第一篇:副县长在全县春季森林防火工作会议上的讲话
在全县春季森林防火工作会议上的讲话
(2011年4月2日)
同志们:
县委、县政府今天在这里召开全县森林防火工作会议,主要任务是传达贯彻全国、全省森林防火工作电视电话会议精神,分析当前森林防火工作面临的形势,部署下一阶段森林防火工作。下面,我讲三点意见:
一、传达全国森林草原防火及全省森林防火工作会议精神 3月15日,国务院召开全国森林草原防火工作电视电话会议,国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦通报了“十一五”时期,全国森林草原火防火工作取得的成效,明确提出下阶段森林防火工作要求。紧接着省政府召开全省森林防火工作电视电话会议,倪岳峰副省长分析了今年春防形势,并对春季森林防火工作进行安排部署。会议精神主要体现在五个方面:一要抓住关键环节,严格管控火源,筑牢用火审批、入山检查、林内巡护和联防联保“四条防线”。二要加大宣传力度,提高防火意识,充分发动各种宣传媒体,围绕开展森林防火宣传月、宣传周和各类主题宣传活动,大力宣传《森林防火条例》及防火知识。三要加强预警监测,强化值班调度,做到火险早知道、措施早响应、火情早发现和火灾早报告。四要强化应急处臵,有效落实应急预案、扑火队伍、防火物资,确保“打早、打小、打了”。五要强化基础保障,加大基础建设投入,严把森林防火评估、审批、验收环节,加快林业“三防”协会建设。3月29日,省政府再次召
开全省森林防火工作紧急电视电话会议,倪岳峰副省长了传达省委、省政府主要领导批示精神,“要加强戒备,停止一切野外用火,要建立责任制,一旦有情况要立即组织灭火。”并提出五项要求:一是各级人民政府,特别是主要领导要高度重视,立即下达禁火令,采取有效措施,制止一切野外用火。二是建立责任制,组织人员野外巡查,制止野外用火。三是一旦发生火情,各地要按照“打早、打小、打了”的原则,启动应急预案,组织森林防火专业队伍以及国有林场、采育场有经验的扑火队伍和地方扑火队伍,科学扑火,严禁老、弱、妇、幼上山扑火,夜间不扑火,注意扑火安全。气象部门要加强天气监测及时发布预警信息,武警森林部队要备好装备,集结待命随时准备扑火。四是一旦出现人员受伤,要以人为本,不惜一切代价抢救伤员,并做好善后工作,确保稳定。五是各地各有关单位要高度重视森林防火工作,有灭火不力或有火不报、迟报、漏报者,将严肃处理追究责任。
二、2010年森林防火工作回顾
2010年我县森林防火工作,在在省、市主管部门的指导下,以科学发展观为指导,认真贯彻上级一系列文件精神和领导批示,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,落实森林防火工作责任制,建立和完善组织指挥、群防群治、应急处臵、林火阻隔等有效机制,强化以野外火源管理为重点的各项防范措施,全县森林火灾综合防范能力得到提高,采取的主要措施有:
(一)领导重视,强化责任。为抓好森林防火工作,县委、县政府分别召开全县森林防火工作会议、县森林防火指挥部成员会议研究部署森林防火工作,县主要领导就如何抓好森林防火工作作出重要指示,并亲自坐镇处臵火情。县委督查室、县政府督查室、县纪委、县效能办组成督查组分赴各乡(镇)进行督查,全面检查各乡镇、各单位落实护林防火各项措施情况,对工作未
到位、责任不落实的按《XX县森林防火责任追究制度》追究责任。同时加大力度依法追究森林火灾肇事者责任,森林公安、司法机关对发生的森林火灾案件做到快侦快破、快捕快诉,依法处理火灾肇事者,并向社会通报,起到教育、警示和震慑的作用。
(二)严管火源,清除隐患。针对我县高森林火险等级,农(林)事野外用火多,极易发生森林火灾的特点,采取切实有效措施,狠抓野外火源管理。一是下达了“高森林火险禁火令”,严禁一切野外生产用火,消除火灾隐患。二是强化野外用火审批,对非戒严期确实需要野外用火的,严格执行野外生产用火审批制度,并有组织、有准备的集中用火。三是加强特殊人群的监护,特别是加强对老人、儿童等管控力度,落实监护责任,消除人为火灾隐患。
(三)广泛宣传,增强意识。针对森林防火严峻形势,森林火灾可能呈暴发性发生的特点,全县共组织县挂乡领导、县直部门和乡(镇)、村干部共1200余人次开展入村、入组、入户宣传,教育面达2万余户、10万余人次;印制了《致全县农民朋友的一封信》、《森林防火知识问答》及宣传年画等森林防火宣传材料14万份发放到户,在交通要道两侧、林区重点地段新设臵宣传警示牌3块,各乡(镇)、村在醒目位臵张贴防火标语,县、乡森林防火宣传车入村开展巡回宣传;电信部门向全县移动用户发送森林防火短信1万余条;有的村还采用敲锣打鼓等形式宣传森林防火。
(四)加强督查,促进落实。县委、县政府分别派出县纪委、监察、效能办及指挥部人员到各乡镇、村、组、户检查督促森林工作,对各乡镇、各部门排查森林防火重点部位地段森林火灾隐患情况和森林防火责任制、基础设施建设、扑火物资储备、扑火队伍建设、野外火源管理、值班、火灾案件查处等工作落实情况进行全面检查,确保森林火灾防范措施落实到位。
