两委换届发言稿

第一篇：两委换届发言稿

关于两委换届工作的思考

我镇现辖45个行政村，总面积131平方公里，1.4万户，4.6万口人。在此情况下，能否把各项强农惠农政策落到实处，促进农村社会事业发展，有效增加农民收入，加快推进新农村建设步伐，是我镇长期工作的目标。农村两委干部是我镇建设社会主义新农村和带领群众致富奔小康的骨干力量，只有把那些品行端正、本领高强、眼界开阔、思维活跃、敢想敢干的优秀人才，通过换届选举充实进村“两委”班子，才能有效提高村干部的整体素质，才能把各项强农惠农政策落到实处，促进农村社会事业发展，有效增加农民收入，加快推进新农村建设步伐，为广大农民群众开辟更多的致富门路，让越来越多的农民群众摆脱贫穷、走向富裕。

近年来，在农村两委换届选举工作中，虽然村干部投入了大量精力，但由于存在各种问题导致选举工作一年比一年困难。下面就我镇农村两委换届选举工作中存在的问题提出几点建议：

一、存在在选举现现场进行谩骂破坏现场秩序的行为 随着新农村的建设，许多占地拆迁后的农民转成居民户口，因户口性质由农民转为居民，已失去作为农民选举农村基层组织的选民资格，但是他们的居住场所并没有离开本村狭小的区域。随着经济发展占地拆迁补偿政策的逐年上升调整，占地被拆迁的村民由于处在不同的时期，享受拆迁补偿政策出现巨大利益差距，导致一部分人员出现不平衡心里，这些人中有的已经走上上访之路，由于意愿得不到满足，于是便会通过在选举现场谩骂村委会和党支部干部，来发泄心中的不满。对此，我们要加强村民对村民的普法教育和宣传，使其能够知法、懂法、守法，按照《村民组织法》正确反映自己的真实意愿。村委会应随时公开村政、各项开支等经济状况，使广大村民对村里经济状况心知肚明。各村应当邀请本村村民代表参与对占地补偿款使用的监督，建立、完善和推行《占地补偿款使用公示制度》；加大占地拆迁各时期补偿政策的宣传。提高广大村民对各时期占地补偿政策制度制定合理、公正性的理解和认识。必要时对占地拆迁的村民进行补偿政策的知识培训。最大程度地化解因不理解和误会而产生的宿怨。

二、在选举过程中存在行贿和承诺拉选行为

在“两委”换届选举过程中，有的候选人为了达到获取权力的目的，利用金钱或其它物质承诺的方式在本村内拉选票，这严重影响了村“两委”换届选举中公平、公正的原则。对此应推行选举观察员制度，加强对选举监督，可以从党代表、人大代表、政协委员、新闻记者选聘观察员，对选委会推荐、选民登记、候选人预选、选票发放填写、公开计票等关键环节开展全程监督，保证“法定程序不变、规定步骤不少”，确保换届选举工作公开、公平、公正。同时，纪检监察部门要对换届选举进行全时段、全方位监督检查，对违反换届选举和廉洁自律规定的集体和个人，依据党纪政纪规定严肃处理，特别是基层群众反映真实的违法乱纪的人和事，快查快处，并公开曝光，对情节严重、造成恶劣影响的，从重处理。

三、在村“两委”班子换届选举中，存在当选者和落选者的关系不融洽的问题

在村“两委”班子换届选举中，少数落选的人不能正确认识落选，往往迁怒于新上任的班子成员，采取各种手段干扰新班子工作，给农村基层组织建设工作带来一定的危害。所以，我们要做好落选者的思想政治工作，充分肯定他们的成绩，帮助分析落选的原因，引导他们正确对待落选，放下思想包袱，重新振作精神，以大局为重，继续在农村各项工作中发挥模范带头作用。与此同时，对新当选的村干部，我们也要加大教育培训力度，引导他们端正态度，摆正位置，珍视党员群众的信任，谦虚谨慎、戒骄戒躁，不以胜利者自居；多进行换位思考，真心实意地善待落选者，不能凭借手中的权力对落选村干部打击报复。

四、关于农村两委交叉任职的建议

农村两委交叉任职是我镇推进农村基层组织建设的一项制度创新，是促进农村和谐的重要手段，有其理论和现实的合理性、可行性，对促进农村发展，巩固党的执政基础都起到了积极的作用，但是交叉任职也存在一些不尽完善的地方，需要根据村里实际情况，科学合理推进。

