防雹队基层组织建设年和为民服务年活动方案

第一篇：防雹队基层组织建设年和为民服务年活动方案

防雹队在创先争优活动中开展“基层组织建设年”和“为民服务年”的实施方案

根据拜党发【2012】20号文件精神，为深入贯彻中央、自治区党委、地委、县委决策部署，深化拓展创先争优活动，促进单位强化基层基础工作，打牢增速提质、科学跨越、赶超进位以及建设“幸福拜城”的基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，根据人影工作实际，特制定防雹队在创先争优活动中开展“基层组织建设年”和“为民服务年”活动实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七届六次全会、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神为主线，以“强组织、增活力、优服务、惠民生，创先争优迎十八大”为主题，紧紧围绕“着力解决基层党组织建设中的突出问题；着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；着力完善加强基层党组织的体制机制；着力促使全队党党员和广大干部为民服务的主动性、改进作风的自觉性、干事创业的能动性竞相迸发”这四个重点，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎实开展“惠民、亲民、安民、富民”主题活动，让群众得实惠，让干部受教育，在全社会形成政治大局稳定、发展势头强劲、社会关系和谐、干部作风优良、人民群众满意的大好局面。

二、目标措施 “双年”活动要达到的预期目标，可以用“五个一、三步走、一 条心”来概括：“五个一”，即：一个单位、一张名片；一项分管、一片精彩；一位领导、一座丰碑；一名党员、一面旗臶、一名干部、一个标杆。“三步走”，即：月月有主题，每周有载体，天天有活动，全年不断线。“一条心”，即：上下一条心，干群一股劲，同心协力，齐心尽力，同心同力同向同调。具体来讲，主要体现在以下四个方面：

（一）大走访、大调研，工作作风大转变。单位党支部和党员干部深入开展入户走访、调查研究工作，落实“现场工作法”，掌握基层情况，知悉群众冷暖，收集民情民愿，汇集民智民力，协调解决一批群众关注的突出问题，办妥一批影响群众生产生活的具体问题，办成一批群众所盼所需的实事好事，党组织和党员干部的模范作用有效发挥，党群干群关系进一步密切，党员干部工作作风进一步好转。

（二）大宣教、大整顿，夯实基础固根基。反分裂教育、政策法制教育、公民道德教育、主题教育“进机关”活动扎实、灵活多样、成效明显，将社会的关注点和党员干部群众的兴奋点统一到发展经济、维护稳定、构建和谐、干事创业上来。

（三）大承诺、大服务，创先争优显佳绩。党组织和广大党员干部对照“新疆精神”、“新疆效率”，查找不足，正视差距，公开承诺，积极履诺。“组织创先进、党员争优秀”成为单位的共同追求，行业明星、服务明星成为全社会推崇的榜样。服务标准更高，工作流程更优，审批程序更简，职能作用发挥更好，机关效能大提升，经济发展软环境大改善。

（四）大联手、大创业，发展成果惠人民。致富项目信息库、人影技术人才库进一步建立完善，政府帮扶、援疆支持、政策扶 2 持等惠农措施落实有力，人影装备、人影服务经济效益等效益显露，人影新技术、新装备广泛推广应用，确保农牧民经济实现持续大幅增收；“公务员就是服务员”的理念深入人心。

三、主要内容

（一）围绕“惠民”，公开承诺加压力。

党组织和党员从维护稳定、履行职责、改进作风、服务群众、廉洁自律等方面，按照提诺、审诺、定诺、亮诺、践诺、评诺的程序，公开承诺为民服务事项，自我施压，自鼓干劲，为民服务。

1、提诺审诺。根据群众评议和领导点评结果，结合本年度工作目标职责要求，向群众承诺办2-3件看得见、摸得着的实事好事，确定具体可量化目标，增强承诺的针对性、实效性、操作性，力求承诺事项惠及群众，得到群众认可。党组织对承诺事项逐级把关，重点审核承诺是否切合岗位职责、符合个人实际、体现惠民要求、反映群众意愿、采取措施可行，并提出修改意见，加以指导完善。

2、定诺亮诺。承诺人和审诺人签定承诺书定诺。通过大会宣示、公示栏公开等形式，对承诺人、承诺事项、完成时限、完成目标等内容进行亮诺。办事流程、服务标准、服务热线及投诉电话等内容，制作永久性公开承诺栏，臵醒目处接受群众监督。

3、践诺评诺。党组织和党员干部围绕公开承诺的内容，制定兑现承诺的措施、途径、目标，建立承诺台帐制、兑帐销号制、跟踪督办制，确保承诺落到实处。坚持逐级评诺原则，采取实地走访、满意度测评、组织考核等方式，上级党组织（部门）评定下级党组织（单位）践诺情况，党支部评定党员践诺情况，评定结果公开，接受群众监督。3 未完成的事项，说明原因，限期履诺。

（二）围绕“亲民”，转变作风强能力。党组织和党员干部结合实际，从群众最盼、最急、最怨的事情入手，拓展服务范围，提升服务水平，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

1、每月定主题，一月一评选。单位将全年工作任务按月分解，确定月主题，细化月目标，逐月抓落实，每月有进步。单位以干部“业务清”、“程序明”、“电脑通”、懂“双语”等为目标，以理论测试、岗位练兵、技能比武等为载体，组织开展形式多样的活动，增强干部综合素质，提升为民服务水平。运用领导点评、双向互评（党总支和支部互评、支部和党员互评）、群众测评等方式，评出优劣、评出不足、评出干劲，积极推荐一批业务明星、服务明星；组织引导单位履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境。

