贯彻落实党的十七届三中全会精神心得

第一篇：贯彻落实党的十七届三中全会精神心得

“穿袄提领子，牵牛牵鼻子。”党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展作出新的部署，牵住了推进我国经济社会新发展的“牛鼻子”。

我国是农业大国，农业人口占多数。农业、农村、农民问题，始终是我国革命、建设、改革的全局性、根本性问题。新民主主义革命时期，党开辟了由农村包围城市的中国革命成功之路；社会主义建设时期，农业、农村、农民无私支援了国家的工业化建设和城市建设；改革开放时期，我们党充分尊重农民的首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，谱写了改革开放的壮丽史诗。农村的改革发展为建立社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。农村的改革发展，在我们国家的历史上写下了光辉灿烂的篇章。

当前，我国的改革发展进入关键阶段。在新的历史起点上推进全国改革发展，必须加快推进农村改革发展。今天，我们肩负着全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大历史任务。从全局角度和战略高度看，继续深化改革、促进发展，必须在农村改革发展上取得新突破，通过深化农村改革、促进农业农村发展，进一步积累改革经验、拓展改革领域、完善改革措施，推进全面改革，推动我国经济社会又好又快发展。

应对农业农村发展的新形势新任务，必须加快推进农村改革发展。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国农村改革发展也面临许多新情况新问题，制约我国农业农村发展的深层次矛盾和问题仍然突出，主要是农产品供求格局、农业劳动力结构、农村社会结构、农业对外开放局面发生深刻变化，城乡二元结构矛盾突出，农业生产经营组织化程度低，农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全，农业基础依然薄弱，农业发展方式依然粗放，人口资源环境约束增强，农村生产要素外流加剧，城乡居民收入分配差距持续扩大，农村社会事业和公共服务水平较低，一些地方农村基层组织软弱涣散，加强农村民主法制建设、社会管理任务繁重。解决好这些矛盾和问题，关键是要加强农村制度建设和创新，通过完善农村体制机制破解农业农村发展难题，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展环境，为农村发展提供制度保障。

贯彻落实党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，必须加快推进农村改革发展。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。党的十七大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对建设社会主义新农村、走中国特色农业现代化道路、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局提出了明确要求。加快推进农村改革发展，是我们从全局上统筹谋划、从战略上全面部署贯彻落实十七大精神的必然选择。

一个重大的战略决策，往往决定着一项事业的兴衰成败。党中央加快推进农村改革发展的战略决策，适应农村改革发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，既是对改革开放30周年的最好纪念，也是开创改革开放新局面的必然要求。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届三中全会精神，抓住时机、乘势而上，扎扎实实做好推进农村改革发展各项工作，努力开创农业、农村、农民工作新局面，推动我国经济社会又好又快发展。

第二篇：贯彻落实十七届三中全会精神工作措施

为深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，***镇党委高度重视，迅速行动，全面安排部署学习贯彻十七届三中全会精神。

一是高度重视。迅速召开党委会议，认真学习贯彻张书记在区委全会扩大会议上的讲话精神，组织学习《十七届三中全会

公报》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，领会精神实质，充分认识学习落实十七届三中全会的重大意义。

二是精心组织。成立党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导为成员的学习贯彻十七届三中全会精神领导小组，加强对学习活动的组织领导，确保学习活动行动快、范围广、效果好。让广大人民群众真正了解、掌握、领会好十七届三中全会的精神内涵，积极投身于贯彻全会精神的伟大实践中去。

三是广泛宣传。镇党委在10月23日召开由全体镇村干部、镇直单位全体职工参加的学习贯彻十七届三中全会精神动员会，会上要求全体干部职工要以五个措施贯彻落实好会议精神：一是认真学习，精心研读，深刻领会全会精神内涵，真真正正把政策落到实处。二是解放思想，打破传统的思维模式，开拓创新，大力宣传有利于提高农业生产力的思想和政策。三是创新工作方法，多动脑筋，发挥党校、农家课堂的作用，继续以群众喜闻乐见的形式，在技术宣传培训和农业生产管理等方面为农民致富提供优质服务。四是继续抓好各联系点工作，掌握好各村委的基本情况，摸清各工作点的工作情况，搞好农业产业结构调整。五是搞好生态农业建设，运用先进的农业技术，提高机械化水平，实现高产高效，发挥农民合作组织的作用，扎扎实实推进全镇经济、社会又快又好地发展。