虽然2010年森林火灾发生率和受害率比2009年分别下降了300%和779%。但从全市看,我县森林火灾发生率和受害率位列全市前三,并被省列入重点管理县,随时有可能再次进入森林火灾多发综合整治县行列。2010年全省同样的气候条件,我县森林火灾却仍然不少,充分暴露了我森林防火工作中存在的问题。
三、通报近期森林防火情况和扎实抓好下阶段森林防火工作 今年是“十二五”开局之年,能否退出省森林防火重点管理县至关重要。但从前段时间的情况来看,全县森林防火形势不容乐观,至3月31日止,全县有湖村、曹坊、济村、泉上、中沙、淮土、石壁、城南、城郊、水茜、安远等11个乡镇发生58起森林火灾,仅3月29日一天就有中沙、淮土、石壁、城南、城郊、水茜、安远、济村等8个乡镇发生13起森林火灾。造成今年春森林防火灾频发除气候条件不利。林内可燃物增加等客观不利因素影响外,主要是森林火灾防控措施不够落实,乡村干部和护林员对群众的野外用火管理不严,隐患排查不力,巡山护林不到位。同时今年县、乡换届年,一些干部存在待待观望情绪,抓森林防火工作效率不高,应付了事已致防火责任落实不到位。如4月1日县森林防火指挥部正好《森林防火情况通报》要求当日晚上8:00前反馈签阅情况,只有湖村、泉上、治平、曹坊、济村、石壁、水茜等7个乡镇按时反馈。
(一)要加强忧患意识。各地要时刻绷紧森林防火这根弦,切实加强领导,周密部署,狠抓落实,牢牢把握主动权。一要高度戒备。森林火灾是一种破坏性极大的灾害,其严重威胁着国家和人民的生命财产安全。前几年森林火灾大幅下降的原因,很大程度上有“老天帮忙”的因素。因此,各级领导不能盲目乐观,必须清醒地认识到我县总体防范火灾的能力还很低。要认真吸取过去火灾爆发性发生的教训,坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想,思想上不能有丝
毫麻痹,工作上不能有任何松懈,措施上不能有一点减弱,切实做到森林防火工作。二要提早部署。会后,各乡镇、县直有关单位、村、场要抓紧对春季防火工作进行全面动员部署,特别要认真周密地安排好春耕生产和清明、“五一”、端午等节日期间的防扑火工作,各项措施想在前,做在先;在春耕备耕前,要提早动员干部组织群众开展计划烧除,抢先清除林缘可燃物,防止群众乱烧乱点;清明等各种节日期间,要动员部署专项巡山巡逻工作,确保每座山头、每座坟墓、每座寺庙、每个景点、每条游览线路都有专人看管;出现持续高火险天气时,要不失时机地再动员、再部署、再强调,保证万无一失。三要做好后勤保障。火灾发生地政府要指定一名领导负责协调灭火后勤保障工作,全力做好一线扑火人员救火器具、交通、餐饮、住宿等后勤保障工作。
(二)要加大宣传力度。各地一定要采取各种有效的措施,加大森林防火宣传教育力度。要明确防火就是防人,就是教育人们增强防火意识,筑牢思想防线。我们一定要把寓于传教育作为春季森林防火的首要任务来抓。一要坚持日常性宣传。要充分利用乡村有线广播和高音喇叭,通过不间断地对村民开展野外安全用火常识宣传,要加强宣传林内扫墓祭祖严禁用火和燃放烟花爆竹的规定;各村要推广每天巡回敲锣的做法,不断提醒村民注意森林防火;在村庄各路口、墟场等人流量大、人员集中的地方,开办防火宣传墙报,广贴防火标语,把森林防火知识潜移默化到每个人的头脑里。二要加强高火险期的宣传。在出现持续高火险天气时段,要利用广播电视或发送短信等形式及时向社会各界通报森林火险等级,宣传森林防火规定,大造防火声势,形成立体式、全方位的宣传网络。同时,要组织公安、交通、学校等社会力量,共同参与,开展踩街游行、森林小卫士等活泼新颖的宣传教育活动,把防火宣传教育寓教于乐,使防火宣传工作更深入、更扎实。三要加强重点时段、地段的宣传。在
进山路口、景点、游览线路等地段,要增设防火宣传警示牌,并增加人力,对郊游、踏青人员进行面对面地宣传;在清明节期间,要重点宣传在林内扫墓祭祖严禁用火和倡导以献鲜花、植纪念树代替烧纸钱的做法,引导群众树立文明祭祖新风;在春耕生产季节,乡村干部、护林员等要重点对村民宣传擅自用火的危险性和计划烧除的安全性。通过多渠道的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,大力提高全民防火意识。
(三)要强化火源管理。各种违章农事用火、民俗用火、野外吸烟是引发森林火灾的重要根源,控制野外用火就等于抓住了火灾发生的源头。必须坚持“预防为先,严防严守”的原则,把野火源管控抓细、抓实、抓严。一要全面推进计划烧除工作。当前正是春耕备耕生产繁忙季节,群众擅自野外用火极易引发森林火灾。各乡(镇)要按照县指挥部的部署要求,全面推进计划烧除工作,务必在4月底前完成林缘农田可燃物烧除任务。这项工作细致、繁杂,时间性强、涉及面广,各地要切实做到四个“到位”。即:思想认识到位,就是要转变思想观念,从服务“三农”、解决“三农”问题的大局出发,以林区广大群众的利益为根本,积极组织发动群众开展计划烧除工作,化“火害”为“火利”;宣传发动到位,就是要广泛宣传计划烧除工作的可行性、安全性和重要性,既要对农民群众,更要对乡村领导干部进行宣传,使他们消除思想顾虑,积极参与计划烧除工作;安全措施到位,就是要切实按照计划烧除实施方案和技术规程的要求,落实好扑火人员、扑火机具和应急处臵措施等,防止跑火酿成火灾;组织领导到位,就是乡村各级领导对计划烧除工作要强化领导,精心组织,周密部署,确保计划烧除工作安全、有序地进行。二要适时发布野外禁火令。遇到持续高火险天气或火情频发,要及时发布野外禁火令,停止一切野外用火审批。禁火令期间,要组织力量,加强巡山护林,加大巡护密度,及时查
