坚持以人为本维护两个至上

第一篇：坚持以人为本维护两个至上

坚持以人为本 维护两个至上

中国烟草经过二十多年的发展，为国家经济提供了重要的财力支持，在经济领域作出了重大贡献，自身也得到了壮大，特别是近几年来，中国烟草经济迅猛发展，增长速度加快。中国烟草如何在高平台上稳定持续发展，烟草专卖制度如何进一步完善，联合重组如何进一步推进，大品牌、大企业、大服务如何形成，都是烟草行业不可回避的课题。在这重要的调整时期，国家局党组审时度势，高瞻远瞩，提出了牢固树立国家利益和消费者利益至上的行业共同价值观，引领全行业向更高层次发展。这一行业共同价值观的提出，既是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的本质体现，也是烟草专卖立法的根本宗旨，既是构建和谐烟草的内在需要，也是烟草经济发展到一定程度的必然要求，既是提升烟草行业社会形象的重要途径，也是处理行业内部各种关系的理论基础，既是行业文化建设的纲领，也是烟草行业成熟的标志。作为中国烟草一部分的安徽烟草，通过不断改革创新，努力奋斗，各项工作与经济都有了飞跃的发展和增长，但同时也面临着严峻的形势，实现全面协调可持续发展，还需解决发展中出现的各种深层次的矛盾和问题，尤其是要解决好人的问题。笔者试从坚持以人为本，维护两个至上谈谈自己的看法。

一、维护国家利益至上、消费者利益至上就是坚持以人为本

当前，我国正在努力构建和谐社会，其本质就是坚持以人为本，把社会关注的目光从片面追求物质的增长和财富的积累，逐渐转移到促进人的全面发展上来，使社会各利益主体、社会各阶层之间和谐生存、以更开阔的视野，开放的胸襟，保持社会的公正，协调各种矛盾冲突，共同发展，形成尊重人、关怀人，保障人的和谐社会关系，筑起和谐的社会大厦。

烟草作为国家财税的重要支柱，在这个大厦的建设过程中，承担着责无旁贷的责任和义务。近些年来，我国经济快速发展，全国人民的生活水平有了较快的提高,市场消费水平有了较大幅度的提升,烟草行业随之也取得了快速的发展，效益连年大幅递增。这些成绩的取得有行业自身的努力，但根本的原因是行业实行专卖专营的垄断管理体制，并在此基础上持续不断地深化改革,而不是因为我们烟草行业员工生产和管理能力就高人一等、效率快人一步、贡献骄人一截。

一花独放不是春，万紫千红春满园。烟草行业不可能独立于中国社会之外，更不可能游离于中国市场之外。国家、社会和广大的消费者是烟草行业赖以生存的前提和基础，这个基础不打牢，我们的发展、我们的未来只能是无源之水、无本之木、空中楼阁。目前，我们的国家并不富裕，仍处在社会主义初级阶段，发展不平衡问题仍然突出，农村还有几千万贫困人口，城市低收入阶层还有相当比例。没有和谐的发展环境，没有稳固的市场基础，没有富强的国民经济，烟草行业不可能得到长久持续的发展。因此，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观正是烟草行业积极投身于和谐社会建设的具体实践，是以人民群众为市场主体、以国家利益为至上追求、以与社会协同发展为目标的真实写照，是在更大范围内、更高层面上的以人为本。

二、牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”价值观必须坚持以人为本

牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，就是要发挥出专卖专营的最大特性，最大能力地为国家创造财富、为消费者提供优质的服务和商品，完成社会所赋予行业的各种义务和责任。

与此要求相比，我们现有的人力资源无论是素质、数量乃至结构都还有许多不适应的地方，还有不少亟待解决的问题。在数量上表现为人才的总量不足，分布不尽合理，专业队伍缺乏，不能满足工作需要；在机制上表现为人才的进出口通道还不畅通，尚未形成符合各类人才特点的管理模式；人才选拔任用的市场化程度较低，干部能上能下的机制尚没有形成，体现“能力+业绩”导向的考核评价体系有待于建立，人才的激励约束机制不够完善，资历、身份影响着薪酬分配，平均主义还较为突出，激励不足、约束不力，工作态度随意、工作作风散漫等等现象同时存在。更重要的是，能力与岗位要求还不能相适应。所有这些都不能适应新形势的要求，也就更不能体现“国家利益至上、消费者利益之上”的要求。为此，必须加强如下几方面的工作。