四是注重实效。一是与全会精神实质相结合。镇村干部深入村组农户，把十七届三中全会精神传达到农村的各个地方。二是与生产实际相结合。通过宣传，问疾于民、问计于民，解决农村的热点难点问题，为农民排忧解难。三是与当前重点工作相结合。针对当前村委会换届、六城联创、沼气池建设、森林防火等重点工作，再次夯实责任，确保各项工作顺利完成。四是与目标任务相结合。通过宣讲活动，进一步增强各部门冲刺目标的责任感和紧迫感，提早完成目标任务。

第三篇：深入落实党的十七届三中全会精神

科学发展观调研报告

马起源

深入落实党的十七届三中全会精神，建设社会主义新农村，是新的历史时期一项长期而艰巨的工作任务，是统筹城乡发展、解决“三农”问题的重要措施，也是落实科学发展观的具体体现，既涉及经济基础，又涉及上层建筑。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，“五句话、二十字”是一个体现农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合目标。哈岘乡作为榆中北部一个以农业为主、人口比较分散的山区乡，实施新农村建设，必须从地域实际出发，坚持科学发展观，统筹兼顾，调整经济结构，建设绿色蔬菜基地，打造主导产业，突出区域特色。

一、落实科学发展观，以发展经济为中心，着力打牢新农村建设的基础。科学发展观的第一要义是发展。如果把新农村建设比做一幢大厦，经济发展就是大厦的基础。如果经济发展上不去，再美好的目标也难以实现。近几年来，随着基础建设力度的加大、步伐的加快，哈岘乡农村经济发展的整体实力得到了提升，但横向比与发达地区的差距仍然很大，经济总量小、财政实力弱、人均收入不高、群众生活还不富裕。全乡还有近1/3低收入人口和一些极端贫困人口，农民人均纯收入比全市平均水平低很多。在这样的基础上搞新农村建设，就必须把抓经济发展放在首位。结合本地区情实际，当前和今后一个时期，要着力从三个方面做文章。一是积极争取国家扶持，动员组织群众投资投劳，加强农业基础建设，通过土地整理项目、以工代赈项目、千村扶贫项目的实施和拉动，使农业基础设施条件有一个较大的改善，生产能力有一个较大的提高。二是立足优势，围绕效益搞调整，发展特色种养业。哈岘乡3.4万亩耕地中有1万多亩梯田，但过去几年来每亩经济效益一直徘徊在200元左右，这为向土地挖潜增效增加农民收入提供了空间。以国家级无公害蔬菜基地建设为依托，在洋芋种植上下功夫，全力打造富民兴乡主导产业，力争用五年的时间全乡洋芋种植面积达到20000亩以上，尽快使梯田每亩经济效益达到500元以上。另外，搞好养殖业结构调整，大力发展舍饲养羊，加快周转，提高养殖业的经济效益。三是发展劳务经济。从调查的情况看，目前全乡劳务经济收入占农民人均纯收入的比重超过40%。劳务经济活跃的村，农民收入高于劳务经济欠活跃的村，不少打工者“一年解决温饱，两年换上新装，三年盖起砖房”。但是我们也看到，外出务工的农民还主要集中在“苦、脏、累、险”且工作时间长、体能消耗大的重体力工种和行业，待遇低、风险大，收入不高。全乡近1000名外出务工人员中，力工占外出务工总人数的80%以上，外出务工人员年人均劳务收入仅5000元左右。今后在劳务经济发展上，要从劳动力转移服务体系建设着手，加大劳动力培训力度，整合劳动力培训资源，完善培训内容，健全培训机制，扩大培训规模，力争每年培训农民工800人以上，打造哈岘乡劳务品牌。要继续加大劳务输出工作力度，建立以镇劳动保障机构为依托、村组信息员为网点的三级输出网络，实现集中组织，规模化输出。与此同时，要加大维权力度，对外出劳务人员开展法律援助服务，保障农民出得去家门、学得到技术、有个好的经济收入。要通过发展劳务经济，做好农民增收的“加减法”，达到促进农村经济发展的目的。

