关于切实做好村级换届中女性进“两委”

第一篇：关于切实做好村级换届中女性进“两委”

中共定远县委组织部

定 远 县 民 政 局 文件 定远县妇女联合会

定妇【2011】24号

关于切实做好村级换届中女性进“两委”

工 作 的 意 见

各乡镇党委、民政办、妇联：

当前，我县村级组织换届工作已经启动。为进一步加强妇女参选参政工作，推进女性进村“两委”，根据市委组织部、市民政局、市妇联《关于切实做好村级换届中女性进“两委”工作的 意见》（滁妇[2011]50号）精神，现提出如下意见，请认真贯彻实施。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻十七届四中、五中全会精神，以提高农村妇女参与基层民主管理的意识和能力，提高女性进村“两委”、任正职比例和推进村妇代会主任进“两委”为目标，以推动政策到位，实现宣传全覆盖、培训全覆盖、指导全覆盖为工作要求，通过优化环境、整合资源、宣传典型、创新方法、开展培训、分类指导等有效举措，广泛动员、组织广大妇女参与基层民主选举、管理、决策和监督，充分发挥妇女在农村基层民主建设中的重要作用。

二、工作目标

通过换届选举，实现村“两委”中至少有1名女性成员，确保村委会中有女性成员，推进村“两委”中女性成员进基层妇代会班子，实现村妇代会主任100%进村“两委”的目标，努力使村“两委”中女性正职比例有较大提高。

三、工作措施

（一）认真调查摸底，为农村妇女参选参政奠定基础。为提高妇女人才在村民中的知晓度，保证村民在选举时有意识地推选妇女人才，要结合村级班子配备进行集中分析排摸活动。要通过村干部推荐、党员、村民代表座谈等形式，同步对在村的女党员、女致富能手、女企业经营者、女大学生及组织协调能力强、热心社会事务管理的妇女等妇女人才进行全面摸底调查，深入了解她们的心理状态、参选意愿和素质能力，掌握妇女人才信息，并在此基础上建立人才信息库，为换届选举中做好推荐工作打基础。

（二）广泛宣传发动，营造有利于女性进“两委”班子的浓厚氛围。

一要宣传政策。要充分利用广播、电视等宣传方式，全方位宣传男女平等基本国策，宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》以及国家民政部、全国妇联《关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见》等有关保障女性进“两委”的法律法规和文件精神，宣传农村妇女在促进农村经济发展、维护社会和谐稳定等方面的作用。二要宣传典型。要大力宣传农村优秀女

村官、女致富能手等优秀妇女代表所做出的突出贡献和先进事迹，激励广大农村妇女弘扬自尊、自信、自立、自强精神，积极参与村民自治。三要宣讲业务。要通过举办专题培训班等多种方式，对女干部、女党员、女能手、女致富带头人等进行集中或分散培训，进一步增强她们的参与意识和竞争意识，帮助她们了解和掌握村务管理、村务决策、村务监督等方面的相关业务，提高她们参与村务管理、决策的意识和能力，从而提高竞选力和参选成功率。

（三）积极组织引导，确保村“两委” 中至少有一位女性成员。

各地在推选村民代表时，要注意组织引导综合素质高的女性参与，鼓励在群众中有较高威信的女性通过推选成为村民代表。提名村民委会候选人要有适当的妇女名额。同时，积极鼓励农村妇女破除封建思想和世俗偏见，勇于挑重担，敢于接受竞争；在介绍正式候选人时，要引导村民选举委员会积极介绍女候选人的业绩，不得给予任何歧视和不公正待遇；在投票选举时，要组织、教育和引导广大村民尤其是农村妇女正确行使民主权利，把村民拥护的思想好、作风正、有知识、有能力、真心实意为群众办事的妇女选进村“两委”班子。村党组织换届时，要选配优秀的妇女党员特别是妇代会主任进入村党组织领导班子。

（四）注重分类指导，切实保障农村妇女参选参政目标的顺利实现。

要积极协同有关部门，深入了解各村的基本状况，针对不同情况，进行分类指导。对于妇女参选意愿强、村“两委”中已有女性成员的村，要积极鼓励和支持女干部继续参选，同时要动员广大妇女群众积极参与选举，增强选举工作的竞争力。对于女性参选意识薄弱、村“两委”中没有女性成员的村，要重点发动村妇代会主任、村致富带头人等在村里具有一定威望的女性参选，确保换届选举中有女性当选。

