贯彻党的十七届三中全会精神扎实推进国有林权制度改革试点的工作

第一篇：贯彻党的十七届三中全会精神扎实推进国有林权制度改革试点的工作

贯彻党的十七届三中全会精神扎实推进国有林权制度改革

试点的工作

2008年的金秋时节,党的十七届三中全会在北京圆满闭幕。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确提出“扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点”,这是国有林区广大职工群众迫切期盼的一件大事。这标志着国有林权制度改革这个消除林业发展体制机制性障碍的根本手段正在发挥作用,将通过在更广层面上开展试点,使改革的“三大效益”得到更充分的释放。毫无疑问,《决定》的出台给林业职工吃了一粒“定心丸”,给森工林区的发展带来了新的希望和曙光。作为全国国有林权制度改革试点“第一槌”的诞生地,乌马河林业局广大干部职工在欢欣鼓舞的同时,更感受到了一份责任和使命。

首先,要坚定推进国有林权制度改革试点的信心和决心。国有林区林权制度改革的成功试点,打破了半个多世纪以来林业战线传统的国有国营、“铁板一块”、产权虚置的僵化格局,实现了国有林业的多元投入和森林价值的分类经营,体制激活、资源盘活、经济搞活,养人与养林、生存与发展等一系列社会问题得到了有效解决,一个“国家得生态、职工得收益、企业卸包袱、社会得稳定”的国有林业发展多方共赢机制正在逐步建立,并以其先导性的突破作用,引领伊春林区进入重要的历史拐点,重新展现出勃勃的生机与活力,给国有林区和林区人民带来了无限希望和无穷福祉。伊春国有林区林权制度改革试点前后两重天的现实,充分证明国有林权制度改革是顺应林业发展规律、体现林业职工意愿、符合林区实际的重大创举,是破解国有林区深层次矛盾、加快林业发展、振兴林区经济、富裕职工群众的根本途径,也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新林区的有效举措,必将载入中国林业改革发展的史册。从年初中央1 号文件稳步推进国有林区林权制度改革试点到《决定》扩大重点国有林区林权制度改革试点中可以看出,国有林权制度改革试点工作方向正确,继续深入推进这一重大改革,扩大试点面积已经具备了条件,并且势在必行。作为全国国有林区林权制度改革试点单位,我们将充分认识扩大改革试点的重大意义,花大力气、下真功夫推进林改。

其次,要巩固深化第一批改革试点工作取得的成果。认真按照市委、市政府的总体要求和部署,在推进改革试点工作中进行深入探索。细化森林经营方式和措施,鼓励职工种植涵养水源、保持水土和防护能力强的树种,进一步规划针阔混交、多树种、乔灌搭配等措施,兼顾生态建设与产业发展,注重发展林果、林药,实现以短养长。要以培育短周期原料林和中长期用材林为主,实现一般树种与珍贵树种、速生与慢生树种、短期需要与中长期需求协调发展。对低质低效林的改造,要结合林地土地条件,选择适宜的树种,坚持质量第一。同时,抓好种苗建设,大力培育生态功能强、经济价值高、符合林分结构调整需求的苗木,组织引进红松嫁接等新技术,加快低产红松林改造步伐。积极组建股份制林场,进行股份制改革,对山林实行“分股不分山、分利不分林”,鼓励职工实施联户经营,引导职工逐步实现规模经营,解决职工凭一家一户之力办不了的事情。在机制建设上,成立国有林地承包经营服务公司,按照“民办、民管、民受益”的原则,鼓励职工自愿成立森林防火、防止乱砍滥伐、防治病虫害组织,建立森林灾害联防和应急反应机制。加大扶持服务力度,进一步落实各项优惠政策,完善经营机制,激发广大职工的投资热情。针对阔叶林资源减少及政策制约,搞好替代阔叶栽培料的开发与研制,建立食用菌精深加工企业、树立自己的品牌。引导职工组建种苗、花卉、林产品加工、营销等专业协会。开展多种形式的科技咨询和实用技术推广,满足职工兴林致富的愿望。强化保障措施,加快内部流转的步伐,借鉴南方集体林改的经验做法,抽调懂林业、懂财务、懂营林、懂法律的专业人才成立相应的中介服务公司,为职工提供贷款服务,解决职工经营上的资金困扰,尽最大努力把改革的第一桶金留给林业职工。

