第一篇：作汇报黄石市2008年上半年城建城管工作汇报
，.s , , ，黄石市2008年上半年城建城管工作汇报
黄石市建设和管理委员会（2008年8月1日）
上半年，市建管委在黄石市委、市政府的正确领导和省建设厅的悉心指导下，坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实市“两会”和省、市建设工作会议精神，紧紧围绕“四城同创”和建设秀美黄石的战略发展目标，周密部署，精心组织，狠抓落实，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。
一、上半年城市建设管理工作进展情况
坚持以省建设厅、黄石市委、市政府确定的重点目标为重点，强化措施，整体推进。元至6月份，全市完成建筑业产值28.95亿元，占全市GDP的11%，建筑施工事故死亡1人；黄石市市 1 区完成城建重点项目建设投资3.86亿元，新增城市绿地面积31.47公顷，改造城市绿地面积11.76公顷，维护改造城市主次干道面积1.84万平方米，改造背街小巷及人行道2.6万平方米；磁湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂相继开工建设，磁湖污水处理厂和大冶市污水处理厂年底可建成投入使用，阳新县污水处理厂明年上半年可建成使用；市区新建建筑设计阶段执行建筑节能标准100%，施工执行率达90%以上，大冶市、阳新县新建建筑设计阶段执行建筑节能标准90%以上，施工执行率达65以上；市区、大冶市、阳新县新型墙材应用比分别为100%、96.06%、71%，自给率分别为95.2%、79%、49%；完成33个村庄整治规划编制，28个示范村庄环境整治工作扎实有序开展。
（一）城建重点工程进展顺利。紧紧围绕环湖开发、新区建设、旧城改造、沿江发展的建设目标，全面实施“3623”工程（23项续建工程、36项新开工程），突出新区建设、旧城改造、节能减排等项目重点，22项新开工程相继开工，23项续建工程进展顺利。一是建立城建重点工程建设例会制度。进一步细化工程建设计划和阶段性目标，倒排工期，明确具体的责任领导和责任人。建立例会制度，由市政府分管副市长、副秘书长牵头，组织相关责任单位定期召开专题会议，协调解决工程建设过程中的相关问题，确保各项工程按期施工。已完成工程建设投资3.86亿 2 元，黄石大道中段刷黑、华新路刷黑、铜花南路、马鞍山路二期、黄石大道中段给水管道、47号路一期、中心城区供电管网下埋、新冶钢460排水等8项工程基本完工。二是全面推进旧城改造。以改造旧城作为改善居住环境、提升城市形象、调整经济结构的重要抓手，全面推进联合村、文化宫、东风路等片区旧城改造。联合村改造规划建设楼房11栋，总面积5.1万平米，已完成6栋，总投资9800万元。文化宫改造已基本完成，并向市民开放。东风路改造拆迁已完成63%的工作量，累计完成投资3.15亿元。三是继续加大城市绿化建设力度。围绕“3315”城市绿化建设目标，不断巩固国家园林城市创建成果，启动了磁湖北岸滨水景观一期工程建设，实施了蔡家山公园、美丽广场、河西路、颐阳路、工人文化宫、快速路二期、杭州路西延等绿化工程建设改造，完成了大众山公园一期详规编制、延安路绿化改造工程招标及老虎头、凤凰山隧道节点设计方案评审。上半年，共新增城市绿地面积31.47公顷、改造绿地面积11.76公顷。四是加快城市基础设施建设改造。磁湖污水处理厂二期主体工程建设进展顺利，安装工程逐步启动，预计12月份可投入使用；大冶、阳新污水处理厂建设均已启动，大冶有望年底建成，阳新力争2009年上半年投入使用。完成了峰烈山垃圾场改造的环山截洪沟、垃圾坝加宽、污水泵房及污水回灌系统、垃圾场进场道路、环山道路和黄土覆盖等工程建设；垃圾焚烧发电项目完成了选址、合同签订等工作，3 即将组织施工。同时，加大市政基础设施改造，已修复改造湖滨东路、沿湖路、大泉路、磁湖大道等主次干道破损路面1.84万平米，改造西塞山区、下陆区的午阳路二期、磁湖社区路、王寿路等背街小巷及人行道2.6万平米，完成冶钢排洪港、东风路片区、花园路、水机路等8公里排水管网改造和30座城市公厕的规划、选点、设计等前期工作。
（二）城市精细管理初显成效。以创建国家节水型城市、“楚天杯”和开展127宜居社区建设等活动为载体，加大城市创建和城市管理力度，强化文明执法、亲民执法，城市精细化、长效化管理成效逐步显现。一是城市执法管理力度加大。建立了违法建筑严防联控管理网络，实施了门前五包、环卫清扫、执法监督的三体联动机制，进一步完善城管督查考评机制，深入开展市容市貌、车辆抛洒、停殡送葬、占道停车、违章建筑、摆摊设点、占绿毁绿、“牛皮癣”等专项整治力度，严查随意开挖路面、乱设户外广告等违法行法，为市民营造了良好的城市环境。继续加大环卫设施建设力度，完成了3座垃圾中转站的改造计划，确定了环卫收集车和人力板车购置计划。进一步完善卫生费随水代征工作机制，全市使用自来水的114个社区中有102个实现了代征，有效保证了垃圾清扫、清运工作专项经费。二是市政公用管理措施得力。加强城市道路掘路和维修施工管理，健全社会监督和部门监管机制，加大“持证排水”管理力度，完成全市42条路段 4 的污水管网登记、标图。加强城市公交特许经营管理，建设公交景点式站点11个。加强供水水质监管，规范二次供水管理，确保了供水水质安全。强化燃气市场安全监管，取缔非法液化气供应点3个，查处安全隐患30多处。加快天然气工程建设，投资670万元，铺设天然气中压干管6.64公里、中低压管网5.8公里。加强园林绿化维护和风景区管理，定期开展风景区安全检查，组织打捞磁湖水浮莲5万多平米、垃圾190余吨。三是城市创建工作整体推进。建立和完善了“四城同创”协调、检查、督办机制，全力抓好国家卫生城市、节水型城市和楚天杯创建。顺利通过省级节水型城市考核验收，正在积极筹备申报国家节水型城市。成立了楚天杯创建工作专班，印发了迎检工作方案，各项迎检工作有序开展。积极开展127社区环境整治工程，初步选定17个社区作为第一批试点社区，已有4个社区完成了50%工作量，其他社区正在积极筹备之中。深入开展爱国卫生活动，组织了除“四害”、无烟日、防疫义务劳动等专题活动，投入20万元，对全市127个社区外环境实施全方位消杀，为改善居民生活环境和创建国家卫生城市夯实基础。
（三）建筑市场发展日趋规范。进一步加大建筑市场行业管理力度，促进全市建筑业健康发展，已完成建筑业产值28.95亿元，建筑支柱产业地位日益突出。一是严格建筑工程审批报建。坚持“源头把关、从严审查、快速办理”的工作宗旨，配合市招 5 标办出台了《黄石市招标投标管理办法》，明确规范了招投标行为，将工程报建和招标条件备案的现场勘察两个环节进行整合，方便服务对象。上半年，共完成建设工程招投标项目155个，工程总造价13.92亿元，其中房屋建筑项目130个；建设工程合同备案85项，城区内施工图审查率达90%以上；加强建设工程的主体结构和施工材料检测，强化建筑施工全过程监理，保证建筑工程质量；加强装饰装修工程巡查，共巡查20万元以上装饰装修工程37次，巡查率100%。二是加强建筑市场和质量安全监管。坚持日常管理与执法检查相结合，定期对全市在建工程进行施工许可、建设质量、施工安全等方面专项检查，对全市违法违规工程项目下达各类执法文书30份，对6项无证施工行为进行查处。建立了全市建设系统安全生产控制指标体系，加强重点监控企业和重点工程的监督管理，将重点监控企业和项目经理网上公布，积极开展安全隐患排查和百日督查活动，共巡查施工现场200余次，查出各类隐患300余个，下达安全隐患整改通知书21份、停工通知书2份，有力保证了全市工程质量和安全生产。三是全面推进建筑节能。严格实施建设项目设计施工图纸节能专项审查，上半年，全市共审查备案33项，建筑面积82.22万平方米，其中公共建筑14项，图审率达100%。加大“禁实”、“禁现”和新型墙体材料推广应用工作力度，完成了第二批节能材料生产企业产品备案，关停粘土砖生产企业4家，全市推广散装水泥 6 198.8吨，使用预拌混凝土17.41万立方米，全市新型墙材生产占总量81.9%，其中市区占95.2%；全市新型墙材应用比达93.5%，其中市区达100%。针对我市建筑节能检测和能效测评滞后的现状，着手筹建“鄂东南建筑节能检测中心”，已完成设备仪器安装，为严格实施国家建筑节能标准和开拓检测市场提供了新的发展平台。