四、加强组织领导，扎实推进农村妇女参政议政。各级党委、政府要充分认识妇女参加村委会工作的重要意义，高度重视女性进村“两委”工作，强化责任，强化措施，把妇女参与村级事务管理、提高妇女整体素质，作为全面推进村民自治工作的重要内容，切实抓紧抓好。乡镇要加强领导和指导，把农村妇女参与村民自治、进村“两委”的比例纳入完善村级组织建设的总体规划，纳入主要负责人和领导班子绩效考核、农村基层组织建设的重要内容，狠抓落实。要力戒在换届选举中对妇女的任何歧视和不公正待遇，对利用宗族、派性势力给妇女参选、当选设臵障碍的，要依法制止，严肃处理。各级妇联要依靠党组织为更多优秀妇女进入村“两委”班子创造条件，提高基层女性参政比例，为推进妇女参政议政打下坚实基础。

各乡镇妇联要全程跟踪了解各村选举工作开展情况，及时上报进展情况等信息。换届工作结束后，要及时将总体情况上报县妇联。

中共定远县委组织部 定远县民政局 定远县妇联

二零一一年七月十九日

第二篇：关于女性进“两委”调研报告

苏州姑苏区共有17个街道，165个社区(村)，全区女性人口近3万8千人，各街道有妇联组织，各社区都有妇代会。今年以来，姑苏区妇联通过大力宣传，加大措施，通过与组织部和民政局及时沟通，确保提高了女性进“两委”的比例，充分发挥女性在我区政治、经济、精神文明中的作用。

一、女性进“两委”情况

姑苏区共有155个社区，参加换届的145个;共有10个村，参加换届的6个村。2013年9月社区(村)两委换届工作结束。今年社区党委共选举产生委员数1096名，其中女性委员493名，占比44.98%。书记145名，其中女书记81名，占比55.86%;副书记176名，其中女副书记95名，占比53.98%。村党委共选举产生委员数14名，其中女性委员6名，占比42.86%。正书记6名，其中女书记0名。副书记6名，其中女副书记2名，占比33.33%。居委会换届：姑苏区共有155个社区，参加换届的146个。社区居委会共选举产生委员数856名。主任数146名，其中女主任89名，占比60.96%，副主任163名，其中女副主任107名，占比65.64%。村委会今年无换届。

二、主要经验

1、区妇联高度重视，宣传到位，努力营造女性参政议政的社会氛围。区妇联及时召开专题会议，在姑苏区一届二次执委扩大会议上，要求各街道妇联组织把配合做好女性进社区(村)“两委”作为重点工作，强化责任意识，通过走访、组织座谈等多种形式，广泛宣传换届选举工作的重要意义，宣传妇女在基层事务管理中的不可替代的作用，激发妇女参与竞争和民主管理意识，增强妇女参选竞选的信心。在选举前期，区妇联积极争取组织部和民政局的支持，全面了解政策，及时反映问题，提前介入，想方设法争取到有利于妇女参选参政的政策支持，为女性进两委提供政策保证。

2、女性的整体素质有了较大提高。区妇联通过采取以会代训的方式和开展丰富多彩的活动提高广大妇女群众的综合素质。定期举办健康讲座、法律培训班、技能培训班、单亲贫困母亲救助等活动。在开展工作的同时重点培养了社区(村)妇女干部从事妇女工作的热情，强化了工作责任心、工作爱心，提高了工作能力和业务水平，妇代会主任的整体素质得到了较大提升。

3、女性参政所发挥作用日益显著。女性参与社区(村)政务的管理，既促进了班子的团结和工作的开展，又为女性带头领办、创办创业项目，维护社会稳定等方面做出了卓有成效的贡献。女性干部分利用自身优势，深入到户，积极主动调解本村的矛盾纠纷，化解了许多邻里之间、婆媳之间方方面面的纠纷，维护了社会的稳定。从女性从政参政的状况看，女性的参与为“两委”班子注入了新的生机和活力，既体现她们自身政治地位和社会地位的同时，也体现了一个地区一个地方经济社会的发展和文明进步的程度。