1、坚持以人为本，前提是提高员工素质

素质决定能力，能力决定竞争力。要提高行业的竞争力，必须把行业员工的素质作为提高行业竞争力的前提。没有这个前提，行业核心竞争力的提高无从谈起。

一是要切实加强行业员工的文化素质培养，倡导和强化终身学习的观念，鼓励文化较低的同志参加各类文化学习，大力开展各类业务培训，开阔员工的学习面和知识面，提升员工的操作技能，以人力资源的优质化推动管理能力的现代化和信息化，以管理的现代化和信息化来改造传统商业，推进经济增长方式的转变，把发展真正转移到依靠技术进步和提高经营管理水平上来，全面提高行业的技术创新、科学管理、现代营销、集约经营水平，促进传统商业向现代流通的转变。

二是要加强员工的道德素质培养。随着社会分工的越来越细，任何事业要想成功，都必须依靠团队的同心同德、精诚协作。道不同不相与谋，德不合必不同心。道是前进的道路和方向，德是向前迈进的精神动力。孔子在《周易象传》中说：“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”。君子要想大有作为，必须诚信厚德，有深厚的精神动力作思想支持。老子在《道德经》中说“建德若偷”，对待道德建设就是要象偷东西一样去谋划和下功夫。牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观就是以天下为己任、以百姓为己身的大道大德，是一种着眼于长远的行业队伍思想价值观的建设与培养。

2、坚持以人为本，关键在于加强员工的作风建设

加强作风建设，就是要以“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观为指导，树立科学的发展观、正确的政绩观和利益观，在工作和生活中艰苦奋斗，进取拼搏，增强大局意识、责任意识，杜绝短视陋见、飘浮急躁、狂妄自大、铺张浪费。切实提高效率，加强自律，领导层做正确的事，管理层正确地做事，执行层把事做正确。只有这样，才能真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，切实维护国家利益、维护消费者的利益。也只有这样，行业才能够在社会当中树立良好形象，才能够继续借助国家的制度和政策推进烟草事业的发展。也只有行业发展了，国家利益和消费者利益维护了，行业职工自身的正当利益才能够得到真正保障。

3、坚持以人为本，根本上在改造行业的文化

文化是建立在经验和制度之上的。烟草行业经过二十几年的发展，已经积累了丰富的经验，建立了各种管理制度。但与形势的发展相比，与建立学习型组织的要求比，还不够规范，也很不系统，还没有形成具有核心竞争力的行业文化。

打造行业文化，首先是要做好规范。

规范是前提、是基础，规范出生产力。行业近年来取得的重要成果很大的一个原因就是因为抓了规范。抓好规范重在执行，强化执行重点在思想的统一。世界组织行为学大师、领导力大师保罗•赫塞博士说：“执行力”的本质是“领导力”！只有各级领导的思想一致了，统一了，执行才会有效力，才会有效益。提高行业的执行力应当贯彻坚持四个原则：一是已经决定的事情，任何人都不得以任何理由拒绝执行。企业运作永远都是团队的运作，不是哪个人的运作，任何决策都必须坚持。所要坚持的是如何做好，而不是讨论该不该做。二是行业有明确规定的，必须坚决执行，也许某种行为或约束可能存在这样或那样的问题，但这些都不能作为不执行的借口。三是行业没有明确规定的，必须坚持先做事情后汇报。经常发生的事情制度化，一次性的事情特例化。四是必须坚持以结果为导向，根据执行力结果的不同给出相应的奖励或处罚。执行人对任务负有全责，同样也对任务的结果负有全责。

打造行业文化，其次是做好创新。

创新不是异想天开，标新立异，而是脚踏实地，及时发现工作中存在的困难和问题并有效地解决。创新是一种心态，在形势一派大好时能够保持冷静，在遭遇挫折时能充满信心，在完成任务的基础上有创造。

