协商与调解
第三十条 学生人身伤害事故纠纷发生后，当事人可以自行协商解决。协商一致的，当事人可以签订书面和解协议。协商不一致的，当事人可以申请调解。
第三十一条 学生人身伤害事故纠纷发生后，当事人可以请求学校主管部门组织行政调解。
学校主管部门收到调解申请后，应当指派专人调解，并自受理申请之日起三十日内调解终结。调解应当遵循自愿、合法、公正的原则。双方当事人达成一致意见的，可以签订调解协议书；调解不成或者人民法院已经受理当事人起诉的，应当终止调解，并书面通知当事人。
第三十二条 学生人身伤害事故纠纷发生后，学校应当告知当事人可以向学校所在地的学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会申请调解。
学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会由三至九名具有教育、法律、保险、医疗、心理等专业技能或者调解工作经验的委员组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人；根据工作需要，委员会可以聘任公道正派、热心人民调解、群众认可的社会人士、学校家长委员会代表作为人民调解员参与调解。委员的产生、人民调解员的聘任等事项，由司法行政部门和教育主管部门依法确定。
学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会调解学生人身伤害事故纠纷不得收取任何费用，调解工作经费由本级财政予以保障。
第三十三条 学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会收到调解申请后，应当在三个工作日内予以审查。决定受理的，及时答复当事人；不予受理的，应当书面通知当事人并说明理由。学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会受理调解申请后，应当告知双方当事人在调解过程中的权利和义务。
代理人从事学生人身伤害事故纠纷代理活动应当出示授权委托书，代理人属于律师或者基层法律服务工作者的，还应当出示执业证。参加学生人身伤害事故纠纷调解活动的学生监护人、抚养人或者其代理人不得超过5人。
法律援助机构应当依法为符合法律援助条件的学生或者其监护人、抚养人提供法律援助。
第三十四条 有下列情形之一的，学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会不予受理；已经受理的，终止调解：
（一）一方当事人拒绝调解的；
（二）一方当事人申请行政调解，学校主管部门已经受理的；
（三）一方当事人向人民法院提起诉讼的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
终止调解的，应当书面通知当事人并说明理由。
第三十五条 学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会根据调解纠纷的需要，可以指定一名或者数名人民调解员进行调解，也可以由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。
第三十六条 学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会应当自受理申请之日起三十日内调解终结。调解期限不包含鉴定时间。
因特殊情况需要延长调解期限的，当事人可以约定延长期限；超过约定期限仍未达成调解协议的，视为调解不成。调解不成的，应当书面告知当事人并说明理由。
调解学生人身伤害事故纠纷需要鉴定的，鉴定费用由相关当事人按照责任比例承担。
第三十七条 经学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会调解达成一致的，可以制作调解协议书。调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。
当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效。
第三十八条 经学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会所在地的基层人民法院申请司法确认。学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会可以协助当事人进行司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。
第三节 应急处置
第三十九条 学校应当制定学生人身伤害事故应急预案，报所在地的教育主管部门和公安机关备案。发生学生人身伤害事故，学校应当及时启动应急预案。
发生重大学生人身伤害事故，当地人民政府应当立即采取措施组织救援，防止事态扩大。
第四十条 学生及其监护人、抚养人或者其代理人以及其他相关人员有下列行为之一，经劝阻无效的，学校应当立即向所在地公安机关报案，并保护好现场，配合公安机关做好调查取证等工作：
（一）侮辱、威胁、恐吓、故意伤害教职工、学生或者非法限制教职工、学生人身自由的；
（二）围堵学校或者进入学校拉条幅、设灵堂、焚香烧纸、摆花圈、散发传单、喧闹、张贴大字报等聚众闹事的；
（三）侵占、破坏学校房屋、设施、设备等寻衅滋事行为的；
（四）在学校等公共场所停尸或者拒不按照规定处理遗体的；
（五）携带易燃易爆危险物质和管制器具进入学校的；
（六）制造、散布谣言等其他扰乱学校教学、生活秩序行为的。第四十一条 公安机关接到学校报案后，应当依照下列程序处理：
（一）立即组织警力赶赴现场，开展教育疏导，劝阻过激行为，经劝阻无效的，应当依法予以制止，防止事态扩大；
（二）将扰乱学校正常教育教学秩序的参与人员带离现场调查，维护学校正常教育教学秩序；
（三）依法查处违法犯罪行为。
第四十二条 社会治安综合治理机构接到影响社会稳定的学生人身伤害事故纠纷报告后，应当协调、督促有关地方和部门做好学生人身伤害事故纠纷处理工作。
学生监护人、抚养人、代理人和其他相关人员所在单位、户籍所在地或者居住地乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会，接到社会治安综合治理机构要求其参与处理纠纷的通知后，应当立即指派有关人员赶赴纠纷现场，配合教育、公安等部门开展教育、疏导和劝返工作。
第四章学生人身伤害事故责任承担和损害赔偿 第四十三条 发生学生人身伤害事故，当事人应当依法承担责任和给予损害赔偿。
受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。
第四十四条 因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校应当依法承担相应责任：
（一）学校的校舍、场地和其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施设备不符合国家、行业的质量标准或者安全要求的；
（二）学校的安全保卫、消防和设施设备管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混乱，存在明显安全隐患，未及时发现并采取措施的；
（三）学校向学生提供的食品、饮用水、药品等不符合国家、行业的相关标准和要求的；
（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，未采取必要的安全措施的；
（五）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现后未及时采取相应措施，导致不良后果的；
