在“五五”普法总结暨“六五”普法工作会议上的讲话

第一篇：在“五五”普法总结暨“六五”普法工作会议上的讲话

在“五五”普法总结暨“六五”普法工作

会议上的讲话

同志们、同学们：

2011年是“六五”普法工作实施的重要一年，为争取在“六五”普法工作中取得好的成绩，进一步提高我校师生员工的法律素质，全面推进依法治校进程，学校召开了这次会议。今天会议的主题是：“总结‘五五’普法工作成绩及经验，表彰“五五”普法工作中表现突出的先进集体和先进个人，全面启动‘六五’普法工作，推进依法治校”。刚

才，**副书记在“五五”普法工作总结中，全面、客观地总结了我校“五五”普法工作的经验和成效。

下面我就学校的普法宣传教育工作讲三点意见。

一、过去五年，学校各部门齐抓共管、通力合作，我校“五五”普法工作成效显著

以来，我校在全校范围内广泛深入地开展了“五五”普法工作，全面完成了“五五”普法规划提出的目标任务，取得了显著成绩：评为**省“五五”普法依法治理示范单位，教育部“依法治校示范校”，评为“法制宣传教育全国先进单位”。这些成绩主要体现在以下五个方面：

（一）普法工作机构队伍、制度体系进一步健全

学校党委高度重视普法工作，调整、充实了“五五”普法领导小组及领导小组办公室；各院、系、部成立了以单位党政主要领导人为组长的普法工作小组；制定了《**民族学院关于在全院开展法制宣传教育的第四个五年规划》；建立健全“五五”普法工作监督检查制度和奖惩制度。“五五”普法工作开展以来，我校制定或修订规划制度247个，并汇

编成册。

我校通过建立健全普法工作的机构队伍、规划制度，建立了在纵向上，党、政、群每条线都有普法工作的骨干力量；在横向上，校、院两级都有普法工作的部门和专门的工作人员的普法工作网络，形成全方位工作格局，为推进“五五”普法工作提供了有力保障，打下了坚实的基础。

（二）领导干部、教职员工、青年大学生学法用法水平进一步提高

普法学习是依法治校的基础工作。校党委每年都以工作要点的形式安排年度学习计划，根据国家“五五”普法精神的要求，将法制教育的内容纳入每学年领导干部的学习、教职员工政治学习、学生素质教育中。学院制定有对各类学习检查、考核的办法，将学习的成效作为领导干部、教职员工考核的标准之一。同时，除了从制度上保证经常性的学习外，我校还采取多种方式加强普法学习，切实保证法制学习正规化、制度化。首

先是校党委中心学习组带头学法，作广大干部和教职工的表率，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。其次是校党委把全校副处级以上领导干部的学习作为重点来组织，不断强化领导干部的法律意识。再次是广大教职工的法律素质进一步增强。各院、系、部，把法律知识作为教职员工政治理论的内容，此外还参加如wto知识考试，省教育厅组织的各类法律知识竞赛等。最后是青年大学生的法律意识进一步提高，学校学生学习时间除“政治理论课”教学外，还同班会，党、团活动等结合进行。

（三）普法工作阵地进一步健全发展，形成了普法工作的氛围

“五五”普法以来，学校加强阵地建设，逐步建成了“政治理论课”主阵地、教育阵地、文化阵地、舆论阵地、普法实践基地五个普法工作阵地。学校依托这些阵地，拓宽了“五五”普法工作的渠道，在全校形成了普法工作氛围。其中，尤其是以“五五”普法共建基地、“三下乡”

活动基地、“**民族学院青年法学会”、“**民族学院法律援助中心”、法律诊所、法律顾问小组、教育法学研究所等为载体的完善的普法实践基地，增强了广大青年学生自身的法律意识，提高了学生将所学的知识技能运用于实践的能力。

（四）学用结合，普法工作中不断创新工作形式

“五五”普法以来，我校普法办，各院、系，各部门普法机构认真组织全校师生员工广泛开展各种普法活动，除充分利用重要纪念日、宣传周、宣传日等重要节点，开展文艺演出、广告宣传、模拟法庭、参观考察、法律知识竞赛、宣传栏、图片展、演讲比赛、报告会等多种形式深入进行法制宣传教育外，还在普法工作中根据情况不断创新工作的方式、方法，力使普法工作更好地体现时代特点和行业特色，切实提高普法工作的实效性。如与**省羊艾监狱共建普法教育基地，监狱学员用失足经历，现身说法，警示当代大学生；青年大学生

以青春朝气，感染和启示服刑学员，帮助他们改造。这种互动的方式对两个单位的普法工作起到了积极的推动作用，取得了良好的效果。

（五）学以致用，依法治教、依法治校、依法管理水平进一步提高

在“五五”普法中我校依法治校、依法执教、依法管理的实际水平有显著提高。“五五”普法以来我校坚持“12全文查看

第二篇：在“五五”普法总结暨“六五”普法工作会议上的讲话

同志们、同学们：

2011年是“六五”普法工作实施的重要一年，为争取在“六五”普法工作中取得好的成绩，进一步提高我校师生员工的法律素质，全面推进依法治校进程，学校召开了这次会议。今天会议的主题是：“总结‘五五’普法工作成绩及经验，表彰“五五”普法工作中表现突出的先进集体和先进个人，全面启动‘六五’普法工作，推进依法治校”。刚

才，**副书记在“五五”普法工作总结中，全面、客观地总结了我校“五五”普法工作的经验和成效。

下面我就学校的普法宣传教育工作讲三点意见。

一、过去五年，学校各部门齐抓共管、通力合作，我校“五五”普法工作成效显著

以来，我校在全校范围内广泛深入地开展了“五五”普法工作，全面完成了“五五”普法规划提出的目标任务，取得了显著成绩：评为**省“五五”普法依法治理示范单位，教育部“依法治校示范校”，评为“法制宣传教育全国先进单位”。这些成绩主要体现在以下五个方面：

（一）普法工作机构队伍、制度体系进一步健全

学校党委高度重视普法工作，调整、充实了“五五”普法领导小组及领导小组办公室；各院、系、部成立了以单位党政主要领导人为组长的普法工作小组；制定了《**民族学院关于在全院开展法制宣传教育的第四个五年规划》；建立健全“五五”普法工作监督检查制度和奖惩制度。“五五”普法工作开展以来，我校制定或修订规划制度247个，并汇编成册。

我校通过建立健全普法工作的机构队伍、规划制度，建立了在纵向上，党、政、群每条线都有普法工作的骨干力量；在横向上，校、院两级都有普法工作的部门和专门的工作人员的普法工作网络，形成全方位工作格局，为推进“五五”普法工作提供了有力保障，打下了坚实的基础。

