关于在工会和全体职工中深入开展创先争优活动的实施方案

第一篇：关于在工会和全体职工中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全体职工中深入开展 创先争优活动的实施方案

为深入贯彻落实总段工会《关于在全段工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施方案》精神，结合单位实际，现就在我所工会和全体职工中深入开展创先争优活动，提出如下实施方案。

一、充分认识在全体职工中深入开展创先争优活动的重要意义

工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。在工会和全体职工中深入开展创先争优活动，对于深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会作出的重大部署，推动学习实践科学发展观活动向广度和深度发展，以改革创新精神加强工会自身建设；对于推动工会组织围绕中心，服务大局，团结动员职工群众发挥主力军作用，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展；对于促进工会组织全面履行各项社会职能，突出履行维护职能，积极发展和谐劳动关系，促进社会稳定，都具有十分重要的意义。

全体职工要充分认识深入开展创先争优活动的重要性和必要性，把思想统一到中央和省、市委及总段开展创先争优活动的要求部署上来，认真学习党的政策，积极参与活动，在各自岗位上努力创先争优，推动单位各项工作健康稳定运 1 行。

二、全面把握深入开展创先争优活动的总体要求 我们要紧紧围绕党中央提出“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以党建带工建为主题，以“两服务、两创两争”（服务科学发展、服务职工群众，工会组织创建“模范职工之家”、班组争创“工人先锋号”，工会干部争当“模范职工之友”、职工争当“岗位标兵”）为主要内容，坚持从通行费征收工作实际出发，从推动工会工作创新发展的实际需要出发，切实发挥党员的先锋模范作用，努力带动在全所形成学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。

（一）服务科学发展。团结动员广大职工为单位的持续健康发展努力工作。要牢牢把握当前面临的形势和任务，深入开展职工技术创新竞赛，广泛开展建功立业活动，在组织职工服务单位中心工作中充分发挥工会组织的作用。

（二）促进劳动关系和谐。着眼发展和谐劳动关系，坚持主动依法科学维权，着力加强维权机制建设，依法维护职工的合法权益。及时主动排查化解内部管理中的矛盾纠纷，引导职工依法、理性、有序表达利益诉求，以劳动关系和谐促进社会和谐。

（三）服务职工群众。坚持以职工为本，紧密联系职工群众，把加强职工思想政治工作与解决职工实际困难结合起来，关心职工生产生活，主动倾听职工的意愿和诉求，为职工办好事、办实事、解难事。加强对职工的人文关怀，积极 2 改善职工工作环境，组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文化体育活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求。

（四）加强工会组织建设。不断强化工会组织自身建设，找准工会开展活动、发挥作用的着力点，提高工作实效性和针对性，不断增强工会的凝聚力。

三、明确开展创先争优活动的主要内容

在全所职工中开展创先争优活动，要围绕单位通行费征收这一中心，依托争当“规范化服务标兵”这一载体，以争创“五个好”先进基层工会组织、工人先锋号，争当优秀工会干部、岗位标兵为主要内容。

（一）积极争创“五个好”先进基层工会组织。“五个好”先进基层工会组织的基本要求是:一是领导班子好。认真贯彻党的路线方针政策,全面落实科学发展观,认真贯彻落实上级工会组织部署的各项工作任务。坚持民主集中制,班子团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的凝聚力和战斗力。二是干部队伍好。工会干部有较强的责任意识、大局意识和群众观念,整体素质优良、富有活力,维权作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善,落实和管理到位,考核奖惩机制科学规范,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。开拓创新,求真务实,在工会开展的各项活动和年度目标管理考核中成绩显著。五是职工群众反映好。工会组织在职工群众中有较强的凝聚力,工会干部在职工群众中有良好形象,工会组织、工会干部与职工群众关系密切,职工群众满意度达到90%以上。