（六）学校教职工违反本条例第十九条规定的；
（七)学校知道或者应当知道教职工有不适宜担任教育教学活动的情况，但未采取必要措施的；
（八）学校知道或者应当知道学生患有需要隔离治疗的传染病，但未采取必要措施的；
（九）对学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校未发现或者已经发现但未及时告知未成年学生的监护人，导致学生发生伤害的；
（十）学校因故放假、学生提前离校，但未及时告知未成年学生监护人的；
（十一）学校未履行本条例规定的其他职责以及法律、法规规定学校应当承担责任的其他情形。
第四十五条 因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校已履行了教育、管理职责，且行为并无不当的，不承担责任：
（一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗力造成的；
（二）因学生自杀、自伤等自身故意或者身体疾病造成的；
（三）因学校以外的第三人造成的；
（四）学校组织的对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
（五）法律、法规规定学校不应当承担责任的其他情形。第四十六条 学生监护人或者抚养人未履行法定义务，疏于或者不配合学校对未成年子女进行管理、教育和保护，或者没有及时将未成年子女的身体和心理异常情况告知学校，导致其他学生人身伤害事故发生的，应当依法承担责任。
第四十七条 有下列情形之一造成学生人身伤害事故的，学生或者其监护人应当依法承担相应责任：
（一）违反法律法规、社会公共行为准则、学校规章制度和纪律，实施危害他人或者自身行为的；
（二）行为具有危险性，学校、教师已经告诫并要求纠正，学生不听劝阻、拒不改正的；
（三）违反学校规定擅自租住房屋，学校、教师已经告诫并要求纠正，学生不听劝阻、拒不改正的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第四十八条 因学校以外的第三人实施侵害行为造成未成年学生人身伤害的，由第三人承担责任。学校未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。
第四十九条 学生人身伤害事故损害赔偿的范围和标准,适用有关法律和国家、本省相关的规定。
第五十条 因学校教职工在教育教学活动中造成学生人身伤害事故的，学校赔偿损失后，可以向有故意或者重大过失的教职工进行追偿。
第五十一条 教育主管部门应当鼓励、引导学校办理校方责任保险及附加无过失责任保险，校方责任保险的保险费由学校举办者承担，禁止向学生摊派。
学校可以为学生参加意外伤害等商业保险提供便利条件，但不得从中收取任何费用。
第五十二条 保险责任范围内的学生人身伤害事故发生后，学校应当及时通知保险人。
保险人应当将其所参与签订的自行和解协议书、学生人身伤害事故纠纷人民调解协议书、主管部门行政调解协议书以及人民法院判决书、调解书等作为保险理赔的依据。
发生学生人身伤害事故，依法应当由学校承担赔偿责任的，由保险人根据校方责任及附加无过失责任保险合同赔偿，不足部分由学校赔偿。
第五章 法律责任
第五十三条 学校有下列情形之一的,由教育主管部门或者其他有关部门责令改正；情节严重的，对学校主要负责人和其他直接责任人员给予处分：
（一）未建立健全安全管理制度，未落实安全管理和学生人身伤害事故预防措施；
（二）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的；
（三）对学生人身伤害事故负有责任的；
（四）学生人身伤害事故发生后，未及时采取救护措施导致损害加重的；
（五）瞒报、谎报学生人身伤害事故的；
（六）伪造、隐匿、转移、销毁学生人身伤害事故证据的；
（七）其他违反本条例规定应当给予处分的情形。
第五十四条 学校教职工对学生人身伤害事故负有责任的，教育主管部门或者其他有关部门、学校应当给予批评教育或者处分；情节严重的，可以依法予以开除、解聘。
第五十五条 学生对学生人身伤害事故负有责任的，学校可以按照学籍管理的规定给予处分；情节严重的，由有关部门依法处理。
第五十六条 县级以上人民政府教育、公安、司法行政、卫生计生、发展改革、住房和城乡建设、交通运输、国土资源、环境保护、文化、新闻出版广电、水利、工商、质量技术监督、安全生产监督、食品药品监督等部门和社会治安综合治理机构及其工作人员未履行相应职责，对学生人身伤害事故发生负有责任的，或者在学生人身伤害事故预防与处理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚不构成犯罪的，对主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 学校及其教职工、学生及其监护人、抚养人及其亲属或者其代理人以及其他相关人员有违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十八条 本条例中下列用语的含义为：
（一）学校，是指国家或者社会力量举办的全日制中小学(含特殊教育学校)、中等职业学校和高等学校；
（二）学生，是指在学校中全日制就读的受教育者；
（三）学校举办者，是指举办学校的人民政府、行业主管部门(或者群众团体)以及民办学校的出资人；
（四）学校以外的第三人，是指除学校教职工、学生以外的人员；
（五）教职工，是指学校管理人员、教师以及学校的其他职工；
（六）人身伤害，是指侵犯他人的生命健康权益造成致伤、致残、致死等后果；
（七）校车，是指依照国务院《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。
第五十九条 幼儿园的幼儿人身伤害事故预防与处理，参照本条例执行。第六十条 本条例自2016年1月1日起施行
第三篇：江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例
附件1：
《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》
第一章 总则
第一条【立法目的】为有效预防和依法处理学生人身伤害事故，保护学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本省行政区域内的学校在教育教学活动或者学校组织安排的校外活动期间发生的学生人身伤害事故的预防和处理，适用本条例。
第三条【基本原则】学生人身伤害事故的预防应当坚持安全优先、积极预防、各方配合、各负其责的原则。处理学生伤害事故，应当遵循依法、公正、合理、及时的原则，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理得当。
第四条【责任主体】学生人身伤害事故的预防与处理是县级以上人民政府及其有关部门、学校举办者、学校、学生及其监护人的共同责任。
社会团体、企业事业单位及其他组织和个人，应当关爱学生身心健康，支持学生人身伤害事故的预防和处理工作。
新闻媒体应当加强对学生安全知识和法律、法规的宣传，为学生人身伤害事故的预防和处理营造良好舆论氛围。
第五条【管理体制】县级以上人民政府应当加强对学生人身伤害事故预防与处理工作的领导，建立教育、公安、文化、司法行政、卫生计生、住建、工商、质量技术监督、安全生产监督、食品药品监督等有关部门和单位参加的学校安全管理协作机制，督促有关部门做好学生人身伤害事故预防与处理工作。
县级以上人民政府教育督导机构应当加强对学校安全工作的督导，将学校安全工作列入教育督导评估的重要内容。