2、每周有载体，一周一点评。单位围绕月主题活动，立足服务基层、服务群众、服务企业，积极履行部门职能，每周或多周确定一项主题活动，深入乡村、社区、企业，开展送政策、送项目、送健康、送快乐等服务活动。党员干部直接联系一批基本群众、结交一批各民族朋友、联系一批服务对象、帮扶一批困难群众。每周召开会议，党员干部汇报活动情况，党组织负责人总结点评，安排下周活动，评出“周之星”。

（三）围绕“安民”，强本固基激活力 以干部赴基层、转作风、服务群众为抓手，深入开展大走访、大调研、大宣教、大整顿活动，做到知民情、解民忧、暖民心、保民 4 安。

1、身子扑到基层一线。严格落实领导干部包部门、技术人员包炮点、“七步”工作法、“三三制”等有效制度，促使干部深入基层、身在基层、心连基层。（“七步”工作法即：一尊重，尊重人民群众的主人翁地位，尊重少数民族风俗习惯；二熟悉，熟悉责任区的群众和社情民意；三服务，真心对待每位群众，耐心帮教重点人员，热心帮助弱势群体；四落实，认真执行首问负责制、开门评议制、爱民扶贫帮困制；五勤动，勤动眼注意观察，勤动耳多听意见，勤动嘴增加了解，勤动手做好纪录，勤动腿深入群众；六渗入，在平时工作中做到情感、心理、意识、行动、常识、法理渗入；七到户，到联系户宣传党的惠民政策、宣传党的民族宗教政策、法规。“三三制”即：机关领导干部三分之一时间下基层调研，三分之一时间坐班办公，三分之一时间处理其它事务）。

2、重心沉到基层一线。单位和广大党员干部严格按照“双年”活动各项部署，保持“知民情、解民忧、暖民心”活动常态化，强化“五百服务”（进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心）和“五小工作”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）。单位、党员干部都有联系点、责任区和帮扶对象，促使党员干部将足够精力投入到基层，一切以群众利益为根本，主动联系一批百姓，广交一批朋友，做到户户都有干部联系，户户都有干群联系卡，能及时了解和处理诉求；技术员职称、科员以下的干部，至少联系2户农民进行帮扶；助理职称、副科级干部，至少联系3户农民进行帮扶；中级职称、正科级的干部，至少联系5户农民进行帮扶；高级职称的干部，至少联系6户农民进行帮扶； 5 帮扶主要包括：物质帮扶、技术帮扶、精神帮扶，帮助解决生活困难、宣传党的惠民政策、宣传党的民族宗教政策、法规、解决农民在生活、生产中的实际问题，特别是种植技术上的问题，要达到农民的生活水平提高、种植技术提高、思想理念得到提升，充分认识到共产党好、人民政府好、社会稳定和谐好；评定帮扶工作标准：以农民满意为准。防雹队将选派督查组进行回访、调查，农民满意了，工作就落实到位了。大力发展订单农业，解决群众“卖难”问题的同时，建立合理的农企利益分配机制，违反市场经济规律的、与民争利的、得不到多数群众支持的、影响民族团结、干群和谐的政策和措施，一律不得出台。严禁涉农企业出现压级压价、打“白条”等坑农现象，严防小问题引发大事端。坚持把社会稳定做为最大的民生，不断完善“网格化”社会管理模式，把影响稳定的人和事排查清楚，制定标本兼治措施，巩固基层基础，增强群众的安全感。

（四）围绕“富民”，干群联手显合力 党组织和党员干部要树立“一盘棋”思想，充分发挥职能作用，积极配合，相互协调，在项目、资金、政策等方面给予大力扶持，在全县营造“能人创企业、干部创事业、群众创家业”的良好氛围，掀起全民创业热潮。

1、联手创环境推进新型工业化。单位要牢固树立“政府营造环境、企业创造财富、公务员就是服务员”和“大服务、大项目、大发展”的理念，健全领导干部抓重大项目建设制度，进一步优化办事流程，改善服务环境、提高服务质量，着力营造亲商、惠商、安商的良好环境。6

2、联手送服务推进农收业现代化。从节本增收、品种增收、品质提高、产量增收、订单增收入手，推广配方施肥、节水灌溉、机械移栽等农村实用技术，提高农业科技含量。引进农产品精深加工企业，打造农副产品深加工基地，培育农业产业化龙头企业，推行“公司＋基地＋农户”和“农超对接”模式。坚决禁止领导干部高价推销农资，发现一起处理一起，决不姑息。大力开展科技下乡、科技承包、农牧民生产技能培训活动，开通农业科技“110”，规范农民专业合作社的运作，培育农村经纪人队伍，发挥集团化优势，掌握市场主动权，最大限度维护群众利益。

四、方法步骤 “双年”活动是今年全县工作的重中之重，是实施“四年”活动、“五个坚定不移”的重要载体，对实现全年工作目标任务有着决定性影响。党组织和党员干部要站在讲政治的高度，以“咬定青山不放松”的精神，以周促月、以月促季、以季促年，环环相扣、层层推进，确保活动取得实效。

（一）年初一动员。单位要迅速行动起来，采取召开工作部署会、动员大会等形式，在本系统广泛动员，把广大党员干部职工的认识统一到县委的各项部署上来，积极投入“双年”活动的各项主题实践。结合工作实际，制定详细工作方案，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）每周一载体。单位要结合业务特点和当月工作重点，围绕月主题确定周载体，提前制定活动方案，广泛征求意见，修订完善后部署实施。每周五召开工作例会对上周活动进行小结，部署本周工作，并结合实地走访、听取汇报等形式，对活动进行督查验收，综合 7 各项指标，评出本单位“周之星”。

