作汇报丽水市卫生工作汇报

第一篇：作汇报丽水市卫生工作汇报

,.s , , ，丽水市卫生工作汇报

一、基本概况

全市医疗卫生机构742 个，其中县级以上公立医院22所，民营医院10家，乡镇卫生院262所，其他社会办医疗机构418家，卫生单位30家，村卫生室861家。

全市三级甲等综合性医院1家，三级乙等综合性医院、专科医院各1家，二级甲等综合性医院4家，二级甲等中医院1家。二级乙等综合性医院7家，二级乙等中医院5家。

卫生机构总人数11083人，其中卫生技术人员9619人，每千人口医生数1.77人；全市设有病床6097张，每千人床位2.41张。2007年全市卫生财政拨款2.2亿元（其中省财政转移支付1.1亿元）,比2006增长29.18%,占财政经费总支出的3.1%。

二、2008年主要工作情况

1、认真谋划卫生强市创建工作。市政府确定了建设卫生强市的目标，各县（市、区）政府也相继提出创强目标，市卫生局正着手研究制订卫生强市建设规划和相关保障政

策，市中心医院综合病房楼（总投资2.76亿）、市人民医院门诊医技楼（总投资1.6亿元）、市妇幼保健院迁建（1.62亿元）等正在有序进行工程爆破和地基建设，市中医院扩建、市第二人民医院迁建项目进入前期筹备。扎实推进国家卫生城市创建，以挂牌整治为主要载体，通过督查和协调，解决了一系列创卫难题，改善了城区卫生状况。

2、有效落实公共卫生任务。以鼠疫、艾滋病、结核病、霍乱等为重点，严密监测疫情动态，主动搜索病例。年内全市未发现鼠血清疫阳性样本，累计检测确认HIV艾滋病（HIV）感染者28例；新增痰涂阳结核病人457例，报告霍乱病例1例。深入实施母婴健康工程、妇女健康促进工程，全市妇女病普查率达65%，完善危重孕产妇追踪抢救体系，全市孕产妇死亡率为4.6/10万（达历史最低水平）；除遂昌、松阳外，市本级和各县均已实行免费婚检。坚持依法行政，在丽水城区探索实行了卫生监督片区网格化监管模式，全市学校（包含幼儿园）设食堂卫生许持证率达100%，继续实施社会办医疗机构量化分级管理，评选A级单位12家。3家集中式供水单位被省卫生厅评为“A级”示范单位。

3、积极应急突发公卫事件。认真部署开展公共卫生大练兵。积极参与抗击雨雪冰冻灾害、5〃12四川地震灾害救援、手足口病防控、问题奶粉婴幼儿筛查救治等重大突发事件处置过程，尤其在四川地发生震后，我市先后选派7批30

名业务骨干赴川抗震救灾和卫生重建（6批28名队员已返丽），圆满完成了40名四川灾区伤病救治任务。在“问题奶粉”患儿筛查治疗中，我市累计筛查患儿59208例，累计确诊患泌尿系统结石患儿总数579例，住院治疗43例（已全部出院）。

4、不断完善新农医制度。市政府出台了《关于进一步完善新型农村合作医疗制度的实施意见》，建立了长效筹资增长机制，要求各地人均筹资额不低于上年当地农民人均纯收入的2.8%，2008年，全市新农医参合率达90.98%，总受益率达70.9%,住院补偿率为21.42%,住院结报率为3.3%，定点医疗机构信息化信息化管理率达69.4%（乡镇实时报销覆盖率达57.89%）；除莲都、龙泉外，其他各县2009人均筹资额均已达到140元标准，各地基本完成报销方案调整，庆元县分段报销最高比例已达70%，全市普通门诊报销将达20%，全市住院补偿率将达25%以上。

5、扎实推进城乡社区卫生服务。各县（市、区）完成了城乡社区卫生服务设置规划，全市第二轮农民免费健康体检率达22.51%，体检阳性率达28%。各地共投入371万元用于卫生院设备添置，5000人以上卫生院“新五件”配置率为92%（5000人以下达50%）。继续抓好农村公共卫生服务项目，据自查、抽查结果显示，全市农民家庭健康档案和个人健康档案建档率分别达87.98%、85.42%。建立农民健康教育学校

236所，全市农村公共卫生服务综合达标率为92%。

6、切实强化医院管理。年底前将完成各县市建立一所惠民医院的目标，完成了22种抗生素的集中招标采购，平均降幅达14.30％。加强中医药工作，大力推广中医药适宜技术，建立名老中医以师带徒制度，我市申报的畲族医药痧症疗法被列入为国家第二批非物质文化遗产保护名录。

7、努力实施科教兴卫。年内经省卫生厅立项的省级医药卫生科技项目达20项（为历年之最），获得2008年度省医药卫生科技创新奖3项，获省政府2008年丽水市科学技术进步奖7项，全市有10个课题被列为浙江省中医药研究计划。完成各类卫技人员培训3000余人次。

三、存在问题

1、公共卫生基础建设较为滞后。一是市、县两级疾控机构检测设备缺乏，对照省厅要求，市疾控中心目前达到A类45%（要求90%）、B类12.86%（要求80%）、C类10.34%（要求50%），县级疾控中心仪器设备配置率更低。二是市、县两级卫生监督机构人均工作用房面积和执法装备远低于全省标准。（建筑面积为33.5 m和14.3,国家规定不少于40 m，取证工具8件和2.4件，全省平均为12件和9.5件），同时，乡镇监督派出机构多数租用卫生院用房、人员到位率低、办公设备匮乏问题十分突出。三是社区卫生服务机构业务用房紧缺。尤其是城镇社区卫生服务机构用房未纳入城市

22建设规划，运行成本极高（丽水城区11家机构全部租房，年租金高达180万元）。

2、农村卫生工作面临诸多瓶颈制约。主要表现为：农村卫生机构未定性、定编，人员经费、基本建设经费、社会保障资金未能保障。农村卫生资源总量不足，村卫生室的行政村覆盖率只有26.25%，尤其在边远山村，群众出行看病仍感不便。农村公共卫生服务成本较高，由于山区村庄分散，人口密度低，责任医生进村入户服务成本明显高于平原地区，社区卫生信息化程度较低，也影响了工作效率的提升。

3、卫生人才流失问题十分突出。近年来，卫技人员从乡镇卫生院→县级医院→市级医院→省级医院的外流问题十分突出，基层卫技人员匮乏，“一高、两低”（高年龄、低学历、低职称）现象普遍。全市乡镇卫技人员中，高中以下占了31.09％，本科毕业生仅为1.57%。而当前，市、县两级均缺乏培养和留住人才的扶持政策，下步，杭州计划建设五家三级以上医院，将对我市的高素质人才留用造成极大压力。

4、新型农村合作医疗制度有待进一步完善。首先是农村户籍中小学生参加城镇居民保险制度带来许多负面影响。据了解，全市有6.588万学生,由学校统一收缴了费用参加了城镇居民保险制度。丽水市共有5个县（区）均不同程度存在此类问题，尤其是云和县，参加城镇居民基本医疗保险的农业户籍学生占农业总人口的17%，对明年的资金拼盘造

成了巨大冲击。另外筹资形式单

一、保障水平低、经办机构体制不一等问题也急待解决。

四、下步工作思路

1、围绕一条主线。即以卫生强市建设为主线，争取出台卫生强市建设规划和扶持政策，积极推进千亿富民强市工程，加快市县医疗卫生单位基本建设，努力实现卫生的补课和赶趟。

2、抓好两项统筹。坚持以农村为重点，统筹发展城乡社区卫生服务。推进城乡社区信息化管理，实现“五个转变”，探索公共卫生、中医药进社区工作，引导居民充分利用社区卫生资源。进一步完善新型农村合作医疗制度，加强医疗机构费用和新农医资金监管。深化农村公共卫生服务项目，确保健康体检质量，注重健康档案的动态管理和综合利用，完善绩效考核机制，不断拓展服务内涵。坚持以公共卫生为重点，统筹抓好基本医疗和预防保健工作。加强疾病控制、妇幼保健、卫生监督三大能力建设，加大对公共卫生硬件装备的经费投入，积极推行“全天候、全覆盖”的卫生监管模式，进一步健全孕产妇、儿童保健体系，发生地孕产妇死亡率控制在15/10以下，5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下，继续推进免费婚检工作，全市婚检率达20%以上。