学校所在地乡镇人民政府、街道办事处(社区)、村(居)民委员会应当协助学校和有关部门维护学校及周边环境安全，协助做好学生人身伤害事故的预防与处理工作。
第六条【调解制度】建立学生人身伤害事故纠纷人民调解制度。
设区的市、县(市、区)学生人身伤害事故人民调解委员会负责本行政区域内学生人身伤害事故纠纷的人民调解工作。
县级以上社会治理综合治理机构应当根据本地实际，指导、协调设立学生人身伤害事故人民调解委员会，并将学生人身伤害事故预防与处理工作纳入社会治理综合治理目标管理考评范围实施考评。第二章 学生人身伤害事故预防
第一节学校预防
第七条【学校举办者安全保障措施】学校举办者应当提供符合国家和省规定的安全、卫生标准的校舍、场地以及其他教育教学和生活设施设备。
第八条【学校安全教育】学校应当将安全教育纳入日常管理和教育教学活动，根据不同年龄的学生的认知能力、身心特点、民事行为能力，对学生进行预防和应对自然灾害、意外伤害、社会安全、公共卫生、食品安全、网络信息安全以及自我保护、自救方面的教育，有针对性地开展法治和心理健康教育，增强学生的安全防范意识，提高学生面对侵害时的自我保护意识和自救自护能力。
学校应当将每年3月份最后一周的星期一作为校园安全教育日，结合当地实际和季节性特点，开展安全防范教育及突发事件、灾害事故的应急演练，学校放寒暑假前应当进行假期安全教育。
学校应当加强对本条例的宣传，有针对性地组织教职员工、学生及家长学习，增强安全防范和依法维权的意识。
第九条【学校安全管理措施】学校应当建立健全安全管理和学生人身伤害事故预防的组织机构、工作制度，制定各类突发事件应急预案，落实以下安全管理和学生人身伤害事故的预防措施：
(一)建立健全安全管理制度,实行以校长为第一责任人的学生安全管理责任制，明确专门机构或者人员具体负责安全管理；
(二)建立健全学校卫生管理制度，并按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师，负责学生卫生保健工作；配备专职或者兼职的食品安全管理员，负责学校食品安全管理工作；
(三)保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；
(四)定期开展学校安全检查，设立校园安全隐患热线，对存在安全隐患的设施、设备、场所，应当及时维修、排除隐患、采取防护和警示措施，并向学校举办者报告；建立学校校舍管理档案，对校舍进行登记、管理和定期检查，对确认D级危房的校舍及时拆除，对确认其他级别危房的校舍及时维修；
(五)加强实验室管理，对危险性的设施设备、教学科研实验仪器、辐射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，应当建立健全使用和管理制度，存放于安全地点，指定专人保管，并对产生的有毒有害废弃物统一收集、分类贮存，交由具备相应资质的单位运输和处理；
(六)在具有危险性的教育教学、生活服务设施设备上设置明显的安全警示标志并采取相应的安全防护措施，在校内施工区域外围设置明显的安全警示标志；
(七)建立学校门卫管理等内部安全保卫制度，安排专人担任门卫和其他保卫人员，加强进入学校区域来访人员和车辆的管理，负责校园内值勤；
(八)建立学生请销假制度，对学生请销假进行登记，发现或者获知学生未到校、擅自离校、旷课的，及时告知学生监护人或者扶养人，并采取相应措施；
(九)建立健全住校学生管理制度和安全保护措施，做好住校学生的生活管理和安全保护工作，对学生选择在校外住宿的，应当要求学生提出书面申请，并经家长签字同意；
(十)拟定标准格式的入学须知，告知学生学校的安全管理制度和注意事项、学校负责管理的区域范围以及发生意外伤害事故的处理程序和途径，并要求学生及其监护人或者抚养人如实填写其过敏食物、药物、疾病史等情况；
(十一)对监护人或者扶养人书面告知以及学校发现的有特异体质或者疾病不适宜参加某种教育教学活动的学生给予必要照顾，对不适宜在校学习的学生应当建议请假或者休学；
(十二)教职工患有不适宜担任教育教学或者其他工作的疾病的，应当及时调离相应的工作岗位；
(十三)组织学生参加劳动、实习、考察等社会实践活动以及军事训练、文化娱乐和其他集体活动，应当与学生生理、心理特点相适应，符合安全、卫生要求,专人负责,并采取必要的安全防护措施，组织大型活动应当提前制定安全预案；
(十四)学校选用产品和服务时应当查验产品标签、说明书、质量合格证或者服务提供者的资格证书，提供与学生学习、生活有关的产品和服务应当符合国家和省规定的安全、卫生标准；
(十五)学校应当加强食堂等食品安全保障基础建设，添置食品贮存、加工、冷藏、食品备餐及餐用具清洗消毒设备，满足保证食品安全的基本条件，做到依法持证经营；
(十六)发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件时，应当启动应急预案，及时采取抢险、救助、防护措施，优先保护学生人身安全；
(十七)其他适合本校特点和实际的预防措施。
第十条【暑期游泳安全教育】学校应当对事故发生频率高的溺水问题，有针对性地教育学生，特别是未成年学生，不在无家长带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救；提醒未成年学生的监护人或者抚养人，加强对学生的防溺水教育，履行监护责任。
第十一条【学校教职工责任】学校教职员工应当遵守法律、法规、规章和工作纪律，恪守职业道德，尊重学生人格，认真履行工作职责，不得擅自离开工作岗位，不得对学生实施侮辱、歧视、殴打、体罚、变相体罚或者其他人身侵害；发现学生行为具有危险性或者学生遭受侵害时，应当及时进行告诫、制止、保护，及时报告学校或者有关部门，并与学生监护人或者抚养人沟通。
第十二条【中小学校的特别规定】除本条例第八条、第九条规定外，中小学校还应当做好下列预防措施：
(一)不得聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利或者其他不适合从事义务教育工作的人担任工作人员；
(二)在学校上、放学时段，应当组织门卫和保安人员在有人员、车辆进出的校门口在岗值守，维护人员、车辆出入秩序，做好安全巡查工作；组织教师和家长志愿者在学校及校门口开展护校工作；
(三)按照校车安全管理的有关规定，建立健全校车安全管理制度，保障乘坐校车学生的人身安全；
(四)建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人或者抚养人；
(五)尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除未成年学生；
(六)建立健全与家长、社区的联系制度，建立家长委员会，为家庭教育提供指导，对涉及学生人身安全的重要事项，学校应当征求家长委员会的意见；重视留守儿童的教育管理工作，加强与留守儿童监护人或者抚养人、所在村(居)委会的沟通联系；
(七)不得组织学生参加各种商业性艺术活动和商业性庆典活动，以及其他同教育教学无关的活动；不得组织学生参加或者从事直接危及人身安全的活动；不得组织未成年学生参加抢险、救灾等未成年人不宜参加的活动。
第十三条【中等职业学校的特别规定】除本条例第八条、第九条规定外，中等职业学校还应当做好下列预防措施：
(一)加强对实习实训基地的建设，完善学生实习管理办法、提高管理水平，配备责任心强、熟悉安全生产常识和风险管理的实习指导教师，为学生参加实习实训提供有效的安全保障；
(二)安排学生实习应当严格遵守国家有关法律法规，为学生提供必要的实习条件和安全健康的实习劳动环境；
(三)不得通过中介机构代理组织、安排和管理实习工作；不得安排一年级学生到企业等单位顶岗实习；
(四)不得安排学生从事高空、井下、放射性、有毒有害、易燃易爆以及其他具有安全隐患的劳动；不得安排学生到酒吧(烹饪类专业学生除外)、洗浴中心和夜总会、歌厅等娱乐场所实习；不得安排学生到国家规定的第四级体力劳动强度场所实习。