处违章用火行为,确保禁火令得到有效执行。三要严格野外生产性用火审批制度。经过批准的野外生产用火,要严格按照规程组织实施,并指定专人负责,专人看守,逐一落实责任和防范措施,做到气候不适不烧,无人看守不烧,未开设好防火线不烧,未做好扑火准备不烧,严防跑火。四要强化检查督促。经常组织开展专项督查,检查各级领导责任是否到位,检查各级防火工作部署和落实情况等。通过查漏洞、查薄弱环节,确保森林防火各项措施真正落到实处。
(四)要加大排查力度。当前,春耕生产和扫墓祭祖用火是最重要的火灾隐患。各乡镇要高度重视森林火灾隐患的排查处臵工作,要制定制定森林防火隐患排查活动实施方案,突出排查重。一要加强对“五边”的巡查。田边、路边、村边、山边和果园边等“五边”是森林火灾的发源地,一定要组织足够的力量加强巡查,实行最严格的用火管制,严厉查处在“五边”随意用火行为,彻底杜绝火灾隐患。二要加强重点部位的防范。乡、村要组织干部职工、村干部和护林员,对旅游区、风景点、寺庙等地段进行重点设防,实行分片包干,分兵把守。要采取“人盯人”的战术,实行最严格的用火管制,严厉查处在林内林缘燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛和随意野炊等行为,彻底杜绝火灾隐患。三要定期排查林区单位的火灾隐患。对位于林内林缘的厂矿、企业及加工场、作业点,要定期排查其森林火灾隐患,发现隐患问题,限期整改,搞好事前防范。四要加强对肇事者处罚力度。巡查人员巡查过程中如有发现野外用火的,可当场对肇事者进行罚款处理,罚没款可用于奖励巡查人员。
(五)要抓好队伍建设。各乡镇要从人员组织、装备保障、业务训练等各个方面加强扑火队伍建设,努力提高扑火队伍的综合作战能力,做到森林扑火安全高效。要重点推动各行政村或较大的自然村各类护林防火协会,以及各类基地林、林业经营大户等基层单
位或组织,组建快速义务扑火队伍,使之成为扑救森林火灾的第一梯队。要加强对各种扑火队伍扑火技能和安全知识的培训,全面提高队员的扑火技能和安全避险能力。特别要强化对队长、副队长的现场指挥技术和应急处臵能力的培训。同时,还要做好队员的组织纪律性教育,保证每个队员自觉遵守纪律,确保关键时刻“拉得出、用得上、打得了”。
(六)要提高扑救时效。把科学指挥、安全扑救放在扑火工作的首位。一要完善预案。要从实际出发,进一步修订完善森林火灾扑救预案,使预案更加周密具体,可操作性更强。要适时组织开展实战演练,做到能够熟练运用预案组织实施扑救。二要靠前指挥。发生森林火灾后,乡镇有关领导要及时深入现场,全面了解情况,靠前组织指挥;对地形复杂的森林火灾或隔夜火,领导要坚守在火场一线,掌握火情发展趋势,制定周密的扑火方案,正确组织实施,确保不出差错。三要安全扑救。指挥员要牢记“以人为本、安全第一”的扑救思想,按照“快速反应,重兵扑救,一举全歼”的扑救原则,尽快组织强有力的扑火力量投入扑救,把小火当作大火打,速战速决。明火扑灭后,必须组织人员认真清理火场余火,并安排领导干部全程负责火场清理工作,防止死灰复燃。扑救中,严禁安排无扑火经验的领导干部带队到火场一线指挥扑火,严禁组织妇女、儿童和老弱病残人员直接参加扑救。要高度重视扑救夜间火的组织指挥工作,确保扑火人员安全。对玩忽职守或指挥失误造成人员伤亡事故的,要严肃追究有关领导的责任。
(七)要强化责任落实。搞好森林防火工作是各级政府的重要职责。必须认真落实“三个责任”。一是落实政府责任。要把森林防火的责任落实到政府,特别是乡(镇)政府。通过层层签订防火责任状,把森林防火责任落实到具 体的领导人身上。对因工作疏漏,管理不严,造成森林火灾多、损失大的,要按照森林防火行
政领导责任追究制度的规定,追究有关领导的责任。二是落实部门责任。要认真落实森林防火指挥部成员单位分片负责制,并与政府的防火目标责任状同步检查、同步考核、同步奖罚。森林防火指挥部成员要经常深入防火责任区,检查指导森林防火工作,并在职权范围内,解决防火工作中的一些实际困难和问题,充分发挥森林防火指挥部的整体优势,达到齐抓共管的目的。三是落实业主责任。林业经营单位和个人是本经营区防火的主体,对防火工作负有直接责任。要以适当的方式检查督促林业经营单位和业主个人自觉执行森林防火有关方针、政策,自觉做好各项预防措施,并投资投劳,搞好森林防火基础设施建设,达到自防自保的目的。
同志们,森林防火工作是各级党政、各个部门的一项重大政治任务,责任重于泰山。我们一定要树立和落实科学的发展观,不断提高认识,增强责任感和紧迫感,同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火各项工作,为夺取春防攻坚战的全面胜利而努力奋斗!
