蔡局动员会讲话

第一篇：蔡局动员会讲话

在全县教育系统党的群众路线教育实践活动

动员大会上的讲话

县教育局党委委员、副局长 蔡晓林

（2014年3月 日）

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就抓好全县教育系统党的群众路线教育实践活动，讲三点具体意见。

一、把握总体要求，落实重点任务，以坚决的政治态度、有力的工作举措贯彻执行好中省市县部署要求

根据中省市县统一部署，全县教育系统党的群众路线教育实践活动从现在开始启动到今年9月基本完成，整体时间8个月，教育系统集中教育时间不少于3个月。教育局机关党委，各中小学、幼儿园党支部是此次活动的主体。要学习好、领会好、贯彻好中省市县部署，紧密联系实际，全面抓好贯彻落实，力争全县教育系统教育实践活动走在全县前列，凸显岳池教育特色，取得一批理论成果、制度成果和实践成果。

一要突出活动主题。“为民务实清廉”是党的群众路线教育实践活动的主题，要坚持主题不变、镜头不换。“为民”，就是要坚持人民群众的主体地位，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。“务实”，就是要求真务实、真抓实干，

第二篇：局纠正卫生行业不正之风动员会讲话

在创建学习型卫生系统暨纠正行业 不正之风专项治理动员会上的讲话

卫生局局长（2005年3月18日）

同志们：

今天我们在这里召开会议，主要内容有两项：一是安排部署全系统创建学习型卫生系统工作；二是安排部署全系统打击商业贿赂，纠正行业不正之风工作。刚才，姚局长、李局长分别宣读了县卫生局《关于开展打击商业贿赂，纠正行业不正之风专项整治活动的通知》和《创建学习型卫生系统实施方案》，对创建学习型系统和纠风专项整治活动作了安排部署，与各医疗卫生单位签定了2006年纠正行业不正之风目标责任书，县医院、县中医医院、森工医院、涝店中心卫生院分别做了表态发言。

下面，我先就创建学习型卫生系统工作谈几点意见：

一、充分认识创建学习型系统的重要性和必要性。学习型卫生系统是指建立起卫生系统干部职工终身学习的理念，整合学习资源，健全和完善学习制度，加强培训、教育和 1 考核工作，营造全员学习的氛围，促使干部职工立足本职工作，不断提高理论政策水平、思想道德素质、科学文化水平和工作能力，按照建设社会主义市场经济体制的要求，把卫生系统建设为廉洁、高效、服务、创新的学习型组织。各医疗卫生单位和广大职工要充分认识创建学习型组织的重要性和必要性，认真开展好创建工作。

首先，开展创建活动是卫生工作适应新形势的迫切要求。现代社会发展可谓一日千里，已进入信息社会和知识经济时代，各种新知识、新技术层出不穷。在以知识经济为主要特征的21世纪，科技和人才在经济和社会发展中的地位、作用日益突出。综合国力竞争的核心是人才的竞争，人力资源是一切资源中最宝贵的资源。实现经济和社会发展，关键在人。在经济全球化的大背景下，面对市场经济竞争加剧和区域竞相发展的态势，大家必须意识到，最大的资源是人才资源，最大的恐慌是知识恐慌，最大的危机是本领危机。可以说，谁掌握了知识和人才，谁就掌握了主动权。不抓紧学习，不加快知识更新的速度，就会被飞速发展的社会所淘汰。正是因为看清了这种逼人的形势，现在世界上许多国家除了开展激烈的综合国力竞争之外，还开展了一场学习竞赛。1972年，联合国教科文组织提出了“向学习型组织前进”的目标，此后，学习型理念不断深入人心，创建学习型 2 组织、学习型企业、学习型城市等各种学习实践活动不断创新和发展。2001年，江泽民同志在亚太经合组织人力资源会上提出，要构建终身教育体系，创建学习型社会。党的十六大指出，要形成全民学习，终身学习的社会，促进人的全面发展。当今的时代是学习的时代，就卫生工作而言，面对艰巨的任务，只有不断的学习，才能从容面对市场经济带来的挑战和冲击，只有坚持不懈的学习，才能抓住机遇，寻求发展。如果我们不学习党的政策，就不能把握卫生工作的正确方向，如果不努力学习专业知识，就不能更好的为保护群众健康服务，如果不认真学习卫生法律法规，就很难作到依法执业和用法律来保护自己。因此，我们要积极认真开展创建活动，以学习应对挑战，以学习增强才干，以学习凝聚智慧，以学习推进卫生事业发展。