3、落实三方面保障。一是落实党风廉政建设保障措施。探索实行一次性医疗用品集中招标采购，加强卫生基本建设

项目监督管理，从制度上改进行风问题。二是落实人才队伍建设保障措施。探索形成卫生人才引进、培养的长效机制和有关医学重点学科建设和医学科研成果的奖励政策以及高层次卫生人才引进的保障政策。大力实施农村卫技人员素质提升工程，进一步提高基层卫技人员的管理能力和业务素质。三是落实信访维稳保障措施。积极探索医疗纠纷赔偿上限制度、人民调解制度和医疗责任保险制度，完善医疗纠纷调处机制。

4、处理好四方面关系。即处理好中西并重发展关系，加快推进中医药建设；处理好公立、民营同发展关系，研究制定公立医院发展建设规划和民营医疗机构激励政策；处理好质量管理与医疗安全关系，加强临床应用技术的准入管理，抓好医疗管理制度和技术规范的全面落实；处理好精神卫生专科建设与发展关系，完善精神卫生服务机构的运行机制，争取将精神卫生纳入公共卫生范畴。

五、几点建议

1、进一步加大对欠发达地区的政策倾斜。近年来，丽水卫生事业尤其是农村卫生事业发生了巨大变化，主要得益于省政府的政策扶持，据统计，2004年至2007年，省财政转移支付给丽水市卫生经费共计2.56亿元，其中2007年就达1.1亿元，占当年全市卫生财政补助总额的50%。希望省政府进一步加大对我市的扶持力度，尤其我市计划上马的市

妇幼保健院迁建项目、市中医院扩建项目、市第二人民医院迁建项目，都是属公共卫生体系建设范畴，惠及全市百姓的民生工程，建议给予一定的资金补助。

2、建议适时提高城乡社区卫生服务补助标准。城乡社区卫生三大类十项工作任务涵盖了卫生工作的各个方面，对于掌握居民健康状况、增强居民防病意识、提高预防保健水平有着重要意义，是整个事业的基础。我们在调研中了解到，虽然仍然存在着一些薄弱环节，但大部分责任医生的工作作风是扎实的，农民得到的实惠也是明显的，相对繁重的工作任务，农村每人每年15元、城区每人每年20元的补助，我们觉得标准偏低，建议省政府适时考虑提高补助标准。

3、帮助解决基层卫生队伍建设的瓶颈难题。调研发现，目前制约基层卫生队伍建设的关键因素是编制和补助政策。去年，省编委办、省卫生厅、省财政厅、省民政厅出台政策，明确了城市社区卫生机构的性质和编制，建议加强农村卫生队伍建设的调研，明确性质、编制和补助政策。同时针对乡镇卫生院和社区卫生服务机构卫技人才匮乏现状，我们计划开展农村卫技人员定向培养，考生录取时与定向就业所在地的卫生部门签订协议书，毕业后到所在地乡镇卫生院或社区卫生服务机构工作，服务期至少６年以上。建议省政府给予一定的经费补助。

第二篇：分析作分析汇报丽水市卫生工

词·清平乐

禁庭春昼，莺羽披新绣。百草巧求花下斗，只赌珠玑满斗。

日晚却理残妆，御前闲舞霓裳。谁道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

丽水市卫生工作汇报

一、基本概况

全市医疗卫生机构742 个，其中县级以上公立医院22所，民营医院10家，乡镇卫生院262所，其他社会办医疗机构418家，卫生单位30家，村卫生室861家。

全市三级甲等综合性医院1家，三级乙等综合性医院、专科医院各1家，二级甲等综合性医院4家，二级甲等中医院1家。二级乙等综合性医院7家，二级乙等中医院5家。

卫生机构总人数11083人，其中卫生技术人员9619人，每千人口医生数1.77人；全市设有病床6097张，每千人床位2.41张。2007年全市卫生财政拨款2.2亿元（其中省财政转移支付1.1亿元）,比2006增长29.18%,占财政经费总支出的3.1%。

二、2008年主要工作情况

1、认真谋划卫生强市创建工作。市政府确定了建设卫生强市的目标，各县（市、区）政府也相继提出创强目标，市卫生局正着手研究制订卫生强市建设规划和相关保障政策，市中心医院综合病房楼（总投资2.76亿）、市人民医院

门诊医技楼（总投资1.6亿元）、市妇幼保健院迁建（1.62亿元）等正在有序进行工程爆破和地基建设，市中医院扩建、市第二人民医院迁建项目进入前期筹备。扎实推进国家卫生城市创建，以挂牌整治为主要载体，通过督查和协调，解决了一系列创卫难题，改善了城区卫生状况。

2、有效落实公共卫生任务。以鼠疫、艾滋病、结核病、霍乱等为重点，严密监测疫情动态，主动搜索病例。年内全市未发现鼠血清疫阳性样本，累计检测确认HIV艾滋病（HIV）感染者28例；新增痰涂阳结核病人457例，报告霍乱病例1例。深入实施母婴健康工程、妇女健康促进工程，全市妇女病普查率达65%，完善危重孕产妇追踪抢救体系，全市孕产妇死亡率为4.6/10万（达历史最低水平）；除遂昌、松阳外，市本级和各县均已实行免费婚检。坚持依法行政，在丽水城区探索实行了卫生监督片区网格化监管模式，全市学校（包含幼儿园）设食堂卫生许持证率达100%，继续实施社会办医疗机构量化分级管理，评选A级单位12家。3家集中式供水单位被省卫生厅评为“A级”示范单位。

3、积极应急突发公卫事件。认真部署开展公共卫生大练兵。积极参与抗击雨雪冰冻灾害、5〃12四川地震灾害救援、手足口病防控、问题奶粉婴幼儿筛查救治等重大突发事件处置过程，尤其在四川地发生震后，我市先后选派7批30名业务骨干赴川抗震救灾和卫生重建（6批28名队员已返

丽），圆满完成了40名四川灾区伤病救治任务。在“问题奶粉”患儿筛查治疗中，我市累计筛查患儿59208例，累计确诊患泌尿系统结石患儿总数579例，住院治疗43例（已全部出院）。

4、不断完善新农医制度。市政府出台了《关于进一步完善新型农村合作医疗制度的实施意见》，建立了长效筹资增长机制，要求各地人均筹资额不低于上年当地农民人均纯收入的2.8%，2008年，全市新农医参合率达90.98%，总受益率达70.9%,住院补偿率为21.42%,住院结报率为3.3%，定点医疗机构信息化信息化管理率达69.4%（乡镇实时报销覆盖率达57.89%）；除莲都、龙泉外，其他各县2009人均筹资额均已达到140元标准，各地基本完成报销方案调整，庆元县分段报销最高比例已达70%，全市普通门诊报销将达20%，全市住院补偿率将达25%以上。

5、扎实推进城乡社区卫生服务。各县（市、区）完成了城乡社区卫生服务设置规划，全市第二轮农民免费健康体检率达22.51%，体检阳性率达28%。各地共投入371万元用于卫生院设备添置，5000人以上卫生院“新五件”配置率为92%（5000人以下达50%）。继续抓好农村公共卫生服务项目，据自查、抽查结果显示，全市农民家庭健康档案和个人健康档案建档率分别达87.98%、85.42%。建立农民健康教育学校236所，全市农村公共卫生服务综合达标率为92%。

6、切实强化医院管理。年底前将完成各县市建立一所惠民医院的目标，完成了22种抗生素的集中招标采购，平均降幅达14.30％。加强中医药工作，大力推广中医药适宜技术，建立名老中医以师带徒制度，我市申报的畲族医药痧症疗法被列入为国家第二批非物质文化遗产保护名录。