（二）积极争创“工人先锋号”。工人先锋号的基本要求:一是坚持以科学理论为指导,认真执行党的路线方针政策,自觉遵守国家法律法规和各项规章制度,注重加强思想作风和业务素质建设,有强烈的主人翁责任意识、良好的职业道德和较高的技能水平。二是坚持与时俱进、开拓创新,工作深入扎实,管理科学民主,牢固树立技术创新意识和节能环保意识,积极总结推广先进经验,工作效率、管理水平和创新能力较强。三是坚持文明、优质、诚信的服务理念,积极开展服务创新,不断提高服务质量,努力为过往司机和车辆提供热情周到、规范满意的服务,社会满意度和公众认可度高,服务技能和服务质量较高。四是坚持开展各种创先争优活动,工作成绩突出,经济效益和社会效益显著,无人身安全事故和重大质量、设各事故,在发展先进生产力、促进社会进步、服务人民群众等方面作出积极贡献。五是坚持以人为本、科学发展,具有积极进取、奋勇争先,团结协作、和谐共进的团队精神,职工积极性充分发挥,团队凝聚力强、影响力大、职工信赖、公众认可。

（三）争当优秀工会干部。优秀工会干部的基本要求:一是善于学习。不断提高政治理论和工会业务知识水平,落实科学发展观,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,落实中国特色社会主义工会维权观。二是有较强的事业心。热爱本职工作,对工会工作有强烈的责任感、使命感,工作勤奋,开拓进取,乐于奉献,不甘落后,在本职岗位上做出一流成绩。三是心系职工。敢 4 于维权,主动帮助职工群众排忧解难,善于为职工说话办事,旗帜鲜明地维护职工群众合法权益,做职工群众的贴心人,全心全意为职工群众服务,职工群众的认可率达90%以上。四是作风务实。严于律己,恪守党的廉政准则,密切联系职工群众,深受职工群众的拥护和信任,在组织、引导、服务职工中出色地完成各项工作任务。

（四）争当岗位标兵。岗位标兵的基本要求是：积极参加技术革新、技术攻关、发明创造、合理化建议等活动,推动技术进步;有创新意识,不断提高创新能力,创一流岗位,推一流技术,出一流业绩;从自我做起,从岗位做起,节约一滴水、一度电、一张纸,积极倡导低碳生活,在节能减排和生态环境建设中成效显著。

三、重点环节

所工会将紧密结合实际,在推进单位民主制度建设、维护职工合法权益方面充分发挥积极作用,要让广大职工群众积极参与到活动中来,主动听取职工群众意见建议,接受职工群众监督,在全所积极营造创先争优的浓厚氛围。

四、工作措施

要围绕“党建带工建、工建促党建”的工作格局,坚持以党的创先争优活动带动工会组织的创先争优活动,努力做到两者有机结合、同步推进。

一是从组织上带动,在实现工会组织“六有”标准上创先争优。确保职工入会率达到100%,所工会达到“六有”(有班子、有牌印、有制度、有账户、有经费、有活动)标准。

二是从队伍上带动,在提高工会干部队伍素质中创先争优。加强对工会干部劳动关系、工运基本理论、基本业务知识的培训教育,全方位提高工会干部的素质,使工会干部成为协调劳动关系的专家,并涌现出 “优秀工会工作者”。

三是从工作上带动,在不断增强工会组织凝聚力中创先争优。要注重把维护职工根本利益作为工会工作的着力点,维护职工群众特别是收费一线职工的权益。深入做好劳动争议调处工作,公正及时解决劳动争议,及时化解劳动关系矛盾。坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。

四是从制度上带动,在推进工会组织规范化建设中创先争优。根据《工会法》和《工会章程》及上级工会的有关规定,结合自身实际,加强制度建设,保证各项工作规范有序进行。要充分发挥工会宣传阵地的作用,加大对制度的宣传力度,使广大职工群众了解各项制度的内容,为制度的落实奠定基础。

五、方法步骤

按照总段工会的安排部署，我所开展创先争优活动，将围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分四个步骤进行。

