关于在全市地税系统开展创先争优活动的实施方案

第一篇：关于在全市地税系统开展创先争优活动的实施方案

关于在全市地税系统开展创先争优活动的实施方案

关于在全市地税系统开展创先争优活动的实施方案

内地税党组„2010‟16号 各县区地方税务局党组：

根据中央的统一部署，按照市委组织部、宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（内委办„2010‟9号）的要求和市直机关工委《关于在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（内市直创先发„2010‟1号）的精神。经研究决定，在全市地税系统各级党组织和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）。现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、全面推进内江地税事业发展为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕地税中心工作，牢牢把握“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，扎实推进地税机关党员干部队伍建设，着力提高机关党的建设科学化水平，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入开展“创先争优在地税、爱岗敬业讲奉献”主题活动，全面推进内江地税事业又好又快科学发展，为“实现新跨越、建设新内江”做出新的贡献。

（二）目标要求

1.推动科学发展有新进展。各级党组织要立足于地税工作职责任务，紧紧抓住发展第一要务，认真落实市委关于“实现新跨越、建设新内江”的发展战略部署以及地税工作的科学发展规划、思路、举措，力促经济发展方式转变，推动我市经济社会又好又快发展。党员干部要牢记职责和义务，弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，勤奋学习，忠诚履职，扎实工作，成为改革发展的先锋、履职尽责的模范、乐于奉献的表率，以实际行动影响和带动干部职工，在践行科学发展观、完成各项地税工作任务中争创佳绩，建功立业。

2.促进社会和谐有新气象。各级党组织和党员要深入践行社会主义核心价值体系，深化群众性精神文明创建活动，营造人和、风正、气顺、事谐的良好机关氛围，以机关和谐推动社会和谐；坚持深入基层、深入群众，及时了解群众思想动态和利益诉求，主动排查各种矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；积极参与共建文明城市活动，推动建立安定稳定、文明和谐的社会环境；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，自觉维护大局。3.服务人民群众有新成效。各级党组织和党员要牢固树立为国聚财、为民执法的理念，推进依法治税，推行征管服务改革，优化纳税服务，提高服务效率和服务质量，使各项工作更加体现群众的利益，更让纳税人满意。要积极开展结对帮扶等主题实践活动，多为困难群众办实事办好事。要坚持以人为本，注重调查研究，畅通群众言路，积极帮助干部职工解决工作生活中遇到的实际困难。要充分发挥机关党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，进一步密切党群干群关系。

4.机关党组织建设有新加强。按照“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”的要求，认真贯彻机关党建工作责任制，不断提高机关党建工作整体水平。各级党组织要创新工作模式，改进活动方式，大力推进学习型党组织建设，积极发展党内民主，成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。加强各级党务干部的教育培训和实践锻炼，落实党员教育培训规划，加强对党员的教育管理监督服务，增强党员队伍的生机活力，在完成地税各项工作任务中充分发挥先锋模范作用。

二、主要内容

市局开展创先争优活动以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织，以开展“五好四强”基层党组织创建活动为总抓手。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，努力在推动工作和自身建设上做到“五好”；出色完成党章规定的基本任务，努力在发挥作用上做到“四强”。“五好”:一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁，党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。“四强”:一是推动发展强。突出抓好发展这一第一要务，在引领促进本部门科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。

争当优秀共产党员，以开展“党员示范行动”为总抓手。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”:一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当合法权益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、推进方式

（一）扎实开展“主题教育”和创先争优“主题大讨论”活动。1.突出党性教育。采取重温入党誓词、“领导课堂”、领导干部讲党课和学习党史、党的基本理论路线方针政策等形式，对党员普遍进行党性教育。举办一次党员集中培训学习，进一步加强党员党性教育。各级党组织要结合党员培训学习，组织党员进行一次党性分析，结合年终党员评定，撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行民主评议。