其次，开展创建活动，是提高卫生队伍整体素质，推进卫生事业持续快速健康发展的重要途径和活动载体。

我们经常讲发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措。这些新思路、新突破、新举措从哪里来？首要就是要不断的学习。学习是进步的前提，是发展的前提，是创新的前提。只有把我县卫生队伍建成学习型的队伍，卫生才有竞争力，才有创造力，才有持续发展的能力。长期以来，因忽视学习而导致的卫生人员整体学历层次偏低、业务水平不高是制约我县卫生工作 3 发展的关键因素，是制约卫生事业再上新台阶的主要原因。目前，全系统1201名职工中，专业技术人员927名，非专业人员274名，专业人员中本专科学历仅占5%，且相当一部分人员是后学历。乡镇卫生院医护人员多为初级职称，学历达标者数量就更少。全县初级职称614人，占66%。县、乡医疗机构普遍人才缺乏，老年资的医生退下来后，年轻人顶不上去，尤其是乡镇卫生院相当一部分医护人员不具备专业素质要求，业务水平不高，工作能力不强，大部分乡镇卫生院手术无人能做，影响到医院业务的开展，整体医疗服务质量难以满足群众的需要。由于学习抓的不紧，业务不精，依法执业意识不强，导致医疗差错事故时有发生。卫生管理水平不高，还停留在经验管理阶段，管理效率低下，距离科学管理还有较大的差距。少数职工不注重学习，整天沉湎于迎来送往、吃喝应酬之中，学习兴趣不浓，进取心不够，整体凝聚力较差，对主动适应市场竞争的信心不足，能力不够。这种现象必须引起高度重视，坚决加以扭转。因此，更需要加强学习，全面提高职工素质，提高学习能力。

二、改变观念，不断增强学习主动性。

一个人的生命在于学习，一个组织的生命更在于学习，学习力的竞争是最本质的竞争。卫生系统广大干部职工要切实转变思想观念，树立正确的学习理念，不断提高自己的学习能力。

一要破除学习无用的误区，树立学习是生存发展需要的理念。学习是为自己来投资的，是为自己生存而学，为自己发展而学。学习，对每一个人、每一个部门、每一个系统、甚至每一个国家，都是进步的向征。学习不仅是为了谋生，而且是为了创造更美好的生活。二要破除不用学的误区，树立终身学习的理念。一些人认为自己年龄大了，没什么发展了，在学习上表现出一种惰性。还有一些人满足于现有的知识水平和知识结构,存在吃老本现象，对学习培训较为淡漠，积极性不高，在学习上表现出一种停滞性。我们必需认识到在信息时代和知识经济时代，每一个人一辈子工作生涯中，必须随时接受最新的教育，不断的进行知识更新，才能增强学习能力，适应工作和生活的需要，从而立于不败之地。三是破除工作忙，没时间学的误区，树立工作学习化，学习工作化的理念。有些同志认为学习会影响工作，往往借口忙而放松学习，面对日益繁重的工作任务，一部分医务人员工作确实很忙，但也有些人并非忙于工作，而是忙于应酬。这种懒于学习，沉迷玩乐的情况不改变，不仅自身素质得不到提高，原有的知识和技能也会逐步退化。真正忙于工作的同志则应该懂得，学习看似占用了工作时间，但磨刀不误砍柴工，只有通过学习掌握了新理论、新知识，认清了各项工作的规律，才能正确分析处理各种矛盾，使工作有条不紊，富有成效。要正确处理工学矛盾，5 把学习引入工作，把工作的过程看成是学习的过程，通过工作过程的反思进行学习，使学习与工作相结合。我们有的同志热衷于打麻将，打牌，谝闲传，希望这些同志能从麻将桌，酒桌上多腾出时间用于学习，不断提高知识水平，提高工作能力。四要破除底子差的误区，坚定学习信念。卫生系统有相当一部分非专业人员和低学历的同志，由于文化底子薄，业务功底差，学习方法不当等，对各项学习培训都避而远之，在学习上表现出消极性，古人讲“开卷有益”，只要学就有收获，今天一小步，明天就是一大步。可以没有文凭，但不可以没有知识，可以不进大学殿堂，但不能不学习，只有发奋学习，才能改变命运，成就未来。五要破除学习浅尝辄止的误区，在学深、学透上下功夫。要端正学风，切忌浮燥，学习不能蜻蜓点水，满足于一知半解、似懂非懂。不急功近利，要在学以致用上下功夫，学习既不是单纯的获得文凭，也不是为了装点门面、取悦领导，而是要通过学习切实提高自己的本领。

三、搭建平台，为创建学习型组织提供条件

开展学习型系统创建活动是一个只有起点，没有终点的长期工作，只有不断学习，不断创新发展，才能向学习型卫生系统迈进。当前重点要抓好以下几方面工作：

（一）形成良好的学习导向，把职工的注意力引导到学习上 6 来。

虽然我们一直强调学习，但职工学习气氛不浓，主要是我们对学习重视不够，引导不够，要求不严。在职工学习自觉性不高的情况下，就要通过狠抓学历达标，组织经常性的知识考试、技能考核、岗位练兵等活动，强迫职工学习，逐步提高学习的主动性，促使职工学习习惯的养成。同时，把学习与晋升职称挂钩，与评先树优挂钩。选人用人时，同等条件下要用学习能力强的人。对不认真学习，素质平庸的，要给予批评教育、取消评先资格，直至调离岗位。

（二）搭建好学历教育、技能培训的平台，为职工学习创造条件。

针对卫生人员学历总体较低的现状，着力加强学历达标工作。力争在三至五年内将县级单位临床专业技术人员学历全部过渡到本科，医技护理专业技术人员全部过渡到大专以上，乡镇临床专业技术人员全部达到专科以上水平。各医疗卫生单位要高度重视职工岗位技能培训工作，要采取请进来、送出去等方法，定期邀请专家学者为职工做学术讲座，选送医务人员到上级单位进修深造。医务人员要根据自己的实际情况和工作需要，选择参加与本人专业和岗位相关的继续教育活动。各单位应采取灵活多样的形式和方法，学历教育和非学历教育相结合，不断提高职工业 7 务技能水平。要有组织，有计划的开展病历展评、技能比武、知识竞赛及计算机操作等岗位练兵和竞赛活动。每年组织召开一至两次研讨会，确定与单位发展密切相关的主题进行研讨，鼓励职工纂写研讨论文。