7、努力实施科教兴卫。年内经省卫生厅立项的省级医药卫生科技项目达20项（为历年之最），获得2008省医药卫生科技创新奖3项，获省政府2008年丽水市科学技术进步奖7项，全市有10个课题被列为浙江省中医药研究计划。完成各类卫技人员培训3000余人次。

三、存在问题

1、公共卫生基础建设较为滞后。一是市、县两级疾控机构检测设备缺乏，对照省厅要求，市疾控中心目前达到A类45%（要求90%）、B类12.86%（要求80%）、C类10.34%（要求50%），县级疾控中心仪器设备配置率更低。二是市、县两级卫生监督机构人均工作用房面积和执法装备远低于全省标准。（建筑面积为33.5 m和14.3,国家规定不少于40 m，取证工具8件和2.4件，全省平均为12件和9.5件），同时，乡镇监督派出机构多数租用卫生院用房、人员到位率低、办公设备匮乏问题十分突出。三是社区卫生服务机构业务用房紧缺。尤其是城镇社区卫生服务机构用房未纳入城市建设规划，运行成本极高（丽水城区11家机构全部租房，22年租金高达180万元）。

2、农村卫生工作面临诸多瓶颈制约。主要表现为：农村卫生机构未定性、定编，人员经费、基本建设经费、社会保障资金未能保障。农村卫生资源总量不足，村卫生室的行政村覆盖率只有26.25%，尤其在边远山村，群众出行看病仍感不便。农村公共卫生服务成本较高，由于山区村庄分散，人口密度低，责任医生进村入户服务成本明显高于平原地区，社区卫生信息化程度较低，也影响了工作效率的提升。

3、卫生人才流失问题十分突出。近年来，卫技人员从乡镇卫生院→县级医院→市级医院→省级医院的外流问题十分突出，基层卫技人员匮乏，“一高、两低”（高年龄、低学历、低职称）现象普遍。全市乡镇卫技人员中，高中以下占了31.09％，本科毕业生仅为1.57%。而当前，市、县两级均缺乏培养和留住人才的扶持政策，下步，杭州计划建设五家三级以上医院，将对我市的高素质人才留用造成极大压力。

4、新型农村合作医疗制度有待进一步完善。首先是农村户籍中小学生参加城镇居民保险制度带来许多负面影响。据了解，全市有6.588万学生,由学校统一收缴了费用参加了城镇居民保险制度。丽水市共有5个县（区）均不同程度存在此类问题，尤其是云和县，参加城镇居民基本医疗保险的农业户籍学生占农业总人口的17%，对明年的资金拼盘造成了巨大冲击。另外筹资形式单

一、保障水平低、经办机构

体制不一等问题也急待解决。

四、下步工作思路

1、围绕一条主线。即以卫生强市建设为主线，争取出台卫生强市建设规划和扶持政策，积极推进千亿富民强市工程，加快市县医疗卫生单位基本建设，努力实现卫生的补课和赶趟。

2、抓好两项统筹。坚持以农村为重点，统筹发展城乡社区卫生服务。推进城乡社区信息化管理，实现“五个转变”，探索公共卫生、中医药进社区工作，引导居民充分利用社区卫生资源。进一步完善新型农村合作医疗制度，加强医疗机构费用和新农医资金监管。深化农村公共卫生服务项目，确保健康体检质量，注重健康档案的动态管理和综合利用，完善绩效考核机制，不断拓展服务内涵。坚持以公共卫生为重点，统筹抓好基本医疗和预防保健工作。加强疾病控制、妇幼保健、卫生监督三大能力建设，加大对公共卫生硬件装备的经费投入，积极推行“全天候、全覆盖”的卫生监管模式，进一步健全孕产妇、儿童保健体系，发生地孕产妇死亡率控制在15/10以下，5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下，继续推进免费婚检工作，全市婚检率达20%以上。

3、落实三方面保障。一是落实党风廉政建设保障措施。探索实行一次性医疗用品集中招标采购，加强卫生基本建设项目监督管理，从制度上改进行风问题。二是落实人才队伍

建设保障措施。探索形成卫生人才引进、培养的长效机制和有关医学重点学科建设和医学科研成果的奖励政策以及高层次卫生人才引进的保障政策。大力实施农村卫技人员素质提升工程，进一步提高基层卫技人员的管理能力和业务素质。三是落实信访维稳保障措施。积极探索医疗纠纷赔偿上限制度、人民调解制度和医疗责任保险制度，完善医疗纠纷调处机制。

4、处理好四方面关系。即处理好中西并重发展关系，加快推进中医药建设；处理好公立、民营同发展关系，研究制定公立医院发展建设规划和民营医疗机构激励政策；处理好质量管理与医疗安全关系，加强临床应用技术的准入管理，抓好医疗管理制度和技术规范的全面落实；处理好精神卫生专科建设与发展关系，完善精神卫生服务机构的运行机制，争取将精神卫生纳入公共卫生范畴。

五、几点建议

1、进一步加大对欠发达地区的政策倾斜。近年来，丽水卫生事业尤其是农村卫生事业发生了巨大变化，主要得益于省政府的政策扶持，据统计，2004年至2007年，省财政转移支付给丽水市卫生经费共计2.56亿元，其中2007年就达1.1亿元，占当年全市卫生财政补助总额的50%。希望省政府进一步加大对我市的扶持力度，尤其我市计划上马的市妇幼保健院迁建项目、市中医院扩建项目、市第二人民医院

迁建项目，都是属公共卫生体系建设范畴，惠及全市百姓的民生工程，建议给予一定的资金补助。

2、建议适时提高城乡社区卫生服务补助标准。城乡社区卫生三大类十项工作任务涵盖了卫生工作的各个方面，对于掌握居民健康状况、增强居民防病意识、提高预防保健水平有着重要意义，是整个事业的基础。我们在调研中了解到，虽然仍然存在着一些薄弱环节，但大部分责任医生的工作作风是扎实的，农民得到的实惠也是明显的，相对繁重的工作任务，农村每人每年15元、城区每人每年20元的补助，我们觉得标准偏低，建议省政府适时考虑提高补助标准。

3、帮助解决基层卫生队伍建设的瓶颈难题。调研发现，目前制约基层卫生队伍建设的关键因素是编制和补助政策。去年，省编委办、省卫生厅、省财政厅、省民政厅出台政策，明确了城市社区卫生机构的性质和编制，建议加强农村卫生队伍建设的调研，明确性质、编制和补助政策。同时针对乡镇卫生院和社区卫生服务机构卫技人才匮乏现状，我们计划开展农村卫技人员定向培养，考生录取时与定向就业所在地的卫生部门签订协议书，毕业后到所在地乡镇卫生院或社区卫生服务机构工作，服务期至少６年以上。建议省政府给予一定的经费补助。

第三篇：作汇报第二阶段工作汇报

,.s , , ，第二阶段工作汇报

按照市教卫党委的统一部署，市教委教研室学习实践科学发展观第二阶段学习实践活动从4月22日开始，具体工作如下：

一、抓学习活动

领导班子4月30日下午1：30，2611会议室进行专题学习，学习胡锦涛同志在第十七届中组委第五次会议上的重要讲话，《向中央政治局通报中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告》等中央一系列重要文件精神，学习中央和市其他领导同志的重要讲话精神。

二、抓谈心活动

在4月22日—5月6日期间，领导班子成员开展相互谈心活动。一把手找班子每位成员谈心，班子成员相互谈心。

在4月27日—29日期间，由专人（党总委员茅维蓝同志、第一党支部书记徐燕平同志和第二党支部书记王联心同志）个别访谈，听取群众对领导班子成员在党性党纪党风方面的意见，每个同志谈话对象不少于5人，在4月30日把群众对班子成员的意见，原汁原味反馈给班子成员。