开展“牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观”大讨论就是一种心态的调整，使我们面对行业发展的关键时期、重要调整时期，能够正确分析判断形势，科学理性对待近年来快速发展所形成的局面，清醒认识到工作中亟待解决的各种问题，并通过创新予以解决，最大程度地维护国家利益和消费者利益。

当前，我们的困难和问题所在主要是制度建设、管理水平与行业发展要求不相适应，因此必须着力抓好“制度创新”和“管理创新”。任何一个企业的健康成长都离不开制度创新和管理创新，两者相互促进，相辅相成，相互保证，不断地动态循环，螺旋式地推动着企业向更高层次发展。制度创新的成果通过管理创新来巩固和保证，管理创新需要制度创新来协调和促进。但无论是制度创新还是管理创新，核心都是围绕着人来进行，都不能局限于行业内部，而应当放宽视野，全力营造良性成长的大环境，特别是要注意企业、市场、政府三者的统一，注意管理者、员工和外部利益相关者的统一，注意规则、法律、道德三者的统一，只有这样企业制度创新和管理创新才能顺利地开展。

第二篇：牢记两个至上 践行“两个维护”演讲稿

演讲的题目就是—— “牢记两个至上 践行两个维护，明天的梦我们来圆！”

一个国家要有国魂，一个民族要有民魂，一个行业也要有维系生存与发展的行业之魂。那么，中国烟草行业的魂魄是什么？那就是“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，就是“维护国家利益、维护消费者利益”的价值追求。

“两个至上”是我们的信念之基，“两个维护”是我们的生存之根，它们是力量的源泉，是智慧的摇篮，是冲锋的战旗，是斩棘的利剑。风雨沧桑数十年，弹指一挥间，在半个多世纪里，烟草行业同国家命运荣辱与共，与国家经济同步发展，伴随着共和国成长的脚步走过了风雨历程。回首漫漫烟草路，有一帆风顺的光辉坦途，更有荆棘密布的艰难险阻，然而正是在这个信念的指引下，中国烟草人精诚团结，齐心协力，在几届国家局党组的领导下，奋斗不息，战斗不止；正是在这个信念的鼓舞下，中国烟草人豪情万丈，披风雨、斩荆棘、破骇浪、跃坎坷，终于取得了令世人瞩目的辉煌成就。

伴随着追求与发展、自豪与喜悦、责任与使命，烟草行业步入了重要的调整时期，行业的改革与发展带来了经济效益与社会效益的巨大变化。当我们为烟草行业取得的巨大成就欢呼雀跃的时候，我们更为扑面而来的竞争和压力感到责任重大。外面的世界很精彩，外面的世界也很残酷，风雨就在眼前，母亲的希冀就在身后，蹒跚中的中华民族烟草业终于要离开母亲的呵护接受风雨的洗礼。国际竞争，优胜劣汰，进则海阔天空，退则黯然出局，我们的命运同母亲息息相关，为了国家的利益，为了消费者的利益，我们别无选择！

面对机遇，面对挑战，再续烟草行业辉煌的重任自然落到新一代烟草人的肩头。年轻的翅膀从此承负着一份厚重与博大，我们能够担此重任吗？回答是：“能！”，因为年轻的翅膀敢上九天揽月，年轻的双手欲盖万丈楼台。承载昔日辉煌，燃烧心中梦想，不畏艰难，面对机遇，面对挑战，作为首善之区的北京烟草人已经做好了准备。“服务别人就是服务自己，提高效率就是提高效益”，这句核心理念道出了京烟人迎接挑战的目标与决心。迎接挑战我们要有“国家利益至上、消费者利益至上”的崇高理想和坚定信念，因为理想和信念是我们战胜艰难险阻、赢得胜利的精神支柱和力量源泉；迎接挑战，我们要有开拓创新的意识和勇气，因为创新是一个民族的灵魂，是烟草行业再创辉煌的不竭动力。原创文章，尽在文秘知音338.com网。迎接挑战我们更要有立足平凡、默默奉献的精神。我是一名来自基层的北京烟草人，在我的身边有着太多太多平凡而又感人的故事。我还记得，英勇无畏的专卖战士为了国家的利益、为了市场的稳定毅然离开临终的母亲，任由泪水流在心底；我还记得，忙碌奔波的配送人员为了零售户的微笑挥汗如雨，任由骄阳晒黑了肌肤；我还记得，热情贴心的电访人员为了客户的满意一遍遍将“你好”送进千家万户，任由血丝渗出干裂的双唇。这就是烟草人，这就是平凡无闻的烟草人，他们就是一颗星，一颗融入茫茫苍穹熠熠生辉的星；他们就是一滴水，一滴汇入沧海激情澎湃的水。他们虽然平凡，但他们用自己的心、用自己的情，用自己的汗水捍卫着两个至上的信念；他们虽然平凡，但他们用自己的手、用自己的泪、用自己的行动践行着两个维护的誓言！为了誓言，他们无怨无悔，因为他们知道，选择誓言就意味着选择奉献，我们的誓言必将越五洲、扬四海、响天地、震寰宇！