（三）每月一明星。结合当月工作完成情况，评选出本部门的“月之星”，推荐上报队党支部。每个部门每周上报“周之星”、每月上报“月之星”1名，每月推荐 “月明星”单位1个、“月明星”个人1名上报农业局总支。

五、保障措施

（一）组织保障。防雹队成立“双年”活动领导小组和办公室，组建督导组，确保活动有序有效进行。要端正思想认识，把“双年”活动作为推动工作的有力抓手，坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起、从机关单位抓起、从干部队伍抓起，对重点工作实施重点推进，确保活动取得实效。

（二）管理保障。“双年”活动领导小组及办公室要制定具体工作方案，健全工作制度，通过工作调度、情况交流、检查汇总等方式，及时掌握活动进展情况、协调解决存在问题，编发工作简报、督查通报，总结推广好的经验做法。

（三）制度保障。建立完善“双年”活动领导小组联席会议制度、工作例会制度、情况通报制度、责任追究制度、逐级评审制度。“周之星”、“月之星”由各部门自行评定，经队党支部研究，决定推荐部门和人员，报县农业局总支备案；月主题实践活动开展情况纳入县目标管理考核范畴，建立“五挂钩”机制（与干部选拔任用挂钩、与干部年度考核挂钩、与干部福利待遇挂钩、与单位目标考核挂钩、与先进基层党组织评审挂钩），为干部任用、评先评优的重要依据之一。8 附件1：拜城县防雹队“双年”主题实践活动安排表 附件2：拜城县防雹队“为民服务年”活动党员干部联系点情况表 拜城县防雹队党支部 2012年3月6日 主题词：“两年”活动 实施方案 抄报：县农业局 抄送：防雹队领导班子成员、防雹队所属办公室各炮点 存1份 打印10份 9

第二篇：基层组织建设年活动方案

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

2012年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要意义。根据上级有关精神，结合实际，特制定关于在基层组织建设年工作中的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，以争创“五好”基层党组织为目标，以提高党员干部干事创业水平为抓手，进一步加强领导班子建设，健全工作机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，扎实推进基层党组织建设。

二、方法步骤

坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。

（一）调查摸底、分类定级。组织把各党支部的情况摸准、问题找准、等级定准。对党支部设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别确定党支部等级标准；结 合平时掌握情况和考核结果，对全分所党支部进行分类定级，以便整改有内容、晋级有目标。

（二）健全组织、扩大覆盖。要根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党支部，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立共青团组织等方式，扩大党的工作覆盖。对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。

（三）整改提高、晋位升级。基层组织建设年能否取得实效、能否让群众满意，整改提高是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导全分所党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能实现晋位升级。

（四）学习先进、创先争优。加强基层组织建设是创先争优活动的重要部分。今年“七一”期间，我镇将对创先争优活动进行总结和专项表彰，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、工作任务

（一）抓教育促提升。深入开展“基层组织建设年”、“文化 2 建设年”活动，着力实现干部素质、党员先进性、群众文明水平“三个提升”。

1、加强农村干部培训。抓好全分所干部的培训教育工作。充分利用好村村响广播、党员远程教育和教育集中月活动三个平台，丰富“支书讲坛”、“每周一学”等学习教育载体，切实做到理论联系实际；围绕“十二五”规划、“突破三庄、带动西部”发展战略，开展专题培训，展开大讨论；在教育方式上，将“请专家讲”与“走出去学”相结合，将理论培训与学习身边榜样相结合。全面落实党员干部现代远程教育“召集人”制度，发挥好远程教育的作用，利用“七一”、农闲季节，加强对党员的教育。抓好党员干部的理论、业务、科技知识的培训教育，提高广大党员干部政治坚定性、政策执行力、管理能力和发展经济的本领，为党建工作奠定良好的组织基础。

2、开展“一人学一技、一技帮十户、助推直通车、全村都富裕”活动。健全党群双直通网络、完善双直通措施，将双直通范围扩展，开展“全体干部都包户”活动，机关党员每人都联系一个发家致富带头人、一名农村党员、一个困难户；村两委干部通过培训，结合自己的特长，每人分类别掌握至少一门农村致富实用技术，包联十名党员，每名党员联系十个户，畅通党群双直通车，通过包联，上下无障碍交流，达到人人有活干、户户有项目、全村都富裕。

（二）抓制度促规范。健全和完善工作制度，实现工作机制、工作规程、党员言行的三规范，狠抓基层组织建设，打牢农村改革发展稳定的基础。

1、加大农村干部队伍管理力度。对农村“两委”干部进行职业化管理，以村干部坐班、定时定点接待群众服务为目标，建立健全坐、值班办公制度、便民服务工作制度、学习制度、请销假制度、通讯畅通制度、奖惩制度、会议制度、述职、述廉制度、财务管理制度、村务大事申报与工程建设项目管理制度、中午禁酒制度等十项制度。切实加强教育管理，规范服务行为。

2、严格落实发展党员五项制度，责任化组织发展党员。规范“两新”组织发展党员工作，全面推行“两推三公示”、票决制、组织员谈话制、责任追究制等发展党员制度；实行全程纪实制度和组织跟踪抽查制度，提升发展党员质量，规范党员组织关系转接管理。