再次,要保证试点扩面工作在成熟经验的指导下顺畅推进、富有成效。要把在第一批林权制度改革试点中总结形成的经验,如党委、政府高度重视;宣传发动到位;改革配套措施周密完善;严格依法规范操作程序;为改革提供充足的人力、物力、财力和技术保障;能够结合自身特点抓重点、攻难点等等,在以后扩大试点工作中,这些好的经验和做法要进一步完善和推广下去,保证改革的顺利推进。同时,坚持“五大原则”不放松,确保改革试点沿着正确的方向推进。为了确保扩大试点工作的顺利开展,一是要成立由党政班子主要成员直接参与的工作推进组,尽快深入拟扩面试点的林场所开展宣传发动和准备工作;二是要着手做好林改扩面地块的调查区划,林调队和资源部门对林改扩面拟定的林场所林地按标准进行区划,到扩面启动时能顺利进行流转;三是要针对第一批林改试点中所凸显的问题,修改完善《实施方案》、《实施细则》,进一步明确原则、目标及具体操作规程,使之更科学,更能体现让所有职工得实惠的林改宗旨。针对森林经营方面的问题,规范方案的制定和运行,实施有效引导;四是要针对下一步流转面积大,人员多,情况更为复杂的实际,研究和完善让普通职工群众都能买到林地的优惠政策,确保普通职工都能“拿”到林改的“原始股”。

始于春天的国有林权制度改革试点,在林区广大职工群众中激发出了强烈的经营热情和创业激情,家家有其山、户户有其林,广大职工积极支持改革、踊跃投身改革,每一个人都衷心希望改革试点之路越走越宽,越走越好。□

(编辑/丹桔)

第二篇：扎实贯彻党的十七届四中全会精神

中共中央政治局11月27日下午就贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力提高党的建设科学化水平进行第十七次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，历史和现实告诉我们，在中国，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕，必须坚持中国共产党的领导；中国共产党要肩负起团结带领人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，必须顺应世情、国情、党情的新变化，坚持党要管党、从严治党，坚持不懈地以改革创新精神加强和改进党的建设，使我们党始终成为党和人民事业的坚强领导核心。

国防大学军队建设与军队政治工作教研部齐彪教授、中央组织部党建研究所张守华研究员就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进，我们党正处在新的历史方位，面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。全党要深刻认识加强和改进新形势下党的建设是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的迫切要求，扎扎实实做好党的建设各项工作，努力开创党的建设新局面。

胡锦涛强调，加强和改进新形势下党的建设，必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。

胡锦涛指出，今天，我们党拥有370多万个基层组织、7500多万名党员，正领导人民在一个拥有13亿人口的发展中大国发展中国特色社会主义，管理好、建设好这样一个大党任务十分艰巨。深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展，坚持科学执政、民主执政、依法执政，推进党和国家决策科学化、民主化，切实解决党内存在的突出问题，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，都要求我们提高党的建设科学化水平。加强和改进党的建设，要努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。

胡锦涛强调，要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，高度重视探索和把握马克思主义政党建设规律，高度重视总结运用和丰富发展马克思主义执政党建设经验，不断丰富和发展党建理论，为加强和改进新形势下党的建设提供理论指导。要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，既要坚持我们党在长期实践中形成的一系列行之有效的制度，又要以改革创新精神推进党的制度建设创新，增强制度建设的系统性、协调性、科学性，通过制度建设保障党的团结统一、增强党的创造活力。要继承和发展党在长期实践中形成的成功方法，又要不断创新和丰富党的建设有效管用的新方法，积极探索运用现代科学方法，创造性地研究和解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题。

胡锦涛强调，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实做好加强和改进新形势下党的建设各项工作，是全党的重大政治责任。各级党委要结合开展深入学习实践科学发展观活动，结合应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的实践，确保全会作出的党的建设各项部署落到实处、落到基层，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

第三篇：林水局认真学习贯彻十七届三中全会精神总结

10月14日下午，市林水局举行党委中心组学习会，认真学习贯彻十七届三中全会精神。###局长主持学习会，局机关副处以上领导干部参加学习会。

学习会原原本本学习了《中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报》和人民日报社论《掌握改革开放主动权，推动经济社会新发展》。###局长传达了全市领导干部会议精神和市委###书记在会上提出的认真学习贯彻十七届三中全会精神的要求。

