商务系统工会开展走进基层联系职工推进创先争优活动的实施方案

第一篇：商务系统工会开展走进基层联系职工推进创先争优活动的实施方案

红塔区商务系统工会开展“工会干部走进基层、联系职工、深入推进创先争优”活动的实施方案

为落实区总工会玉红工【2012】5号文件精神，经我局系统工会委员会研究，决定在商务系统工会开展“工会干部走进基层、联系职工、深入推进创先争优”活动（以下简称活动），结合商务系统实际，提出如下实施方案。

一、认真贯彻落实区总工会总体要求

各基层工会组织和工会干部要充分认识到，按照区总工会要求开展本次活动，是在商务系统工会进行“四群”教育，落实工会参与加强和创新社会管理，适应职工队伍新变化，满足职工群众新需求，促进社会和谐发展的需要；是加强工会建设、改进工作作风、推动工会工作、树立工会形象的重要举措；是工会组织贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本方针，认真履职、发挥作用、服务大局的具体实践。

各基层工会要按照本方案的要求，紧紧围绕全总提出的“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”为主题开展活动，组织工会干部深入企业，问需于职工、问计于基层，面对面地与职工交流，倾听意见、了解实情、释疑解惑、增进感情，实打实地为基层和职工服务，激发基层工会活力。要通过深入基层开展工作，努力做到职工队伍状况在一线掌握，维权帮扶在一线实施、和谐劳动关系在一线构建、重点工作在一线推进，创先争优在一线开展、工会形象在一线树立。商务系统各工会组织要通过活动的开展，切实增强为职工服务的意识，切实转变工作作风，切实加强基层自身建设、切实推动工作开展，带领职工队伍为我区跨越式发展，建成“滇中经济强区、宜居生态城市、幸福美丽家园”更好地发挥工会组织的积极作用。

二、认真落实主要内容和任务

（一）抓好调查研究，分析排查问题。要安排工会干部下基层，结合工作目标任务和开展工作的重点难点，针对职工关注的热点问题，深入进行调查研究。调研的主要内容是：普遍了解掌握商务系统各类企（事）业生产经营状况，职工队伍状况、劳动关系状况以及职工思想动态、精神文化需求、生产生活权益等方面的情况。既要到发展快、效益好、工作开展好的企业，更要到生产经营难、职工困难多的企业，扎扎实实掌握情况，研究问题，为职工排忧解难。要立足创新、抓点示范，选树先进典型，总结成功经验。

（二）抓好宣传教育，正确引导职工。广泛宣传党的路线方针政策，宣传我市、我区科学发展、和谐发展、跨越发展的新目标、新思路、新举措，引导职工正确认识形势、勤奋劳动、创新劳动，在新一轮经济社会发展中发挥主力军作用；大力宣传工会法规、劳动法规以及工会的工作内容和手段措施，提高职工对工会组织的认知度、认同感和依赖度，提高职工依法维权意识和理性合法地表达利益诉求的能力； 2 组织开展企业所求、职工所需的职业技能培训，提高职工技术素质。

组织广大职工和工会干部充分认识新形势下深入开展学雷锋活动的重要意义，让雷锋精神融入到服务职工活动的方方面面，把维权帮扶中心、法律援助中心等作为传播雷锋精神的窗口，引导工会干部真心实意为职工群众办实事、做好事、解难事。通过开展劳动竞赛、职业道德建设、“岗位学雷锋、争做好员工”、“弘扬雷锋精神，参与志愿服务”活动等方式，把学雷锋和弘扬劳模精神转化为企业文化、职工文化内涵。

要组织单位职工参加劳模先进事迹巡回报告会、组织学习等形式，大力弘扬宣传劳模精神，引导广大职工勤于学习、大胆创新、勇于实践，不断提高技术技能水平和创新能力。充分发挥劳模的骨干、带头和桥梁作用，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。

（三）抓好活动载体，促进建功立业。以“当好主力军、建功‘十二五’”、“班组建设年”、“工人先锋号”、“三好两争”活动等为主要载体，组织职工立足“岗位学习、岗位奉献、岗位创新、岗位成才”，大力开展劳动竞赛和技术技能竞赛。竞赛方式可采取单项赛、节点赛、工种赛、对手赛等方式。系统工会将组织观摩交流、推优评先、宣传推广，表彰激励各类竞赛涌现的先进集体和先进个人。