第二篇:林业局春季森林防火工作会议讲话
林业局春季森林防火工作会议讲话
今天组织召开x林区春季森林防火工作会议,主要目的是传达贯彻管理局春季防火工作会议精神,把林区的防火工作落到实处,不折不扣地抓好我局春季森林防火工作。
刚才,X副局长总结了x年防火工作,对x年春防任务进行了详细安排,振宇局长对做好今年防火工作进行了再部署、再要求,同时,对防火重点责任单位签定x年森林防火责任状,将防火责任压实到责任单位,落实到具体责任人。各项工作安排的详实、到位,我完全赞同。会后,大家要迅速行动起来,要有“抓铁留痕”的信心、要有钉钉子精神抓好落实,脚踏实地地将防扑火各项举措落实到位。
x年,x经历了“x·x”火灾的洗礼,在政治上造成了重大影响,经济上蒙受了巨大的损失,生态上遭到严重破坏,干部职工的精神状态一度低迷。通过x个月防火工作专项整治,全覆盖、无死角地排查问题,摸清问题症结所在,通过逐项整改落实,做到了底数清、问题明。在火灾扑救过程中,驻局森警官兵、森林公安坚守一线,忠于职守,展现了不畏艰险、勇于担当的绿色情怀。X在火灾扑救中对林业局提供了很大的帮助,在此,我代表林业局党委、林业局,一并表示衷心的感谢!希望大家在今后的防扑火工作中,精诚合作,为守住这片绿色林海再立新功。
森林防火,是我们当前一切工作的重中之重,是当前压倒性的任务。各单位、各部门必须提高政治站位,以管理局党委、管理局春季森林防火工作会议精神为指导,把森林防火工作作为重大的政治责任和政治任务,无论是领导干部、扑火指战员,还是广大职工群众,都要把坚决克服麻痹思想作为抓春防的第一件大事来抓,把春防工作做实、做细、做靠,确保春季防火工作取得全胜。借此机会,我强调三点意见。
一、深刻吸取“x.x”森林火灾教训,认清形势,切实增强做好春防工作的紧迫感和使命感。“x.x”火灾犹如昨日,它是我们永远的痛,是我们x人永远无法愈合的伤疤。今天我们x人要深入反思、痛定思痛,森林防火相对于其它工作更具有特殊性,不能有一点点的疏忽,哪怕是万分之一的疏漏,都会引发大的森林火灾,造成无法挽回的后果,除了给管理局党委、管理局造成不良影响外,还会影响个人的政治前途,更严重的还会触犯法律,影响家庭生活。大家对这点一定要有个清醒的认识,要时刻警醒自己千万不能有麻痹思想和懈怠行为。
火灾的发生,会对经济社会发展大局造成一定的影响,势必造成后续管理及运营成本负担加重,除解决遗留拖欠费用外,还要筹措资金给干部职工调增部分工资,涉及到经济运行的方方面面,因此千万不能着火,决不能因为发生森林火灾而牵扯各方精力,影响管理局和我局工作整体。由此可见,今年的春防工作,责任更大,担子更重,要求更高。希望全局各级领导干部一定要高度重视,坚决克服麻痹思想大意和侥幸心理,要时刻绷紧防火这根弦,真正扑下身子抓防火,从大处着眼,从细处入手,要“严”字当头,“防”字领先,立即紧张起来,行动起来,把各项森防工作做实、做细、做到位。用现实可行的措施检验x年森林防火专项整治成果和实际效能,要经得起实践的检验,要反复查找隐患。
今年气温回暖快,积雪融化也快,因此,各管护林场要抓住跟雪点烧的有利时机,特别是重点路段、重点部位要做到烧到位、烧彻底。要把预案做实做细、考虑周全的同时,各单位要依据预案抓好演练,通过演练查缺补漏,弥补不足,整改修正,真正做到预案的可操作性和经得起防扑火的实践检验。组织人员抓好辖区内日常的“三清”工作,同巡护有机地结合起来,使“三清”工作制度化、常态化、经常化,只有这样才能及时准确地掌握是否有外来人员和其他可疑人员私自进山,才能有效做到控制火源入山。
会后,林业局将立即成立督导组,加强对重点地区、重点部位、重点时段的检查力度,对应急预案组织指挥、工作措施、责任落实、人员调配、机具装备、通讯联络、后勤保障、武装“三清”、宣传巡护等情况落实进行全方位检查。对于发现存在的隐患漏洞要坚决做到立行立改,以时不我待的使命感和紧迫感确保今春防火工作确保万无一失。