（四）村镇示范建设扎实有序。认真贯彻实施全省“百镇千村”示范工程和“清洁工程”，全面推进小城镇建设和村庄整治工作。一是加快村庄规划编制步伐。围绕市政府确定的100个村庄规划编制任务，迅速分解任务，与大冶市、阳新县政府签定目标责任状，并纳入政府目标考核内容。已完成大冶市23个、阳新县10个共33个村庄规划编制，另外17个村庄规划编制完成了70%工作量。二是指导城镇基础设施建设。根据小城镇“楚天杯”创建工作的要求，加大对基础功能较好、有一定经济条件的城镇设施建设指导力度，还地桥、陈贵、灵乡3个重点镇共投资1亿元，开工建设了引长江饮用水进镇区工程，确保镇区和周边部分村庄今年全部用上长江自来水，已完成主要输水管道建设，镇区内管网建设正在进行。三是积极推进新农村示范建设。继续巩固40个“百镇千村”示范村的村庄整治成果，选定10个村庄作为示范村庄，严格按照村庄整治工作标准开展村容村貌整治工作，以达到在全省示范的效果。同时，按城乡一体化发展思路，7 积极配合市新农办在全市推进省道、国道沿线村庄整治工作，以全面推进我市新农村建设。
（五）机关效能建设有力推进。积极开展提高政府执行力、文明执法教育、“讲党性、重品行、作表率”、“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮”等学习教育活动，完善领导干部廉洁自律和党风廉政责任制，加强机关内部事务管理，抓好“五五”普照法教育和行政审批项目清理，规范行政处罚自由裁量权，依法行政，服务老干部，丰富老干部业余生活，在委系统内营造了干事创业、团结一致、积极向上的良好氛围。全委上下积极参加了清扫道路积雪、支援灾区重建、黄金山新区拆迁等活动，共向灾区捐款11.15万余元，缴纳“特殊党费”8.89万余元。半年来，委行政服务中心窗口共受理各类办件632件，办结率100%，实现了窗口服务“零投诉”；“民情快车”共受理群众反映问题1076件，已回复1050件，回复率97.58%；承办人大代表建议、政协委员122件，其中主办件83件，已办理56件，办理率67.5%，得到市领导和市民群众一致好评。
二、下半年城市建设管理工作打算
下半年城市建设管理工作要紧紧围绕全年各项工作目标，结合省建设厅、黄石市政府年初确定的工作重点、政府八件实事等中心工作，突出重点，落实措施，加强督办，明确时限，确保全年各项工作任务圆满完成。
第二篇：城管工作汇报黄石市2008年上半年城建
不用百度文库财富值，破解百度文库下载 site:wenku.baidu.com妙用
首先，我们按照平常的习惯，找到自己要的，文章不能复制，题目总是可以的吧。我们把题目记住之后，在搜索引擎的框框里输入：site:wenku.baidu.com +题目【site命令是指在制定的网站里搜索，加号也是要的，如果嫌输入加号麻烦，可以用空格代替。】如搜索雷锋事迹，输入：site:wenku.baidu.com雷锋事迹（中间有空格）谷歌快照有点难，百度快照是不用爬的。搜索引擎都有网页网页快照，如百度有百度快照，谷歌有网页快照，我们点击快照进入网址.打开网页快照或百度快照之后，我们就可以看到以网页形式显示的百度文库正文内容了。最后，我们只需要将内容复制下来就可以，粘贴到WORD等文本编辑器里，就可以保存下来了。这方法只能对文字有用，对图片就没辙了，所以只能算小小的破解，还是建议大家用正规手段下载文件。最新破解联系：扣 扣1 7 4 7 8 8 6 3 2
黄石市2008年上半年城建城管工作汇报
黄石市建设和管理委员会（2008年8月1日）
上半年，市建管委在黄石市委、市政府的正确领导和省建设厅的悉心指导下，坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实市“两会”和省、市建设工作会议精神，紧紧围绕“四城同创”和建设秀美黄石的战略发展目标，周密部署，精心组织，狠抓落实，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。
一、上半年城市建设管理工作进展情况
坚持以省建设厅、黄石市委、市政府确定的重点目标为重点，强化措施，整体推进。元至6月份，全市完成建筑业产值28.95亿元，占全市GDP的11%，建筑施工事故死亡1人；黄石市市区完成城建重点项目建设投资3.86亿元，新增城市绿地面积31.47公顷，改造城市绿地面积11.76公顷，维护改造城市主次干道面积1.84万平方米，改造背街小巷及人行道2.6万平方米；磁湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂相继开工建设，磁湖污水处理厂和大冶市污水处理厂年底可建成投入使用，阳新县污水处理厂明年上半年可建成使用；市区新建建筑设计阶段执行建筑节能标准100%，施工执行率达90%以上，大冶市、阳新县新建建筑设计阶段执行建筑节能标准90%以上，施工执行率达65以上；市区、大冶市、阳新县新型墙材应用比分别为100%、96.06%、71%，自给率分别为95.2%、79%、49%；完成33个村庄整治规划编制，28个示范村庄环境整治工作扎实有 2 序开展。
（一）城建重点工程进展顺利。紧紧围绕环湖开发、新区建设、旧城改造、沿江发展的建设目标，全面实施“3623”工程（23项续建工程、36项新开工程），突出新区建设、旧城改造、节能减排等项目重点，22项新开工程相继开工，23项续建工程进展顺利。一是建立城建重点工程建设例会制度。进一步细化工程建设计划和阶段性目标，倒排工期，明确具体的责任领导和责任人。建立例会制度，由市政府分管副市长、副秘书长牵头，组织相关责任单位定期召开专题会议，协调解决工程建设过程中的相关问题，确保各项工程按期施工。已完成工程建设投资3.86亿元，黄石大道中段刷黑、华新路刷黑、铜花南路、马鞍山路二期、黄石大道中段给水管道、47号路一期、中心城区供电管网下埋、新冶钢460排水等8项工程基本完工。二是全面推进旧城改造。以改造旧城作为改善居住环境、提升城市形象、调整经济结构的重要抓手，全面推进联合村、文化宫、东风路等片区旧城改造。联合村改造规划建设楼房11栋，总面积5.1万平米，已完成6栋，总投资9800万元。文化宫改造已基本完成，并向市民开放。东风路改造拆迁已完成63%的工作量，累计完成投资3.15亿元。三是继续加大城市绿化建设力度。围绕“3315”城市绿化建设目标，不断巩固国家园林城市创建成果，启动了磁湖北岸滨水景观一期工程建设，实施了蔡家山公园、美丽广场、河西路、颐阳路、3 工人文化宫、快速路二期、杭州路西延等绿化工程建设改造，完成了大众山公园一期详规编制、延安路绿化改造工程招标及老虎头、凤凰山隧道节点设计方案评审。上半年，共新增城市绿地面积31.47公顷、改造绿地面积11.76公顷。四是加快城市基础设施建设改造。磁湖污水处理厂二期主体工程建设进展顺利，安装工程逐步启动，预计12月份可投入使用；大冶、阳新污水处理厂建设均已启动，大冶有望年底建成，阳新力争2009年上半年投入使用。完成了峰烈山垃圾场改造的环山截洪沟、垃圾坝加宽、污水泵房及污水回灌系统、垃圾场进场道路、环山道路和黄土覆盖等工程建设；垃圾焚烧发电项目完成了选址、合同签订等工作，即将组织施工。同时，加大市政基础设施改造，已修复改造湖滨东路、沿湖路、大泉路、磁湖大道等主次干道破损路面1.84万平米，改造西塞山区、下陆区的午阳路二期、磁湖社区路、王寿路等背街小巷及人行道2.6万平米，完成冶钢排洪港、东风路片区、花园路、水机路等8公里排水管网改造和30座城市公厕的规划、选点、设计等前期工作。
（二）城市精细管理初显成效。以创建国家节水型城市、“楚天杯”和开展127宜居社区建设等活动为载体，加大城市创建和城市管理力度，强化文明执法、亲民执法，城市精细化、长效化管理成效逐步显现。一是城市执法管理力度加大。建立了违法建筑严防联控管理网络，实施了门前五包、环卫清扫、执法监督的 4 三体联动机制，进一步完善城管督查考评机制，深入开展市容市貌、车辆抛洒、停殡送葬、占道停车、违章建筑、摆摊设点、占绿毁绿、“牛皮癣”等专项整治力度，严查随意开挖路面、乱设户外广告等违法行法，为市民营造了良好的城市环境。继续加大环卫设施建设力度，完成了3座垃圾中转站的改造计划，确定了环卫收集车和人力板车购置计划。进一步完善卫生费随水代征工作机制，全市使用自来水的114个社区中有102个实现了代征，有效保证了垃圾清扫、清运工作专项经费。二是市政公用管理措施得力。加强城市道路掘路和维修施工管理，健全社会监督和部门监管机制，加大“持证排水”管理力度，完成全市42条路段的污水管网登记、标图。加强城市公交特许经营管理，建设公交景点式站点11个。加强供水水质监管，规范二次供水管理，确保了供水水质安全。强化燃气市场安全监管，取缔非法液化气供应点3个，查处安全隐患30多处。加快天然气工程建设，投资670万元，铺设天然气中压干管6.64公里、中低压管网5.8公里。加强园林绿化维护和风景区管理，定期开展风景区安全检查，组织打捞磁湖水浮莲5万多平米、垃圾190余吨。三是城市创建工作整体推进。建立和完善了“四城同创”协调、检查、督办机制，全力抓好国家卫生城市、节水型城市和楚天杯创建。顺利通过省级节水型城市考核验收，正在积极筹备申报国家节水型城市。成立了楚天杯创建工作专班，印发了迎检工作方案，各项迎检工作 5 有序开展。积极开展127社区环境整治工程，初步选定17个社区作为第一批试点社区，已有4个社区完成了50%工作量，其他社区正在积极筹备之中。深入开展爱国卫生活动，组织了除“四害”、无烟日、防疫义务劳动等专题活动，投入20万元，对全市127个社区外环境实施全方位消杀，为改善居民生活环境和创建国家卫生城市夯实基础。