（三）进一步完善学习激励机制。

为鼓励医务人员抓好学习工作，县局按《**卫生系统继续教育实施办法》，设立继续教育基金，对首先完成文凭过渡的单位和个人实行奖励。对乡镇卫生院在职人员通过卫生专业本科学习，毕业后能在本系统服务满三年的，县局将给予5000元奖励；对于在职人员通过卫生专业研究生学习，毕业后能在本系统服务满五年的，县局将给予20000元奖励。各医疗卫生单位也要结合实际，实施一定的激励机制，对职工参加学习进修的，要予以鼓励，并从时间上予以方便，获得毕业证书的，单位可报销一定的学费。对上级组织的岗位技能培训，单位可承担全部费用。各医疗卫生单位要严格执行《执业医师法》，卫生专业技术人员必须持证上岗，无资格证书的坚决不允许在专业岗位工作。

四、加强组织领导，确保学习活动取得实效

1、加强领导，精心组织。各医疗卫生领导班子、领导干部要带头学习，首先要把领导班子建设成为学习型的领导班子，每个领导干部都要成为学习型的干部，领导干部要带头强化终身学 8习的理念，倡导工作学习化、学习工作化的生活方式、学习方式和工作方式，通过学习，不断挑战自我、超越自我，不断追求思想上和事业上的新境界。各单位要把创建学习型系统工作摆上重要位臵，认真组织开展创建学习型医院、学习型家庭、学习型科室、学习型个人活动，切实加强对创建工作的组织领导。要加大宣传力度，及时召开动员会，传达卫生局创建学习型机关的有关精神，开展创建学习型组织大讨论，开辟宣传栏，张贴宣传标语，营造良好的学习氛围，使每个职工都明确创建学习型机关的目的意义，主要目标和内容以及措施，提高学习的自觉性和主动性。通过开展形式多样的学习活动，充分调动和保护党员干部学习的积极性，着力形成一种“人人是学习的主人，处处是学习的场所，时时是学习的机会”的浓厚学习氛围，迅速掀起学习高潮。

2、制定计划，明确目标。各单位都要结合实际，制定本单位的创建实施方案，将创建工作与卫生工作中心任务相结合、与卫生改革相结合、与医院文化建设相结合。职工干部要把单位重点和个人学习爱好相结合，把提高岗位技能和提高综合素质相结合，科学制订个人学习计划，严格按计划开展学习。各单位年内召开经验交流会、专题讲座和研讨会不少于 2次，教育培训人数要达到90%以上。干部职工个人学习笔记不少于2万字。各单位在职工的学习和培训中，要特别注意防止和克服重数量、轻质 9 量，重形式、轻实效的现象，防止学习流于形式，半途而废。

3、健全制度，严格考核。各单位要建立健全各项学习制度，如学习签到制度、台账制度、考核制度等，把学习情况纳入干部年终考核的范畴，与奖励提拔、资金福利直接挂钩。加强对学习情况的督导考评，对于达不到学习要求的，不评先、不提拔，以此增强工作人员的学习紧迫感和自觉性。要以工作取得成绩的好坏、多少，来检验本单位创建工作的成效，促进创建工作的开展。县局将把创建学习型组织纳入各单位目标责任之中，并作为年终考核的一项重要内容。

下面，我再谈一下纠风工作。

一、着力解决损害群众利益的突出问题，行风建设初取成效

去年以来，全县卫生系统在开展纠风专项治理工作中，我们把解决损害人民群众利益的突出问题作为加强党风廉政建设的重要内容，认真贯彻执行省市纠正医药购销和医疗服务中不正之风的实施意见、治理卫生行业红包和回扣的暂行规定等规定，按照“管行业必须管行风”和“谁主管，谁负责”的原则，做到坚持“五个到位”：一是宣传教育到位。各医疗卫生单位组织医务人员学习有关规章制度，通过公示、公开承诺等多种形式向群众宣传有关规定。在全系统深入开展了“患者一进院，其余由我办” 10 活动，提高服务水平，降低患者费用，职工自律意识和认识水平不断提高，廉洁行医，诚信服务的意识明显增强。二是完善制度到位。建立和完善了医务人员考核、处罚等管理制度，制定了《**卫生局监察员制度》、《药品购销管理制度》、《明查暗访发现问题处罚办法》，在全系统推行收费公开制，药品价格公示制，实行服务承诺制，县级单位全部实行了住院病人一日清单。各医疗单位改变以经济指标为主的核算模式，建立以医疗质量、医疗服务为主的考核体系，完善了接受投诉制度和奖励举报制度，从根本上杜绝了乱收费、开单提成等现象的发生。三是坚持责任落实到位。各医疗卫生单位建立健全了行风建设工作领导机构，落实“一岗双责”制度，层层签订了纠正行业不正之风目标责任书，把纠风责任落实到科室和个人，实行一级抓一级，层层抓落实。四是坚持监督检查到位。全系统逐步建立了督查、评估、考核、奖惩等工作机制，实行政务、院务公开，公示行风建设投诉电话、举报信箱，聘请行风建设监督员；定期不定期对医疗卫生单位进行明察暗访，及时发现问题，解决问题；各医疗卫生单位健全医务人员医德归档制度，广大医务人员严格执行行风建设的“八项纪律”、“八项承诺”和“八不准”，自觉接受社会的监督，促进了行风的进一步好转。五是坚持责任追究到位。按照“权利责任化、责任个人化”和纠风专项治理的规定，严肃纠风纪律，落实 11 责任追究制度。去年，结合开展新型农村合作医疗，先后对3个单位乱收费、多收费的违纪行为进行了全系统通报批评，对5个单位按照有关规定进行了经济处罚。