（四）抓好基层建设，推进重点工作。基层是工会开展工作，联系职工群众的关键节点。要认真贯彻落实《红塔区总工会关于加强基层工会规范化建设的意见》，开展各单位工会规范化建设工作。要通过加强基层建设，扎实推进“两个普遍”、维权帮扶、多方协调机制、企（事）业单位民主管理等重点工作。

（五）抓好维权帮扶，推动解决困难。要针对职工在就业、工资、社保、安全生产、生活等方面遇到的实际困难和问题，大力开展维权帮扶工作。工会能帮助解决的要及时给予解决；工会不能解决的，要推动并协调有关部门或单位党政领导重视或解决；对当前确实无法解决的问题，要向职工群众耐心细致地做好解释工作。要及时处置矛盾，把问题和隐患化解在基层，消除在萌芽状态。

（六）抓好职工文化建设，促进职工身心健康。要重视组织开展职工文化体育活动，多层次地举办职工读书、职工歌咏、职工健身等文体活动。要协调资源、安排经费，积极推进职工文化活动。

加强慢性病防控宣传，有效预防和控制慢性非传染性疾病，增强职工的体质，积极推动红塔区创建国家级慢性病综合防控示范区的建设。要设置宣传专栏，提供健康教育资料，开展大众健身活动、推广简便技术和适宜工具，开展健康教育和健康促进活动。要组织职工开展群体性健身活动，根据工作场地、工作性质、工作特点，以“科学简便、普及实用、因地制宜、健身趣味”为原则，在保持传统广播体操的同时，引入形体健身操、踢毽、眼保健操、瑜伽及现代舞等时尚运动的基本动作，突出“健康、欢乐、时代”的风格。

三、活动方式

（一）组织好“七个一”活动，即：①召开一个座谈会（由企（事）业管理人员和工会干部参加，座谈企业情况，研究活动安排）；②召开一个恳谈会（主要由职工参加，熟悉职工情况，掌握职工的诉求和意愿）；③开展一次主题帮扶活动（对困难职工进行经济救助和重点访谈，协调企（事）业行政方解决一些涉及职工合法权益的问题）；④开展一次劳动竞赛、岗位练兵或技术技能竞赛；⑤组织一次职工职业技能培训；⑥组织一次职工文体活动；⑦选树一个先进典型。

（二）重点联系几户特困职工，采用结对建卡、交叉联户、轮流看访等方式，明确工会干部直接联系的企业和职工，建立联系职工工作记录（日志）。实行“两必访”，即两节前必访、遇难受灾必访；“三必帮”，即上学就业困难必帮、遇难受灾必帮、生活困难必帮；“五必问”，即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问、就医就学必问。

四、步骤安排

按区总工会要求，活动贯穿于2012年全年，分为动员部署、推进实施、阶段总结、成果转化等四个阶段。

第一阶段：动员部署。商务系统于4月20日召开会议进行动员安排，并下发实施方案。各基层工会要结合各单位实际制定具体方案，报商务系统工会活动领导小组办公室。

第二阶段：推进实施。从4月份开始，商务系统工会领导带头深入基层，开展调研指导。各基层工会要根据商务系统工会的统一安排部署，结合实际制定相应的工作计划，采取有效措施，组织干部到各自单位基层开展活动。活动开展要做到“五个结合”，即：与各自单位的中心工作和创先争优活动相结合；与年度工作目标任务相结合；与开展第七次职工队伍状况调查相结合；与本级党组织开展的“四群”教育、实行干部联系群众制度相结合；与日常困难帮扶工作相结合。

第三阶段：阶段总结。8月份，商务系统工会要对活动开展情况进行总结。系统工会将适时召开座谈会，交流活动开展情况，总结推广典型经验做法，研究解决突出问题，推进活动健康发展。

第四阶段：成果转化。10月份，商务系统工会要将开展活动中调查了解到的企业与职工基本状况、反映的主要问题及时向有关部门反映汇报。各基层工会组织要通过这次活动建立健全工会干部联系基层、服务职工的长效机制，使深入基层开展职工群众工作常态化、制度化。商务系统工会对开展活动的先进单位和个人，要进行表彰，对成功经验，要进行上报和推广。

五、组织领导

（一）加强领导。商务系统工会成立活动领导小组，由李凇同志担任组长，严金喜同志为副组长，领导小组下设办公室，车丽芳为办公室责任，商务系统工会委员会委员为成员。

1、综合协调组：负责对区总工会开展活动的综合协调；制定工作方案和计划安排；起草活动的有关文件材料；加强与区总工会和区“四群”教育办公室、机关党委、纪工委及政府有关部门的联络沟通，主动争取他们的支持，促进活动开展；编写活动开展情况简报，组织宣传报道；做好活动开展情况的统计汇总，组织调研材料、经验及典型材料，协调各成员部门完成领导小组交办的有关工作。