（三）建筑市场发展日趋规范。进一步加大建筑市场行业管理力度，促进全市建筑业健康发展，已完成建筑业产值28.95亿元，建筑支柱产业地位日益突出。一是严格建筑工程审批报建。坚持“源头把关、从严审查、快速办理”的工作宗旨，配合市招标办出台了《黄石市招标投标管理办法》，明确规范了招投标行为，将工程报建和招标条件备案的现场勘察两个环节进行整合，方便服务对象。上半年，共完成建设工程招投标项目155个，工程总造价13.92亿元，其中房屋建筑项目130个；建设工程合同备案85项，城区内施工图审查率达90%以上；加强建设工程的主体结构和施工材料检测，强化建筑施工全过程监理，保证建筑工程质量；加强装饰装修工程巡查，共巡查20万元以上装饰装修工程37次，巡查率100%。二是加强建筑市场和质量安全监管。坚持日常管理与执法检查相结合，定期对全市在建工程进行施工许可、建设质量、施工安全等方面专项检查，对全市违法违规工程项目下达各类执法文书30份，对6项无证施工行为进行查处。6 建立了全市建设系统安全生产控制指标体系，加强重点监控企业和重点工程的监督管理，将重点监控企业和项目经理网上公布，积极开展安全隐患排查和百日督查活动，共巡查施工现场200余次，查出各类隐患300余个，下达安全隐患整改通知书21份、停工通知书2份，有力保证了全市工程质量和安全生产。三是全面推进建筑节能。严格实施建设项目设计施工图纸节能专项审查，上半年，全市共审查备案33项，建筑面积82.22万平方米，其中公共建筑14项，图审率达100%。加大“禁实”、“禁现”和新型墙体材料推广应用工作力度，完成了第二批节能材料生产企业产品备案，关停粘土砖生产企业4家，全市推广散装水泥198.8吨，使用预拌混凝土17.41万立方米，全市新型墙材生产占总量81.9%，其中市区占95.2%；全市新型墙材应用比达93.5%，其中市区达100%。针对我市建筑节能检测和能效测评滞后的现状，着手筹建“鄂东南建筑节能检测中心”，已完成设备仪器安装，为严格实施国家建筑节能标准和开拓检测市场提供了新的发展平台。
（四）村镇示范建设扎实有序。认真贯彻实施全省“百镇千村”示范工程和“清洁工程”，全面推进小城镇建设和村庄整治工作。一是加快村庄规划编制步伐。围绕市政府确定的100个村庄规划编制任务，迅速分解任务，与大冶市、阳新县政府签定目标责任状，并纳入政府目标考核内容。已完成大冶市23个、阳 7 新县10个共33个村庄规划编制，另外17个村庄规划编制完成了70%工作量。二是指导城镇基础设施建设。根据小城镇“楚天杯”创建工作的要求，加大对基础功能较好、有一定经济条件的城镇设施建设指导力度，还地桥、陈贵、灵乡3个重点镇共投资1亿元，开工建设了引长江饮用水进镇区工程，确保镇区和周边部分村庄今年全部用上长江自来水，已完成主要输水管道建设，镇区内管网建设正在进行。三是积极推进新农村示范建设。继续巩固40个“百镇千村”示范村的村庄整治成果，选定10个村庄作为示范村庄，严格按照村庄整治工作标准开展村容村貌整治工作，以达到在全省示范的效果。同时，按城乡一体化发展思路，积极配合市新农办在全市推进省道、国道沿线村庄整治工作，以全面推进我市新农村建设。
（五）机关效能建设有力推进。积极开展提高政府执行力、文明执法教育、“讲党性、重品行、作表率”、“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮”等学习教育活动，完善领导干部廉洁自律和党风廉政责任制，加强机关内部事务管理，抓好“五五”普照法教育和行政审批项目清理，规范行政处罚自由裁量权，依法行政，服务老干部，丰富老干部业余生活，在委系统内营造了干事创业、团结一致、积极向上的良好氛围。全委上下积极参加了清扫道路积雪、支援灾区重建、黄金山新区拆迁等活动，共向灾区捐款11.15万余元，缴纳“特殊党费”8.89万余元。半年 8
第三篇：整理精品黄石市2008年上半年城建城管工作汇报
。。
。。
黄石市2008年上半年城建城管工作汇报
黄石市建设和管理委员会（2008年8月1日）
上半年，市建管委在黄石市委、市政府的正确领导和省建设厅的悉心指导下，坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实市“两会”和省、市建设工作会议精神，紧紧围绕“四城同创”和建设秀美黄石的战略发展目标，周密部署，精心组织，狠抓落实，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。
一、上半年城市建设管理工作进展情况
坚持以省建设厅、黄石市委、市政府确定的重点目标为重点，强化措施，整体推进。元至6月份，全市完成建筑业产值28.95亿元，占全市GDP的11%，建筑施工事故死亡1人；黄石市市区完成城建重点项目建设投资3.86亿元，新增城市绿地面积31.47公顷，改造城市绿地面积11.76公顷，维护改造城市主次 1 干道面积1.84万平方米，改造背街小巷及人行道2.6万平方米；磁湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂相继开工建设，磁湖污水处理厂和大冶市污水处理厂年底可建成投入使用，阳新县污水处理厂明年上半年可建成使用；市区新建建筑设计阶段执行建筑节能标准100%，施工执行率达90%以上，大冶市、阳新县新建建筑设计阶段执行建筑节能标准90%以上，施工执行率达65以上；市区、大冶市、阳新县新型墙材应用比分别为100%、96.06%、71%，自给率分别为95.2%、79%、49%；完成33个村庄整治规划编制，28个示范村庄环境整治工作扎实有序开展。
（一）城建重点工程进展顺利。紧紧围绕环湖开发、新区建设、旧城改造、沿江发展的建设目标，全面实施“3623”工程（23项续建工程、36项新开工程），突出新区建设、旧城改造、节能减排等项目重点，22项新开工程相继开工，23项续建工程进展顺利。一是建立城建重点工程建设例会制度。进一步细化工程建设计划和阶段性目标，倒排工期，明确具体的责任领导和责任人。建立例会制度，由市政府分管副市长、副秘书长牵头，组织相关责任单位定期召开专题会议，协调解决工程建设过程中的相关问题，确保各项工程按期施工。已完成工程建设投资3.86亿元，黄石大道中段刷黑、华新路刷黑、铜花南路、马鞍山路二期、黄石大道中段给水管道、47号路一期、中心城区供电管网下埋、2 新冶钢460排水等8项工程基本完工。二是全面推进旧城改造。以改造旧城作为改善居住环境、提升城市形象、调整经济结构的重要抓手，全面推进联合村、文化宫、东风路等片区旧城改造。联合村改造规划建设楼房11栋，总面积5.1万平米，已完成6栋，总投资9800万元。文化宫改造已基本完成，并向市民开放。东风路改造拆迁已完成63%的工作量，累计完成投资3.15亿元。三是继续加大城市绿化建设力度。围绕“3315”城市绿化建设目标，不断巩固国家园林城市创建成果，启动了磁湖北岸滨水景观一期工程建设，实施了蔡家山公园、美丽广场、河西路、颐阳路、工人文化宫、快速路二期、杭州路西延等绿化工程建设改造，完成了大众山公园一期详规编制、延安路绿化改造工程招标及老虎头、凤凰山隧道节点设计方案评审。上半年，共新增城市绿地面积31.47公顷、改造绿地面积11.76公顷。四是加快城市基础设施建设改造。磁湖污水处理厂二期主体工程建设进展顺利，安装工程逐步启动，预计12月份可投入使用；大冶、阳新污水处理厂建设均已启动，大冶有望年底建成，阳新力争2009年上半年投入使用。完成了峰烈山垃圾场改造的环山截洪沟、垃圾坝加宽、污水泵房及污水回灌系统、垃圾场进场道路、环山道路和黄土覆盖等工程建设；垃圾焚烧发电项目完成了选址、合同签订等工作，即将组织施工。同时，加大市政基础设施改造，已修复改造湖滨东路、沿湖路、大泉路、磁湖大道等主次干道破损路面1.84万 3平米，改造西塞山区、下陆区的午阳路二期、磁湖社区路、王寿路等背街小巷及人行道2.6万平米，完成冶钢排洪港、东风路片区、花园路、水机路等8公里排水管网改造和30座城市公厕的规划、选点、设计等前期工作。
