太原市人民代表大会常务委员会关于修改《太原市暂住人口管理办法[5篇]

第一篇：太原市人民代表大会常务委员会关于修改《太原市暂住人口管理办法

【发布单位】80404 【发布文号】

【发布日期】2000-01-18 【生效日期】2000-01-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

太原市人民代表大会常务委员会关于修改

《太原市暂住人口管理办法》的决定

（1999年10月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过、2000年1月18日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了《太原市暂住人口、管理办法修正案（草案）》，决定对《太原市暂住人口管理办法》作如下修改：

一、一、第一条修改为：“为加强暂住人口管理，保护暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。”

二、二、增加第二条：本办法所称暂住人口是指离开常住户口所在地到本市暂住及本市常住人口跨县（市、区）暂住的公民。本市市辖区常住人口跨区居住的除外。”

三、三、第二条内容合并修改为第三条：“凡在本市行政区域内的暂住人口和与暂住人口有关的单位、个人均应遵守本办法。”

四、四、第四条修改为：“暂住人口管理工作坚持政府领导、公安为主、各方参与、综合治理的原则；坚持管理与服务并重的原则；坚持谁用工：谁负责，谁留宿谁负责的原则。

暂住人口管理办公室设在公安机关。劳动、计生、工商、房管、民政等部门按照各自职责，共同搞好暂住人口管理工作。机关、社会、团体、部队、学校、企事业单位、私营企业以及个体工商户、居（村）民委员会，应配合有关部门做好暂住人口管理工作。”

五、五、第二章的题目修改为：“治安管理”

六、六、第五条修改为：“在本市居住三日以上的暂住人口，应按规定申报暂住登记。

凡暂住时间超过一个月的16周岁以上的暂住人口，须申领《暂住证》。”

七、七、第六条第一款改为：“暂住在居民家中的，由暂住人或户主持户主的《户口簿》和暂住人居民身份证或其他有效证件，到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委员会办理。”

第（五）项、第十七条（改为第十九条）、第二十四条（改为二十六条）中“轮换工、合同工和临时工”修改为“务工人员”。

八、八、第六条、第十条（改为第九条）、第十一条（改为第十条）中《暂住人口登记证》修改为《暂住证》。

九、九、第八条改为第四十二条，修改为：“外国人、华侨、港、澳、台地区的人员进入本市的，按照国家有关规定执行。”

十、十、第十条改为第九条，修改为：“暂住人口离开本市时，应向原登记处办理注销手续。”十一、十一、第十一条后增加三条，作为第十一条、第十二条、第十三条：

1、“第十一条 暂住人口租赁房屋应当与出租人签订书面租赁合同，并持房地行政主管部门核发的《 房屋租赁许可证》到当地公安派出所签订《治安责任保证书》，领取《租赁房屋治安许可证》”

2、“第十二条 房屋出租人应当遵守下列规定：

（一）不得将房屋出租给无身份证或无其他合法证件的人；

（二）落实各项安全防范措施，维护承租人居住安全；

（三）出租人或承租人变更的，必须向市、县（市）房地产行政管理部门和所在地公安派出所申报备案；

（四）发现承租人有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安派出所报告，不得包庇违法犯罪。”

3、“第十三条 房屋承租人应当遵守下列规定：

（一）必须持有合法有效身份证件；

（二）不得从事非法活动；

（三）不得违法留宿他人；

（四）不得将房屋转租他人。”十二、十二、第十二条改为第十四条，修改为：“暂住人口来本市从事经营、劳务活动的，须凭《暂住证》到有关部门履行从业登记手续，领取合法证件，服从有关管理部门的管理。”十三、十三、第十三条改为第十五条，修改为：“用工单位招用暂住人口从事生产经营活动的，须经劳动行政部门或其委托部门批准，并对招用人员编造花名册，到劳动行政部门办理务工登记，领取《外来人员就业证》。”十四、十四、第十四条改为第十六条，修改为：“集体企业、私营企业、个体工商户或家庭雇用外地人员，由雇用者或本人到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。”十五、十五、第十五条改为第十―七条，第一款中“非成建制的建筑、搬运队伍还应到劳动部门办理劳务登记，领取《务工许可证》。”修改为：“并到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。”