第十四条【高等学校的特别规定】除本条例第八条、第九条规定外，高等学校还应当做好下列预防措施：
(一)加强心理健康教育工作，建立健全心理健康教育和咨询的专门机构，按规定配备专兼职心理健康教育教师，完善学生心理健康预警和干预机制，对入校新生进行体检和心理健康测试；
(二)建立健全实验室安全管理制度，加强对危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等环节的管理，规范实验操作流程，定期对实验室的安全防范措施进行检查；
(三)与合作办学者或者实习基地签订学生安全保障协议，明确双方对学生安全保障的责任和义务。
第二节部门职责
第十五条【教育行政部门职责】教育行政部门应当加强对学校安全防范工作的指导、检查，协调相关部门共同做好学生人身伤害事故的预防工作，履行下列职责：
(一)建立和完善学生人身伤害事故预防体系，健全学校安全工作的考核监督机制，落实学校安全防范工作责任制和事故责任追究制；
(二)指导、督促学校建立健全并落实预防学生人身伤害事故的制度和措施；
(三)按国家规定组织编写学生安全教育教材、纳入课堂教学、指导学校开展学生安全教育，建立教师安全培训制度，组织、指导教师接受学校安全工作相关培训；
(四)定期组织对学校场地、校舍、设施以及教育教学各环节的安全检查；
(五)制定学校突发公共事件应急预案，协调学生人身伤害事故的应急处置；
(六)指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；
(七)法律、法规规定的其他职责。
第十六条【公安机关、交通部门职责】公安机关应当履行下列职责：
(一)加强校园警务室建设，规范校园警务室工作，督促、指导社区驻校民警履行职责；指导和监督学校做好内部保卫工作，构建校园内部治安防控网络；
(二)加强学校及其周边地区的治安工作，在治安情况复杂的学校及周边地区增设治安岗亭和报警点，及时依法查处扰乱学校秩序、侵害学生人身财产安全的案件，严厉打击违法犯罪行为；
(三)指导和监督学校做好校内消防工作，定期对学校进行消防安全监督检查，督促学校规范消防安全管理，消除火灾隐患；
(四)加强学校及其周边区域的交通安全，依法在学校附近设立学校标志，并在学校门前路段设置车辆禁停、警示、限速等标志标线，没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志，维护交通繁忙路段学校出入口道路的交通秩序；
(五)协助学校开展治安、消防和交通安全知识的教育活动。
公安机关、交通部门应当加强对载运学生的车辆、船舶的安全管理，取缔无牌无证、不符合安全标准的车辆、船舶，及时制止和查处超载等违法行为。
第十七条【卫生计生行政部门、食品药品监督管理部门职责】卫生计生行政部门应当加强对学校卫生防疫和卫生保健工作的检查和指导，督促落实疾病预防控制措施；监督、检查学校饮用水卫生、食堂和其他教学生活环境的卫生状况；及时向学校通报传染病疫情等相关情况。
食品药品监督管理部门应当加强对学校食品安全教育的指导和有关食品安全法律法规的宣传，定期对学校及周边餐饮、食品安全状况进行监督、检查。
第十八条【其他部门职责】住房和城乡建设、国土资源、环境保护、文化、广播电影电视、水利(水务)、工商、质量技术监督、安全生产监督等其他行政部门，应当按照各自职责，做好学生人身伤害事故的预防工作。
第二十九条【解决途径】学生人身伤害事故纠纷发生后，当事人可以选择下列途径解决：
(一)自行协商；
(二)向学校主管部门申请调解；
(三)向学校所在地学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会申请调解；
(四)向人民法院提起诉讼；
(五)法律、法规规定的其他途径。
第二节协商与调解
第三十条【协商与调解】学生人身伤害事故协商和调解不得违背法律、法规和政策的规定，不得违背客观事实。
学生人身伤害事故纠纷发生后，双方当事人可以自行协商解决，协商一致的，双方当事人可以签订书面和解协议。
学生及其近亲属或者其代理人请求赔付金额三万元以上的学生人身伤害事故纠纷，学校应当告知学生及其近亲属或者其代理人可以向学生人身伤害事故纠纷调解委员会申请调解。
第三十一条【调解委员会】县级以上人民政府应当按照分级办学、分级管理的原则，结合本地实际，依法组织成立学生人身伤害事故纠纷调解委员会，负责学生人身伤害事故纠纷的调解工作。县级以上司法行政部门对学生人身伤害事故纠纷调解工作予以指导。
学生人身伤害事故纠纷委员会成员由三至九名具有法律、教育、保险等专业知识或者调解工作经验的成年公民组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人；根据工作需要，委员会可以聘任公道正派、热心调解、群众认可的社会人士作为调解员参与调解。委员的产生、调解员的聘任等事项，由司法行政部门和教育行政部门依照《中华人民共和国人民调解法》的规定确定。
调解学生人身伤害事故纠纷不得收取任何费用，调解工作经费和调解员工作补贴由同级财政予以保障。
第三十二条【管辖】学生人身伤害事故纠纷发生后，当事人可以申请纠纷发生地的学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会进行调解。
第三十三条【受理】学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会收到学生人身伤害事故纠纷调解申请后，应当在三个工作日内予以审查。决定受理的，及时答复当事人；不予受理的，应当书面通知当事人并说明理由。
学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会受理调解申请后，应当告知双方当事人在调解过程中的权利和义务。
代理人从事学生人身伤害事故纠纷代理活动应当出示授权委托书，代理人属于律师或者基层法律服务工作者的，还应当出示执业证。参加学生人身伤害事故纠纷调解活动的患者及其近亲属或者其代理人不得超过5人。
法律援助机构应当依法为经济困难的学生或者其近亲属提供法律援助。
第三十四条【不予受理的情形】有下列情形之一的，学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会不予受理；已经受理的，终止调解：
(一)一方当事人拒绝调解的；
(二)一方当事人提出行政处理申请，教育行政部门已经受理的；
(三)一方当事人向人民法院提起诉讼的；
(四)伤害事故与学校行为无关的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
终止调解的，应当书面通知当事人并说明理由。
第三十五条【人民调解员】学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会根据调解需要，由双方当事人共同选择一名或者数名调解员进行调解。
第三十六条【调解时限及鉴定费用】学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会应当自受理调解申请之日起三十个工作日内调解终结。调解期限不包含鉴定时间。
因特殊情况需要延长调解期限的，双方当事人可以约定延长期限；超过约定期限仍未达成调解协议的，视为调解不成。
调解不成的，应当书面告知双方当事人并说明理由。
调解学生人身伤害事故纠纷需要鉴定的，鉴定费用由相关当事人按责任比列承担。
第三十七条【调解协议】经学生人身伤害事故纠纷调解委员会调解达成一致的，应当制作调解协议书。调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。