（二）城市精细管理初显成效。以创建国家节水型城市、“楚天杯”和开展127宜居社区建设等活动为载体，加大城市创建和城市管理力度，强化文明执法、亲民执法，城市精细化、长效化管理成效逐步显现。一是城市执法管理力度加大。建立了违法建筑严防联控管理网络，实施了门前五包、环卫清扫、执法监督的三体联动机制，进一步完善城管督查考评机制，深入开展市容市貌、车辆抛洒、停殡送葬、占道停车、违章建筑、摆摊设点、占绿毁绿、“牛皮癣”等专项整治力度，严查随意开挖路面、乱设户外广告等违法行法，为市民营造了良好的城市环境。继续加大环卫设施建设力度，完成了3座垃圾中转站的改造计划，确定了环卫收集车和人力板车购置计划。进一步完善卫生费随水代征工作机制，全市使用自来水的114个社区中有102个实现了代征，有效保证了垃圾清扫、清运工作专项经费。二是市政公用管理措施得力。加强城市道路掘路和维修施工管理，健全社会监督和部门监管机制，加大“持证排水”管理力度，完成全市42条路段的污水管网登记、标图。加强城市公交特许经营管理，建设公交景点式站点11个。加强供水水质监管，规范二次供水管理，确 4 保了供水水质安全。强化燃气市场安全监管，取缔非法液化气供应点3个，查处安全隐患30多处。加快天然气工程建设，投资670万元，铺设天然气中压干管6.64公里、中低压管网5.8公里。加强园林绿化维护和风景区管理，定期开展风景区安全检查，组织打捞磁湖水浮莲5万多平米、垃圾190余吨。三是城市创建工作整体推进。建立和完善了“四城同创”协调、检查、督办机制，全力抓好国家卫生城市、节水型城市和楚天杯创建。顺利通过省级节水型城市考核验收，正在积极筹备申报国家节水型城市。成立了楚天杯创建工作专班，印发了迎检工作方案，各项迎检工作有序开展。积极开展127社区环境整治工程，初步选定17个社区作为第一批试点社区，已有4个社区完成了50%工作量，其他社区正在积极筹备之中。深入开展爱国卫生活动，组织了除“四害”、无烟日、防疫义务劳动等专题活动，投入20万元，对全市127个社区外环境实施全方位消杀，为改善居民生活环境和创建国家卫生城市夯实基础。
（三）建筑市场发展日趋规范。进一步加大建筑市场行业管理力度，促进全市建筑业健康发展，已完成建筑业产值28.95亿元，建筑支柱产业地位日益突出。一是严格建筑工程审批报建。坚持“源头把关、从严审查、快速办理”的工作宗旨，配合市招标办出台了《黄石市招标投标管理办法》，明确规范了招投标行为，将工程报建和招标条件备案的现场勘察两个环节进行整合，5 方便服务对象。上半年，共完成建设工程招投标项目155个，工程总造价13.92亿元，其中房屋建筑项目130个；建设工程合同备案85项，城区内施工图审查率达90%以上；加强建设工程的主体结构和施工材料检测，强化建筑施工全过程监理，保证建筑工程质量；加强装饰装修工程巡查，共巡查20万元以上装饰装修工程37次，巡查率100%。二是加强建筑市场和质量安全监管。坚持日常管理与执法检查相结合，定期对全市在建工程进行施工许可、建设质量、施工安全等方面专项检查，对全市违法违规工程项目下达各类执法文书30份，对6项无证施工行为进行查处。建立了全市建设系统安全生产控制指标体系，加强重点监控企业和重点工程的监督管理，将重点监控企业和项目经理网上公布，积极开展安全隐患排查和百日督查活动，共巡查施工现场200余次，查出各类隐患300余个，下达安全隐患整改通知书21份、停工通知书2份，有力保证了全市工程质量和安全生产。三是全面推进建筑节能。严格实施建设项目设计施工图纸节能专项审查，上半年，全市共审查备案33项，建筑面积82.22万平方米，其中公共建筑14项，图审率达100%。加大“禁实”、“禁现”和新型墙体材料推广应用工作力度，完成了第二批节能材料生产企业产品备案，关停粘土砖生产企业4家，全市推广散装水泥198.8吨，使用预拌混凝土17.41万立方米，全市新型墙材生产占总量81.9%，其中市区占95.2%；全市新型墙材应用比达 6 93.5%，其中市区达100%。针对我市建筑节能检测和能效测评滞后的现状，着手筹建“鄂东南建筑节能检测中心”，已完成设备仪器安装，为严格实施国家建筑节能标准和开拓检测市场提供了新的发展平台。
（四）村镇示范建设扎实有序。认真贯彻实施全省“百镇千村”示范工程和“清洁工程”，全面推进小城镇建设和村庄整治工作。一是加快村庄规划编制步伐。围绕市政府确定的100个村庄规划编制任务，迅速分解任务，与大冶市、阳新县政府签定目标责任状，并纳入政府目标考核内容。已完成大冶市23个、阳新县10个共33个村庄规划编制，另外17个村庄规划编制完成了70%工作量。二是指导城镇基础设施建设。根据小城镇“楚天杯”创建工作的要求，加大对基础功能较好、有一定经济条件的城镇设施建设指导力度，还地桥、陈贵、灵乡3个重点镇共投资1亿元，开工建设了引长江饮用水进镇区工程，确保镇区和周边部分村庄今年全部用上长江自来水，已完成主要输水管道建设，镇区内管网建设正在进行。三是积极推进新农村示范建设。继续巩固40个“百镇千村”示范村的村庄整治成果，选定10个村庄作为示范村庄，严格按照村庄整治工作标准开展村容村貌整治工作，以达到在全省示范的效果。同时，按城乡一体化发展思路，积极配合市新农办在全市推进省道、国道沿线村庄整治工作，以全面推进我市新农村建设。
（五）机关效能建设有力推进。积极开展提高政府执行力、文明执法教育、“讲党性、重品行、作表率”、“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮”等学习教育活动，完善领导干部廉洁自律和党风廉政责任制，加强机关内部事务管理，抓好“五五”普照法教育和行政审批项目清理，规范行政处罚自由裁量权，依法行政，服务老干部，丰富老干部业余生活，在委系统内营造了干事创业、团结一致、积极向上的良好氛围。全委上下积极参加了清扫道路积雪、支援灾区重建、黄金山新区拆迁等活动，共向灾区捐款11.15万余元，缴纳“特殊党费”8.89万余元。半年来，委行政服务中心窗口共受理各类办件632件，办结率100%，实现了窗口服务“零投诉”；“民情快车”共受理群众反映问题1076件，已回复1050件，回复率97.58%；承办人大代表建议、政协委员122件，其中主办件83件，已办理56件，办理率67.5%，得到市领导和市民群众一致好评。
二、下半年城市建设管理工作打算
下半年城市建设管理工作要紧紧围绕全年各项工作目标，结合省建设厅、黄石市政府年初确定的工作重点、政府八件实事等中心工作，突出重点，落实措施，加强督办，明确时限，确保全年各项工作任务圆满完成。
（一）加大城建重点工程协调督办力度，促进城市生态宜居环境建设。一是加强统一协调，确保项目顺利实施。进一步加大 8
第四篇：关于针对黄石市2008年上半年城建城管工作汇报
HR Planning System Integration and Upgrading Research of
A Suzhou Institution
黄石市2008年上半年城建城管工作汇报
黄石市建设和管理委员会（2008年8月1日）
上半年，市建管委在黄石市委、市政府的正确领导和省建设厅的悉心指导下，坚持以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实市“两会”和省、市建设工作会议精神，紧紧围绕“四城同创”和建设秀美黄石的战略发展目标，周密部署，精心组织，狠抓落实，各项工作有序推进，取得了阶段性成效。
一、上半年城市建设管理工作进展情况
坚持以省建设厅、黄石市委、市政府确定的重点目标为重点，强化措施，整体推进。元至6月份，全市完成建筑业产值28.95亿元，占全市GDP的11%，建筑施工事故死亡1人；黄石市市区完成城建重点项目建设投资3.86亿元，新增城市绿地面积31.47公顷，改造城市绿地面积11.76公顷，维护改造城市主次 1 干道面积1.84万平方米，改造背街小巷及人行道2.6万平方米；磁湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂相继开工建设，磁湖污水处理厂和大冶市污水处理厂年底可建成投入使用，阳新县污水处理厂明年上半年可建成使用；市区新建建筑设计阶段执行建筑节能标准100%，施工执行率达90%以上，大冶市、阳新县新建建筑设计阶段执行建筑节能标准90%以上，施工执行率达65以上；市区、大冶市、阳新县新型墙材应用比分别为100%、96.06%、71%，自给率分别为95.2%、79%、49%；完成33个村庄整治规划编制，28个示范村庄环境整治工作扎实有序开展。