第二款修改为：“零散劳务人员，由本人到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。”十六、十六、第十六改为第十八条，修改为“凡来本市开办私营、个体企事业以及从事其他经营活动的，按行业管理规定，经本市县级以上有关管理部门核准登记，到工商行政管理部门申领《营业执照》。”十七、十七、第十八条改为第二十条，修改为：“暂住人口中的育龄人口，在本市居住一个月以上的，须持户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处办理的《流动人口婚肓证》和计划生育合同书，到暂住地的计划生育管理部门办理登记、验证手续。”十八、十八、第五章后增加一章四条，作为第六章、第三十条、第三十一条、第三十二一条、第三十三条：

1、“第六章 权益、保障”

2、“第三十条 暂住人口的合法权益受法律保护。严禁侮辱、歧视暂住人口。

暂住人口的合法权益受到不法侵害时，公安、劳动等有关部门应当及时处理，依法维护。”

3、“第三十一条 使用暂住人口的单位应当与暂住人口签订劳动合同，为暂住人口提供食宿等基本生活条件，依法保障其获得劳动报酬、劳动保护和休息的权益。暂住人口发生工伤事故时，用人单位和医疗单位应当及时组织救治；用人单位应当按照有关规定承担工伤事故医疗费用，并做好善后工作。”

4、“第三十二条 暂住人口管理部门应根据部门职责为暂住人口提供劳动、教育、计划生育等各项服务，并进行法律知识、职业技术、劳动安全等方面的培训教育。”

5、“第三十三条 暂住人口申办有关证件符合规定条件的，有关部门应当在法定的期限内及时办理。”十九、十九、第六章改为第七章，修改为：“罚则”。二十、二十、第二十八条改为第三十四条，修改为：“不按本办法规定进行暂住登记和领取《暂住证》的，骗取、冒领、转借、买卖、伪造《暂住证》的，雇佣无《暂住证》人员或者扣押《暂住证》的，由公安机关依法予以处罚，并追究有关单位和直接责任人的责任。”

二十一、二

十一、第二十八条后增加一条，作为第三十五条：“不按本办法规定，出租人未领取《房屋租凭许可证》出租房屋给暂住人口居住的，由房地产行政管理部门责令限期补办手续，没收非法所得，情节严重的，依法处罚。

出租人未向公安机关办理登记手续和未签订《治安责任保证书》出租房屋的，由公安机关责令限期补办手续，情节严重的，依法处罚。”

二十二、二

十二、删去第三十四条。

二十三、二

十三、第三十五条改为第四十一条，修改为：“对暂住人口要统一收取管理费，收费项目和收费标准由太原市人民政府根据国家和省的有关规定制定，报请省人民政府批准后执行。”

《太原市暂住人口管理办法》根据本决定作相应的修正，报省人大常委会批准后，重新公布施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：暂住人口管理办法(修改)

一六六团暂住人口管理办法

第一条 为加强对团场暂住人口的管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会管理秩序，促进团场的稳定和发展，根据公安部《暂住证申领办法》、《新疆维吾尔自治区暂住人口治安管理办法》和其他有关法律、法规，结合团场实际，制定本办法。