人员： 严金喜

车丽芳

张万发

蒋桂英

2、督导检查组：负责对各基层工会开展活动进行巡查督导；审核各基层工会工作计划或活动方案，对重点工作项目进行督察推进，并进行考核评价。

人员：李凇

包永明

陈志文

王红

各基层工会要统筹安排，成立相应组织机构，各基层工会主席要切实履行好第一责任人的职责，一级抓一级、层层抓落实，确保活动取得实实在在的效果。

（二）成立联系企业工作组。商务系统工会成立由商务系统工会委员会委员组成的4个工作组，每个组确定联系2 7 户企业工会，确定2名困难职工作为联系对象，与基层工会协调开展活动。

第一小组：李凇 蒋桂英

联系饮食服务公司、彩虹物资公司、红塔食品公司 第二小组：严金喜 王红

联系百货大楼、红燃石油煤建公司 第三小组：车丽芳 陈志文 联系糖烟酒公司、新荷源公司 第四小组：包永明 张万发 联系食品公司、调味品厂

各基层工会也要组成工作组，确定本单位2名困难职工作为联系对象，请基层工会于4月27日之前上报实施方案给商务系统工会办公室。每个工作组和组成人员都要记录工作日志，并撰写至少1篇调研报告。

另外，饮食服务公司、糖烟酒公司两家单位已经被区总工会列为区总工会干部“走进基层、联系职工、深入推进创先争优”活动结对联系单位，具体联系职工是：饮食服务公司（联系职工：郝艳红、郭丽萍）、糖烟酒公司（联系职工：刘英、杨丽萍），企业工会、系统工会、区总工会的干部都参与联系，企业工会每个月上报一次职工的情况。

（三）强化宣传。“工会干部走进基层、联系职工、深入推进创先争优”活动是2012年全年工会的一项重要工作，各基层工会要充分认识开展活动的重要性、必要性和紧迫性，动员组织广大工会干部深入基层，深入一线，到职工群众中，带着问题去走访企业和职工群众，通过为职工面对面、心贴心、实打实的服务，切实为职工解决实际困难和问题，确保活动取得实效。及时宣传报道活动中涌现出的亮点，充分利用政务公开栏、手机短信等形式、广泛宣传推进工会重点工作、服务基层和维护职工权益的好典型，宣传活动的进展情况和成效，大力营造我系统工会开展活动的舆论氛围。

（四）注重实效。要做好开展活动的工作日志，将开展活动中调查了解到的企业和职工基本状况、反映的主要问题以及开展活动的措施办法及时向商务系统工会反映。在活动中要积极撰写调研报告和经验总结材料，并及时报送商务系统工会活动领导小组办公室。要把职工群众的满意度、企业的认可度、为职工群众办成的实事好事、化解劳动关系矛盾等作为衡量活动成效的主要依据，建立督促检查制度、考核评价机制，定期通报活动进展情况，确保活动扎实有效。

（五）改进作风。要防止活动流于形式、停留在做表面文章上。要进一步弘扬党的密切联系群众的优良作风，深入基层、深入职工群众，不影响基层企业和广大职工的日常生产生活，严守工作纪律。

红塔区商务系统工会委员会

2012年4月16日

第二篇：民政系统开展创先争优活动实施方案

民政系统开展创先争优活动实施方

案

民政系统开展创先争优活动实施方案

市民政局

关于深入开展创先争优活动的实施方案 根据市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和市直机关工委《关于在市直机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，为确保市民政局系统创先争优活动有序开展、取得实效，现制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三

中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，通过在市民政局系统深入开展创先争优活动，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，促进局系统各党组织和党员不断保持和发展党的先进性，更好地联系和服务群众特别是困难群众，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动民政事业又好又快发展作出新的更大的贡献。

二、目标要求

根据市委和市直机关工委要求，市民政局系统深入开展创先争优活动，以“以民为本、为民解困、为民服务”为争创主题，力争达到以下目标： 推动科学发展。要用科学发展观武装基层党组织，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念、工作方式和体制机制，贯彻落实党的路线方针政策，加快完善保障和改善民生“五大体系”，着力形成社会建设和管理“六大格局”，建立健全

