贯彻落实党的十七届四中全会精神

第一篇：贯彻落实党的十七届四中全会精神

贯彻落实党的十七届四中全会精神、进一步加强和改进基层党建工作进行调研。他强调，要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，充分认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性，深入推进第三批学习实践科学发展观活动，以改革创新的精神，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极发展党内民主，巩固党的执政基础，扎实推进当前各项工作的开展。

当前，摆在我们面前的首要任务，就是学习好、贯彻好党的十七届四中全会精神。要从全局和战略的高度充分认识全会的重大意义，充分认识加强和改进新时期党的建设的重大意义，深入学习把握会议的重要精神，把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务；要把思想和行动统一到全会精神上来，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，将各级党组织和党员干部队伍建设提升到一个新的水平；要以学习贯彻全会精神为动力，坚持加快发展、科学发展，进一步加大工作谋划的力度，加大项目推进的速度，加快城市建设的进度，扎实做好当前各项工作，推进经济社会实现又好又快发展。

第二篇：认真贯彻落实党的十七届四中全会精神

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作

——在全省教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

（2010年3月2日）

王宜

同志们：

这次全省教育系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，贯彻落实八届省纪委六次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求，回顾总结2009年我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的主要工作任务。下面，我受省委教育工委委托讲三个问题。

一、2009年教育系统党风廉政建设和反腐败工作有序开展 2009年是我省教育系统深入学习实践科学发展观，不断深化教育改革创新，统筹推进教育事业持续健康快速发展的一年。一年来，在各级党委、政府的领导下，各级教育党政组织和纪检监察机构认真贯彻中央、省和教育部关于反腐倡廉的部署要求，紧紧围绕教育改革发展稳定大局，整体推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败各项工作不断取得新进展，为保障和促进教育事业改革发展的顺利进行发挥了积极作用。

（一）扎实开展反腐倡廉教育和廉洁自律工作，领导干部作风

—1— 建设深入推进。坚持和完善“大宣教”格局，通过邀请专家作专题辅导报告、主要领导讲廉政党课等方式，深入开展党性党风党纪教育。全系统举办廉政教育培训班77期，领导干部参加培训5238人次。组织8万多名党员干部集中观看专题教育片，170余名厅级干部、1500余名处级干部分赴蜀山监狱、铜陵监狱等警示教育基地接受教育。全面推进廉政文化进校园，廉政文化建设不断深入。严格执行领导干部廉洁自律有关规定，及时制止纠正不廉洁行为。认真落实中央和我省关于党政机关厉行节约的有关规定，制止公款出国（境）旅游、改进公务接待等工作取得明显成效。结合深入开展学习实践科学发展观活动，组织开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育，召开党性党风党纪专题民主生活会，着力查找作风建设方面群众反映强烈的突出问题，制定整改措施，切实加以改进，增强了党员干部讲党性、重品行、作表率的自觉性。

（二）大力强化各项监督检查，中央和省关于科学发展重大决策部署落到实处。围绕中央和我省保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署的贯彻落实，省教育厅成立12个驻点督查小组赴72个县区，对320个新增中央投资教育项目开展6次大规模的督查活动，及时纠正检查中发现的问题，有力地促进了中央投资教育项目的顺利实施。组成14个督查小组分赴17个市34个县区近200所中小学，对校舍安全工程进行监督检查，两次组织专家进行暗访，发现问题及时督促整改，推动了中小学校舍安全工程的顺利进展。全面部署开展“小金库”专项治理和工程建设领域突出问题专项治理，—2— 加强工作指导和监督检查，“小金库”专项治理工作取得阶段性成果，工程建设领域突出问题专项治理工作开局良好。

（三）不断规范教育收费和办学行为，教育系统行风政风建设有效开展。建立规范教育收费和办学行为目标管理机制，层层签订责任状。建立完善“收费检查”、“乱收费举报核查”台账，实行省、市、县（区）分季度的通报制度。2009年全省共组织县级以上个检查组277个，立案查处学校乱收费案件62件，给予党政纪处理75余人，通报批评128人，清退违规收费828.4万元，全省教育乱收费的投诉比上年下降41.4%。制定《安徽省中小学办学行为规范（试行）》，出台《关于开展全省规范中小学办学行为专项行动的实施方案》，组织开展专项监督检查和聘请义务监督员督查，发现问题严肃处理并通报全省，一些地方和学校乱办班、乱补课、乱收费的现象得到有效遏制。继续推进中考、高考招生制度改革，完善高校招生“知分填志愿”、“平行志愿”、“网上填报志愿”等改革措施，严肃查处招生考试违纪舞弊案件，维护了教育公平公正。出台《关于贯彻落实<中小学教师职业道德规范>的指导意见》，在全省中小学校普遍开展“学规范、强师德、树形象”师德主题教育，加强了高校学术道德和学风建设。省教育厅在省直机关率先实行网络新闻发言人制度，开设“两会”代表、委员建言立论网络服务专栏，开展“网络问政”和精细化管理年活动，推动了机关作风转变和效能的提升。