二、严格按照“五到位”要求,坚决避免人为火灾。根据X针对春季防火提出的“责任到位、管控到位、措施到位、制度到位、宣传到位”的总体要求,抓住包片领导这一关键少数,坚决落实“党政同责,一岗双责”森林防火责任,层层细化责任,将责任压实到人头,落实到关键点,处置到关键部位。防火一线干部职工全员上岗,严格执行请销假制度,除极特殊情况一律不准假,毫不懈怠,绷紧神经,时刻抓住防火这根弦不放松。刚调整的各管护林场的干部要尽快进入角色,尽快了解生态功能区内一切火源管理情况,摸清自然属性和社会人情,有的放矢地抓好防火工作。
各防火单位要抓好制度建设,明确管护员、巡逻员、瞭望员、扑火队员的岗位职责,做好防火期内一切包括日常的工作记录和各项内业的影像文字资料的留痕,任何部位不能出现断档和“真空”。各管护林场要加大宣传力度,大造防火声势,利用一切手段做到宣传无死角、无盲区,并且不能“一阵风”,要同巡护检查有机结合起来,抓好宣传教育工作。加大火源管理,防火管人是关键。杜绝一切火源入山,针对进山放牧、采集人员做好宣传教育的同时,做好入山登记,掌握入山期间各种动态。
建立“五联”机制,严禁一切野外用火,禁止一切野外点烧,同属地政府、国营农场共同做好秸秆焚烧和社会智障人员、儿童、老人,特别是放牧、采集人员等重点人群的管理,明确监护人、管理人,形成管护林场同各村屯连队齐抓共管的大好局面。做好抓住“关键少数”,主要领导作为第一责任人必须亲自抓贯彻、抓落实、抓督查、抓整改。森防指、督导组要履行好组织、协调、指导和监督的职责,新调整的领导干部要尽快进入角色,担起防火责任。
要管控到位,要全员上岗,既要管好管住其他人,更要管好管住自己人,严防死守,决不允许出现工作断档和“真空”地带。要措施到位,加强对老人、儿童、智障人员等重点人群管理,严格野外用火管理,减少火灾隐患。要制度到位,坚决刚性问责,今年管理局专门制定了约谈制度,这方面我们一定要严字当头、狠字立威,对责任不落实、制度不健全、隐患不排查、职责不明确、准备不到位、应对不及时的单位和责任人坚决约谈问责,严惩不怠,绝不姑息。要宣传到位,坚持面向群众、面向基层、面向实战,提升全民的防火意识,真正入脑入心入行。
三、加强防火预案演练,做到扑救及时,绝不能形成大的火灾。按照管理局单位、管理局的要求,必须把“当日火、当日灭”作为主攻目标,这就要求我们防火指挥员和扑火队员,要强化预警应急演练和实战演练,提高快速反应能力和战力,并从中查找不足,堵塞漏洞,在各个环节上不能出现一丝一毫的马虎,来不得一分一秒的懈怠。对有河流阻隔带的区域,要事先选好进兵路线,备好般只。各管护林场党政领导和各级指挥人员,要全面熟悉防区内地形地貌和林情社情,努力提高专业水准,选好向导,做到开赴火场不走冤路、指挥扑救不打乱仗。
各管护林场、防火办和物资供应部门要抓紧充实物资储备,全面检修道路、桥梁、车辆、瞭望塔、机具和通讯器材,保证物资准备充足、道路畅通无阻、机具器材完好能用,队员装备齐全,确保第一时间投入战斗并首战成功。要抓好扑火队员的体能训练,建设素质过硬、能力过硬的指挥员队伍和扑火队伍。加强火场安全避险与自救知识的学习教育,在安全第一的前提下,规避人身烧伤及其它安全事故的发生同时,要发挥各管护林场党支部战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,走在前、冲在前,当先锋、作表率,保证森林防火各项措施落到实处。
同志们,一分部署,九分落实。当前,春季森林防火任务已经明确,措施已经部署,下一步要在抓好贯彻落实上下功夫,在具体执行中见真章。x林业局因特殊的地理环境和复杂的人情社情,防火工作形势严峻,任务艰巨,责任重大。我们一定要从维护经济发展和社会稳定的大局出发,以新时代中国特社会主义思想为指引,振奋精神,凝聚力量,恪尽职守,扎实工作,努力夺取春防工作的全面胜利,为打造大美x做出更大的贡献!