在传达学习的基础上，与会人员结合林水工作实际，畅谈了学习十七届三中全会精神的初步体会。###局长就局系统认真学习贯彻十七届三中全会精神提出了明确要求。他指出，十七届三中全会是在国际形势发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。全会通过的《决定》，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。市林水局作为农口部门，要按照市委的部署，多学一点、学深一点，并自觉实践全会精神，确保取得明显成效。他强调，当前学习贯彻十七届三中全会精神必须做到“四个结合”：

一是与解放思想大行动活动相结合。要按照市委十届四次全会的部署，进一步反骄破满，寻找差距，拉高标杆，推动杭州林水事业发展上水平、上台阶。

二是与实施农口三年行动计划相结合。要按照十七届三中全会提出的推动农村改革发展新要求，进一步完善计划，切实推进项目建设年活动，确保三年行动计划落到实处。

三是与全面完成目标任务，加强调查研究，谋划明年思路相结合。局机关各处室、局属各单位要认真对照年初制定的各项目标任务，抓紧时间进行总结梳理，查漏补缺，确保全面完成工作目标。要紧紧围绕建设与世界名城相媲美的生活品质之城的目标，加强调查研究，尽早谋划明年工作思路，促进杭州林业、水利事业新发展。

四是与抓好重大活动相结合。要抓住当前有利时机，认真抓好创建国家森林城市、长三角花卉产业国际论坛、义乌森博会、森林消防演练和三堡排涝工程、闲林水库、七堡配水泵站工程开工建设以及标准堤塘竣工验收等重大活动。同时，要认真做好以奖代补项目的考核验收和明年预算编制工作，确保年底前所有以奖代补资金拨付到位

第四篇：和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神

和贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，努力完成职教攻坚任务。在抗击南方冰冻雪灾和抗击四川汶川特大地震救灾等行动中，积极捐款，与中央保持一致。组织教师学习《中小学教师职业道德规范》(新修订版)，组织师德师风建设工作，全面提高本校教师的职业道德素质。接受学校委派，起草制定《教师聘用制度》、《教学事故认定和处理办法》、《教师绩效工资发放度》等文件，积极探索人事管理制度改革，促进工作质量的提高。

二、全面提高教学质量，打造教学质量品牌。领导教务处抓教学常规工作，制订常规管理制度，重点抓教师的课堂教学和管理工作，向课堂教学要质量。在管理改革方面，探索实践新的专业组管理模式，对提高管理效率，有利统筹教育教学资源，促进专业组管理规范化专业化方面取得一定经验。继续组织实施综合评教活动，探索实践教师课程级别评定工作，严格把关对教师的综合考核，促进教师努力学习专业技术，学习业务本领，努力提高教学水平能力，努力上好课提高教学质量。

积极组织教师培训，每学期期末都有计划地组织教师参加校本培训，组织教师参加自治区和国家级专业培训，组织教师到区内优质学校考察交流学习，组织教师到企业接受生产实践训练提高专业技能，通过每学期组织“如何上好新生入学第一堂课”的教研活动，培训和提高教师课堂教学组织艺术，对稳定新生入学情绪，提高学校教学质量声誉有很大的促进作用。组织对新教师入职的岗前培训，组织有关骨干教师个别指导年轻教师如何上课，积极培养锻炼和帮助年轻教师尽快成长成熟。

积极组织专业技能竞赛，通过竞赛促进教学质量的提高，组织计算机和数控专业参加10年自治区中等职业学校专业技能竞赛，荣获各单项三等奖，在全区农村职校名列前茅;组织本校各专业技能竞赛，评出电子、电工、焊工、数控车工、计算机文字录入、电子排版、电子幻灯、图形图像处理、计算机组装维护等优秀选手，鼓励和促进学生积极学习专业技能，提高专业教学质量。组织计算机专业学生参加ceac考证工作，督促其他专业组抓好学生考证工作，进一步提高了我校毕业生的“双证率”;申请加盟了全国计算机信息高新技术考试(citt)培训考试点，使学校成为全国计算机ata考试站，通过抓考证提高教学质量。