（一）广泛发动,安排部署（2010年12月中旬—2011年3月底)。一是动员部署。召开动员大会,进行安排部署,搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际制定创先争优活动实施方案,对工会组织和广大职工参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。认真学习胡锦涛总书记在全党深 6 入学习实践科学发展观活动总结太会上的重要讲话和中央和省、市委相关文件,统一思想认识,积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创,扎实推进（2011年4月-6月)。一是细化创先争优活动方案,制定活动推进计划,明确创先争优活动的阶段步骤和各项工作的时限、任务要求及责任人,公开活动计划和基层工会组织、工会干部、职工在创先争优活动中的具体标准、工作打算和要求。二是各基层工会组织按照“五个好”的具体标准和要求,从班子建设、工作落实等方面入手,全面开展先进基层工会组织创建活动,认真开展争做“劳动模范”、“先进工作者”的评选、表彰和推荐工作。三是进一步健全学习制度,制定学习计划,持续抓好对工会干部、职工的学习培训,确保学习型工会组织建设取得明显成效。四是积极向上级推荐申报先进基层工会组织、优秀工会干部和劳动模范、先进工作者。

（三）对标定位,晋档升级(2011年7月一2012年6月)。一是树立先进典型。抓好先进典型的推选工作,对于各级表彰的先进典型，将采取组织先进座谈交流、参观学习等形式,扩大典型影响力。二是搞好对标定位。所工会和广大职工要对照先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强工会组织建设。

（四）全面总结,完善机制（2012年7月-12月)。一是 7 展示成果。通过采取多种形式,全面回顾单位开展创先争优活动情况,集中展示活动成果。二是搞好总结。要对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

六、组织领导

为了深入开展创先争优活动,成立工会创先争优活动领导小组,具体负责基层工会深入开展创先争优活动的组织实施和检查指导。

组 长:*** 成 员:I***、**、***、***

七、活动要求

（一）创新机制,党工共建。坚持党建带动工建、工建服务党建,落实创先争优工作要求。加强工会组织与职工群众的密切联系,适应职工队伍、工会维权内容、工作方式和工作载体等新特点,紧紧抓住职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有针对性地做好职工群众工作,进一步体现党工共建的积极成效。

（二）加强舆论宣传。充分发挥工会宣传阵地作用，认真办好创先争优信息简报，积极向各类网站、报刊宣传在党员职工中深入开展创先争优活动的经验和成绩，及时宣传创先争优活动中涌现出的先进人物和典型事迹，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进、争创佳绩的良好风气。

（三）强化督促检查。把创先争优活动作为推动工会工作的重要机遇和强大动力，加大督查落实工作的力度。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，发现解决问题，确保活动有序开展并取得实效。

第二篇：在开展创先争优活动中

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黑龙江省大兴安岭地委在开展创先争优活动中，深入贯彻省委提出的建设“八大经济区”和实施“十大工程”的总体要求，以实现“生态安全和经济转型崛起”为总体目标，以“四型堡垒”创建为载体，以“三级双向述职”制度为考评机制，不断创新创先争优活动方式方法，引领各基层党组织和广大党员全面实施“生态固本、低碳转型、绿色崛起、兴区富民”战略，把创先争优活动植入生态建设、经济结构调整、重点项目建设、和谐林区建设之中，使创先争优活动与中心工作和阶段重点工作高度融合，有力地推动了林区经济社会发展。

注重把创先争优融入生态建设之中。大兴安岭地区是国家确定的生态安全重要保障区，是黑龙江省委、省政府确定的生态功能区，生态建设尤为重要。地委在开展创先争优活动之初，在活动目标、主题和载体确定上都紧紧围绕保护生态建设来进行，把保护生态建设作为创先争优活动的重要任务，引领全区各级党组织和广大共产党员在提高森林质量和森林覆盖率上用心思，在恢复与提升森林生态功能上投精力，在保护森林资源上冲在前，尽心竭力在生态保护中创造先进、争当优秀，并用生态建设的成果检验创先争优活动的成效，使创先争优活动与生态建设深度融合、相互促进。开展创先争优活动以来，大兴安岭地区共调减活立木产量65.51万立方米，完成退耕1400公顷，火烧区森林植被恢复13451.1公顷，新增自然保护区面积35万公顷，实现了国有林地面积和森林蓄积“双增长”，森林覆盖率由原来的78.72%上升到79.83%，提高了1.1个百分点，生态屏障作用日益凸显，被国家环境保护部命名为国家级生态示范区。在今年夏季扑打呼中“6?26”雷击火中，涌现出了一大批先进基层党组织和先进个人，有398名党员、干部受到了省委和地委、行署表彰。