（二）领导干部、教职员工、青年大学生学法用法水平进一步提高

普法学习是依法治校的基础工作。校党委每年都以工作要点的形式安排学习计划，根据国家“五五”普法精神的要求，将法制教育的内容纳入每学年领导干部的学习、教职员工政治学习、学生素质教育中。学院制定有对各类学习检查、考核的办法，将学习的成效作为领导干部、教职员工考核的标准之一。同时，除了从制度上保证经常性的学习外，我校还采取多种方式加强普法学习，切实保证法制学习正规化、制度化。首先是校党委中心学习组带头学法，作广大干部和教职工的表率，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。其次是校党委把全校副处级以上领导干部的学习作为重点来组织，不断强化领导干部的法律意识。再次是广大教职工的法律素质进一步增强。各院、系、部，把法律知识作为教职员工政治理论的内容，此外(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）还参加如wto知识考试，省教育厅组织的各类法律知识竞赛等。最后是青年大学生的法律意识进一步提高，学校学生学习时间除“政治理论课”教学外，还同班会，党、团活动等结合进行。

（三）普法工作阵地进一步健全发展，形成了普法工作的氛围

“五五”普法以来，学校加强阵地建设，逐步建成了“政治理论课”主阵地、教育阵地、文化阵地、舆论阵地、普法实践基地五个普法工作阵地。学校依托这些阵地，拓宽了“五五”普法工作的渠道，在全校形成了普法工作氛围。其中，尤其是以“五五”普法共建基地、“三下乡”活动基地、“**民族学院青年法学会”、“**民族学院法律援助中心”、法律诊所、法律顾问小组、教育法学研究所等为载体的完善的普法实践基地，增强了广大青年学生自身的法律意识，提高了学生将所学的知识技能运用于实践的能力。

（四）学用结合，普法工作中不断创新工作形式

“五五”普法以来，我校普法办，各院、系，各部门普法机构认真组织全校师生员工广泛开展各种普法活动，除充分利用重要纪念日、宣传周、宣传日等重要节点，开展文艺演出、广告宣传、模拟法庭、参观考察、法律知识竞赛、宣传栏、图片展、演讲比赛、报告会等多种形式深入进行法制宣传教育外，还在普法工作中根据情况不断创新工作的方式、方法，力使普法工作更好地体现时代特点和行业特色，切实提高普法工作的实效性。如与**省羊艾监狱共建普法教育基地，监狱学员用失足经历，现身说法，警示当代大学生；青年大学生以青春朝气，感染和启示服刑学员，帮助他们改造。这种互动的方式对两个单位的普法工作起到了积极的推动作用，取得了良好的效果。

（五）学以致用，依法治教、依法治校、依法管理水平进一步提高

在“五五”普法中我校依法治校、依法执教、依法管理的实际水平有显著提高。“五五”普法以来我校坚持“

联系实际、注重实效”的原则，将普法教育与学校各项工作紧密结合，注重把普法工作与群众性精神文明建设、教职工代表大会、学生军事训练、校务公开等工作联系起来，在实际工作中开展普法教育、解决问题。实践证明，这种联系学校工作，联系群众关心的问题，联系群众切身利益去学法用法的好方式效果明显。

二、准确把握“六五”普法精神实质，明确工作目

标和任务，按照部署抓好学校“六五”普法工作

《**民族学院法制宣传教育第五个五年规划》是根据教育部《全国教育系统法制宣传教育第五个五年规划》，省委、省政府转发的《关于在公民中开展法制宣传教育和依法治理第五个五年规划》，在总结我校“三五”、“五五”普法以来所取得优异成果的基础上，结合学校工作实际制定的。《规划》明确了“六五”普法的指导思想，提出了我校“六五”普法期间的主要目标、工作原则、主要任务，对“六五”普法工作步骤进行了阶段性的安排部署。《规划》结合学校工作实际，具有可行性和实际操作性。

学校各级普法机构要认真贯彻落实《规划》要求的各项目标、任务，准确把握“六五”普法规划的精神实质，切实配合好学校普法办的工作，并抓好本院（系）、本单位、本部门的普法工作。坚持法制教育与道德教育并重，坚持法制教育与法治实践相结合，为学校改革发展，为学校迎评促建营造良好的法治氛围和法制环境，力争在“六五”普法中取得更为优异的成绩。

三、进一步做好“六五”普法工作的几点要求

总结我校10年来普法工作的成功经验，在“六五”普法中我们应扬长避短，发扬以前工作中好的经验和做法，力争在“六五”普法工作中取得更好的成绩。现就进一步做好“六五”普法工作提出以下几点要求：

（一）突出重点，分类指导，加强学习，全面提高学校教职员工和青年大学生的法律素质

第一，要进一步抓好校党委中心组带头学法用法。校党委中心组要进一步建立健全党委中心组学法制度、重大事项决策前的法律咨询制度等，提高学校党政领导班子的法制理论素养，提高依法决策、依法治校、依法管理的能力与水平。

第二，要进一步抓好学校处级领导干部的学法用法。要把抓好处级领导干部的学法工作列为学校普法的一项重要内容。通过培训处级干部的法律意识带动各学院、系、部、中心、单位的普法工作，从而提高各学院、各部门、各单位依法治教、依法管理，学法用法的能力和水平。

第三，要进一步抓好教职员工的法制教育。坚持政治理论学习制度，要将教师学法用法纳入教师继续教育的培训内容，要结合师德师风建设和教育教学业务学习有关法律法规，引导教师学高为师、身正为范，当好“人类灵魂的工程师”。

第四，要进一步抓好青年大学生的法制教育。根据大学生的生理、心理特点和认知能力，开展法制教育。强化学校法制教育第一课堂的主渠道作用，继续推进法制教育进课堂工作，充分利用学校“政治理论课”教学加强与学生就业、创业相关的法律知识宣传，使之成为合格的社会主义建设者和接班人。

（二）继续创新“六五”普法工作的形式、方法，切实提高普法工作的实效性。

作为省“五五”普法依法治理示范单位、教育部“依法治校示范校”、全国法制宣传教育先进单位，这些荣誉的获得肯定过去成绩的同时，对我们今后的工作也提出了更高的要求。因此在“六五”普法中，我们应继续创新普法工作的形式、方法，因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极探索做好“六五”普法工作的新举措、新方法，切实提高普法工作的实效性。应该寻求一些与学校情况相符合的，能够更好地体现时代特点、学校特色、学校风格的，合情合理合法，入耳入脑入心的法制宣传教育方式。在“六五”普法工作中重点做好以下三点：一是继续推进依法治校进程；二是在全校师生中大力开展诚信教育；三是致力于全面构建和谐校园；四是把普法教育与建设社会主义新农村紧密结合起来。

（三）加强领导，把“六五”普法和依法治教工作不断引向深入

一是要制定工作计划、做好工作总结。学校普法办、各学院（系）普法小组要按照“六五”规划要求，结合实际情况做好每年的普法工作计划，年终要做好普法工作总结，使普法工作有序展开。

二是要健全领导小组。学校“普法”领导小组已作调整、充实。各院、系的普法领导小组也要根据人员和工作变动情况，进行必要的调整充实，并将名单上报校普法办。各级领导小组必须担负起相应的普法统筹规划、协调指导和检查督促的责任。