三、制订教学工作计划，推动并检查学校教学工作的正常开展，修订各专业实施性教学方案，组织课程建设，制订各专业的课程标准、教学方案、实训报告册，规范专业教学，组织文化课教学改革，积极探索校本教材的编写。兼任德育课(社会课)教研组长，主持学校德育课(社会课)教学工作，组织教师进行德育课(社会课)课程建设，亲临教学工作第一线，每周兼上2-4节德育课(社会课)，完成教学任务。推动和组织各教研组进行校本教研工作，努力探索具有我校特色的精品课程建设。

副校长是校长的助手，对校长负责，协助校长做好分管工作。本着“以学生为本，实事求是”的观念，全面有序地开展各项工作。现对自己过去一年来的工作和自身建设情况回顾和总结如下：

一、思想政治素质坚持以“三个代表”重要思想、十七大报告和科学发展观为指导，认真学习和落实《义务教育法》，热爱教育事业，热爱学校，热爱学生。严格执行上级教育行政部门的决定决议。对工作认真负责，实事求是，勇于进取。以德治校，依法治校，廉洁、勤政、公正。绝大多数教职工满意。

坚持政治学习，关注国家大事，积极参与社会公益事业。乐于理论学习，不断提高自己的思想力和管理能力。学习注重实效，要求自己必须具有系统先进的办学思想，要有独特的视角，能跳出课堂看教学；要有独特的见解，不能人云亦云；要有独特的能力，能独立开展工作，不把自己份内的事情推给他人做；要有独特的工作风格。

学习内容：一是注重学习马克思主义、毛泽东思想在当代的新发展、新成果，主要是邓小平理论和江泽民“三个代表”为核心的重要论述，形成教育创新的办学方针和指导思想；二是学习当代教学论，特别是要认真学习创新教学论，掌握“以人为本”的思想品质，真正有效地实现学生的主体地位；三是学习当代的教育心理学和思维科学，了解学生的心理、思维特点规律，提高课改和教学的水平；四是学习以信息论、控制论、系统论为主要内容的现代管理学，增强办学、改革、建设、管理、创新的力度。

努力改变自己的工作作风。能够以身作则，要求教师做到的，自己首先做到，自觉发挥模范带头作用。善于协调各种关系，团结协作，开拓进取，调动教职工的积极性。主动接受党组织和群众的监督，认真听取方方面面的建议和意见，改进教育教学工作。坚持按章办事，积极参与学校重大问题的决策。具有改革意识和创新精神，领导教职工创造性地实施素质教育。能从当地经济发展需要和学生实际出发，改革办学模式。

二、工作实绩情况

1、协助校长全面正确的贯彻党的教育方针，为校长决策及时地提供科学依据，帮助校长制定与组织实施学校工作计划。经常向校长请示汇报工作，及时向下级传达校长的指令。校长不在时负责主持学校的日常工作。

2、分管学校的德育工作，协助校长领导和组织学校的德育工作。通过教学和各项活动对师生进行师德和思想品德教育工作。贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，德育工作有计划，活动有记实。3月28日开展了三结合教育，召开学生家长会，参加人126人，为历次家长会人数之最，充分体现了家长对教育的重视程度。结合国家大的自然灾害开展了爱心教育活动，师生踊跃捐款，累计金额6414元。“7.1”开展了文艺活动。按要求开展社会实践活动。

3、分管学校的继续教育工作。

（1）学校成立了由校长任组长的教师继续教育工作领导小组，明确了校长是第一责任人，有主管的副校长，有专门的工作班子。领导组成员由校长、副校长、主任、骨干教师等构成。制定了教师继续教育工作计划，对教师培训工作作出具体安排，针对工作计划，年终进行了工作总结。

（2）组织实施。学校现有教职工42人，教师学历合格率100%，本科学历31人占教师总数74%，年轻教师有7人学历没有达到本科的，全部参加提高学历培训，今年12月将有3人本科毕业。学校要有参加提高学历培训教师名册。教师全员参加校本培训。通过集中学习和自学的形式，接受了不少于24学时的培训，教师有培训教材、有讲稿、教师有学习笔记。

（3）加强师德教育，把师德培训放在首位，认真教育部《关于全面加强和改进中小学师德建设的若干意见》，开展师德民主评议活动，树立本师德典型2名，语文教师XXX，历史教师XXX，交流师德经验。师德典型有经验材料。