民政事业科学发展长效机制。促进社会和谐。要以发展社会事业和解决民生问题为重点，健全基本公共服务体系，全面提升民政事务公共服务水平，充分发挥民政工作促进公平、维护稳定、增进和谐的功能作用；主动了解掌握部、省、市的各项决策部署在局机关和局属单位落实的真实效果，做好释疑解惑和矛盾化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责，自觉维护社会稳定大局。

服务人民群众。要进一步牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，以健全体系、完善制度、搞好衔接、狠抓落实为着力点，切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益；要深入基层调查研究，切实帮助人民群众解决好工作生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。

加强基层组织。优化局属单位基层党组织设置，选好配强党组织负责人，扩大党的组织和党的工作覆盖面；完善基层党组织工作制度，切实加强对基层党组织的指导管理，增强党组织活力，提升党组织的凝聚力、创造力、战斗力；加强局属单位党员队伍建设，提高党员队伍的能力水平；通过加强基层党组织建设，带动工青妇等基层组织建设。

三、基本原则

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性工作。实践中，要遵循以下四个基本原则： 突出为民主题。着眼推动民政事业科学发展，紧紧围绕局机关中心任务，切实突出“为民”的争创主题，把深化“为民”理念贯穿于创先争优活动始终，把“为民”要求落实到创先争优活动各个环节。贴近工作实际。紧密结合局机关和局属各单位的工作实际、党组织和党员队伍实际，以正在干的事情为中心，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位

争优秀，把创先争优活动与各项日常工作同步推进。坚持分类指导。根据机关科室、局属事业单位的工作职责和不同特点，加强分类指导，引导各科室、各单位精心设计活动载体，创新活动形式，确保活动的整体效果。

注重长效机制。在创先争优实践中，大胆创新、积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、主要内容

市民政局系统深入开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在促进本单位中心任务完成和推动民政事业科学发展中，发挥积极作用，取得明显成效。具体包括：

一是领导班子好。学习型领导班子建设

成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作、求真务实、勤政廉洁、开拓创新，领导和推动民政事业科学发展的能力强；党组织负责人政治素质高，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕各自业务工作创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员意识、大局意识和责任意识强，在服务中心工作、服务基层群众、服务困难群体中的先锋模范作用突出。三是工作机制好。业务工作和党建工作各项规章制度完善，严格落实党员教育管理、党员民主评议和党建工作考核评价等制度，各项工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，充分发挥作用，党的建设与业务工作统筹兼顾、相互促进，在推动本单位中心任务完成中成绩显著，在提高工

作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层、深入群众，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切；办事制度规范，依法行政，务实高效，工作作风和工作实绩得到群众认可。

“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，立足本职、踏实工作、开拓创新、敬业奉献，在完成本职工作任务、推动民政事业科学发展中发挥先锋模范作用。具体包括： 一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习民政理论知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”；认真学习各种科学文化知识，拓宽知识面，优化知识结构。

二是带头争创佳绩。工作中勇于创新，积极探索新机制、新方法，以改革创新的精神，努力完成各项工作任务；具有

强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩，在“讲党性、重品行、做表率”和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。

三是带头服务群众。具有较强的宗旨意识和服务意识，具有坚定的“为民”理念，主动深入基层调查研究、联系群众，积极为基层群众特别是困难群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律特别是中、省、市关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内关于廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，积极发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德；具有正义感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各科室各单位要在坚持以上基本要求 的前提下，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

五、方法步骤

深入开展创先争优活动，根据市委和市直机关工委有关要求，按照以下方法步骤，扎实有序推进。

各基层党组织要从实际出发，紧紧围绕确定的主题，把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，以基层组织能力建设为重点，推进学习型党组织建设、争当学习型领导干部和推行党务公开等工作有机衔接，通过以下方式方法扎实推进： 公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动的方案和工作目标，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。全面争创。局党组、各基层党组织和党员要以“五个好”和“五带头”为标准和目标，全面开展争创活动。6月至12月，着重围绕“积极投身创先争优活动”开展

活动；1月至7月，着重围绕“迎接建党90周年”开展创先争优活动；7月至党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼”开展创先争优活动。活动中，要结合实际重点做好以下几项工作： 一是明确活动载体。根据市委和市直机关工委要求各机关党组织创先争优活动要与创建“优良作风、优质服务、优异成绩”活动有机结合的要求，市民政局系统创先争优活动以“创建五星级民政工作站”、“人民满意基层站所”活动为载体，以解决民生为重点，积极创建学习型机关、和谐型机关；以“面对面，三公开”的方式，通过党员先锋岗、党员示范窗口等积极发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关服务质量和水平。二是注重搞好结合。把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作紧密结合，进一步建立健全长效机制；把创先争优活动与学习型党组织创建紧密结合，丰富创建内容和形式，机关党组适时召开学习型党组织创建活动经验