2.深入开展创先争优“主题大讨论”活动。8月到9月，各级党组织要围绕“我为内江发展做什么？我为地税发展做什么？”、“组织怎样创先进？党员怎样争优秀？群众怎样得实惠？”、“入党为什么？党员图什么？为党做什么？”等主题，组织开展大讨论，要深入开展好“围绕中心，服务大局，发挥党员先锋模范作用”主题大讨论活动，下功夫解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的问题，进一步优化服务环境，努力创建纳税人满意、社会各界满意地税机关。结合大讨论活动，组织开展“创先争优在地税、爱岗敬业讲奉献”主题演讲比赛，大力宣扬本系统、本单位先进典型，引导全体职工不断提到思想认识，把创先争优活动不断引向深入。

（二）深入开展“两诺两评”（公开承诺、岗位践诺、领导点评、群众测评）活动。在各级党组织书记和党员中开展公开承诺活动，建立公开承诺项目责任制、完成情况台账制及专项督查制，确保承诺事项高标准兑现。认真抓好领导点评和群众测评，8月为“承诺点评月”。上级党组织负责人要对下级党组织的公开承诺事项，实事求是地进行点评；党组织负责人要对党员的承诺事项进行点评。要以群众满意为标准，组织群众对党组织、党员的承诺事项进行测评。

(三)深入开展“三比三看”活动。按照市局党组《关于在全市地税系统党员中开展“三比三看”活动的通知》（内地税党组„2010‟10号）要求，深入开展比作风，看谁遵纪守法好；比服务，看谁纳税服务意识强；比业绩，看谁模范带头作用发挥好，进一步确定目标任务，为更好地开展创先争优活动打下坚实的基础。

（四）深入开展服务纳税人，创服务型机关活动。进一步提升服务理念、进一步完善服务机制、进一步增强服务能力、进一步显现服务成效。扎实推进机关效能建设，以争创先进支部为载体，争创纳税服务型组织，争当纳税服务之星，不断完善效能建设各项制度，健全效能建设长效机制，努力争创人民满意单位。

（五）深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。各级党组织要深入开展开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动和“联学共建”活动，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动。党员领导干部要经常深入基层，了解群众情况，听取群众反映，掌握群众诉求，深入做好党员联系和服务群众工作，切实解决好群众关心的热点难点问题。

（六）认真开展“党员亮牌示范”活动。设立党员示范岗，凡是党员的在坐席牌上标明“党员示范岗”，引导党员干部职工形成重发展、重为民、重责任的风气，改进机关作风，提高机关效能。在各局办税服务窗口，设立党员先锋岗、党员示范岗，主动把党员身份亮出来，把党员口号喊出来，把党员职责担起来，促进党员先锋模范作用的发挥。

(七)全面实施“素质提升工程”、“党内温馨工程”、“作风优化工程”和“党建精品工程”。

深入开展基层单位成建制抽查考试，通过一年一次的成建制抽考，建立起“培训学习—抽查考试—使用奖励”的长效机制，调动干部职工的学习热情，增强岗位技能，全面提高整体素质。深入开展党员关怀、帮扶和激励活动。健全党内关怀服务机制，建立贫困党员档案，完善贫困党员台帐，开展党员生日座谈活动，做好走访慰问活动。立足“基础工作抓规范、重点工作抓创新、整体工作抓推进”的工作思路，致力于实现“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的工作目标，努力创建“党建精品工程”。

（八）扎实开展文明创建活动。扎实开展争创“文明单位”、“文明行业”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“先进集体”和争当“优秀公务员”、“先进工作者”等活动，把文明创建活动作为推进争创“五好”党组织、优秀党员的重要载体，加大先进典型的培养宣传力度，积极营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，推动全市地税事业又好又快发展。

四、方法步骤

各县（区）地税局党组、直属分局支部、稽查局支部、市局机关支部、离退休支部和全体党员要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）动员部署阶段（2010年6-8月）