一年来，各医疗卫生单位认真贯彻中央、省、市关于反腐倡廉的工作部署，认真开展卫生行业作风建设。广大医务人员始终坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，围绕改善服务态度，提高服务质量，控制医药费用不合理增长，减轻患者医药费用负担，纠正医药购销和医疗服务中不正之风的目标要求，坚持以教育为先导，以规范医疗服务行为、医疗收费行为为切入点，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，全面开展了收授回扣、“红包”、开单提成、乱收费的专项治理工作，取得了阶段性成效。据不完全统计，去年全系统共拒收患者“红包”及其他馈赠52人次，医疗服务中开单提成、收受“红包”、乱收费等现象明显减少，全系统还为贫困患者减免医疗费用8万元，医院实行降低药品及医疗服务收费价格，大部分单位药品在总收入中所占的比重有所下降，门诊人次平均费用、住院人次平均费用也有不同程度降低，一年来共让利群众30余万元。

二、认清形势，进一步增强搞好纠风工作的责任感 前不久，深圳和哈尔滨先后发生了126万和550万天价医药费事件。2月27日，央视焦点访谈以“揭开医药购销黑幕”为 12 题，报道了广东江门市新会区医院、四川达洲开江县医院有关人员收受医药品回扣的事件。2月28日，新华网刊登了河北省平顺医院71名医生收取药品回扣，6名医生被判刑的事件。3月2日，我市儿童医院医生收取回扣被新闻媒体曝光。在近期召开的两会上，人大政协代表谈论最多的也是卫生问题，医疗卫生行业不正之风已成为社会关注的焦点，医院乱收费、医生乱收回扣成为导致群众看病贵的直接原因之一。国家决定把治理工程建设、出地出让、产权交易、医药购销、政府采购和资源开发及经销等领域商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点。最高立法机关也将刑法第163条修改为：公司、企业或其它单位工作人员，利用职务上的便利索取他上财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处于5年以下有期徒刑或者拘役，数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。这就是说，我国法律已经规定，医疗机构和医务人员收取药品器械回扣、赞助费、西药促销费是违法的，将以商业贿赂罪被追究刑事责任。3 月10日，省卫生厅召开专题电视电话会，把打击商业贿赂，纠正行业不正之风作为今年的纠风重点，作了安排部署。

当前我县卫生系统行风的主流是好的，但也存在一些明显的问题和不足。一是有的领导对行风建设认识不到位，受单位短期利益驱使，对单位存在的乱收费、违规执业等问题的清理态度 13 不鲜明、有畏难情绪，怕挫伤骨干的积极性，怕揭短，处于观望态度，处臵不坚决；一些医务人员缺乏职业道德素养，缺乏政治敏感性，对医疗服务中的不正之风视而不见、充耳不闻，拿药品回扣当儿戏，认为是普遍现象，和省市大医院比是小巫见大巫，意识不到问题的危害性、严重性。二是一些医疗卫生单位的行风建设工作机制和方式方法还不适应形势发展和任务需要，满足于一般化，工作形式单一，发展还不平衡。各级对行风建设有明确的规定和要求，但执行的不够好，对有关规定贯彻不深，监督检查的具体措施还不够落实。三是医务人员利用职务之便收受 “红包“、药品回扣，通过介绍病人检查、治疗收取回扣等商业贿赂行为及开单提成、巧立名目乱收费、违规执业等热点问题还不同程度地存在，个别医务人员的行为不但损害了单位利益，也损害了其他职工的利益，严重损害卫生系统形象。这些问题我们必须下大力气予以解决。

三、立足现实，突出重点，深入开展纠风专项治理工作

针对存在的问题，我们制定下发了《关于开展打击商业贿赂，纠正行业不正之风专项治理活动的通知》，各医疗卫生单位要按照纠风专项治理工作目标和方法、步骤，精心组织，扎实安排，坚决纠正损害群众利益的突出问题，确保整顿活动取得实实在在的效果。重点作好以下两项工作：

（一）严格执行纠风责任制。按照纠风责任制的要求，各单位要层层落实纠风工作任务，单位党政一把手对本单位纠风工作负总责，分管领导负责职责范围内的纠风工作。主要领导要履行职责，以身作则，敢抓敢管。要进一步完善各项规章制度和管理措施，严肃纪律，对顶风违纪的必须严肃处理。对收受药品回扣、“红包”、开单提成和乱收费等群众反映强烈的“热点”问题，要严格按照时限和要求，抓好自查和整改工作。