二、落实科学发展观，以乡村建设为切入点，着力改善乡容村貌。乡村面貌是农村经济社会发展水平的集中体现，改变乡村面貌是广大人民群众的迫切愿望。结合哈岘乡的实际情况，以改善乡容村貌为切入点，开展社会主义新农村建设，让农民群众感受到实实在在的好处，打开工作新局面。从目前情况看，相对城镇而言，农村生产生活环境较差，基础设施比较落后，村庄建设浪费大，水平低，“室内现代化、室外脏乱差”的现象比较普遍。因此，新农村建设应当从改善农民最需要的生产生活设施着手，从“治缺、治乱、治脏、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基础设施。抓住国家不断加大对农村投入的机遇，积极争取国家的支持，加快农村道路、电力、通讯、广播电视以及农田水利等基础设施建设，加快农村通水、通电、通路、通电视、电话进程。治乱，就是要稳步实施村庄改造。按照节约用地、适度集中的原则，采取村民自愿、政府扶持、分批推进的办法，对已经具备一定基础的村组，实行整治改造，建设新型村民小区；对土坯房集中连片、生活环境差、绝大多数群众有要求和改建能力的，实施村庄整体拆旧建新，建设新村庄；在人口集中、交通比较方便、经济基础较好的地方，高标准规划、高起点建设社区型农民新村。通过村庄整治，基本消灭高山独居户和特困危房户，每个村形成几个相对集中的居民小区。治脏，就是要改善生态和生活环境。全面开展“一建五改”（建沼气池、改厕、改圈、改灶、改栏、改省柴火炉），突出抓好房前屋后、河沟池塘、猪圈牛栏、厕所粪坑等污染源的整治。对村组内排灌沟渠进行生态治理。大力推广“猪一沼一果”、“猪一沼一菜”等生态农业模式，促进农业生产与生态环境相协调。治空，就是要充实服务功能。以建立农村服务中心为主要形式，按照便民利民、实用有效的原则，整合社会力量，建设卫生医疗、村民购物、农资供应、农技服务、幼儿教育、文体活动等服务点和公益设施，为农民提供公共服务。通过“四治”，不断改善农村生产生活环境，使农村逐步达到布局合理、设施配套、环境美化、村貌整洁。

三、落实科学发展观，以文化建设为载体，着力塑造农村文明新风尚。建设社会主义新农村，不仅要发展农村经济，更要大力开展农村文化建设，倡导科学健康、积极向上的农村文明新风尚，促进农民思想观念的深刻变化和良好镇风民俗的形成，推动农村社会的全面进步。当前有一些地方健康文化缺位，赌博、迷信等不健康的文化使淳朴的乡风遭到破坏，带来了一系列社会问题，其原因就是农村文化的发展不能满足农民群众的精神文化需求。哈岘乡发展农村文化，塑造农村新风貌，要立足于提高广大农民群众的科技文化素质，立足于提高农民的生活质量，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌，提升农村社会文明程度。一要大力弘扬先进文化。以落实《公民道德实施纲要》为重点开展“讲文明、改陋习、创新风、树形象”活动，依托各种讲座和培训，进一步提高公民思想道德素质和科学文化素质。积极开展“荣辱观”教育，广泛开展创建文明村镇、创评星级文明户、农民致富竞赛等多种活动，大力倡导文明新风，革除陋习，抵制迷信，培养科学文明健康的生活方式，着力形成健康、文明、进步的社会风尚。在实践中注重引导干部群众弘扬诚信守诺精神，褒扬诚信典型、营造诚信风气，使重信、守信正在成为干部群众的自觉行动。二要加强民主法制建设。要在加强和完善农村党的建设和基层组织建设的基础上，以促进村民自我管理为目标，成立农村红白理事会、计划生育协会、种植养殖协会、经纪人协会、道德评议会等自治组织，制定和完善村民公约，增强农民群众的法律意识，逐步建立农民群众自我教育、自我服务的长效机制，构建和谐平安新农村。结合创建“平安哈岘”活动，加强了社会治安综合治理工作，把维护社会稳定纳入乡村两级重要工作日程，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，坚决取缔“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，教育农民树立“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”的新风尚，维护安定团结，保持社会稳定，为全乡经济社会的持续健康发展创造良好的环境。三要注重培育农村文化的内生机制。以民间文艺团体培育和农村文化资源开发为核心，加大对民间文艺团体的支持力度，利用各种节庆、民族传统节日、农闲时间和农村集市，积极组织开展形式多样、各具特色、群众喜闻乐见的文化活动，促进民间文艺团体的发展；引导各类市场主体对丰富的农村文化资源进行开发，大力发展文化产业，让农村“土生土长”的文化发展壮大起来，满足农民群众精神文化生活需要。