主要抓好两项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。结合实际，制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。深化认识，动员和组织广大党员积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面推进阶段（2010年9月至2011年6月）

着重围绕迎接建党90周年，掀起创先争优活动的高潮。认真落实创先争优“两诺两评”活动，着力加强基层组织建设，提升党组织的生机活力，在党员中营造创先争优热潮，促进党员的先进性明显增强。今年年底前，向市直机关工委推荐参加“示范岗位”、“示范单位”和“示范行业”进行命名表彰。党组（党委）要对各党支部、党支部要对党员开展创先争优活动情况进行考核。机关党委将在2011年“七一”前夕，对先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行评选表彰。对工作实绩突出和社会公认度高的先进典型，在好中选优的基础上，向市直机关党工委推荐上报，参加全市组织的10个创先争优基层党组织典型和10名创先争优共产党员典型的评选。

（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）

着重围绕向党的十八大献礼，持续推进争创活动，巩固成果，深化提高，发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1．学习典型。组织学习先进典型事迹，到示范点参观学习，进一步提高争先创优的思想意识。2．对标定位。各组党组织和党员，要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，建立健全地税部门党建工作规范标准和创先争优机制。

3．整体推进。对照创先争优标准，加强党组织和党员建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，整体推进各级党组织建设和党员队伍建设。

（四）总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：

1.展示成果。通过举办创先争优活动图片展，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别展示通过活动促进地税科学发展的成果。

2.搞好总结。各级党组织要系统总结创先争优活动开展情况，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。

3.评选表彰。2012年“七一”前后，市局将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员，并好中选优，推荐业绩突出的先进基层党组织和优秀共产党员，向市直机关党工委推荐表彰。

4.完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、组织领导

（一）落实领导责任

为加强对活动的组织领导，成立内江市地税局创先争优活动领导小组：

组

长：卢

勇

副组长：张余泽、董 虹、张琪、王小平、蒋 敏、刘汉明、陈 力 成员：市局机关各科（室）负责人、各县（区）局局长及直属分局、稽查局、一体办、离退休党支部书记。

领导小组办公室设在机关党办，由蒋敏同志兼任办公室主任，何成江、丁启晋、肖玲同志为办公室成员，负责做好活动的日常工作，联络协调和相关资料的收集报送。领导小组办公室分设综合指导组、督促检查组和宣传报道组。

综合指导组设在机关党办，组长由何成江兼任，成员有丁启晋，肖玲，负责起草创先争优活动文稿及日常指导工作。

督促检查组设在监察室，组长由李笑飞兼任，成员有熊文安、陈喻，负责全市地税系统创先争优活动的督促检查工作。宣传报道组设在办公室，组长由杨宗品兼任，成员有张能文，刘含琳，负责创先争优活动宣传报道工作。

（二）注重方法实效

各级党组织要根据本单位的工作实际，精心设计活动载体，不断改进活动方式，使创先争优活动贴近实际，更好地为税收中心工作服务。要把创先争优活动与讲党性、重品行、作表率活动、机关党的建设与文明单位创建活动结合起来，整合创建资源，相互衔接、相互促进。以争先创优活动带动工会、青工委、妇委会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，激发队伍整体活力。

（三）加大宣传力度

在创先争优活动中，各单位要注重发现、总结、培育和推广先进典型，发挥先进典型的示范引领和带动作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要利用各局网页，加强对活动进展情况、做法成效的宣传力度，营造浓厚氛围。注重提炼活动中的亮点项目、成功经验和典型事迹，加强信息报道，积极向市局、省局和地方相关媒体、刊物投稿，加大宣传力度。

（四）加强督促检查

活动领导小组将采取经常性督查指导、定期点评等方式，及时了解、通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。要有计划、有节奏地持续推进活动，防止走过场、出偏差。