一方面，支部书记和村主任“一身兼”也就是村务、党务工作一肩挑，在一肩挑后，村干部本身会深感自己责任重大，工作会更加积极主动；也有利于理顺了两者关系，增强了班子的凝聚力和战斗力，巩固和提高党支部的领导地位；实行“一身兼”村两委班子会更加团结，减少了因党支部与村委会分设而引发的位子、权利、利益之争，加强和改善了党对农村工作的领导，促进农村稳定和发展。因此，在人口较少，村集体经济薄弱，农民增收缓慢，村情不复杂的村提倡交叉任职；党支部凝聚力、战斗力强，支部书记公道正派、威信度高，且民风淳朴，村情稳定的村提倡交叉任职；班子结构不合理，整体素质不高，执行力较差村提倡交叉任职。

另一方面，两委交叉任职后，村党支部和村委会变成“一套人马，两块牌子”，同时发挥村党支部的领导作用和村委会的自治作用，客观上形成了权力的相对集中，加之少数支部书记仍然坚持长期形成的“家长”作风，一人说了算。同时，党政不分，不利于民主政治的发展。弱化了双方的监督职能，容易滋生权力腐败现象。实行两委交叉任职后，村干部减员不减事，工作量大，顾此失彼。每个干部的能力和精力有限，两个职务一人兼容易产生有所偏废的现象。“一肩挑”后的村支部书记置身于千头万绪的党务、村务工作中,只能眉毛胡子一把抓,疲于应付，顾不上抓思想政治教育,后备干部培养、本村经济和社会发展等工作,大大削减班子整体功能。所以，在人口较多，经济基础好，工作量较大的村不宜交叉任职；党支部软弱涣散，党员素质相对较差，村内矛盾较多的村不宜交叉任职；支书、主任长期共事，配合默契，村情稳定的村不宜“一肩挑”。

做好我镇“两委”班子换届选举工作，选好配强村级领导班子，对于加强以党组织为核心的村级组织建设，推进我镇经济发展和农村工作稳定有重要意义。因此，对于“两委”班子换届选举工作中出现的问题，我们应加大力度进行解决，保证“两委”班子换届选举工作顺利进行。

第二篇：两委换届 - 副本

中共劳山乡委员会

关于做好村“两委”换届选举准备工作 的通知

各村：

按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共延安市委组织部、市民政局《关于做好全市“两委”换届选举准备工作的通知》（延市组发„2017‟226号）文件要求，全县将于明年初启动村党支部和第十次村民委员会换届选举工作。为确保村“两委”换届选举工作依法有序高效进行，现就做好前期有关准备工作通知如下：

一、明确换届时间

全县村“两委”换届选举工作从2018年1月份正式开始，3月底前村党支部换届选举结束，5月底前村委会换届选举结束。同步完成村民监督委员会换届选举工作。

二、抓好前期工作

1.开展村级班子综合研判。在5月份对贫困村、软弱涣散村研判的基础上，乡党委配合县委组织部、县民政局采取听取工作汇报、开展民主测评、个别谈话了解、实地走访调研等方式，对各村发展稳定、“两委”班子建设、党员干部思想状况、后备干部等情况进行全面调查摸底和研判，确保换届工作底子清、班子情况明。尤其是要精准掌握贫困村、软弱涣散村“两委”班子状

第三篇：两委换届

我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在村党组织“两推一选”过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81％；有778名党员参加了选举，参选率达到83％。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会“公推直选”过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65％；有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70％。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14％。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁；有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64％。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88％；有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81％；其中村两委正职干部占91％。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。

二、主要做法

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作

镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。

为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。

（二）、认真落实责任制，充分发挥指导组的作用

在这次村两委换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。共 抽调47名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工

作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

（三）严格程序、依法选举

换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和委托投票的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票，并统一印制了领票登记表和选票，由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多

年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，镇组织调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了11个村300多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号280多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行党务公开，阳光村务和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

第四篇：两委换届工作总结

**县村“两委”换届选举工作总结

**县村“两委”换届选举工作领导小组办公室

（2011年9月9日）

根据省、市的统一部署，我县从 7月上旬启动村“两委”换届工作，两个月来，在市委的坚强领导下，我县村“两委”换届选举工作严格按照上级要求，认真部署，广泛宣传，把握选情，规范操作，圆满完成了换届任务，达到了预期成效。现将我县村“两委”换届工作进展情况总结如下。