（二）重点治理行风中存在的热点问题。一要坚决遏制收受回扣行为。要采取更有力措施，把治理药品、医用耗材和医疗器械购销中给予和收受回扣问题，作为今年打击商业贿赂，纠正行业不正之风的重点工作来抓。各医疗卫生单位要认真执行县局《医药购销管理规定》，完善进药程序，堵塞漏洞。严禁医药代表到医院临床科室搞促销，严禁医生收受医药代表任何形式的回扣。二要加强督促检查。各医疗卫生单位要设立举报电话和举报信箱，专人负责处理群众的举报，接受患者和群众的投诉，做到有诉必查，有责必究，件件有核实、有处理、有反馈，对经核查属实的举报者，给予一定奖励。充分发挥行风监督员的作用，开展明查暗访，加大对收受药品回扣、“红包”的监督检查力度。三要加大处罚力度。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、“开单提成”等违纪行为，一经查实，严格按照 15 《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定，责令暂停执业活动；重犯者，吊销其执业证书，情节严重的，予以开除或辞退。发现医院领导吃回扣的一律免职。按照“谁主管、谁负责”的原则，对医疗机构纠风工作不力，疏于管理，医务人员顶风违纪，被新闻媒体暴光，造成不良影响的，实行“一票否决”，取消综合工作评优资格，情节严重的，单位主要领导要主动引咎辞职。凡在纠风专项治理活动中能主动查纠，主动上交不正当所得的，可减轻或免予处分；对存在问题不主动查纠或避重就轻，被群众揭发举报的，一经查实必须加重处理绝不姑息迁就。

（三）各医疗单位在专项治理活动中要注意做到三个结合。一是宣传教育和制度约束相结合，一方面教育职工廉洁行医，使他们从内心对违规行为不想为，同时加强制度约束，使他们不能为，不敢为；二是领导重视和群众参与相结合，要加强领导，明确目标，广泛动员医务人员积极参加整治活动，认真开展对照检查，查找不足，解决问题，推进活动不断深入；三是突击整治和经常性的工作相结合，通过行风集中整治活动，使行风中一些明显的问题得到遏制，同时要加强经常性的纠风工作，不断巩固治理成效，促进卫生行风根本好转。

四、强化管理、优化服务，全面推进行风建设

（一）加强职业道德教育，提高医务人员素质。

各医疗卫生单位要充分利用媒体曝光市儿童医院医生收受回扣及哈尔滨天价医药费等违纪事件开展警示教育，进一步强化医务人员的职业道德教育，引导医务人员牢记救死扶伤全心全意为人民服的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于贡献、文明行医的新风尚；加强法津法规教育，组织医务人员学习医德医风规范、《执业医师法》、《反不正当竞争法》和卫生部关于加强行业作风建设的八条纪律，省卫生厅关于严禁收受患者红包及药品回扣的九条禁令，不断增强医务人员的法治意识；要利用媒体报道的反面典型、事例，组织广大医务人员讨论，从中吸取教训，引以为戒，严防商业贿赂中药品回扣事情的发生。同时要认真开展满意医院、满意科室、满意医务人员评比活动，广泛宣传正面典型，宣传纠风工作的各项政策，树立正气，营造拒收贿赂光荣，收受贿赂可耻的舆论氛围。

（二）继续深入开展“医院管理年”活动。

各医疗卫生单位要切实加强内部管理，建立健全各项管理制度，包括医疗质量评估制度，合理用药、合理检查制度，信息公开公示制度，群众评议评价制度，医生外出会诊制度，财务管理制度，人事和收入分配制度等，靠制度调动积极性，靠管理质量规范医疗服务行为。尤其要下大力气做好各项制度的督促落实，防止和纠正医疗服务中的不正之风。通过加强医院内部管理，向 17 管理要质量、向管理要纪律、向管理要效率、向管理要效益。对那些有令不行，有禁不止、管理混乱，服务质量低下，医患矛盾突出，群众反映强烈的医疗卫生单位，县局将在全系统予以通报批评。

（三）加强医疗服务价格管理，规范医疗收费行为。

一是要建立健全价格监督检查机制，依法加强对医疗服务价格的管理。要加强财务管理，医疗机构内部一切财务收支由单位财务部门统一管理，取消科室承包的收入分成办法，科室不准设立“小金库”。完善经济核算与分配方法，提高经营管理水平，控制医疗成本，降低医药费用；二是要严格执行医疗服务价格项目规范，统一医疗服务项目和内容，规范医疗服务行为和收费行为。坚决纠正自立项目收费，分解项目和自行调整收费标准等多收费、乱收费行为；三是要向社会公开收费项目和标准，接受群众监督。完善价格公示制、医疗费用查询制、住院费用清单制，使群众有知情权、选择权和监督权，提高医疗服务收费的透明度。

同志们，创建学习型卫生系统工作和纠正行业不正之风工作是今年的两项重点工作，任务相当艰巨，但我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生系统广大干部和医务人员齐心协力，扎实工作，一定会取得更加显著的成效。