双方当事人认为有必要对学生人身伤害事故纠纷调解协议书进行司法确认的，应当在调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院提出申请。委员会应当协助当事人进行司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
第三十八条【行政调解】学生人身伤害事故发生后，纠纷当事人可以书面请求学校主管部门组织调解。
学校主管部门收到调解申请后，应当指派专门人员调解，并在接到调解申请之日起六十日内结束调解。调解应当遵循自愿、合法、公正的原则。双方当事人达成一致意见的，应当签订调解协议书；调解不成，或者人民法院已经受理当事人起诉的，或者已经申请人民调解的，应当终止调解，并书面通知当事人。第三节责任划分和赔偿
第三十九条【学校责任认定】因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校应当依法承担相应责任：
(一)学校的校舍、场地和其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家、行业和省的安全和卫生标准；
(二)学校的安全保卫、消防和设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在安全隐患，未及时发现并采取措施的；
(三)学校向学生提供的食品、饮用水、药品等不符合国家、行业和省的相关标准和要求的；
(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；
(五)学校知道或者应当知道教职工患有不适宜担任教育教学工作或者其他工作的疾病，但未采取必要措施的；
(六)学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事未成年人不宜参加的劳动、体育运动或者其他活动的；
(七)学校安排学生乘坐的交通工具或者驾驶人员不符合国家规定的；
(八)学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未采取必要措施的；
(九)学校知道或者应当知道学生患有需要隔离治疗的传染病，未采取有效防范措施的；
(十)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现后未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；
(十一)学校教职工体罚、变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；
(十二)学校教职工在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；
(十三)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；
(十四)学校未履行本条例规定的其他职责以及法律、法规规定应当承担责任的情形。
完全由学校的过错造成学生伤害事故的，学校应当承担全部责任。部分由学校的过错造成学生伤害事故的，学校应当承担部分责任。
第四十条【校方免除责任情形】因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当的，不承担责任：
(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗力造成的；
(二)在校外发生的与学校教育管理职责无关的溺水、交通等伤害事故；
(三)学生自杀、自伤且与学校教育管理无关联的；
(四)学生突发疾病，学校及时采取救护措施的；
(五)学生在非教育教学活动期间擅自进校或者自行滞留学校期间发生的；
(六)依法不应当由学校承担责任的其他情形。
第四十一条【监护人责任】学生监护人未尽到法定义务，疏于或者不配合学校对未成年子女进行管理、教育和保护，或者没有及时将未成年子女的身体异常情况和不正常情绪告知学校，或者已被学校书面告知，但未履行相应监护职责的，导致学生人身伤害事故发生的，应当依法承担相应责任。
第四十二条【学生责任】有下列情形之一的，学生应当依法承担相应责任：
(一)违反法律法规、社会公共行为准则、学校规章制度和纪律，实施危害他人或者自身行为的；
(二)行为具有危险性或者违反学校规定擅自租住房屋，学校、教师已经告诫并要求纠正，学生不听劝阻、拒不改正的；
(三)法律、法规规定的其他情形。
第四十三条【第三方责任】因学校以外的第三人侵权造成学生人身伤害事故，由第三人承担法律责任。学校有未尽管理职责的，依法承担相应的补充责任。
第四十四条【公平责任】当事人对学生人身伤害事故均无过错的,按照公平原则，学校、其他当事人根据实际情况,对受伤害学生给予适当的经济补偿。
第四十五条【赔偿费用】学生人身伤害事故的损害赔偿费用由责任人承担。
损害赔偿费用的范围和标准,依照有关法律、法规和国家、省的其他相关规定,结合学生人身伤害事故具体情况确定。
第四十六条【保险制度】建立健全学校风险防范和风险转移保险机制，学校应当购买校方责任保险(含附加无过失责任保险)。
校方责任保险的保险费列入同级财政预算，在生均公用经费或者专项经费中列支，禁止向学生摊派。
鼓励和提倡学生监护人或者抚养人自愿为学生购买意外伤害保险。学校可以为学生参加意外伤害保险提供便利条件，但不得从中收取任何费用。
保险监督管理机构应当加强对校方责任保险承保及其理赔工作的监督管理，依法保护投保人和被保险人的权益。
第四十七条【保险机构的招标】校方责任保险的承保机构按照全省统筹的原则，依法通过招投标方式确定。
第四十八条【理赔】学校对发生承保范围内的学生人身伤害事故，应当及时通知保险承保机构。承保机构应当及时参与事故处理活动，按照合同约定及时足额支付赔偿款项。
第四十九条【理赔依据】学生人身伤害事故责任保险的承保机构应当将双方当事人自行和解协议书、学生人身伤害事故纠纷人民调解协议书、教育行政部门行政调解协议书、人民法院判决书等作为保险理赔的依据，按照合同约定及时、足额支付赔偿款项。
第五十条【余额支付】发生学生人身伤害事故，依法应当由学校承担赔偿责任的，由保险机构根据保险合同赔偿，不足部分由学校赔偿，学校无力承担的，由学校举办者负责筹措。学校不承担解决受伤害学生及其亲属的户口迁移、房屋调配、工作调动等与学生人身伤害事故无关的事项。第四节应急处置
第五十一条【应急预案】学校应当制定学生人身伤害事故纠纷应急处置预案，报所在地的教育行政部门和公安机关备案，并组织相关应急演练。
第五十二条【禁止行为】学生及其近亲属或者其代理人以及其他相关人员有下列行为之一，经劝阻无效的，学校应当立即向所在地公安机关报警，并保护好现场，配合公安机关做好调查取证等工作：
(一)寻衅滋事，侮辱、威胁、恐吓、故意伤害当事人、教职工、学生或者非法限制教职工、学生人身自由的；
(二)进入学校拉条幅、设灵堂、焚香烧纸、摆花圈、散发传单、喧闹、张贴大字等聚众闹事的；
(三)实施打砸抢烧、封门堵路，侵占、破坏学校房屋、设施、设备等违法行为；
(四)在学校停尸或者拒不将遗体移放殡仪馆的；
(五)携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的；
(六)制造谣言、混淆视听等其他扰乱学校正常秩序的行为的。
第五十三条【公安处理】公安机关接到学校报警后，应当依照下列程序处理：
(一)立即组织警力赶赴现场，开展教育疏导，劝阻双方过激行为，经劝阻无效的，应当依法予以制止，防止事态扩大；
(二)将扰乱学校正常教育教学秩序的参与人员带离现场调查，维护学校正常教育教学秩序；
(三)依法查处现场发生的违法犯罪行为。