三要保障工作条件。学校、各院（系）的普法机构都要在公用经费中安排专项经费，用于普法和依法治教工作。同时，要保证普法工作机构队伍必备的工作条件。

四要建立激励机制。“六五”普法结束时，要像“五五”普法一样评选先进单位和先进个人，并加大表彰奖励力度。对工作不力的单位及其主要负责人，该批评的要批评，该通报的要通报，实行责任追究。要把法制教育和依法治教工作的情况，纳入对领导干部和单位的绩效考核指标。

同志们、同学们，我们抓好“六五”普法和依法治校工作，是实施依法治国方略，构建和谐社会的必然要求；是贯彻落实科学发展观，推进教育事业又快又好发展的重要举措；是提高教育管理水平的迫切需要。因此，我们必须创造性地求真务实抓落实，不断解决新问题、适应新形势、开创新局面，依法推进学校“六五”普法工作的开展，努力办好人民满意的教育，为民族高等教育的发展作出贡献。

谢谢大家！

第三篇：“五五”普法总结暨“六五”普法启动会上的讲话

“五五”普法学习讲稿

我村已经连续实施了五个五年普法规划，取得了显著成效。结合我村实际，决定召开这次工作会议，总结“五五”普法经验，部署“六五”普法工作。

一、我村“五五”普法工作取得了明显成效

我县实施了第五个五年普法规划。经过全县上下的共同努力，“五五”普法规划圆满完成，达到了预期目标，收到了良好成效。全民普法深入开展。为了提高法制宣传教育的覆盖面和普及率，全县共建立了有3000多名比较稳固的法制宣传骨干队伍，另有1000多名各级各类人员从事第一线的法制宣传教育工作，15万名普法对象都程度不同地接受了以宪法为核心的各种普法教育，宪法和法律意识逐步提高。

领导干部学法用法经常化、制度化。各级都建立和坚持了党委（党组）中心组学习、法制讲座、法律知识培训等一系列领导干部学法制度和每年至少一次的领导干部法律知识考试制度，将领导干部掌握法律知识情况作为考核、任用的重要依据。

青少年尤其是中小学生的法制教育得到加强。全县基本形成了对青少年思想道德、法律、纪律三位一体教育齐抓共管、联手推进的格局。中小学校全面配备了法制副校长、法制辅导员，95%的学校落实了法制教学计划和法制教育报告会制度。

法制宣传的大网络、大格局初步形成。建立了面上宣传宪法和基本法律与各行业宣传专项法律相结合的纵横交错的宣传网络，基本做到了电视上有影、广播电台上有声、报刊上有板、网络上有页。常年开展 送法进农村、进社区、进学校、进企业、进工地活动，以喜闻乐见形式，贴近群众，贴近生活；在城镇和人口密集地，积极开展法制宣传日、周、月和各种纪念日、法律实施日的法制宣传活动，营造了浓厚的法制宣传氛围。

多层次、多领域的依法治理扎实有效推进。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建设和规范行政行为工作，通过清理行政审批、规范行政许可、严格行政执法和实行政务公开等，推进依法行政；在行业依法治理上，主要组织了工商、税务、公安、交通、旅游、环保、农业、林业、国土资源、卫生、人口与计划生育等11个方面的专项依法治理，开展了“公正执法树形象”活动；在基层依法治理上，主要抓了各类点示范建设，以点带面，推动全局，全社会的法治化管理水平不断得到提升。

法制宣传教育的领导体制和工作机制已经建立和形成。通过五个五年规划共25年的法制宣传教育工作实践，我县已经形成了“党委统一领导，人大监督检查，政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门各单位密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制。这种体制和机制，已经发挥并将继续发挥在搞好全县法制宣传教育中的重要作用。

回顾五年来法制宣传教育工作的历程，我们深切体会到：党委、人大、政府、政协等组织和领导的高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的根本要求，围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障；各部门各司其职、密切配合，是做好法制宣传教育工作的重要条件；充分利用社会力量和资源，组织和调动一切积极因素，是做好法制宣传教育工作的必然要求。

应当看到，我县“五五”普法还存在一些不足：法制宣传的覆盖面还不够广泛，特别是在农村，尚有一定的盲区、死角，对量大面广的农民的法制宣传教育，任务还十分艰巨；对非在校的社会青少年的法制宣传教育的力度还不大，责任落实还不够；工作发展不平衡，个别地方、部门、单位的领导不够重视，没有把法制宣传教育放在应有位臵，有流于形式的现象；依法治理办事机构人员缺乏，法制宣传教育经费极其紧缺，致使一些工作无力开展。这些都需要我们在今后的工作中，重视改进和争取解决。

二、充分 认识做好“六五”普法工作的重大意义

在连续25年不间断开展法制宣传教育并且取得非凡成果的基础上，继续实施“六五”普法规划，对于保障我县“十二五”发展规划的顺利实施，加快经济社会发展，建设社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都具有极其重要的意义。

深入开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科 学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想。全面贯彻落实科学发展观，必须贯彻落实所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展、实现“五个统筹”等原则要求，而这些都需要用法治予以保障和推进。法制宣传教育是社会主义法治建设的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。

深入开展法制宣传教育，是实施“十二五”规划，保障和促进我县经济社会又快又好发展的内在要求。以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，既要靠正确的思路来统领，也需要靠完备的法制作保障。我县“十二五”规划纲要提出了今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大措施，并把社会主义法治建设纳入其中。深入开展法制宣传教育，努力提高全体公民特别是领导干部、国家公务员的法律素质，对于营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调和持续发展；对于解决好加快经济社会发展中的各类矛盾和问题，最大程度地实现好维护好发展好人民群众的根本利益，具有重要意义。

深入开展法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会、创建“平安”的重要保障。从现在开始，我县经济社会进入了加快发展的新阶段。这既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。适应新形势新任务的要求，我们在全县开展了创建“平安”活动。加强法制宣传教育，努力促成良好的法律素质，正确的法治观念，对于依法解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转，创建“平安”，构建和谐社会，具有重要作用。深入开展法制宣传教育，是实施依法治国方略、推进依法治县进程的重要基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在法制宣传教育基础上开展的各项依法治理工作，就是人民群众通过学习掌握法律知识，提高法律素质，依法管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性的法治实践活动，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是贯彻依法治国方略的生动实践。只有深入开展法制宣传教育，全面加强依法治理，才能积极推进依法治县进程，建立社会主义法治国家的坚实基础。

深入开展法制宣传教育，是社会主义政治文明和精神文明建设的重要任务。法治是民主政治建设的重要内容，同时又是法律文化的集中反映。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容和任务。在各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、价值观念日趋多元的情况下，必须深入持久地开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在立法、执法、守法、法律监督等法治领域和意识形态领域的指导地位，提高全民族的道德水准和全社会的文明程度。

三、努力完成“六五”普法规划确定的目标任务

县委、县政府转发的“六五”普法规划，明确了今后五年全县法制宣传教育工作的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、对象要求、步骤安排、组织领导和保障措施等，是指导全县“六五”普法的纲领性文件，我们一定要全面抓好实施工作。根据规划提出的要求，要着力做好以下五个方面的工作：