第三篇：局长在工商调查研究动员会讲话

同志们：

刚才我们学习传达了省工商局“二年”活动动员会及省局副局长、市委书记关于开展好“二年”活动的动员讲话精神，其中我也穿插了对我市工商系统和市局机关存在问题的分析，表达了我们的态度。由于两位领导的讲话，对这次活动的目的、意义、总体要求、重点内容、实施部署已经讲得十分清楚，下面我就顺着两位领导的“动员报告”的三个部分，分别讲三点学习体会，作为今天动员报告的补充，目的是为了使大家有所启发，引起大家更加重视，也就是说省、市二位领导的报告内容也是我今天动员报告的主要内容，我以下的发言仅仅作为补充，以期达到既表达市局党委的意图又避免简单的重复，既“借鸡生蛋”又“以逸待劳”的效果。

（一）关于开展“二年”活动的认识问题

对开展“二年”活动的重要意义，总体上可以概括为这几句话：是深入贯彻江总书记“三个代表”重要思想和六中全会精神的必然要求；是适应入世要求，加快经济发展的迫切需要；是确保各项任务完成的重要举措；是巩固以往机关作风建设成果，树立工商良好形象的有效保证。徐副局长还联系工商实际，化了较大的篇幅，从形势差距谈必要性，从现状问题谈紧迫性，从任务使命谈重要性，谈得很有针对性和说服力，确实令人寻味，发人深省，使我们感到任务很重，责任很大，请同志们联系我们的实际情况好好作一番思考和研究。

对要不要搞这次“二年”活动的有关认识问题，我谈三点看法。

第一，开展“二年”活动是中央的意图，是上级党委的重要决策，必须上行下效，坚决贯彻好。第二，队伍建设是重中之重，调查研究是谋事之基，必须常抓不懈，中央把“二年”活动作为载体，应该把它开展好。第三，要统一认识，就要克服认识上的误区，因势利导做好思想发动工作。以下几点认识问题请同志们引起重视：

一是担心教育效果不好。因为近二年来学教活动搞得很多，内容重复，所以有的同志担心效果问题，也会有厌烦的情绪产生，有的也担心形式主义、走过场，我觉得这种担心不无道理，但恰恰说明了转变干部作风的艰巨性和长期性，要使担心变成放心，关键是要求我们在实际操作中把握好总体要求，讲究工作方法。

二是存在自满、松懈的情绪，或者对存在问题危害性认识不足。一些同志认为这几年来我们工商系统在队伍建设上已经抓得很紧，取得了很大的成效，比起一些部门来已经很不错了，该歇口气，何必那么认真。我认为这种认识往往反映在工作压力不大的同志身上，这也恰恰反映了我们搞好“二年”活动的必要性。虽然我们抓队伍建设的成绩应该充分肯定，但是存在的问题也确实不少，面对这样繁重的工作任务，实在令人担忧。对于存在的问题，我在这里不重复地讲。我认为省局领导指出的问题很有针对性，我们也是不同程度存在的，但是我们有些同志往往看不到存在的问题或者警觉性不强，或者看别人的问题多，看自己的问题少；看自己的成绩多，看别人的成绩少；有些问题虽然看到了，却也是掩掩盖盖，生怕揭短，担心领导批评；有些虽然看到了，也不去大胆管理，生怕得罪人，碰到问题绕道走；有些问题在基层，根子在领导，所以我们没有自满的理由，尤其是我们班子成员，责任十分重大。这次活动要使大家普遍受到一次教育，但重点要放在各级领导成员包括中层干部的自我教育和提高上，对诸如权力观问题、工作作风问题、精神状态问题等等，大家都要好好想一想。我们有些同志辜负了组织上多年教育培养，辜负了组织上的帮助教育，主要有名利上的原因，也有工作心思不够集中的原因，有些同志工作平推，或者工作浮夸，工作往往抓不到点子上，落入不到实处；有些同志办事拖沓，效果不高，比较容易“松”下来，却很难“紧”上去；有些同志工作指导不力，缺少办文、办会、办案的办法，缺乏事先的准备和调查研究，浅尝辄止、形式主义，往往浪费人力、物力和时间，不大讲究管理成本，甚至办坏了事情，以上情况说明松劲和自满情绪是要不得的，需要我们认真抓一抓。相反恰恰说明改变干部作风的必要性和紧迫性，这其中的关键是要求我们扎扎实实地下大力气去改变这种状况。

三是畏难、厌烦的消极心态。在从政、做人问题上，由于社会原因和个人因素错纵在一起，本来就会产生许多思想问题和实际问题，因此可以引出各种心态，对这次活动的开展，可能会使一些同志产生畏难、厌烦的情绪，我们应该正确去自持、去把握，比如领导者可能会抱怨群众难教，工作难做，而群众可能会抱怨领导律己不严，方法不好等等，大家可能也都会抱怨一些旧习难改，一些同志屡教不改，周而复始。因此大家就产生了畏难、厌烦的心态。有一些同志工作要求本来就较低，或者组织纪律性较差，因此更容易产生消极心态。上述这些情况也恰恰说明了我们的畏难、厌烦的消极心态需要克服，领导者要多动些脑筋，因势利导，有针对性做好思想发动工作，并力戒工作中形式主义，同时努力地改造自己，以取信于群众，达到长效的管理效果。