第五十四条【综合治理】社会治理综合治理机构接到影响社会稳定的学生人身伤害事故纠纷报告后，应当协调、督促有关地方和部门做好纠纷处理工作。
学生及其近亲属和其他相关人员所在单位、户籍所在地或者居住地乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会，接到社会治理综合治理机构要求其参与处理纠纷的通知后，应当立即指派有关人员赶赴纠纷现场，配合教育、公安等部门开展教育、疏导和劝返工作。第四章 法律责任
第五十五条【学校法律责任】学校有下列情形之一的,由教育行政部门或者其他有关部门对学校主要负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)安全管理制度不健全、管理混乱、未落实学生人身伤害事故预防措施，经有关部门督促限期改正而逾期未改的；
(二)拒绝或者不配合有关部门依法实施学生人身伤害预防管理职责的；
(三)对学生人身伤害事故负有主要责任且情节严重的；
(四)学生人身伤害事故发生后，未及时采取救护措施导致损害加重的；
(五)瞒报、谎报学生人身伤害事故的；
(六)伪造、隐匿、转移、销毁学生人身伤害事故证据的；
(七)其他违反本条例规定应当给予行政处分的情形。
第五十六条【政府部门法律责任】教育行政部门或者其他有关部门，未履行相应职责，对学生人身伤害事故的发生负有责任的，或者在学生安全事故调查处理中滥用职权、玩忽职守的，由有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予行政或纪律处分。
第五十七条【学生方法律责任】受伤害学生及其亲属或者其代理人以及其他人员有违反本条例第五十二条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第五十八条【部分用语的含义】本条例下列用语的含义为：
(一)学校是指国家或者社会力量举办的全日制中小学(含特殊教育学校)、中等职业学校、高等学校；
(二)学生是指在上述学校中全日制就读的受教育者；
(三)学校举办者,是指举办学校的人民政府、行业主管部门(或群众团体)以及民办学校的出资人；
(四)教职员工是指学校管理人员、教师以及学校的其他职工；
(五)教育教学活动期间是指学生在校内活动期间、寄宿制学生在住校期间,以及学校组织的校外活动期间；
(六)人身伤害是指死亡、肢体残疾、组织器官功能障碍及其它影响身体健康的损伤；
(七)校车是指依照国务院《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的专用校车。
(八)学生人身伤害事故纠纷是指学生人身伤害事故发生后，学生和学校之间就学校责任划分、赔偿等问题产生的争议。
第五十九条【幼儿园参照适用】幼儿园中的儿童人身伤害事故的处理，参照本条例执行。
第六十条【施行日期】本条例自年月日起施行。
第四篇：《贵州学校学生人身伤害事故预防与处理》心得（范文模版）
田坎小学2014——2015学年第一学期
学习《贵州省学校学生人生伤害预防与处理
条例》
心 得 体 会
姓名：曹刚 时间：2014.11.17
学习《条例》心得体会
《条例》，对于在校老师、学生人身伤害事故予以妥善、正确处理，维护老师、学生和学校的合法权益，为学校实施素质教育，开展多种形式的活动，促进老师、学生身心的全面发展，提供必要的保障。它不仅避免了家长和学校之间不必要的扯皮，让我们老师也可以把更多的精力放在提高教学质量，严抓教育管理和校园建设上。《条例》的出台，以法律的形式划定了学生事故伤害的责任范围及其责任人，将学校、老师、学生及其监护人所负的责任明确，将有助于更妥善、更准确地解决处理学生在校期间遇到的人身事故伤害。学生在校期间发生一些伤害事故是在所难免的，但在事故的解决过程中往往要牵扯学校、老师太多精力和财力，并且学校往往要成为事故的主要责任人而被推上被告席。不管学生在校期间发生了什么事情，学校担大头，这对学校而言是不 公平的，因为学校成了事实上的“弱势群体”。
学习《学生伤害事故处理办法》后，体会到在某种意义上是为了维护教育事业的正常发展，是为了保护“弱势群体”的利益，而不是帮学校摆脱责任找一个合理的借口。但是《学生伤害事故处理办法》也在教育我们学校老师在实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，作为老师、班主任，一定要尽责尽力教育好学生安全防范措施，安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。当然学生也必须遵守学校纪律和学校的规章制度，在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和法律行为能力，避免和消除相应的危险。在学校期间听从老师的教导，不得 从事危及自身或者他人安全的活动。
《学生伤害事故处理办法》还提醒我们，如果发生伤害事故，学生或其监护人应当承担相应的责任，不能完全推给学校，可以通过协商方式解决；如不能协商解决，可依法起诉。每位教师都要牢记：当学生发生伤害事故时，要及时通知家长并紧急救助。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，承担相应的责任。这样避免了老师、家长和学校之间不必要的扯皮。也让未成年学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。
第五篇：学习《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》材料
上高四中学习《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》材料
2016年1月1日起施行的《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》（以下简称《条例》）共设6章60条，《条例》将事故的预防放在了重要位置，尤其突出了学校、政府及相关部门、未成年学生监护人的责任；清晰学生人身伤害事故的处理程序，界定处理的适用范围，并设计了处理的第三方调解制度，还明确规定危害公共利益的6种禁止行为；《条例》规定学校应当依法承担责任的11种情形，能够倒逼学校落实安全教育等相关的职责和义务；完善事故的赔偿责任制度，健全学校风险防范和风险分担机制。
一．责任
1.学校责任
8种情况造成学生人身伤害事故学校要担责。《条例》在学生人身伤害事故的归责原则上，采用了过错责任原则，明确规定了学校应当承担责任的情形以及免除责任的情形，同时明确了学生、监护人以及第三方的责任划分，使各方责任明确清晰，利于学生人身伤害事故的调解和处理。
《条 例》中指出，8种情况造成学生人身伤害事故学校要担责（详见列表）。此外，因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校已履行了相应职责，行为并无不当 的，不承担责任：(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗力造成的；(二)因学生自身过错或者身体
疾病造成的；(三)因学校以外的第三方造成的；(四)依法 不应当由学校承担责任的其他情形。
第四十四条 因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校应当依法承担相应责任：
（一）学校的校舍、场地和其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施设备不符合国家、行业的质量标准或者安全要求的；