第二条 凡在我团辖区内的暂住人口和与暂住人口管理相关的机关、团体、企事业单位、连队、社区、个体工商户，均适用本办法。

第三条 暂住人口是指离开常住户口所在地的县(市)、乡(镇)、团场来本地居住三日以上的公民。

第四条 团场流动人口社会管理工作领导小组负责全团暂住人口管理的领导、协调和组织。

各单位、社区和职能部门要按照本规定，加强对暂住人口的管理。

第五条 暂住人口实行“谁主管、谁负责；谁用工、谁负责；谁留宿、谁负责”的原则。

第六条 对暂住人口的管理实行主管与分工负责制相结合。

(一)派出所是暂住人口管理的主管机关，主要负责暂住人口的登记、办证及日常管理，依法预防、打击处理暂住人

口中的违法犯罪活动；

(二)劳动和社会保障部门和工商联等部门负责暂住人口的就业管理，宣传有关劳动的法律法规，对用工单位依法进行监督检查；

(三)计划生育管理部门负责暂住人口计划生育管理工作；

(四)司法所负责暂住人口的法制教育，为暂住人口提供法律服务，依法维护暂住人口的合法权益。

第七条 团场综治部门、基层连队、社区等有关部门以及治保会、看家护院队等群防组织要主动协助做好暂住人口的日常管理工作。

第八条 暂住人必须在到达团辖区三日内，持身份证和其他有效证明，已婚育龄妇女需同时持婚育状况证明，到派出所申报登记。年满十六周岁、拟定暂住一个月以上的暂住人口，应当办理暂住证。

探亲、访友、旅游、就医、出差、寄养、寄读等人员按照规定申报暂住户口登记或者旅客登记，不申领暂住证。

第九条 任何单位和个人不得向未取得暂住证的暂住人口出租房屋或者提供生产经营场所。

第十条 凡雇用或者留宿暂住人口的用人单位、外来承建单位以及个体工商户业主，应当与派出所签订治安管理责任书，并履行以下职责：

(一)对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全教育；

(二)宣传和贯彻暂住人口管理的法律、法规；

(三)建立群众性治安防范组织，落实各项安全防范措施，检查督促本单位暂住人口登记管理工作；

(四)不得雇用无身份证件、来历不明以及不申报暂住户口登记和不申领暂住证的人员；

(五)及时调处矛盾和纠纷，维护暂住人口的合法权益，落实对违法人员的教育转化工作；

(六)及时向派出所报告暂住人口增减变动和管理工作等情况；

(七)制止违法行为，发现违法犯罪线索应当及时报告派出所，不得包庇违法犯罪分子，不得给违法犯罪提供活动场所。

第十一条 租赁房屋实行租赁房屋暂住管理许可证制度。任何单位和个人向暂住人口出租房屋，必须持有派出所核发的租赁房屋暂住管理许可证和房管部门核发的房屋租赁许可证，未取得《租赁房屋暂住管理许可证》和《房屋租赁许可证》的单位和个人，不得向暂住人口出租房屋。

第十二条 房屋租赁的出租人和承租人必须遵守国家和自治区有关房屋租赁管理的法律、法规和规章。租赁房屋必 3

须签订书面合同，签订治安责任书，报所在团场派出所备案，并接受派出所的检查。

第十三条 派出所具体负责暂住人员的暂住户口登记、暂住证签发等日常治安管理工作。并向有关部门提供暂住人口登记的有关信息。

第十四条 房屋出租申请人有下列情形之一的，不予核发租赁房屋暂住管理许可证：

(一)无行为能力的；

(二)正在被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医的；

(三)患有严重精神病或者传染性疾病的；

(四)三年内因参与或者包庇、纵容承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动，曾被判处刑罚或者受过行政处罚并屡教不改的；

(五)拒绝签订治安责任保证书的。

第十五条 暂住人口就业的，其劳动关系确定后，用人单位与暂住人口签订劳动合同。团劳动和社会保障部门、综治办、司法所监督合同的履行并负责对劳动纠纷的排查、调处。

第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由派出所予以处罚。

(一)不按规定申报登记、申领暂住证，经派出所通知拒

不改正的，对暂住人口个人处以警告或者五十元以下罚款，对用人单位可处以一千元以下罚款，并责令补办暂住证。

(二)骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的，收缴暂住证，处以警告或者二百元以下罚款；行为人有非法所得的，除依法没收非法所得外，并处以其非法所得三倍以下的罚款。

(三)雇用无暂住证人员或者扣押暂住人的暂住证和其他身份证件的，对直接责任人员处以警告或者二百元以下罚款。

第十七条 违反本办法的单位和个人，派出所可责令其限期改正；逾期不改正的，对该单位的主管领导和直接责任人员，由派出所建议团党委给予行政处理。构成违反治安管理行为的，依照国家有关治安管理法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本办法由团流动人口社会管理工作领导小组办公室负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