（五）坚持统筹兼顾

要把开展创先争优活动同深入贯彻落实省局、市委的决策部署结合起来，做到围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，使创先争优活动成为推动内江地税工作的强大动力，确保地税各项工作任务的圆满完成，以出色的业绩向建党90周年和党的十八大献礼。

二0一0年六月八日

第二篇：民政系统开展创先争优活动实施方案

民政系统开展创先争优活动实施方

案

民政系统开展创先争优活动实施方案

市民政局

关于深入开展创先争优活动的实施方案 根据市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》和市直机关工委《关于在市直机关党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，为确保市民政局系统创先争优活动有序开展、取得实效，现制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三

中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，通过在市民政局系统深入开展创先争优活动，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，促进局系统各党组织和党员不断保持和发展党的先进性，更好地联系和服务群众特别是困难群众，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动民政事业又好又快发展作出新的更大的贡献。

二、目标要求

根据市委和市直机关工委要求，市民政局系统深入开展创先争优活动，以“以民为本、为民解困、为民服务”为争创主题，力争达到以下目标： 推动科学发展。要用科学发展观武装基层党组织，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念、工作方式和体制机制，贯彻落实党的路线方针政策，加快完善保障和改善民生“五大体系”，着力形成社会建设和管理“六大格局”，建立健全

民政事业科学发展长效机制。促进社会和谐。要以发展社会事业和解决民生问题为重点，健全基本公共服务体系，全面提升民政事务公共服务水平，充分发挥民政工作促进公平、维护稳定、增进和谐的功能作用；主动了解掌握部、省、市的各项决策部署在局机关和局属单位落实的真实效果，做好释疑解惑和矛盾化解工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；在急难险重任务和重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明、迎难而上、敢于负责，自觉维护社会稳定大局。

服务人民群众。要进一步牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，以健全体系、完善制度、搞好衔接、狠抓落实为着力点，切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体的基本生活和合法权益；要深入基层调查研究，切实帮助人民群众解决好工作生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事。

加强基层组织。优化局属单位基层党组织设置，选好配强党组织负责人，扩大党的组织和党的工作覆盖面；完善基层党组织工作制度，切实加强对基层党组织的指导管理，增强党组织活力，提升党组织的凝聚力、创造力、战斗力；加强局属单位党员队伍建设，提高党员队伍的能力水平；通过加强基层党组织建设，带动工青妇等基层组织建设。

三、基本原则

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是一项经常性工作。实践中，要遵循以下四个基本原则： 突出为民主题。着眼推动民政事业科学发展，紧紧围绕局机关中心任务，切实突出“为民”的争创主题，把深化“为民”理念贯穿于创先争优活动始终，把“为民”要求落实到创先争优活动各个环节。贴近工作实际。紧密结合局机关和局属各单位的工作实际、党组织和党员队伍实际，以正在干的事情为中心，引导党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位

争优秀，把创先争优活动与各项日常工作同步推进。坚持分类指导。根据机关科室、局属事业单位的工作职责和不同特点，加强分类指导，引导各科室、各单位精心设计活动载体，创新活动形式，确保活动的整体效果。

注重长效机制。在创先争优实践中，大胆创新、积极探索，认真总结经验，对行之有效的做法，及时用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、主要内容

市民政局系统深入开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容。“五个好”先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，在促进本单位中心任务完成和推动民政事业科学发展中，发挥积极作用，取得明显成效。具体包括：

一是领导班子好。学习型领导班子建设

成效明显，深入学习实践科学发展观，严格执行党的民主集中制，团结协作、求真务实、勤政廉洁、开拓创新，领导和推动民政事业科学发展的能力强；党组织负责人政治素质高，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕各自业务工作创造性地开展活动。二是党员队伍好。学习型党员队伍建设成效明显，党员思想政治素质高，业务能力和工作作风过硬，党员意识、大局意识和责任意识强，在服务中心工作、服务基层群众、服务困难群体中的先锋模范作用突出。三是工作机制好。业务工作和党建工作各项规章制度完善，严格落实党员教育管理、党员民主评议和党建工作考核评价等制度，各项工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局，充分发挥作用，党的建设与业务工作统筹兼顾、相互促进，在推动本单位中心任务完成中成绩显著，在提高工