（一）全面开展社会主义法治理念教育，着力增强广大公民特别是公务员的社会主义法治理念。社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。目前，在政法系统进行的社会主义法治理念教育，开始收到了明显成效。“六五”普法期间，要全面开展社会主义法治理念宣传教育，努力使全县公民特别是公务员队伍，执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位。

（二）深入学习宣传以宪法为核心的法律知识，着力提高全县公民的法律素质。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位臵。通过广泛深入学习宣传宪法，为促进全社会法治化管理水平的提高，推进依法治国方略的实施和构建和谐社会，营造良好的氛围和环境。要在学习宣传宪法的同时，深入开展各项法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。

（三）在坚持全民普法基础上，切实抓好重点对象的法制宣传教育。“六五”普法的对象是一切具有接受教育能力的公民；重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，一要围绕提高依法执政能力，加强领导干部法制宣传教育，增强正确使用权力和权力监督约束意识；二要围绕提高依法行政和公正司法能力，加强公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；三要围绕培养和提高法制观念，加强青少年法制宣传教育，促使及早养成学法守法的行为习惯；四要围绕提高依法经营、依法管理能力，加强企事业经营管理人法制宣传教育，增强诚信守法、依法经营、依法办事的观念；五要围绕提高基本法律素质，加强对农民法制宣传教育，培养权利义务统一、遵守法律和民主自治、依法维权观念，促进社会主义新农村建设。

（四）坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理。坚持法制教育与法治实践相结合，有利于增强法制宣传教育效果，有利于提高全社会的法治化管理水平，以扎实推进依法治县进程，推进社会主义法治国家建设。一要根据各地、各部门、各行业、各单位的实际，实施分类指导，有针对性地深入开展地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理，突出抓好依法专项治理和基层民主法治建设；二要全面开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题活动和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，坚持法制教育与德育教育相结合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚；三要大力建设平安乡镇，积极培育民主法治示范村、民主法治社区、法治校园、法治企业，典型带动，推进全局。

（五）积极创新法制宣传教育形式，进一步搞好宣传阵地建设。一要采取各种形式，综合利用各级、各部门、社会各方面的宣传教育资源，全面开展法制宣传教育；二要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，新闻媒体要承担公益性法制宣传教育的社会责任；三要积极开展法制文艺创作，继续抓好板报、宣传栏、永久性标语等宣传，以生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式提高法制宣传教育覆盖面；四要做好“12.4”全国法制宣传日等宣传日、宣传周、法律实施纪念日、重大节日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。通过形式创新和阵地建设，提高法制宣传教育的针对性和时效性。

四、切实加强对“六五”普法工作的组织领导

（一）进一步完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。要继续坚持和完善“党委统一领导，人大监督检查，政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制。县委已将普法依法治县办公室设为临时常设机构，必将从人力上加强、从财力上保证，使人员力量与承担的繁重工作任务基本相适应，做到有人管事、有人办事。要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受指导和监督。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，形成统一规划、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要加强法制宣传教育骨干队伍建设，积极引导人才、智力、资金等资源投入到法制宣传教育中来，形成全社会关心、支持、参与法制宣传教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣传教育工作的相关制度，确保措施落实到位。要认真总结经验，把经过实践检验的成功做法上升到法规制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推进普法工作。县委、县政府这次已明确了五个学法用法重点对象的牵头部门和协作部门，把普法依法治理工作纳入综合目标考评。在具体实施中，还将要研究制定法治县、法治乡镇创建标准及实施办法；建立健全领导小组成员单位分工协作和定期报告工作制度；建立健全部门分工责任制和阶段性目标责任考核制；健全完善重点对象学法用法考试考核制度；探索建立普法依法治理工作的社会评估机制；健全完善普法依法治理工作经费保障机制。

（三）制定法制宣传教育总体规划和阶段性实施计划，确保工作落实到位。各部门、各单位都要根据全县“六五”普法规划，制定本部门、本单位的“六五”普法规划，五个学法用法重点对象的牵头部门也要制定相关规划，明确指导思想、目标任务和保障措施，并根据规划制定计划，分解落实任务，强化工作措施，推进工作落实。要及时总结推广法制宣传工作好的经验和做法，善于发现和培育各类先进典型，推进法制宣传教育工作全面深入开展。

同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们在县委、县政府的领导下，切实做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任务，为推进依法治县进程，构建和谐做出新的更大的贡献！

第四篇：“五五”普法总结暨“六五”普法启动会上的讲话

“五五”普法总结暨“六五”普法启动会上的讲话

同志们：

我团已经连续实施了五个五年普法规划，取得了显著成效。从今年起到2014年，将实施第六个五年普法规划。结合我团实际，决定召开这次工作会议，总结“五五”普法经验，部署“六五”普法工作。这标志着我团“六五”普法工作全面启动。

一、我团“五五”普法工作取得了明显成效

至，我县实施了第五个五年普法规划。经过全县上下的共同努力，“五五”普法规划圆满完成，达到了预期目标，收到了良好成效。全民普法深入开展。为了提高法制宣传教育的覆盖面和普及率，全县共建立了有3000多名比较稳固的法制宣传骨干队伍，另有1000多名各级各类人员从事第一线的法制宣传教育工作，15万名普法对象都程度不同地接受了以宪法为核心的各种普法教育，宪法和法律意识逐步提高。

领导干部学法用法经常化、制度化。各级都建立和坚持了党委（党组）中心组学习、法制讲座、法律知识培训等一系列领导干部学法制度和每年至少一次的领导干部法律知识考试制度，将领导干部掌握法律知识情况作为考核、任用的重要依据。

公务员法律知识培训得到强化。以司法和行政执法人员为重点，全县各级共分期分批组织公务员法制培训万余人次，行政执法培训2千余人次，依法履职和依法服务、管理社会的能力逐步提高。

青少年尤其是中小学生的法制教育得到加强。全县基本形成了对青少年思想道德、法律、纪律三位一体教育齐抓共管、联手推进的格局。中小学校全面配备了法制副校长、法制辅导员，95%的学校落实了法制教学计划和法制教育报告会制度。

法制宣传的大网络、大格局初步形成。建立了面上宣传宪法和基本法律与各行业宣传专项法律相结合的纵横交错的宣传网络，基本做到了电视上有影、广播电台上有声、报刊上有板、网络上有页。常年开展 送法进农村、进社区、进学校、进企业、进工地活动，以喜闻乐见形式，贴近群众，贴近生活；在城镇和人口密集地，积极开展法制宣传日、周、月和各种纪念日、法律实施日的法制宣传活动，营造了浓厚的法制宣传氛围。

多层次、多领域的依法治理扎实有效推进。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建设和规范行政行为工作，通过清理行政审批、规范行政许可、严格行政执法和实行政务公开等，推进依法行政；在行业依法治理上，主要组织了工商、税务、公安、交通、旅游、环保、农业、林业、国土资源、卫生、人口与计划生育等11个方面的专项依法治理，开展了“公正执法树形象”活动；在基层依法治理上，主要抓了各类点示范建设，以点带面，推动全局，全社会的法治化管理水平不断得到提升。