3、切实推进社区党建工作。按照各级要求，研究制定大力推进社区党建“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事、制度规范化)的实施意见，按照“农村社区抓亮点”的工作思路，认真抓好党建示范点创建工作。深化探索社区“党群双直通”机制，开展“三项服务”，一是上门走访服务。了解情况、听取意见、帮助解决困难问题；二是日常联系服务。发放服务卡，公布承诺事项、联系电话；三是定点联系服务。社区建立“双向直通”服务室，两委干部轮流坐班，方便群众办理事务。研究探索农村社区工作开展过程中各项权利下放和延伸机制，积极推进社区职能由管理向服务转变，要进一步健全完善队伍建设机制、经费保障机制、工作开展机制和资源整合机制，构建以镇党委为核心、社区党组织为基础、驻社区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。

4、借助“双带双联”，大力发展产业，壮大集体经济。抓住“突破三庄、带动西部”战略机遇，积极主动地开展帮联对接，对工作计划再梳理，再细化，责任到人；积极对上争引，用足政策，一村一策，发展产业，多渠道增加集体和村民收入。

5、认真抓好“两新组织”党建工作。突出抓好建立党组织工作，力争达到全覆盖。深入开展推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层、推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员活动，进一步理顺党组织隶属关系，加强党务工作者队伍建设，培育“两新组织”党建工作示范点。

6、集中排查整顿后进村。对全分所各行政村基层组织建设情况进行调查摸底，根据班子情况、队伍建设、经济发展、社会稳定等情况，实行倒排，对一类村，通过政策引导、项目帮扶等措施，着力培养一批示范带动能力强的红旗村和优秀支部书记；对二类村，采取机关、企业帮扶结对、机关干部包保等措施，促其转化提高；对后进村，采取责任人包保方式驻村整顿，查找问题、解决问题、建章立制；鼓励外出创业致富能人等回村任职等措施促其整顿转化，使工作走上正轨。

（三）抓考核促落实。强化重点工作工程化、项目化管理，加强对镇村干部的考核评价，切实提升党员的带头意识和干部的干事能力，为全分所经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。加强机关党建工作。紧紧围绕建一流班子、带一流队伍、树一流服务、争一流效率、创一流业绩的目标要求，进一步转变职能、转变观念、转变作风，深入开展创先争优活动，加强对干部职工 5 的基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高机关干部的整体素质，宣传爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，以良好的职业道德促政风、带民风、树新风。组织开展以“争一流、做表率、树形象”为主题的建功立业活动，把工作具体化、部门化、责任化，强化监督考核，以实际行动密切党群、干群关系。通过多种形式，向社会公布公开服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等，自觉接受群众和舆论的监督。

第三篇：基层组织建设年活动方案

皮山农场中学开展基层组织建设年活动

实施方案

为贯彻落实中央、教育部、兵团、师党委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关文件精神和皮山农场【2012】年10号文件关于《皮山农场在创先争优活动中开展基层组织建设年活动方案》的要求，全面加强我校基层党组织建设，为学校发展提供坚强保证，现对我校开展基层组织建设年活动做出如下实施方案。

一、工作目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强我校党支部组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前学校党组织建设中存在的突出问题，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我校党支部组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

二、工作方法和步骤

按照场党委的统一安排，基层组织建设年活动将分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2012年3月）。学校党支部召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。

（二）落实推进阶段（2012年4月至11月）。学校党支部在师教育局、场党委的指导下，根据场党委关于《皮山农

场基层组织建设年活动工作要点》【2012】年5号文件、《皮山农场基层组织分类定级工作实施意见》【2012】年6号文件和《皮山农场在创先争优活动中开展基层组织建设年活动方案》【2012】年10号文件要求，针对学校党支部作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施，积极探素新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作机制，明确责任分工，推进党建工作制度化、规范化、科学化，确保学习党支部的基层组织建设年活动取得实效。

（三）总结验收阶段（2012年12月30日）。学校党支部对基层组织建设年活动的具体落实情况进行自查验收。

支部认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制，并将自查报告报上报场党委组织办。迎接场党委基层组织建设年活动领导小组进行检查验收。

三、具体工作任务

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强学校党员干部的培训。建立党员干部培训经费保障机制，为学校党员干部培训工作的顺利实施提供保障。在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中学习，培训学校党员干部。举办4次以上党员干部培训班。

2、重视学校党组织队伍建设。着力加强学校党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。强化责任意识，使其切实为学校里的群众服务，为学校发展贡献力量。

3、完善学校党支部民主。建立健全校委会定期向党组

织报告工作、学校党组织定期向党员和教师代表通报工作，增强学校班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善教职工会议、教职工代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

4、抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、教学业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”学校党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，完善服务功能、发挥示范作用，增强学校班子整体合力，促进经学校双语教学协调发展。

5、做好发展党员工作，强化党员培训和管理。壮大党员队伍。认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在教育工作第一线、高知识群体、学校优秀教学能手和青年、妇女中发展党员工作。今年至少发展3名党员。

6、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作，全面落实学校党支部集中组织学习，党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育。

7、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善党员承诺制，每个党员年内要承诺为学生办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。

四、保障措施

1、加强组织领导抓好活动落实；成立活动领导小组，为使“基层组织建设年”活动有序开展。以党支部书记为组长、支委和学校行政领导为成员的活动领导小组，落实专人负责，确保把“基层组织建设年”活动的各项工作任务落到实处。

2、加强督查，抓好落实。“基层组织建设年”活动期间，党支部要结合创先争优活动，抓好落实工作，以迎接上级领导部门对我校活动开展情况进行的不定期督查指导。

3、加大宣传，营造氛围。学校党支部要利用板报、宣传栏、报刊、悬挂横幅等积极开展宣传活动，要充分利用“创先争优活动公示栏”，报道学校活动开展情况，在校园营造浓厚的舆论氛围。