（四）深入贯彻中央和省两个《意见》，高校反腐倡廉建设进一

—3— 步加强。以扎实做好量化考核与督促整改为抓手，着力推动中央和省《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》的贯彻落实。按照省纪委的要求，省委教育工委组织11个考评组，在各高校自查自评的基础上，对全省78所公办普通高校（含省直有关部门和市管高校）贯彻落实《意见》情况进行互查互评、量化考核，并将推进惩防腐败体系建设情况纳入检查内容，督促整改落实考评组提出的191条建议。在对省属高校学习实践活动整改方案落实情况进行督查时，也把落实考评组整改建议纳入学习实践活动整改项目一并进行检查。高校领导班子落实党风廉政建设责任制的意识明显增强，责任主体进一步明确，责任体系逐步建立健全，反腐倡廉和惩防体系建设各项工作扎实推进。

（五）严肃查处违纪违法案件，查办案件的治本功能较好发挥。各级教育党政组织和纪检监察机构重视做好信访件的核查，加强查处工作的组织协调和督查指导。2009年，全省教育纪检监察机构受理来信来访电话举报2891件(次)，立案644件，查结627件,给予党纪政纪处分422人,其中涉嫌犯罪被移送司法机关12人，挽回经济损失562.3万元，维护了党纪国法的严肃性。加强对教育系统典型案例搜集整理建档工作，深入剖析违纪违法案发生的原因及规律，总结探索教育系统预防职务犯罪的经验教训，进一步建立完善防范机制，较好发挥查办案件的治本作用。

（六）不断完善监督制约工作机制，从源头上防治腐败工作深化拓展。认真贯彻党内监督条例，严格执行党员领导干部报告个人

—4— 有关事项等规定，加强对领导干部的经济责任审计，民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等党内监督制度得到较好落实。积极推行党务公开，政务公开、校务公开进一步深入。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，巩固发展制度建设推进年活动成果，针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，不断深化改革，继续推进制度完善和创新。全系统新建、修订反腐倡廉制度503项，省委教育工委出台《中国共产党安徽省省属普通高等学校委员会工作规则（试行）》和《安徽省省属普通高等学校校长工作规则（试行）》等制度规定，为从源头上预防和治理腐败奠定了基础。

一年来，各级教育纪检监察机构在深入学习实践科学发展观活动中，广泛开展向王瑛等优秀纪检监察干部学习活动和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强教育纪检监察队伍的思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，促进了教育纪检监察干部整体素质和工作水平的提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前教育系统党风廉政建设和反腐败工作仍然面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。一些领导干部宗旨意识淡薄，作风飘浮，奢侈浪费，享乐主义严重；少数领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题凸显，违纪违法案件时有发生；规范教育收费和办学行为工作还存在一定差距，一些关系人民群众切实利益的教育问题尚未得到很好解决；惩防体系建设和党风廉政建设责任制的落实有待不

—5— 断加强;教育纪检监察工作还存在薄弱环节，对教育改革发展中出现的新情况新问题研究不够，推动反腐倡廉工作的办法措施还不多。对此，我们必须切实加以改进和认真解决。

二、扎实做好2010年教育系统党风廉政建设和反腐败工作 2010年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央纪委五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委、省政府和教育部的部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，推动教育系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为开创我省教育科学发展新局面提供有力保证。

（一）切实抓好各项督查治理，促进中央、省和教育部重大决策部署在教育系统的贯彻落实。深入学习领会党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，认真执行四中全会《决定》及省委贯彻落实《意见》，切实抓好党的建设各项任务和措施的落实。认真贯彻中央、全省经济工作会议和教育部工作会议精神，健全对中央、省和教育部重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通和教育改革发展稳定大局。

—6— 一要严格执行党的政治纪律。教育引导教育系统党员干部坚定中国特色社会主义信念，自觉做到坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。

二要加强专项监督检查。抓好中央扩大内需有关教育投资项目工程建设情况的监督检查，抓好义务教育经费保障机制改革、高校和中职学校家庭困难学生资助、校舍安全工程和农村留守儿童之家建设4项教育民生工程落实情况的监督检查，抓好对各类教育专项资金使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费，严防虚报冒领和吃“空饷”等问题的发生，严肃查处套取国家教育资金等违纪违法行为。加强对教育资金和重大投资项目审计，确保教育资金的安全与有效使用。

三要开展好专项治理。认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查教育工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，深入治理领导干部违规插手干预工程建设等问题。结合教育系统实际，建立和完善相关制度，健全风险防范机制，力争经过两年左右的治理，使教育系统基本建设工作更加高效、安全、廉洁。深入开展 “小金库”专项治理工作，加强监督检查，严肃查处设立“小金库”的违纪行为。深化财务改革，加强预算外资金的管理，切断“小金库”的资金来源，完善治理工