二〇一二年二月

第三篇：山西省人民代表大会常务委员会关于批准《太原市大气污染物排放总

【发布单位】80401 【发布文号】

【发布日期】1998-09-29 【生效日期】1998-09-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

山西省人民代表大会常务委员会关于批准

《太原市大气污染物排放总量控制管理办法》的决定

（1998年9月29日山西省第九届人民代表

大会常务委员会第五次会议通过）

山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议审议了太原市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《太原市大气污染物排放总量控制管理办法》，对个别条款作了修改，决定予以批准。

太原市大气污染物排放总量控制管理办法

（1998年8月28日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1998年9月29日山西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

第一章 总则

第一条 第一条 为防治大气污染，保护大气资源，保障人体健康，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称大气污染物排放总量控制（以下简称总量控制），是指对向大气排放的烟尘、工业粉尘、二氧化硫（以下简称污染物）和市人民政府公布的污染物控制名录所列的向大气排放的其他污染物实行的管理目标总量控制。

第三条 第三条 凡在本市行政区域内向大气排放污染物的单位和个人均须遵守本办法。

第四条 第四条 市、县（市、区）人民政府应当采取有效措施，达到国家和省下达的总量控制目标和指标。

第五条 第五条 市环境保护行政主管部门负责全市总量控制的管理和监督。

县（市、区）环境保护行政主管部门按照职责权限，负责本地区总量控制的管理和监督。

第六条 第六条 实行总量控制坚持谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁排污谁付费和增产减污的原则，以达到排污总量逐步削减的目的。

第七条 第七条 市、县（市、区）人民政府应当大力宣传保护大气的法律法规，普及保护大气的科学知识，提高市民保护大气的意识。

第八条 第八条 市、县（市、区）人民政府对于在实施总量控制工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第二章 管理和监督

第九条 第九条 本市的总量控制执行省人民政府批准下达的目标和指标；县（市、区）的总量控制目标和指标由市人民政府下达。

市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门根据总量控制目标和指标，按照各自的职责权限，提出各排污单位的排污种类、数量，削减排污的数量和时限，报同级人民政府批准下达。

第十条 第十条 所有排污单位必须向环境保护行政主管部门如实进行排污申报登记。

第十一条 第十一条 环境保护行政主管部门收到排污申报登记报告后，应当监测调查核实。对不超过允许排放量指标的排污单位，发给排污许可证；对超过允许排放量指标的排污单位，应当限期治理，限期治理期间发给临时排污许可证。

持有临时排污许可证的排污单位应当从领证之日起三十日内制定出污染物削减计划，报环境保护行政主管部门审查后实施。

第十二条 第十二条 排污单位属于下列情形之一的，其允许排放量指标应当由环境保护行政主管部门全部或者部分收回：

（一）被吊销大气污染物排放许可证的；

（二）关、停、并、转、迁和破产的；

（三）由于易地供热、供气等外部原因而减少排污量的。

第十三条 第十三条 凡已建成的大气污染防治设施，必须投入使用并保证正常运行。未经环境保护行政主管部门批准，不得闲置或者擅自拆除。

第十四条 第十四条 排污单位应当在其污染源安装测试装置。

排污单位的废气排放口应当设置明显标志，并具备采样和监测条件。

第十五条 第十五条 排污单位从事总量控制工作的管理、监测人员和排污设施操作人员，应当经业务培训，考核合格，方可上岗。

第十六条 第十六条 排污单位应当如实填写《太原市大气污染物排放总量控制执行情况季报表》，并在季度结束后10日内报当地环境保护行政主管部门。

第十七条 第十七条 由于突发性事故使大气污染物排放量发生重大变化时，排污单位应当在24小时内，将事故发生的时间、地点、污染物排放量变化情况以及造成的危害和损失，向环境保护行政主管部门报告。事故查清后，应当作出详细的书面报告。