五、组织领导和考核评价

结合自身实际，精心组织、扎实推进基层组织建设年活动各项工作，广大党员以良好的精神面貌和优异的成绩迎接十八大胜利召开。

把基层组织建设年活动列入到重要工作一程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级的工作机制，让每位党员都参与到活动中来取得实效。

组织党员干部和群众代表对基层党建工作进行评议。将抓基层党建工作情况作为校领导班子、领导干部考核的主要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

皮山农场中学党支部

2012年3月

第四篇：基层组织建设年活动方案

关于开展“基层组织建设年”活动的实施方案

开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。为深入落实中央、省市工作部署要求，扎实推进全市基层组织建设年活动有序开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”为主题，全面落实基层党建工作《三年规划》，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，不断深化和拓展基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“三争两建一跨越”目标、推进现代港口城市和综合实力强市建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标

坚持分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现以下目标：基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域基层党组织设置科学、网络健全、功能齐全、隶属关系明确，实现党的组织、工作和影响全覆盖；基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，以党的基层组织建设带动群团组织建设；基层党组织书记素质进一步提升，以党组织书记队伍建设为重点，以基层党组织领导班子建设为核心，拓宽选任渠道，加强教育培训，着力提高基层领导班子谋划发展、推动发展、服务发展的能力和做好群众工作、搞好公共服务、创新社会管理、维护社会稳定的本领。党员队伍生机活力进一步提升，创新载体，丰富内容，经常性开展党内基本活动，务实开展主题实践活动。提高发展党员质量，搞好党员民主评议，加强党员教育培训和管理服务，完善激励关怀帮扶机制，党员党性观念和党员意识不断增强；基层基础保障水平进一步提升，加大基层党建人力物力财力投入，加强农村、社区党员群众服务中心“五务合一”建设；建立稳定可靠的保障机制，全面落实农村、社区干部报酬待遇；深入推进基层党建工作信息化，使基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，保证基层党组织正常运转、党建活动有效开展；基层党建制度化水平进一步提升，以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，按照实际、实用、实效的原则，建立健全基层党组织学习、教育、管理、服务等党建活动和党建工作制度，不断增强制度的系统性、配套性和严密性，使现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度得到健全，党建工作有序开展。

三、重点任务

重点围绕农村、社区、“两新”组织、机关事业单位等领域，以实施党员群众服务中心“五务合一”“覆盖工程”、基层党组织带头人队伍“头雁工程”、发展壮大村级集体经济“成长工程”、非公党建“品牌工程”、社区党建“亮点工程”为抓手，分层分类推进基层组织建设工作任务的落实。

（一）以镇村两级班子建设为重点，全面加强农村基层党组织建设

1、着力加强镇处党委建设。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，切实加强乡镇党委书记队伍和乡镇领导班子建设；结合科级领导干部实绩档案建设，深入推广 “公务员日记事工作法”；坚持民主集中制，进一步健全镇处党委科学运行机制和议事决策机制。

2、切实加强村干部队伍建设。全面推行“两推一选”、“公推直选”办法，选举产生基层组织书记和村、社区领导班子成员。探索村党组织书记跨村任职工作。实行村、社区党组织书记备案管理制度。加强对“四项承诺”运行情况的监督。实施“一村一名大学生”计划，抓好党员队伍建设、后备干部、入党积极份子、实用人才等队伍建设。依托远程教育“双百”工程，采取多种形式对乡村干部进行多层次培训；健全完善村干部考评机制和村干部工作目标责任，确保村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。

3、全力抓好农村党建工作。抓好村、社区党员群众服务中心提档升级工作，开展“五务合一”示范点创建活动和达标夺牌竞赛活动；组织实施“五个一”工程，排摸一批重点整治的后进村，打造一批高水平的党建示范村，整合一批重点涉农项目资金，选派一批到村挂职的后备干部，组织一批机关单位结对帮扶，提升农村基层党建整体水平。全面落实贯彻村级集体经济发展三年规划，认真落实支持发展壮大村级集体经济的“九个文件”精神，对年经营性纯收入5万元以下的村，采取“村村联姻、村企联动、村局联建、村镇联创”方式，帮助上项目、建基地、兴产业等措施，真正消除“空壳村”。

（二）以提升服务功能为核心，全面加强社区党建工作

4、进一步提高社区服务和管理功能。以“建设规范化、管理网格化、创建特色化、服务实效化、活动经常化”为目标，加强街道社区活动阵地建设，健全社区综合服务体系，推进社区“五务合一”提档升级。开展“党建示范点”、“星级社区”创建活动，全面推行“一站式”服务，不断增强社区的服务和管理功能。积极开展社区党员结对帮扶、志愿服务等活动，推行网格化管理、组团式服务，创建社区党建品牌，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众能力。

5、抓好社区区域化党建工作。依托街道社区党组织，探索成立网格党支部和党小组，采取组织联建、阵地联用、党员联管、活动联办、服务联抓、发展联姻等模式，将社区内居民小区按照500—600户组建一个网格，建立网格党支部，每个网格支部下设3个党小组，每个小组下设2个党员中心户的组建形式，把街道社区内党建资源有效整合起来，组建联合党总支，建立“大工委”和“大党委”，精心打造社区党建区域化工程，统筹开展区域内党建工作。

6、提升社区党建整体工作水平。抓好社区换届工作，选优配强社区党组织书记，选聘一批大学生到社区工作；开展辖区内机关单位与社区“共驻共建”、“在职党员进社区”和社区党员志愿者服务活动。坚持街道社区党建联席会议制度和工作例会制度，实行社区建设和社区党建工作协商议事会轮值制。积极做好青年工人、务工农民中发展党员工作，切实加强流动党员的教育管理、探索社区党务公开的有效方式和途径，推进党内基层民主建设