一、基本情况

全县138个村党组织换届选举于8月12日全部结束，共选出村党组织成员603人，其中女成员24人。第八届村委会换届于9月3日前全部完成，成功选举出新一届村委会138个，共选出村委会成员540人，其中女成员139人，妇女进村委会的比率达到100%。新一届村“两委”成员中，村书记、主任“一肩挑”16人，交叉任职195人，致富能手240人，大学生村官当选7人，目前共选出村“两委”成员932人。新一届村“两委”成员总体上素质较高，在党员群众中威信较高，年龄结构趋于合理，全县932个村“两委”成员，平均年龄46.2岁，比上一届平均年龄降低3.6岁；大专及以上文化程度的191人，占20%。

二、主要做法

1、深入调研，把握选情，为村党组织换届做好前期准备。在本次换届选举中，我县先后两次开展了较大规模的专项调研，深入了解选情。6月中旬，成立三个调研组深入到18个乡镇街道进行调研，全面掌握全县村“两委”的基本情况，摸清存在问题，分析选情，为制定《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》提供了科学依据。各乡镇街道党（工）委及时对村级干部队伍状况进行了认真地摸底考察，对所属村进行分类，对重点村、难点村实行分类指导、“一村一策”，做到胸有成竹，为村“两委”换届选举工作的顺利进行奠定了坚实基础。8月初，县委副书记##亲自带队，再次开展调研活动，针对换届过程中出现的问题进行分析，提出指导意见，及时下发了《关于进一步强化措施确保顺利完成村“两委”换届任务的通知》和《调研通报》，有效指导了各乡镇街道村级换届工作的开展。

2、及时动员，周密部署，全面启动村“两委”换届工作。按照省、市部署，我县立足于早动员，早实施，于7月7日召开了全县村“两委”换届选举工作动员会议，安排部署全县村“两委”换届选举工作。会议下发了《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》等有关指导性文件。随后，7月8日—10日，18个乡镇街道全部召开了动员会，就村“两委”换届工作进行全面动员和业务培训。

3、加强领导，落实责任，为村级换届提供坚强的组织保障。县、乡两级都成立了强有力的领导组织，加强了对换届工作的领导。县委对换届工作非常重视，专门召开常委会、书记办公会深入研究和探讨村“两委”换届选举工作，并先后就做好前期调研、难点村整顿、突出选准人选等作出重点安排。各乡镇街道的党组织书记也深入基层、到党员群众家中了解情况，掌握动态，与老干部、拟退出领导班子的同志谈心，及时处理一些苗头性的问题。在换届中，各乡镇街道健立了村级换届选举工作责任制，每村明确一名副科级干部包联负责。包联干部对包联村负领导和指导责任，针对各村实际情况制定工作预案，把工作做实做细，确保换届选举成功。

4、扎实培训，强化指导，确保村级换届工作健康有序开展。我县先后组织了两次专题培训，县委组织部、市民政局、市妇联有关同志就村党组织换届、村委会换届、妇女进村委会等有关政策法规、办法等进行详解，印发了选举工作操作规程和流程图500余份。各乡镇街道对派出的驻村指导员和村选举委员会成员进行多次重点培训。自换届工作启动以来，各乡镇街道累计举办培训班36期，参加人员2500余人次。通过宣传培训，提高了他们的政策水平、业务素质,进一步激发了农村广大党员群众参与村“两委”换届选举工作的积极性。为强化对村级换届工作的指导，市成立了三个村“两委”换届选举工作指导组，明确工作职责，制定并印发了《**县村“两委”换届选举工作督查指导要点》，实行督查指导组例会制度，每周四下午听取一次汇报，掌握选举动态。各指导组每周都要深入到所指导的乡镇街道、村了解情况、发现问题、协调解决，截止到村党组织换届结束时，共召开督查指导组例会4次。

5、规范操作，注重细节，村党组织换届工作扎实推进。为避免因选举程序不规范或细节把握不准引起群众的异议，或给故意捣乱者以口实，一些乡镇着力在规范程序上下功夫，在一些细节上谨慎操作，强化措施，加强防范，收到了很好的效果。##镇借鉴上届换届中的做法，在**等3个难点村实行了村支部换届全程录相纪实，让故意找茬者无“茬”可寻；顾集镇实行点名制发放选票，防止无选举资格的人冒领选票；##街道采取口头和书面两种形式通知党员和群众代表参加推荐和选举，增强了群众的参与意识和责任感，**在选举当天租用专车接送活动不便的老党员参加选举，既保证他们选举权力，又提高了党员的参选率。由于操作规范，在本次换届选举中，因操作程序不规范引起的上访事件较上届明显减少。