烟草同仁们，在我们的心中澎湃着“两个至上”的激情，在我们的心中涌动着“两个维护”的誓言，在我们的心中蕴育着中国烟草更加辉煌的梦想。此时再道一声“同志”，因为你我肩上担负着同样的使命，因为你我心中有着同样的信念——业兴则我荣，业衰则我耻，开创中国烟草未来的一片天，靠的是你，靠的是我，靠的是你我齐心协力，靠的是你我荣辱与共！朋友们，相信我们，相信自己，当铿锵的誓言在耳畔重新响起的时候，当沸腾的热血在胸中澎湃激荡的时候，让我们共同道一句—— 明天的梦，我们来圆！

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第三篇：牢记两个至上 践行“两个维护”演讲稿

往日的辉煌早已刻入历史的丰碑，唯有风中那奋进的脚步还频频敲响于我们耳际。今天，我们汇聚一堂，不是为了沉醉于过去的辉煌止步不前，而是要接过前辈的斧头做太行山上开创未来的愚公；今天，我们激情昂扬，不是为了重温那一个个洋溢着誓言与汗水的镜头，而是要接过历史的绳索，做黄河上顽强拼搏的纤夫！时光如梭，岁月荏苒，今天，我们欣逢盛世，得以鼎立时代潮头，唯有将自信与豪情化作迎接世纪挑战的动力，挥洒青春，舞动激情，向明天立下我们的誓言。我演讲的题目就是——

“牢记两个至上 践行两个维护，明天的梦我们来圆！”

一个国家要有国魂，一个民族要有民魂，一个行业也要有维系生存与发展的行业之魂。那么，中国烟草行业的魂魄是什么？那就是“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，就是“维护国家利益、维护消费者利益”的价值追求。

“两个至上”是我们的信念之基，“两个维护”是我们的生存之根，它们是力量的源泉，是智慧的摇篮，是冲锋的战旗，是斩棘的利剑。风雨沧桑数十年，弹指一挥间，在半个多世纪里，烟草行业同国家命运荣辱与共，与国家经济同步发展，伴随着共和国成长的脚步走过了风雨历程。回首漫漫烟草路，有一帆风顺的光辉坦途，更有荆棘密布的艰难险阻，然而正是在这个信念的指引下，中国烟草人精诚团结，齐心协力，在几届国家局党组的领导下，奋斗不息，战斗不止；正是在这个信念的鼓舞下，中国烟草人豪情万丈，披风雨、斩荆棘、破骇浪、跃坎坷，终于取得了令世人瞩目的辉煌成就。

伴随着追求与发展、自豪与喜悦、责任与使命，烟草行业步入了重要的调整时期，行业的改革与发展带来了经济效益与社会效益的巨大变化。当我们为烟草行业取得的巨大成就欢呼雀跃的时候，我们更为扑面而来的竞争和压力感到责任重大。外面的世界很精彩，外面的世界也很残酷，风雨就在眼前，母亲的希冀就在身后，蹒跚中的中华民族烟草业终于要离开母亲的呵护接受风雨的洗礼。国际竞争，优胜劣汰，进则海阔天空，退则黯然出局，我们的命运同母亲息息相关，为了国家的利益，为了消费者的利益，我们别无选择！