（三）以转变作风为突破口，不断提高机关党建工作水平

7、加强机关作风效能建设。以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，深入开展“讲党性、重品行、作表率”和创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍活动，广泛推行党员责任区、党员先锋岗和党员承诺制；进一步密切党群干群关系，加强党员教育管理，增强党员干部的服务意识、责任意识、发展意识、奉献意识。做好机关年轻干部到基层一线挂职锻炼工作，引导机关干部深入基层、深入一线，为群众解难事、办实事、办好事。

8、扎实推进机关党建工作规范化建设。按照机关党建工作“走在前头”的要求，加大机关事业单位党建工作规范化建设力度。深化“结对共建”、“千名干部进社区”、“城乡互联、结对共建”、“五进五送”等活动，做好机关部门党组织换届工作，建立健全机关基层党组织，特别是选优配强党组织书记，进一步完善党委（党组）议事决策规则，不断提升决策的科学化水平；全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“五亮五比五创”、“千人评窗口”活动，评选一批“群众满意的窗口服务单位”。进一步加大在机关干部中发展党员工作力度，壮大机关党员队伍。

（四）以扩大党的工作覆盖面为目标，大力拓展“两新”组织党建工作。

9、提升非公有制企业党建工作水平。充分发挥市非公企业党工委的作用，继续加大党建指导员选派工作力度，不断加强非工企业党组织书记和党务工作者队伍建设；根据企业发展难点、热点问题，积极探索新形势下“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”的党建工作新模式，积极发挥党员和党组织作用，更好地服务非公企业发展；加大党组织组建力度，切实做到有3名以上党员的非公企业100%有党组织；同时，要加强阵地建设，建立党员活动中心和服务中心，努力做到有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动，促进企业党组织活动的正常开展，实现企业党建和企业发展之间的良性互动。

10、创新“两新”组织设置。进一步完善“两新”组织党建工作领导体制，创新基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系。按照“1231”的推进思路、应建尽建的推进原则，采用“点”上切入、“面”上推进的方法，在“单独建、联合建、挂靠建、发展建”的基础上，积极推行“商会+支部”、“协会+支部”、“园区+支部”、外地联建支部等设置模式，积极创造条件落实非公领域党建“三个全覆盖”要求。

11、丰富党建活动载体。开展“双强六好”、“三培三推”、“双为双争”、“区岗人旗”、“五给”（给智、给位、给荣、给情、给血）活动，多途径激励盘活党员队伍，实现党的工作与企业管理工作协同发展；注重做好企业发展党员工作，通过党员推荐、职工推荐、业主推荐、党员民主评议、党组织审定，把员工培养为生产技术骨干、把生产技术骨干培养为党员、把党员生产技术骨干培养为管理人员，把党员骨干推荐为班组长、把党员中层推荐进企业决策层，扩大党的组织和工作覆盖；完善党建工作领导体制，探索开放式党组织活动，推进党群共建，促进党组织作用有效发挥。

（五）完善党建工作机制，提供制度保障

12、完善各项基层党建规章制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实、公示、票决、联审、责任追究五制配套，加大不合格党员处置力度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

13、建立基层党建工作经费保障机制。着力建立经费保障机制，加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村党支部书记报酬待遇，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。

14、健全党内关怀帮扶机制。注重对基层党员干部的人文关怀，全面落实村干部养老保险。建立失业党员管理服务机制，制定促进失业党员再就业的政策，开展就业技能培训。落实生活困难党员慰问帮扶制度，建立节日走访慰问党员制度，分类掌握不同党员群体的关怀需求，积极搭建保障党员行使权利的平台。关心关爱老党员、老干部、老模范和困难党员工作。

（六）加强党员队伍建设，激发生机活力

15、加强党员干部队伍教育。制定党员干部教育培训规划、计划和加强党员党性教育的意见；开展中国特色社会主义理论体系教育，推进党员“双育计划”，提升党员综合素质；整合利用党校、农村党员干部现代远程教育网点等培训资源，构建市、镇、村三级党员干部培训网络；开展“党员先锋岗”、“无职党员设岗定责”、“党员责任明白卡承”、“党员志愿服务”、“结对帮扶”农村党员“双建双带”等富有特色的主题实践活动。每年组织1—2次党员党性分析和民主评议党员活动，对优秀党员大张旗鼓地表彰宣传，对不合格党员实行“预警机制”。

16、加强流动党员管理和积极分子的培养。实施流动党员“安家工程”，在抓好目前已成立的外建党支部管理的基础上，在条件成熟的地区适时建立外建支部。完善流动党员信息台账，实行流动党员动态管理。加强入党积极分子教育培训，全面实行发展党员公推、预审、票决、公示、责任追究制和全程记实制度，注重在青年工人、农民、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作，探索在优秀农村外出务工经商人员中发展党员。

四、方法步骤

各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。整个活动分为四个阶段：

（一）调查摸底，分类定级（3月）。市领导带队下基层对基层组织建设工作进行专题调研，按照“重点工作创特色、难点工作求突破、基础工作抓规范、整体工作上水平”的要求，从党支部入手，对基层党组织情况进行一次全面调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准存在的突出问题。在调研摸底的基础上，按照省、市确定的分类定级要求，采取党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方法，按照“先进、一般、后进”三个等级分别确定一类、二类、三类党支部，建立台帐。梳理分析本地本部门本单位基层党组织建设存在的突出问题，明确工作重点，设定晋级目标，实行项目推进。