—7— 作的长效机制。

（二）切实抓好廉政教育和作风建设，促进领导干部加强党性修养廉洁从政。全面落实十七届四中全会对加强干部作风建设提出的各项要求，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，努力解决教育系统领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。

一要加强党性党风党纪教育。深入开展向沈浩同志学习活动，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。要把反腐倡廉教育列入干部培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来。认真贯彻落实中央和我省《关于加强廉政文化建设的意见》，广泛开展青少年廉洁教育和廉政文化进校园活动，深入推进教育系统廉政文化建设，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好校园环境与社会氛围。

二要推进领导干部作风建设。建立健全领导干部联系基层、联系群众制度，着力解决人民群众反映教育改革发展中的突出问题，着力解决师生员工反映的实际问题。大力整治文风会风，大力精简会议和文件，提倡说短话、开短会、办实事。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报

—8— 浮夸的，必须严肃追究责任。坚持把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风。加强对作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

严格执行中央和我省关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，严格控制出国（境）团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度。加强公务用车使用管理，进一步规范和改革公务接待制度。从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，要严肃处理。

三要认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。要加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

（三）切实抓好教育系统行风建设，认真解决群众反映强烈的

—9— 教育热点问题。要坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，坚持纠建并举、标本兼治，着力在完善制度、源头治本上下功夫。

一要加大规范教育收费行为的工作力度。要把解决义务教育阶段择校乱收费、中小学教辅材料散滥问题和规范中小学代收费、服务性收费作为治理工作的重中之重，务求取得新的突破。教育部将就解决义务教育择校乱收费、治理教辅材料散滥和规范中小学代收费、服务性收费问题，研究并会同有关部门提出指导意见，制定违反义务教育经费保障和使用管理规定的责任追究办法。省教育厅将在深入调研的基础上，及时出台实施办法。各地也要结合实际，制定具体措施。要加强对教育收费全方位、全过程的监督，建立健全监督投诉机制，严肃查处违规乱收费行为。推进“规范教育收费示范县”创建活动，充分发挥典型示范作用。力争经过三到五年的努力，使义务教育阶段择校乱收费问题不再成为群众反映强烈的突出问题。

二要建立规范办学行为的长效机制。以切实解决一些地方和学校乱办班、乱补课、乱招生、乱收费、乱定教辅等行为为重点，加强宣传教育，提高广大教育工作者依法治教、科学施教的意识。强化各级教育主管部门的指导和监督责任，建立严格的长效管理机制，促进本辖区群众反映强烈的教育问题得到有效解决。加强和规范办学行为的舆论和社会监督，严肃处理违规办学的典型案例，不断提高人民群众的满意度。

三要认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，积极探索师

—10— 德师风建设的有效途径，深入推进师德师风建设。高校要大力倡导学术诚信，重点加强对学科带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理，提高遵守学术道德的自觉性，坚决治理学术不端行为，积极营造实事求是、潜心钻研、严谨治学的良好氛围。

（四）继续抓好中央、省《意见》落实情况的督查，推动高校反腐倡廉建设不断取得新成效。各高校要高度重视并认真抓好省委教育工委考评组建议意见的整改落实工作，深入贯彻落实中央、省《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，并加强对落实情况的监督检查，切实推动高校反腐倡廉建设的有效开展。

一要把贯彻落实《意见》列入高校党政领导班子重要议事日程，纳入学校发展总体规划，融入各项中心任务之中，一起部署安排，一起检查落实。高校纪检监察机构要认真履行组织协调和监督检查职能，把推动《意见》的贯彻落实作为一项主要工作认真抓紧抓好。

二要认真贯彻执行党委领导下的校长负责制，进一步规范决策程序，细化决策事项，明确决策责任，对事关学校改革发展全局的重大问题以及重要干部任免必须集体研究决定，涉及教职工切身利益的重要事项必须广泛听取群众意见。积极推动“三重一大”制度向院系延伸，重要问题必须由院系党政联席会议研究决定。

三要加强对管钱、管物、管人的部门与岗位的监督，强化对招生、基建、采购、财务、科研经费、校办企业、后勤服务等重点部位和关键环节的监管，建立健全内部财务管理等规章制度。完善高校招生制度，深入实施招生“阳光工程”，严格规范各种特殊类型

—11— 招生行为，加强对招生录取环节的有效监督，确保招生公平公正。

（五）切实抓好违纪违法案件的查办工作，坚决遏制腐败现象易发多发势头。严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，严肃查办工程建设、招标投标、物资采购等腐败现象易发多发领域的案件，严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件。

健全网络举报和受理工作相关机制，加强和改进信访举报工作。重视和办理上级机关发出的查报件，发现重大案件线索和重要案情及案件查处情况，必须及时报告省委教育工委、省教育纪工委。继续坚持“一案两报告”制度，深入研究发案原因，针对暴露出来的问题和漏洞，健全制度，规范管理。正确运用政策和策略，进一步发挥查办案件惩戒和治本功能，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。