（4）校本培训。利用业务学习，对教师进行系统的业务培训，学习后教师要有相应的学习笔记和应用材料，结集出版了《教学反思》专题。从学校实际出发，制定教师培训规划，并依据规划定出学年教师培训计划。学校主管教学领导对教师进行有关教学的专题讲座。

（5）加强远程教育的利用和开发。学校充分利用多媒体教室、微机室组织教师观看中学教师继续教育课程及新课程课堂教学录象，有观看记录，教师要有听课记录，听课后教研组长认真组织讨论，并有记实材料。由于远程教育工作成绩突出，XX市远程教育工作现场会于XXXX年10月16日在我校召开，我校做了经验交流，并观看了我校自己制作的远程教育宣传片。

（6）培训成果。XXXX年送课下乡活动来我校，我校教师XXX老师做了典型发言。XXX老师的绿证课被评为市级优质课。XXX老师的信息技术课被评为地级优质课，现参加省级 优质课评比。XXX老师被评为地级基本功优秀教师。XXX老师的化学课被评为地级优质课。

3、分管学校的两基工作（1）、制定了义务教育发展规划和工作目标，并按时进行总结。

（2）、学校现有x个教学班，学校在校生xxx人，平均班额xx人，最大班额xx人，学生随机分班，无超大班，不办重点班，没有开除学生或变相开除学生现象。关爱转化学生落到实处，开展了“帮教、帮学”活动，每名班主任至少“帮教”1人，每位任课教师“帮学”1人，累计“帮教”8人，“帮学”27人。

（3）、控辍工作有措施，有经验材料。上学年在校生xxx人，变动情况转入x人、复学x人、降入x人、招生xx人、转出2人、留级8人、休学1人、毕业56人、外流3人、外读14人、辍学x人，本学年xxx人。控辍工作成绩显著，有xx名学生辍学后，通过学校领导和教师耐心的思想动员，而进入技校和职校学习，使学校上学年辍学率由6.3%降至2.5%。本学年初在校生239人，变动情况为复学2人、转出2人、外流1人、外读10人、辍学2人，现在校学生226人，辍学率0.8%。学校有控辍经验材料，有先进个人的事迹材料。

（4）、学校新老三室建设完成，有完善的管理机制，制定了教学设施配备计划，每年都投入一定的资金购买教学设备，2008年更新学生桌椅85套，价值xxxxx元；购买图书xxx册，价值xxxx元；购置实验仪器药，价值xxxx元；平整篮球场地和排球场地投资2300元；购买学生体质健康测试仪器台阶实验依投资1350元。远程教育工程利用 情况良好，能正常接受上传资料，及时下载有关资料。2008年10月16日大安市初中远程教育工作现场会在我校召开，我校教师XXX作了一节利用多媒体教学的观摩课，观看了我校制作的远程教育宣传片，我校做了典型发言。加强校园美化建设，为学生提供一个身心愉悦的学习环境。今年我校又投资了4000多元，对杨树、花树进行了补植，尽最大的努力改变学校绿化环境。

（5）、学校“五五”普法有规则，学期初有工作计划，按计划开展工作，教师集中学习《新义务教育法》，教师并且写学习体会，学校通过广播宣传《新义务教育法》，使广大师生接受法制教育，10月份对学校师生进行法律知识考试，考试结果学校存档。法治教育有教材，课程配备教师，有记实总结。

（6）、减轻学生负担有规定。学校有分管校长负责体卫艺工作，按计划开展体育活动、文艺活动，举办了运动会、越野赛、文娱演出、美术作品展等，认真开展阳光体育活动，制定了活动方案，将器材下发到班，让学生在课间动起来，保证了“每天锻炼一小时”的要求。全面实施《学生体质健康标准》，加强了课间操的管理，保证了两操的实际效果。上学期召开了全校体育运动会，本学期开展了秋季越野赛。这两项活动基本上使全校的师生都参与进来，旨在丰富师生的校园生活，提高师生的身体素质，形成一种人人热爱体育活动，加强体育锻炼的一种氛围。我校还把每周二定为教师的业余活动时间，为教师提供参加体育锻炼的环境和时间条件。

（7）、高度重视安全稳定工作，责任落实，检查到位，安全教育管理规范化。通过广播、观看录象、主题班会等形式，重点加强了对地震知识、交通安全、食品安全等知识的宣传和教育。组织学生观看了《如何保护自己》地震知识录象。6月份，学校发现学生“猩红热”病例，及时宣传预防、治疗知识，使病情得到及时控制。