作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层、深入群众，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切；办事制度规范，依法行政，务实高效，工作作风和工作实绩得到群众认可。

“五带头”优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，立足本职、踏实工作、开拓创新、敬业奉献，在完成本职工作任务、推动民政事业科学发展中发挥先锋模范作用。具体包括： 一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习民政理论知识和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”；认真学习各种科学文化知识，拓宽知识面，优化知识结构。

二是带头争创佳绩。工作中勇于创新，积极探索新机制、新方法，以改革创新的精神，努力完成各项工作任务；具有

强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩，在“讲党性、重品行、做表率”和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。

三是带头服务群众。具有较强的宗旨意识和服务意识，具有坚定的“为民”理念，主动深入基层调查研究、联系群众，积极为基层群众特别是困难群众解难题、办实事，自觉维护群众的正当权益。四是带头遵纪守法。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律特别是中、省、市关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内关于廉洁自律的有关规定，模范遵守国家法律法规。

五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，积极发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德；具有正义感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各科室各单位要在坚持以上基本要求 的前提下，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

五、方法步骤

深入开展创先争优活动，根据市委和市直机关工委有关要求，按照以下方法步骤，扎实有序推进。

各基层党组织要从实际出发，紧紧围绕确定的主题，把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，以基层组织能力建设为重点，推进学习型党组织建设、争当学习型领导干部和推行党务公开等工作有机衔接，通过以下方式方法扎实推进： 公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动的方案和工作目标，党员提出参加活动的具体打算，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受监督。全面争创。局党组、各基层党组织和党员要以“五个好”和“五带头”为标准和目标，全面开展争创活动。6月至12月，着重围绕“积极投身创先争优活动”开展

活动；1月至7月，着重围绕“迎接建党90周年”开展创先争优活动；7月至党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼”开展创先争优活动。活动中，要结合实际重点做好以下几项工作： 一是明确活动载体。根据市委和市直机关工委要求各机关党组织创先争优活动要与创建“优良作风、优质服务、优异成绩”活动有机结合的要求，市民政局系统创先争优活动以“创建五星级民政工作站”、“人民满意基层站所”活动为载体，以解决民生为重点，积极创建学习型机关、和谐型机关；以“面对面，三公开”的方式，通过党员先锋岗、党员示范窗口等积极发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关服务质量和水平。二是注重搞好结合。把创先争优活动与学习实践科学发展观活动整改落实工作紧密结合，进一步建立健全长效机制；把创先争优活动与学习型党组织创建紧密结合，丰富创建内容和形式，机关党组适时召开学习型党组织创建活动经验

交流会；把创先争优活动与经常性党建工作相结合，将主题实践活动、廉政文化讲座、党员领导干部讲党课等工作切实融入创先争优活动中。三是运用典型示范。积极宣传学习各方面先进典型，充分发挥榜样的引领示范作用。局机关举办先进事迹报告会，组织党员干部学习民政系统各级劳动模范、先进工作者获得者先进事迹；各单位党组织和党员可以深入基层，走近典型，座谈交流，向先进模范学习；及时发现并宣传局系统创先争优活动中涌现出的先进典型，带动党员干部以更大热情投身创先争优活动。

点评评议。局党组成员按照工作分工，通过参加分管和联系单位党组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，每季度对创先争优活动情况进行集中点评；结合日常工作，进行有针对性的随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。点评后，基层党组织和党员要及时进行整理，并制定出整改落

实的具体办法和措施。评选表彰。局党组对基层党组织、各单位党支部对本单位党员开展创先争优活动情况进行考核。局党组根据考核结果、工作实绩和群众意见，于“七一”前表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。适时举办创先争优图片展、理论成果研讨会、实践成果交流会等多种形式的成果展示，总结交流各单位创先争优活动的好经验、好做法。