交流会；把创先争优活动与经常性党建工作相结合，将主题实践活动、廉政文化讲座、党员领导干部讲党课等工作切实融入创先争优活动中。三是运用典型示范。积极宣传学习各方面先进典型，充分发挥榜样的引领示范作用。局机关举办先进事迹报告会，组织党员干部学习民政系统各级劳动模范、先进工作者获得者先进事迹；各单位党组织和党员可以深入基层，走近典型，座谈交流，向先进模范学习；及时发现并宣传局系统创先争优活动中涌现出的先进典型，带动党员干部以更大热情投身创先争优活动。

点评评议。局党组成员按照工作分工，通过参加分管和联系单位党组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，每季度对创先争优活动情况进行集中点评；结合日常工作，进行有针对性的随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。点评后，基层党组织和党员要及时进行整理，并制定出整改落

实的具体办法和措施。评选表彰。局党组对基层党组织、各单位党支部对本单位党员开展创先争优活动情况进行考核。局党组根据考核结果、工作实绩和群众意见，于“七一”前表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。适时举办创先争优图片展、理论成果研讨会、实践成果交流会等多种形式的成果展示，总结交流各单位创先争优活动的好经验、好做法。

六、组织领导

深入开展创先争优活动，是继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。局属各单位党组织和党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任，组织上提供保障，确保我局创先争优活动的各项要求落到实处。加强领导、明确责任。市民政局成立了以市民政局党组书记、局长袁春河同志任组长，其他党组成员为副组长，局属各单位主要负责同志为成员的创先争优活动领导小组；领导小组下设办公室，由纪检组长李希同志兼任。各单位党组织负责本单位创先争优活动的组织实施，主要负责同志为第一责任人，要主动担负起领导责任，认真落实局领导小组及办公室布置的相关任务。强化宣传、营造氛围。要采取形式多样的宣传方式，加强创先争优活动的宣传引导。充分发挥信息简报和宣传橱窗的作用，大力宣传民政先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传我局开展创先争优活动的新经验、新做法，大力宣传我局服务群众、促进和谐解决民生问题的实际效果。

严格督导、有序推进。采取听取汇报、交流研讨、明查暗访等形式，及时了解局系统活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动创先争优活动顺利开展，防止流于形式、走过场。每个月初组织对局机关各科室工作量化进行调整，月底由综合科室进行工作进度和创先争优活动情况考评，每季度组织对局属各单位创先争优活动情况

进行测评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出整改意见，确保活动平衡发展、有序推进。统筹兼顾、注重实效。要妥善处理好创先争优活动与各项民政业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。把创先争优活动作为推动民政工作再上台阶的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的指导思想、目标要求、主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进各项民政工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。各科室、各单位要按照市委和市直机关工委的要求和本方案，结合实际，研究制定具体的实施方案，报局创先争优活动领导小组办公室。

第三篇：如何结合“创先争优”活动开展新时期基层工会组织建设

如何结合“创先争优”活动开展新时期基层工会

组织建设

在基层工会组织中开展创先争优活动，是为基层会员职工提供的展示自我的平台；是全面推进工会工作和基层工会组织建设的有效载体；是对学习实践科学发展观活动的进一步深化；是促进学习实践活动成果转变成工作成效；是推动基层工会组织和广大职工干部认真学习，提高素质，立足本身工作岗位，发挥坚强战斗堡垒作用；是对推动经济社会科学发展，和谐发展，可持续发展都有十分重要的意义。因此，如何结合“创先争优”活动开展新时期基层工会组织建设，显得尤为重要。下面我就此阐述一下自己的设想。

一、基层工会组织创先争优活动方案

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以贯彻落实《关于加强党建带工建工作的意见》为契机，在基层工会中广泛开展以争创“先进基层工会”、“优秀工会工作者”和 “优秀工会积极分子”为主要内容的创先争优活动。通过活动使基层工会实现推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织的目标，把基层工会真正建设成为党政靠得住、单位离不开、职工信得过的职工之家，为推进基层工会又好又快发展作贡献。