四、落实科学发展观，以规划为龙头，着力增强新农村建设的科学性。建设新农村，内涵丰富，任务艰巨，需要做长期的、细致的工作，必须“长远规划、分步实施，先易后难、分类推进，因地制宜、突出特色。“长远规划、分步实施”，就是要按照社会主义新农村建设的五句话的要求和全旗经济社会发展规划，制定乡镇新农村建设的总体目标和阶段目标，分步骤、分阶段实施，积小成为大成；“先易后难、分类推进”，就是把经济基础好、交通条件便利、群众积极性高、工作难度不大的村作为试点，优先实施，以点带面，不搞全面开花；“因地制宜、突出特色”，就是要尊重群众意愿，尊重村庄实际，合理利用自然资源，突出民风民俗和田园风光特色，不搞“多村一面”，不搞盲目攀比，不搞一刀切，方便农民的生产生活，追求人与自然和谐发展，体现以人为本的理念。

五、落实科学发展观，以机制为保障，着力完善新农村建设的长效机制。结合我们哈岘乡的实际，一要进一步加强农村基层组织建设，为新农村建设提供坚强有力的组织领导保证。二要建立部门联动机制。新农村建设是一项综合性的系统工作，涉及各个领域，需要多部门、多层次、多环节的紧密配合。要建立新农村建设的工作机制，明确各部门的工作目标和工作责任，做到新农村建设开展到哪里，部门的责任就落实到哪里，形成集中推进新农村建设的强大合力。三要建立多元化的投入机制。要充分发挥财政资金的“四两拨千斤”的作用，将财政扶贫、以工代赈、能源交通、农田水利等新农村建设适度集中投放、资金捆绑使用，提高资金使用效率；要改变直接补贴的办法，采取“以物代款”、“以奖代补”等形式，按照“谁受益、谁投资”的原则，鼓励农民投资投劳参与新农村的各项建设，使有限资金发挥最大效益。对新型住宅区、养殖小区、集中供水设施的建设管理，可以按市场化办法运作，充分调动乡、村、农民和民营资本的积极性，形成政府引导、农民投劳、民营资本参与的多元化投入机制。四要积极探索村民自主建设机制。农民是新农村建设的实施主体、受益主体和创造主体。在新农村建设过程中，必须始终坚持“政府主导、农民主体”的原则，以新农村建设理事会为载体，通过村民推举党员、干部、农村能人中有声望、有公心的人组成新农村建设理事会，政府指导理事会制定章程、建立制度、规范运作，支持理事会自主管理、民主决策，负责处理新农村建设中涉及群众切身利益的各种问题，做到建设资金由理事会筹集、管理，建设合同由理事会签定，工程进度由理事会督促，建设质量由理事会监管，维护好农民的自我管理权、规划参与权、整治决策权和经费知情权，保护好、调动好农民的积极性和主动性，使新农村建设成为广大农民群众的自觉行为。

二00九年十月十日

第四篇：县教育局贯彻落实十七届三中全会精神情况汇报（范文）

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。会议明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。全会《决定》提出了“大力办好农村教育事业”的总体要求，提出了2020年实现“农村人人享有接受

良好教育的机会”的历史性任务，对新时期新阶段农村教育工作作出了全面部署，充分体现了党中央坚持优先发展教育、建设人才资源强国的意志和决心，为农村教育事业改革和发展指明了前进的方向。10月24日，县教育局全体职工利用“二·五学习”举行了学习会，传达学习中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议精神。现将我局此项工作近期开展情况自查如下：

一、一年来教育系统落实支农惠农政策情况

1、全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》

在2001年实现“两基”后，坚持抓好巩固提高工作，取得了明显成效，我县“两基”主要指标基本达到了云南省“两基”巩固提高标准要求，于今年5月被省政府教育督导团确定为复查合格。继续认真做好控辍保学工作。认真落实好农村义务教育经费保障机制，从2007年开始，全县所有义务教育阶段学生免除了学费和享受国家免费教科书，今年上半年，全县共有5792名寄宿学生享受生活补助。