六、组织领导

深入开展创先争优活动，是继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。局属各单位党组织和党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任，组织上提供保障，确保我局创先争优活动的各项要求落到实处。加强领导、明确责任。市民政局成立了以市民政局党组书记、局长袁春河同志任组长，其他党组成员为副组长，局属各单位主要负责同志为成员的创先争优活动领导小组；领导小组下设办公室，由纪检组长李希同志兼任。各单位党组织负责本单位创先争优活动的组织实施，主要负责同志为第一责任人，要主动担负起领导责任，认真落实局领导小组及办公室布置的相关任务。强化宣传、营造氛围。要采取形式多样的宣传方式，加强创先争优活动的宣传引导。充分发挥信息简报和宣传橱窗的作用，大力宣传民政先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传我局开展创先争优活动的新经验、新做法，大力宣传我局服务群众、促进和谐解决民生问题的实际效果。

严格督导、有序推进。采取听取汇报、交流研讨、明查暗访等形式，及时了解局系统活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动创先争优活动顺利开展，防止流于形式、走过场。每个月初组织对局机关各科室工作量化进行调整，月底由综合科室进行工作进度和创先争优活动情况考评，每季度组织对局属各单位创先争优活动情况

进行测评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出整改意见，确保活动平衡发展、有序推进。统筹兼顾、注重实效。要妥善处理好创先争优活动与各项民政业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。把创先争优活动作为推动民政工作再上台阶的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的指导思想、目标要求、主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进各项民政工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保创先争优活动取得实效。各科室、各单位要按照市委和市直机关工委的要求和本方案，结合实际，研究制定具体的实施方案，报局创先争优活动领导小组办公室。

第三篇：关于在南城街道系统开展“党群共建创先争优”活动实施方案(改好)

关于印发《关于在南城街道党群系统开展“党群共建创先争优”活动实施方案》

各社区、“两新”组织：

为巩固深入学习实践科学发展观活动成果，增强街道社区工会、共青团、妇联组织的生机与活力,南城街道决定在党群系统全面开展“强组织创先进、提素质争模范”为主题的创先争优活动，结合街道工青妇工作实际，特制定“党群共建创先争优活动实施方案：

一、指导思想

党群系统深入开展党群共建创先争优活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央新疆工作座谈会会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委、政府中心工作和当前开展的“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动相结合，大力加强基层党组织和工青妇组织建设，充分发挥基层党组织的桥梁纽带作用和党员、团员、工人、妇女的模范作用，团结带领社区和“两新” 组织的群众立即行动起来，迅速投入到新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践中。

二、总体要求

按照开展创先争优活动要达到“推进跨越发展、维护民族团结、促进和谐稳定、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，街道社区工青妇组织要立足党政中心工作，坚持“一手抓发展，一手抓维权，共同促稳定”的工作方针，改革创新，务求实效，统筹推进各项工作，使社区、“两新”及工青妇组织的工作和更加符合科学发展观的要求，在推动科学发展、维护民族团结、促进和谐稳定、服务妇女群众、加强基层组织的实践中建功立业。活动时间安排按街道开展创先争优活动各阶段活动时间同步进行。