各级教育党政主要领导要重视和支持查办案件工作，加强对办案工作的领导，健全办案工作协调机制。教育纪检监察机构要敢于办案、善于办案，严格依法依纪办案，加强对重大案件的指导和督办，不断推进查办案件方式方法和工作机制创新。认真落实《最高人民检察院教育部关于在教育系统开展预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》，推动“教检合作”、“校检合作”，建立完善预防职务犯罪的协调合作机制。

（六）切实抓好监督制约工作，进一步强化对权力运行的监控。

—12— 认真贯彻落实《党内监督条例》和中央《关于进一步从严管理干部的意见》，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，切实加强对党政主要领导干部的监督。深入推进党政领导干部经济责任审计工作，推行审计结果通报和公告制度。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责暂行规定》和我省《实施办法》，加大问责工作力度。

进一步推进党务公开，健全党内情况通报制度，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。深化政务公开、校务公开，进一步畅通公开渠道，依法保障广大教职工参与民主决策和民主管理。加强执法监察、廉政监察和效能监察，推行行政执法责任制，促进廉政勤政和依法行政。

落实和完善人民群众参与反腐倡廉建设的有关规定，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传的新途径，正确把握舆论导向，引导新闻媒体通过适当方式，对反腐倡廉建设工作中出现的问题进行监督。

（七）切实抓好反腐倡廉制度建设，深入推进教育系统惩防体系建设。要注重把制度建设贯穿反腐倡廉建设的各个环节，切实推进廉政建设和业务工作的深度融合，紧紧抓住行政审批、干部人事、财务管理、特殊类型招生、基建工程、物资采购、校办产业、后勤服务等重要领域和关键环节，有针对性地制定和完善规章制度。规

—13— 范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度。抓好损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度创新；抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度创新；积极探索建立防止利益冲突机制，减少领导干部以权谋私的机会和空间。积极查找权力运行风险点，加强廉政风险防范机制建设，最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件。认真贯彻实施《国家中长期教育改革发展规划纲要》，深化教育改革，努力做到每项改革措施出台前都要进行廉政风险论证，在具体实施中做好廉政风险防范，把廉政要求寓于改革发展全过程，真正从源头上预防腐败。

要以落实党的十七届四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点，加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。坚持制度建设立、改、废工作常态化，对现有法规制度要及时清理，过时的要废止，有缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定，不断完善惩防腐败体系。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，完善执纪执法保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。

三、努力提升教育系统党风廉政建设和反腐败工作水平2010年是全面实施《国家中长期教育改革发展规划纲要》的

—14— 起步之年。推动教育事业的改革发展，营造健康向上的良好环境，对教育系统党风廉政建设提出了新的更高的要求。教育系统各级党政组织和纪检监察机构，一定要从推动教育事业改革发展稳定的大局出发，进一步解放思想、开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）强化政治意识和全局意识，坚持在大局下谋划和推进反腐倡廉工作。坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入教育改革发展全过程，是推动反腐倡廉长效机制建设的根本保障。要紧紧围绕贯彻落实中央、省和教育部重大决策部署，紧紧围绕推进教育事业科学发展的大局，去谋划教育系统反腐倡廉工作，放到党和国家工作全局中去思考、去部署，更加自觉地把围绕中心、服务大局的要求贯彻落实到反腐倡廉各项工作之中，使反腐倡廉工作更好地为推动教育科学发展服务。

（二）坚持解放思想开拓创新，切实在破解热点难点问题上下功夫。要积极推进反腐倡廉工作理念创新，做到思想上有新解放、观念上有新转变、思路上有新突破、方法上有新改进。坚持用科学发展观指导反腐倡廉建设新实践，注意研究新情况新问题，围绕如何加强权力运行的有效监督、如何加强高校科研经费监管、如何加强教育改革进程中廉政风险防范、如何进一步治理中小学教辅材料散滥等问题，加强调研，进一步增强破解难题的能力和效力。充分发挥教育系统特别是高校人才聚集优势，加强反腐倡廉理论研究，增强工作的前瞻性和主动性，推动反腐倡廉建设更加有效地开展。

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（三）进一步落实党风廉政建设责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。各级教育党政班子和领导干部要切实担负起全面领导和组织党风廉政建设工作的政治责任，把反腐倡廉工作作为教育改革发展的重要内容，与行政管理和业务管理工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。紧紧抓住目标制定、责任分解、责任考核和责任追究等重要环节，推进党风廉政建设和反腐败工作的全面落实。各职能工作部门要共同配合，紧密结合业务工作抓好所承担的反腐倡廉任务的落实。纪检监察机构要全面履行职责，发挥好参谋助手作用，积极协助党政领导班子做好反腐倡廉的组织协调和监督检查工作。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，大力加强纪检监察队伍建设，不断提高教育纪检监察工作整体水平，为开创教育系统反腐倡廉建设新局面，作出新的更大的努力！