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第四篇：局动员会讲话稿

在全县卫生系统深入开展创先争优活动

动员大会上的讲话

中共都安瑶族自治县卫生工委书记黄家学

（2010年8月10日）

同志们：

在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是中央作出的一项重大决策，是学习实践科学发展观的延续和拓展。县委对这项工作高度重视，要求周密安排部署，狠抓任务落实。7月16日县委召开了深入开展创先争优活动动员大会，对在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行动员部署。今天我们召开动员大会，深入贯彻县委、市卫生局动员大会精神，部署全县卫生系统创先争优活动。为了切实搞好活动，抓好落实，下面我讲三点意见。

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感

深入开展创先争优活动的总体要求是：要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从各单位实际出发，继续深化拓展学习实践科学发展观活动，改革创新，务求实效，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

基层医药卫生单位开展创先争优活动，要以深入学习实践科学发展观为主题，以“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为目标，坚持从深化医药卫生体制改革和基层医药卫生单位的实际出发，努力创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的先进基层党组织，1争做“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的优秀共产党员。

各级党组织和广大党员要充分认识开展创先争优活动的重要意义。各单位党支部（总支）特别是主要负责同志，要把思想认识统一到中央、自治区党委、市委和局党组的决策部署上来，把这项活动作为引领和推动医疗卫生事业科学发展、深化医药卫生改革的有力武器，作为新时期、新阶段加强党建工作的新载体和新抓手，结合实际，认真研究，制定切实可行的方案，及时动员部署，将开展创先争优活动贯穿于当前各项工作之中，坚持两手抓、两不误、两促进。

二、准确把握活动主题和精神，保证创先争优活动的正确方向 卫生党工委印发的实施方案，对深入开展创先争优活动总体要求、主要内容、目标任务、方法步骤和组织领导等几个方面作了具体安排，各单位党支部（总支）和广大党员要按照既定的方案，切实抓好贯彻落实。

（一）准确把握创先争优活动的总体要求。全面贯彻落实县委、市卫生局意见和县卫生党工委方案活动总体要求，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。要继续巩固和扩大深入学习实践科学发展观和作风建设年活动成果，促进各项重点卫生工作任务的落实，在解决群众看病难、看病贵等实际问题方面有新举措和新成效。

（二）准确把握创先争优活动的主要内容。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员是开展创先争优活动的主要内容，是基层党组织和共产党员的基本标准，也是对全县卫生系统基层党组织和党员的普遍要求。要本着简洁可行、便于操作、易于考评的标准，把这些普遍要求具体化，认真组织培养和推选一批先进基层党组织和优秀共产党员。

（三）准确把握创先争优活动的主题。各单位党组织要立足岗位职责，紧密结合实际，精心设计具有医疗卫生行业特色、务实管

用的活动载体，形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相赶学比超的生动局面。根据县委、市卫生局的精神要求，结合全县卫生工作实际，本次创先争优活动的主题是“推进医药卫生体制改革，进一步提高医疗卫生服务质量，构建和谐医患关系”，通过主题实践活动，推动全县卫生事业又好又快发展。

局机关党组织要重点深入开展讲党性、重品行、作表率、和“作风建设”活动，当好“人民的公仆”，以及“五好”党支部创建活动，抓好“三型”机关建设。各事业单位要围绕做好干部职工思想政治工作，精心设计活动载体，积极开展“优秀共产党员、人民满意的白衣天使”等评选活动，提升医疗卫生工作质量和服务水平。

（四）准确把握创先争优活动的方法步骤。全县卫生系统开展创先争优活动，要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大活动展开，要严格按照实施方案的要求进行。

三、加强组织领导，确保创先争优活动任务落到实处

深入开展创先争优活动，是对全县卫生系统各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验，是各单位支部（总支）必须肩负的重大政治责任。

（一）明确领导责任。各单位支部（总支）的负责人，要高度重视创先争优活动，主动担负起领导和指导责任，履行第一责任人职责，对工委领导小组及办公室布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实。各单位党组织也要成立活动领导组织机构，主要领导和领导小组成员要建立创先争优活动联系点。全县卫生系统所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。

（二）加强督促检查。县卫生党工委将采取听取汇报、专题调研、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。要对各单位党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

（三）强化分类指导。在这次创先争优活动中，要按照机关、事业单位以及医疗、公共卫生等不同卫生机构的特点，分类指导，找准不同类型党组织的活动开展着力点，因地制宜组织活动。要区别在职和离退休党员，分别提出具体要求，使活动更有针对性、操作性和实效性。

（四）调动广大群众参与的积极性。各单位开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督，并通过基层党组织和党员创先争优，带动工会、共青团等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

（五）营造浓厚氛围。要充分发挥报刊、卫生网站、信息简报的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各单位开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全卫生系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

同志们，开展创先争优活动是当前一项重大的政治任务，县委和市卫生局高度重视，群众满怀期待。我们要按照中央、自治区党委、自治区卫生厅党组、市卫生局党组和县委的统一部署，以对党负责、对党员干部负责、对人民群众负责的精神，扎实开展好创先争优活动，加快推进全县卫生改革与发展，以优异成绩迎接建党90周年！