法制宣传教育的领导体制和工作机制已经建立和形成。通过五个五年规划共25年的法制宣传教育工作实践，我县已经形成了“党委统一领导，人大监督检查，政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门各单位密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制。这种体制和机制，已经发挥并将继续发挥在搞好全县法制宣传教育中的重要作用。

回顾五年来法制宣传教育工作的历程，我们深切体会到：党委、人大、政府、政协等组织和领导的高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的根本要求，围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障；各部门各司其职、密切配合，是做好法制宣传教育工作的重要条件；充分利用社会力量和资源，组织和调动一切积极因素，是做好法制宣传教育工作的必然要求。

应当看到，我县“五五”普法还存在一些不足：法制宣传的覆盖面还不够广泛，特别是在农村，尚有一定的盲区、死角，对量大面广的农民的法制宣传教育，任务还十分艰巨；对非在校的社会青少年的法制宣传教育的力度还不大，责任落实还不够；工作发展不平衡，个别地方、部门、单位的领导不够重视，没有把法制宣传教育放在应有位臵，有流于形式的现象；依法治理办事机构人员缺乏，法制宣传教育经费极其紧缺，致使一些工作无力开展。这些都需要我们在今后的工作中，重视改进和争取解决。

二、充分 认识做好“六五”普法工作的重大意义

在连续25年不间断开展法制宣传教育并且取得非凡成果的基础上，继续实施“六五”普法规划，对于保障我县“十二五”发展规划的顺利实施，加快经济社会发展，建设社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都具有极其重要的意义。

深入开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科

学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想。全面贯彻落实科学发展观，必须贯彻落实所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展、实现“五个统筹”等原则要求，而这些都需要用法治予以保障和推进。法制宣传教育是社会主义法治建设的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。

深入开展法制宣传教育，是实施“十二五”规划，保障和促进我县经济社会又快又好发展的内在要求。以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，既要靠正确的思路来统领，也需要靠完备的法制作保障。我县“十二五”规划纲要提出了今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大措施，并把社会主义法治建设纳入其中。深入开展法制宣传教育，努力提高全体公民特别是领导干部、国家公务员的法律素质，对于营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调和持续发展；对于解决好加快经济社会发展中的各类矛盾和问题，最大程度地实现好维护好发展好人民群众的根本利益，具有重要意义。

深入开展法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会、创建“平安”的重要保障。从现在开始，我县经济社会进入了加快发展的新阶段。这既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。适应新形势新任务的要求，我们在全县开展了创建“平安”活动。加强法制宣传教育，努力促成良好的法律素质，正确的法治观念，对于依法解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转，创建“平安”，构建和谐社会，具有重要作用。深入开展法制宣传教育，是实施依法治国方略、推进依法治县进程的重要基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在法制宣传教育基础上开展的各项依法治理工作，就是人民群众通过学习掌握法律知识，提高法律素质，依法管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性的法治实践活动，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是贯彻依法治国方略的生动实践。只有深入开展法制宣传教育，全面加强依法治理，才能积极推进依法治县进程，建立社会主义法治国家的坚实基础。

深入开展法制宣传教育，是社会主义政治文明和精神文明建设的重要任务。法治是民主政治建设的重要内容，同时又是法律文化的集中反映。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容和任务。在各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、价值观念日趋多元的情况下，必须深入持久地开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在立法、执法、守法、法律监督等法治领域和意识形态领域的指导地位，提高全民族的道德水准和全社会的文明程度。

三、努力完成“六五”普法规划确定的目标任务

县委、县政府转发的“六五”普法规划，明确了今后五年全县法制宣传教育工作的指导思想、主要目标、工作原则、主要任务、对象要求、步骤安排、组织领导和保障措施等，是指导全县“六五”普法的纲领性文件，我们一定要全面抓好实施工作。根据规划提出的要求，要着力做好以下五个方面的工作：

（一）全面开展社会主义法治理念教育，着力增强广大公民特别是公务员的社会主义法治理念。社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。目前，在政法系统进行的社会主义法治理念教育，开始收到了明显成效。“六五”普法期间，要全面开展社会主义法治理念宣传教育，努力使全县公民特别是公务员队伍，执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位。

（二）深入学习宣传以宪法为核心的法律知识，着力提高全县公民的法律素质。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位臵。通过广泛深入学习宣传宪法，为促进全社会法治化管理水平的提高，推进依法治国方略的实施和构建和谐社会，营造良好的氛围和环境。要在学习宣传宪法的同时，深入开展各项法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕实现好维护好发展好人民群众的利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。

（三）在坚持全民普法基础上，切实抓好重点对象的法制宣传教育。“六五”普法的对象是一切具有接受教育能力的公民；重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，一要围绕提高依法执政能力，加强领导干部法制宣传教育，增强正确使用权力和权力监督约束意识；二要围绕提高依法行政和公正司法能力，加强公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；三要围绕培养和提高法制观念，加强青少年法制宣传教育，促使及早养成学法守法的行为习惯；四要围绕提高依法经营、依法管理能力，加强企事业经营管理人法制宣传教育，增强诚信守法、依法经营、依法办事的观念；五要围绕提高基本法律素质，加强对农民法制宣传教育，培养权利义务统一、遵守法律和民主自治、依法维权观念，促进社会主义新农村建设。

（四）坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治理。坚持法制教育与法治实践相结合，有利于增强法制宣传教育效果，有利于提高全社会的法治化管理水平，以扎实推进依法治县进程，推进社会主义法治国家建设。一要根据各地、各部门、各行业、各单位的实际，实施分类指导，有针对性地深入开展地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理，突出抓好依法专项治理和基层民主法治建设；二要全面开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题活动和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，坚持法制教育与德育教育相结合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚；三要大力建设平安乡镇，积极培育民主法治示范村、民主法治社区、法治校园、法治企业，典型带动，推进全局。

（五）积极创新法制宣传教育形式，进一步搞好宣传阵地建设。一要采取各种形式，综合利用各级、各部门、社会各方面的宣传教育资源，全面开展法制宣传教育；二要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，新闻媒体要承担公益性法制宣传教育的社会责任；三要积极开展法制文艺创作，继续抓好板报、宣传栏、永久性标语等宣传，以生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式提高法制宣传教育覆盖面；四要做好“12.4”全国法制宣传日等宣传日、宣传周、法律实施纪念日、重大节日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。通过形式创新和阵地建设，提高法制宣传教育的针对性和时效性。

四、切实加强对“六五”普法工作的组织领导

“六五”普法的目标任务已经确定，能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，关键在于加强领导。我们一定要按照县委、县政府的要求，切实加强领导，全面规划安排，精心组织实施，确保“六五”普法取得良好实效。