三、抓领导班子民主生活会

5月6日下午2:00，在市教研室4301室，举行了主题为“重科 学民主，促内涵发展”领导班子民主生活会。参加此次民主生活会的领导包括：市教卫党委书记李宣海，市教卫党委副秘书长、副巡视员、机关党委书记黄也放，市教卫党委副秘书长谢一龙，市教委监察室主任陈家源，市教卫党委学习实践科学发展观活动第九检查组副组长金伟民，市教卫党委组织干部处副处长朱红梅。市教研室参加人员主要包括领导班子成员：主任徐淀芳，书记于兰英，副主任陆伯鸿，副书记叶伟良，主任助理谭轶斌；市教研室群众代表纪延霞，茅维蓝，裘腋成，王月芬。

民主生活会中于兰英书记简单介绍了市教研室学习实践科学发展观的工作。接着市教研室领导班子成员徐淀芳、于兰英、陆伯鸿和叶伟良相继做了个人的分析检查报告。在各位领导发言中，李宣海书记不断地和发言者进行及时的互动交流。

李宣海书记在互动交流中，对领导们把准问题，个人原因分析以及发展方向的思考等不断表示赞同满意，比如对徐淀芳主任发言中提到的“岗位实践提高教研员能力”、“领导榜样示范”、“搭建长三角教研员联动平台”等措施深表赞同。同时，李书记也对教研室的进一步发展提出了一些希望与建议：

1、教研室要进一步加强指导力，尤其是分层指导的能力。现在基层存在不明确教材基本要求，用老办法教新教材等现象。建议要加强网络方面的教研力量；用好各种资源，包括资源包，远程教育资源等；要善于在日常的培训和教研过程中要不断发现问题，解决问题；进一步完善对区县和学校指导合作的方式，等。

2、进一步探索不断提升教研员素质的机制。比如市教研员的来源问题、选拔机制等。教研员要在业务上不断发展，不仅要投入基层，还要紧跟前沿。教研员一方面要重视“临床研究”，扎根教学实践第一线，解决实际问题，保证研究问题的源头和活力；另一方面，教研室要和高校密切合作，把握学科最前沿，形成教研，科研和基层上下联动机制。

3、教研室要创设有利于激发教研员内驱力的激励机制。教研员积极性不高，关键在于领导，主要因为领导关注不够，领导班子要多了解教研员的需要，建议教研室探索和研究分类考核机制。

4、教研室要研究一些关键的核心问题。比如此次全国的教育质量监控分析认为上海学生的学业水平很高，非常均衡。但是学生的自信心，兴趣等不容乐观。我们如何在教学中去弥补孩子这些对于今后人生发展很重要的东西？现在的示范性高中，也是千人一面，如何去发展学校的个性？学生的个性？

李宣海书记因为有其他工作提前离开，黄也放书记做了最后的总结呈辞。她认为这是一次非常成功的民主生活会，市教研室领导班子在此次学习实践科学发展观的活动中表现非常突出。她认为此次民主生活会准备很充分，领导班子非常认真，让她有“三感”，即很感动，很受感染，很有感想；民主生活会的主题具有“三力”，即有吸引力，有创新力和感染力；教研室新的领导班子具有“三新”的特点，即新气象，新局面，新水平；领导班子的分析检查报告能“三结合”和“三个联系”，即学习与实践相结合，理念与共识相结合，知与行相结合； 联系本单位实际，联系自身实际，联系工作的实际，很有实效。

黄也放书记建议市教研室要在学习实践活动第二阶段，通过一些瓶颈问题的解决，进一步思考和提升市教研室的定位问题。市教研室要以育人为本，以课改为抓手，以素质教育为核心，以队伍建设为重点，指导服务并举，体现高质量，高素质的教研员形象。市教研室要寻找抓手，包括抓发展规划纲要，抓教研员指导与服务能力的提升，建设一支高素质的教研员队伍。希望学习实践活动充分体现实效，切实让人民群众得实惠。

四、抓领导班子分析检查报告

〃4月30日下午教研室学习实践活动领导小组就初稿撰写启动进行认真讨论。

〃5月8日下午领导班子讨论分析检查报告初稿。

〃5月15日。上午分别召开两个座谈会，听取对修改后的分析检查报告的意见。分析检查报告同时挂在市教研室内网上广泛听取意见。

〃5月15日下午领导班子讨论通过分析检查报告，形成分析检查报告评议稿。

〃5月27日下午，市教委教研室召开“学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告评议会”。上海市教卫党委学习实践活动指导检查组第九组副组长金伟民、市教研室领导班子成员、基层单位邀请代表以及本室群众代表等参加了评议会。基层邀请代表包括大同中学校长郭金华、南西幼儿园园长洪晓琴、普陀区教研室主任瞿志军、黄浦区教研室主任邢志晖、上海教育出版社联络员田珠南等5位同 4 志。会议由市教研室主任徐淀芳主持。

评议会首先由市教研室党总支书记于兰英宣读了《上海市教委教研室领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》（以下简称《分析检查报告》）。《分析检查报告》详细分析了制约市教研室进一步科学发展的六个方面突出问题，深刻剖析了造成这些问题的三个方面的主观原因，推出近期重点实施的八项工作，总结了市教研室领导班子需要即知即改的八个问题。

接着，与会代表踊跃发言，对《分析检查报告》进行了认真严肃的评议。代表们对《分析检查报告》都给予了充分肯定和高度评价，一致认为，《分析检查报告》的突出特点“求真务实”，以真诚的态度，实在的举措，倾听真实的声音，破解真实的问题。市教研室领导班子在学习实践科学发展观活动中，学习到位、认识到位、工作到位。分析检查报告实事求是，不回避问题，不回避矛盾，不回避挑战。不仅问题找得准，而且原因剖析深刻，措施有力、落实到位，群众和基层的需求和声音得到了很好的反馈和回应。这份《分析检查报告》，不仅通过教研工作重心下移、建立现场调研制度等措施让基层教研室和学校得到实惠，而且让通过以人为本加强队伍建设、改进考评方式等让市教研室的每个成员得到实惠。

代表们同时认为，这份《分析检查报告》也是对近十多年来市教研室工作的系统梳理、深刻反思和后续发展的科学规划。《分析检查报告》反映出，市教研室领导班子统筹兼顾，真正把学习实践科学发展观活动与不断改进工作、提高科学发展水平结合起来。分析检查问 题的过程，也是统筹资源、凝聚人心、促进发展的过程。

口头评议结束后，与会代表填写了评议表，本着高度负责的态度，从“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行”等五个方面，对市教研室领导班子的《分析检查报告》作了书面评议。

最后，市教研室主任徐淀芳代表领导班子，就代表们的评议意见进行了表态。徐主任在发言中主要强调了以下几点：

一是学习实践科学发展观是市教研室自身发展的内在需要。市教研室党组织不应只是机械地响应党的号召开展活动，而是把这次学习活动作为加强班子自身建设、促进单位科学发展的重要工作。领导班子成员在百忙之中抽出大量的时间、精力，专心致志地做好这项工作，就是希望通过建设好领导班子来谋求市教研室工作、事业的更好发展。

二是市教研室要重点加强队伍建设。科学发展以人为本，任何事业的发展都离不开人的发展，而培养和使用好人，可以说是“一本万利”，因此领导班子必须下定决心，舍得花成本，首先做好队伍建设工作。

三是按照科学发展观的要求，直面问题，寻求对策，从我做起。当前基础教育内涵发展中一些瓶颈问题的破解，如“减负问题”、“考试评价”问题等，涉及政府、社会、家庭等多方面的工作。市教研室领导班子的基本态度是，一要聚焦到自身，努力查找本单位的责任和改革空间，思考“我们能为解决这些问题做些什么”；二要聚焦到领 导班子身上，透过问题反思自己，思考“我要为解决这些问题做些什么”。