三、主要内容

社区、“两新”组织开展党群共建创先争优活动，要以创建“五好”家庭、“青年文明号”、争当劳动模范为活动载体，在“党群共建”中扎实推进“五项”活动：一是学习教育活动。学习党史、学习党的方针政策、马克思主义，在党员、团员、妇女、工人群众中开展大学习、大讨论和“岗位读书与征文”活动。二是“岗位奉献”活动。要强化服务理念，提高为群众服务本领入手，大力实施强基固本工程，把工青妇建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效，党和政府满意、人民群众信赖的示范组织。大力开展岗位读书竞赛活动，努力提升工作水平，为促进经济社会跨越式发展提供组织保证。三是 “服务群众”活动。组织动员各界群众开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，坚持服务大局、服务群众、服务基层，努力为各族群众办实事、办好事、解难事，使广大人民群众得实惠、普受惠、长受惠。四是“亮牌示范”活动。要抓好服务标准和承诺制度的建立、完善和落实。积极发挥先进模范的示范带动作用，加强约束管理和社会监督，同时继续开展“平安家庭”创建活动。五是“组织创新”活动。深化实施社区工青妇组织强基固本工程，加强基层组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，在非公有制经济组织和新社会组织中大力开展百日集中组建活动，做到工青妇组织全覆盖，增强创造力、凝聚力、战斗力，推进党群共建工作创新。

四、加强组织领导

“党群共建创先争优”活动的组织领导实行逐级领导负责，各社区、“两新”组织负责工青妇组织创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督导检查，及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。开展主题活动以信息形式即时上报，反映活动进展情况。街道创先争优活动领导小组办公室将不定期对社区、“两新”组织工青妇组织开展“党群共建”活动进行督查。

中共阿克苏市南城街道工作委员会

2010年9月8日

第四篇：开展创先争优活动实施方案

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

为认真贯彻落实汾河焦煤回党 [2010]

53号《关于在党的基层组织和广大党员中开展以“构建长效机制，推动安全高效发展”为主题的创先争优活动的实施方案》的文件精神，扎实有效地抓好在支部和广大党员中深入开展创先争优活动，根据矿党委部署和要求，结合本支部实际，制定如下实施方案。

一、具体要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕矿党委确定的主题“构建长效机制，推动安全高效发展”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设的实践中建功立业。

根据矿党委要求，结合支部工作实际，支部和所属党员，要按照矿党委的总体要求和本支部实践主题及具体要求，认真贯彻落实，确保活动取得实效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

二、主要内容 创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、先进党小组，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和处党委决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕我矿工作中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。尊重职工群众，爱护职工群众，为职工群众办实事好事，基层党组织在职工群众中有较高威信，党员职工在群众中有良好形象，党 群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和有关业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和处站的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的煤矿主人翁精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

要以落实中央提出的“五个好、五带头”为主要内容，以“牢记宗旨履职尽责创先进，立足岗位尽心服务争优秀”为实践主题，开展创先争优活动。

三、活动方式

1、调查研究。认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。

2、公开承诺。支部根据党委开展创先争优活动的实施意见，结合自身实际，向党员和群众承诺创建先进基层党组织的工作目标和具体措施。每个党员要对照优秀共产党员的标准进行自查，按照“构建长效机制，推动安全高效发展”创先争优活动的要求，提出参加活动的具体打算，并向党支部和群众承诺具体目标，接受群众监督。

3、领导点评。根据矿党委领导班子成员联系点分工，适时请矿领导对支部开展创先争优活动进行点评和指导，找出差距和存在问题，明确创建工作努力方向，抓好整改提高，不断推动创建工作开展。

4、职工评议。按照矿党委创建工作实施意见的要求，适时召开支部党员、群众评议会，对本党支部开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行评议。

5、评选表彰。按照处党委要求，适时组织评选表彰本支部创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和职工群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

四、保障措施

创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员，着力抓好以下重点工作，保障创建工作取得实效：

1、争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进党支部、党小组学习，发挥示范和辐射作用。大力开展“打造书香队组，提升素质能力”读书活动等，积极推进读书成果转化，提升党员干部能力素质。

2、拓展和延续“讲党性、重品行、作表率”活动。认真总结已开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的经验，进一步推广，以“政治强、业务精、作风正、形象好”为要求，努力提高支部党员素质。

3、深化效能建设。继续抓好本支部所属队组建设，更好地为一线服务。进一步改进作风、提高效能。

4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我矿安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设提供支持。