6、公开演说，公平竞职，不断推进基层民主政治建设。在村委会换届选举中，为引导新一届村委会候选人合法有序竞争，保证村民更好的行使自己的民主权利，我县选定部分基础较好、条件成熟、群众参与意识较强的村开展了村委会换届候选人竞职演说活动，全县共35村在村委会换届中开展了选举前的竞职演说。通过活动的开展，为竞选干部提供一个展示自我的机会，一个向群众公开承诺的机会，增进群众对他们的了解，让群众在干部候选人的公开承诺中作出自己的选择，使选举更加公平、公正，受到群众的普遍好评。市民政局副局长##亲临现场观摩，并给予充分肯定。

7、广泛宣传，打造声势，为村级换届工作营造良好的舆论氛围。换届工作启动后，我县充分利用界首先锋网、广播电台、电视台、远程教育平台等新闻媒体大力宣传村“两委”换届选举工作的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求；县村“两委”换届选举工作领导小组办公室还编发了《简报》，及时宣传报道村级换届选举的进展情况、工作动态，好的经验做法等；各乡镇街道也利用广播、板报、标语、宣传栏、宣传车等宣传工具，宣传村“两委”换届中的法律法规，为村级换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。据统计，全县18个乡镇街道、138个换届村共书写标语400余幅，办黑板报420多期，下发有关村“两委”换届选举规程和宣传小册子750多册。县村“两委”换届选举工作领导小组办公室编发《简报》4期，向上级部门和媒体上报信息30余篇，阜阳市级以上媒体采用9篇。通过广泛宣传，我县党员、群众对法律法规、农村各项政策的知晓度进一步增强，民主参政意识明显提高。在本届的村级换届选举中，村党员、群众的参与率高达78%，比上届高出7个百分点。

8、加强监督，严肃纪律，为村极换届工作营造风清气正的环境。为确保换届选举健康有序进行，我县下发了《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》。《通知》在严明换届工作纪律、加强换届工作宣传与教育、细化换届工作程序、规范候选人竞争行为、严格投票组织管理、完善监督防范措施、严查违法违规行为、严格问责制度八个方面提出具体要求，各乡镇街道按照要求扎实开展“五个一”活动、广泛进行“十严禁”宣传，共印制换届提醒卡32000余张，签订换届纪律承诺书26000余份，严把换届纪律关，营造了风清气正的换届环境。在加强社会监督方面，我县在村会换届中成立了由部分县人大代表、政协委员、新闻界和法律公证部门人员参加的“村委会选举观察团”，对部分村的村委会选举过程进行监督和观察，通过他们的积极参与，进一步增加了选举的透明度，提高了选举工作公正、公开、公平的程度。

三、存在的主要问题

一是女性在参与村委会选举过程中，由于知名度不高，参选意识不强，给选举带来了一定难度；二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商，农村党员队伍老化的现象十分严重，后备干部较少。同时一些村后备干部由于平时接触面相对较窄，往往难以进入党员和村民代表的视野，导致票数不集中，年轻优秀的人才难以脱颖而出；三是个别村群众存在辖域观念，只选举本自然村人员，不能客观公正的对待选举。

四、下一步工作计划

一是开展检查验收。要求各乡镇街道进行自查验收，九月下旬，由县委组织部、民政局牵头成立验收组，制定验收细则，采取点面结合的方式，对所有乡镇街道进行一次普查。

二是完善档案整理。为全面、准确掌握村“两委”干部的基本情况，为村干部的选拔和进一步教育管理提供客观依据，要求各乡镇街道对新当选村“两委”干部进行登记造册，整理、完善村干部档案。

三是抓好教育培训。9月中旬，对新一届村“两委”主职干部进行一次集中培训，邀请县委领导、党校教师、农业技术人员作专题授课。主要对全县社会经济发展形势、社会维稳、计划生育、农村经济发展、农村基层组织建设等进行培训。四是健全配套组织。村“两委”换届选举工作结束后，及时建立健全新一届团支部、妇代会、村民小组等村级配套组织，建立完善各项村规民约、规章制度。九月底前，妇联将对妇女干部专门进行集中培训。

五是做好新老班子的交接工作。为防止出现“后遗症”，要求各乡镇街道组织力量，对新老班子进行交接，完善交接手续，确保工作的连续性。

第五篇：两委换届自查报告

河南疃镇“两委”换届自查报告

按照市委、政府的统一部署，我镇组织专门人员按照文件有关精神对我镇“两委”换届选举工作进行了自查，现将自查结果报告如下:

河南疃镇下辖5个行政村，一个社区，2736户、10129人，全镇有8个党支部，党员249名，其中农村党支部5个，党员169名。根据市委的安排部署，从10月15日至11月30日，我镇开展了村“两委”换届选举工作。一个多月来，在市委的正确领导和市委组织部、民政局的指导下，镇党委、政府高度重视，精心组织，周密部署，已顺利地完成了5个村、一个社区党支部的换届选举工作，共产生了25名农村党支部委员，其中任党支部书记5名，产生社区支部委员5 名，其中支部书记1名。一个社区和4个村委会换届选举工作按照程序正在有序开展。