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第三篇：贯彻落实十七届四中全会精神讲话

同志们：

刚才，传达了胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上受中央政治局委托所作的工作报告,习近平同志就《决定（讨论稿）》向全会作的说明，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的主要精神，胡锦涛同志在党的十七届四中全会闭幕式上的重要讲话。

党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一

步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党、全军、全国各族人民，着力保增长、保民生、保稳定，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，所取得的新进展新成就。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，认真总结党执政以来加强自身建设的基本经验，深入分析党的建设面临的新形势、新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求，反映了全党同志的愿望和心声，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，体现了全党加强自身建设的共同意志。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

学习、贯彻、落实好党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期***的首要政治任务。各级党组织要把学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神摆到重要位置，迅速兴起学习贯彻党的十七届四中全会精神的热潮，切实把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来，在推进**发展与改革中加强和改进党的建设，通过加强和改进党的建设保障**又好又快发展。下面，我就学习贯彻党的十七届四中全会精神讲几点意见：

第一，迅速传达贯彻。各司局、各单位要迅速将党的十七届四中全会精神传达到全体党员干部。部党组拟定10月13－15日举办党组中心组学习贯彻党的十七届四中全会精神（扩大）学习班。各单位也要通过多种形式，层层组织学习，切实抓好落实。要发挥各级党委（党组）中心组（扩大）学习班的示范引导作用，通过集中办班、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式，不断把党的十七届四中全会精神的学习引向深入。**系统各级领导干部要在学习贯彻党的十七届四中全会精神中发挥带头作用，做学习的表率、实践的表率，以领导干部的实际行动带动学习贯彻活动的深入开展，以领导干部的表率作用带动广大党员干部学习贯彻活动深入开展。

第二，把握精神实质。深入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，深入学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，全面领会、准确把握党的十七届四中全会精神。通过学习，要充分认识世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，充分认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性、复杂性和严峻性，充分认识落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。通过学习，要准确把握党经过60年艰辛探索积累的宝贵执政经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、指导原则、目标任务及各项措施，准确把握党的十七届四中全会提出的一系列新思想、新观点、新论断、新概括、新任务、新举措。通过学习，要切实把广大党员、干部的思想和行动统一到全会的精神上来，居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程。

第三，制定落实措施。**部党组将结合**发展与改革实际、**系统党建工作实际，研究制定《关于贯彻落实党的十七届四中全会精神的实施意见》，对加强和改进新形势下**系统党的建设作出具体部署，提出明确要求。各部门、各单位也要紧密结合本部门和本单位实际，研究制定贯彻落实的具体措施。要按照《决定》提出的“四个着眼于”的要求，把贯彻落实党的十七届四中全会精神与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与深入开展讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动结合起来，突出重点，突破难点，全面落实《决定》提出的建设马克思主义学习型政党、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设等各项重大部署，全面推进**系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

第四，加强宣传引导。通过**系统报纸、杂志、网络等媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣传加强和改进新形势下党的建设的重要意义和党

第四篇：党的十七届四中全会精神

党的十七届四中全会精神

上传时间：2010-03-15 12:17:48 信息来源:党委组织部作者:吴仕宇编辑:吴仕宇

人民日报评论员：崇高的历史使命重大的政治责任

??学习贯彻党的十七届四中全会精神之一

在党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，确保党更好地引领中国发展进步，更好地担当历史使命。

刚刚闭幕的党的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。这个《决定》，体现了党和人民事业发展要求，适应了党的建设的需要，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。

历史经验告诉我们，制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。当前，全党的一项重要政治任务，就是认真学习、深刻领会、深入贯彻全会精神，扎扎实实做好党的建设各项工作，努力开创党的建设新局面。

我们处在进一步发展的重要战略机遇期，全党同志都要深刻认识到，加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的十七大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。

自诞生之日起，我们党就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了这个崇高的历史使命，几代中国共产党人团结带领全国各族人民不懈奋斗，使我们伟大祖国的面貌发生历史性变化，中华民族巍然屹立于世界民族之林。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我们正在新的历史起点上向前迈进，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要继续承担好这个历史使命，实现党和人民的共同奋斗目标和宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。

当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

我们党已经成立８８年、执政６０年、领导改革开放３０年。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强的领导核心。

新中国即将迎来６０华诞，把我们伟大祖国建设得更加繁荣富强是全党全国各族人民的共同心声，加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。全党同志切实履行好这个责任，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，我们就必定能够永远不辜负人民的信任和期望，更好团结带领全国各族人民在神州大地上描绘更新更美的图画。

人民日报评论员：宝贵的基本经验重要的指导原则

??学习贯彻党的十七届四中全会精神之二

新中国成立以来的６０载峥嵘岁月，铭刻着我们党团结带领人民一起走过的辉煌历程和取得的巨大成就，见证着我们党始终注重加强自身建设的丰富实践。

认真总结党执政以来加强自身建设的宝贵经验，是党的十七届四中全会的一项重要任务。这次全会通过的《决定》，把我们党所取得的执政党建设经验高度概括为“六个坚持”。这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