（一）进一步完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。要继续坚持和完善“党委统一领导，人大监督检查，政府组织实施”的领导体制和“党委宣传、政府司法行政部门联系协调，各部门密切配合，社会各方面和广大干部群众共同参与”的工作机制。县委已将普法依法治县办公室设为临时常设机构，必将从人力上加强、从财力上保证，使人员力量与承担的繁重工作任务基本相适应，做到有人管事、有人办事。要主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受指导和监督。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，形成统一规划、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要加强法制宣传教育骨干队伍建设，积极引导人才、智力、资金等资源投入到法制宣传教育中来，形成全社会关心、支持、参与法制宣传教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣传教育工作的相关制度，确保措施落实到位。要认真总结经验，把经过实践检验的成功做法上升到法规制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推进普法工作。县委、县政府这次已明确了五个学法用法重点对象的牵头部门和协作部门，把普法依法治理工作纳入综合目标考评。在具体实施中，还将要研究制定法治县、法治乡镇创建标准及实施办法；建立健全领导小组成员单位分工协作和定期报告工作制度；建立健全部门分工责任制和阶段性目标责任考核制；健全完善重点对象学法用法考试考核制度；探索建立普法依法治理工作的社会评估机制；健全完善普法依法治理工作经费保障机制。

（三）制定法制宣传教育总体规划和阶段性实施计划，确保工作落实到位。各部门、各单位都要根据全县“六五”普法规划，制定本部门、本单位的“六五”普法规划，五个学法用法重点对象的牵头部门也要制定相关规划，明确指导思想、目标任务和保障措施，并根据规划制定计划，分解落实任务，强化工作措施，推进工作落实。要及时总结推广法制宣传工作好的经验和做法，善于发现和培育各类先进典型，推进法制宣传教育工作全面深入开展。

同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们在县委、县政府的领导下，切实做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任务，为推进依法治县进程，构建和谐做出新的更大的贡献！

第五篇：“五五”普法总结暨“六五”普法规划工作报告

同志们：

今天我们在这里召开的区“五五”普法总结暨“六五”普法启动大会，是我区大力实施依法治区战略以来的一次重要会议，也是深入贯彻党的十六届六中全会、全国第六次法制宣传教育工作会议和北京市法制宣传教育工作会的一次重要会议。下面，我代表依法治区领导小组，做“五五”普法总结和部署“六五”普法工作的报告。

一、“五五

”法制宣传教育工作取得明显成效

我区“五五”法制宣传教育规划于全面实施。五年来，按照全市的总体部署，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协及相关部门的大力支持下，我区广泛开展了以宪法为核心的法律法规宣传教育，全面实现了法制宣传与法治实践的结合，以领导干部和公务员为重点的公民法律素质得到普遍提高，特别是领导干部学法用法实现了制度化、规范化，依法决策水平明显提高；加大了对公务员法律知识培训考核力度，依法行政能力显著增强；形成了学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制教育格局，遵纪守法意识进一步加强；企业经营管理人员学法用法、诚信守法、依法经营自觉性进一步增强；流动人口法制宣传覆盖面不断扩大，自觉守法和依法维权意识不断提高。五年来，全区共宣传宪法及有关维护社会稳定、城市建设管理和与群众生产生活密切相关的各类法律法规200余部，宣传北京市地方法规100余部，法制宣传教育工作在构建社会主义和谐社会中的思想基础作用得到充分发挥。

在“五五”普法规划实施过程中，我区以“六抓六突破”为思路，明确工作重点，规范普法机制，加强法制宣传教育工作的组织领导，充实队伍，开辟阵地，勇于创新，锐意进取，把我区法制宣传教育工作提高到了一个崭新的阶段。

一是抓制度，在规范法制宣传教育工作机制上有新的突破。为实现重点普法对象法制宣传教育工作的规范化、制度化，以来我区分别制定出台《领导干部学法用法工作意见》、《关于在全区公务员中开展学法用法活动和依法行政培训的实施意见》等文件，就领导干部、公务员、青少年、企业经营管理者和外地来京务工经商人员等重点普法对象的法制宣传教育工作进行了全面、系统地部署，特别是在领导干部学法方面，制订了领导干部《会前学法制度》、《法制讲座制度》、《学法培训制度》、《学法用法情况登记表制度》、《学法用法的日常考试制度》、《任前法律知识考试实施办法》、《法律知识任职资格制度》和《学法用法档案制度》8项制度，推进了普法工作的规范化和制度化。为明确普法责任分工强化考核，我区出台了《区普法依法治理工作考核管理办法》，并每年与区属机关工委、政法委、宣传口、国资委等14个系统，签订《普法依法治理工作目标责任书》，从组织机构、基础工作、目标任务、普法宣传四大部分27个项目，对各系统、各单位的工作进行检查与考核，有效推动了我区“五五”普法各项工作的扎实开展。

二是抓队伍，在加强法制宣传队伍建设上有新的突破。以来，我区全力打造六支法制宣传队伍，为顺利开展“五五”普法工作提供强有力的人力资源保障。首先，以区委副书记为组长，25个相关职能部门负责人为成员的依法治区领导小组，五年来共召开工作会议14次，制发普法重点对象规范性文件9个，5次检查204个单位（次）的“五五”普法工作开展情况。其次，全区共设法制宣传教育领导小组107个，法制宣传员2210名，五年内培训法制宣传员和骨干6680人次。第三，组建区领导信访接待和区政府法律顾问团两个律师团队，做好区领导的法律参谋与助手。第四，建立普法讲师团，28名具有较高专业法律素质的讲师，深入农村、社区，有针对性的开展法制讲座与培训106次，培训3万余人次。第五，为41所中小学校配齐了法制校长，与区教委、学校紧密协作，按照学校、家庭、社会“三位一体”的模式，努力做好青少年法制宣传教育工作。第六，加强法制宣传志愿者队伍建设，组建了由在职和离退休人员及在校学生组成的具有法律专业知识的1500余名法制宣传志愿者队伍。

三是抓阵地，在建设法制宣传教育工作平台上有新的突破。全民普法工作是一项长期性、系统化素质教育工程。“五五”普法确立的“两个提高，两个转变”工作目标的实现，仅靠法制宣传职能部门的力量，或者前三个五年普法游击战式的工作模式，无疑是杯水车薪。而加强法制宣传阵地建设，积极推进法制宣传工作的社会化、部门化和专业化，是扎实推进法制宣传教育工作的有力途径。五年来，在继续立足区委党校和基层单位的法制学校、法律夜校，积极开展法制宣传教育工作的同时，我区还建立了“区法制宣传教育中心”、73个法制宣传服务站、“148”法律服务三级联动网、区普法网等四个普法阵地，初步形成了点面结合，纵横交叉的法制宣传工作平台，扩大了法制宣传教育工作的覆盖面，为人民群众提供了快捷的法律服务，提高了普法社会效果。

四是抓重点，在强化重点普法对象的素质教育上有新的突破。我区在开展“五五”普法的过程中，将领导干部和公务员的法制宣传教育工作作为重中之重来抓，全力提高领导干部和公务人员的法律素质。五年来，区领导班子坚持会前学法，先后听取了区属职能部门负责人讲解的我国《煤炭法》、《传染病防治法》、《拆迁法》和《行政许可法》等42部法律、法规和规章。区人大、区政协实行季度法制讲座制度，共举办法制讲座36场。我区先后为处级以上领