四是市教研室领导班子一定身体力行，努力实践，抓住重点，逐一解决。要真正做到言出必行，分析检查到的问题，就一定要去努力破解；向群众承诺的事情，就一定要落实到位。

会后，市教研室对评议结果进行了汇总，对代表们提出的改进意见和建议进行了整理，并将采取一定形式向全室教职工公布评议结果，请大家继续监督这些意见和建议的整改落实情况。

五、抓党员专题组织生活会

〃5月8日上午召开党总支大会，对认真开好党员专题组织生活会进行动员和布臵。召开党员专题组织生活会，目的是组织党员进一步学习科学发展观理论，以科学发展观为指导自觉加强党性修养，查找党员个人党性方面存在的不足，提出改进的思路和努力的方向。要求每个党员写出发言提纲。

〃5月15日下午各支部召开党员专题组织生活会。

六、抓党日主题教育

党日主题教育，以党支部为单位进行组织，党日主题教育旨在通过教育活动提高党性修养，加深对党的宗旨的认识。〃4月26日到28日徐淀芳主任带队赴都江堰教学服务指导。〃5月5日第一党支部，赴崇明三星中学教学指导服务。〃5月22日下午，市教研室第二党支部开展了以“学习、传承、发展”为主题的教育活动。市教研室老党员全国幼教先进工作者吴积静老师、老党员原教研室党支部副书记纪延霞老师、老党员原教研室主任党支部书记孙元清老师，分别讲述了他们在当时条件下，坚定党的理想信念，一心想着国家利益，全身心投入党的教育事业的故事。

七、举行“我为教研室献一计”活动

举行“我为教研室献一计”活动，发动全体教职工为教研室科学发展进一步献计献策。通过该活动，教研室领导班子继续问计于民，也进一步提高队伍的凝聚力。

5月8日上午召开全室大会，动员和布臵“我为教研室献一计”活动。具体要求是，针对教研室科学发展中的突出问题，要求每个党员、党外群众要积极参与提出破解难题的具体建议。可以是一个人也可以2至3人合作提出建议。所提出的建议通过教研室学习实践活动网站信箱、办公室应嘉同志FILE专栏递交。教研室适时评选出一批优秀建议，予以奖励。目前“我为教研室献一计”共收到15条建议。

第三阶段工作安排

按照市教卫党委的统一部署，市教委教研室学习实践科学发展观第三阶段学习实践活动从6月5日开始，具体安排如下：

一、抓好各类学习活动

把学习贯穿始终，6月8日组织中心组成员学习胡锦涛、温家宝、习近平、李源潮等领导同志的讲话精神，努力把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，转化为推进科学发展的措施和制度。

利用周五的学习时间，继续安排学习科学发展观辅导报告。具体时间待定。

二、制定切实可行的整改落实方案

整改落实方案在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，把分析检查报告中的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。要做到“四明确一承诺”明确整改落实项目、整改落实的目标和时限要求、整改 8 落实措施、整改落实责任。要采取适当的方式，在一定范围内向党员群众公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺，落实情况要向向党员群众通报，自觉接受监督。

〃6月8日下午，领导班子在认真研究分析检查报告基础上，提出整改落实方案设想；研究近期需要集中精力解决的突出问题，起草整改落实方案。

〃6月15日下午，领导班子讨论整改落实方案初稿，提出修改完善意见；确定近期需要集中精力解决的突出问题。

〃领导班子通过召开教研室教职工大会和上教研室内网方式，向全体教职工公布整改落实方案。

三、集中力量解决一些突出问题

要在边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。

领导班子在讨论整改落实方案的同时，认真研究需要集中力量解决的若干突出问题。

〃 6月8日下午会议，研究近期需要集中精力解决的突出问题。〃 6月15日下午会议，确定近期需要集中精力解决的突出问题。领导班子形成解决这些问题的分工负责机制。

〃 6月15日开始，按照领导班子分工负责机制，着力解决所确定的突出问题。

四、着力完善一批体制机制

从推动科学发展的需要出发，建立健全保障和促进科学发展的体制机制，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的体制机制。要完善落实制度的工作机制和配套机制，加强有关制度的协调衔接，确保各项制度行 得通、管得住、用得好。要在全面清理现有制度、规定的基础上，做好废、改、立工作。

〃 领导班子在认真研究整改落实方案、研究近期需要集中精力解决的突出问题的同时，一是组织人员撰写《上海市教委教研室发展规划》二是考虑体制机制的完善问题。

〃6月8日下午讨论起草《发展规划》有关事宜。

〃6月15日下午会议，对完善机制体制问题进行研究梳理，将体制机制完善工作纳入需要集中精力解决的突出问题工作中一并安排。〃6月16日起，按照领导班子分工，分头组织专人研究制定需要制定的制度，建立需要建立的机制。

〃 7月上旬，向教研室全体教职工公布若干新建立的体制机制。

五、扎实推进各项工作

要统筹兼顾，有机结合，坚持两手抓、两不误、两促进。近期，我们教研室的工作十分繁重，要在科学发展观的指导下，扎实做好当前各项工作，用学习实践活动的成效来推动各项任务的完成。要坚持正确的舆论导向，加大对整改落实工作的宣传力度，营造良好的工作氛围。

六、认真开展学习实践活动“回头看”工作

〃 将分党支部召开党员大会，开展学习实践活动“回头看”工作。要求全体党员回顾自己在学习实践活动中，是否通读了中央规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参与了建言献策活动，是否参加了支部主题实践活动，是否参加了专题民主生活会，开展了批评与自我批评。对于没有能够落实的学习实践活动，要求能够以适当方式进行弥补。

七、开展“我为教研室献一计”评比活动

对“我为教研室献一计”活动中群众提出的建议进行评比，评选 10 出若干对教研室科学发展有帮助的优秀建议，并将优秀建议补充如整改落实方案之中。

八、按要求完成总结和测评工作

学习实践活动的总结和测评工作，将按照市教卫党委的要求安排在下个学期开学前后进行。具体要求和安排待定。

第四篇：卫生工作汇报材料

卫生工作汇报材料（样本）

近年来，全市卫生工作在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，解放思想，转变观念，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的卫生工作方针、政策，开拓进取，真抓实干，积极推进卫生改革与发展，切实加强农村卫生工作，大力发展社区卫生服务和推进医疗机构改革，加强对重大疾病的防治和妇幼保健工作，加大卫生监督综合执法力度，努力提高医疗质量、改善服务态度、密切医患关系，不断加强卫生行风和职业道德建设，对卫生管理、服务及价格、人事分配制度等进行改革和探索，引进民间资本和技术，充分利用卫生资源，满足人民群众日益增长的、与经济、文化和生活水平相适应的健康需求，使我市卫生事业有了长足的进步，各项工作呈现出健康可持续发展的局面。

一、现状

（一）居民健康状况

主要健康指标：2005年，全市居民平均期望寿命为75岁；儿童计划免疫“五苗合格接种率”达到95%；婴儿死亡率为7.3‰，孕产妇死亡率为0，均低于国家控制指标。

（二）卫生资源状况

1、卫生机构：全市有卫生机构424家，属于卫生部门办98家，其中市级综合医院1家，中医医院1家，专科医院2家，中心卫生院5家，乡镇卫生院22家，分院19家，全科医疗站43家，卫生防疫机构1家，卫生监督机构1家，妇幼保健院1家，医学教育机构1家，新型农村合作医疗管理中心1家；属于民营医疗机构3家，其中综合医院1家、专科医院1家、康复医院1家；属于其他部门办1家；厂校卫生所（站、室）17家；有部队医院1家，个体诊所41家，社区卫生服务站10家，村卫生室253家。

2、卫生床位：全市共有病床1422张，其中卫生部门办医院病床987张，民营医疗机构380张，其他部门办50张，厂校卫生所（站、室）5张。另有部队医院床位张。全市每千人口拥有医院床位比张（全省张）。