第五篇：代表大会讲话稿(蔡局)

在中共xxx教育局委员会代表会议上的讲话

xxx教育局党委书记、局长xxx

各位代表：

刚才，xxx同志就教育局出席区第七次党代会代表候选人推荐及产生情况向大家作了具体说明。下面，我根据党委的意见，再强调一下有关问题。

一、充分认识选好出席区第七次党代会代表的重要意义，增强责任感

区委决定于今年9月底召开中共贵阳市白云区第七次党代会，这次大会将高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十六大精神。回顾总结我区第六次党代会以来的工作，团结和带领全区人民全面建设小康社会，选举产生中共白云区第七届委员会、区纪律检查委员会，动员全区广大党员和干部群众抢抓机遇，争创新优势，开创新局面，为我区“科教兴区”战略的实施和“四个区”、“六个白云”的建设，为“三个率先”的早日实现而努力奋斗。开好这次大会，对于认真贯彻落实党的十六大精神，进一步动员全区上下把强区升位，率先在全省实现小康社会目标具有极为重要的意义。区委强调，选好代表，是开好区第七次党代会的重要基础。各级党组织及全体党员干部必须高度重视，把选好代表作为一项严肃的政治任务，高标准、高质量完成任务，这次教育局党委党员代表会议的任务就是按照区委要求，选举出教育局党委出席区第七次党代会代表。我们一定要充分认识选好出席区党代会代表的重要意义，坚持党性原则和党的纪律原则，以饱满的政治热情，高度的政治责任感，按区委的要求，选出教育局党委出席区第七次党代会的代表，为区党代会各项任务的圆满完成做出应有的贡献。

二、确保代表构成的广泛性，圆满实现区委意图

根据《中共白云区关于第七次党代表大会代表选举工作的通知》精神和区委组织部的安排部署，教育局党委出席区党代会代表候选

人初步人选、预备人选和代表候选人的推选工作自8月份开展以来，通过各基层党组织和广大共产党员的共同努力，现已顺利完成，经教育局党委会研究并报区委审定同意后，今天提交会议进行选举。

区委分配给教育局党委的代表名额为19名。按照区委对代表构成和差额比例要求，区委批复给教育局的代表候选人共23名。这次代表候选人的产生，符合区委规定的工作程序和代表条件。具体情况，马相廷同志已向大家说明。为使各位代表进一步了解区委的工作意图，统一思想，对代表候选人形成共识，并在教育局党委代表会议的选举过程中做好工作，确保选举工作取得圆满成功。这里，我着重强调一下需要注意把握的几个问题。

一是确保区委提名参加教育局党委选举的2名领导干部当选。这次区委分配给教育局党委参加选举的代表候选人是区委常委、区政府副区长袁云龙同志、区委常委、区政府副区长滕义同志。区委将他们分配到教育局党委参加选举，这是区委对教育局党委工作的重视。也是对教育局各级党组织和广大党员的信任，我们要以高度负责的政治态度，严格的党性原则，确保这2位同志高票当选。

二是要保证部门党员领导同志的当选。

按照白委[2006]12号文件和区第七次党代表大会代表选举工作部署会议的要求，教育局党委出席第七次党代表大会代表的部门领导干部2名：教育局党政主要负责人、纪委书记。这是从工作需要的实际出发考虑的。选举部门领导同志为出席区党代会代表，一方面便于更全面把教育局党委各级党组织和广大党员的工作情况带到区党代会上，有利于更好地参加全区新的五年的工作目标和任务的确定，有利于各部门之间的相互学习，交流工作经验，不断改进和推动各项工作；另一方面，部门领导作为区党代会代表，能及时全面地把区第七次党代会精神带回各部门组织传达学习，制定贯彻措施，部署落实方案，全力以赴做好各项工作。

三是保证少数民族代表和妇女代表的比例达到要求。区委分配给教育局党委的19名代表名额中，要求要有少数民族代表7名，妇女代表13名。为保证达到这个比例要求，在党委确定的23名候选

人人选中有13名少数民族代表候选人，17名妇女代表候选人。区委已批复同意。请同志们在选举过程中要按照区委要求选好代表，要保证达到区委对教育局党委代表结构中的少数民族、妇女的要求。

四是要注意代表名额中的构成要求。根据《中共贵阳市白云区第七次代表大会代表名额分配表》的划分，教育局党委19名代表由两部分组成：一是各级党员领导干部4名，即：区委提名2名，部门党员领导干部2名。二是生产和工作一线人员15名。根据区委的要求，按照不少于20％的差额比例，教育局党委确定并报经区委批复同意的代表候选人人选的构成分别是：区委提名下选2名，部门党员领导干部2名，一线代表候选人15名。（差额4名，差额比例21.1％）请各位代表严格按照区委文件和区党代会选举工作部署会议的要求，认真酝酿和选举，保证选出的代表构成符合区委要求。

各位代表，选好出席区第七次党代会代表，对促进我区党的建设，三个文明建设及其他各方面的工作具有极其重要的意义和作用。请各位代表在选举代表的工作中，在充分酝酿的基础上，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，按照区委的意图，充分发挥自身的积极作用，认真做好代表的选举工作，圆满完成选举工作任务。

谢谢大家！