第三篇:在全镇春季森林防火工作会议上的讲话
在全镇春季森林防火联席会议上的讲话 同志们:
按照《黑龙江省实施<森林防火条例>办法》的规定,自3月15起,我镇进入春季森林防火期,镇政府召开今天这次会议,就是要进一步组织动员森工单位和全镇人民紧急行动起来,立即投入到春季森林防火中来,精心组织、统筹安排、强化领导、加强管理,确保春防不发生重大森林火灾,全面完成市政府下达的森林防火工作目标。下面,我讲两点意见。
一、去年森防工作的简要回顾
我镇的森林防火工作,在市委、市政府的正确领导下,在各森工单位的共同努力下,认真贯彻“预防为主,积极扑救”的方针,切实把森林防火工作当作大事来抓,及早部署、周密安排、强化管理、狠抓落实,取得了森林防火工作的全面胜利。防火期间,全镇没有发生森林火灾,较好地完成了预定工作任务。
一是及早安排部署,狠抓了各项准备工作。为切实搞好全镇森林防火工作,确保全镇不发生重特大森林火灾,春节过后,我镇就及早安排部署,从镇到村、各森工单位都狠抓了森防的各项准备工作,做好了扑大火、防大灾的组织、思想和物资、队伍等各方面准备。特别是在财力紧张的情况下,镇政府及各森工单位都能筹集资金对防火了望塔、灭火机、1对讲机等森林防火专用设施设备进行检修、维护,购置了部分灭火机具和通讯设备,确保森防期间能够发挥作用。
二是落实领导责任制,强化对森林防火工作的领导。从镇到村、林场,各级领导都把森林防火工作做为第一件大事来抓,保证了森林防火工作的健康发展。同时,狠抓了各项领导责任制度,从镇到村都认真贯彻执行了森林防火行政首长负责制,坚持把责任落实到人,一级抓一级,一级对一级负责,做到山有人管,林有人护,责有人担。
三是狠抓了清明节等重点时期的森林防火工作。为切实抓好清明节、“五一”节期间的森林防火工作,镇党委、镇政府有关领导分赴各地检查、督促清明节防火工作;镇所辖森工单位领导班子成员带领有关人员深入辖区,现场督导清明节战役,指导预防工作。
四是加强了宣传教育,不断增强广大干部群众的防火意识。进入春防以来,镇政府及森工单位继续坚持预防为主的方针,进一步加大了宣传力度。利用标语、广播等媒体宣传防扑火常识,挂防火宣传旗300余面,张贴标语1500余幅,进行全方位的宣传教育,进一步提高了安全用火、安全避火的能力。
总之,通过全镇上下共同努力,较好地完成了全年森林防火的工作目标,全镇没有发生重特大森林火灾,取得了森防工作的胜利。
在肯定工作成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的问题。一是设施、设备陈旧,不适应森林防火工作的需要。二是个别地方火源管理还存在漏洞,宣传教育还存在死角,个别领导还存在侥幸麻痹思想。工作落实不到位、措施不力、领导重视不够等问题还不同程度的存在。
二、关于今年春防工作
今年,全镇春防工作总的要求是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实国务院办公厅国办发[2004]33号文件的通知精神,严格领导责任,强化防范措施,巩固春防成果,确保全年不发生森林火灾。
(一)深入开展宣传教育活动,进一步搞好森林防火的群防群治。制定宣传方案,搞好森林防火工作,基础是群众,重点在基层,要通过强化宣传教育,使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。一是要加大宣传教育力度。各森工单位都要组织开展森林防火宣传日活动,林场和林区村屯要设防火广播宣传站进行全方位宣传。二是深入林区开展重点教育。要把入山采集、入山作业人员,林区外来人员和林区村屯做为宣传教育的重点、抽调和组织人员,成立防火宣传小分队开展宣传活动,消除死角,不留盲区。三是对林区青少年进行宣传教育。通过在林区中、小学上防火课,对中、小学生培养防火观念。同时,通过他们进一步强化家长的防火意识。四是开展醒示宣传教育。实行“四个一律”,即入
山道口一律设置永久性防火宣传牌;防火人员一律佩戴防火标志;各林场及林区村屯一律开设防火一条街,一律插防火旗、挂过街横幅、张贴防火标语。五是开展警示教育。凡违反防火规定应受处罚的、引起火灾事故违犯法律法规的,一律进行公开处理,起到教育群众、惩治违规和违法活动的目的。
(二)切实加强管理,严布防线,坚决消除火险隐患。防火就是管人,就是严管火源。林业部门要组织开展好“三清”活动,对违反防火规定的山场作业点、木耳椴和居民区的拌子垛坚决予以清除;对闲散入山人员和未经批准的作业点要坚决清理出林区。各林场和有林单位要加强巡逻和了望,重点时期对重点部位严防死守,要进一步搞好联防工作。制定联防方案,落实联防措施,构筑起村屯和林场两道防线。
(三)落实资金,强化“两建”,充分做好扑火准备。建立稳定的森林防火投入机制,是强化防火基础设施和扑火队伍建设、提高防火灭火能力的重要保证。镇政府将要把森林防火基础设施建设和森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入财政预算。同时,建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会机制。各森工单位要根据实际情况,一旦发生火灾各防火单位接到镇指挥部通知后,必须在30分钟内达到应急反应;坚持“打早、打小、打了”的方针,快速赶赴火灾现场,及早彻底消灭火灾,使损失降到最低限度。
(四)强化监督,严格执法,积极推进依法治火。要建立健全检查机制,实行层层监督、一级抓一级,促进各项防火措施的落实。这次联席会议后,镇森林防火指挥部各成员单位都要深入包片村及单位开展“查隐患,查漏洞、查薄弱环节”活动,发现问题,就地解决。对问题比较突出的,要及时下达整改通知,限期整改达标。检查工作要突出重点,注重实效,防止走形式。要重点检查领导责任是否落实,火源管理的措施是否落实,林区群众防火基本知识和有关法律法规、制度宣传教育是否到位,检查扑火预案是否制定,各项扑火准备工作是否到位。要通过严格的反复的检查促进各项工作的落实。公安部门,特别是森林公安部门切实加大火案查处力度,发生一起,查处一起,每查一案,教育一片。
(五)提高认识,加强领导,层层落实防火责任。去年,国务院办公厅发布了《关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[2004]33号文件),对森林防火工作给予了准确定位,对进一步加强森林防火工作提出了十分具体的要求,为优化环境,争取政策,推进森林防火工作创造了难得的机遇。我们必须认真学习和领会文件精神,以文件精神为动力,把春防工作牢牢抓在手上,一抓到底,抓出成效,真正形成全社会齐抓共管森林防火工作的格局。
同志们,森林防火是一项社会性强、突发性强的抢险救灾工作,做好森防工作必须得到社会各界的关怀和支持。各
村及森工单位要一如既往地加强对森林防火的领导,一如既往地关心和支持森林防火工作,在镇森林防火指挥部的统一指挥和领导下,组织和动员广大人民群众振奋精神、团结一致,为保护我镇森林资源,保持我镇稳定发展的大好局面做出应有的贡献。
第四篇:在全镇春季森林防火工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束,通过镇村两级的共同努力,我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成,为做好10年工作开了个好局,这说明镇村两级干部是经得起考验的,是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议,足见这次会议的重要性。森林防火工作是