5、加强支部及所属队组党风廉政建设和政风行风建设，保障创先争优活动开展。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。支部成立 “创先争优活动”领导小组，成员为支部委员、支部队组负责人，负责支部创先争优活动的组织实施。支部书记为党支部创建工作第一责任人。要亲自抓、确保创建工作开展。

2、把握进度，有序推进。根据矿党委和创建活动办公室总体安排，开展好各个阶段的创建工作，创建活动进展情况与矿党委总体部署、步调一致，有序推动活动顺利开展。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用会议、报告等多种形式加强对创先争优活动的宣传引导和报道，宣传创建活动开展情况和典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造浓厚的学习宣传和争创氛围。

4、统筹兼顾，注重实效，在创建工作过程中，支部要妥善处理好创先争优活动与各项业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两推进。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的总体要求和主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进矿各项工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保井下维运队党支部创先争优活动取得实效。

掘进四队党支部

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

掘 进 四 队 党 支 部

二○一○年十月二十四日

第五篇：开展创先争优活动实施方案

为扎实有效地抓好我队深入开展创先争优活动，提升活动的针对性、有效性和可操作性，根据处上有关要求，结合我队实际，制定本实施方案。

一、总体要求

我队全体党员深刻认识在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到中央和处暑单位的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进党组织、争当“带头服务、带领发展”的“双带”型优秀共产党员为载体，深入开展创先争优活动，重点在以下四个方面取得实效：

（一）推动科学发展，促进单位建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动党的建设更好地服务工作大局，服务中心工作。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。

（二）丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与开展“抓落实促发展”主题实践活动、城乡基层党组织互帮互助活动和扶贫开发“规划到户、责任到人”等活动有机结合起来，深入开展创先争优活动，着力建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。

（三）增强宗旨意识，服务基层群众。深入开展向阿里木.哈里克学习活动，大力弘扬时代英模精神，教育和引导党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地为基层、为群众办实事办好事，千方百计地帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。

（四）加强基层组织，激发创先争优活力。认真贯彻党建工作责任制，全面落实市政管理局和处机关对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高党建工作整体水平。加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质。深化发挥支部和党员作用的载体建设，激励党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容

根据我队党组织和党员的特点，此次创先争优活动要以“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“四个一流”为目标（建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩），深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设）活动，围绕“两提两增”这一主线，引导广大党员比服务、比效率、比水平，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近办公室工作实际，使我办党建工作始终走在全县党的基层组织建设工作前列，切实把创先争优活动打造成“效能工程”。全体党员要根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，作出明确承诺，落实创争任务。

三、方法步骤

创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部理论学习，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。

（二）拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。在学习借鉴组织人事部门经验的基础上，适时开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。

（三）深化效能建设。开展办公室工作服务大讨论活动，探讨当前办公室工作质量和效能方面存在的不足，寻找解决问题的办法，拟定整改措施。健全办公室各项规章制度，完善奖惩制度，适时组织对制度执行情况进行检查，并及时兑现奖惩。通过完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。

四、组织领导

开展创先争优活动是当前的一项十分重要工作，全体党员思想上要高度重视、工作上落实责任，切实把机关创先争优活动抓实抓好，抓出成效。

（一）落实领导责任。成立队创先争优活动领导小组，切实加强对开展创先争优活动的领导，确保活动取得实效。

（二）加强督查指导。按照局、处的有关要求，建立队领导班子创先争优活动联系点制度，办公室领导班子要结合分管工作，每人联系一个组，要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。

（三）搞好舆论宣传。大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把广大党员的思想认识统一到中央和局、处的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

（四）注重统筹兼顾。开展创先争优活动要与推动机关各项工作紧密结合，实现两手抓、两不误、两促进；要与贯彻落实中央和局、处的重大决策部署结合起来，切实转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展；要与学习实践科学发观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，切实兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制；要与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。要通过深入开展创先争优活动，切实改进作风，提高机关效能，努力争当落实科学发展和转变经济发展方式的践行者和排头兵。