三、主要存在的问题

1、女性参政意识、竞争意识还较差。调查中发现，在社“两委”直选中，妇女缺乏男性的大胆和自信，不是主动宣传自己，展示自己，参与竞争，而是被动对待选举;社区妇代会主任除妇女工作外，还兼计划生育、社会事业等工作，工作任务偏重，工资待遇偏低，导致参选积极性不高;虽然有的妇代会主任有能力胜任工作，但缺乏竞争意识，觉得难为情，面对机会总是退让。

2、妇女自身条件差制约着女性参政。一是有少部分的妇代会主任文化素质还不够高，文化底子有点薄，学习意识较弱，还存有依附心态，对参与党务、政务的热情还不够高。二是还有少部分妇女干部存有视野还不够开阔，见识少，交流少、实践少的现状，从思想和作风上还混同于普通居民，缺乏参政意识，更缺乏与男性竞争的意识和竞争的能力。

3、传统的性别观念在一定程度上影响着妇女进“两委”。通过调查显示：一是妇女自身性别观念还比较浓厚、参政意识不强。二是妇女参政议政得不到的男性的支持。男性居民从骨子里还是认为女人就是属于家庭，不相信妇女能当好村干部，从而对妇女进两委还存在排斥心理。

4、培养发展女党员缓慢。当前基层培养发展女党员的数量明显滞后于基层工作的形势需要，优秀年轻女党员数量偏少，以致在推荐女性候选人时许多社区难以找到合适人选，给女性进两委工作带来不利。

四、对策与建议

1、营造有利于妇女参选参政的良好氛围。加强舆论是先导。一方面，要采取多种形式和手段，广泛宣传男女平等意识，解决广大群众特别是妇女群众思想上的模糊认识和种种顾虑;积极宣传《社区居民委员会组织法》、《男女平等国策》的有关规定;大力宣传妇女在社区(村)事务管理中不可替代的作用和优秀妇女典型，提高社会对女性价值的认识，积极为妇女参选参政营造良好的舆论氛围，教育广大妇女树立自尊、自信、自立、自强意识，抵御不良性别观的影响，增强竞争意识，大胆参选。

2、完善有利于女性参选的政策措施。各级党委和政府积极争取制定有利于女性参选的政策，为妇女参选参政提供政策支持，使“软”规定变为“硬”指标，切实加大保护基层妇女政治权利的力度，真正依法保证妇女参选当选的3、努力提高参选妇女的素质。一是要加强教育培训，提高妇女的文化科技管理知识和政策法律水平，增强党务管理和政务决策等方面的能力;有重点地加强参选以及当选后如何参政方面的培训，积极提供各种实践锻炼机会，不断增强妇女的实际工作能力，提高群众认可度。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，不断增强自己的参政意识和能力。三是要组织社区(村)妇女积极参与经济建设。充分调动组织妇女广泛参与经济建设，在发展经济中增长才干，创出业绩，提高地位，为争取政治地位打好经济基础。

第三篇：两委换届女性当选情况的调研报告

两委换届女性当选情况的调研报告

为全面了解和掌握全镇村(社区)妇女参选参政状况，进一步探索妇女参选参政工作新思路，提高村(社区)妇女参选参政比率，促进男女平等。近期，泰州市高港区白马镇妇联对全镇村(社区)两委换届选举女性当选情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、XX年白马镇村(社区)两委换届女性当选的基本情况

白马镇下辖5个行政村、2个涉农社区，总人口22443人。今年以来，按照区委、区政府的统一部署，我镇全面开展了村(社区)两委的换届选举工作，并于11月6日全面完成了两委换届选举任务。

1、支委中女性情况。从村(社区)党总支部委员会换届情况看：换届选举采用两推一选的方式，选举产生了党总支部委员53名，其中：女性13人，占%。13名女委员的平均年龄为岁，30岁以下的3人，占%;中专及高中以上学历的9人，占%。7名党总支书记中，女性书记3人，占%。19名副书记中，女大学生村官1人。

2、村委中女性情况。从村(社区)委会换届情况看：此次换届，选举产生了村(社区)委会主任7名，委员30名，其中女性委员8人，占总委员的%。100%的村(社区)妇女主任以高票当选。新当选女委员的平均年龄在岁，中专及高中以上文化程度的8人，占%。