3、卫生人力：全市有卫生人员人，其中卫生部门全民所有制人（中心卫生院人），民营医疗机构人，其他部门人，个体卫生人员人。全市有卫生技术人员人，每千人口人（全人）。卫技人员中，医生人（中医人），千人口医生人（全省人）；护师、士人，千人口护士人（全省人）。卫技人员中，高级职称人，占；中级职称人，占%；初级职称人，占%；无职称人，占%。另有乡村卫生人员人（乡村医生人）。

4、卫生设备：全市医疗机构卫生专用设备总值万元，其中卫生部门市以上医院专业设备总值万元。全市拥有大型医疗设备ct台、核磁共振仪台、b超机台（彩色b超台）、电子胃镜台、腹腔镜台、高压氧舱个、血透机台、体外碎石机台、x光机台、胃镜台、全自动生化分析仪台、进口麻醉机台、呼吸机台。

5、卫生经费：2005年，全市各级政府卫生经费投入万元，卫生事业费占地方财政支出为%，各项经费占卫生经费比例：医院经费占%，卫生院补助费占%，防治防疫事业费占%，妇幼保健经费占%，其它有关经费占%。

（三）卫生服务状况

1、医疗服务：2005年，全市总诊疗人次，其中卫生部门市级医院诊疗万人次（中医院万人次），占%；卫生院诊疗万人次，占%；厂校企事业医疗机构诊疗万人次，占%；村卫生室诊疗万人次，占%；个体诊所诊疗万人次，占%。门诊病人%基层医疗机构就诊。全市医院、卫生院提供每一居民诊疗次数为年平均次（全省次）。

全市年入院万人次，其中卫生部门市级医院万人次（中医院万人次），占%；卫生院万人次，占%；其他部门医疗机构万人次，占%。卫生部门承担了全市住院治疗的%。全市医院、卫生院提供住院服务人次达每千人口人（全省人次）。全市病床使用率为%，其中市属综合医院%，乡镇卫生院%，中医医院%，精神病院%，妇幼保健院%。市级医院平均住院日天（全省天），乡镇卫生院天（全省天）。

2、卫生防病服务：

疾病预防控制工作突出，急性传染病发病率持续下降，基本控制暴发性疫情。实施浙江省第三轮cida-who项目，对初治涂阴活动性肺结核病人进行免费治疗管理。2005年共发现及登记活动性肺结核病人617例，涂阳病人新登记率46.45/10万，占总病人数43.44%，肺结核病人及疑似病人转诊到位率88.4%。抓好艾滋病防治健康教育工作，实施“四免一关怀”政策，对公共场所开展行为干预，对各服务行业业主开展了艾滋病防治知识培训，推广使用安全套。年内共接受艾滋病自愿咨询监测182例，市中心血库开展献血人员艾滋病筛查，并通过了初筛实验室的验收和确认。2005年全市共报告法定传染病16种2405例，死亡12例，死亡率为2.08/10万，传染病总发病率为416.85/10万，与去年同期相比上升1.82%。发病数在前五位的位肺结核、病毒性肝炎、淋病、其他感染性腹泻病、梅毒，占发病总数的79.46%。

血吸虫病防治工作成绩显著。“十五”期间，我市坚持防治查并举，切实加强组织领导，积极完善各项防治措施，血防工作取得了明显成效，全市查螺投工达28848工，查螺面积1568万平方米，累计查出有螺面积42.97万平方米，灭螺投工19725工，灭螺面积68万平方米，反复灭螺面积670万平方米，查病21440人，查畜2211头，到目前为止，尚未发现阳性钉螺和本地感染的血吸虫病例。多次承办了全省血防会议和活动，承担了“十五”国家级血防攻关课题。

依法开展对食品、环境、劳动、学校、放射、公共场所卫生监督监测，核发卫生许可证。2005年共受理审查（核）发卫生许可证1404户；组织食品、公共场所等卫生管理相对人进行健康体检和卫生知识培训7920人次，合格率为99.71%；抽检采样9类食品341份，抽检合格率为82.4%，其他样品48份，合格率95.5%；对辖区内有职业危害因素的企业实施监督检查14户；积极参与学校“二改”工程，推行食品卫生监督量化分级管理；严厉打击非法行医，全年共出动卫生监督执法人员287人次，监督检查了416家医疗卫生单位，立案查处非法行医案件6起；圆满完成了20多次重大活动的卫生保障工作。

3、妇幼保健服务：各级妇幼保健机构设施建设不断加强，孕产妇死亡率、婴儿死亡率均低于全国控制指标，一个以快捷高效的孕产妇、新生儿抢救中心为重点的保健体系逐渐形成。截止到2005年，我市已连续三年保持了孕产妇的零死亡，无新生儿破伤风发生。全市孕产妇系统管理率为94.1%，住院分娩率99.8%，新法接生率99.9%，孕28周市级高危筛查率95.1%，高危孕产妇检出率27.4%，临产高危产妇住院分娩率100%，婴儿死亡率为7.3‰，5岁以下儿童死亡率为9.6‰，孕产妇保健覆盖率为94.1%，儿童保健覆盖率为86.2%，产妇住院分娩率为99.73%。2005年共抢救成功羊水栓塞、产后大出血、重度妊高症、内科合并症等34例危重孕产妇，抢救危重新生儿29例。

4、卫生科技工作：2005年，全市卫生系统开展科学研究共22项，其中4项获得衢州市立项，18项获得xx市科技局立项，1项科研成果被浙江省卫生厅在全省卫生系统推广使用。全市卫生科技人员共发表论文篇，其中在国家一级杂志发表的有13篇，二级杂志54篇。有17篇医学论文在衢州市自然科学评比中获奖，其中一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖11篇。全市普遍推行继续医学教育证书制度，参加远程函授教育有220余人，参加在职继续教育有400余人，选送各类进修有34人。全市被列入衢州市115人才工程人选的有15人，衢州市卫生系统学科带头人6人，名医名专家3人，被评为xx市拔尖人才的有4人，卫生系统高层次人才青黄不接的状况得到改善。

5、公共卫生安全保障能力：疾病预防控制和卫生监督职能得到强化，突发公共卫生事件应急处理能力不断提高，各类突发公共卫生事件控制工作取得了显著的成绩，公共卫生安全保障能力明显增强。2005年全市发生各类传染病事件32起，均在事件的苗头状态就予以控制。规模最大的为贺村镇坞里村发生的甲型副伤寒疫情，共报告确诊病例58例，累计投入卫生专业技术人员1181人次，个案调查1026人次，采集血清1026人份，查出阳性150份，阳性者进行血培养60份，阳性7份，采集肛拭或大便标本培养1910份，阳性10份。采集水样683份，消耗生化培养基及化验试剂5000余份，发放漂白粉4.5吨，漂白粉精片10万余片，含氯消毒液1.5万公斤，消毒水塔、水井、水塘、露天粪缸、无主厕所、简易厕所2800多个次，发放宣传单1800份，发放督办单50余份，共完成服药768人次。

6、新型农村合作医疗：我市新型农村合作医疗制度从2004年12月1日正式开始运行，为缓解我市农民因病致贫、因病返贫起到了积极作用。2004年全市参加新型农村合作医疗的人员达40.63万人，占全市农业人口的83.3%，基金总额2201.7万元（按13个月计），其中个人缴费资金1320万元，财政补助资金880万元；2005年全市参加新型农村合作医疗的人员达43.3万人。截止2005年12月31日,我市享受到新型农村合作医疗报销待遇的参保人员达10261人次，实际报销额达1221万元，平均每笔报销额1190元，报销额在1万元以上的有219人，达到封顶线2万元的有50人；共申报医疗总费用4292万元，其中可报销医疗费用为3767万元，可报率达87.8%。

二、存在问题

（一）公共卫生服务网络不够健全，突发公共卫生事件的应急能力有待增强，一些重大疾病仍在严重威胁人民健康，在农村表现得尤为明显；疾病预防控制能力和应急救治能力不强，一些重大疾病流行蔓延的趋势仍未得到有效遏制；疫情信息监测报告网络有待进一步完善，有些急性传染病病例不能及时发现、报告；执法监督队伍薄弱、执法能力不强。