第十八条 第十八条 市、县（市、区）环境保护行政主管部门和其他监督管理部门，应当对排污单位的排污情况定期监测和随机抽测、检查，被检查单位必须如实反映情况。

第三章 指标转让

第十九条 第十九条 总量控制内的指标可以有偿转让。有偿转让在达到排放标准的前提下进行。有偿转让应当在环境保护行政主管部门的监督指导下进行。

第二十条 第二十条 排污单位通过治理使大气污染物实际排放量低于政府下达的允许排放量指标的，其剩余的允许排放量指标可以留做本单位发展使用或者转让给其他排污单位。转让和受让的指标，原则上应当在同类环境质量功能区之内、同种污染物之间进行。

第二十一条 第二十一条 新建、改建、扩建向大气排放污染物的项目，建设单位必须向环境保护行政主管部门申请大气污染物排放量指标，经核准并取得允许排放量指标后，方可按建设程序办理其他手续。

超过总量控制目标和指标的地区和排污单位，一般不得新建、扩建排放大气污染物的项目；确需建设的，均应以有偿受让形式取得新增允许排放量指标。

能耗高、污染严重、不符合国家产业政策和本市总体规划的项目，不得受让允许排放量指标。

第二十二条 第二十二条 转让和受让允许排放量指标的排污单位，双方必须签订书面合同，经环境保护专项评估，并报当地环境保护行政主管部门确认，换发新的排污许可证，方可生效。

第二十三条 第二十三条 通过有偿转让方式取得允许排放量指标的排污单位，不免除环境保护的其他法定义务。

第四章 法律责任

第二十四条 第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并限期改正：

（一）不报送或不按期报送大气污染物排放量削减计划的；

（二）不按规定安装测试装置的；

（三）不按规定在废气排放口设置标志的；

（四）不按规定填报《太原市大气污染物排放总量控制执行情况季报表》的。

第二十五条 第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，视情节轻重，处以300元以上3000元以下罚款：

（一）拒绝或者谎报有关污染物排放申报登记事项的；

（二）拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门检查或者被检查时弄虚作假的。

第二十六条 第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；情节特别严重的，可以吊销排污许可证：

（一）排污量发生重大变化造成大气污染事故的，处以10000元以上50000元以下罚款；

（二）经限期治理逾期未完成治理任务的，处以10000元以上100000元以下罚款；

（三）擅自闲置或者拆除污染防治设施，污染物排放超过规定排放标准的，处以500元以上30000元以下罚款；

（四）无排污许可证或者超过许可证允许排放量指标排放的，处以500元以上30000元以下罚款。

第二十七条 第二十七条 违反本办法规定，造成大气污染的，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第二十八条 第二十八条 违反本办法规定，被处以罚款的排污单位，不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。

第二十九条 第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议、也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十条 第三十条 环境保护行政主管部门的执法人员，在执行总量控制的监督管理工作时，应当出示证件，文明执法，遵守纪律。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十一条 第三十一条 本办法具体应用中的问题由市人民政府负责解释。

第三十二条 第三十二条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：暂住人口管理办法

暂住人口管理办法

第一条 为加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进本社区经济建设，根据国家有关户口管理的法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 公安行政主管部门是暂住人口管理的主管机关；劳动、建设、民政、计划生育部门按照各自职责做好暂住人口管理工作。

留住暂住人口的单位和个人、居（村）民委员会应协助公安机关做好暂住人口管理工作。

第三条 已满十六周岁，无当地市、县常住户口，并拟在当地暂住一个月以上的暂住人员，应在到达暂住地后三日内向暂住地公安派出所申报暂住登记，并申领暂住证。本县（市）常住人员离开本乡镇到本县（市）其他乡镇暂住的，按前款规定办理。未满十六周岁，或拟暂住不超过一个月的暂住人员，应在到达暂住地后七日内持有效身份证明向暂住地公安派出所申报暂住登记，但不申领暂住证。

第四条 正在劳动改造或劳动教养的人员获准回家暂住的，应凭所在劳动改造机关或劳动教养机关的证明，在到达的次日向暂住地公安派出所申报暂住登记，但不申领暂住证。

第五条 外国人，港、澳、台同胞和国外侨胞，以及暂住在旅馆人员的暂住管理，按国家有关规定办理。

第六条 暂住人口的登记实行“谁雇用谁负责、谁留宿谁负责”的原则，由接纳暂住人口的单位和个人，负责申报暂住人口的暂住登记。凡接纳暂住人口的单位，须建立暂住人口管理制度，指定专职或兼职人员负责暂住人口工作。