（一）城建重点工程进展顺利。紧紧围绕环湖开发、新区建设、旧城改造、沿江发展的建设目标，全面实施“3623”工程（23项续建工程、36项新开工程），突出新区建设、旧城改造、节能减排等项目重点，22项新开工程相继开工，23项续建工程进展顺利。一是建立城建重点工程建设例会制度。进一步细化工程建设计划和阶段性目标，倒排工期，明确具体的责任领导和责任人。建立例会制度，由市政府分管副市长、副秘书长牵头，组织相关责任单位定期召开专题会议，协调解决工程建设过程中的相关问题，确保各项工程按期施工。已完成工程建设投资3.86亿元，黄石大道中段刷黑、华新路刷黑、铜花南路、马鞍山路二期、黄石大道中段给水管道、47号路一期、中心城区供电管网下埋、2 新冶钢460排水等8项工程基本完工。二是全面推进旧城改造。以改造旧城作为改善居住环境、提升城市形象、调整经济结构的重要抓手，全面推进联合村、文化宫、东风路等片区旧城改造。联合村改造规划建设楼房11栋，总面积5.1万平米，已完成6栋，总投资9800万元。文化宫改造已基本完成，并向市民开放。东风路改造拆迁已完成63%的工作量，累计完成投资3.15亿元。三是继续加大城市绿化建设力度。围绕“3315”城市绿化建设目标，不断巩固国家园林城市创建成果，启动了磁湖北岸滨水景观一期工程建设，实施了蔡家山公园、美丽广场、河西路、颐阳路、工人文化宫、快速路二期、杭州路西延等绿化工程建设改造，完成了大众山公园一期详规编制、延安路绿化改造工程招标及老虎头、凤凰山隧道节点设计方案评审。上半年，共新增城市绿地面积31.47公顷、改造绿地面积11.76公顷。四是加快城市基础设施建设改造。磁湖污水处理厂二期主体工程建设进展顺利，安装工程逐步启动，预计12月份可投入使用；大冶、阳新污水处理厂建设均已启动，大冶有望年底建成，阳新力争2009年上半年投入使用。完成了峰烈山垃圾场改造的环山截洪沟、垃圾坝加宽、污水泵房及污水回灌系统、垃圾场进场道路、环山道路和黄土覆盖等工程建设；垃圾焚烧发电项目完成了选址、合同签订等工作，即将组织施工。同时，加大市政基础设施改造，已修复改造湖滨东路、沿湖路、大泉路、磁湖大道等主次干道破损路面1.84万 3平米，改造西塞山区、下陆区的午阳路二期、磁湖社区路、王寿路等背街小巷及人行道2.6万平米，完成冶钢排洪港、东风路片区、花园路、水机路等8公里排水管网改造和30座城市公厕的规划、选点、设计等前期工作。
（二）城市精细管理初显成效。以创建国家节水型城市、“楚天杯”和开展127宜居社区建设等活动为载体，加大城市创建和城市管理力度，强化文明执法、亲民执法，城市精细化、长效化管理成效逐步显现。一是城市执法管理力度加大。建立了违法建筑严防联控管理网络，实施了门前五包、环卫清扫、执法监督的三体联动机制，进一步完善城管督查考评机制，深入开展市容市貌、车辆抛洒、停殡送葬、占道停车、违章建筑、摆摊设点、占绿毁绿、“牛皮癣”等专项整治力度，严查随意开挖路面、乱设户外广告等违法行法，为市民营造了良好的城市环境。继续加大环卫设施建设力度，完成了3座垃圾中转站的改造计划，确定了环卫收集车和人力板车购置计划。进一步完善卫生费随水代征工作机制，全市使用自来水的114个社区中有102个实现了代征，有效保证了垃圾清扫、清运工作专项经费。二是市政公用管理措施得力。加强城市道路掘路和维修施工管理，健全社会监督和部门监管机制，加大“持证排水”管理力度，完成全市42条路段的污水管网登记、标图。加强城市公交特许经营管理，建设公交景点式站点11个。加强供水水质监管，规范二次供水管理，确 4 保了供水水质安全。强化燃气市场安全监管，取缔非法液化气供应点3个，查处安全隐患30多处。加快天然气工程建设，投资670万元，铺设天然气中压干管6.64公里、中低压管网5.8公里。加强园林绿化维护和风景区管理，定期开展风景区安全检查，组织打捞磁湖水浮莲5万多平米、垃圾190余吨。三是城市创建工作整体推进。建立和完善了“四城同创”协调、检查、督办机制，全力抓好国家卫生城市、节水型城市和楚天杯创建。顺利通过省级节水型城市考核验收，正在积极筹备申报国家节水型城市。成立了楚天杯创建工作专班，印发了迎检工作方案，各项迎检工作有序开展。积极开展127社区环境整治工程，初步选定17个社区作为第一批试点社区，已有4个社区完成了50%工作量，其他社区正在积极筹备之中。深入开展爱国卫生活动，组织了除“四害”、无烟日、防疫义务劳动等专题活动，投入20万元，对全市127个社区外环境实施全方位消杀，为改善居民生活环境和创建国家卫生城市夯实基础。
（三）建筑市场发展日趋规范。进一步加大建筑市场行业管理力度，促进全市建筑业健康发展，已完成建筑业产值28.95亿元，建筑支柱产业地位日益突出。一是严格建筑工程审批报建。坚持“源头把关、从严审查、快速办理”的工作宗旨，配合市招标办出台了《黄石市招标投标管理办法》，明确规范了招投标行为，将工程报建和招标条件备案的现场勘察两个环节进行整合，5 方便服务对象。上半年，共完成建设工程招投标项目155个，工程总造价13.92亿元，其中房屋建筑项目130个；建设工程合同备案85项，城区内施工图审查率达90%以上；加强建设工程的主体结构和施工材料检测，强化建筑施工全过程监理，保证建筑工程质量；加强装饰装修工程巡查，共巡查20万元以上装饰装修工程37次，巡查率100%。二是加强建筑市场和质量安全监管。坚持日常管理与执法检查相结合，定期对全市在建工程进行施工许可、建设质量、施工安全等方面专项检查，对全市违法违规工程项目下达各类执法文书30份，对6项无证施工行为进行查处。建立了全市建设系统安全生产控制指标体系，加强重点监控企业和重点工程的监督管理，将重点监控企业和项目经理网上公布，积极开展安全隐患排查和百日督查活动，共巡查施工现场200余次，查出各类隐患300余个，下达安全隐患整改通知书21份、停工通知书2份，有力保证了全市工程质量和安全生产。三是全面推进建筑节能。严格实施建设项目设计施工图纸节能专项审查，上半年，全市共审查备案33项，建筑面积82.22万平方米，其中公共建筑14项，图审率达100%。加大“禁实”、“禁现”和新型墙体材料推广应用工作力度，完成了第二批节能材料生产企业产品备案，关停粘土砖生产企业4家，全市推广散装水泥198.8吨，使用预拌混凝土17.41万立方米，全市新型墙材生产占总量81.9%，其中市区占95.2%；全市新型墙材应用比达 6 93.5%，其中市区达100%。针对我市建筑节能检测和能效测评滞后的现状，着手筹建“鄂东南建筑节能检测中心”，已完成设备仪器安装，为严格实施国家建筑节能标准和开拓检测市场提供了新的发展平台。
（四）村镇示范建设扎实有序。认真贯彻实施全省“百镇千村”示范工程和“清洁工程”，全面推进小城镇建设和村庄整治工作。一是加快村庄规划编制步伐。围绕市政府确定的100个村庄规划编制任务，迅速分解任务，与大冶市、阳新县政府签定目标责任状，并纳入政府目标考核内容。已完成大冶市23个、阳新县10个共33个村庄规划编制，另外17个村庄规划编制完成了70%工作量。二是指导城镇基础设施建设。根据小城镇“楚天杯”创建工作的要求，加大对基础功能较好、有一定经济条件的城镇设施建设指导力度，还地桥、陈贵、灵乡3个重点镇共投资1亿元，开工建设了引长江饮用水进镇区工程，确保镇区和周边部分村庄今年全部用上长江自来水，已完成主要输水管道建设，镇区内管网建设正在进行。三是积极推进新农村示范建设。继续巩固40个“百镇千村”示范村的村庄整治成果，选定10个村庄作为示范村庄，严格按照村庄整治工作标准开展村容村貌整治工作，以达到在全省示范的效果。同时，按城乡一体化发展思路，积极配合市新农办在全市推进省道、国道沿线村庄整治工作，以全面推进我市新农村建设。
（五）机关效能建设有力推进。积极开展提高政府执行力、文明执法教育、“讲党性、重品行、作表率”、“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮”等学习教育活动，完善领导干部廉洁自律和党风廉政责任制，加强机关内部事务管理，抓好“五五”普照法教育和行政审批项目清理，规范行政处罚自由裁量权，依法行政，服务老干部，丰富老干部业余生活，在委系统内营造了干事创业、团结一致、积极向上的良好氛围。全委上下积极参加了清扫道路积雪、支援灾区重建、黄金山新区拆迁等活动，共向灾区捐款11.15万余元，缴纳“特殊党费”8.89万余元。半年来，委行政服务中心窗口共受理各类办件632件，办结率100%，实现了窗口服务“零投诉”；“民情快车”共受理群众反映问题1076件，已回复1050件，回复率97.58%；承办人大代表建议、政协委员122件，其中主办件83件，已办理56件，办理率67.5%，得到市领导和市民群众一致好评。