（二）医疗卫生服务缺乏特色和技术优势，内涵发展不够。全市医疗机构基础设施建设进展缓慢，内涵建设重视不够，内部资源结构不尽合理，管理有待加强。医院适应市场能力较弱，效率、效益偏低，整体素质有待提高。全市重点专科建设相对滞后，缺乏在全国、全省有影响的学科带头人，医学科研能力水平不高，省级以上科研项目和成果不多。医疗服务质量也有待提高，医疗服务水平还不能满足城乡不同层次的医疗需求。

（三）农村卫生工作步履维艰，农村卫生院生存和发展的问题需要进一步的破解。农村卫生和社区卫生发展严重滞后，不适应群众公共卫生和基本医疗服务需求。财政投入长期不足，农村卫生设施、设备的缺口非常大。乡镇卫生院多年没有录取过医学类大中专毕业生，相反地，因为收入低，人才流失现象严重，造成人才极大短缺，加上设备陈旧，许多乡镇卫生院都陷入了困境。

（四）卫生人力短缺严重，结构不尽合理。城、乡每千人口拥有卫生技术人员数差距较大。全市卫生技术队伍中影象人员、护理人员、麻醉人员短缺严重，全科医生以及高素质的学科带头人和管理人才缺乏，卫生队伍建设有待于进一步加强，吸引人才、留住人才、使用好人才的机制还有待完善。

（五）卫生投入不足，医疗补偿不到位。政府对卫生投入虽有一定增加，但未能随经济发展同步增长，同时，医疗服务价格偏低，医疗补偿不足，影响了卫生事业的发展。

（六）医疗卫生服务结构和服务模式不能满足群众的需求。医疗卫生服务，尤其是农村卫生院，过于向疾病诊治方面集中，康复、保健、健康教育相对薄弱，与居民需求有一定差距。社区卫生服务投入不足，功能不健全，运行机制欠完善，未能形成“大病进医院，病进社区”的医疗服务模式。

三、下一步发展思路

（一）公共卫生体系建设（组织领导管理体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系、医疗救治体系、公共卫生预警应急体系）

公共卫生工作涉及千家万户，市政府要对农村公共卫生工作承担起全面责任，市长是公共卫生工作的第一责任人。根据衢州市政府要求，今年上半年要在以往组织协调机构的基础上，组建我市公共卫生管理委员会，由市长担任主任，分管市长担任副主任具体抓，各相关部门主要领导为成员。政府要对公共卫生工作在经费上、机构和队伍建设等加大工作力度，各有关部门要在政府的领导下分工负责，根据本部门在加强公共卫生工作中的职责，各司其责，形成合力，共同推进公共卫生工作。乡镇政府、行政村要分别成立公共卫生管理组织，落实人员和经费，明确责任，确保本村本乡镇公共卫生工作任务的落实。

“十一五”期间要进一步完善公共卫生体系建设，健全公共卫生机制，全面提高疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健和卫生应急能力。

加强疾病预防控制体系建设。市疾病预防控制中心迁建项目列入xx市2006年310工程，今年10月份之前要动工兴建，占地15亩，投资1500万。与此相结合，将新建xx市公共卫生管理中心，集卫生行政、卫生监督、疾病控制、卫生培训等为一体，成为xx市卫生应急管理中心，统一指挥全市各类突发公共卫生事件应急工作。加大精神性疾病防治力度，将xx第四专科医院（精神病医院）列入为民办实事工程，2007年竣工并投入使用。加强健康教育工作，设立市健康教育所，落实编制、人员、经费和工作场所。加强疾病控制技术队伍建设，完善预案，开展演练，提高卫生应急能力。

加强卫生监督体系建设。一是建立健全机制，整合多部门的力量，共同做好卫生监督工作；二是抓好机构和队伍建设。2006年上半年要按照省、衢州市要求，完成卫生监督派出机构建设工作，形成城乡一体的卫生监督网络，使农村卫生安全保障水平明显提高。同时在各乡镇和各行政村分别组建一支乡镇卫生监督协管员和村卫生监督信息员队伍，以保证卫生监督工作横向到边，纵向到底；三是统筹安排好卫生监督执法所需的各种经费补助。

加强医疗救治体系建设。2006年,新建的市人民医院传染病区将投入使用，床位达100张，建筑面积4500平方米。2006年要完成急救指挥体系建设，统一指挥全市院前急救工作，围绕院前急救体系专业化建设的要求，将中心卫生院以上的相关专业技术员和全部救护车辆（含综合性民营医院）进行资源整合，逐步建立运转协调、功能完善、管理规范、反应灵敏的院前医疗急救体系。

（二）卫生人才

“十一五”期间，要继续贯彻科技兴医战略，加大乡镇卫生院人事制度改革力度，加快人才引进力度，对农村卫生院要全面实行全员聘用制，要适当放开卫生人事管理权限，建立单位自主用人、人员自主择业的用人机制，到“十一五”期末，乡镇卫生院所有工作人员要具备相应的执业资质。牢固树立人才资源是第一资源的观念，把卫生人才建设放在更加突出的位臵,以培养高层次卫生人才为重点，以提高创新能力为核心，完善政策，创新机制，优化环境，着力抓好人才队伍建设，为我市卫生事业发展提供人才智力支撑。

加强高层次卫生人才建设。要努力培养具有衢州市内乃至浙江省先进水平、保持学科优势的学术和技术带头人；要重点培养一批素质好、业务精、具有发展潜力的学科技术骨干，形成一个人才培养长效机制。对列入培养对象的人选，要加强动态考核，对各单位要建立培养目标责任制，把高层次人才培养当作卫生队伍建设的一个重要内容，努力培养造就一批具有真才实学、在社会上具有一定知名度的卫生系统领军人才。

要通过多种渠道，加强农村卫生人才和社区卫生人才培养，健全卫生技术人才传染病防治知识全员培训制度，继续实施农村青年冒尖人才培养，造就一批适合农村特点，具有良好医德医风、精湛的医疗技术和下得去、用得上、留得住的农村卫生人才队伍。

（三）农民健康工程

要按照省里统一部署，全面实施农民健康工程。现阶段农民健康工程的工作重点是在巩固新型农村合作医疗工作成果基础上，全面实施农村公共卫生服务项目，特别是重点加强直接面向农民的公共卫生服务。当前农村公共卫生服务包括保证农民享有基本卫生服务、保证农村重点人群享有重点服务、保证农民享有基本卫生安全保障等三大类十二项内容，这些工作都要一一落实，并确保工作效果；二是认真做好农民健康体检工作，为农民建立好动态健康档案，努力让农民“有病早知、小病早治”，以切实减轻农民疾病负担，维护农村经济社会的稳定。

加强以血吸虫病、艾滋病、结核病为重点的重大传染病预防控制。要以稳定区域发展大局的高度重视血防工作，要以对人民群众健康高度负责的精神认真开展查灭螺工作，要以项目化的思路统领防治工作，将血防工作与水利项目、土地整理项目、退耕还林项目相结合，积极向上争取资金，彻底改善钉螺孳生环境。加强结核病防治，落实经费，加强管理，保证每一位结核病人能得到有效治疗。开展其它传染病的防治工作，降低发病率，尽力减少传染病对群众健康和经济社会的破坏和损害。

（四）医疗服务网络

继续加强医疗卫生机构建设。要通过整合资源，完善布局，进一步健全以市属医疗卫生单位为指导，乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村医疗卫生服务网络。“十一五”期间，市人民医院完成创“三乙医院”目标，贝林医院通过“二甲医院”验收，三家以上中心卫生院达到“省200强”卫生院标准，政府在确保一个乡镇至少办好一个乡镇卫生院的同时，力争80%的乡镇卫生院要达到规定的建设标准。加大社区卫生服务体系建设，2006年要根据群众需要，通过转变服务方式，调整服务功能，将乡镇卫生院改造成社区卫生服务中心，对有条件的全科医疗点、村卫生室要逐步改造成社区卫生服务站，要根据群众生活集聚情况，合理设臵村卫生室，原则上每个行政村要设立一个村卫生室，每个农民居家或出行20分钟就能得到基本医疗卫生服务，切实做到让农民小病不出村，防病在乡里，不断提高群众利用卫生服务的可及性和公平性，让广大农民真正得到实惠。到2010年，基本建立起适应我市经济发展水平、适应人民群众健康需求和比较完善的农村医疗卫生服务体系。