注重把创先争优融入林区经济结构调整之中。地委始终坚持把创先争优活动融入到经济结构调整之中，明确提出把加快发展“六大接续产业”作为创建先进基层党组织、争当模范党组织带头人、争做优秀共产党员主要内容，使创先争优活动与推动经济结构调整“同步共振”。依托“兴安大讲堂”、“低碳经济论坛”，举办专题讲座和促进经济发展方式转变研讨会，引导基层党组织和党员，转变观念，凝聚共识，为经济转型打牢思想基础。不仅组织选派63名接续产业领导人才到北大、北京林业干部管理学院学习，而且还组织选派30名产业干部进行对口挂职帮扶。地委紧紧抓住贯彻国家《大小兴安岭生态功能区建设规划》、实施第二轮“天保”工程等历史性机遇，进一步强化措施，加快产业结构调整步伐，转变经济发展方式，做大做强接续产业，促进区域经济社会快速发展。截止7月底，全区林产工业实现产值116757万元，增长39.8%。规模以上矿产开发业实现产值70030万元，增长21.0%。旅游收入实现121809万元，增长67.6%。绿色食品业、北药开发业、特色养殖业分别实现产值33485万元、1969万元、39325万元，分别增长35.5%、34.4%、10.0%。

注重把创先争优融入重点项目建设之中。大项目建设是大兴安岭地区实现经济转型崛起的牵动工程。地委在开展创先活动中，实行了重大项目地、县两级党员领导干部包扶责任制，从项目前期到项目审批、协调建设、达产验收，实施全过程跟踪推进，并将大项目建设目标与创先争优活动目标相互融合，纳入目标责任考核体系，鼓励和引领各级党组织和广大党员围绕重点产业项目创先进、争优秀。创先争优活动开展以来，地委全力加快项目建设步伐，切实推进了总投资199.6亿元的63个重点建设项目，争取国家和省投资3.4亿元，列入省重点项目14个，开（复）工项目41个，完成投资5.7亿元。古莲河露天煤矿矸石砖厂、兴森能源生物质发电、超越野生浆果加工改造、海诺斯脱硫剂和林格贝植物提取等一大批重点项目得到了顺利推进。

注重把创先争优融入和谐林区建设之中。地委把提升林区社会和谐指数作为检验创先争优活动成效的重要标准，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，在完善社会保障、提升教育教学质量、改善群众居住环境、提高特色文化影响力、深入推进平安兴安上创先争优，把基层党组织和党员干事创业热情引导凝聚到和谐林区建设上，通过抓和谐社区建设、和谐家庭建设，有效地推进了林区和谐社会建设。截止目前，全区实现新增就业7861人，城镇登记失业率仅为3.37%，有 2.1万人实现老有所养，社会保障事业得到进一步完善； 4所中小学通过了省级标准化先进学校评估验收，大兴安岭技工学校被认定为国家级技工学校，教育教学质量得到进一步提升；棚户区改造工程开工建设65万平方米，群众居住环境得到进一步改善；圆满完成了“走上高高兴安岭?穿行伊勒呼里山”等主题新闻采访活动，成功举办了全国自由式滑雪“冠军赛”、第二十届北极光节、第七届漠河冰雪汽车拉力赛等重大节庆赛事，特色文化影响力得到进一步提高；全面实施了重大事项社会稳定风险评估，受理信访事项、接待信访人次分别下降4.4%和6.2%，群众纠纷案件调解成功率达98%以上，平安兴安创建得到进一步深化。

第三篇：关于在全体党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在全体党员中深入开展创先争优活动的

实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四种全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，全面提升我局党建工作整体水平，充分发挥党支部和共产党员在建设经济强县中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，按照县委部署，结合我局实际，现就在全体党员中深入开展“创先争优”活动提出如下安排意见。

一、主要内容

创建“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的先进基层党组织和争做“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的优秀共产党员。通过“五个好”、“五带头”作用发挥，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业，向建党90周年和党的十八大献礼。