导干部举办《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》和职务犯罪法律知识等专题讲座7场次，受培训达3600人次；共举办全区处级以上领导干部参加法律知识考试4次，有效地提高了我区领导的法律素质，提高了依法行政的能力与水平。以来，对新招录的公务员和新任职的正、副科级干部，全部脱产进行了初任和任职培训，以增强其综合基础法律素质。同时，根据我国新的法律颁布实施情况，特别是在我国《行政许可法》实施前，对全区科级干部进行了全面培训。

五是抓创新，在法制宣传形式上有新的突破。因地制宜、因时制宜、因人制宜，积极推动工作创新，是普法依法治理取得实效的关键所在。以来，我区不断创新普法的方式方法，使法律知识在润物无声、潜移默化中深入人心。第一，运用现代计算机网络开展法制宣传。建立了“普法网”，及时发布全区普法工作信息，普及法律知识；区财政局通过局域网开辟了宣传财政法律知识的“法律知识园地”，定期向全区财政干部普及法律知识；区检察院在自己的“门检网站”上设立了“以案释法”、“犯罪预防”、“网上问答”等栏目，通过网络宣传常用的法律知识；区法院对审理的典型案件进行网上直播，使群众在通过网络同步观看庭审过程的同时，潜移默化地接受了法制教育。第二利用文艺形式开展法制宣传。我区各单位将普法与文艺相结合，做到法制文艺演出年年有，开辟了群众喜爱的法制宣传阵地。10月我区举行了全区法制文艺汇演，各单位自编、自导、自演的相声、小品、说唱表演、诗朗诵等精彩节目，内容丰富，形象生动的宣传了宪法、婚姻法、人口与计划生育法、税法、劳动法等法律知识，寓法制宣传于文化娱乐之中。第三是发挥传媒作用开展法制宣传。我区依托有线电视和广播的网络传播功能，创办了《周末说法》、《聚焦法庭》、《检察时空》等电视栏目，开辟了《法官说法》、《走近检察院》、《“148”信箱》、《王警官话安全》、《法官视点》等报刊专栏，寓法制宣传于百姓生活之中。第四是利用典型案件开展法制宣传。我区政法和行政执法单位立足各自职能，选择发生在群众身边的涉法事件，进行深入剖析，加强教育引导，使广大群众掌握合法与违法的界限，养成守法习惯，依法反映合理诉求，依法维护正当权益，依法履行应尽义务。第五是通过法律服务开展法制宣传。组织律师、公证员、基层法律工作者，开展法律咨询、法律援助等活动，在为群众解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识。第六，精心策划12?4全国法制宣传日。几年来在12?4期间发表区领导电视讲话4次，举办法律知识讲座406场，受培训人数达11万人次，举行了全区处级领导干部法律知识考试和“五五”普法法律知识大赛，举办声势浩大的街头法律宣传咨询活动，使12?4活动成为学习、宣传宪法的重要载体和舞台，有效推动了法制宣传教育工作的开展。

六是抓结合，在发挥法制宣传教育工作的社会价值作用上有新的突破。“五五”普法过程中，我区法制宣传教育工作始终坚持与综合治理工作相结合，普与治相互依存，共同促进。在开展各类专项治理过程中，尤其是对重大群体性社会矛盾纠纷的处理，我们始终坚持普法工作先行，组织法制宣传工作队进村入户，宣讲相关法律法规和政策，耐心细致地做好群众的思想工作，并通过提供现场监督公证、农转非协议公证等法律服务，发挥法律的力量化解社会矛盾纠纷，为社会综合治理工作的顺利开展创造了良好的法制氛围，凸现了法制宣传教育在化解社会矛盾纠纷中的重要作用，收到了良好的社会效果。

五年来，法制宣传教育工作取得较大成绩，这是区委区政府高度重视、正确领导和区人大有力监督的结果，也是全区各单位密切配合、共同努力的结果，是广大法制宣传教育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表区委、区政府对长期奋斗在法制宣传教育战线上的同志们，表示衷心的感谢！

回顾五年来法制宣传教育工作的历程，我们深深体会到：领导高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障；各部门各司其职、密切配合，是做好法制宣传教育工作的重要条件；充分利用社会力量和资源，组织和调动一切积极因素，是做好法制宣传教育工作的必然要求。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，普法依法治理工作还存在一些问题和不足：有些单位的领导干部对法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中的重要作用认识不足，重视不够，学法用法的自觉性有待进一步提高；全体公民尤其是一些公务员的法律意识与建设社会主义法治国家的要求相比还有较大差距；法制宣传教育的方式方法还需要进一步改进完善，针对性和实效性还需要进一步增强。这些问题，我们要在今后的工作中加以解决。

二、努力完成“六五”普法规划确定的目标任务

实施“六五”普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会和“十一五”规划新的历史条件下展开的。

今后五年我区“六五”普法总的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求,紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全区人民法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展与法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，夯实以农村、社区为重点的基层民主法制建设基础，不断提高全区人民的法律素质，促进社会公平正义，满足公民的法律需求，为建设生态涵养发展区和现代化新山区营造良好的法治环境。通过深入扎实的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威，充分发挥法律在调整社会利益关系中的基础性和主导性作用；进一步提高全民尤其是领导干部和公务员的法律素质，营造人人学法用法的良好社会氛围；进一步推进社会各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

完成“六五”普法规划提出的目标任务，要重点做好以下五个方面的工作：

(一)突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“六五”普法的首要任务。要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容，把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置，利用多种载体、采取多种形式，加强宪法的学习宣传，把宪法作为领导干部和公务员法制教育的重要内容，纳入党校教学计划。要围绕学习宣传宪法这一主题，继续组织开展好“12?4”全国法制宣传日活动，使宪法的基本精神、主要内容家喻户晓、深入人心。

(二)深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。学习宣传法律法规，培养全民自觉遵法守法的行为习惯，保障和促进政治、经济、文化、社会建设，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是社会主义法治的本质要求，也是“六五”普法的重要任务。

第一，要深入开展社会主义新农村建设相关法律法规的宣传教育，提高农民法律素质。紧密联系我区新农村建设的实际和阶段性重点工作，加强对农业、农村和农民相关法律法规特别是与农民切身利益密切相关的法律法规的学习宣传，重点加强对农村“两委”干部法制培训，提高依法管理和为农民服务的能力和水平。结合农村基层组织建设，开展有关村民委员会组织法、选举法等方面法律法规的宣传，提高村民参与村政事务管理的能力，保障村务公开、村民自治工作的有效落实；结合农村实际，加强房屋宅基地、土地承包、土地征用、婚姻家庭、信访、社会治安管理等法律法规的宣传，引导干部群众依法化解各类矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

第二，要深入开展城市建设、管理和服务相关法律法规的宣传教育，推进和谐社会建设。围绕“生态涵养发展区”的区域功能定位，广泛宣传社会主义市场经济基本法律制度，培育公民契约自由、公平竞争、诚实守信的意识；加强人口、资源、环境和公共卫生服务等法律法规的宣传，培育公民的人口、节约和环境保护意识，为建设现代化新山区奠定思想基础；加强有关市容环境卫生、城市绿化、市政管理等城市管理法律法规的宣传，不断增强全民现代文明意识，推进文明城市创建；加强对保护公民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传；开展城镇征地拆迁、基础设施建设、城乡结合部农村城市化建设、国企改制等相关法律法规的宣传教育，引导公民依法行使权利和履行义务，依法解决社会矛盾纠纷，切实维护公民及法人的合法权益。