建设什么样的党、怎样建设党，始终是一个马克思主义执政党必须结合时代发展要求和执政实践需要不断作出回答的重大课题。这“六个坚持”，是我们党围绕这一重大课题，不断总结和运用自身建设正反两方面经验，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，在长期执政实践中探索形成的执政党建设基本经验。这“六个坚持”，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，凝聚了几代中国共产党人的心血，是党极为宝贵的财富。这“六个坚持”，是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则，我们必须倍加珍惜，长期坚持，切实运用，并在实践中不断丰富发展。

治国理政的丰富实践，使我们党对加强自身建设的认识更加深刻。只有以思想理论建设为根本，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，才能使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。只有紧紧围绕党的中心任务来展开，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，才能为推动党领导的伟大事业提供根本保证。只有把执政能力建设和先进性建设作为根本任务，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，才能使党始终走在时代前列。只有坚持全心全意为人民服务根本宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能使党始终得到人民群众支持和拥护。只有不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化，才能增强党的创造活力。只有牢牢把握治国必先治党、治党务必从严，坚持不懈开展反腐败斗争，才能始终保持党的先进性和纯洁性。

回顾新中国成立６０年的实践，我们可以清楚地看到，什么时候党的政治路线正确、党的建设抓得好，党领导的事业就顺利发展；什么时候党的政治路线出现偏差、党的建设抓得不好，党领导的事业就遭受挫折。在新的发展起点上，面对党所处的历史方位和时代条件的变化，面对新形势新任务提出的要求，坚持运用、丰富发展好执政党建设基本经验，我们就能够确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队，更好团结带领全国各族人民共同创造幸福美好生活，实现中华民族伟大复兴。

人民日报评论员：提高科学化水平推动党的建设创新

??学习贯彻党的十七届四中全会精神之三

对一个有７５００多万党员、领导１３亿人民的大党，如何在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列？如何在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨？如何在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心？这对提高党的建设科学化水平提出了新的更高要求，也是加强和改进新形势下党的建设必须认真探讨和回答的课题。

“提高党的建设科学化水平”，这是党的十七届四中全会提出的一个重大命题和重大任务。这一命题，体现了我们党对世情、党情、国情深刻变化的清醒认识，反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。

提高党的建设科学化水平，说到底就是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。历史表明，我们党之所以能战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，就是因为顺应了这一规律；现实也表明，现在一些党建工作还没有取得预期成效，一个很重要的原因就是我们对新形势下党的建设新情况新问题研究得不够不深。

执政党建设是长期任务，探索马克思主义执政党建设规律是永恒主题。这就要求我们不断提高党的建设科学化水平，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效。

提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，为我们适应新形势新任务要求推进党的建设提供了强有力的理论指导。我们要在加强实践探索的同时，紧密结合新的历史条件和时代任务，加强党建理论研究和创新，努力把握和运用马克思主义执政党建设的客观规律，深刻认识和运用党领导人民夺取政权、巩固政权、执掌政权的客观规律，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断丰富和发展党建理论。

制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的重要保证。要增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办，又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设科学化、制度化、规范化。

科学方法的运用，对提高党的建设水平至关重要。长期以来，我们探索和运用党的建设科学方法取得了不少成效，应该结合新的实际加以丰富和完善。面对信息网络化程度的提高，各级干部要提高运用信息网络进行引导和管理的能力。既要继承和发展党在长期实践中积累的成功方法，也要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国政党的有益做法。

一个充满活力、不断进步的政党，必然是一个崇尚科学、遵循规律的政党。回首我们党的光辉历程，对马克思主义执政党执政规律的探索、认识和掌握，始终贯穿其中。在新的历史起点上，提高党的建设科学化水平，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，我们党必定能够团结带领全国各族人民不断将中国特色社会主义伟大事业推向前进。

人民日报评论员：适应时代发展要求建设学习型政党

??学习贯彻党的十七届四中全会精神之四

一个重视学习的政党，是充满希望、富有活力的政党；一个善于学习的政党，是能够与时俱进、开拓创新的政党。

从“必须学会自己不懂的东西”，到“认真建立学习制度”；从“讲学习、讲政治、讲正气”，到“深入学习实践科学发展观”，我们党历来勤于学习、善于学习。事实证明，通过学习努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是我们党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。党的十七届四中全会强调，要“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”，这是着眼于改革发展大局提出的重大而紧迫的战略任务，必将进一步促进全党提高学习能力和实践能力，推动我们的事业实现大进步大发展。

世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入。昨天的知识未必能解释今天的现实，今天的经验也未必能解决明天的问题。不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。要始终走在时代前列，不断提高领导水平和执政水平，就必须不断学习、善于学习，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，建设马克思主义学习型政党。