第七条 办理暂住证，应交验下列证件：

（一）暂住人员的居民身份证；

（二）暂住人员近期正面免冠一寸照片三张；

（三）负责办证单位或个人的合法资格证件。

第八条 暂住证是持证人在暂住地居住的有效证明。

暂住证不得伪造、涂改和转借、转让，如有遗失或残缺不能辨认，应及时申报补发。暂住证由省公安厅统一印制。

第九条 暂住证应注明有效期。有效期限为一个月至一年。暂住期满仍需留住的，应在有效期满前七日向原发证机关办理延期手续，一次延期时间不得超过一年。延期一次后还需继续留住的，应重新换证。

第十条 暂住人员在同一公安派出所辖区内变更暂住地址，应向公安派出所报告，公安派出所应在接到报告的当日办理变更手续。

第十一条 持有暂住证的暂住人员离开暂住地超过一个月的，留住单位或个人应向原发证机关报告并办理注销手续。

单位或个人解聘解雇暂住人员，房屋出租户解除租房合约，或暂住证件有效期满时，应在暂住人员离开后七日内到原发证机关办理注销手续。

第十二条 暂住人员死亡，留住单位和个人应立即向公安派出所报告，公安派出所应及时通知死者常住户口所在地的公安机关。

第十三条 留住暂住人员的单位和房屋出租户，不得侵犯暂住人员的合法权益，不得扣押暂住证件和其他有关证件。应当教育和督促暂住人遵纪守法，发现暂住人员有违法行为时，应及时向公安机关报告。

第十四条 留住暂住人员的单位和个人，要协助计划生育部门做好暂住人口的计划生育工作。对违反计划生育的暂住人员，由暂住地计划生育部门依法处理。

第十五条 申领暂住证的以下人员，应交纳暂住人口管理费：

（一）从事建筑、运输、装卸的人员；

（二）经商以及从事服务行业的人员；

（三）停靠在沿海、内河的船上人员；

（四）在暂住地设立的办事机构或经济组织中的工作人员；

（五）受单位或个人招用、招聘、雇用的人员；

（六）其他个体从业以及从事其他行业的人员。

暂住人口管理费按以下规定执行：

（一）拟暂住不超过三个月的，每人一次性收取十元；

（二）拟暂住超过三个月的，每人每月收取五元。

公安机关收取的管理费应按有关规定办理，并接受有关部门的监督、检查。

第十六条 对积极协助公安机关搞好暂住人口登记和管理，有显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬和奖励。

第十七条 违反本办法的，由公安机关根据不同情况予以处罚：

（一）雇聘暂住人员的单位或个人，不按规定办理暂住证件的，每瞒报一人处五十元至五百元的罚款；

（二）居（村）民接纳按规定应办暂住证件的暂住人员而不办理暂住证件的，处五十元至一百元的罚款；

（三）伪造、涂改、转借、转让暂住证件者，处五十元至二百元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（四）留住暂住人口的单位和房租出租户，扣押暂住人员暂住证件的，处以五十元至三百元的罚款。

第十八条 拒绝公安机关查验暂住证件、阻碍公安人员依法执行职务、未使用暴力、威胁方法的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定办理；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 被处罚人不服公安机关的处罚决定，可依法申请复议或依法向人民法院提起行政诉讼。

第二十条 暂住人口管理工作人员应当遵纪守法、秉公办事。对于循私舞弊、玩忽职守、侵犯公民合法权益的，应当给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由省政府法制局负责解释。

第二十二条 本办法自颁布之日起施行。

第五篇：合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市城市规划管理办法

【发布单位】安徽省合肥市

【发布文号】合肥市人民代表大会常务委员会公告第19号 【发布日期】2007-01-23 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市城市规划管理办法》的决定

（2006年11月3日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年1月17日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 2007年1月23日合肥市人民代表大会常务委员会公告第19号公布 自2007年3月1日起施行）