一、加强领导 准备充分

为确保村“两委”换届选举工作的顺利开展，镇党委及时召开班子会议，深刻理解市委关于村级组织换届选举会议精神，班子成员分别深入村社对村党支部、村委会班子现状调查摸底，研究分析村级班子换届具体操作中容易出现的问题，保证下一步工作做到有章可循。

一是成立了由镇党委书记任组长的工作领导小组，成员为分管领导、班子成员、组、纪、宣负责和其他相关人员，下设宣传组、督查组、文秘组。

二是认真制定村党支部和村委会换届选举工作的实施方案。根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《XX市村（社区）党组织换届公推直选实施办法（暂行）（达市委办发〔2010〕61号）和万委发〔2010〕13号《关于村（社区）党组织换届工作的实施实施》的要求以及《居委会组织法》《XX省村民委员会选举条例》，在调查研究的基础上，结合本镇实际，因地制宜，按照公开、公平、公正和竞争择优、依法选举等原则，确定好每一环节的工作程序，制定任职条件，制定了实施方案，为村“两委”选举工作的顺利进行提供了坚强的组织保证。

三是进一步完善村务财务公开和民主管理工作制度。由镇组织财政所等牵头负责，对全镇4个村、一个社区的村务财务公开和民主管理情况进行检查，认真做好村级财务审计。

四是科学确定职数，严格控制暂缓换届的村。在调查摸底的基础上，根据市委文件精神，做到提倡交叉兼职，从严控制职数，确定村支部委员人数30名，村委委员32名。

二、精心组织，分步实施

在镇换届选举工作领导小组的正确领导下，在镇全体干部共同努力下，在广大群众共同参与下，我镇村“两委”换届工作按照“四评村官”程序和步骤，全部存按照 “四评村官”采取公推直选。首先是动员党员、群众积极自荐，使参与竞选的人员具有广泛性，通过自荐报名，5个村、一个社区党支部有12名党员参加竞选支部书记。同时，对报名者由镇领导小组按照先前确定的条件进行资格审查。其次是组织竞选，每个报名的人员根据各村的实际情况，围绕稳定与发展，在村民代表和党员干部大会上进行了演讲，经党员、群众的民主推荐

测评，报镇党委考试考核后，确定村党支部正式候选人12名。同时依法进行选民登记并张榜公示，通过“四评村官”活动推选出来的村居委干部后备人选，在组织群众对初提候选人进行反复酝酿的基础上，召开村（居）民代表会议或户代表会议，由村（居）民代表或户代表用无记名投票的方式选举产生正式候选人，主任、副主任25名候选人，委员候选人32人，确定同一个人不能作为两个职位的正式候选人。在党员大会上以无记名投票选举产生支委委员30名，并选举产生6名党支部书记。

四、严肃纪律，严格把关

镇党委按照科学、民主、依法、规范的要求，注重强化具体实施过程中的监督，把推荐及选举的方式、候选人的产生等全过程，都实行公开和公示，建立举报电话，向群众公开，充分发扬民主，严肃选举工作纪律，接受群众监督和举报，对发现问题，立即进行解决。

五、强化素质，注重成效

村“两委”的换届选举工作，是当前农村基层组织建设的一件大事，我镇实行“四评村官”和直选办法，着力提高了村党支部领导班子整体素质。干部群众反映较好，效果比较明显。

目前我镇已完成选举5个村、一个社区党支部换届选举，产生党支部委员30名，其中党支部书记6人。一是年龄36-45岁的有12人，46-54岁的有10 人，55岁以上的有8人，平均年龄48.7岁，支部书记36-45岁的有3人，46-54岁的有2人，55岁以上的1人。二是从学历结构分布上：大专2 人，高中（含中专）的有9人，初中的有19人，其中党支部书记大专2人，高中（含中专）的有3人，初中的有1人。新一届村支部委员平均年龄比上一届相比下降3岁，其中村党支部书记平均年龄也下降1.5岁，35岁以下的比上一届多2名。5名素质较好的书记得到了连任，1名优秀的村主任当选为支部书记，村党支部班子的整体素质有了较大的改善。村（居）民委员会正式候选人确定后，在11月30日前已全部张榜公布，已张贴公布1号至9号公告，村（居）民委员会换届选举工作正在稳步进行，现在正在为5号的正式选举做准备，确保选举的成功。