我局要以建设学习型、创新型、服务型、落实型机关为目标，以“服务中心。建设队伍。改进作风。争做表率”为载体，积极创建“五个好”领带班子、“五个好”党支部和党员先锋岗、党员示范窗口等活动，把开展创先争优活动与开展讲党性重品行作表率活动、机关党的建设“三级联创”活动等工作有机结合起来，努力在服务发展、改进作风、为民谋利、提高效能上下功夫，不断提升机关党建工作科学化水平。

二、方法步骤

按照县委的安排部署，创先争优活动从2010年4月开始到2012年7月结束，主要围绕两个重大节点开展，其中：从2010年4月开始到2011年7月前，重点围绕建党90周年开展活动，掀起创先争优热潮；从2011年7月到2012年7月，重点围绕迎接党的十八大胜利召开推进活动，引导广大党员以更加出色的工作业绩向党献礼。具体分为以下几个步骤：

（一）宣传动员。要结合实际，按照中央、省、市和县委要求，制定创先争优活动实施方案和创建计划，细化“五个好”、“五带头”具体要求，召开动员大会，进行安排部署。要组织学习中央和省、市、县委创先争优文件，宣传活动的重要意义、目标要求和方法步骤。结合我局实际，制定操作性强的实施方案并及时召开动员会议，搞好思想发动。

（二）公开承诺。通过座谈、讨论、走访等形式，广泛征求社会各界意见和建议，分类制定党支部和党员创争规划和承诺事项，把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中;采取召开承诺会、张榜公示、聘请行业监督员等形式向党员和全体干部公布党支部创先争优活动方案和党员参加活动的承诺事项，自觉接受监督。

（三）推进活动。按照创先争优活动规划和工作计划，紧密结合我局工作实际，把握工作重点，丰富活动内容，通过开展主题教育、专题讨论、献计献策、岗位创优以及典型示范、领

导抓点。互动交流等形式，形成比、学、赶、帮、超的热潮，推进活动深入开展。

（四）群众评议。适时组织党员、干部职工、行业监督员以及服务对象代表对我局创先争优活动情况进行评议。评选先进、树立典型要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

（五）组织考核。结合群众评议情况，对照实施方案和承诺内容对党员开展创先争优活动情况进行考核。党支部书记要对活动开展情况经常开展点评，肯定成绩，指出问题和努力方向。

（六）表彰奖励。对党员开展创先争优活动情况进行考核的基础上，分级评选表彰创先争优活动中涌现出的先进集体和优秀共产党员。

三、工作要求

为确保创先争优活动顺利开展，要做到四个结合

一要坚持把创先争优活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，持之以恒地抓好整改落实后续工作，进一步查找影响和制约科学发展的突出问题，进一步总结学习实践活动的成功经验，推动审计工作科学发展、和谐发展；

二要坚持把创先争优活动与落实党建工作责任制和党建工作联动共管责任制相结合，真正把党支部建设成贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，落实党支部书记第一责任人、副书记是直接责任人的责任；

三要坚持把创先争优活动与建设学习型党组织相结合，认真

落实“一党两挂三校四化”培训机制，积极开展面向不同层次、形式多样的培训活动，切实提高广大干部的素质，开阔视野。

四要坚持把创先争优活动与推动经济社会和谐发展相结合，要坚持多措并举，丰富活动内容，创新活动方式，积极发现、总结和推广开展创先争优活动中的好做法、好经验，努力推动审计工作又好又快发展，积极为争创陕西十强县作贡献。

四、加强领导

开展创先争优活动是我局党建工作的一项重要内容，各股室及每位党员要高度重视，积极参与，高标准、高效率、高质量地开展活动，真正把创先争优活动抓好抓好、抓出成效。

（一）成立机构。县委成立由党支部书记、局长任组长，党支部书记副书记、副局长为副组长，各股长为成员的创先争优活动领导小组，小组下设办公室，具体负责我局创先争优活动的组织领导和实施工作。

（二）落实责任。局主要领导要加强对创先争优活动的领导和指导，带头抓，亲自抓。其他领导干部也要抓好联系股室的争先创优活动，保证活动顺利开展。

（三）督促检查。局里将来采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等办法，加强对各股室创先争优活动的督促检查和工作指导，及时了解活动进展，通报活动开展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