二、下半年城市建设管理工作打算
下半年城市建设管理工作要紧紧围绕全年各项工作目标，结合省建设厅、黄石市政府年初确定的工作重点、政府八件实事等中心工作，突出重点，落实措施，加强督办，明确时限，确保全年各项工作任务圆满完成。
（一）加大城建重点工程协调督办力度，促进城市生态宜居环境建设。一是加强统一协调，确保项目顺利实施。进一步加大 8 重点工程的协调督办力度，坚持例会制度和工程进展情况月通报制度，及时掌握在建工程进度情况。积极争取市委、市政府的支持，以保证工程建设资金的及时足额到位，确保工程建设工期；主动与各城区、市财政、市交通、市城投、大冶市等重点工程责任单位协调，争取部门联动，形成工作合力，确保36项新开工程和23项续建工程顺利实施。二是突出建设重点，打造城市宜居环境。坚持将道路建设、旧城改造、城市绿化、污水处理、管网配套、民生工程等作为重点，按照年初计划，进一步细化建设时间，落实具体责任单位和责任人，倒排工期，整体推进，努力打造城市生态宜居环境。三是加强跟踪督办，确保工程建设质量。要加强工程建设的全过程监理，督促施工单位严格按照施工要求和标准科学施工，保证工程质量，避免前修后挖、边修边挖等重复建设造成的资源浪费。
（二）全力提高城市管理水平，推进“楚天杯”和国家卫生城市、国家节水型城市创建。通过加强城市管理，不断提高城市管理水平，提升城市品位，以改善城市创建的硬件基础。一是加快绿化工程建设，提升中心城区形象。督促实施磁湖北岸滨水景观工程一期、延安路绿化、黄金山北麓开山塘口植被绿化项目及老虎头、凤凰山隧道口绿化节点建设，协调黄石港区尽早建设大众山公园一期，力争年内完成“1234”工程，即1个门楼、2公里道路、3公里游览小道、4座景观亭。同时，继续做好磁湖 9 风景区综合整治工作，推动磁湖风景区4A级风景旅游区创建。二是深化环卫体制改革，加大环卫设施建设力度。积极探索市容环卫行业管理体制和运营机制的改革创新，研究解决困扰市容环卫工作的一系列历史遗留问题。以开征城市生活垃圾处理费为切入点，探索实践社区环卫管理新模式，社区环卫的职能由直接管理向间接管理转变、由主要从事环卫作业向环卫作业方式公开向社会发包转变、由社区环卫管理与清扫作业不分向主要由社会中介组织承担转变，实施“市容环卫进社区、物业管理进社区”，推进社区环卫的市场化运作。进一步加大垃圾中转站、转运台、社区垃圾收集、压缩式中转站、焚烧发电垃圾场、城市公厕等环卫设施和环卫廉租房建设，切实提升环卫作业水平和质量。三是扎实做好基础工作，全力争创“楚天杯”、国家卫生城市和国家节水型城市。按照《“楚天杯”创建活动实施意见》的统一安排，对照省建设厅的《考核细则》和创建目标责任分解表，认真进行自查，找出差距并及时整改，认真做好申报迎检工作，力争一举夺得全省第四届楚天杯。认真抓好创建国家卫生城市的硬件和软件基础建设，积极推进127社区环境整治、主街道立面整治和城市亮化工程，为申报工作奠定坚实基础。进一步加大供水管网改造和污水处理设施建设力度，深入开展节水型企业和节水型小区创建，进一步完善国家节水型城市申报材料，细化迎检方案，力争创建国家节水型城市的考核验收一举通过。
（三）继续加快民生民本工程建设步伐，努力实现污水治理工作目标。进一步加快民生工程建设，加强市政公用行业监管，努力实现污水治理达标。一是加大民生工程实施力度，解决市民群众的实际困难。按照“把好事办好”的原则，加快登峰村、郭家花园、铁山龙衢湾、八泉街社区等改水工程进度，着手麻纺厂二次加压居民改水工程、下陆有色周边庙儿垴村等改水工程的设计、方案论证工作。加强城区背街小巷项目及127社区道路排水设施改造的督办、指导，完成东风路片区排水改造、花园路水机路拓宽改造、黄石大道（冶钢东门—道仕袱）排水改造工程，积极推进公交大桥停车场、铁山停车场建设，完成30处景点式不锈钢候车亭建设，新开23路公交线，更新公交车40辆，以解决市民群众吃水难、行路难、排水难、乘车难的问题。二是强化依法行政手段，加强行业监督管理。草拟实施《二次供水管理办法》、《污水处理费征收使用管理办法》和《地下管线管理办法》，进一步强化依法行政手段。加强城市公交、城市燃气、城市污水处理特许经营考核管理，规范企业经营行为。开展行业安全隐患排查和专项整治，确保出厂自来水水质达标，燃气安全事故防范和公交营运秩序进一步好转。加强城市道路掘路管理和施工现场文明管理，实现“三个转变”，即由静态向动态管理转变，由事后向事前事中管理转变，由阶段向全过程管理转变，从源头消除“马路拉链”和施工扰民现象。三是加大市场运作力度，确保污水治 11 理达标。坚持采取BOT运作模式，推进全市污水处理设施建设。磁湖污水处理厂二期工程建设要重新倒排工期，抢时间、抓进度，严把质量关，全力确保年底通水运转。进一步加强对大冶市、阳新县污水处理厂建设的指导督办，确保大冶市污水处理厂年底通水运转、阳新县污水处理厂明年九月份左右通水运转。同时，进一步强化排水许可监管，加大“持证排水”管理力度，坚持三级管网建设与房屋开发同步，确保新建小区“雨污分流”率100%。进一步加快老城区二、三级管网改造，不断提高污水管网的覆盖率和污水收集量。组织开展排水管网调查和小区污水支管标图工作，完成《黄石市污水处理设施建设规划》修编评审，科学确定污水处理设施建设规模和建设时序。研究制定磁湖和青山湖污水处理厂的特许经营考核监管办法，有效整合资源，充分发挥污水处理费的资金使用效力。
（四）强化建筑工程质量安全监管，努力推进建筑市场健康持续发展。加强建设工程招投标监管，全面推行网上投标报名，严格建设工程报建审批程序，规范施工合同和工程结算备案管理，不断发展壮大建筑企业，逐步提高建筑业在国民经济社会发展中的支柱产业地位。一是着力规范建筑市场秩序。狠抓施工、监理企业违规预控监管，大力发展劳务分包企业，严厉打击转包、资质挂靠和违法分包行为。加快建筑市场信用体系建设，完善违规项目责任人预警谈话制度和建筑市场行为“红黑榜”公示制度，12 对记入“黑”榜记录的施工企业，实施处罚并进行重点跟踪监管；对扰乱建筑市场秩序的企业，淘汰出黄石建筑市场。配合有关部门进一步完善建筑企业工资支付保障制度，逐步建立预防建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制。二是着力提高建筑工程安全质量水平。实施安全生产许可证、建筑工地文明施工动态管理，进一步完善质量监督体制机制，通过整合资源、集中优势，将建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、工程检测等建设工程参与各方全面纳入质量监管范畴，实施全方位统一监管，力争杜绝较大以上等级安全事故；不定期地对在建工程的施工现场进行检查督办，及时制止不文明施工行为。深入开展全省安全生产百日督查、创建省市级安全文明施工现场、无质量通病工程、省市级优质结构工程等活动，争创一批省市优质工程，促进建筑工程质量安全水平的整体提高。三是着力推进建筑领域节能建设。严格执行建筑节能设计标准和施工验收标准，全市新建建筑全面实施50%的建筑节能标准，推进既有建筑节能改造。强化新建建筑的规划审批、设计审查、施工许可、质量监督、验收备案、销售许可等全过程监管，加强大型公共建筑节能的图纸设计审查，逐步完善大型公共建筑节能运行监管体系。突出抓好新型墙体材料和商品混凝土的推广应用，实施产品备案制度，公布建筑节能和新型墙材产品目录，推行简易节约型装饰装修。开展节能示范小区试点工作，选定2—3个试点，力争建成1个节能省地 13 型住宅或建筑节能示范小区。督促大冶、阳新全面启动“禁实”和建筑节能工作。
（五）大力实施村镇“清洁工程”，着力改善村镇居民生产生活环境。贯彻落实全省推进“百镇千村”与“清洁工程”电视电话会议精神，深入开展村庄整治行动，全面推进新农村建设。一是指导小城镇“楚天杯”创建工作。继续加大小城镇建设投入和管理力度，做好争创全省第四届小城镇规划建设管理“楚天杯”工作，带动我市一批小城镇建设水平的整体提高。着力做好示范村镇建设项目的前期论证和准备工作，重点实施“清洁工程”和“百镇千村”示范建设工程项目，力争我市有1个县（市）进入全省10个整县（市）实施“清洁工程”，2-3个乡镇进入到全省“百镇千村”工程30个重点扶持重点镇行列，6个以上示范村进入全省200个示范村庄。二是扎实推进村庄规划编制和环境整治。结合新《城乡规划法》的实施，在全面完成全市建制镇规划编制基础上，加快集镇和中心村的规划编制步伐，全年完成村庄规划编制100个。积极配合市委新农办在全市实施“四清五建九改”工程，把村庄环境卫生和基础建设改善作为整治重点，扎实推进村庄整治工作纵深发展。三是加强村镇规划建设管理。进一步加大村镇规划建设管理工作的调查研究力度，积极探索适合我市村镇建设工程特点的工作方法、管理措施、服务体系，指导我市村镇建设工作健康发展。