（二）“创先争优”活动实施步骤

1、广泛发动、安排部署。召开动员会，制定实施方案，明确主题，细化措施，基层工会组织和职工实行公开承诺。

2、全面争创、扎实推进。首先重点抓好方案的落实，领导的点评；其次组织职工进行评议。最后可与其它同性质的活动有机的结合起来。

3、树立典型、评选表彰。加大先进典型、先进事迹、先进经验宣传力度，开展评选表彰活动，推动争先创优活动深入开展。

4、巩固提高、创新成果。在进一步总结推广已有成功经验的基础上，与各项工作紧密衔接，采取有力措施，积极拓展创新，巩固扩大创先争优活动成果。

5、系统总结、完善机制。及时总结推广成功经验，推动有效做法制度化、激励措施长效化，实现创先争优活动常抓不懈、与时俱进。

（三）创建标准

创先争优活动以争创 “优秀工会工作者”和“优秀工会积极分子”为主要内容，具体标准如下：

1、优秀工会工作者：认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，充分发挥模范带头作用：一是做加强学习、精通业务的模范，认真学习科学文化知识，努力提高业务技能和综合素质，成为本职工作的行家里手和岗位标兵；二是做政治坚定、顾全大局的模范，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，为工会事业发展建功立业；三是做服务中心、促进发展的模范，紧紧围绕党和国家工作大局以及本单位的中心工作，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩；四是做联系群众、维护权益的模范，积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益，做职工群众贴心人；五是做作风过硬、廉洁自律的模范，自觉遵守各项规章制度，模范遵守国家法律法规，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

2、优秀工会积极分子：利用业余时间积极为工会工作服务并有突出表现的会员；利用所在职业岗位，热情宣传、支持工会工作并有突出表现的会员；在其他方面为工会工作并有突出表现的会员。

(四)活动要求

1、加强组织领导。成立基层工会组织创先争优活动领导小组，加强领导和指导，制定实施方案，搞好动员部署，抓好组织实施。

2、营造良好氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网、移动通信、内部刊物等媒介和工会宣传教育阵地，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传工会基层组织开展创先争优活动的好经验、好做法，大力宣传先进基层工会和优秀工会干部的事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、开展评选表彰。结合工会重点工作考核和个人工作考核进行全面考评。在考评和群众评议的基础上，适时评选表彰活动中涌现出来的优秀工会工作者和优秀工会积极分子。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取意见，接受群众监督。

通过开展创先争优活动，加强工会基层组织建设，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，发挥组织作用,促使组织努力做到“五个好”：一是领导班子好，有一个团结协作、开拓创新、廉洁奉公、密切联系职工群众的领导班子；二是干部队伍好，有一支作风过硬、业务熟悉、服务职工的专兼职相结合的工会干部队伍；三是工作机制好，有一套工作运行规范、服务优质高效的工作制度；四是工作业绩好，围绕全面建设小康社会的各项任务，组织职工群众广泛开展建功立业活动，有围绕中心、服务大局的工作业绩；五是职工群众反映好，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针落实，竭诚为职工群众办实事、做好事、解难事，得到职工群众的拥护。

结合“创先争优”活动加强新时期基层工会组织建设，是加党的执政能力建设的必然要求。因此，应与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，探索新路子，解决新问题，努力使基层工会组织建设在探索中前进，在突破中发展。

一、深化认识，形成齐抓共管工会工作的合力

要充分认识到新时期下，加强和改进基层工会组织建设工作的重要性，切实加强领导，落实责任，努力形成齐抓共管行业基层工会组 织建设工作的合力。一要正确认识工会工作与日常工作的关系，克服和纠正普遍存在的重行业管理、轻工会工作的错误思想。抓工会工作就是抓职工的思想建设、作风建设和组织建设。而工会工作需要政治、业务素质过硬，且有很强的敬业精神和事业心的干部队伍去完成。二要强化基层工会工作，充分健全工会工作目标责任制。基层工会干部不但要懂工会工作，还要有一定的工会专业知识和驾驭本单位、本部门工作的管理能力和水平。三要充分发挥行业基层工会组织的团队作用。工会组织是在党的领导之下最基层的管理组织，具有十分重要的地位和作用，按照《工会法》的规定把每一个职工的教育、管理、监督工作抓起来，把职工的力量凝聚起来，把职工的劳动积极性激发出来，增强工会组织的吸引力和感召力，只有这样基层工会组织的团队作用才能得到充分发挥和体现，为完成企业生产目标作出新的、更大的贡献。