（四）统筹兼顾。开展创先争优活动要注重结合，有序推进各项工作落实，要不断夯实创先争优活动的基础，努力通过创先争优活动各项工作落实，做到开展活动与抓中心工作“两不误、两促进、两提高”，把创先争优和各项活动充分体现到审计工作开展中去，努力为建设富裕文明和谐新彬县做出更大的贡献。

第四篇：关于在党支部和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在党支部和党员中开展创先争优活动的实施方案

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，紧紧围绕‚一条主线、五项工作、六个坚持‛，为坚持‚四个第一‛、推进‚五大突破‛、实现‚三个率先‛提供坚强保证，根据宝市建规党字[2010]32号文件精神，结合我站工作实际，现就2010年至2012年开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委十一届五次全会、市委十届七次全会精神、局党组工作思路目标和站2010年工作任务，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚坚持‘四个第一’、实现‘五大突破’、推动科学发展观、建设和谐宝鸡‛为主题，以‚推动开放发展、促进社会和谐，服务人民群众、加强基层组织‛为目标，围绕‚一条主线、五项工作、六个坚持‛，解放思想，创新实干，切实把基层党组织建设成为推动科学发展观的坚强堡垒，把广大党员锤炼成为落实科学发展观的骨干力量。一是推动科学发展。贯彻落实党的路线方针政策坚决，推动我站科学发展规划、思路的举措务实有力，党员在带领广大群众完成各项工作任务中的模范作用凸现。

二是促进社会和谐。注重发挥思想政治工作优势，积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，社会治安综合治理成效明显。

三是服务人民群众。认真贯彻落实密切党和人民群众联系的要求和措施，载体丰富，活动经常，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，切实把实事办实、好事办好。

四是加强基层组织。基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）、先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成就明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心服务大局成效明显。

五是群众反映好。党组织在职工中有较高威信，党员在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。

（二）优秀党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，刻苦钻研专业技术，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉执行党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。

三、方法步骤

创先争优活动从2010年6月开始到2012年党的十八大召开前结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年6月20日前）。主要抓好三项工作：一是召开动员大会，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动性；二是制定方案，结合我站位实际，制定切实可行、操作性强的实施方案，明确活动目标和具体要求；三是组织学习，以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件为重点，深入持久地开展学习。

2、全面争创，扎实推进（2010年6月底至2011年6月）。主要开展‚五项活动‛，即：一是‚党性教育‛活动。以迎接建党90周年为契机，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员和职工普遍进行党性教育。二是‚岗位奉献‛活动。各科室要着眼于推动我站建设，从各自岗位特点出发，组织党员依岗承诺，积极开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动。三是‚服务群众‛活动。组织党员职工开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是‚亮牌示范‛活动。有计划地在全站确立党员示范岗位，发挥示范带动作用。五是‚组织创新‛活动。加强制度规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。完善年终述职、考核、评议制度，推进我站党建工作创新。

3、对标定位，晋档升级（2011年7月至2012年6月底）。主要抓好两项工作：一是树立先进典型。采取组织先进典型事迹报告会、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

4、系统总结，完善机制（2012年7月至党的十八大召开前）。

重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我站开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。站领导小组对开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

(一)注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传质监行业的先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

(二)加强督查指导。采取会议推进、半年检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结活动经验，解决活动问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，党支部要及时对其提出批评，要求限期整改。

(三)营造良好氛围。党支部要深入基层、深入群众，大 力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，并充分利用网络、板报、宣传栏、学习园地等方式进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

二〇一〇年六月十八日

第五篇：在创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

创先争优活动中开展公开承诺的实施方案

在基层党组织和党员中全面实施公开承诺，是创先争优的重要环节，是确保创先争优活动取得实效的重要措施。按照创先争优活动领导小组的部署，根据镇党委会议精神，现就在全所创先争优活动中开展公开承诺制定如下方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼全县工作大局，贴紧中心工作，围绕群众的意愿和需求，立足职责任务和岗位要求，充分发挥自身优势，在公开承诺办事的过程中创建“五好党支部”、争当“五带头”优秀党员，切实把各级党组织和广大党员干事创业的热情引导凝聚到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践上来，促进全市经济社会又好又快发展。