三、廉洁自律情况严格遵守廉洁自律的有关规定，在日常工作、评优选先、晋职晋级、福利分配等方面不计较个人名利和个人得失，不搞特殊化。在招生、人事等方面不以权谋私，能够自觉抵制社会不良风气。

四、存在的问题和改进的措施

1、学生档案管理手续还须进一步规范。由于学生家长外出打工的越来越多，造成学生流动性较大。履行必要的手续，完善流动学生的管理制度

2、学生体质健康及格率较低。按要求开展好体育活动，促进学生健康发展。

3、交通安全教育要加强。我校在一级公路边，存在安全隐患，学生安全意识淡薄，需要通过行之有效的教育活动加强安全教育。

第五篇：学习贯彻十七届三中全会精神调研报告

为农民说话 为群众办事

---学习贯彻十七届三中全会精神调研报告在国际形势继续发生深刻变化，党的十七届三中全会于10月9日在京召开，它是我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，也是贯彻落实党的十七大精神的一个实质性会议。全会对继续推动经济社会又好又快发展，推进农村改革发展作出了重大战略部署，审议通过了《中共中央关于推进

农村改革发展若干重大问题的决定》，描绘了未来12年我国社会主义新农村建设和形成城乡经济社会发展一体化新格局的美好前景，为我国农村改革发展实现新突破指明了方向，描绘了更加美好的前景。2008年8月份我荣幸的被组织录取，成为一名“村官”，光荣的进入了**镇厚新村担任书记助理兼团支部书记一职。在短短的几个月工作中，我对村里的情况由了解到熟悉。作为一名基层工作人员，积极响应组织部的号召，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神“五个一”活动，通过多种形式调研，分析农村改革发展面临的形势、任务，查找不足，提出个人见解，现将调查情况如下汇报：

一、调研村的情况厚新村位于**镇东部，与厚罗村、梅湖村、石湖村毗邻，辖区2.8平方公里，15个村民小组，共产党员38人，水田900亩，水面350亩，旱地450亩，山地2600多亩，现有居民289户，1004人，人均收入2000元左右，今年厚新村被列入湘潭市新农村建设的帮扶村，村里抓住机遇结合实际情况积极投入帮扶工作，集中人力、物力、财力，加快基础建设，改善村民的生产和生活条件。十七届三中全会《决定》给这里带来了新的活力，但产业结构单

一、基础设施不牢、机械化程度低，造成农村改革发展面临诸多问题。

二、农村目前的现状与问题我国农村正在发生新的变革，世界局势的变化影响，农村的客观实际，也给农村改革发展带来挑战。农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系不健全等，使得农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快，农村的形式不是很乐观。

1、农民收入低。自从国家提出建设社会主义新农村，全国各地都在积极响应这一号召，积极营造出好的发展环境，但在改革的路上也存在着不小的阻力和问题。仅以厚新村为例，该村农户的主要经济来源是水稻种植，水稻等是农民的生活资料，收成一半买去作为经济开支，另一半留做口粮。全村水田还不到900亩，需要养活1000多人口，人均年收入还不到2000元，困难户、贫困人口比较多，许多家庭不得不外出务工，来解决家庭经济问题。农村改革发展，要想达到小康生活标准，必需把提高农民收入放在首位。

2、基础设施差。基础设施是农村改革发展的基石，基础不牢，发展速度受到限制，改革就很难起到效果。经过调研可以看出，目前，农村的村公路、沼气建设、农村污水排放、农村医疗点建设、教育投入、农村电网改造、农村水利建设都还有待改善。如厚新到目前还没有一条水泥路，沼气池也只有8个，没有学校和医疗点，农田基础设施较差，水利建设不完善。

3、产业结构单一。改革开放以来，农村发生了历史性的深刻变化，农村改革不断深化，农业经济快速发展，农民收入稳步提高，农民的思想观念和生活方式发生了重大转变。但是，与实现全面小康的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距，主要表现在，农业产业化进程不快，村镇规划建设零乱无序，农民素质参差不齐。生产结构单一，土地利用率低，农副业发展有限，综合利用率低，主要以种植业为主，外加少量的养殖业，导致收入很少。