二、提升基层工会干部队伍战斗力

建设一支高素质的工会干部队伍,是做好各项基层工作、推进各项事业持续健康发展的根本保证。要把工会干部队伍建设作为基层工会组织建设的关键环节来抓,着力提高基层工会干部队伍的综合素质,全面提升基层工会干部队伍的战斗力。一是要强化基层工会领导班子建设。按有关规定选举工会主席、工会委员、工会小组长、配备专职工会干部,建立一个精干的工会组织体系,同时结合上级工会要求,对工会干部进行各方面素质培训,提高工会干部的业务水平和工作能力,牢固树立全心全意为基层职工服务的意识。二是要强化基层工会干部队 伍建设,实践证明,基层工会工作要争取党政领导的支持,首先是主动争取组织的统一领导,在重大问题上主动向同级党组织请示。如职代会方案、劳动竞赛方案、全年工作规划等,及时提交党组织讨论,一些重要情况主动与党组织沟通,涉及到一些需要行政解决的问题主动请同级党组织协调,积极争取行政的大力支持,达到努力维护职工合法权益的目的。三是要强化职工的教育管理,利用不同时间、不同方式,对职工进行各种教育和培训。并积极支持职工参加各种学习教育活动,不断使职工对法律知识、业务知识、技能知识、文明创建知识等方面的提高。要以提高素质、发挥作用为目标,经常性对职工进行世界观、人生观、价值观的教育,要求职工勤政廉洁、恪尽职守、多作贡献。

三、拓展思路,推动基层工会工作实现新突破

创新是一切工作进行和发展的动力和源泉。一是思维要新。抓工会组织建设要牢固树立“发展是第一要务”的思想,紧密结合工作重点、难点和职工关注的热点、焦点问题,找准突破口,积极探索创新。二是方法要活。基层工会组织在开展活动时,既要体现工会组织的团队精神和主力军作用,又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。因此,在活动方式上,要做到上下沟通,相互学习,共同提高；在工会工作手段上,要把现代科学技术手段运用到基层工会工作上来,增强基层工会工作的超前性、科学性。逐步走出一条具有现代科学管理、科学方式和生动活泼的基层工会工作的新路子。三是作风要实。根据基层工会组织的特点和实际情况,实事求是,努力办出自己的特色。

第四篇：开展创先争优活动实施方案

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

为认真贯彻落实汾河焦煤回党 [2010]

53号《关于在党的基层组织和广大党员中开展以“构建长效机制，推动安全高效发展”为主题的创先争优活动的实施方案》的文件精神，扎实有效地抓好在支部和广大党员中深入开展创先争优活动，根据矿党委部署和要求，结合本支部实际，制定如下实施方案。

一、具体要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕矿党委确定的主题“构建长效机制，推动安全高效发展”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设的实践中建功立业。

根据矿党委要求，结合支部工作实际，支部和所属党员，要按照矿党委的总体要求和本支部实践主题及具体要求，认真贯彻落实，确保活动取得实效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

二、主要内容 创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、先进党小组，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和处党委决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕我矿工作中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。尊重职工群众，爱护职工群众，为职工群众办实事好事，基层党组织在职工群众中有较高威信，党员职工在群众中有良好形象，党 群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和有关业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和处站的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的煤矿主人翁精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

要以落实中央提出的“五个好、五带头”为主要内容，以“牢记宗旨履职尽责创先进，立足岗位尽心服务争优秀”为实践主题，开展创先争优活动。

三、活动方式

1、调查研究。认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。

2、公开承诺。支部根据党委开展创先争优活动的实施意见，结合自身实际，向党员和群众承诺创建先进基层党组织的工作目标和具体措施。每个党员要对照优秀共产党员的标准进行自查，按照“构建长效机制，推动安全高效发展”创先争优活动的要求，提出参加活动的具体打算，并向党支部和群众承诺具体目标，接受群众监督。

3、领导点评。根据矿党委领导班子成员联系点分工，适时请矿领导对支部开展创先争优活动进行点评和指导，找出差距和存在问题，明确创建工作努力方向，抓好整改提高，不断推动创建工作开展。

4、职工评议。按照矿党委创建工作实施意见的要求，适时召开支部党员、群众评议会，对本党支部开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行评议。

5、评选表彰。按照处党委要求，适时组织评选表彰本支部创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和职工群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

四、保障措施

创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员，着力抓好以下重点工作，保障创建工作取得实效：

1、争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进党支部、党小组学习，发挥示范和辐射作用。大力开展“打造书香队组，提升素质能力”读书活动等，积极推进读书成果转化，提升党员干部能力素质。