二、公开承诺的基本原则

1、体现先进、惠及群众原则。着眼于基层党组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织基本任务和党员义务以及基层党组织创建“五好党支部”、党员做到“五带头”的基本要求，提出基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员创先争优、展示先进形象。要防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

2、围绕中心、突出实效原则。一是要把握针对性。以正在做的事情为中心，结合单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，承诺可以是多项的，也可以是单项的。二是要把握时效性。承诺目标要与党组织和党员队伍的状况相适应，承诺的事项要贴近实际、具体实在。三是要把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、难以兑现。

3、分类指导、全面覆盖原则。基层党组织要加强活动宣传，推进公开承诺践诺工作落实到每一名党员，形成公开承诺践诺的良好氛围。同时也要根据党员个人学识、特长、年龄、健康状况以及是否是流动党员等具体情况，划分梯队，各有侧重，利用个体特长，突出个体特色，实行分类指导。努力在单位、居住地、和组织关系流入地多层次公开承诺。要结合自身实际，本着自愿参与的原则鼓励入党积极分子参与公开承诺践诺活动。

4、科学规范、民主公开原则。要使承诺的事项符合科学发展的要求，符合群众的现实需要，在公开承诺践诺活动的制度化，规范化，常态化上谋求创新，形成机制，通过综合运用领导点评、党员会议投票、群众满意度评议、上级组织考核、人大代表、政协委员参议等方式，全程公开考核评议结果，全程接受群众媒体监督。

三、公开承诺践诺的主要内容 基层党组织和党员要立足自身职能职责和能力特长，以正在开展的工作和正在干的事情为中心开展公开承诺，切实增强公开承诺的针对性和实效性。

要立足自身职能职责，围绕服务中心、干事创业、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面做出承诺，同时也要结合党组织建设年作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，开展党员先锋岗、党员示范窗口和在职党员进社区、进农村、进企业活动，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

四、方法步骤

（一）调研提诺。党支部和党员要通过召开座谈会、设置意见箱、调研走访等形式，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

（二）组织审诺。党支部对党员的承诺事项要逐一进行审核把关，重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行，对不符合要求的要指导其加以完善，防止该承诺的没承诺，无力承诺的乱承诺。

（三）签约定诺。基层党组织和党员的公开承诺事项审定后，党支部与党员分别填写《公开承诺书》，确保公开承诺的严肃性。

（四）公开亮诺。基层党组织和党员的承诺要通过党员大会宣读、党务政务公开栏张贴、发放书面材料等方式向党员、群众亮明，对承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等内容进行公示，主动接受群众监督。

（五）扎实践诺。基层党组织和党员要围绕公开承诺的内容，制定具体的实施计划，认真研究兑现承诺的办法、途径和具体措施，党支部对党员的承诺事项要建立登记台帐，通过实行目标责任制、兑现销号、专题调度、定期情况通报、经验交流等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保实现诺必践、践必果。

（六）严格评诺。综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，全面评价践行承诺情况，基层党组织和党员对公开承诺的事项要逐项对照检查，说明落实情况，经过点评、评议、考核，仍未兑现承诺的，责令限期整改。考评考核结果要公开，并将兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

2010年的公开承诺工作原则上要在9月上旬完成。今后公开承诺要在每年“七·一”前进行，年底检查督促，第二年“七·一”述职考评。

五、相关要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，切实加强领导，精心组织实施。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织和党员不断丰富承诺内容，改进承诺方法，提高践诺能力，确保承诺事项按期保质完成，务求活动取得实实在在的效果。

（二）强化指导检查。要结合实际和行业特点，加强对公开承诺的具体指导和检查督促，及时指出存在的问题和努力的方向，规范承诺程序，落实承诺内容，督促兑现承诺。对不践行承诺的基层党组织和党员要及时提出整改要求，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的要求限期整改。

（三）确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。离退休职工党员、年老体弱党员和文化程度较低党员，根据实际情况，本着个人自愿、量力而行的原则进行书面或口头承诺，流动党员在流入地的基层党组织中参加公开承诺，流出地基层党组织要协助流入地基层党组织加强对流动党员的管理。

（四）注重宣传引导。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结和推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用，推动创先争优活动扎实有效开展。