学习，首先是要学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，用发展着的马克思主义指导新的实践。什么是社会主义，怎样建设社会主义？实现什么样的发展，怎样发展？要回答新形势下的新问题，需要紧密结合我国国情和时代特征，不断作出新的理论概括，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。还要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、社会和国际等各方面知识，在学习中拓宽视野，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。”理论联系实际是我党一直以来倡导的马克思主义优良学风。紧密联系党和国家事业的发展要求来学，紧密联系认识和解决改革和发展中出现的新情况新问题来学，才能学得生动、学得深入、学得有效。把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，才是真学真懂真信真用。

党员干部带头学习践行社会主义核心价值体系，是建设马克思主义学习型政党的重要任务。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。广大党员、干部应该通过学习坚定理想信念，始终保持立场坚定、头脑清醒，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

对于我们这样一个拥有３７０多万个基层组织、７５００多万名党员的大党来说，创新学习方法、丰富学习内容、完善学习制度是提高全党马克思主义水平的重要途径。在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习。通过学习使全党同志不断优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。这样，我们就一定能够更好适应时代发展要求，真正担负起领导人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。

人民日报评论员：不断提高执政能力始终保持先进性

??再论学习贯彻党的十七届四中全会精神之一

从一定意义上讲，人类社会产生以来的历史，就是寻找最佳治理形式的历史。20世纪以来，作为人类政治文明的产物，政党执政已经成为世界各国的普遍治理形式。而从这种治理的正反两方面经验教训来看，一个执政党，先进性不强，就不可能引领时代进步；执政能力不高，就会有失去民众信任的危险。

“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”

在我们党执政60年之际，在新中国取得60年辉煌成就的喜庆时刻，党的十七届四中全会以居安思危的强烈忧患意识，向全党发出谆谆告诫。四中全会《决定》的一个鲜明特点，就是始终贯穿了执政能力建设和先进性建设这条主线。这充分体现了我们党对先进性和执政地位问题的科学把握和清醒认知，体现了在我们这个十几亿人口大国长期执政的大党勇于直面现实考验、勇敢肩负历史使命的成熟和自信。

先进性的保持和执政地位的巩固，是我们党面临的永恒课题。对于一个马克思主义执政党来说，先进性不强，就会失去生命力、创造力和凝聚力，失去执政资格和人民信任；执政能力不高，不仅难以完成执政使命，还会动摇执政地位和执政基础。我们党要实现长期执政，始终走在时代前列，得到人民群众的拥护和支持，最核心的就是不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。

我们党已经成立88年、执政60年、领导改革开放30年了，世情、国情、党情都发生了深刻变化。今天，我们党所面对的是大发展大变革大调整的世界，治理的是已经发生广泛而深刻变化的中国。同时，党所面临的形势任务、所遇到的情况问题也都发生深刻变化。这一切都要求我们党对自身建设这个重大课题作出新的时代回答。通过加强和改进党的建设，才能使党始终与时代发展同步伐，与人民群众共命运，引领当代中国走向繁荣富强。

经过60年波澜壮阔的奋斗实践，我们伟大祖国巍然屹立，经济实力和综合国力极大增强，人民生活水平明显改善，国际地位显著提高。我们正站在新的起点上，走向新的辉煌。在这个继往开来的重要时刻，我们必须清醒地看到，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党面临着复杂而严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。这些都使落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候更为繁重和紧迫。

常怀忧党之心，恪尽兴党之责。我们党是一个拥有370多万个基层组织、7500多万名党员的大党，担当的是带领亿万人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。建设好这样一个大党的任务艰巨而繁重，完成好这个崇高使命的责任重大而光荣。全党同志务必深刻领会、深入贯彻十七届四中全会精神，不断提高执政能力，始终保持党的先进性，更好承担起人民和历史赋予的重大使命。

人民日报评论员：坚持改革创新推动党建新探索

??再论学习贯彻党的十七届四中全会精神之二

综观200余年政党发展史，不难发现，凡是在社会进程中发挥重大作用的政党，一个突出的特点，是它们能够根据变化的条件，不断对自身进行改革，提高对环境的适应能力，求得生存和发展。

中国共产党在长期执政中，之所以能成功推动共和国60年举世瞩目的进步，尤其是改革开放30年前无古人的突破，就是因为它能够顺应历史潮流勇于求变。一部中国共产党的历史，在一定意义上说，就是一部在应对困难和考验中，不断总结经验、汲取教训、改革创新、与时俱进的历史。

这就是我们党为什么要在举国欢庆新中国成立六十年之际，研究加强和改进新形势下党的建设问题；也是对十七届四中全会《决定》为什么始终贯穿改革创新精神的解读。坚持用时代发展要求审视，以改革创新精神提高和完善自己，充分体现了我们党准确把握时代潮流和世界大势的远见卓识，体现了我们党居安思危、勇于变革的政治勇气。

改革创新是当今时代的潮流，是当代中国的主旋律，也是推进党的建设的强大动力。进入新时期以来，改革开放，以改革创新为核心的时代精神，不仅使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌发生了历史性变化，也使中国共产党的面貌发生了历史性变化。真理标准大讨论，掀起了思想解放的浪潮；社会主义市场经济的提出，创新了人类发展的理论和实践。怎样建设党，建设什么样的党？发展依靠谁，发展为了谁？中国共产党领导亿万人民在思想理论和社会实践中的改革创新，推动了波澜壮阔的现代化进程。事实雄辩地证明，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。