合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《合肥市城市规划管理办法》作如下修改：

一、第二条第二款修改为：“本办法所称的城市规划区是指合肥市市区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。合肥市城市规划区的具体范围，依据市人民政府编制并经国务院批准的《合肥市城市总体规划》确定。”

二、第三条第二款修改为：“市国土、环保、建设、公安、水务、房地产、园林、城市管理行政执法等部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。”

删去第三条第三款。

三、第六条修改为：“市人民政府编制城市规划，应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，制定合肥市城市规划管理技术规定，科学地确定城市性质、规模和发展目标，使城市的各项建设标准、定额指标符合国家规定，与地方的经济技术发展水平相适应。”

四、第八条增加一款，作为第三款：“市人民政府应当根据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。”

五、第九条第一款修改为：“城市规划区范围内建制镇和县人民政府所在地镇的总体规划由所在区、县人民政府组织编制，市规划行政主管部门审查后，报市人民政府审批。县人民政府所在地镇的总体规划在上报审批前，须经县人民代表大会或者其常务委员会审查同意。”

六、第十一条修改为：“城市建设应当编制修建性详细规划。修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划、规划行政主管部门提供的规划设计条件，委托具有相应资质的城市规划编制单位编制。重要的修建性详细规划，由市人民政府审批，其他由市规划行政主管部门审批。”

七、删去第十二条。

八、删去第十三条。

九、增加一条，作为第十五条：“新建、改建、扩建下列建设项目应当进行交通影响分析：

“

（一）铁路客货站场、公路客货站场、水运客货码头、公共汽车停车场、社会公共停车场、大型加油站、公交枢纽等大型城市交通设施；

“

（二）在城市主、次干道上施工并对交通有严重影响的市政工程项目；各类需封闭道路的工程项目；

“

（三）各类大型市场、商场、物流中心；

“

（四）在城市快速路及主干道路两侧、主次干道交叉口四周、城市出入口道路等交通压力相对较大的区域；建筑面积大于2万平方米的公共建筑（含高层居住）或建筑面积大于5万平方米的居住区；

“

（五）其他对城市交通有严重影响的建设项目。

“前款规定的建设项目应当由专业交通研究机构编制交通影响分析评价报告，作为提出交通组织方案和设计的依据。”

十、第二十条改为第十九条，修改为：“城市规划区内的土地利用和各项建设工程的选址和布局，必须符合城市规划和土地利用规划。建设单位在城市规划区进行建设，应当依法申领建设项目选址意见书。

“建设项目选址意见书按下列程序办理：

“

（一）申请人持申请报告、有效项目批文、现状地形图和市规划行政主管部门要求提供的其他资料，向市规划行政主管部门提出申请；

“

（二）市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同国土等有关部门进行审查，符合规划的，核发建设项目选址意见书并提出规划设计条件；不符合规划的，书面告知当事人并说明理由。

“建设项目选址意见书有效期为1年。确需延长的，须在期满前1个月内向市规划行政主管部门提出申请，延长期不得超过6个月。”

十一、第二十一条改为第二十条，修改为：“建设单位或个人在城市规划区内申请使用土地，必须到市规划行政主管部门领取建设用地规划许可证，方可到土地管理部门办理用地手续。

“建设用地规划许可证按下列程序办理：

“

（一）申请人持申请报告、建设项目审核批准或备案文件、现状地形图等有关资料，向市规划行政主管部门提出申请；

“

（二）市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同国土等有关部门进行审查，符合规划的，核发建设用地规划许可证并提出规划设计条件；不符合规划的，书面告知当事人并说明理由。

“建设单位从取得建设用地规划许可证之日起，须在1年内完成用地审批手续，逾期应当向市规划行政主管部门重新申请核发建设用地规划许可证。”

十二、增加一条，作为第二十一条：“国有土地使用权出让前，市规划行政主管部门应当提出该地块的规划设计条件。

“国有土地使用权出让合同应当附具市规划行政主管部门提供的规划设计条件。

“国有土地使用权转让，需要变更规划要求的，应当报市规划行政主管部门批准。”