3、两委中女性情况。综合两委换届的情况：100%村(社区)两委中都各有1名以上的女性。在两委中交叉任委员的女性有5人，其中妇女主任4人，占妇女主任总数的%。

二、XX年白马镇村(社区)两委换届的主要做法

1、领导重视，提高认识，夯实女性参选基础。镇成立了由镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组，班子成员明确分工，多次到基层进行调研，对选举中可能出现的新情况、新问题提前研究，制定对策，对反映出来的问题及时提出了解决的意见和措施，督促选举工作的进程。镇督查指导组落实责任，做到思想到位、人员到位、措施到位，确保两委成员中至少各有1名以上女性，在充分发扬民主的基础上，力求将政治可靠、德才兼备的优秀女性人才选拔进入两委班子。

2、广泛宣传，注重引导，营造女性参选氛围。换届选举工作中，镇党委在宣传上正确处理好六个关系，即：民主程序与政治敏锐的关系、个人追求与价值考量的关系、小局利益与大局原则的关系、做官心态与做事目的的关系、自我定位与群众公信的关系、眼前考虑与长远锤炼的关系，进一步统一思想，把基层干部的思想统一到党委的决策部署上来。下发换届选举工作的实施方案，将两委换届选举的目的、意义、指导思想、方法、程序宣传到位，做到家喻户晓，深入人心。同时鼓励广大农村妇女主动参政，积极引导优秀农村妇女，特别是那些依靠科技致富的经济能手和责任心强、文化素质高的年轻妇女积极投身村务管理，踊跃参与村两委选举，进一步优化女性参选人员的结构与素质，充实女性候选人后备资源，为女性在换届中平稳顺利当选打好基础。

3、把握关键，紧扣环节，提高女性当选比例。一是把好女性候选人提名关。各基层换届工作小组与基层党组织积极引导选举委员会将两委成员的结构和候选人条件的要求具体化，同时，注重发挥党员的先锋模范作用，教育引导村民主动将组织看好、责任心强、富于奉献精神的优秀农村妇女推选为候选人。二是把好换届正式选举关。选举时，认真做好女性候选人的情况介绍，对“女性候选人当选既是政策要求，也是工作需要”的这一要求进行详尽说明，切实做通党员群众的思想政治工作，确保女性候选人成功当选。对换届选举中出现的情况和问题，加强沟通与协调，及时反馈情况，有针对性地提出工作措施。对选举过程中利用宗族、派性势力，给妇女参选、当选设置障碍的，严格依法予以制止和处理。

三、存在的问题 1、7个村(社区)主任中无女性。此届村(社区)委会选举时，虽有2名女性被作为正式候选人参与村(社区)主任的竞选，但由于年龄、资历和工作能力以及社会对女性的偏见等多方面因素，未能当选。

2、现有规定制度可操作性不强。如今年制度中规定的“村两委成员中至少各有一名以上女性”，并没有规定女性所占的比例。在具体执行中就变成只要达到各有1名女性的目标就行，使得优秀女性的竞争变成了女性之间的竞争。在这样的情况下，政策在执行中出现扭曲变形，使性别比例保障政策流于形式也就在情理之中。从此届两委换届情况来看，女性委员所占比例并不算高，且与上届相比有所下降。

3、思想认识有待提高。大部分妇女在参选参政过程中处于被动地位。多数妇女缺乏参与竞争的意识，觉得宣传自己或者展示自我那是在拉选票、是不光彩的事，抱着顺其自然的态度，部分群众政治觉悟较低，不愿支持甚至是反对女性参与村级事务管理。

四、思考与对策

1、领导重视是关键。要进一步加强宣传力度，大力宣传妇女参政的重要性，宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用，让女性进村“两委”的重要意义成为社会共识。争取各级党委政府为女性参选参政提供一系列切实可行的政策保障措施，有效提高女性进“两委”的比例。

2、人才储备是基础。应进一步建立健全女性人才库，为女性参政夯实基础。积极鼓励引导广大农村妇女勇敢走出家门，参与市场竞争，善于发现和培养女能手、女典型的力度，鼓励外出务工、高素质的妇女回乡创业，同时把女能手、女典型输送到女后备干部的行列中去，为女性参选参政奠定良好的基础。