（五）行风建设

加强医疗服务质量管理，继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，全面推进《医院管理评价指南（试行）》和《中医医院管理评价指南（试行）》的实施。继续开展医院管理年活动，重在班子能力建设和各种规章制度的完善和落实，针对检查考核、上等级、管理评审等途径发现医院管理中存在的各种问题，切实落实整改措施，确保整改效果。在广大医务人员中深入开展职业道德、职业责任和职业纪律教育，合理用药、合理检查、合理收费，努力做到降低医疗收费为病人省钱、改善服务流程为病人省力、提高医疗服务技术水平为病人省心，既为病人提供优质、安全、快捷的医疗服务，又为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境。改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平，防止单纯追求经济指标增长和收入的增加，而忽视了社会效益和淡化了公益性的服务目标，要使医疗服务更加贴近群众，贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。严格执行行风建设责任制，抓班子，带队伍，管风纪，坚决查办违法违纪案件，狠刹歪风邪气，预防和治理腐败。抓好医德医风建设，规范医疗行为，严格执行《行风职业道德建设责任追究办法》，完善监督制约机制，加强行业作风建设。结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，提高我市卫生队伍的整体素质。要着力解决人民群众反映强烈的红包、回扣、开单提成、药价偏高的问题，严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害人民群众利益的行为。大力开展“诚信在卫生、满意在医院”活动，大力弘扬诚信服务理念，把诚信服务理念贯彻落实到各项工作的全过程，在诚信行动中培育融洽、和谐、诚实的人际关系，使广大患者得到更多的人性化、亲情化的关爱，使人民群众得到更多的实惠，为我市卫生事业的健康发展创造良好的环境。

（六）合作医疗

进一步总结经验，创新筹资机制，完善各项措施，建立与经济社会同步增长的动态筹资机制和农民个人交费机制。完善定点医疗机构的专管员代理制度和考核责任制，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）积极探索合理控制医疗费用的新方法。加大资金投入，加快我市新型农村合作医疗的信息化建设步伐，完善xx市新型农村合作医疗信息化管理系统。争取全市所有的定点医疗机构门诊、住院均实现实时结报。继续积极探索合理的补偿方案，努力做到“收支平衡、略有结余、保障充分”，增强合作医疗吸引力，建立合作医疗长效机制。完善医疗救助制度，对因患大病经新型农村合作医疗或城镇基本医疗保险报销后，家庭或个人医疗费用仍难以承担，并影响家庭基本生活的，给予一定数额的医疗费用补助。充分发挥红十字会、慈善机构等组织在医疗保障中的补充作用。

（七）卫生人员培训

采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，加强管理知识、管理方法、管理技巧的学习，抓好卫生人才队伍建设，有计划的培养一批懂经济、懂法律、掌握现代管理知识和技术的卫生管理干部，提高院级管理水平，促进医院科学化、规范化、制度化。重点抓好卫生管理干部“上挂下派”培养锻炼工作，分期分批选派卫生管理干部参加上级组织的专业培训，组织外出参观考察，学习其他单位的先进管理经验，提高卫生管理能力与水平。督促各医疗机构抓好科室负责人的培训工作，组织医务人员学习卫生部和省、市各项医政法律法规和规章、本单位的各项规章制度，重点是本单位增补和重新修订的各项制度的学习，做好上岗培训和岗上培训工作。加大职工的素质教育和技能培训，进一步规范医疗机构和医务人员的医疗行为，加强自查自纠、自我规范、自我约束的力度。

（八）卫生体制改革

要引入竞争机制，进一步深化医疗卫生机构运行机制改革，实行多种选拔任用方法，择优选聘各级医疗卫生单位领导。要扩大院（所、校）长人事、分配、业务等经营自主权，建立和完善院长负责制，强化和规范对院长目标责任制的考核要改革分配制度，对职工的技术水平、服务态度和劳动贡献等进行综合考核，合理拉开分配档次。要改革用人制度，实行全员聘用合同制和推行人事代理制。积极探索乡镇卫生院公有制实现形式多样化，可以实行合作经营、租赁经营、委托经营等国有民营的多种方式，以激活其运行机制。

对不再列为政府举办的原乡镇卫生院，尝试改造为政府举办乡镇卫生院的分院或社区卫生服务站，主要承担公共卫生服务；或者进行产权制度改革，实行资源重组，转为医院、门诊部、诊所。鼓励和引导社会力量参与乡镇卫生院改革、举办农村民营医疗机构，促进国有、民营医疗机构相互竞争、共同发展，满足农民医疗卫生服务需求。

规范医疗机构的产权制度改革，对列为产权制度改革的医疗卫生单位，按照公开、公正、竞争的原则，严格执行市委、市政府《关于深化事业单位改革的意见》、《关于xx市事业单位改制政策意见》等相关政策，确保国有资产和职工权益不受损害。

（九）中医重点县

在完成创建浙江省农村中医工作先进县的基础上，创建全国农村中医工作先进县，建立相应的组织机构，组建县、乡、村三级中医药管理网络。制定出台发展中医药的扶持政策，落实中医事业费和中医专项经费。充分利用我市各种新闻媒体，大力宣传中医药治疗的独特优势，普及中医药基础知识，营造浓郁的创建氛围。积极搜集体现我市中医药底蕴的历史文化和中草药种植的相关资料，加强档案资料的保存和汇集。强化医疗机构中医内涵，加强中医人才的培养，在派出医务人员进修的同时，组织对全市中医药人员进行业务培训，鼓励名老中医带徒弟。

（十）科研创新

继续在卫生系统设立卫生科技进步基金，在全卫生系统实施《xx市卫生科技项目与科技成果管理办法》和《xx市卫生科技进步基金资助和奖励办法》，对卫生科研项目和卫生科技成果、学术论文发表进行资助和奖励，对医务人员医学科研活动和医学论文撰写进行鼓励，营造浓厚的科研和学术氛围。

第五篇：卫生工作汇报材料（范文模版）

卫生工作汇报材料

2011年，我新开镇卫生工作紧紧围绕“争先升位，富民强镇”的发展战略目标，以深化医药卫生体制改革为主线，着力提高医疗卫生服务的公益性、可及性和服务水平，八个月以来全镇卫生工作取得一定的成果，现就这八个月来的工作开展情况做以下简单汇报：

一、深化医药卫生体制改革

落实政府补偿政策，确保基本药物零差率。我镇卫生院实行了网上药品采购，截止到现在，网上采购的药品额达到了16万元，并全部做到了零差价的使用和销售，减轻了群众用药的负担。

二、加强卫生执法监管工作

依法整顿和规范食品市场，切实加强整顿清理整顿学校周边的食品摊点，集体供餐食堂，严厉打击非法销售假劣伪冒等不符合卫生标准的食品，维护冠达人民群众的合法利益。今年6月中旬我镇结合盘锦市食品安全宣传周活动，大力宣传食品安全的增强食品生产经营企业的责任意识和诚信意识，动员社会各界积极参与食品安全监督，共同构筑食品安全防线，我们对全镇食品安全生产加工点、餐饮、卖店、红白喜事服务行业进行了摸底调查，对调查出188家涉及食品安全的服务行业进行了登记造册，方便监督管理。

三、做好基本公共卫生均等化服务工作

基本公共卫生均等化服务包括：建立健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性疾病和重症精神疾病管理、儿童保健、妇幼保健、老年人保健等一些服务，我们