十三、第二十二条修改为：“在城市规划区内，县、区农民在集体土地上建自住房，其建设用地规划管理由市人民政府另行规定。”

十四、第二十八条修改为：“新建、扩建、改建各种建设工程，必须向市规划行政主管部门申请领取建设工程规划许可证。

“建设工程规划许可证发放后，市规划行政主管部门应当将许可证的内容向社会进行公告。”

十五、第二十九条修改为：“本办法所称建设工程是：

“

（一）各类建筑物、构筑物；

“

（二）城市道路、桥涵、广场、公路、铁路、河渠、港口、机场、停车场及附属设施等；

“

（三）各类杆、管线工程；

“

（四）防震、防洪、消防、人防等防灾工程；公园、雕塑、风景区、公共绿地等绿化美化工程；河湖水系整治工程；给排水工程；灯饰和建筑物室外装饰等工程。”

十六、第三十条、第三十四条合并，作为第三十条，修改为：“建设工程规划许可证按照下列程序办理：

“

（一）申请人持土地权属证明文件、规划设计方案等有关资料，向市规划行政主管部门提出申请；

“

（二）市规划行政主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内，会同有关部门进行审查，符合规划要求的，核发建设工程规划许可证；不符合规划要求的，书面告知当事人并说明理由。

“建设工程规划许可证有效期为1年，逾期未开工的，应当向市规划行政主管部门重新申请核发建设工程规划许可证。”

十七、第三十一条修改为：“设计单位必须根据市规划行政主管部门提出的规划设计条件进行设计。未审定修建性详细规划或者没有规划设计条件，设计单位不得承接设计任务，相关职能部门不得受理设计文件的审查。”

十八、第三十二条修改为：“建筑物的密度、间距、高度、日照时间、容积率、绿地率以及沿道路、河道、铁路的后退距离等，必须符合合肥市城市规划管理技术规定。”

十九、第三十六条改为第三十五条，修改为：“建设用地范围内，按规定应当拆除的原有建筑物、构筑物和其他设施，建设单位或个人在申请办理建设工程规划许可证前应当全部拆除，确需暂时保留的，应当在建设工程规划许可证中明确拆除期限，建设单位到期必须自行拆除。”

二十、第三十七条改为第三十六条，修改为：“建设工程竣工后，建设单位必须向市规划行政主管部门申请规划验收，未经验收或验收不合格的，不予房屋权属登记，不得交付使用。

“成片开发的住宅区、工业区在进行单体建筑工程的规划验收后，还应进行小区规划验收。配套工程未按计划同步完成的，不予规划验收。”

二

十一、删去第三十八条。

二

十二、增加一条，作为第四十条：“任何单位和个人不得擅自改变建设工程规划许可证核准的建设工程的使用性质，确需改变的，应当报市规划行政主管部门批准，对与规划许可证确定的使用性质不相符的，相关职能部门不得办理有关手续。”

二

十三、第四十六条改为第四十五条，修改为：“在城市规划区内，违法建设应当依法予以处理。

“违法建设依法应当拆除的，违法建设当事人应当在规定的期限内自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政执法部门依法强制拆除或申请人民法院强制执行。”

二

十四、第五十二条改为第五十一条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议或诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。”

二

十五、第五十三条改为第五十二条，修改为：“妨碍城市规划、城市管理行政执法等部门及其工作人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二

十六、第五十四条改为第五十三条，修改为：“市、县、区、乡（镇）人民政府、街道办事处和有关管理部门及其工作人员，有下列行为之一的，应当依法予以追究：

“

（一）未及时发现、查处违法建设或者未在规定时间内对举报的违法建设调查处理的；

“

（二）对于违法建设应当处罚而不予处罚的、在规定时间内不予结案造成严重后果的；

“

（三）为违法建设办理权属、证照等登记的；

“

（四）越权审批、违反规划审批以及其他违法审批造成违法建设的；

“

（五）其他不履行或者不当履行管理职责的行为。”

本决定自2007年3月1日起施行。

《合肥市城市规划管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。