（1）、2006年以来实施九年义务教育“两免一补”惠农政策，享受学生10444人；20007年、2008年实施九年义务教育经费保障机制，生均小学10072人每年225元合计226万元，生均初中4784人每年375元合计179万元，上述两项总计406万元。

（2）实施九年义务教育“寄宿生生活补助”惠农政策。2008年寄宿生生活补助小学3039人生均500元合计152万元，初中2753人生均750元合计206万元，上述两项总计358万元。

2、实施我县职业教育国家助学金政策。2007年**职高272人享受生均3000元国家助学金合计81万元，2008年至今享受国家助学金253人合计75万元，上述两项总计157万元。

3、实施“阳光工程”惠农政策。2008年**职中与县农业局合作，举办新型农民科技培训班培训200人，其中电工160人，茶艺师30人，客房服务10人。

4、实施农民工技术培训。2008年与县就业局合作培训电工300人。

5、实施农村劳动力转移培训。2008年与劳动就业局合作培训劳动力转移农民400人。

6、2008年全县教职工向学生资助管理中心捐款共计108090元，这些捐款统一上交市教育局，统一管理，统一使用，主要用于资助优秀贫困大学生。

7、多渠道筹措经费，不断改善办学条件

集中人力、物力、财力重点解决义务教育“读书难”的问题。

（1）今年上半年，上级下拨131.65万元用于排除中小学危房。

（2）实施农村初中校舍改造工程。

（3）2008年新农村卫生新校园建设工程。这些学校分别是：瑶家山小学、和平寨小学、江边小学、曼老街小学、新寨小学、和平小学、明子山小学、板河小学、宝藏中心完小、国庆中学、曲水乡中学。目前，这些项目工程正在建设中。

（4）积极开展“兴边富民送温暖”活动，在最近的11月24日为康平乡两棵树小学送新棉被30床、衣物300件；康平乡坝卡小学衣物300件；康平乡瑶家山小学衣物200件；宝藏乡中心小学200件。

8、积极发展民办教育。我县最后一个乡镇曲水乡拥有私立幼儿园，2008年10月13日小太阳幼稚园一分园在整康坝正式开办，至此我县已有7个私立幼儿园。

二、存在的问题和困难

学习党的十七届三中全会精神，首先要充分认识当前的形势和任务特别是经济形势。在看到３０年农村改革发展成就的同时，也应当清醒地认识到农村基本公共服务水平仍然偏低等问题；存在的困难主要有：一方面学生“读书难”表现在“四难”：生活难、乘车难、喝水难、住宿难（无宿舍、床架，即集中办学难）；另一方面表现在：教师紧缺，教学仪器、图书、体育器材紧缺。

三、下一步工作打算

1、继续做好“两基”的巩固提高工作，实施教育的各种优惠政策。

2、继续认真做好控辍保学工作。

3、多渠道筹措经费，不断改善办学条件。

4、加强教师队伍建设，不断提高教师整体素质。

5、大力发展职业教育，继续抓好新型农民科技培训。

6、加强学校管理，提高办学质量。依托学校晋级达标要求，督促各校按晋级达标标准，确立努力目标，以职中和县幼儿园为窗

口，规范学校各项管理，提升学校管理水平；切实加强和谐校园建设，组织丰富多彩的校园活动，营造良好的学习风气；积极发展民办教育，扩大办学规模，让适龄儿童和少年有学上。

今后工作中，我们将紧紧围绕目标，抓住重点，采取有力措施，确实解决好广大人民群众“上学难”的问题，为全面实施“解五难”惠民工程做出应有的贡献。

2008年

11月3日

第五篇：深入贯彻落实党的十七届五中全会精神（范文）

深入贯彻落实党的十七届五中全会精神 不断开创中国特色社会主义事业新局面

（2010年10月18日）

胡锦涛

全会通过的“十二五”规划建议，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内新形势，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后5年我国经济社会发展的重要指导性文件。全党同志要认真学习、深刻领会、切实贯彻全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，努力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面。