（六）深入开展民主评议政风行风活动，努力塑造廉洁高效的机关形象。以深入开展全省建设系统民主评议政风行风活动为总抓手，着力加强干部职工思想素质教育，打造廉洁高效的行业形象。一是加强干部队伍素质教育。进一步巩固提高政府执行力、文明执法教育、“讲党性、重品行、作表率”、“再来一次思想大解放、再掀一轮发展新高潮”、“五型”机关创建和“三提高一优化”等学习教育活动的成果，深入开展民主评议政风行风活动，广泛征求人大代表、政协委员、管理服务对象和社会各界的意见建议，针对存在的问题，制定科学可行的整改方案，狠抓整改，努力提高干部职工的服务意识、服务水平和服务质量。二是加强行政效能监察。按照省建设厅民主评议政风行风和黄石市委、市政府“再来一次思想大解放，再掀一轮发展新高潮”活动的要求，进一步简化建设工程审批程序，建立和完善各项制度，坚决执行固定资产投资项目建设阶段“三段式”联合审批；突出抓好经济目标、工作目标检查考核，严格奖惩兑现；加大人大议案、代表建议、委员提案、“民情快车”的督办落实力度，力争落实率达90%以上、满意率达100%；抓好机关电子政务建设，提高办事效率；不定期地开展建管委系统行政效能暗访检查，检查结果在系统内通报。三是加强党的建设和精神文明建设。进一步落实党风廉政建设工作责任制，强化各级党组织的思想、组织、作风建设，发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。15 积极开展优质服务品牌、文明单位、文明机关、文明行业、服务型科室创建活动，力争新增一批省、市级文明单位，努力塑造廉洁高效、公正透明的良好机关形象。
第五篇：城建城管讲话
吴 建 浩 同 志
在全镇城建城管、新农村建设暨“三违”查处动员大会上的
讲 话
（2011年11月6日）
同志们：
在深入贯彻落实党的十七届六中全会和县十三次党代精神的关键时刻，在新的“两委”班子换届刚刚结束之际，党委、政府研究决定，今天召开全镇城建城管、新农村建设暨“三违”查处动员大会，主要任务是：深入贯彻落实全县城建城管、新农村建设暨“三违”查处会议精神，认真总结我镇城建城管、新农村建设暨“三违”查处工作中存在的问题，全面部署我镇今后一个时期城建城管、新农村建设暨“三违”查处工作，为实现镇党代会提出的打造“滨江临港新镇，历史文化名镇，黄梅西部重镇”打下坚实的基础。下面，我讲三个方面的问题。
一、总结成绩，查找问题，切实增强城建城管、新农村建设及“三违”查处工作的紧迫感和责任感
近年来，我镇坚持以科学发展观为指导，始终把城建城管、新农村建设及“三违”查处工作纳入党委、政府的议事日程，坚持城建城管不放松，新农村建设不停步，“三查”查处不手软，城镇面貌和新农村建设发生了可喜的变化。但是，对照先进地方日新月异的发展形势，对照广大人民日益增长的物质文化生活要求，我镇城建城管、新农村建设及“三违”查处工作还存在着十分突出的问题。主要表现在以下七个方面：
（一）规划管理滞后，城镇“无规划建设”问题严重。一是蔡山至今没有一个经规划权威部门修订的城镇总体发展规划。二是少数村
干部自认为我就是本村的“土地爷”，我就是规划，规划我说了算，不要规划，无规划乱批乱建，特别是城镇居民规划意识、法律意识淡薄，想怎么占就怎么占，要怎么建就怎么建，以致出现城区及公路两侧建房进的进，出的出，高的高，低的低，杂乱无章，无序建房，没有一点新城镇和新农村的特色。
（二）基础设施建设滞后，城镇功能有待完善。城镇下水道、停车场、集贸市场、公厕等公共设施和公共场所缺失，街道绿化树，花坛基本没有。下水道淤塞严重，城区一遇大雨，街道低洼处积水严重。部分街道年久失修，坑坑洼洼，破损不堪。各种架空线路密如蛛网。管网铺设和工程施工对道路“开膛破肚”现象较为普遍。单位、庭院垃圾房建设严重缺失。大量垃圾丢弃街头，临街垃圾遍地。
（三）城镇管理滞后，市容环境“脏、乱、差”问题突出。城区街道虽然实行了日保洁，但垃圾仍然是前面清扫后面乱扔，垃圾堆积如山，臭气熏天，扑鼻难闻。一些小街、小巷、小弄，城乡结合部卫生管理仍有“盲点”和“死角”，无人问津，陈年垃圾堆积如山，得不到及时清理。早餐夜市出店经营，白色污染严重，环境卫生状况极差。电线杆、围墙上到处长满了“牛皮癣”，小广告，电话号码等五花八门，应有尽有。门面店铺广告招牌大小不一，高低不一，杂乱无序，城区噪音严重超标。一些建筑施工单位，企业和农户违规作业，不按要求清运建筑废料，砂石、水泥、钢筋、砖块等建筑材料随意堆放，严重影响交通安全。
（四）市场管理滞后，商业经营秩序有待规范。城区范围内，以街代市，以路代市的现象大量存在，随意乱摆乱占，乱搭乱建，占道经营，严重地影响了市场秩序。部分临街门面经营业主坐商不归店，把店面向人行道上无限度延伸，把经营的商品器具直接堆放在人行道上，既阻碍人流的过市通行，又严重污染环境。一些水果
车，蔬菜车和烧烤摊在城区大街小巷流动兜售。一些小商小贩和收废旧的车前面挂着电喇叭，沿街叫卖，既挤占道路空间，又产生严重噪音。
（五）交通管理滞后，交通事故频发。货车、客车、摩托车、自行车没有区分禁行路线和车道，各类车辆在城区混行，交通秩序混乱不堪，车辆随意掉头，横冲直撞，胡乱穿行。乱停乱放严重，许多驾驶员只图自己方便，想怎么停就怎么停。市民交通意识淡薄，随意横穿公路，婚丧嫁娶专拣交通拥挤的主街道通行，鞭炮声、嘈杂声不绝于耳。个别“路霸”过路要钱，拦路抢窃，以致出现“走遍全中国，走不过胡世柏”的不良声誉。城区主干道路年年交通事故频发，血的教训令人痛心，令人警醒。
（六）“三违”查处滞后，“三违”现象猖獗。少数村干部天大一幅胆，乱批地，乱卖地，乱建房，乱收费。少数地方非法买卖土地，边整边犯，甚至顶风上，造成乱占滥建现象屡禁不止，歪风上升。更有少数“市霸”“土霸”采取粗制滥造，偷漏税费，牟取暴利，不顾人民利益，不要规划许可，不要审批手续，强占强买土地，堵建安全通道，占压管道线路，挤占沟渠水系，堵塞污水排放，造成环境脏乱。一些职能部门贯彻不力，执行不严，导致“三违”现象猖獗。
（七）农村发展滞后，新农村建设任务艰巨。几年来，新农村建设给农业带来了新发展，给农村带来了新变化，给农民带来了新生活。但是，农村发展滞后的问题仍然比较突出。一是有规划，但无财力建设新农村，规划好编，但难以落实。二是一些基层干部群众对社会主义新农村建设存在等、靠、要的思想，认为新农村建设主要依靠国家和政府，因此，等待观望。三是镇、村两级干部在建设社会主义新农村中存在畏难情绪，畏手畏脚，裹足不前，不思进取，无所作为。四是少数干部有急功近利，急躁冒进的思想，把新
农村建设作为“盆景”工程，形象工程来抓。五是农村基础设施建设依然薄弱，农村依然脏乱差，只见新房，不见新村。六是一些基层干部群众对社会主义新农村建设存在偏面认识，认为建设新农村仅仅是修几条通路，建几栋新房，而忽视了发展农村经济，加强精神文明建设。
以上这些问题，严重地损害了城镇和农村形象，影响了投资环境，制约了城镇和农村发展，已经到了忍无可忍，非抓不可，刻不容缓的地步。全镇上下一定要进一步统一思想，提高认识，以“壮士断腕”的决心和“洗心革面”的勇气，敢于向违法和不文明行为亮剑，坚决打好城建城管、新农村建设及“三违”查处大会战，攻坚战，持久战，努力提高城镇建设与管理水平，加快社会主义新农村建设进程。
二、主攻重点，突破难点，全力抓好城建城管、新农村建设及“三违”查处工作
为了切实抓好城建城管、新农村建设及“三违”查处工作，党委、政府研究决定，以县委、县政府实施城建城管大会战为契机，以解决我镇当前城镇建设管理和新农村建设中的突出问题为重点，动员和组织全镇上下各方面的力量，集中下半年时间乃至今后一段时期，大打一场城建城管、新农村建设及“三违”查处攻坚战，以此，统筹推进城镇建设与管理和新农村建设。突出抓好“七治”：
（一）突出治“规”，搞好规划修订。城镇要发展，规划须先行。一个城镇，如果无规划，就必然是乱发展。为此，新一届党委、政府下定决心，不惜血本，投资60—70万元，聘请省规划设计院，重新修订蔡山城镇总体发展规划。全镇上下要牢固树立规划意识，坚持按规划建设，坚决杜绝无规划建设，无审批手续建房，无序建房和村干部乱批土地，乱卖土地建房。严肃查处无规划建房人和事，特别是村干部不负责，借乱批土地，乱卖土地，乱建房屋之机，从中乱收费的违法案件。