（二）学校的安全保卫、消防和设施设备管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混乱，存在明显安全隐患，未及时发现并采取措施的；
（三）学校向学生提供的食品、饮用水、药品等不符合国家、行业的相关标准和要求的；
（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，未采取必要的安全措施的；
（五）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现后未及时采取相应措施，导致不良后果的；
（六）学校教职工违反本条例第十九条规定的；
（七)学校知道或者应当知道教职工有不适宜担任教育教学活动的情况，但未采取必要措施的；
（八）学校知道或者应当知道学生患有需要隔离治疗的传染病，但未采取必要措施的；
（九）对学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校
未发现或者已经发现但未及时告知未成年学生的监护人，导致学生发生伤害的；
（十）学校因故放假、学生提前离校，但未及时告知未成年学生监护人的；
（十一）学校未履行本条例规定的其他职责以及法律、法规规定学校应当承担责任的其他情形。
第四十五条 因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校已履行了教育、管理职责，且行为并无不当的，不承担责任：
（一）地震、雷击、台风、洪水等不可抗力造成的；
（二）因学生自杀、自伤等自身故意或者身体疾病造成的；
（三）因学校以外的第三人造成的；
（四）学校组织的对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
（五）法律、法规规定学校不应当承担责任的其他情形。
2.监护人责任
家长疏于管理造成伤害事故也要担责。
第二十条 未成年学生的监护人应当与学校共同做好学生的安全教育，落实安全保护措施，保障未成年学生上学、放学途中的人身安全，制止未成年学生携带管制刀具、易燃易爆、有毒有害等危险物品进入学校。
未成年学生的监护人因外出务工或者其他原因不能履行监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护，并将委托监
护情况告知未成年学生所在学校、村（居）民委员会，保持与委托监护人、未成年学生及其所在学校、村（居）民委员会的经常性联系。
有特异体质、特定疾病或者身体状况、行为、情绪等有异常情况的学生，其监护人或者抚养人应当向学校提供医学诊断证明或者书面报告；涉及学生隐私的，学校应当保密。
学生监护人或者抚养人未尽到法定义务，疏于或者不配合学校对未成年子女进行管理、教育和保护，或者没有及时将未成年子女的身体和心理异常情况告知学校，导致学生人身伤害事故发生的，应当依法承担相应责任。第四十六条 学生监护人或者抚养人未履行法定义务，疏于或者不配合学校对未成年子女进行管理、教育和保护，或者没有及时将未成年子女的身体和心理异常情况告知学校，导致其他学生人身伤害事故发生的，应当依法承担责任。
第四十七条 有下列情形之一造成学生人身伤害事故的，学生或者其监护人应当依法承担相应责任：
（一）违反法律法规、社会公共行为准则、学校规章制度和纪律，实施危害他人或者自身行为的；
（二）行为具有危险性，学校、教师已经告诫并要求纠正，学生不听劝阻、拒不改正的；
（三）违反学校规定擅自租住房屋，学校、教师已经告诫并要求纠正，学生不听劝阻、拒不改正的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
3.学生责任
第二十一条 学生应当遵守法律、法规、社会公共行为准则和学校规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得进行可能危及自身或者他人安全的游戏，不得进行赌博、吸毒、酗酒、寻衅滋事、打架斗殴、擅自攀爬学校建筑物、构筑物等危及自身或者他人安全的活动。
4.教师责任
因学校教职工实施非职务行为，造成学生人身伤害的，由教职工依法承担相应的责任。
第五十条 因学校教职工在教育教学活动中造成学生人身伤害事故的，学校赔偿损失后，可以向有故意或者重大过失的教职工进行追偿。
5.第三人责任
因学校以外的第三人实施侵害行为造成学生人身伤害的，由第三人承担法律责任。学校未尽到管理职责的，依法承担相应的补充责任。
第四十八条 因学校以外的第三人实施侵害行为造成未成年学生人身伤害的，由第三人承担责任。学校未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。
二．处理
学生人身伤害事故纠纷 可通过5种途径解决
学生人身伤害事故发生后，学校应当及时采取措施救护受伤害学生，保护事故现场，保全相关证据，通知受伤害学生监护人或者抚养人以及相关保险机构；出现非正常死亡的，学校应当立即向当地公安机关报案。
医疗机构对受伤害学生应当及时抢救和治疗，不得拒绝、推诿或者拖延；对限于设备或者技术条件不能诊治的病人，应当按照规定及时转诊。
学生人身伤害事故纠纷发生后，当事人可以选择下列途径解决： 1.自行协商；
2.向学校主管部门申请调解；
3.向学校所在地学生人身伤害事故纠纷人民调解委员会申请调解；4.向人民法院提起诉讼；
5.法律、法规规定的其他途径。
学生人身伤害事故纠纷发生后，当事人可以自行协商解决。协商一致的，当事人可以签订书面和解协议。学生及其监护人、抚养人或者其代理人请求赔付金额二万元以上的学生人身伤害事故纠纷，学校应当告知其可以向学校所在地学生人身伤害事故纠纷调解委员会申请调解。
三．由第三人引发，学校不承担责任的十个案例
案例一
跳起接球跌伤引起的事故
这是在南京市某中学发生的一起事故。下午课外活动时，高一学生在大操场踢足球，学生王某踢得高兴，接一高球时，跳了起来，一不小心却跌倒了，后脑勺着地。同学把他扶起来，未见有明显外伤，王某也没在意，休息一会儿又接着踢直至下课。放学时，王某感到头晕，就打车回家了。到家后更感到头晕，便叫表哥给他吃一点药，又怕父母说他，特别嘱咐表哥不要告诉其父母。第二天 , 他
仍到校上课 , 也没和同学说起头晕，下午有体育课，他又和同学一起踢球，踢着踢着，晕得更厉害了。此 时老师才知道王某头一天摔倒的事，即将他送至附近医院 , 后又转至脑科医院 , 发现王某脑中积血很多 , 一面抢救 , 一面通知家长 , 但最后王某不幸死于脑积血并发症。
【法律评析】
第一，本案不属于学校责任事故，学校不承担民事赔偿等法律责任。《民法通则》第一百零六条第二款规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”而本案却不属于学校责任事故，首先是因为学生王某受到伤害起因是其在课外活动时间，因自己一时踢球踢得高兴而跳起并跌倒的偶发行为所致；其次，在次日课堂上教师的教学活动并无不当，也无法预见其前一天受伤的事情。故学校不存在教育、管理与保护职责上的过错，所以本案不属于学校责任。
第二，本案实际上是一起学校意外事故。属于学校意外事故的情形有多种，其中就包括：学生本人或学生之间偶发的意外行为所致的学生受到人身伤亡的事故。而本案正是属于上述情形的学校意外事故。学生王某最终死亡的原因有两个，一是在前一日的课外活动时因其踢球突然跳起却意外跌倒而造成脑部受伤，这是导致王某死亡的最根本原因；二是在次日的体育课上，王某没有告知教师其特殊情况，因前一日的跌伤而头晕，而继续参加课堂活动，最终导致其因脑部积血而死亡，这是王某死亡的促进因素。可见，前一日王某
跌伤纯粹是其不可预料的个人偶发行为所致；而次日的体育课上，体育老师的教学行为又并无不当，故本案应属于学校意外事故。因此，本案中王某因意外而死亡的后果，应由其监护人自行承担。
案例二