全会制定的文件，经过党内外广泛讨论，凝聚了全党全国集体智慧，体现了全党全国共同意愿，现在的关键是抓好落实。

第一，准确把握“十二五”时期发展的主题，确保科学发展取得新的显著进步。全会强调，做好“十二五”时期经济社会发展工作，必须以科学发展为主题。贯彻落实全会精神，首先要深刻领会和准确把握这个主题。党的十七大强调，科学发 展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大要求全党立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路。对这个科学判断，全党要继续深化认识、坚决贯彻。这次全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。这就要求我们牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力在经济社会发展各个方面加以落实。当前和今后一个时期，我们既要解决长期积累的深层次矛盾，也要面对不断出现的新课题。在坚定不移推动发展的过程中，我们要不断深化对发展中国特色社会主义的规律性认识，必须更加注重以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，加快推进以改善民生为重点的社会建设，不断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；必须更加注重全面协调可持续发展，按 照中国特色社会主义事业总体布局，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，促进经济发展与人口资源环境相协调；必须更加注重统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，认真考虑和对待各方面发展需要，正确反映和兼顾各方面利益要求，充分调动全社会的发展积极性，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴集聚强大力量。第二，准确把握“十二五”时期发展的主线，确保转变经济发展方式取得实质性进展。全会把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期发展的主线，这是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，是适应全球需求结构重大变化、顺应我国经济社会发展新的阶段性特征的必然要求。必须认识到，随着我国经济总量不断扩大和国际竞争不断深化，资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，城乡区域发展不协调，利益主体多元现象日益显现，社会矛盾明显增多。只有加快转变经济发展方式，进一步更新发展理念、创新发展模式，才能更好解决我国经济社会发展中的突出矛盾和问题，才能更好增强我国综合国力、提高人民生活水平，才能更好提升我国经济的国际竞争力和抵御风险能力。加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为战略基点，着力提升原始创新能 力，大力增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移和规模化生产能力，大力推进体制机制改革创新，积极构建完整的创新体系和现代产业体系。全会指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，全党同志一定要增强主动性、责任感、紧迫感，坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力，努力使加快转变经济发展方式要求贯穿经济社会发展全过程和各领域，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。第三，准确把握“十二五”时期发展的目标任务，确保做好改革发展稳定各项工作。“十二五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键5年。全会深入总结“十一五”时期我国发展成就和经验，综合考虑未来国际国内发展趋势和条件，提出了今后5年我国发展的目标任务。这些目标任务，突出了保持经济平稳较快发展、推进经济结构战略性调整、提高人民生活质量和水平、深化改革开放等方面的要求，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，反映了我国改革发展的趋势和要求，回应了广大人民群众对发展的关切和期盼，是我们党对全国各族人民的庄严承诺。这些目标任务既鼓舞人心又艰巨繁重，全党同志一定要全力以赴，确 4 保这些目标任务如期实现，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

第四，准确把握“十二五”时期发展的重大举措，确保落实到位。实践证明，实现既定发展目标，必须提出针对性强、操作性强、力度大的政策措施，并花大气力抓好落实。为实现“十二五”时期发展的目标任务，全会就坚持扩大内需战略、加快社会主义新农村建设、发展现代产业体系、促进区域协调发展、加快建设资源节约型环境友好型社会、深入实施科教兴国战略和人才强国战略、发展社会主义民主和健全社会主义法制、推动文化大发展大繁荣、加强社会建设、完善社会主义市场经济体制、提高对外开放水平、加强和改进党的领导等方面提出一系列重大举措。全面落实这些重大举措，既可以推动解决当前我国经济社会发展面临的突出问题，又可以为我国经济社会长远发展打下更加坚实的基础。国家有关部门要按照全会要求，精心制订“十二五”规划纲要。各地区各部门要结合自身情况，制定本地区本部门“十二五”时期发展规划，确定符合实际的发展战略、发展目标、发展重点，出台有关配套政策，细化各项落实措施，加强支持配合，增强工作的系统性、协调性、前瞻性、创造性，扎实做好各项工作，着力提高发展质量和效益。

各级党委和政府要加强组织领导，采取有力措施，广泛深入宣传全会精神，使广大党员、干部、群众全面了解和把握我国发展的前进方向、奋斗目标、美好前景，万众一心为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务而奋斗。（这是胡锦涛同志在党的十七届五中全会第二次全体会议上讲话的一部分。）