4、思想观念问题。长期以来受外界冲击较小，村民也基本上过得是自给自足的生活，缺乏经济发展概念，只满足于现状，对于家庭的发展也无明确的计划。村民普遍自我感觉良好，安于现状，观念改变需要一个过程，没有长远发展的考虑，很注重眼前得失，农村改革发展就要转变他们的思维观念，让他们从中得到实惠。

二、结合实际情况，发表个人见解新形势下推进农村改革发展，要全面贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

1、加快农业产业化发展，增加农民就业岗位，增加收入。单靠农业，对提高农民的收入相当困难。而只有大力发展农业产业化，农产品才会实现就地转化增值，才能给农民提供在农业之外的就业机会，在新提供的岗位上增加收入，掌握技能。大力发展经济作物，发展养殖业，鼓励对农产品进行深加工，让农产品走市场化道路，实行走出去请进来，开发现有资源，合理利用农村劳动力，为新农村建设提供更有力的资金支持，从而使建设新农村成为良性循环。

2、要真抓实干，切实解决问题。更多的农民认为，他们目前不再上缴农业税，农业负担确实降了下来，但是一些生活中的负担使他们苦不堪言，主要是非义务教育阶段的高收费和大病医疗费用。在农村供养一个学生上高中就要花费1.5万～2万元，这是他们几年的积蓄，供养一个大学生不但花光一家人多年的存款，还要涉及到亲戚朋友，恐怕还要一定时间内背上经济包袱，正像有些地方流传的顺口溜“不上大学要受穷，上了大学马上就受穷。”而大学生毕业后还要面临就

业困难，从而使农村家庭教育成本大大增加。尽管现在实现了农村合作医疗，补助标准在住院花费的40%左右，但是遇到大病，这些报销的费用还远不够他们的医疗费用。因为他们的底子太薄，以前太穷了，希望提高报销标准。笔者调查接触到的很多农民都认为，如果减轻了他们的教育和医疗投入，他们会有更多的精力和资金农村改革发展，投入新农村建设。

3、加强农业基础设施建设。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，鼓励农民开展土壤改良，推广测土配方施肥和保护性耕作，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重。近年来，农村基础设施投入不断加大，但与新农村建设的标准差得还很远。新农村建设要在乡村公路，水利建设、沼气建设、农村污水排放、秸杆利用、农村医疗点建设、教育投入、农村电网改造、农村文化室建设上，国家要加大投入力度。建设中可以整合农开、扶贫、水利、交通、文化、教育、卫生等方面的资金，采取整乡推进或者整村推进的办法搞基础设施建设，要建设一个，完成一个，成功一个，让农民看到农村改革发展的曙光。

4、大力发展农业产业化经营。现阶段农业产业化经营是实现农业现代化的有效和重要的途径。发展农业产业化经营，实现农业生产、加工和销售有机结合和相互促进，有利于推动农业结构调整，增加农民收入，增强农业的综合竞争力。村有广阔的山地，有很好的经济作物生产条件，如果采用农业生产化经营的模式，就能更好的利用这一优势，定能打开局面。发展农村经济任重而道远，农村的情况又十分复杂，加上各个地区都有各自的特点，这就需要集思广义，共同努力。

5、加大对公共事业投入。农村改革发展必须加大对公共事业投入，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。繁荣发展农村文化，促进农村医疗卫生事业发展，推进农村扶贫开发，搞好新阶段扶贫开发，对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义。完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。改善农民基本生产生活条件，不断引进先进的思想，好的思路，开辟农村经济增收的途径。结合党的十七届三中全会精神，深入开展“五个一”活动，通过专题调研、集中学习讨论、进行宣讲、撰写学习心得，为群众办一件实事，让我深刻感受到党对农村改革发展的关爱，为农村发展提供好政策，为农村发展提供契机。如何发展农村经济是提高农民的生活水平和增加农民收入的一个重要课题。农村地域广阔，情况各不相同，我们应该根据各地的特点，大加强农村基础设施建设，加大对农业科技的投入力，实行农村农业产业化经营，实现规模化经营，同时也要大力发展个体私营企业和乡镇企业，创出自身的发展之道，实行农村改革发展，早日实现党在十七届三中全会上指明的美好前景。**镇厚新村：卞为松 2008年12月18日