老生常谈,每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后,今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾,不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见:
一、认清形势,明确任务,切实增强危机感和责任感
森林防火不仅是一个社会问题,也是一个经济问题,更是一个政治问题。做好森林防火工作,不仅事关社会和谐稳定的大局,而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局,是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年,降雨较为充沛,林地树木、山草生长繁茂,林内可燃物大量积聚,春季风干物燥,一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季,时常会有大风天气,会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场,特别是蛇刘线以东的各村,山场植被较好,树木较多,一旦着火,就是大的火灾,很难扑救。“人”应该说要一分为二,一是要严防造成火灾的人,二是组织好火灾扑救的人。
目前对我镇防火不利因素主要有:一是正值春季,依我镇传统种植习惯,烧荒和燎地边儿时有发生,群众进山放牧带火种上山,登山游玩人员增多,火灾隐患普遍增多,火源管理任务也会因此更加艰巨,如果稍有疏忽,很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至,农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗,这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施,严禁在山上放鞭炮、烧纸钱,严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位,要设岗设哨,加强巡查巡护,严防死守,从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位,没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思,存在侥幸心理,认为烧荒和燎地边儿能够控制,不会引起火灾。四是集体山场承包个人,发生火灾后在组织扑救工作上有难度。
二、强化措施,齐抓共管,全力以赴抓好今春森林防火工作
1、加大宣传力度,增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住,才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来,利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传,杜绝带火种上山,烧荒和燎地边儿,清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为,将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校,在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长,形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育,增强全民防火意识和法制观念,把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。
2、要科学合理管好火源,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施,充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡查时段,坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府,并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位,造成重大火灾的直接责任人要严肃查处,并追究法律责任。
3、加强森林防火队伍建设,提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作,着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓,两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案,明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍,并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中,要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起,各村没有组建队伍的马上组建,并进入临战状态,一旦发生火情,能够及时出击,快速扑救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度,对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的,除现场制止外,要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者,要坚决依法追究法律责任,使依法治火深入人心。
三、严格奖惩,落实责任,打好春季防火攻坚战
去年冬季,镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状,我镇也将森林防火工作纳入村干部考核目标,规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元,对发生火情,过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚,过火面积11公倾以上,特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。10年村干
部考核目标还需要重新修改,将对森林防火工作进行更高的要求,更细的考核,包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式,而是要大家从根本上引起高度重视,采取强有力的措施加以防范,一时出现问题将严格按责任状追究责任,绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标,对村两委进行奖惩不是目的,这只是一种手段。我希望
在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度,保障通讯畅通,一旦发生火情,镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片,机关干部包村,村干部包山头、地块儿,各包山户共同防护,互相监督的森林防火机制,强化防火措施。
同志们,从去年冬天以来,全镇干部群众不计得失,辛勤奉献,为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉,采取更加有效和坚决的措施,扎扎实实抓落实,坚决打好今年春季森林防火攻坚战,确保不出现大的问题,为保护森林资源和人民群众生命财产安全,促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!