（二）集中攻坚，晋位升级（4月—10月）。按照“一类党组织作示范、创特色，二类党组织争上游、快进位，三类党组织抓整改、促转化”的要求，分层分类分领域制定转化措施，指导基层党组织突出重点、集中时间、集中精力进行整改，确保在党的十八大召开前，全市一类基层党组织提升率达到70%以上，二类基层党组织升级率达到80%以上，三类基层党组织转化率达到100%。

（三）建章立制，巩固提升（11月）。

全面推行村（社区）务决策“五议五公开”工作法、百步亭社区工作法。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织建立或完善一批务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、党员“双育”，建立流动党员管理台帐，落实“双联双管”措施。推行发展党员记实制、公示制、票决制、联审制和责任追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（四）考评结账，创先争优（12月）。市委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传报道，各基层党组织也要采取多样形式加大宣传。同时，各基层党组织要通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，市委将结合创先争优总结和专项表彰，在单位自查的基础上，对基层组织建设年工作进行考评，结果纳入单位综合目标考核，作为评先表优和干部任用的重要依据。

五、组织领导

各级党组织要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，确保活动取得实效。

（一）加强领导，形成合力。各级党组织要成立基层组织建设年活动领导机构和工作专班，切实加强对活动的组织领导，及时掌握活动进展情况，加强协调沟通，搞好各项服务。各级党员领导干部，特别是书记，要带头抓、亲自抓，一级抓一级、层层抓落实。充分借鉴和运用学习实践科学发展观、深入开展创先争优等活动经验，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作格局，形成推动基层党建工作的强大合力。

（二）加强督导，狠抓落实。各地各部门要成立督导组，按照部门、行业等进行分层、分类督导。各级党员干部，特别是党员领导干部要经常深入联系点，加强对基层组织建设年活动的指导。要建立情况通报、问题反馈、过程管理、质量考评等制度，认真落实“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，从制度和机制层面确保基层组织建设年活动扎实推进。

（三）积极探索、推进创新。各级党组织要积极探索加强基层组织建设的有效途径，夯实基层基础工作。以改革创新精神破解基层党建工作中的热点难点问题，增强基层党组织活力。

（四）广泛宣传，营造氛围。各单位要不断丰富宣传内容和报道方式，多层面、多视觉、多渠道宣传“基层组织建设年”活动中的好经验、好作法、好典型。在全社会形成一种“强组织、增活力、学先进、争一流”的浓厚氛围，使每一个基层党组织和每一名党员都以良好的精神状态和优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜

第五篇：基层组织建设年方案

基层组织建设年活动实施方案

为进一步加强和改进全系统党的基层组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，根据•区委办转发†区委组织部关于在全区开展基层组织建设年活动的实施意见‡的通知‣和•局委员会关于印发†全市农牧系统基层组织建设年活动实施方案‡的通知‣精神，结合全区农牧系统工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实省委书记、省人大常委会主任王三运同志在武威考察时的重要讲话精神及市、区第三次党代会精神，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，紧密联系全区改革、发展、稳定大局和全系统基层组织建设、领导班子建设、党员队伍建设等现状，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，进一步加强领导班子建设和党员队伍建设，健全工作机制，创新工作思路，扎实推进全系统基层组织建设。

二、总体要求

开展基层组织建设年活动，要以强组织、增活力、促发展为主题，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，全面落实基层党建工作各项任务，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全区农牧业跨越式发展提供坚强组织保证。

三、目标任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过一年左右的努力，切实提升全系统党建工作科学化水平，真正转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。创新党组织设置模式，扩大党组织覆盖，形成设置合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的基层党建制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、责任具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的工作保障体系。通过强基固本、提升功能，实现基层组织建设工作制度化、党组织活动经常化。具体实现以下目标：

1、基层组织得到加强。科学合理地设置党组织，不断扩大党建工作覆盖面，形成顺畅的工作运行机制，着力加强领导班子建设，使党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用很好发挥。

2、阵地建设不断巩固。按照“凡是有党组织、有党员的地方都要有阵地”的要求，从实际出发，按相关要求加强党员活动场所建设，进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。

3、党建活动更加丰富。根据基层党组织和党员的实际，定期开展党内活动。以改进作风、提升效能为目的，经常开展形式多样、喜闻乐见的各项活动，增强党组织的凝聚力和向心力。

4、各项工作扎实推进。通过加强党的基层组织建设，2

使各项工作更加规范，基层民主政治建设明显加强，有效推动农牧业各项工作持续健康协调发展。

四、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级阶段（2012年2月底至3月上旬）

从党支部入手，采取征求意见、座谈讨论、党员群众测评等多种形式，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，进行分类定级，确定先进、一般、后进党组织的名单，并及时向党员群众分开，接受监督。

（二）整改提高，晋位升级阶段（2012年3月中旬至6月中旬）

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导局属各党支部明确整改目标、主要责任和工作措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散的党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，努力做到每个基层党组织都有新的提高，普遍实现晋位升级。

（三）学习先进，创先争优阶段（2012年6月下旬至党的十八大召开前）

结合庆祝建党91周年和创先争优活动总结表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法进行考察评比，对基层组织 3

建设年活动中涌现出的先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰奖励，组织引导党支部和党员干部“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

（四）巩固成果，总结提高阶段（党的十八大召开至11月上旬）

要认真总结基层组织建设年活动中探索出的好经验、好做法，形成一批有价值的实践、理论和制度成果，建立加强基层组织建设的长效机制。局属各支部都要完成1篇以上关于加强基层组织建设工作的经验材料，局党委将对好的做法和成功经验进行上报和推广。各类典型材料、总结材料于10月底前报局党委办。