3、女性素质是根本。女性素质的高低直接影响着选举结果，只有不断提高自身的文化水平和综合素质，才能在参与竞争中立于不败之地。要提高文化素质，增加农村妇女受教育的机会;要提高政治素质，加强农村妇女培训、教育，帮助她们树立正确的价值观和人才观，勇于挑战、接受竞争，积极参选参政;要提高业务素质，加强对基层妇女组织工作的业务指导，抓好基层妇女主任的培训工作，大力实施“女性素质工程”。

4、营造氛围是手段。努力形成广大党员群众积极支持妇女参选参政、优秀妇女主动参与竞选的局面，大力宣传优秀妇女典型，通过宣传，扩大影响，为有能力有作为的妇女走上参政岗位营造一个良好的环境。增强各级干部对女性进“两委”工作的重视程度，增强广大群众对优秀女性的认可度，增强村优秀女性、村妇代会主任参与竞争的信心，有效扩大妇女的知名度和社会影响力。

第四篇：女性进两委汇 报 材 料

关于女性进村“两委”及农村精神文明建设

工作的汇报材料

（2011年3月24日）

各位领导：

按照上级部署和有关法律规定，在村“两委”换届选举之际,我镇结合农村精神文明建设，多措并举，加大力度，全力做好女性进“两委”工作，确保各项目标任务的顺利实现。下面，就女性进“两委”工作和农村精神文明建设情况汇报如下：

苑庄镇现有行政村32个。2007年村两委换届后，全镇共23名女性进入村两委，其中22人进入村委、14人进入支部、13人交叉任职，4人担任支部书记、1人担任支部副书记，女性进入“两委”的村庄占全镇的70%。今年，全县村“两委”换届选举工作启动后，为切实推动农村妇女参选参政，提高村“两委”成员中女性比例，我们主要做了以下三个方面工作：

一、加强领导，为女性参选参政提供组织保障

2月14日，全县村“两委”换届选举准备工作会议后，我镇先后召开了党委会、党委扩大会，就女性进村“两委”工作进行专题研究，进一步明确思路和措施。及时成立了村“两委”换届选举领导小组，镇妇联作为领导小组成员，联合组织、民政部门在换届选举中加强对妇女参选参政工作的指导，全程参与换届选举具体工作。组织召开了由村“两委”成员、妇女主任、计生专职、镇机关干部参加的全镇村“两委”换届选举动员会议，以

镇党委、政府文件形式，下发了《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》、《第十届村民委员会换届选举工作实施方案》，其中，重点强调了女性进村“两委”工作的重要性，作为一项重要内容、法定事项进行了安排。要求各社区党总支积极做好优秀女性的教育引导工作，把女性进“两委”工作作为一项法定的政治任务抓好落实。

二、深入调研，做好女性进村“两委”的调查摸底工作 镇妇联会同各社区抽调专门人员通过召开座谈会、入村调查、收集相关信息、统计专项数据等有效途径与方法，对全镇村妇代会主任工作情况、待遇问题、进村“两委”情况进行了深入调查，全面掌握全镇各村有当选能力的女性名单，特别是女党员、女能手、女企业经营者、女大学生及组织协调能力强、热心社会事务管理的妇女情况，每个村都明确1-2名妇女作为重点参选对象，为换届选举中女性进村“两委”打下了坚实的基础。截止到3月23日，全镇已完成村党支部换届选举28个村，其中9个村有10名妇女同志当选，1人当选为支部书记，1人当选为支部副书记，8人当选为支部委员。预计3月底完成村党支部换届后，将有14名妇女同志当选为村党支部成员。

三、广泛宣传，为妇女参选参政营造良好氛围

我们通过多种渠道和形式加大对农村女性在新农村建设中发挥主力军作用的宣传力度，大力宣传女性进村“两委”的重要意义，重点宣传在促进农村经济、政治、文化和社会发展中成绩突出的女能人、女强人、巾帼创业带头人等的先进事迹，特别是对

那些政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强，符合村“两委”干部“三高三强”标准的妇女干部，积极宣传她们的工作和业绩，让其得到社会和群众充分认可，为优秀女性的顺利当选创造良好的舆论氛围。