第三，要深入开展维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规的宣传。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强守法观念的培养，积极开展基层民主自治观念的宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。要加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。要开展治安和刑事法律法规宣传教育，打击“黄、赌、毒”，预防和减少违法犯罪。要加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

第四，要深入开展与举办奥运相关法律法规的宣传教育，为奥运会成功举办营造良好的法治环境。开展保护奥林匹克知识产权宣传活动，增强全社会奥林匹克知识产权保护意识；开展环境建设和环境整治法律法规宣传活动，为奥运会创造整洁优美、和谐有序的城市环境；开展道路交通及社会治安法律法规宣传活动，预防和减少违法犯罪，引导公民依法解决各类矛盾纠纷，提高全民依法维护交通秩序与和谐稳定的自觉性，为举办奥运会营造良好的法治环境。

(三)切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。在整体推进中突出重点，带动和促进全民法律素质的普遍提高，是法制宣传教育的一条成功经验。“六五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的同时，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

第一，要大力加强公务员的法制宣传教育，重点做好各级领导干部、司法和行政执法人员的法制教育。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，提高依法决策和管理经济与社会事务的能力。继续完善党委理论中心组学法、党校法制培训、法制讲座和领导干部法制专题研修班、任前法律知识考试等学法制度。进一步健全重大事项决策前的法律咨询制度和政府法律顾问制度。实行领导干部法律知识考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为考核和任用考察时的重要内容。公务员特别是司法和行政执法人员要深入开展依法行政和社会主义法治理念教育，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保法律法规的正确实施。

第二，要大力加强农民的法制宣传教育，重点做好农村党员、村民代表“两委”干部的法制教育工作。广泛开展与农民生产生活密切相关法律法规的宣传教育，拓宽农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，不断增强村民自治和参与社会管理的能力。坚持从农民的实际需要出发，促进法制宣传教育与法律服务的有机结合。要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容，加大对普法工作的投入，积极开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动，切实提高农民的法律意识和法制观念；加强农村法制宣传教育基础设施建设，扩大宣传教育覆盖范围；提高农村法制宣传教育的服务性；继续深化“民主法治村”创建活动，健全充满活力的村民自治机制。

第三，要大力加强青少年的法制宣传教育，重点做好在校生的法制教育。根据不同年龄阶段学生的心理、生理特点和接受能力，有针对性地开展基本法律知识启蒙、法治理论引导、预防违法犯罪教育和法治实践活动，着力培育青少年学生的爱国意识、公民意识、守法意识和自律自护意识。坚持法制教育与品德教育并重，充分发挥课堂教育主渠道作用，促进法制教育与学科教育的结合。广泛利用社会普法资源，努力创新法制教育途径和手段，进一步完善社会、学校、家庭“三位一体”的法制教育网络。充分利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性，预防和减少未成年人违法犯罪。

第四，要大力加强流动人口的法制宣传教育，重点做好成建制用工单位流动人口的法制教育。按照属地管理和“谁用工谁负责”、“谁留住谁负责”的原则，以“三地”为重点，扩大流动人口的法制教育覆盖面：一是以建筑工地为重点，强化成建制用工单位履行法制教育的职责，将职业技术、劳动纪律等培训与法律法规培训相结合；二是以经商地为重点，强化市场管理部门的责任，开展与市场经营及生活密切相关法律法规的宣传；三是以居住地为重点，强化镇街村居组织的责任，发挥市民学校、流动人口夜校的作用，开展对散居流动人口的法制教育，不断提高流动人口自觉守法、依法维权的意识和能力。

第五，要加强企业经营管理人员的法制宣传教育，树立诚信守法、依法经营管理的观念。围绕企业的生产经营和改革发展，开展针对性的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员的现代企业管理和有关规范市场秩序法律法规知识素养，强化市场规则意识和行业自律意识，培育诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，加强对广大职工进行劳动和社会保障、安全生产等方面的法制教育，增强企业职工安全生产和依法维权意识。将法制教育纳入企业领导人培训计划，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。

(四)坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。法贵在行。要坚持学用结合，通过法制教育和法治实践，强化法律学习，提高法律素质，推进依法治区。

要加强基层依法治理。努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设，巩固党的执政基础。要围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动，促进依法治理全面开展。

要广泛开展主题教育。各系统、各单位要紧密结合实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中，向面上拓展，向基层延伸，向实际深化。要强化大局意识，努力解决经济社会发展中的涉法问题，保障和促进经济社会全面协调可持续发展，维护社会和谐稳定。要强化服务观念，紧密联系机关、单位的具体职能和工作实际，促进依法行政和依法管理，为城乡群众服务，努力满足群众的法律需求，使涉法问题得到解决，群众法律素质得到提高。要强化务实理念，坚持从实际出发，解决实际问题，努力使主题教育成为弘扬法治理念、惠及人民群众的民心工程。

要大力开展道德教育活动。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，是增强法制宣传教育实际效果的必然要求。各单位在开展法制教育和法治实践中，一定要引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，提高道德觉悟，提高遵守法律的自觉意识。要建立健全法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践当中，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

三、切实加强对“六五”普法工作的组织领导

我区“六五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在领导。各系统、各单位一定要承担起政治责任、领导责任，把法制宣传教育工作摆上重要日程，切实加强领导，精心组织实施，确保“六五”普法规划顺利完成。

(一)抓紧制定规划和组织实施，推动各项任务落到实处。各系统、各单位要根据“六五”普法规划要求，结合实际，研究制定实施规划的意见和措施，制定实施计划和工作方案。各单位要切实承担起法制宣传教育的责任，在认真做好本单位的法制宣传教育工作的同时，积极开展面向社会的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节，要坚持求真务实，不做表面文章，防止和克服形式主义、官僚主义，切实把法制宣传教育的各项任务落到实处、取得实效。

(二)建立健全有关制度，推进法制宣传教育的制度化和规范化。认真总结法制宣传教育的成功经验，把经过实践检验的成功做法上升为规章制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。“六五”普法期间，要重点完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和普法依法治理经费保障制度，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。

(三)加强专兼职法制宣传队伍建设，调动社会力量大力开展法制宣传教育工作。落实“六五”普法规划，做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职法制宣传队伍建设，配齐、配强法制宣传干部。要有针对性地加强对法制宣传干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的人，充实普法讲师团队伍；要鼓励和引导志愿者积极开展法制宣传教育工作，鼓励法律从业者积极加入志愿者队伍。行政执法人员、司法人员和法律服务人员，要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作开展法制宣传教育。要调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才和资金等资源投入到法制宣传教育工作中来。

同志们，“六五”普法目标明确，任务艰巨。我们要在十六届六中全会精神鼓舞下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，以卓有成效的工作，谱写出普法工作新篇章，为全面完成“六五”普法规划各项工作任务，为构建社会主义和谐社会首善之区和全面建设小康社会做出新的更大的贡献！