第五篇:副旗长在2010年全旗工商行政管理工作会议上的讲话
在全旗工商行政管理工作会议上的讲话
(2010年2月5日)
同志们:
金牛辞旧岁,瑞虎迎新春!当2010年新春佳节即将来临之际,莫旗工商局召开了系统工作会议,借此机会,我代表旗委、旗政府,向全旗工商系统的干部职工表示崇高的敬意!并致以节日的问候!
2009年,在全旗各行业、各部门的共同努力下,我旗的经济平稳较快发展,综合实力持续提升,呈现出了良好的发展态势。莫旗工商局在旗委、政府和市工商局的正确领导下,围绕全旗工作大局,充分发挥职能作用,在服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设等方面都发挥了积极作用,取得了显著成绩,旗委、旗政府对此充分肯定。
刚才,英毅局长在工作报告中很好地总结了2009年的工作,全面部署了今年的工商管理工作,大家明确了今年的工作目标和方向,我完全同意。下面,我就进一步做好今年工商工作提出几点意见和希望:
一、要紧紧围绕全旗经济社会发展的大局部署工商行政管理工作
工商部门是政府加强市场监管和行政执法的重要职能部门,承担着服务经济发展、维护市场秩序、规范市场主体行为、保护消费者经营者合法权益等重要职责。面对国际金融危机影响和冲击的复杂形势,推动科学发展、促进社会和谐、惠及人民群众的各项政策措施,很多都要通过市场准入来调节,通过市场发展来实现,通过市场秩序来维护,通过市场监管去落实,工商部门的任务复杂而艰巨。广大工商干部职工一定要把思想统一到旗委、旗政府对形势的分析和判断上来,充分认识我旗经济社会发展面临的新形势和新任务,自觉增强做好工作的责任感和紧迫感,充分发挥工商部门的职能作用,找准经济社会发展与工商工作的结合点、切入点,为推动经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定创造良好的市场环境。
二、着力抓好服务发展、市场监管、消费维权、队伍建设等几项重点工作
一是在服务发展上要有新突破。服务发展是工商工作的根本目的。要实现在服务发展上有新举措,就必须坚持把服务科学发展作为第一要务,增强服务意识,创新服务机制,提升服务水平,以高质量的服务体现工商职能作用。工商机关要积极研究促进企业发展的有力措施,把积极培育和支持各类市场主体健康发展作为重要工作常抓不懈。适时出台新的措施和办
法,大力支持公有制企业改革发展,积极鼓励个体工商户、私营企业加快发展,积极推动创业就业,引导外商投资企业健康发展。
二是在市场监管上要有新成效。市场监管是工商工作的基本职责。要实现在市场监管上有新突破,就必须强化依法监管,实现科学监管,创新监管机制,提高监管效能,树立工商行政管理公平公正的执法权威。当前,我旗的经济发展走势要求必须建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,营造良好的经济发展环境。为此,工商机关要加大执法办案力度,维护顺畅的市场秩序。要加强流通领域食品市场监管,严格规范食品经营者的经营行为,全面提升食品安全监管水平。要加大反不正当竞争执法力度,继续推进治理商业贿赂工作,大力查办商业贿赂案件。要继续保持高压态势,严厉打击传销和严格规范直销,要加强商标行政保护工作,加大对商标侵权行为的打击力度,保护企业自主创新的成果和积极性。围绕产业结构调整,增强自主创新能力,实施“商标战略”,积极引导、帮助企业增强品牌意识,争创知名、著名、驰名商标。要加大整顿规范广告市场力度,积极促进广告业健康有序发展。要加强对中介机构的市场监管,重点在建章立制、规范监管上下功夫,着重解决好“中介不中”的问题。
三是在消费维权上要有新举措。消费维权是工商工作的重要任务,是坚持以人为本、关注民生,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的基本要求。要实现消费维权上有新举措,就必须不断提高消费维权的及时性、便捷性,建立健全高效的消费维权工作机制,认真研究消费侵权新情况、新问题,坚持群众利益无小事,真心真意为消费者排忧解难。要深入开展多种形式的消费宣传和消费引导活动,充分发挥消费拉动经济增长的重要作用。要加快推进12315、12358行政执法体系建设和“一会两站”建设,着重在扩大覆盖面、推进规范化建设和提升水平上下功夫,方便广大消费者就近投诉,及时有效地调解消费纠纷,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
四是在队伍建设上要有新进展。队伍建设是工商工作转变职能的根本保证。只有建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质干部队伍,工商行政管理才能顺势而为、与时俱进,才能在面对新形势、迎接新挑战中占据主动,才能实现事业的长远发展。为此,工商机关要继续加强队伍建设,以高素质的干部队伍为开创工商工作新局面、服务全旗科学发展提供坚强的组织保障。工商干部要树立全心全意为人民服务的理念,把维护广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。创建“学习型机关”,提高干部的政治理论和业务能力水平。要大力加强勤政廉政、政风行风和惩防体系建设,全力维护和不断提升工商部门的良好形象。
同志们,做好2010年的工商工作,任务艰巨,责任重大。希望全旗工商系统的干部职工按照旗委、旗政府的决策部署,按照国家局和区局“四个只有”、“三队建设”的要求,以百折不挠的工作作风,迎难而上的坚强意志,继续努力把各项工作推向前进,为建设富裕、民主、文明、和谐的莫力达瓦做出更大的贡献。谢谢大家。