面对机遇，面对挑战，再续烟草行业辉煌的重任自然落到新一代烟草人的肩头。年轻的翅膀从此承负着一份厚重与博大，我们能够担此重任吗？回答是：“能！”，因为年轻的翅膀敢上九天揽月，年轻的双手欲盖万丈楼台。承载昔日辉煌，燃烧心中梦想，不畏艰难，面对机遇，面对挑战，作为首善之区的北京烟草人已经做好了准备。“服务别人就是服务自己，提高效率就是提高效益”，这句核心理念道出了京烟人迎接挑战的目标与决心。迎接挑战我们要有“国家利益至上、消费者利益至上”的崇高理想和坚定信念，因为理想和信念是我们战胜艰难险阻、赢得胜利的精神支柱和力量源泉；迎接挑战，我们要有开拓创新的意识和勇气，因为创新是一个民族的灵魂，是烟草行业再创辉煌的不竭动力。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

迎接挑战我们更要有立足平凡、默默奉献的精神。我是一名来自基层的北京烟草人，在我的身边有着太多太多平凡而又感人的故事。我还记得，英勇无畏的专卖战士为了国家的利益、为了市场的稳定毅然离开临终的母亲，任由泪水流在心底；我还记得，忙碌奔波的配送人员为了零售户的微笑挥汗如雨，任由骄阳晒黑了肌肤；我还记得，热情贴心的电访人员为了客户的满意一遍遍将“你好”送进千家万户，任由血丝渗出干裂的双唇。这就是烟草人，这就是平凡无闻的烟草人，他们就是一颗星，一颗融入茫茫苍穹熠熠生辉的星；他们就是一滴水，一滴汇入沧海激情澎湃的水。他们虽然平凡，但他们用自己的心、用自己的情，用自己的汗水捍卫着两个至上的信念；他们虽然平凡，但他们用自己的手、用自己的泪、用自己的行动践行着两个维护的誓言！为了誓言，他们无怨无悔，因为他们知道，选择誓言就意味着选择奉献，我们的誓言必将越五洲、扬四海、响天地、震寰宇！

烟草同仁们，在我们的心中澎湃着“两个至上”的激情，在我们的心中涌动着“两个维护”的誓言，在我们的心中蕴育着中国烟草更加辉煌的梦想。此时再道一声“同志”，因为你我肩上担负着同样的使命，因为你我心中有着同样的信念——业兴则我荣，业衰则我耻，开创中国烟草未来的一片天，靠的是你，靠的是我，靠的是你我齐心协力，靠的是你我荣辱与共！朋友们，相信我们，相信自己，当铿锵的誓言在耳畔重新响起的时候，当沸腾的热血在胸中澎湃激荡的时候，让我们共同道一句—— 明天的梦，我们来圆！

第四篇：“两个至上”学习心得

“两个至上”学习心得

当前烟草行业正在深入学习国家局提出的“两个至上”活动，即国家利益至上和消费者利益至上，作为战斗在一线专卖的基层负责人，不仅要深刻领会两个至上的含义，更要把它践诺到实际工作中去，为新时期烟草行业继续健康、快速发展做贡献。我是这样理解“两个至上”的。

1、践行“两个至上”首要的问题是如何正确处理好国家、集体、个人三者之间的利益关系。俗话说：“大河水满小河溢，大河水低小河浅”，只有把国家利益放在首位，尽可能地去创造更多的社会财富，而不去计较行业和个人太多的成败得失，从而为国家做出更大的贡献，以确保国有资产的保值增值，这样才能够保证烟草行业的可持续性发展。

2、把“两个至上”作为烟草基层工作者的首要工作目标。国家利益至上这是做好本职工作的前提，消费者利益至上这是做好任何工作的基础。作为一名专卖执法人员必须树立国家利益、消费者利益的价值观，以维护国家利益、消费者利益为出发点和落脚点，按照科学发展观的要求，着力解决当前专卖工作中比较突出的重点、难点问题。

3、把“两个至上”是作为专卖管理工作的出发点和落脚点。作为一名基层专卖管理人员，要切实转变管理理念，把管理和服务有机结合；对待不法分子，要运用法律武器坚决予以打击，确保辖区卷烟市场的净化率，维护国家和消费者的正当利益；对待广大的守法经烟户，切实作好平时的监督和服务工作，与业务各部门密切配合，想客