（二）突出治“脏”，搞好环境卫生。“脏”的问题是广大人民反映最强烈的问题。抓城镇管理，首要任务就是把城镇搞干净整洁。要进一步加大清扫保洁的力度，着力解决清扫不到位，清运不及时等突出问题。要求城区内所有的镇直单位建垃圾池，所有小区建垃圾房，所有门店划块配备垃圾桶，努力实行垃圾不出单位、小区、门店。要从暴露垃圾入手，充分发动和组织专业队伍和广大市民开展搬家式的大扫除，大清理，大清运活动，彻底清除城区陈年垃圾，卫生死角。镇党政机关和企事业单位要发挥表率作用，定期开展卫生大扫除和卫生评比活动，争创舒心和谐的工作，学习和生活环境。要建立镇领导班子成员包街，国家干部包段，镇直单位包区，市民门前“四包”责任制，大力倡导书记、镇长、单位负责人走上街头“扫大街”，带动全民爱国卫生运动篷勃兴起。要进一步加大宣传力度，推行垃圾袋装化，早点和夜市摊点要配齐卫生工具和垃圾容器，定时倾倒垃圾，保持经营场所环境卫生整洁。城乡结合部和“城中村”要集中开展清垃圾，清渣土，清柴草，清粪便，清边沟的活动，大力加强美化、绿化、净化整治，彻底改变藏污纳垢的环境形象。
（三）突出治“乱”，搞好市容市貌。一是持续加大依法查处“三违”工作的力度，狠刹“乱卖、乱占、乱建、乱批”四种歪风。二是大力清理整治主次干道乱搭乱建，出店经营，沿街摆 卖，占道加工、修理等违规行为。加强对建筑占道的管理，重点整治私建户建筑材料的乱堆乱放行为，不得占用机动车道影响交通。三是整治集贸市场，取缔马路市场，尽快启动集贸市场改造升级工程，解决以路为市，占道经营问题，确保市场划行归市，摊收地净，通道畅通。四是依法加强对镇区商业广告治理，加强对街道两旁门店招牌的整改
规范，对城区门店招牌按照同一街道，同一规格，同一风格的设计要求先行试点规范，待条件成熟后全面推进，做到一店一招，一街一景。五是拆除主要街道两侧影响市容市貌的遮阳篷、雨篷，围墙等违法建筑物，清理建筑物，电线杆上乱贴乱画，阳台，窗外乱挂物品，清洗破损，裸露脏污墙面。六是清除道路上废弃的线杆、灯杆、废线，临街立面新设的各类管线，临街立面零星散乱的电源线，电话线，网络连接线，有线电视线，按照“捆扎、进管、贴墙、入地”的要求进行整治。
（四）突出治“差”，搞好绿化亮化。一是对老城区和移民区内行道树，树池，花坛中缺株断档的苗木全面补植。二是尽快出台《蔡山镇城镇绿化管理实施办法》，增强全社会爱绿，建绿，护绿的意识，对占绿，毁绿，破坏绿化设施等违法行为严厉打击。三是继续抓好亮化工程，实施移民区路灯安装亮化工程，让城区绿起来，亮起来，美起来。
（五）突出治“堵”，搞好道路交通。要加大投入，打通断头路，拓宽瓶颈路，快速消除堵点，完善城区路网。重点打通老城区与移民道路联接，整治修复卫生院门前的“断头路”、“半边路”和老街的破损路。实施孔武公路改道工程，打通二环路。同时，对擅自挖掘城镇道路的行为，一经发现，坚决查处，确保道路畅通安全。
（六）突出治“违”，搞好“三违”查处。违法用地，违法建设，违法房地产交易的“三违”行为，是我镇历年来倍受社会关注，广大人民群众深恶痛绝的大事，是屡治屡犯，愈查愈烈的难事，是经济社会需要解决的问题。全镇上下要坚定依法查处“三违”工作的信心和决心，坚持依法查处“三违”行为，从严整治买地、卖地歪风，着力规范规划用地秩序，建立切实有效的规划，用地，建设，房地产管理工作长效机制，为实现镇党代会提出的“三个三”发展战略目标奠
定坚定的基础。要严格控制新的违法用地，违法建设，违法房地产交易，加强法制宣传，广泛发动社会监管，强化日常巡查控管措施，提高巡查发现率和执法处臵率，新的违法行为发现一处，查处一处，拆除一处。采取法律，行政，经济三管齐下的手段，对严重影响规划和重点工程建设以及群众反映强烈的“三违”工程建筑物，一律责令自行拆除，逾期不拆除的坚决强制拆除；对县人民政府《通告》发布之日起，顶风抢建的，坚决一律拆除；对村组买卖土地，村民占地，隐形房地产开发交易的违法行为，坚决予以打击；对党员干部和国家公务员以权谋私，带头违法买地，违法建设和参与违法房地产开发交易，越权审批，违规办证的，依法依规追究当事人的行政责任。
（七）突出治“难”，搞好新农村建设。现在，在农村一提起搞新农村建设就叫难，“一难”规划写在纸上容易，但实施十分困难；“二难”村级集体经济薄弱，无财力建设；“三难”群众“主力军”外出的多，难以参与。为此，我要从整治“难”字入手，做到“三个统一”：一是统一认识。要认识到新农村建设是一个长期渐进的过程，必须正确处理立足当前与着眼长远的关系。抓新农村建设要从大处着眼，从小处着手，着眼长远，着眼全局，统筹谋划，循序渐进，分步实施，整体推进，一个问题一个问题地解决，一个地方一个地方地突破，攻难点，出亮点，集中力量建设一批示范点。二是统一规划。各村要在县规划部门的统一指导下，修订完善新农村建设规划，包括农村“三个集中”规划，农村新型社区建设规划，一般村整治规划，农村产业发展规划，农村科技、教育、卫生、文化等社会事业发展规划等等。全镇新农村建设必须坚持按规划办事的原则，禁止各村违背新农村建设规划随意乱批乱建，想怎么建就怎么建。要强化规划的执行力和约束力，遏制农村乱占，超标占耕地建房行为，今后，凡是非本村村民一律不能进入新农村示范区建房，凡是本村村民建房必须符合新农村建设规划，否则，将坚决予以打击。三是统一审批。今后，凡村民建房必须做到“先申请，后审批，再建设”，对未履行层层审批手续搞“先斩后奏”的，按照“谁审批，谁负责”的原则，严肃追究相关责任人的责任，情节严重，造成严重后果的，依法追究刑事责任。
三、加强领导，齐抓共管，切实把城建城管、新农村建设及“三违”查处工作抓出成效
当前，推进新一轮城建城管和新农村建设及“三违”查处工作任务重，要求高，这对各级、各部门工作是一次严竣的考验，全镇上下要坚定信心，真抓实干，勇于创新，强化组织协调，凝聚各方力量，全力攻坚突破。
（一）要强化组织领导。镇成立城建城管、新农村建设及“三违”查处指挥部，於书记任政委，我任指挥长，分管城建、土地的领导任副指挥长，有关部门负责人为成员，具体负责城建城管、新农村建设及“三违”查处的组织领导及日常工作。各村要成立城建城管、新农村建设及“三违”查处工作专班，“一把手”为组长，具体负责本区域内城建城管、新农村建设及“三违”查处工作，确保圆满完成工作任务。
（二）要强化工作职责。全镇各级、各单位都要在镇指挥部的统一协调指挥下，履行好各自的职能，密切配合，通力合作，形成上下一盘棋的工作格局。
1、各村干部要当好耳目，掌握本地“三违”情况，及时上报，对知情不报，无规划批地，违规收费的坚决依法查处。胡世柏村、胡四房村、胡下屋村、街道居委会要解决城建环境和征地难，征水难，协调难等问题，协助做好小街小巷的环境整治问题。
2、城建部门要充分发挥主力作用，抓好城建城管及“三违”建筑的拆除。
3、土地部门要从严把握用地审批手续，全镇所有用地审批必须经过镇国土建设规划办公室把握。
4、公安部门对阻挠，干扰城建土地执法的，鼓动，组织参与暴力抗法的，依法进行处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、供水、供电、供气部门不得向无《施工许可证》的施工工地供水，供电、供气，对私自接水、接电、接气的行为，依照有关法律严肃查处。
6，消防部门应加强消防安全监管工作，对涉及土地违法违规行为的建筑一律不予消防验收，坚决查处利用未经消防审查，验收的建筑物从事生产，经营及其他影响消防安全的行为，情节严重构成犯罪的，依法追究当事人的刑事责任。
7、工商、文化、卫生、税务部门对不能提供合法有效房地产产权证明文件或合法租赁手续的生产经营者，不予办理相关执照。发现生产经营者利用涉及土地违法违规行为的建筑物从事经营活动的，应责令其立即停止，暂扣其有关执照，并依照有关规定进行处罚。
8、水利部门对在水源保护区内的土地违法违规行为，应依法严肃查处。
9、环保部门对土地违法违规行为造成环境污染以及产生噪音扰民的，应依照有关规定及时制止并依法予以处罚。
10、镇纪委、镇法庭应支持“三违„案件查处工作，对应当追究纪律和刑事责任的责任人，尽快依纪、依法立案查处，对需要强制执行的，尽快依法强制执行。
（三）要强化治庸问责。对部署不及时，工作不认真，查处不到位的严格实行治庸问责。对本辖区范围内继续发生“三违”行为造成严重后果的，对违法违规行为不制止，不查处的，对违法违规问题隐瞒不报，压案不查的，要追究有关负责人的领导责任。对县政府2010年6月3日县政府《通告》下发后违法违规的责任人员，要从重处理。对顶风违法违纪的责任人员，要加重处理。对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
同志们，做好城建城管、新农村建设及“三违”查处工作，任务艰难，责任重大，让我们铭记历史使命，承载人民厚望，义不容辞地担当起城镇建设管理、新农村建设及“三违”查处的重任，以豪迈的气概，必胜的信念，创新的举措，过硬的作风，奋力开创蔡山城建城管、新农村建设及“三违”查处工作的新局面。
点击咨询 