四、强化培训，全面提升我镇农村妇女综合素质

针对村“两委”换届选举工作，3月8日，组织、民政、妇联等部门联合召开了全镇优秀农村妇女座谈会，全镇140余名现任村“两委”女成员、妇女主任、计生专职和部分致富女能手参会，镇党委副书记到会作动员，要求优秀妇女抓住机遇，积极竞选村“两委”成员；举办以上人员参加的培训班，就新修订的《山东省村民委员会换届选举办法》进行了学习培训，重点学习了第二十五条，鼓励优秀女性竞选村“两委”成员，增强了农村优秀妇女参与竞争的信心。各村也通过举办培训班、座谈会、现场观摩、模拟演讲演练等形式，引导妇女熟练掌握换届选举的政策法规、基本知识和操作规程，确保优秀妇女同志能够在村“两委”换届中竞选成功。

五、勇于创新，加速推进我镇农村精神文明建设

在精神文明建设方面，我镇建立长效机制，充分利用“三八”妇女节和重阳节等传统节日大力开展各项农民思想道德教育活动，全镇共下发文明礼仪手册30册、文明礼仪宣传单2000份，利用宣传栏、广播喇叭等各种形式多侧面、多角度宣传普及文明礼仪知识，培养文明礼仪习惯，营造讲文明、重礼仪的浓厚氛围；围绕家庭美德建设，开展“孝老爱亲”、“好媳妇”、“好婆婆”

等道德模范评选活动，评选出各类道德典型17名，通过表彰奖励，发挥了道德模范榜样作用，引导人们发扬中华民族传统美德，形成健康、文明、和谐的良好家风；组织开展“清洁村庄”创建活动和农村卫生争创活动，落实农户卫生责任制，设立垃圾存放点，逐步实现镇容村貌长效保洁，农村生活环境明显改善；建立健全公共文化服务体系，建设了多处综合文体活动中心、村级活动文化大院，极大地丰富了基层群众的文化生活。

在下一步的工作中我们将采取更加积极有效的措施，继续宣传妇女进村“两委”的必要性，跟踪了解各村选举工作开展情况，开展好农村精神文明建设等各项工作，加强督导检查，扎实推进，确保农村妇女进“两委”工作和农村精神文明建设落到实处。

第五篇：关于女性进两委及入党情况的调研汇报

安居街道关于女性进“两委”调研汇报

安居街道共有59个行政村，2个社区，农村人口63562人，其中女性34156人，村村都有妇代会。今年以来，安居街道通过大力宣传，加大措施，确保提高了女性进“两委” 的比例，充分发挥女性在我街道政治、经济、精神文明中的作用。

一、安居街道女性进“两委”情况

今年村两委换届，共有63名女性进入村“两委”，其中进村委62名，进支部5名，往届女性进村委5名，进支部4名，进村两委数量较上届大幅提高。这次选出2名女村主任，1名女支部书记。有57个村和2个社区在第一轮选举中就成功选出女性干部。杨庄村和常马村由于在第一轮预选中有多名女性进入侯选人，在正选中没有女性过半数，在另行选举中这两个村都顺利选出了妇女干部。进“两委”女性趋于年轻化、知识化，45岁以下女性占68%，45以上的占32%。大专文化占8%，高中占43%，初中占46%。

二、主要经验

1、党委政府高度重视，宣传到位，努力营造女性参政议政的社会氛围。街道党工委及时召开专题会议，街道妇联组织把配合党委政府做好女性进村“两委”作为重点工作，强化责任意识，通过走访、组织座谈等多种形式，广泛宣传

1换届选举工作的重要意义，宣传妇女在村级事务管理中的不可替代的作用及广大妇女在新农村建设中发挥的作用，激发妇女参与竞争和民主管理意识，增强农村妇女参选竞选的信心。

2、在选举前期，街道妇联组织积极争取上级妇联和本地党委政府的支持，为女性进两委提供政策保证。一是认真做好换届前期的调查分析工作，对上次换届中妇女进“两委”比例低的状况进一步研究，找出重点和薄弱环节。二是全面了解政策，及时反映问题，提前介入，想方设法争取到有利于妇女参选参政的政策支持，把女性进“两委”作为一项指标来要求，在全社会形成强大声势。三是在换届选举工作中，争取把村妇代会主任确定为本村“两委”换届选举领导小组成员，为女性进“两委”提供坚强的组织保障。