户之所想，急客户之所急，在提高广大经烟户的守法意识和经营能力上下工夫。

4、把落实“两个至上”与严格依法办案相结合。对专卖管理工作而言，“两个至上”就是要公平、公正地办案，坚决查处违法经营行为，为卷烟市场的规范经营构筑一个良好的发展平台。作为基层专卖管理人员，在办案过程中应该提高认识，要严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”二十字基本要求，依法依纪严格按程序办案。对收集的证据材料要先运用全面的、联系的观点进行综合鉴别，全面分析，去粗取精，去伪存真，然后再对案件做出正确的判断。基层专卖管理人员必须公正、公道、正派，本着对国家和人民高度负责的态度，结合工作实际，开拓创新，与时俱进，总结经验，不断提高自身的办案能力和业务水平，确保各项专卖管理工作始终精益求精，从而更好地维护国家利益和消费者利益。

5、把落实“两个至上”和开展“双诚信”等级管理相结合。在现有的“计分制”诚信等级管理的基础上深入开展“双诚信”等级管理。不断深化专卖管理人员和广大经烟户对“双诚信”这项工作的认识及理解程度，发挥分值的警示作用，科学合理地结合业务经营中的各项指标和客户分类管理制度，开展好双诚信等级管理、等级划分和等级评定的统一性工作，力求“双诚信”工作的公开、公平、公正。

6、坚持两个至上，还要抓好各项专卖工作的细化落实。专卖检查工作不仅仅要体现在月度、季度和年终的查获卷烟、罚没款的数量上，还要真正的把“烟草专卖，利国利民”的口号，把“国家利益至

上，消费者利益至上”的要求，认真落实贯彻到每个专卖环节中去，认真检查，严格执法，确实做好市场净化工作。

在烟草这个大家庭里，我们要把自己比做一滴水，融入到企业这个大江里。在企业这个大江里，我们都是一个个普通的人，做着一件件普通的事，我们不需要华丽的语言，我们需要的只是一种精神，一种责任，一种使命，那就是切实维护国家利益，切实维护消费者利益！让我们在“国家利益、消费者利益至上”的共同价值观指引下，更好地担负起“两个维护”的神圣责任，为了国家利益和消费者利益而贡献出自己的所有力量！

第五篇：两个至上学习心得

“两个至上, 两个维护”学习心得

近段时间以来,通过深入学习讨论，我深刻体会到：国家局在全行业开展“两个至上，两个维护”价值观大讨论活动，立意深远,意义重大。“两个至上，两个维护”是加强烟草行业干部职工队伍思想政治建设、文化建设的重要举措；是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求和具体体现；是烟草行业落实科学发展观，构建和谐社会、和谐烟草，促进行业改革，稳定、健康、协调发展的迫切需要；是深刻认识和领会《烟草专卖法》的立法宗旨，巩固烟草专卖体制的重要途径。因此，作为烟草行业的每一位干部职工，都应深入学习和领会“两个利益至上”、“两个维护”的精神实质，提高思想认识，要把这个全行业的共同价值观放在任何工作的首位，并落实到具体的行动上来。

一、坚定不移地巩固完善烟草专卖管理，不断提高服务管理水平、规范烟草市场秩序是实践“两个维护”的重要保证“两个维护”是烟草专卖法的立法宗旨，树立“两个利益”至上的行业共同价值观是实践《烟草专卖法》立法宗旨的必然要求。姜成康局长反复强调指出：“国家对烟草实行专卖制度，其目的就是要维护消费者利益，维护国家利益，除此之外，没有烟草行业自身的特殊利益，否则就失去了专卖的意义；烟草专卖制度能否巩固完善，关键在于行业把自己的事情办好，为国家作出

1应有的贡献”。如果我们背离了这个宗旨，不能坚持把国家利益、消费者利益放在首要的位置，切实地去维护国家利益和消费者利益，那么烟草专卖制度将失去存在和发展的基础。因此，我们必须牢固树立“国家利益、消费者利益”至上的共同价值观，切实按照“两个维护”的宗旨要求，巩固和完善专卖制度，提高服务管理水平，进一步规范烟草市场秩序，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益。