党的建设总是随着党的事业发展而发展的，要使党永葆生机活力，不改革不行，不创新不行。《决定》在思想理论、组织制度、工作方法等各方面提出了30条创新性要求和举措，包含了理论创新、制度创新、工作创新、方法创新等各个方面。这些要求和举措，牵连着两个重要背景，一是国际形势继续发生深刻变化，二是我国处在进一步发展的重要战略机遇期。这些要求和举措，指向一个鲜明目的??始终保持党的先进性。

面对国情、世情、党情的变化，要实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，深入贯彻落实科学发展观，应对国际形势出现的挑战和风险，解决党内存在的突出问题，就必须把改革创新精神贯彻到党的建设新的伟大工程之中，以改革的思路寻求解决问题的新途径新举措，以创新的精神健全和完善各项制度，加强和改进党的建设，这样才能保证我们党始终走在时代的前列，始终勇立发展的潮头，始终成为引领中国进步的核心力量。

因势随形，与时俱进，这是历史教给我们应对一切变化的法则；必须坚持改革创新，增强党的生机活力，这是我们党能够长期执政的一个根本原因，是我们党加强自身建设的一条基本经验。回望过去，走过60年征程的新中国，在社会主义道路上的创新求变，迎来了民族复兴的光辉前景。展望未来，只要我们坚持改革创新，不断与时俱进，我们党必定能够更好地回应时代的要求，更好地回应人民的期待，在治国理政的伟大实践中，书写马克思主义政党引领社会进步的崭新篇章。

人民日报评论员：治国必先治党治党务必从严

??再论学习贯彻党的十七届四中全会精神之三

办好中国的事情，关键在党。拥有一个什么样的执政党，事关人民的福祉，事关中国的命运。

历史和人民选择了中国共产党，把励精图治、振兴中华的重任托付在我们党的肩上。我们党几十年治国理政的经验表明，没有严密的组织、严明的纪律、严格的管理、严肃的监督，就很难肩负起人民的重托。只有始终坚持党要管党、从严治党，始终加强自身建设，始终保持先进性和纯洁性，我们党的执政基础才牢固，才能得到人民群众的信任和拥戴。

“中国要出问题，还是出在共产党内部”，“说到底，关键是我们共产党内部要搞好”。对此，我们党始终保持清醒的认识。早在抗战时期，毛泽东同志就要求以《甲申三百年祭》的历史经验为镜鉴，总结明末农民起义失败的教训，警惕骄傲和腐败。新中国成立以后，党果断处理刘青山、张子善贪污案，开展整党整风、加强党的思想和作风建设，在全党全社会引起极大震动。改革开放以来，党坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，借鉴世界上一些执政党兴衰成败的经验教训，在思想教育、制度建设等各个层面落实从严治党的方针，严肃整治党内不正之风，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

应当看到，我们党执政以后，党的建设面临的情况更加复杂；在执政60年后的今天，在对外开放和社会主义市场经济条件下，落实党要管党、从严治党的任务，比过去更为繁重和紧迫。

怎样克服脱离群众、因循守旧、腐化变质的风险，经受住长期执政的考验；怎样排除各种干扰，妥善应对复杂局面，经受住改革开放的考验；怎样在防止拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀的同时，提高经济管理水平、维护社会公平正义，经受住市场经济的考验；怎样以世界眼光统筹国内国际两个大局，迎挑战化危机，变风险为机遇，经受住外部环境的考验；怎样继承优良传统、坚定理想信念、坚持群众路线、夯实执政基础，不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力„„这一切，都要求我们增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在强化组织效能和严格党的监管中实现从严治党，在加强思想建设和提高党员素养中实现从严治党。

党要管党丝毫不能懈怠，从严治党一刻不可放松。十七届四中全会的《决定》以具体的列举深刻分析目前党内存在的突出问题，体现了我们党严于自我剖析、勇于坚持真理的坦荡胸襟，体现了党中央从严治党、忧党兴国的坚强决心与意志。

一时从严治党易，始终从严治党难。这就要求我们，必须把从严治党贯穿于党的建设各个方面，体现到对党员干部教育、管理、监督的各个环节；必须把加强干部建设当作重中之重，对领导干部一定要有更严格的约束、更高标准的要求；必须坚持与健全民主集中制，更好地开展党内监督、群众监督和舆论监督；必须不断加强党风廉政建设，坚持不懈开展反腐败斗争，以反腐倡廉的新成效取信于民。

国内外形势的新发展，改革发展稳定的新要求，人民群众的新期待，将更加繁重的任务摆在我们党的面前。只有不断提高管党治党水平，我们党才能永不变色、永葆活力，带领亿万人民实现中华民族的伟大复兴。

第五篇：党的十七届四中全会精神