3、女性的整体素质有了较大提高。街道妇联通过采取以会代训的方式和开展丰富多彩的活动提高农村妇女的综合素质。定期举办演讲比赛、健康讲座、法律培训班、技能培训班、春蕾女童救助等活动。在开展工作的同时重点培养了村妇女干部从事妇女工作的热情，强化了工作责任心、工作爱心，提高了工作能力和业务水平，妇代会主任的整体素质得到了较大提升。

3、女性参政所发挥作用日益显著。女性参与村务政务的管理，既促进了班子的团结和工作的开展，又为女性带头

领办、创办创业项目，维护社会稳定等方面做出了卓有成效的贡献。女性干部分利用自身优势，深入到户，积极主动调解本村的矛盾纠纷，化解了许多邻里之间、婆媳之间方方面面的纠纷，维护了社会的稳定。从女性从政参政的状况看，女性的参与为村“两委”班子注入了新的生机和活力，既体现她们自身政治地位和社会地位的同时，也体现了一个地区一个地方经济社会的发展和文明进步的程度。

三、主要存在的问题

1、女性参政意识、竞争意识还较差。调查中发现，在村两委直选中，农村妇女缺乏男性的大胆和自信，不是主动宣传自己，展示自己，参与竞争，而是被动对待选举； 村妇代会主任除妇女工作外，还兼计划生育、远程教育播放等工作，工作任务偏重，工资待遇偏低，导致参选积极性不高；虽然有的妇代会主任有能力胜任工作，但缺乏竞争意识，觉得难为情，面对机会总是退让。

2、妇女自身条件差制约着女性参政。一是有少部分村的妇代会主任文化素质还不够高，文化底子有点薄，学习意识较弱，还存有依附心态，对参与村务、政务的热情还不够高。二是还有少部分妇女干部存有视野还不够开阔，见识少，交流少、实践少的现状，从思想和作风上还混同于普通村民，缺乏参政意识，更缺乏与男性竞争的意识和竞争的能力。

3、传统的性别观念在一定程度上影响着妇女进“两委”。通过调查显示：一是妇女自身性别观念还比较浓厚、参政意识不强。二是妇女参政议政得不到的男性的支持。男性村民从骨子里还是认为女人就是属于家庭，不相信妇女能当好村干部，从而对妇女进两委还存在排斥心理。

4、培养发展女党员缓慢。当前农村培养发展女党员的数量明显滞后于农村基层工作的形势需要，优秀年轻女党员数量偏少，以致在推荐女性村支委候选人时许多村难以找到合适人选，给女性进村两委工作带来不利。

四、对策与建议

一要强化宣传，营造有利于妇女参选参政的良好氛围。加强舆论是先导。一方面，要采取多种形式和手段，广泛宣传男女平等意识，解决广大群众特别是妇女群众思想上的模糊认识和种种顾虑；积极宣传《村民委员会组织法》的有关规定；大力宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用和优秀妇女典型，提高社会对女性价值的认识，积极为妇女参选参政营造良好的舆论氛围。教育广大妇女树立自尊、自信、自立、自强意识，抵御不良性别观的影响，动员鼓励农村优秀妇女摆脱封建传统思想的束缚，增强竞争意识，大胆参选。

二是完善有利于女性参选的政策措施。各级党委和政府积极争取制定有利于女性参选的政策，为妇女参选参政提供政策支持，使“软”规定变为“硬”指标，切实加大保护基层妇女政治权利的力度，真正依法保证妇女参选当选的比例。

三是努力提高参选妇女的素质。提高素质是根本。一是要加强教育培训，提高妇女的文化科技管理知识和政策法律水平，增强村务管理和村务决策等方面的能力；还要有重点地加强参选以及当选后如何参政方面的培训，努力提高广大农村妇女的参选参政能力。要积极提供各种实践锻炼机会，不断增强妇女的实际工作能力，提高群众认可度。二是要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，保持自尊、自信、自立、自强的“四自”精神，不断增强自己的参政意识和能力。三是要组织农村妇女积极参与经济建设。充分调动组织农村妇女广泛参与经济建设，在发展经济中增长才干，创出业绩，提高地位，为争取政治地位打好经济基础。