五、主要内容

1、优化基层党组织设置。按照“有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位”的原则，合理设置基层党组织，细化、量化党支部的职责和任务，确定高标准的基层党支部工作目标，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2、加强基层党组织领导班子建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选优配强各支部领导班子。认真开展“五好班子”创建活动，以“政治素质好，团结协作好，用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为目标，加强领导班子和干部队伍建设，健全议事规则，提高领导班 4

子的整体素质和领导能力。

3、提高党建工作科学化水平。按照“机关党建走在前”的要求，把加强党性修养、树立和弘扬良好作风摆在突出位置，全面加强领导班子思想政治建设，理顺党建工作体制机制，制定机关党组织工作规程，充分发挥机关党建保障中心工作、服务中心工作的作用。

4、加强基层党风廉政建设。要把反倡廉教育列入党员干部培训内容，加强示范教育、警示教育，积极推动廉政文化建设，落实党内监督条例，健全干部任前廉政谈话、诫免谈话、述职述廉制度，完善党员干部的行为规范。完善党务公开、政务公开，进一步加强对党员领导干部权力运行的制约和监督。

5、严格开展党的组织生活。按照“严格、正常、规范”的要求，健全完善并严格执行“三会一课”制度、党的组织生活制度、党组织目标管理制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度和党员定期汇报思想制度等，督促党员领导干部参加双重组织生活会。各党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作，定期开展党员党性分析评议活动。各项党组织生活要有规范的原始记录。

6、抓好党员发展工作。按照•党章‣要求和党员发展“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格相关程序，切实做好党员发展工作。坚决落实党员发展公示制、考察制、票决制，实施党员发展责任追究制，推行党委委员列席党支部发展党员会议制度。切实加强对新 5

党员、入党积极分子的集中教育培训，注重从最基层前沿发展党员，注重发展妇女、少数民族党员，不断发展壮大党员干部队伍，为党的肌体注入新鲜血液。

7、进一步加强作风建设。按照“以发展凝聚人心，用项目衡量政绩”的理念，围绕项目建设抓作风，着力治庸治懒治散，坚决整治各种不作为、慢作为、乱作为现象。以“三亮三比三评”为载体，深入开展为民服务创先争优活动，进一步落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度，规范干部管理，转变工作作风，不断提升工作效能和服务质量。

8、扎实开展学习型党组织建设活动。以•党章‣、党的十七大精神和科学发展观、党在农村的路线方针政策和法律法规、•廉政准则‣、中纪委有关会议、•武威城乡融合发展核心区总体规划‣、市区第三次党代会精神等为重点，进一步规范和落实学习制度、考勤制度，制定切实可行的学习计划，采取个人自学、集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会等形式，抓好学习培训，不断提高党员干部思想政治素质、政策理论水平和自身业务能力。

9、抓好先进典型培树工作。根据•局委员会集中创建区级基层党建及创先争优活动示范点实施方案‣（„2011‟31号）的要求，切实抓好党建示范点争创工作，培育一批“叫得响、立得住、推得开”的党建示范点。同时，按照•局委员会关于做好定期推优和先进典型推荐上报工作的通知‣（„2011‟25号）精神，建立定期推优机制，积极推荐上报先进典型。通过培树先进典型，发挥示范带动作用，示范引领局属各支 6

部和广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，扎实推进中心工作任务落实。

10、创新党组织活动方式。按照•局委员会关于开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的安排意见‣（„2012‟4号）和•局委员会开展与碌碡村“融合共建”活动实施方案‣（„2012‟5号）精神，全面推进党组织“融合共建”活动，围绕核心区园区建设、招商引资、产业发展、结构调整、维护稳定等开展经常性党员走访帮扶活动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，通过驻村蹲点、调查研究、结对帮扶、技术服务等方式，培养锻炼党员干部，增强党员干部的群众工作能力。要利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“春节”等重大节日及其他重大纪念日，组织开展“唱红歌、读好书”、党史及农牧业知识竞赛、演讲比赛、岗位比武、观摩学习、“送温暖、献爱心”等活动，加强党组织的凝聚力和向心力。要开展党员责任区、党员示范岗等活动，引导党员立足本职，创先争优，破解难题，服务群众。

六、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。局党委已成立基层组织建设年活动工作领导小组，局属各支部也要成立相应机构，确定专人，开展工作。要进一步建立健全各项工作制度，尽快制定具体活动方案，明确责任分工，采取有力措施，抓好各项工作任务落实。党组织主要负责人要切实担负起党建工作第一责任人的职责，领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任，加强统筹协调，认真落实人员、经费、场所 7

等保障措施，一级抓一级，层层抓落实，确保基层组织建设年活动各项工作任务落到实处。

2、加大宣传力度，形成浓厚氛围。要对基层组织建设年活动中的好做法、好经验进行总结，及时上报，加大对活动的宣传力度，积极营造氛围。要注重先进典型培育，推广先进经验，以点带面，推动活动开展。对一些成功做法和经验，要用制度的形式固定下来，形成长效机制。

3、加强督促指导，确保取得实效。局党委将定期、不定期对各支部工作进行督促检查，对活动开展的成效以及党组织作用发挥情况进行梳理，有针对性地进行指导，确保活动顺利开展。局属各支部要结合实际，周密部署，精心组织，把基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民”行动结合起来，与创先争优活动结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动当前各项重点工作结合起来，统筹安排，全面推进，务求取得实效。