花朵永远静止在假日的时空里
岁的婷婷（化名）8 月 8 日 永远地离开了，这个假期她从老家来到深圳，和在龙华工作的父母团聚。这天，调皮的女孩子一定要开空调，为此她把自己反锁在房间里，可是谁也没有想到厄运悄悄降临在她的头上，锁上门，她就去开空调，随后去关窗户，可是窗户开得太大了，女孩就把身子向外探出。“嘭”的一声巨响，她从十楼摔了下来，永远地离开了这个世界。房间里的父母是接到保安的通知，才看到楼下女儿的尸体。
【法律评析】
《学生伤害事故处理办法》规定在放学后、节假日或假期中学生自行滞留学校或到校活动期间发生的学生人身伤害事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任。但是在《教育法》和《教师法》中规定学校和教师具有管理、教育、保护未成年学生的法定义务和职责，并未规定在放学后、节假日或假期中学校和教师就可不履行这些法定义务和职责。
所以，在法律上，假期中学生发生事故学校是否应该承担责任并不明确、合理。我们需要关于此类问题的法律的出台。只有这样，我们才可能做到有法可依、依法办事。
案例三 王某是市郊某中学的一位女学生，由于该同学数学成绩较差，曾多次在放学后被老师留下补课，家长也从未提出异议，反而对老师表示谢意。这天下午，教师又将其与另外五位同学留下来补课。由于回家晚了半小时左右，在小学读三年级的弟弟因等不着姐姐来接，就自己一人回家了，王某回家后，没等解释，就因为儿子是自己回家的，家长就大声训斥王某，说了许多不好听的伤人的话，王某觉得家长太不近人情，太不理解自己，遭到家长训斥，一气之下，服下农药，经医院全力抢救，昏迷四天后苏醒，后又在市医院继续治疗了较长时间，用去医药费近万元，虽然保住了性命，但双脚不能站立，已留下了严重的后遗症。面对巨大的医药费，家长多次到学校及保险公司进行交涉。家长认为，自己虽有责任，即不该训斥子女，但学校未按时放学也是造成王某没有接其弟回家的因素，故学校也应负责任。另外该生交过人身意外保险费，所以保险公司也应承担医药费及误工费等。
[律师点评]第一、学校对王某的自杀后果不承担责任。本案中，我们认为家长的要求没有法律根据，其理由有二：一方面是由于学校未按时放学，留该同学补课。无疑，一般来讲，学校都应按时放学，即使因特殊意外，调整了时间，也要将此告知学生家长。但是，由于该同学数学成绩较差，曾多次在放学后被老师留下补课，家长也从未提出异议。对此我们认为，正是由于学校的多次留学，而家长也未提出异议，这实际上意味着家长对学生晚放学一这事实的认可。另一方面是老师的留学与学生的自杀并无因果关系，本案学生之所以自杀，关键在于其家长太不近人情，太不理解自己的女儿。因此，学校的留
学行为已得到了家长认可，这一补课行为并无不当，且与该生的自杀并无直接的因果关系，因此，学校对此不承担法律责任。
案例四 某小学位于市郊，许多学生爱打弹弓，为防误伤，学校已三令五申不准带弹弓来校，甚至还没收了几把弹弓，并在全校进行了通报批评，但总有个别学生不听劝告，依然我行我素。3月7日，四年级学生王某又带了一把皮弹弓。上午第二节下课铃响后，他和同学3人在教室边无人处偷偷地拿出皮弹弓，以石子为丸，弹打树上的麻雀。因用力过猛，其中一颗石子掉下来又弹在墙上，反弹之后射进了旁边的露天简易便池。这时三年级学生沈某正在这里小便，一颗从外面飞进来的小石子正好弹在他左眼上，顿时血流如涌。学校当即组织人员送沈某进当地医院治疗后又转送市区医院治疗。经过2个多月医治后，终因瞳孔破裂，左眼失明，造成终身残疾。
[律师点评]就这起事故中涉及到如下法律问题：第一、学校对这起伤害事故，不应当承担民事责任。根据有关法律的规定，学校应按照过错责任原则承担与过错相应的责任。在本案中，学校为保证学生安全，三令五申不准带弹弓到校，甚至还没收了几把弹弓，并在全校进行了通报批评，应该说，校方尽到了其份内的职责义务。因此，对于这起学生伤害事故，不应认定为学校责任事故。第二、学生王某违反校规，私自带弹弓并在教室边使用弹弓打麻雀结果导致学生沈某左眼失明，终身残疾。对王某行为的损害结果，应由其父母承担赔偿责任。依照法律规定，无民事行为能力人，限制行为能力人对他人造成损害的，应由其监护人承担民事责任。如果在教师注意并阻止的情
况下，学生又继续实施不当危险行为，则学校就不承担责任，学生及其家长应当责任自负。
案例
五、2004年上半年的下午放学后，某中学初三一男学生在校外受到其它三名同学围攻，他为了取得学校保护，跑回到学校，在男厕所里又被打，值日教师发现后，立即给予制止，并通知其家长来校解决。当时，该生没发生不良反应，过了半个月后，出现不良症状，经医院检查确定为脑积水，生命垂危，立即动手术，医药费用了3万多元，经派出所协调，由另外三位学生的监护人承担。本学期，受害家长提出向学校索赔，并向法院起诉，经法庭调解，学校免于责任
案例
六、某校是半封闭初级中学，学校规定，上课时间非经校领导的放行条，学生不得离开学校，并有门卫把守。一天，门卫发现学生某甲正准备翻越围墙，便大喊“给我回来，不准爬墙”。某甲见自己的被发现，非但不听门卫劝阻，反而迅速爬墙，在慌乱中，某甲不慎从围墙上摔倒下来，造成左脚骨折。经法庭调解，学校免于责任
案例
七、潘某和霍某系某中学高二年级同学，因琐事于6月18日下午放学回家后，潘某从家中偷带了一把自制刀返回学校，将霍某腹部捅了两刀，造成霍某左肾切除、七级伤残的严重后果。学校得知情况后立即将霍某送到最近的医院抢救，使霍某脱离了危险。事后霍某向法院提起刑事附带民事诉讼，将学校列为刑事附带民事诉讼的共同被告人，要求学校赔偿其医疗费、继续治疗费、精神损失费等计人民币50万元。法院最后判决学校不承担责任，该判决是正确的。因为在本案中霍某受到潘某故意伤害，而学校根本无法预见潘某放学后
拿刀子将霍某致伤事故的发生。另外霍某受伤后，学校立即施救，尽到了义务，避免了严重后果的发生。所以说在此事故中学校没有过错，不应当承担责任，而故意伤害霍某的潘某已是高二年级学生，具有了一定的民事行为能力，应对其行为承担民事赔偿责任
案例
八、李某和王某都是某小学六年级的学生，都是十二岁，一天下课后，几个男生一起玩“跳山羊”，李某主动要求当山羊，当王某从李某身上跳过时，由于冲力较大，李某未能站稳，向前冲一步后，面部向下磕在地面上，结果，李某的嘴、面部多处划伤，并有两颗门牙脱落。事后，李某和家长把王某及其家长、学校告上法院，要求王某的家长和学校共同承担赔偿责任。据查，该校许多男生都要玩过这种游戏，每年都有学生受伤，不过伤势都比较轻，因此，学校也一再强调禁止学生玩“跳山羊”的游戏，但李某和王某等同学还是在老师不在的时候玩这种游戏。法院审理后认为，李某的受伤，李某和王某都有过错，学校无过错，不承担赔偿责任。
案例
九、某小学三年级的学生甲，因未完成作业，被班主任罚站并补做作业。放学时，班主任将甲的情况向其母亲做了说明。在回家吃饭时某甲受到母亲的批评，某甲独自哭了一阵后，在自己的房间里自缢身亡。某甲的监护人认为，班主任对某甲有长期的体罚行为，那天的体罚更是导致某甲自杀的原因，学校应承担相应的责任。法院审理后认为，某甲是在家中自缢的，不是在学校管理的时间和范围内，原告不能提供教师的职务行为与甲的死亡存在因果关系，因而驳回了原告的诉讼请求。当然，如果学校的自杀行为是因老师严重体罚、辱
骂所所致，则学校是应当承担责任的。
案例十 上高某农村中学，一学生在校园乱扔玻璃，导致玻璃擦入一女生头部，造成该女生成为植物人。经法院判决，学生家长赔偿50000元。
上高某农村中学，一男生用木棍打人，造成另一名学生头部受伤做手术，经协商，打人学生家长赔偿手术费18000元。
我校初一几名学生课间追打，不慎弄一学生手臂骨折，经协商，几名学生家长共同赔偿医药费8000元。
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