漯河城区烟草专卖局（营销部）的主要工作职责任务就是执行烟草专卖管理和做好卷烟销售服务。我局（部）经过近两年的发展，取得了较好的成绩，为维护国家利益和消费者利益做出了较大的贡献。发展与实践证明，只要坚持“国家利益、消费者利益至上”，牢记《烟草专卖法》立法宗旨，行业就能得到较快的、健康、稳定的发展。因此，我局（部）在今后的发展中，应切实以“国家利益、消费者利益至上”的行业共同价值观为指导，坚定不移地执行烟草专卖制度，在强化内部管理的同时，进一步加强我区卷烟市场监管，打击违法经营行为，服务和保护好守法经营；进一步规范执法行为，强化服务、文明执法；进一步创建城区规范的、持续的、稳定的卷烟市场秩序，为实践“两个维护”提供有力的保证。

二、不断加强管理与提高服务水平，充分保证零售户利益，是卷烟商业企业实践“两个维护”的基础

维护卷烟零售户的合法利益，是“两个维护”的题中之意。卷烟零售户是我们与消费者之间的桥梁和纽带，无论是专卖管理，还是市场营销，无论是网建质量的提升，还是品牌结构的调整，都离不开他们的支持与配合。广大的卷烟零售户是我们构建“和谐烟草”、实践“两个维护”过程中不可或缺的重要组成部分，卷烟作为商品最终必须通过零售户传递到消费者手中，零售户的利益得不到根本的保障，卷烟流通供应链就会受到影响，甚至断裂，烟草行业实现“两个维护”将成为一句空话。因此，卷烟商业企业必须通过对广大零售户的服务，切实维护好他们的合法利益；从感情上、经营方式上和利益机制上拉近与零售户的距离；把他们当作我们的“业内人士”和“合作伙伴”来真诚地对待、热情地服务，保持合理的批零利润，从而不断提高零售户的满意度和忠诚度。同时加强管理，通过广大卷烟零售户的守法经营、诚信经营、优质服务来进一步达到切实维护国家利益和消费者利益。

我局（部）在近几年的发展中，认真按照上级要求治理整顿我市卷烟市场秩序，强化内部管理、规范经营，认真学习外地先进的网建经验，严格按照省、市局（公司）卷烟销售和网建工作要求，着力打造城区卷烟销售网络建设。通过优化资源配置、整合访销线路、开展电子结算、网上订货、建立客户关系管理等现代营销运行方法模式，规范经营、强化服务，使我局（部）的卷烟销售工作步入良性、健康的发展轨道，客户满意度不断提高，卷烟销量较为稳定，经营税利大副增长，较好地体现了“两个维护”。但我们的整个工作距上级局的要求还有较大的差距，在资源配置，访销线路整合等方面还有较大的潜力可挖。在服务营销工作中，客户关系管理工作是我局（部）最为薄弱的环节，市场经理、客户经理的工作技能，整体素质还达不到新型客户关系管理和服务营销工作的要求，在很大程度上影响了卷烟销售网络功能的发挥和客户满意度的提高。因此，我局（部）在今后的工作中将进一步优化资源配置、整合线路、提高资源利用率、挖掘潜力、降底运营成本。针对客户关系管理这个薄弱环节，加大对市场经理、客户经理的工作技能培训，迅速增强客户关系管理工作能力，提高营销队伍整体素质，尽快适应新的发展要求；突出客户关系管理和服务营销理念，充分发挥服务客户、培育品牌的网络功能，更加灵敏地反映市场、有效地控制市场、高效地服务市场，逐步建立完善更加科学的、规范的卷烟销售网络体系。不断加强管理能力和提高服务水平，充分保证零售户的利益，从而更好地维护国家利益、维护消费者利益。

姜成康局长指出：“消费者的需要就是市场，谁拥有了相对稳定的消费群体，谁就拥有了真正的市场”。烟草商业企业只要高举“两个维护”的旗帜，积极推行卷烟服务营销，着力打造新型客户关系管理，最大程度满足和服务消费者实际需求；全面提高依法行政、依法管理、依法经营、文明执法的水平，牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观。我们就

有理由相信，烟草行业就会树立良好的企业社会形象，就会取得长足的、稳定的、健康的发展。