2、拓展和延续“讲党性、重品行、作表率”活动。认真总结已开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的经验，进一步推广，以“政治强、业务精、作风正、形象好”为要求，努力提高支部党员素质。

3、深化效能建设。继续抓好本支部所属队组建设，更好地为一线服务。进一步改进作风、提高效能。

4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我矿安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设提供支持。

5、加强支部及所属队组党风廉政建设和政风行风建设，保障创先争优活动开展。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。支部成立 “创先争优活动”领导小组，成员为支部委员、支部队组负责人，负责支部创先争优活动的组织实施。支部书记为党支部创建工作第一责任人。要亲自抓、确保创建工作开展。

2、把握进度，有序推进。根据矿党委和创建活动办公室总体安排，开展好各个阶段的创建工作，创建活动进展情况与矿党委总体部署、步调一致，有序推动活动顺利开展。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用会议、报告等多种形式加强对创先争优活动的宣传引导和报道，宣传创建活动开展情况和典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造浓厚的学习宣传和争创氛围。

4、统筹兼顾，注重实效，在创建工作过程中，支部要妥善处理好创先争优活动与各项业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两推进。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的总体要求和主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进矿各项工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保井下维运队党支部创先争优活动取得实效。

掘进四队党支部

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

掘 进 四 队 党 支 部

二○一○年十月二十四日

第五篇：开展创先争优活动实施方案

为扎实有效地抓好我队深入开展创先争优活动，提升活动的针对性、有效性和可操作性，根据处上有关要求，结合我队实际，制定本实施方案。

一、总体要求

我队全体党员深刻认识在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到中央和处暑单位的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进党组织、争当“带头服务、带领发展”的“双带”型优秀共产党员为载体，深入开展创先争优活动，重点在以下四个方面取得实效：

（一）推动科学发展，促进单位建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动党的建设更好地服务工作大局，服务中心工作。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。

（二）丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与开展“抓落实促发展”主题实践活动、城乡基层党组织互帮互助活动和扶贫开发“规划到户、责任到人”等活动有机结合起来，深入开展创先争优活动，着力建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。

（三）增强宗旨意识，服务基层群众。深入开展向阿里木.哈里克学习活动，大力弘扬时代英模精神，教育和引导党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地为基层、为群众办实事办好事，千方百计地帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。

（四）加强基层组织，激发创先争优活力。认真贯彻党建工作责任制，全面落实市政管理局和处机关对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高党建工作整体水平。加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质。深化发挥支部和党员作用的载体建设，激励党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容

根据我队党组织和党员的特点，此次创先争优活动要以“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“四个一流”为目标（建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩），深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设）活动，围绕“两提两增”这一主线，引导广大党员比服务、比效率、比水平，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近办公室工作实际，使我办党建工作始终走在全县党的基层组织建设工作前列，切实把创先争优活动打造成“效能工程”。全体党员要根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，作出明确承诺，落实创争任务。

三、方法步骤

创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部理论学习，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。

（二）拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。在学习借鉴组织人事部门经验的基础上，适时开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。

（三）深化效能建设。开展办公室工作服务大讨论活动，探讨当前办公室工作质量和效能方面存在的不足，寻找解决问题的办法，拟定整改措施。健全办公室各项规章制度，完善奖惩制度，适时组织对制度执行情况进行检查，并及时兑现奖惩。通过完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。

四、组织领导

开展创先争优活动是当前的一项十分重要工作，全体党员思想上要高度重视、工作上落实责任，切实把机关创先争优活动抓实抓好，抓出成效。

（一）落实领导责任。成立队创先争优活动领导小组，切实加强对开展创先争优活动的领导，确保活动取得实效。

（二）加强督查指导。按照局、处的有关要求，建立队领导班子创先争优活动联系点制度，办公室领导班子要结合分管工作，每人联系一个组，要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。

（三）搞好舆论宣传。大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把广大党员的思想认识统一到中央和局、处的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

（四）注重统筹兼顾。开展创先争优活动要与推动机关各项工作紧密结合，实现两手抓、两不误、两促进；要与贯彻落实中央和局、处的重大决策部署结合起来，切实转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展；要与学习实践科学发观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，切实兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制；要与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。要通过深入开展创先争优活动，切实改进作风，提高机关效能，努力争当落实科学发展和转变经济发展方式的践行者和排头兵。